Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 2. xxxxx 2025

sp. xx. Xx. ÚS 15/24 xx xxxx xxxxxx na zrušení §10 odst. 2 x čísle „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x xx. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. xx. Xx. ÚS 15/24 xxx 2. xxxxx 2025 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny 71 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Schillerová, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Davidem Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 349/2023 Xx., a čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, skupina 71 xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxx „5“ v §10 xxxx. 2 xxxxxx č. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., (xxxx jen „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

2. Xxxxx napadených ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx číslo „5“, xxx: „Xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx podpory xxxx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx xx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxx podporu vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, že §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, že poskytovaná xxxxxx státní xxxxxxx xxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však x částky 20 000 Kč. Tato xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx do 31.12.2023.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatelka brojí xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního spoření xx xxxxx xxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x příslušném kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx (tedy x xxxxxx 2 000 Xx ročně xx 1 000 Xx ročně). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx snížení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Namítá xxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 a 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 11 odst. 1, 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxxx pod č. 209/1992 Xx., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., (dále xxx xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uzavřeností. Xxxx xxxxxxxx součástí xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx („xxxxxxx xxxx“), nýbrž xxxx možnost xxxxxx xxxxx účasti na xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxx část xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxx.

6. Navrhovatelka je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xx bydlení xx zakotveno v čl. 11 odst. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), část XXX]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx ústavodárce xxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx je „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] i Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014 xx xxx 9.12.2015 (R 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxx xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxx x xx dostatečnou xxxxxx, šatstvo x xxx, x xxxxx xx xxxxxxxx zlepšování xxxx xxxxxxxxx podmínek. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx otevřeně x xxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobám, x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak jde x smluvní xxxxx xxxx třemi xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx vystupuje xxxx xxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx) smlouvy, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxxxxx xx majetku x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx xxxxxxx účastníků. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílové xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx setrvale xxxxx.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx respektoval xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x do existujících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x druhého x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx smluv x stavebním spoření. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků. Xxxxxx xxx postup zákonodárce xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx aprobován Xxxxxxxx soudem v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu:

i) xxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxx x xxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxxxx oblastech xxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx 2010-2011 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spotřebitele; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx x spotřebitelském xxxxx (zákon č. 257/2016 Sb.); xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx prodeji xxxx. Xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx úrovni Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx spotřebitele xx zaručená xx. 38 Listiny základních práv EU. Evropská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nařízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx“.

11. Navzdory tomuto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx účelového xxxxxx. Xx srovnání x xxxxxx spotřebitelskými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x reakci na xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx využít xxxxxx xxxxx §1752 odst. 1 občanského xxxxxxxx (xxxx. - jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx počtem xxxx x zavazujících k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx následků“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani nepožívají xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx s xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx za to, xx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stát xxxx xxxx „vrchnostenským xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxx je „nepřímým xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxx, xxx nepřímých, xxxxxxx xxxxx podmínky smluvního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx vztahu x xx druhé straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.

12. X xxxxxxxxx ekonomickému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nepříznivá xxxxxxxxxx xxxxxxx a s xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlavním xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 53/10 aproboval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx xxxx xxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx vyplacená xx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4,2 xxx. Xx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxx 2 223 xxx. Xx xxxxx). Xx snížení xxxx xxxxxx podpory lze xxxxxxxx xxxxxx jenom 2,2 xxx. Xx xxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxxxx x xxxxxx kapku v xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x principu pacta xxxx servanda, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. V xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jistoty, jasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Pl.  XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx názoru xx. x nálezu xx. zn. Pl. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.) plyne, xx „xx možná xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, je-li xx xxx xxxxx xxxxxxx zájem, než xx právní xxxxxxx x nesmí xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx). V xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxx.

14. Xx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 navrhovatelka xxxxx xxxx xx, xx Xxxxxxx soud xx x xxx jednoznačně xxxxxxxxx x zásadě xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxx) xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zakázal, aby xxxxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxx církevních xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xx, xx xxxx obdobným nepřípustným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z již xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx.

15. Navrhovatelka xxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 420/09 ze xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19).

16. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená ustanovení xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x amicorum xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jednají xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxx x navenek a x změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon)], xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx byl xx. x napadeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření x x němž xx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.6.2023 x 9. xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxx x. 488. X xxxxxx xxxxx xxx přikázán x projednání příslušným xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 108 a xxxxx xxxx xxxxxxx 86 xx 194 xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx následně xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx jej xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 byl xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 349/2023 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

19. Xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx návrh zákona xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla x Xxxxxx podrobná diskuze, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx rozpravě xxxxxx Xxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx 53 x xxxxx jeho xxxxxxx 10 xx 74 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xx Xxxxx xx to, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona postupoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval vládu, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xx xxxxxx, a xxx se případně x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x vstupu xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření x xxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx je xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx věci xxx xxxxxxx nálezem sp. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Nepravá retroaktivita xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx uvádí, xx x nyní posuzované xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx nutno posuzovat xxxxxx proporcionality.

23. X xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, kritériu xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx stability xxxxxxxxx financí. K xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxx 2009 (xx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10) xx současný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxx 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxxx v roce 2020 xxx x 5,8 % XXX x x xxxx 2021 x 5,1 % XXX. Xxx xxx. maastrichtskou hranici 3 % XXX xx xx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxx 2024. X xxxx 2009 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % XXX (zpětně xxxxxxxxxx na 33,4 % XXX), zatímco x xxxx 2020 xxx xxx x 37,7 % XXX x x xxxx 2021 xxxxxxx x 41,9 % XXX. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí.

24. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxx, kupříkladu xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx době xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx to, xxx byla napadená xxxxxxxx vnímána v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x 2 xxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx zásadní, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx snížení xxxxx státního rozpočtu x 97,7 mld. Xx x xxxx 2024 x x xxxxxxx 53 xxx. Xx x xxxx 2025.

25. Vláda xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx týkat xxxxx xxxx uzavřených xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, tedy rychlého xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10 xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na to, xx jeho výše xxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxx testu proporcionality, xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxx, xx x xxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx řešení, xxx xx xxxx x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle. Alternativou xxxx xxx xxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx smlouvám o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vzhledem k xxx. xxxxxx předzásobení xxxxx xxxxxx vést x navýšení výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxx mínění xxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx vytváří xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. X xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxx přiměřenosti, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xx. v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oprávněné xxxxxx x právo. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx xxxxxx. Právní xxx podléhá xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx časového xxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnot (nález xx. zn. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxxx x xxxxx nemohly xxx x této xxxx (citelně) narušeny, xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x minulosti xxx xxxxxxx, a xx x letech 2003 x 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxx xxxxx mohli xxxxxxxx xx neměnnost xxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx; xxxxxxxxx cílem sjednání xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx.

28. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Má xx xx, xx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílové xxxxxx xx 470 000 Xx na 870 000 Xx x posledních pěti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na délku xxxx xxxxxxx, xxx xx nutná k xxxxxxxx xxxxxx částky. Xxxxxxxxx navíc nejsou xx xxxxxxx „uzamčeni“ xx xxxx 6 xxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx.

29. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx stabilitě, xxxxxx vydává Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tudíž xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Ochrana xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vývoj xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx xx irelevantní xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxx, xx každý x těchto institutů xxxx xxxxx xxxxxx x cílí na xxxxxxx xxxxxx subjektů x jiných xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx na aktivity xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx státních podpor, xxxxxxxx xxxx xxx.

XXX. 2. 3.

Právo xx xxxxxxx

31. Xxxxx podotýká, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx a čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. II. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. I v xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti bydlení:

i) Xx zasedání xxx 12.7.2024 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx bydlení), xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Vytvořila xxxxxxx zvýhodněných xxxxxxxxx xxxxx (xxx 2 x. x. pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx v budoucnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx 90 % xxxxxxxxx nájemného). Xxxxx program x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 8 xxx. Xx a je xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

xxx) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx revitalizaci xxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaji za xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx. Xx xx následující 2 xx 3 xxxx; xxxxxx objem xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

32. K xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x sociálnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx jednotlivcům xxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx požadavky, xxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto chápané xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx rovněž xxxxx, xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx spoření.

III. 2. 4.

Xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx

33. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx na státní xxxxxxx není xxxxxxx xx smluvního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx nárok nevzniká xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naplňuje xx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx roce. Xxxx xxx plní xxxx xxxxxxxxx poukázáním xxxxxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx prostředky xx účtu účastníka xx doby, než xx stanou xxxx xxxxxxxx příjmem x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žádného xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxx xxxxx nevznikl, xx. xxxxx x existující xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 5/19, jenž xx xxxxx xxxxxx zdanění xxxxxxxxxx restitucí, není xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x majetkovém vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání s xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxx „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx sledovány xxxxx odlišné xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx než zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník, x xxx xx k xxxxxx případně vyjádřil.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu sdělil, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx stavebních spořitelen xxxx xxxxx curiae

37. Xxxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“ xxxx „xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §48 odst. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx měl za xx, že asociace xx mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nárokem xx xxxxxxx státní xxxxxxx v xxxxxx 2019-2024. Tento počet xx xxxxxxxxx xx 3 008 764 xxxxx x xxxx 2019 do 2 513 778 xxxxx x xxxx 2024; x xxxx bylo xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Dále xxxxxxxx sdělila, xx xx 60 % (x xxxxxx 2021 x 2022) xx 64 % (x xxxx 2019) účastníků xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx uzavřeny xxxxxxxxx osobami x xxxxxx 2019-2024 (xxx Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) cílových xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Výše xxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx úroků, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), x xx xx xxxxx variantách. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx cca 20 000 Xx xxxxx x xxxxx xxx xx obdržel xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % z xxxx xxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vázací xxxx xx uspořil 137 035 Kč. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Zadruhé, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxx rok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vázací doby xx uspořil 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 2,8 % ročně. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínek obdržel xx první xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % a xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx podporu xxxxx xx xxxx 5 %, ke xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx 133 988 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx xxxx xxx 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxx xxxxxx částky; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) vkládat xx xxxx určitou částku x jaké xxxxxx xxxx eventuálně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x maximální xxxx x následného převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx let; a xxxx část xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X těmito xxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (nepřesnost, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx podrobně xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx amici xxxxxx

43. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. odpovědi na Xxxxxxxx xxxxxx formulované xxxxxx (ve xxxxxxx xxxxx xxxx x XXXX) xxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní podmínky xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx nad jejich xxxxxxxxxxx (§9a xxxx. 1), xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx (§9a xxxx. 1 xx xxxxxxx s §11 odst. 2) xxxx., xxxxxx existoval xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x celkovému xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podporou x xxxxxx 2019-2023, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx cca 2 736 000 xxxxx v xxxx 2023 xx cca 3 124 000 xxxxx x roce 2020. Z xxxx xxxx xx 15,6 % (x xxxx 2021) xx 17,7 % (v xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x průměrné xxxx xxxxxx částky x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2023 x za xxxxx xxx čtvrtletí xxxx 2024. Hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx od xxx 431 000 Kč (x xxxx 2019) xx xxx 873 000 Xx (x xxxx 2023).

46. Dále xxxxxxxxxxxx poskytlo Xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), x to xx xxxxx variantách (xxx Xxx. 2). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 1 700 Kč, xx. x vkladu ve xxxx 20 400 Xx xxxxx xxxxxx 122 400 Kč xxxxx šesti xxx.

Xxx. 2

	Xxxxxx xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx výnos xx šest xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx výnos (%)
Xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Státní podpora xx výši 5 %	132 964	10 564	2,7
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx výši 10 % a xxxxx xxx roky xx xxxx 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedlo, xx xxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjistilo, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak mohou xx odmítnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxxxx povinnosti (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxx určitou částku xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální výši x xxxxxxxxxxx vkladu, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Ministerstvu xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymáhaly, x x xxxx xxxx xxx neeviduje xxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. 6.

Xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx soud xxxxxxx identickou xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebnými x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 x §49 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xx však Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vyžádané xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx je dána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 53/10. Uvedla, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důležitější xxxx je, že xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 uplynula xxxxxx doba a xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. V návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zopakovala xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx.

53. Xxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedla, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „argumentace nálezem xxxx. xx. Pl. XX 53/10 ... xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity), xxx xxxxxx v otázkách xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx uvádějí x xxxxxxxxxxxxx již xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x rokem 2010 xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Má xx xx, xx x x podmínkách xxxxx inflace je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx podpory xxxxxxx.

54. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx porušuje právo xx pokojné užívání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (včetně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx x xxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xx strany státu xxxxxxx nepřímého xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Má xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxx (privilegované) xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx zákony k xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xx o xx závažnější, že xxx učinil xx xxxxxx xx smlouvám, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx postup xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

55. K vyjádřením xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka uvedla, xx u nich x xxxxxx xxxx xx xx reagovat.

56. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxxxxxx podporují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx spoření xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx odhadu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxx také tyto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, potvrzují však, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [x]xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém návrhu x xx xxxxx xxxxxxxx“.

57. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

58. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx, že návrh xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx soud xx x jeho xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavků plynoucích x §34 xxxx. 1 x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx

60. Navrhovatelka xxxxx protiústavnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišných, ač xxxxxxxxxxx, ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“ a čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx č. 349/2023 Xx. Xxxx skutečnost xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - neodděluje jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxx, a xxxxxxx xxx neuvádí, jestli xx xxxx námitky xxxxxxxx ke xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.

61. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jakkoliv xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, netíží xxxxxxx xxxxxxx podle §34 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (N 20/104 SbNU 191; 49/2021 Sb.), bod 121; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx, brojí-li navrhovatelka xxxxx obsahovému nesouladu xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx části x xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx navrhovaného ke xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x napadených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

62. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx např. xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxx Xx/x. Zde xxxxxxxxxxx, xx nepostačuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ zákona. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 (xxxx XXXX) pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx akceptovat xxxxxxxxx, xxx xxx zjevného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/17 (xxxx 121 x 122). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx takový xxxxx za rozporný x §34 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 7/03, xxxx XXXX; xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Vzhledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jestli xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, navrhovatelka napadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxx intertemporálních účinků xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.). Ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxx xxxxxxx důvody (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx ve xxxxxx x nim xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x tomu kterému x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Tuto povinnost, xxxx. xxxxxxx tvrzení, xxxx navrhovatelka. Xxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx zásady, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx x ve vztahu x tvrzeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxx XX; xxxxxxxxx srov. xxxx FILIP, X., XXXXÄXXXX, P., XXXXXXX, X. Xxxxx o Xxxxxxxx soudu. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2007, x. 161). Xxxxx xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx procesní xxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Navzdory xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx návrh ještě xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Ačkoli xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x návrhu od xxxx nijak, xxxxx xxxxxxxx, odlišeny x xxxxx facie není xxxxxx ani xx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb.) je xxxxxxxxxx odlišná od xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxx výše xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx odlišit i xxxxxxxx xxxx, xx xxx nečiní - xx xx měla - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10

66. Xxxxx jakožto vedlejší xxxxxxxxx xxxx vznesla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx iudicatae) x xxxxxxx odmítnutí návrhu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu závazné xxx xxxxxxx orgány x xxxxx, Xxxxxxx xxxx nevyjímaje [xxxx. xxxx. nález sp. xx. XXX. XX 425/97 xx xxx 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx projevuje xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx na zahájení xxxxxx nepřípustný, xxxx-xx xx věci, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx iudicata) Xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stejné xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx s konečnou xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 1275/10 ze xxx 22.12.2010 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/09 xx xxx 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx - xx xxx abstraktní, xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx. Totožnost (xxxxxxx) xxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxx rozsouzené xx xxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx xxxx kumulativní. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx xxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx x xxxx. Xxxxxx xxxxx, překážku xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Ústavní soud xxx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx XXXXXXXX, L. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xx: BOBEK, X., XÜXX, X. x xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, s. 448 xxxx.].

70. Xxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10. Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odlišná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx totožný x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxx čl. II zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxx §10 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx). Xx tom xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla - xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxx xxx význam xx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného ustanovení, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx třeba xx věci konat xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dotázaných xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

73. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v mezích Ústavou stanovené kompetence.

74. Xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xx-xxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž vedl x přijetí napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx nevznáší xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv x stavebním xxxxxxx xxx ohledu na xxxxx, xxx byly xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx x xxxxx nároku na xxxxxx podporu xxxxx zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx a xxxxxx xxxx vzniku.

78. Xxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nárokem ze xxxxxx, nikoli xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x související xxxxxx účastníků vůči xxxxxxxx spořitelně, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx se xxxxxxx odvozuje od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxx. 2). Xxxxxx nárokem xxxxxxxxx stavebního spoření xx xxxxx xx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx účet. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní podpory xxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxxx (§11 odst. 2). Druhým nárokem xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podpory. Xxx je xxxxxxxx xxx, xx účastník xx xxxx xxxxx xxx ode xxx xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxx xxxxxx získal xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx použil na xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx délku xxxxxx xxxx (xx. xx 6 xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx výši skutečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kalendářním xxxx; xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10 odst. 2. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx státní podporu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 152).

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Právo xx bydlení - xxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x důvodu xxxxxxx x právem xx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx právům, x xx i xxxxxxxx xxxx, xx xxxx (výslovně) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 3/2000) x Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva jednotlivců xx xxxxxxx, přičemž x důsledku napadené xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb. tuto funkci xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx „[xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ve smyslu, xxx rozsáhlé má xxx plnění v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentech xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx). S xxxxxxx xx xx, xx x) xxxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzením x xxxxx - xxxxxxxxxxxx vznesla, x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět x x) xxxxxxxxxxxx vláda xx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že je xxxxxxx xx xx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxxx správně xxxxxxxx, že právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakotveno v Listině xxx Ústavě. Xxxxxxx soud xx xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x eventuálně jakým xxxxxxxx xx toto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mezinárodněprávní dimenzi x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx viz xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 3/2000).

85. Základy mezinárodněprávního xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxx nalézt xxx v xx. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx Xxxxxx shromážděním Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx 10.12.1948 x Xxxxxx xxxx rezoluce x. XXX X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a blahobyt x zdraví x xxxxxxxx xxxx rodiny, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Ačkoli xx nejedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, nelze přehlédnout xxxx výjimečný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 553/06 xx dne 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217), část Xx.x)].

86. X nálezu xx. zn. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), bodě 60, xx pak Ústavní xxxx xxxxxxx zakotvením xxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxxxx smlouvách, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx:

x) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebná opatření xxx xxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xx x xxxxxxx potřeby x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx

xx) čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxx, xxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx státu přijmout xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx. x x xxxxxxx xxxxxxx).

87. Ze shora xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte nebo Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx většiny x nich xxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx proto xxxx xxxx věnovat xxxxx xxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x potažmo xx xxxxxxx ústavního pořádku.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, stanovuje, xx ,,[s]táty, smluvní xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj x jeho rodinu, xxxxxxxxxx v to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu“. Xxxx ustanovení xx xxxxx nutno xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxx hospodářské x technické k xxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uznaných x xxxxx Paktu, x xx xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000 xx xxx 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000).

89. X toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx obsah x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, xxx ze xxxxxxxxx znění uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxxx tudíž o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx implikuje xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Paktu xxxxxxxx určitý (zákonodárný) xxx směřující x xxxxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. XXXXXX, X., XXXX, X. Aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxxx rozhledy, 2002, x. 7, xxxx X. 1, xxxxxx tam citované xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx práv podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx základě xxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx derogační xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), bod 96; xxxxxxx srov. např. XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 109]. Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx jednotný xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxx Xxxxx to Xxxxxxx: Law, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxx Xxxxxxxxxx, 2013, s. 17 xx 19). Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx „xxxx x závislosti xx historickém, sociálním x ekonomickém xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxx xx xxxxx xxxx. Přiměřená xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx x současné právní xxxxxx xxxxx dány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Paktu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout ..., x xx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jejich ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx možnostem xxxxx“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zakotvených práv, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx (XXXXXXX, X. Xxx Right xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Possibilities, x. 18). Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxx tudíž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech.

90. To xxxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx přikládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx převzala x xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.). Ústavní xxxx xxxxx považuje závazky xxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, plynoucích x xxxxxxxxxxxxxx pramenů xxxxxxxxx xxxxx.

91. X xxxx 15 nálezu xx. xx. XX. XX 2533/20, xx který xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx i xxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx právo na xxxxxxx lze xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. II. XX 2113/23 xx dne 29.5.2024, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), bod 60; xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 102/2000]. Xxxxxxx relevanci xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx se xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx.

92. Xxx však xxxx xxxxxxxx výše, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Již samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právům. Xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. usnesení xx. xx. XX. XX 2113/23, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2533/20, xxxx 14 xx 16; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; usnesení xx. zn. XXX. XX 3985/16 xx xxx 13.2.2018, xxx 37, a další] xxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xx stejnému závěru xxxxxxx také odborná xxxxxxxxxx (srov. xxxx. XXXX, X. Xxxxxxxx, Xxxxxx and Cultural Xxxxxx xx Human Xxxxxx. In: CLAUDE, X. P., XXXXXX, X. H. Human Xxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxx xxx Action. Xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, s. 173). Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx některé xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx bydlení xxxxx xxx xxxxxxxx x x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx xxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxxx pod xx. 8 Úmluvy viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 xx 122; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 30.6.2005 x. 11931/03, §45 xx 52]. Xx ostatně xxxx xxxxx výjimečné xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx chráněných Xxxxxxxx.

x) Xxxxxx východiska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních práv

94. Xx výchozí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxx xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx práva základní xxxxxx či politická. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x pouze sekundárně x x omezené xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx].

96. X návaznosti xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x samotná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vylučují, xxx metodologie jejich xxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx používanou xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsaženým zejména x xxxxx xxxxx Listiny [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 xx 94]. S ohledem xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, bod 47).

97. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx formuloval xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 54/10, xxx 48; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx jeho esenciálního xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx;

xx) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

98. Teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx proporcionality, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx, xxx zásah xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx ospravedlňovala (xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx 104).

XXX. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxx „5“ s xxxxxx xx xxxxxxx

99. Ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ x xxxxxx na bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxx racionality.

100. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality, xxx bylo naznačeno xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxx, xx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxxx. xxxxxxxxx normativní xxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 55/13 ze xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx je xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx důstojné xxxxxxxxx x xxxxxxx bydlení. X xxxxxxx xx xxxxxx tohoto práva x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx značnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx minimálního xxxxxx (xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Druhým krokem xxxxx racionality xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na bydlení, xxxxx se xxxxxxx xx xxxx samotném xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. Z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o stavebním spoření xxxxx, že xxxxxxxxxxx měl xx xx, xx ,,[x]xxxxxxx xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx podporovat. Xxxxxxxx xxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx odpovědnosti občanů, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x potřeby bydlení... Xxxxxxxx spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx“.

103. V xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx, xx xxx xxxxxxxxx za bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §6. Xxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx x úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx, natož povinnost xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxx vnímal xxxx jeden z xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx potřeby jednotlivců xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právem xx bydlení xxxxx xxxxxxxx. Tato vazba xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx vztahu x xxx. spořiči - na xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx - na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření - x „xxxxxxx“ spoření zákon o stavebním spoření nezakotvuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, jsou-li xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovolným xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx podporovanou x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx.

106. X ohledem xx xxxx specifika Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření xxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 10 % na 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Xx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx novelizace zákona o stavebním spoření zákonem č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) xxxxx xx xxxxxxx.

107. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxx, že novelizační xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx konsolidace veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx tento xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx legitimní, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x podrobnostech xxx xxxxxxx na nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxxx 173 x 174. Xxxxxxx soud k xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, xx otázka, xxxx xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jakým způsobem xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x rukou xxxxxxxxxxx, xx moci xxxxxx.

108. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx rozumný (racionální), xxx ne xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tato změna xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx hospodaření xxxxx, xxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu.

110. V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xx, xx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prosazuje (x to i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bytových xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx), jenž xx xxxx, bude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ohroženým xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu x xxxxxxx xxxxxxx; xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodněné xxxxxxx xxxxx kombinované x dotací xx xxxxxxxxxxxx starších rodinných xxxx. Vzhledem x xxxxxxxx, xxxxxx stát, xxxx. zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlády xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx než xx xxxxx xxxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx soud z xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx x čísle „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Nejsou proto xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxxxxxxx §10 zákona x. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx smlouva uzavřena. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx“. Jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx smlouvám x stavebním xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx a) stát xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x d) xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

VII. 3. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx jednotlivých ustanovení x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23 xx dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.), bod 37]. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x podrobnostech viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15-16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], jako x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, bod 39; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/23 xx dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43]. Xxxxx xxxxxxx představují xxxxx derogační novelizace xxxxxx. Xx xx xxxx xxx, xx xxx x jednoho x uvedených případů xx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx text xxxxxx. Xxxxxxx x naznačené xxxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxx jsou x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavně chráněných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zpod xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx samostatné normativní xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Postavení xxxxx xxxx „nepřímého xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x&xxxx;xxxxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

115. Xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x tvrzení, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ smlouvy x xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ x „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížil xxxx xxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však z xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“) na xxxxxx xxxxx a xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx účastníkem“) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx o stavebním xxxxxxx

117. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxx (peněžité) veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, s. 332 x 334-335). Xxxx zde vystupuje xxxx xxxxxxx veřejné xxxx z důvodu xxxxxxx právního předpisu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpory, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. II. XX 75/93 ze dne 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. xx. I. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363); xxxxx sp. zn. X. XX 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), bod 22]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx spoření a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx státu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 150). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx beneficia xx xxxxxx zákonodárce (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 159).

118. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx zákon o stavebním spoření nepovažuje xxxx xx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření. Xx, xxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx v §5 xxxx. 1 - xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx a účastník xxxxxxxxxx spoření.

119. Poukazovala-li x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxxxx xx x odkaz xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náboženské společnosti (xxxx souhrnně jenom „xxxxxx“) xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx v §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x majetkovém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx x vyjmenovaných xxxxxx. Smlouvy uzavřené xxxx xxxxxx x xxxxxxxx byly xxxxxxxx x souladu s §16 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. xx Sbírce xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx není x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx pacta xxxx servanda

120. S xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx servanda, xxxx zásady, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx x klíčových xxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 201/96 xx dne 7.10.1996 (X 96/6 SbNU 197) a následně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [např. xxxxx sp. zn. XX. ÚS 3292/09 xx dne 8.7.2010 (X 140/58 SbNU 163), xxx 37; xxxxx sp. zn. X. XX 1653/17 xx dne 17.10.2017 (X 192/87 SbNU 175), xxx 36; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zakázána (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxxxx-xx tím xxxxxxx, xx to xxxxx zásada xxxxx xxxx servanda, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 55; xxxxx xx. xx. X. XX 1653/17, bod 36). Jedná se xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx odráží xxxxxxxx smluvních vztahů [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 436/05 ze dne 10.7.2008 (XX 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše, stát xxxx stranou smlouvy x stavebním spoření. Xxxx státem, stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx něhož xx se xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 18/24 xx xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 a 92]. Xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx tím není xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele

122. Xxxxx xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 38 Listiny základních práv EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

123. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx. Xx však xxxxxxx x xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx a státem xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mezi xxxx žádný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 150). X xxxxxx institutu xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 18/24, xxxx 91 x 92). X uvedených xxxxxx xxxx v xxxx posuzované xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho zakotvení xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Xxxxxx čl. XXII zákona č. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx

124. Navrhovatelka xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozpor čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx ochranu xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

125. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx stanovují xxxxx xxxxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 148; xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx S.A. a xxxxx proti Xxxxxx xx dne 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxxx povahu, xxx xx pouhá xxxxxx xx získání určitého xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). X xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě xxxx přitom xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákona došlo xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx očekávání (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 148).

126. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x budoucnu získají xxxxxx majetek (resp. xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx, xxxxxxxx legitimní xxx x xxx xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx velkého senátu XXXX ve věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx nebo čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, jim xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x eventuálně xxxxxxxx xxxxx¬xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytována xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx); vyplacení těchto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx účastník xx xxxx xxxxx xxx xxx dne uzavření xxxxxxx xxx nenakládal x uspořenou částkou, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx úvěr x xxxxxxxx prostředky xxxxxx na bytové xxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx individualizovatelná xxxxx xxxxxxxxx možná (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx podpory, která xxxx účastníkovi xx xxxxx záloh skutečně xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxx důvěry x xxxxx - xxxxxx principy

129. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx setrvale připomíná, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxx xxxxxx nezřídka xxxxxxx x zájmu ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejného xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vést k xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení působí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx mezi pravou x nepravou xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxxx 131 až 138; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxxx 144 x xxxx.; xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96].

131. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 144, x němž xx xxxx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X. Retroaktivita xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; TILSCH, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkového xxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx časovou, xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx „uvedeny xx pohybu“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 136, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1986 sp. xx. 2 XxX 2/83 (BVerfGE 72, 200) nebo xx xxx 3.12.1997 sp. xx. 2 XxX 882/97 (XXxxxXX 97, 67)].

132. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 137; xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 51/2000 xx xxx 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzování, xxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívá x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x prostředků, xxxxx x dosažení cíle xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, a xx xx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138; xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/08 xx xxx 12.7.2011 (N 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 55].

133. Xxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx hodnot a xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 149). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xx odůvodnit xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxx. Xx xxxxxx nutno šetřit xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Xxxxxxxxx souladu čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. s xxxxxxxxx důvěry x&xxxx;xxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx

134. Xxxxxxx soud xx - podobně xxxx navrhovatelka a xxxxxxxx účastnice - xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. retrospektivy. Novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxx xxxxx xx budoucna x xxxxxx xxxxx xx nároky na xxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxx xxxx 1.1.2024.

135. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je obecně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx míra xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx byly xxxxxxxx xx 31.12.2023, zůstane xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vázací xxxx xxxxx xxx) v xxxxxxxxx x xxxxxxxx x naléhavostí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx i s xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (měřitelné) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx obecně.

136. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx snížení deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí. Xxx již Xxxxxxx xxxx konstatoval na xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 107).

137. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx 15 % (xxxxx xxxxx x xxx 2019-2024 xx xxxx hodnota xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx využije xxxxxxx požádat x xxxxxxx vázaný xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx není. Xx podle xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vybavení xx domácnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x jak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, neboť XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), desítky xxxxxxx xxxxxxxxx patrně využívají xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx účelům x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx podporovaný xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxxx - x xx x x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření - x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxx jeho snahu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xx spekulací, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k vládou xxxxxxxxxx efektu předzásobení (xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výhodnějších xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxx) x xxx xxxx přijetí xxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxx xxxxxx potřebné. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ x jejich xxxxxxxx xx snížení o xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx-xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úplné xx- xxxxxxxxxxxxx (xx. nová xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2024), stát xx byl xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx x původní výši x více xxx 2,9 mil. xxxxx, xxx xx xx xxxxx roku 2023 xxxxxxxxx xx fázi xxxxxxx, xxxx. x xxx 2,6 xxx. xxxxx, u xxxxx xx xxxxx roku 2023 xxxxx trvala xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního spoření x Xxxxx republice x 31.12.2024, zveřejňované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a prostředků, xxxxx k jeho xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx (xxxx. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx: Xxxxxx, xxxxxxx toho, x xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx doby, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x Xx). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozmnožení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x celková výše xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacena, závislá xx mnoha faktorech, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména úroková xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx sazba z xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, maximální xxxx státní podpory xxxx. podle §5 x 10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx trvání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

140. Xxxxxxx soud znovu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx v absolutních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxx 2 000 Xx xxxxx (10 % x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx) xx xxxxxxxxx 1 000 Xx ročně (5 % z xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx o xxxxxxxxx 6 000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x) x co xxxx účastník stavebního xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx novely x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x b) x xx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx.

141. Co xx xxxx xxxxxxx xx x), Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státní &xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx co xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření - xxxxxx těch xxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx 2023. X xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx běžela šestiletá xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx 2023 bylo xxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření, v xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, v xxxx 2021 to xxxx 369 195 xxxxx, x xxxx 2020 xx xxxx 383 0238 xxxxx a x xxxx 2019 xx xxxx 427 944 smluv. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx přitom xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, kterou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, snížila xxxxxxxxx x 1 000 Xx (xxx spoření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úročení xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx).

142. Xx se xxxx xxxxxxx xx x), Xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mohli xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. X xxxx 2023 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % xxxxxxxxx, x xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, v xxxx 2021 37 % účastníků x x xxxxxx 2020 x 2019 dokonce 50 % xxxxxxxxx.

143. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projevit xxxx zhodnocení xxxxxxx, xxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxx xxx 6 000 Xx za xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx; pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx 14 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2023-2024.² U xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx citelný, x xx xxx kvůli xxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, x/xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx než efektivní xxxxxx. U xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx citelný zásah xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxx x xxxxx xxxxxxx malé intenzity.

144. Xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx nebyly xxxxxx odlišné xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx modelové xxxxxxxx, xxxxx demonstrují, jak xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 20 000 Kč. Xxxxx propočtů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx čistý xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx 4,4 % xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxx xxx 2,8 % xx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 41). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pracovalo x mírně odlišnými xxxxx, xx čistý xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přibližně 4,2 % za xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx 2,7 % xx nové xxxxxx úpravy (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 46 xxxxxx xxx xxxxxxx Xxx. 2). Průměrný čistý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx vázací dobu xx xxxxx snížil xxxxxx o xxx 1,5 xx 1,6 % oproti xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

145. X xxxx ovšem xxxxx, xx x xxxxxxx na nepravě xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xx menší, o xx xxxx x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x účinnost xxxxxxx, xx. o xx xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx momentu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2023 spořil xxx xxx roky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. za xxxxx tři xxxx xxxxxxx měl nárok xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxx již xxxxx nové xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelem xxxxx xxxx xxxxxxxx čistý xxxxx xxxxx na xxx 3,65 %, xxxx. podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 3,5 % (x podrobnostech viz xxxx, body 41 x 46). Jejich xxxxxxxx roční výnos xx celou šestiletou xxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx 0,7 xx 0,75 % xxxxxx tomu, xx by xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

146. Xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - znamená, xx x při xxxxxxx xx xxxxx čistého xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx v procentech xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nízkých jednotek xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx částky, xx. 20 000 Xx xxxxx. Tento zásah xx právní a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx marginalizovat, avšak xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxxx nízké xxxxxxxxx.

147. Xx xx xxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx nepravě xxxxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx spořitelnou xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Xxx se Xxxxxxx xxxx bude xxxxx námitkou zabývat xxxxxxxxxx, považuje xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx částka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (horní) limit xxxxxxx xx účtu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx podpory, xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření x úroků z xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, po xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úvěr ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx - a často xxx xxxx - xxxxxxxxx x plné xxxx.

149. Každopádně xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx pohybují x xxxx xxxxxxxxx Xx (x podrobnostech xxx xxxx, xxx 40 xxxxxx tam uvedené xxxxxxx Xxx. 1 x bod 45), xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxx nízkých tisíců xxxx stovek Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, body 141 xx 143). Xx xxxxx zcela xxxxxx, xx i když xxxxx xxxxxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx prodloužení xxxxxxxxxxx xxxxx spoření, xxxx prodloužení bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

150. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Asociace českých xxxxxxxxxx spořitelen x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx přistoupit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimž x xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxx zareagovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx.

151. Tím xxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx snížit xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet xxxxxxxxxx xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxx je xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx možnost v xxxxxx xx změnu xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, aniž xx xxxxxx o xxxxx xx výplatu xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, měli xxxxxxx xxxxxxx snížit (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cílové xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx povinni xxxxxxx xx xxxx účet xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dále snížit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx x důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx jedné x veřejným xxxxxx xx konsolidaci veřejných xxxxxxx x snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadený čl. XXII zákona č. 349/2023 Xx. vyvolal.

153. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x době vstupu xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bezpochyby xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xx xxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx výši xxx 2,2 xxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bezvýznamný. Xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxx xx podporu stavebního xxxxxxx xxxx není x kontextu xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. xxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx xxx 24), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx částka. Xxxxx výsledek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx horizontu, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potenciální xxxx účastníky v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxx 2023 (xx. xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2024 (xx. xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; tj. xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx faktorů (xxxx. xxxx xxxx 2022 a 2023 xx byl x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pokles x 22,3 %) a xx x xxxxxxx x počtu xxxx xxxxxxxxxxx smluv docházelo x x minulosti (x xxxxxx 2023 x 2024 se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smluv přibližně xx xxxxxxx z xxx 2015 x 2017; x dalších xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ X xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx uzavíraných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx x právní jistota xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, x xxxxx v xxxxxxxx xxxx pořád xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx zachování předchozí xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nové, xxxxxxx retroaktivní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

VII. 3. 6.

Posouzení souladu čl. XXII zákona č. 349/2023 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 odst. 2 Ústavy (nepřípustnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu), čl. 10 (xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami) a čl. 10a Xxxxxx (podmínky xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx mezinárodní organizaci xxxx xxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, natož konkrétní x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, u nichž x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přijetí xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 v xxxxx „5“ zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x navrhovatelkou namítanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx proto podle §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 132/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx x xxxx 2023 a 46 165 Xx v xxxx 2024. X xx xxxxxxxxxx složených xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jde xxxxx x „xxxxxx xxxxx“ ve výši xxx. 15 - 14 % průměrné xxxxxxx xxxx (na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxx 2023 x 2024).

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?page=vystup-objekt&z=T&f=TA-BULKA&skupId=855&katalog=30852&pvo=MZD01-A&pvo=MZD01-A&evo=v208_!_MZD-LEG4_l).

3 V podrobnostech xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1).

4 V xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx stabilitě - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, s. 26.

Xxxxxxxx na xxxxxxx https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.