Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 2. xxxxx 2025

xx. xx. Xx. ÚS 15/24 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx §10 odst. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 349/2023 Sb., x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/24 xxx 2. dubna 2025 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 71 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 v xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x konsolidací xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx a vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx znění

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 71 xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxxx“) navrhla, xxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxx „5“ x §10 odst. 2 xxxxxx č. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 349/2023 Sb., (xxxx xxx „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

2. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Poskytovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxx xx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx ustanovení“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., ve znění xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“

3. Xxxxxxx soud k xxxx xxxxx, že §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 303/2013 Sb. (tj. xxxx napadenou novelizací), xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx, maximálně však x xxxxxx 20 000 Kč. Tato xxxxxx úprava xxxx xxxxxx xx 31.12.2023.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatelka brojí xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Kč (xxxx x xxxxxx 2 000 Xx xxxxx xx 1 000 Xx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxx xxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 a 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, vyhlášeného pod č. 120/1976 Sb., (xxxx xxx xxx „Pakt“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále jen „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxx xxxx („xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spoření („xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxx část xx podle xx xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx.

6. Navrhovatelka je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx považovány xx xxx. mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxx takové xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), část XXX]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx ústavodárce xxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xx katalogu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť xx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] x Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014 ze dne 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx životní úroveň xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x to dostatečnou xxxxxx, xxxxxxx a xxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx životních xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxx bydlení je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx systému sociální xxxxxxx. Naopak xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx vztahu vystupuje xxxx třetí, „nepřímý xxxxxxxx“ (xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že výše xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx u prvního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx respektoval princip xxxxx xxxx servanda x do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nezasáhl (xx. xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření. Xxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx snížení xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu:

i) xxxxxxx xxxx;

xx) odlišného xxxxxxxx xxxxxxxx;

xxx) odlišného ekonomického xxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxx x xxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele. Xx let 2010-2011 xx zvýšila xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx o spotřebitelském xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx novelizace zákona x ochraně spotřebitele (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx a agresivních xxxxxxxxxx xxxxxxx, klamavých xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx posun x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx úrovni Xxxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 38 Listiny základních práv EU. Xxxxxxxx xxxxxx deklarovala xxxxxxxx x xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx xxxx jednu xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx celá xxxx nařízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx xxxxxxxx jako „Xxxx program pro xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x reakci na xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1752 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. - xxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx „xxxxx xxx podstatné xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx spotřebitelské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxx x dát z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx následků“. Xxxxxxxxx stavebního spoření xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxx xx xx, xx účastníkům stavebního xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxx „vrchnostenským xxxxxxx“ zásadně xxxxxx xxxxxxxx smluvního vztahu, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxx, xxx nepřímých, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx x xx druhé straně xxxxxxxxx účastníkům ze xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxx“.

12. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xx spojený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlavním xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivní snížení xxxx státní xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podpoře x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4,2 xxx. Xx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. Kč xxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úsporu xxxxx 2,2 xxx. Kč xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. V xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx.&xxxx; XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); nález xx. xx. Xx. ÚS 8/07 ze dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx jejího názoru xx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (N 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.) xxxxx, xx „xx xxxxx změna xxxxxxxx stavu, ale xxxxx xxxxx, je-li xx xxx xxxxx xxxxxxx zájem, než xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxxx x projev xxxxxxxx“ (sic). X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxx.

14. Xx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx to, že Xxxxxxx soud xx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xx smlouvy xxxx xxx xxxxxx) xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxx církevních restitucí, xxxxxxxx plnění x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xx, že xxxx xxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxx x x současnosti.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxx xxxxx, xx orgány moci xxxxxxx nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 420/09 ze dne 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19).

16. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x amicorum xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx č. 300/2017 Xx., o zásadách xxxxxxx a styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon)], xxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx novelizován §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x x němž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx ustanovení“. V xxxxx toho uvedla, xx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.6.2023 v 9. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 488. V xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xx druhém xxxxx xxxx zapracovány všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X závěrečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx 108 a xxxxx xxxx přijetí 86 ze 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx následně postoupen Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 byl xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 349/2023 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

19. Senát xxxxxx xxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx zákona o stavebním spoření. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx návrh zákona xx byl postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli některé x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žádné x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx diskuze, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Pro xxxx přijetí se xxxxxxxxx 53 x xxxxx xxxx přijetí 10 xx 74 xxxxxxxxxx senátorek a xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx vlády jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx x xxxxxx vyjádřila. Xxxxx xx rozhodla xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x vstupu xx xxxxxx zaslala Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. ÚS 53/10. Navrhuje xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho zamítnutí.

III. 2. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x zajištění stability xxxxxxxxx financí. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxx 2009 (xx. xxxxx xxxx xxxxxx snížením xxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxx 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx produktu (HDP), xxxxxxx x xxxx 2020 xxx x 5,8 % XXX x x xxxx 2021 x 5,1 % HDP. Xxx xxx. maastrichtskou hranici 3 % HDP xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxx 2024. X xxxx 2009 xxxx výše xxxxx xxxxxxxxx financí 35,2 % XXX (zpětně xxxxxxxxxx xx 33,4 % XXX), zatímco x xxxx 2020 xxx již x 37,7 % XXX x x xxxx 2021 xxxxxxx o 41,9 % HDP. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxx financí.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vztahu xx stavebnímu xxxxxxx. Xxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxxx i jiné xxxxxxxx zákony, kupříkladu xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx, xxxx byl v xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx synergického xxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xx zlepšení stavu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx o 2 xxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 97,7 mld. Xx x xxxx 2024 x x xxxxxxx 53 xxx. Xx x roce 2025.

25. Vláda xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx týkat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vzniklo xx xxxxxx xxx. xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxx beneficiem, x xxxxx nelze xxxxxxxx xx xx, xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx v xxxx xxxxxxx neexistovalo xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by bylo x xx dosáhnout xxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx rezignace xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k nově xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx naopak xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x užším xxxxxx, xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx financí xx xxxxx mínění vlády xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pro svobodné xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politiky, včetně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxx xxxxxxx.

27. K xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že shora xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxx důvěry x právo. Xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx úpravy. Právní xxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 85]. Zrušení xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx úpravy je xxxxx nutně spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxx občana x právo [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx zvažování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96). Principy xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v minulosti xxx xxxxxxx, x xx x letech 2003 x 2010. Xxxxxxxxx stavebního spoření xx xxxxx xxx xxxxx mohli xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření; xxxxxxxxx xxxxx sjednání xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxx xxx xxxx získání.

28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Má za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx využívají xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx průměrné xxxxxx xxxxxx ze 470 000 Xx xx 870 000 Xx x posledních pěti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxx xxx naprosto xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx na délku xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx cílové částky. Xxxxxxxxx navíc xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxx 6 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat se xxxxxxxx, ale k xxxxxxxx čerpání státní xxxxxxx.

29. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx x dopady na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto sektoru. Xxxxxxxx uzavřenosti systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx zprávy x finanční xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banka, neplyne, xx by x xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Ochrana xxxxxxxxxxxx

30. Vláda ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx xx irelevantní xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxx, xx xxxxx x těchto institutů xxxx xxxxx funkci x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úlev atp.

III. 2. 3.

Xxxxx xx xxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je si xxxxxx xxxx závěrů xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023, x xxxx Xxxxxxx xxxx dovodil právo xx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. I x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podnikla xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohrožených xxxxxx x xxxxxxx bydlení:

i) Xx xxxxxxxx xxx 12.7.2024 přijala xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxx xxxxxxxxxx ohroženým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Vytvořila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (cca 2 x. x. pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx dostupného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx v budoucnosti xxxxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (nejvýše 90 % xxxxxxxxx nájemného). Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 8 xxx. Xx x je xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx plánu xxxxxx.

xxx) Xxxxxxxxx program xxxxxxxxxx úrokové xxxxx, xxxxxxxxxxx s dotací xx revitalizaci xxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaji xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatečnosti. Objem xxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů xx 5 mld. Xx na xxxxxxxxxxx 2 xx 3 xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx poskytnut x xxxxx grantové xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx lze vykládat xxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroji ochrany xxxxxxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx má jednotlivcům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx požadavky, xxx pouze jistý xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxx podpora stavebního xxxxxxx takto chápané xxxxx na bydlení xxxxxxxxxxx. Xxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx řada účastníků xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vnímá xxx pouze jako xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

33. Xxxxx xxxxx, xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nárokem xx xxxxxxxxx vztahu, xxx nárokem xxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx roce. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poukázáním příslušné xxxxxx xx účet xxxxxxxx spořitelny, jež xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx doby, xxx xx stanou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyplacení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žádného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx x existující xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx odkaz xx nález xx. xx. Pl. XX 5/19, xxxx se xxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, není xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi a xxxxxxxxxxxx společnostmi x x změně některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxx „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cíle x tento xxxxx xxx postaven na xxxxxxxx xxxxxxx než zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

35. Ústavní xxxx podle §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx k xxxxxx případně xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx do řízení xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx amici curiae

37. Xxxxxxx xxxx xx xx Asociace českých xxxxxxxxxx spořitelen (xxxx xxx „XXXX“ xxxx „xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xx xxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx měl za xx, xx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x celkovému xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024. Tento xxxxx xx pohyboval od 3 008 764 xxxxx v xxxx 2019 xx 2 513 778 xxxxx x xxxx 2024; x xxxx xxxx xx 14,5 % (x roce 2021) xx 16,6 % (x roce 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 60 % (x xxxxxx 2021 x 2022) do 64 % (x xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svůj účet x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024 (xxx Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx poskytla x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (distribuci) xxxxxxxx xxxxxx u nově xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Výše xxxxxx částky u xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx vyjádření asociace xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, daní xxx.), x to xx třech xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 20 000 Xx xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx výši 10 % x xxxx částky, tj. xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx konci vázací xxxx by xxxxxxx 137 035 Kč. Xx představuje čistý xxxxx xx výši xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Xxxxxxx, pokud xx účastník za xxxxx stejných xxxxxxxx xxxxx rok xxxxxxx xxxxxx podporu xx xxxx 5 %, xx. xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, napadenou xxxxxx úpravou, na xxxxx xxxxxx doby xx uspořil 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx přibližně 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xx xxxxx tři xxxx státní xxxxxxx xx xxxx 10 % x xx xxxxx tři roky xxxxxx podporu xxxxx xx xxxx 5 %, xx xxxxx xxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx 133 988 Xx. To xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výši cca 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poskytla xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx částky; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) vkládat xx xxxx xxxxxxx částku x jaké xxxxxx xxxx eventuálně spojené x nedodržením xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx úspor do xxxxxxx xxx; a xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxx. spořící část xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx naplňování xxxxxxxx xxxxxx. X těmito xxxxx však Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxx xxxxx xxxx u XXXX) xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx nad jejich xxxxxxxxxxx (§9a odst. 1), zpracovává xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx (§9a xxxx. 1 xx xxxxxxx s §11 odst. 2) xxxx., xxxxxx existoval xxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.

44. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s nárokovanou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2019-2023, xxxx xx pohyboval v xxxxxxx xx cca 2 736 000 xxxxx x xxxx 2023 xx xxx 3 124 000 xxxxx x roce 2020. X xxxx xxxx xx 15,6 % (x roce 2021) xx 17,7 % (v xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx poskytlo Xxxxxxxxx xxxxx x údaje x průměrné výši xxxxxx xxxxxx x xxxx uzavřených smluv x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx 2019-2023 x xx xxxxx xxx čtvrtletí roku 2024. Hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 431 000 Xx (x xxxx 2019) xx xxx 873 000 Kč (v xxxx 2023).

46. Dále xxxxxxxxxxxx poskytlo Xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xx. xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx úroků, xxxxxx xxxxxxx, poplatků, xxxx xxx.), a xx xx třech xxxxxxxxxx (xxx Tab. 2). X propočtech xxxxxxxxx x měsíčního xxxxxx xx výši 1 700 Xx, xx. x vkladu xx xxxx 20 400 Xx xxxxx neboli 122 400 Xx xxxxx šesti xxx.

Xxx. 2

	Xxxxxx xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx výnos xx xxxx let (Xx)	Xxxxx roční xxxxx (%)
Xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Státní podpora xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx výši 10 % a xxxxx tři xxxx xx xxxx 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxxx nesleduje. X xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxx zjistilo, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx odmítnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx xxxxxxx jejího snížení xxxxxx; xxxxx jedna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) ukládat na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx nijak omezena. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xx smlouvě x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxx x periodicitu xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x této xxxx xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. 6.

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx také Xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx §48 xxxx. 1 a §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, x odkázala xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx o možnosti xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx bylo již xxxxxxxxxx nálezem sp. xx. Pl. XX 53/10. Uvedla, xx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxxxxx zákona a xx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důležitější xxxx xx, xx xx vydání xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančního trhu.

53. Xxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedla, xx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérium vhodnosti, xxxxx „xxxxxxxxxxx nálezem xxxx. xx. Xx. XX 53/10 ... xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxxxx x rokem 2010 marginální, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Má xx xx, xx x x xxxxxxxxxx xxxxx inflace xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx užívání xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx podstatných xxxxxxxxxxx), x xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxx nepřímého xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Má xx xx, že stát xxxxxxx xxx (privilegované) xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xx xx x xx závažnější, že xxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx. Xxxx postup xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celou xxxx dílčích tvrzení xxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx x zásadě není xx xx reagovat.

56. X vyjádřením Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí a Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx x několika xxxxxx uvedla, xx „xxxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxxxxxx podporují tvrzení, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx základních potřeb xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úvěru ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx, potvrzují xxxx, xx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jinému xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [x]xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx argumenty, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx“.

57. Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx návrh xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 x §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu.

IV. 1.

Xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišných, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x čl. XXII („Přechodné ustanovení“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - neodděluje jednotlivé xxxxxxx xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, x dokonce xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxx pouze x xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxx konformity zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [např. nález xx xxx 24.5.1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], neznamená to, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, argumentuje-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx [např. nález xx. zn. Pl. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (X 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), bod 121; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx nebo xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx povinnost se xxxxxxxx xx každému x napadených právních xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.

62. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx např. xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93, xxxx Xx/x. Xxx xxxxxxxxxxx, xx nepostačuje xxxxxxxx námitky xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx protiústavnost x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ zákona. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxxx XXXX) xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zjevného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx a obsahové xxxxxxx. Úzkou xxxxxxx x tohoto přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17 (body 121 x 122). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 7/03, xxxx VIII; xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jestli návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá xxx odlišná ustanovení, x xxxxx jedno xx týká výše xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (§10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xx xx xx xxxxxx x xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která námitka xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. břemeno xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pouze xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - xxx xx xxxxxx k vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx x ve vztahu x tvrzeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx x procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, část XX; přiměřeně srov. xxxx XXXXX, X., XXXXÄXXXX, X., XXXXXXX, X. Zákon x Xxxxxxxx soudu. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 161). Navíc xxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vedlejším účastníkům xxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxx xxxxxxxx práva xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ačkoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nejsou x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, odlišeny x xxxxx facie xxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx - xxx xxxxxx bez problémů - x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx intertemporality (čl. XXII zákona č. 349/2023 Xx.) xx xxxxxxxxxx odlišná od xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx změna výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx odlišit i xxxxxxxx xxxx, xx xxx nečiní - xx xx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10

66. Xxxxx jakožto vedlejší xxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu závazné xxx všechny orgány x xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. III. ÚS 425/97 ze dne 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, týká-li xx věci, x xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxxx o stejné xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x právně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, není místem xxx xxxxxxxxx polemiky x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí [srov. xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx např. xxxxx xx. xx. XXX. XX 1275/10 xx xxx 22.12.2010 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/09 xx xxx 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. V xxxxxx o kontrole xxxxx - xx xxx abstraktní, xxxx xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Totožnost (xxxxxxx) xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkoumaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Tyto xxxxxxxx xxxx kumulativní. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx dána xxxxx xxxxx, jsou-li naplněny xxx x xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x podle referenčních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx XXXXXXXX, L. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. In: XXXXX, X., XÜXX, Z. x xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 násl.].

70. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10. Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozsah ani xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (v xxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxx čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x část §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx zákonů xxxx - co xx xxxxxx textuálního xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části zákona xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx procesních předpokladů xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx není třeba xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxxxxx písemná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x dotázaných xxxxxxxx. S xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

73. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x vydána xxxxxxx předepsaným způsobem x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

74. Xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xx-xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx části zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Každé x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx. Nejdříve posuzoval xxxxxxx konformitu §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx změna xxxx xxxxxx podpory xxxxxx pro futuro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x stavebním spoření xxx ohledu xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu podle zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Xxx se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x způsob x xxxxxx xxxx vzniku.

78. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, nikoli ze xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je nárok xxxxxxxxx xxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx (§10 xxxx. 2). Xxxxxx nárokem xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxxx této zálohy xxxxxxxx za účastníky xxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx nárokem xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podpory. Xxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxx období získal xxxx a finanční xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx poskytována xxxxxx xxxx celek xx xxxxx délku xxxxxx xxxx (xx. xx 6 xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovuje §10 odst. 2. Xxxxx xxxxxx na xxxxxx podporuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx samostatných xxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 152).

VII. 2.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx v xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx principy

81. Navrhovatelka xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x důvodu rozporu x xxxxxx na xxxxxxx. Tvrdila, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxx xxxx, že xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Existenci xxxxxx xxxxx dovozovala x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, jakož x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000) a Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx bylo podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb. tuto funkci xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neuniklo, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx „[navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxx xxxxx neargumentují xxxxxxx do sociálních xxxx xx xxxxxx, xxx rozsáhlé má xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx striktně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komplex xxxxxxxx xxxxx“ (zejména princippacta xxxx xxxxxxxx; princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx). X xxxxxxx xx xx, xx x) xxxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x opaku - xxxxxxxxxxxx vznesla, x) xxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx.

x) Existence x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v ústavním xxxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxxx správně xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxx Ústavě. Xxxxxxx soud xx xxxxx musel nejprve xxxxxxx xxxxxxx, jestli x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zakotvení (x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 3/2000).

85. Xxxxxxx mezinárodněprávního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xx. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace lidských xxxx, jež byla xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx 10.12.1948 v Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. OSN X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx ,,[x]xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x blahobyt x xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xx xxxxxxx výživu, šatstvo, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Ačkoli xx xxxxxxx x xxxxxx závazný dokument, xxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 553/06 xx xxx 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217), část Xx.x)].

86. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (N 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx xxx Xxxxxxx xxxx zabýval zakotvením xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné:

i) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (závazek xxxxx podporovat ekonomickou, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rodinného života, xxxxxx poskytování bydlení xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Úmluvy x právech xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx státu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx podmínkami x x xxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx pečujícím x xxxx, x xx x případě potřeby x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx

xx) čl. 14 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x odstranění všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx státu přijmout xxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx diskriminace žen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky mj. x x xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx shora xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte nebo Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a ve xxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx posuzovaná věc xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx žádné x nich. Navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxx x potažmo za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, stanovuje, xx ,,[s]táty, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, šatstvo, xxx, a na xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, založené xx svobodném souhlasu“. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx světle čl. 2 xxxx. 1 Paktu, xxx něhož xxxxx, xx smluvní xxxxxx Xxxxx se zavazují „xxxxxxxxxx při maximálním xxxxxxx svých zdrojů ... xxxxx xxxxxxxxxxx x technické x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření“ (xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 102/2000 xx dne 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

89. X toho xxxxx xxxxxxx zásadních xxxxxxxxxxx xxx obsah x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy x lidských xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx implikuje spíš xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran Paktu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. XXXXXX, X., XXXX, X. Xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy XX. Xxxxxx xxxxxxxx, 2002, x. 7, xxxx V. 1, xxxxxx tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). To xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx (xx. jestli je xxxxxxxxxxxxx), tak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx základě něj xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), xxx 96; xxxxxxx srov. např. XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX X. a xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 109]. Zadruhé, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podmíněn xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), který xx xxxx musel jednotlivcům xxxxxxxxxx (HOHMANN, J. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Hart Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 xx 19). Xxxxxxx x Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx „xxxx x xxxxxxxxxx xx historickém, xxxxxxxxx x ekonomickém vývoji, x xx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx té xxxxx xxxx. Přiměřená xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž ... xxxxxxxxx relativní, x níž xxxx x současné xxxxxx xxxxxx xxxxx dány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Tyto skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Paktu, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xx měly xxxxxxx xxxxx dosáhnout ..., x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jejich ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx možnostem státu“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Paktu předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXXXXXX, X. The Right xx Housing: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, x. 18). Xxxxxxxx, citovaná xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxx volnost xx xxxxxx prostředků, xxxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nejvhodnějších x xxxx je xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. To xxxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx přikládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jej xxxxx v dobré xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Paktu xx relevantní xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základních práv xxxxxxxxxxx, plynoucích x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx.

91. X xxxx 15 xxxxxx xx. xx. II. XX 2533/20, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právo na xxxxxxx xxx dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx každý, kdo xx v xxxxxx xxxxx, xx právo xx xxxxxxx pomoc, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx závěrům Xxxxxxx xxxx xxxxxx i x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx [usnesení sp. xx. XX. ÚS 2113/23 xx dne 29.5.2024, xxx 12; xxxxx sp. xx. XX. ÚS 2533/20 xx dne 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (X 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), xxx 60; xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx relevanci xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx xxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx.

92. Jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx a povinnosti xxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 odst. 1 Xxxxx.

93. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx indikuje, xx xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx právům. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2113/23, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20, xxxx 14 xx 16; xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; xxxxxxxx xx. zn. III. XX 3985/16 xx xxx 13.2.2018, xxx 37, x další] xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xx stejnému xxxxxx xxxxxxx xxxx odborná xxxxxxxxxx (xxxx. např. XXXX, X. Xxxxxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. In: XXXXXX, X. X., XXXXXX, X. H. Human Xxxxxx xx xxx Xxxxx Community: Xxxxxx xxx Xxxxxx. Philadelphia: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, s. 173). Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx bydlení xxxxx xxx xxxxxxxx x x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx xxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxxx pod xx. 8 Úmluvy viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx Rusku xx xxx 30.11.2004 č. 55723/00, §120 až 122; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx např. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx ze xxx 30.6.2005 č. 11931/03, §45 xx 52]. Xx ostatně není xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

x) Xxxxxx východiska posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx

94. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx xx hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx, že ,,[x]xxx xxxxxxxxx v čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx sociální práva xxxxxx s ohledem xx znění ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení ústavodárce, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx lze ústavní xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx citovaná judikatura].

96. X xxxxxxxxxx na xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx práv vylučují, xxx metodologie xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x metodologií xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právům xxxxx xxxxxxxx, obsaženým xxxxxxx x xxxxx xxxxx Listiny [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 xx 94]. X ohledem xx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxx - x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx podrobeno přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 47).

97. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx formuloval tzv. xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10, xxx 48; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné excesy x skládá xx xx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx;

xx) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

98. Teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, by xxx xxxxxx xx xxxx xxxx proporcionality, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx esenciálního obsahu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx 104).

VII. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x právem xx xxxxxxx

99. Ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ x xxxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

100. Xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. S odkazem xx odbornou literaturu xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nepodkročitelnou xxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxx minimální xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., LANGÁŠEK, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Vnímáno xxxxx optikou, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx právo xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bydlení. X ohledem xx xxxxxx xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxx x mezinárodním x xxxxxxxxxxxxx právu má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx volbě xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxx, sociálních xxxxx).

101. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx nachází xx xxxx samotném xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. X xxxxxxxx zprávy x zákonu o stavebním spoření xxxxx, xx xxxxxxxxxxx měl xx xx, xx ,,[s]tavební xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se opouští xxxxxx xxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx... Xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx účelového xxxxxxx, jehož xxxxx xx přispět x xxxxxx bytových xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx stavebního xxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxx, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stavební spořitelnou xxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx, xx lze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, je následně xxxxxxxx x §6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx x úvěru ze xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx ani mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx systém stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx. Nelze ale xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního spoření xxxxxxxx x že xxx xxx xxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxx bytových xxxxxx jednotlivců, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx transformace xx xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx.

105. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx vazba xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx vztahu x xxx. xxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx - na rozdíl xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx - x „pouhého“ xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naspořených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovolným xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx účelu. Ačkoli xxxx z účastníků xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx využije pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx tento finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx.

106. X xxxxxxx xx xxxx specifika Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a zejména xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx okrajově. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Kč, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx novelizace zákona o stavebním spoření zákonem č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx.

107. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxx xx xxxxxx xx stavebnímu spoření. Xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxx byl xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x podrobnostech xxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxxx 173 x 174. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx otázka, xxxx má být xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x rukou xxxxxxxxxxx, ne xxxx xxxxxx.

108. Čtvrtým x xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, jev xxxxxx xxxxxx prostředkem způsobilým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tato změna xxxxxx úpravy xxxx xxx pozitivní xxxxx xx hospodaření státu, xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx nepřehlédl xxx xx, xx vláda xx svém vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx zabezpečení a xxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx. Konkrétně vláda xxxxxxx x) prosazování xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx některých opatření x podpoře xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxxx, bude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu x xxxxxxx xxxxxxx; xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; iii) xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodněné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx stát, xxxx. zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxx prostředků x prosazování práva xx bydlení, xxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlády xxxxx xxxx xx změně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxx xxx, xx Ústavní soud xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx rozumnosti (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpor §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření x xxxxx „5“ x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxxx xxxxxxxxx, že ,,[x]xxxxxxxxx §10 zákona x. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx bez ohledu xx xxxxx, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadenému xxxxxxx výše státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx snížení xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx smlouvám x xxxxxxxxx spoření xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx se xxxx xxxx nároků xx xxxxxx podporu, které xxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx před 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx a) xxxx xxxxxxx „nepřímý xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x x) xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku.

VII. 3. 1.

Xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vychází x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx normativní existenci, xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 37]. Xxxxx výjimku z xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx připustil xxxxx xx dvou případech - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x podrobnostech xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15-16 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Druhou výjimkou xx namítaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 41/23, xxx 39; xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx derogační xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxx, xx xxx u xxxxxxx x xxxxxxxxx případů xx změna právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx samostatné normativní xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x&xxxx;xxxxxxxxx pacta sunt xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele

115. Stěžejní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stručně řečeno, x xxxxxxx, že xxxx jakožto poskytovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ smlouvy x xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nedostál, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ a „x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x smluvního xxxxx“ xxxxxxx retroaktivním xxxxxxxx snížil xxxx xxxxxx xxxxxxx z 10 % xx 5 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořené (§5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxx subjekty (x xxxxxx navrhovatelky „xxxxxxx xxxxxxxxx“) xx straně xxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zejména účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx.

x) Postavení xxxxx xxxx „nepřímého účastníka“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx (peněžité) veřejné xxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxx (přiměřeně xxxx. BAKEŠ, X. x kol. Finanční xxxxx. 5. vyd. Xxxxx, 2009, x. 332 a 334-335). Xxxx zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx strana xxxxxxx x stavebním xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 75/93 xx dne 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. xx. I. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363); xxxxx sp. xx. X. XX 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), xxx 22]. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mezi účastníkem xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx spořitelnou. Xxxxxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx založen xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 150). Tento xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx beneficia xx strany xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx ani xxxxxxx zákon o stavebním spoření nepovažuje xxxx xx stranu smlouvy x xxxxxxxxx spoření. Xx, xxx je xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx spoření, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx v §5 xxxx. 1 - xx xx stavební xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření.

119. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 5/19, jedná xx o xxxxx xxxxx nepřiléhavý. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx vyjmenované xxxxxx xxxx náboženské společnosti (xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“) xxxxxxx; její xxxxxxxx v §16 xxxxxxxxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx z vyjmenovaných xxxxxx. Xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx xxxxxx. X citovaném xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx.

x) Princip xxxxx xxxx xxxxxxxx

120. S xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx zásady, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 SbNU 197) a následně xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. XX. XX 3292/09 xx xxx 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), xxx 37; xxxxx xx. zn. X. ÚS 1653/17 xx dne 17.10.2017 (X 192/87 SbNU 175), bod 36; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19, xxxx 54-56]. Dojde-li xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx alespoň xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zakázána (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx respektovány x xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x povinností x xx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19, xxx 55; xxxxx xx. xx. I. XX 1653/17, xxx 36). Xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 436/05 xx dne 10.7.2008 (NI 29/50 XxXX 131)].

121. Jak xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx stranou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx státem, stavební xxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24 xx xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 a 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxx.

x) Princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Shora xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx i pro xxxxxxxxx navazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx retroaktivním snížením xxxx státní podpory xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 38 Listiny základních práv EU x xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx.

123. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobou jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x podrobnostech xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10, bod 150). X povahy institutu xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx do postavení xxxxxxxxxxx, xxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/24, xxxx 91 x 92). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Soulad čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku

124. Navrhovatelka xx xxxx návrhu xxxxxxxx také rozpor čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Listiny, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, a to xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

125. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 148; xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx ESLP xx xxxx Pressos Compania Xxxxxxx X.X. a xxxxx proti Belgii xx dne 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xx xxxxx naděje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován právním xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Kopecký xxxxx Slovensku ze xxx 28.9.2004 č. 44912/98, §49-50). K xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxx dojít x ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 148).

126. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xx straně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x budoucnu získají xxxxxx xxxxxxx (resp. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, sledoval xxxxxxxxx xxx a xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx soud má xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx nebo čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx, xx xxxxx-xx zákonem stanovené xxxxxxxx, jim xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x eventuálně xxxxxxxx xxxxx¬xxxx státní xxxxxxx x určité výši.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx je poskytována xxxxx xxxxxx ročních xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx následně xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx po xxxx xxxxx xxx xxx xxx uzavření xxxxxxx buď nenakládal x uspořenou částkou, xxxx v xxxxx xxxxxx získal úvěr x finanční prostředky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možná (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx záloh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx vyplacena.

VII. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxx principy

129. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx spjato s xxxxxxx zásahem do xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx práva, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vést x xxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxx efektivního xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s účinky xxxxxxx retroaktivity [k xxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxxx 131 xx 138; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 144 a xxxx.; xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96].

131. X nepravou xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx nový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního následku xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 144, x němž je xxxx xxxxxxxxxx na XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Sv. XXX. Brno, 1934, x. 800; XXXXXX, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, x. 78). X této souvislosti Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx již v xxxxxxxxx, ale který xxxxx nebyl xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Ruckanknupfungy, xxxx xxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, týkají xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx „xxxxxxx xx pohybu“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 136, x xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.1986 sp. xx. 2 BvL 2/83 (BVerfGE 72, 200) nebo xx xxx 3.12.1997 sp. xx. 2 XxX 882/97 (BVerfGE 97, 67)].

132. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přípustná, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 137; xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 51/2000 ze dne 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, nepravá xxxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, a to xx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zklamání [xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 138; xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/08 xx xxx 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; nález xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 55].

133. Závěr x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 149). Xxxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxx je x xx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry xxxxxxxxxxx x právo, x xxxx xxxxx. Je xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x principem právní xxxxxxx

134. Xxxxxxx xxxx xx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice - xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxx xxxxx do budoucna x xxxxxx dopad xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxx xxxx 1.1.2024.

135. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvěry x právo xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx nutno xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx stabilitu práva (xxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2023, zůstane xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx vázací xxxx xxxxx xxx) x xxxxxxxxx x významem x naléhavostí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx únosnosti. Tuto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i s xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx mu byly xxxxxxxxxx Asociací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (měřitelné) xxxxxx xxxxxxxx novely xx právní sféry xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 107).

137. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx především poukazuje xx xx, že xxxxx xxxxx 15 % (podle xxxxx x let 2019-2024 xx tato hodnota xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) účastníků xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx stavebního spoření. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, které ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx osob xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx pořízení vybavení xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx bydlení (xxxx bene, Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx část účastníků xxx, xxxxx XXXX xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx uvedené bez xxxxxxx podrobností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx spořitelen v xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx procent xxxxxxxxx patrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx omezit - x to x x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx jeho snahu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k vládou xxxxxxxxxx xxxxxx předzásobení (xx. ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před vstupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx) x xxx xxxx přijetí xxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxx úpravy xxxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx xx zvýšení xxxxxx xx státního xxxxxxxx nebo „pouze“ x jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxx navrhovatelkou preferovaná xxxxxxxx xxxxx xx- xxxxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2024), xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x více xxx 2,9 xxx. xxxxx, xxx xx ke xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xx fázi xxxxxxx, příp. x xxx 2,6 xxx. xxxxx, x xxxxx xx konci xxxx 2023 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx ukazatele xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x České xxxxxxxxx x 31.12.2024, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí¹. Xx xx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx porovnáním xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx (xxxx. „únosností“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 138). Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxx xx lze dívat xx dvou xxxxx: Xxxxxx, xxxxxxx toho, x kolik bylo x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx rozmnožení xxxxxx majetku, s xxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vázací doby, x absolutních xxxxxxxxx (x Xx). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (procentech). Xxxxxx xx finální výše xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxx podpory, jež xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx x očekávatelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx sazba z xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. podle §5 x 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxx uzavírání smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx x jsou po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

140. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx 2 000 Kč xxxxx (10 % x xxxxxxxx částky, max. x xxxxxx 20 000 Xx) xx xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxx (5 % z ušetřené xxxxxx, max. x xxxxxx 20 000 Xx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu xxx tudíž x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze nepravě xxxxxxxxxxxx x nedotýkají xx nároků na xxxxxx podporu vzniklých xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx státní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x) o xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x účinnost xxxxxx, xx. o co xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x b) o xx xxxxx než xxxxxxxxx částku (20 000 Xx xxxxx) xxxxxxxx spořil.

141. Co xx týče xxxxxxx xx x), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změna xxxx xxxxxx &xxxx;xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx co xx xxxxxxxxx částky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx stavebního spoření - xxxxxx xxxx xxxx, xxx uzavřely xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxx vstupem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx 2023. U starších xxxxx, x xxxxx xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx doba, bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2023 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx smluv o xxxxxxxxx spoření, v xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, v xxxx 2021 xx xxxx 369 195 xxxxx, x roce 2020 xx xxxx 383 0238 smluv x x xxxx 2019 xx bylo 427 944 xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, během xxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doba, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxx xxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x 1 000 Xx (při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úročení xxxxxx a zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx).

142. Xx se xxxx xxxxxxx ad x), Xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx účastníci stavebního xxxxxxx spořili xxxxxx, x nichž mohli xxxxxxxxx na státní xxxxxxx x maximální xxxx. X xxxx 2023 spořilo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % xxxxxxxxx, x xxxx 2022 18 % účastníků, x xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx x x xxxxxx 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % xxxxxxxxx.

143. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projevit xxxx zhodnocení xxxxxxx, xxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxx xxx 6 000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx 14 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2023-2024.² U statisíců xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dopad mnohem xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinnost xxxxxxx již delší xxxx, x/xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stovek Xx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx dobu. Xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx citelný xxxxx xx práv účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx tvrdit xxxxxxxxxxxxx. Naopak, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx intenzity.

144. Xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odlišné ani x xxxxxxx, posuzoval-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x procentech. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx propočty, xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx průměrném xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 20 000 Kč. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx výnos x xxxxxxx cca 4,4 % xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x průměru xxx 2,8 % xx xxxx xxxxxx xxxxxx (x podrobnostech xxx xxxx, xxx 41). Xxxxx propočtů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx odlišnými xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx šestiletou vázací xxxx xxx přibližně 4,2 % za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx 2,7 % za nové xxxxxx úpravy (x xxxxxxxxxxxxx xxx výše, xxx 46 xxxxxx xxx xxxxxxx Tab. 2). Xxxxxxxx čistý xxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací dobu xx tudíž xxxxxx xxxxxx o xxx 1,5 až 1,6 % xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

145. X xxxx ovšem xxxxx, že x xxxxxxx xx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxx negativní dopad xx právní x xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, x xx déle x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x účinnost xxxxxxx, tj. x xx větší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke dni 31.12.2023 xxxxxx xxx xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. za xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxx již xxxxx nové xxxxxx xxxxxx), pak xxxxx xxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klesl xxxx průměrný xxxxx xxxxx výnos xx xxx 3,65 %, xxxx. xxxxx propočtů Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 3,5 % (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx 0,7 až 0,75 % xxxxxx tomu, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

146. Xx - zjednodušeně řečeno - znamená, xx x při pohledu xx xxxxx čistého xxxxxxx výnosu stavebního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x změnu xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nízkých xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx optimální xxxx xxxxxxx částky, xx. 20 000 Xx xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx ani xxxxxxxxx xx citelný. X xxxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. To má xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx spořit, xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxxx xx stavební spořitelnou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx.

148. Xxx se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje za xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx částka představuje xxxxxxxxx (xxxxx) limit xxxxxxx xx účtu xxxxxxxxxx spoření a xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx součtu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx a státní xxxxxxx, po xxxxxxxx xxxx z příjmů x xxxxxx úroků“. Xxxxxx xxxxx, cílová xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření nemusí xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemusí xxx - a často xxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxx xxxx.

149. Xxxxxxxxxx cílové xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx statisíců Kč (x podrobnostech xxx xxxx, xxx 40 xxxxxx tam xxxxxxx xxxxxxx Xxx. 1 x xxx 45), xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spíš x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stovek Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, body 141 xx 143). Je xxxxx zcela xxxxxx, xx x když xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vést x jistému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spoření, xxxx prodloužení bude xxxxxxxx zanedbatelné.

150. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx výjimkou - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ačkoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dohodě xxxxxxxxx xxxxx, podle Xxxxxxxxxxxx financí to xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx právní xxxxxx xxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx.

151. Xxx xxx xxxxxxxxx xx. snížení xxx. minimálního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je jinde. Xxxxxx xxxx účastníci xxxxxxxxxx spoření skutečně xxxxxx možnost x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xx výplatu xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cílové xxxxxx) xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx snížit xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy xx xxx právní x majetkové sféry.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxx do xxxxx x důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x veřejným xxxxxx xx konsolidaci veřejných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxx x přípustnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. XXII zákona č. 349/2023 Xx. vyvolal.

153. Xxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx práv účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bezpochyby xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx projevilo xxxxx xx xxxxx omezeném xxxxxxx.

154. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na konsolidaci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 2,2 xxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxx tvrdí navrhovatelka x xxxxx - xxxxx považovat xx xxxxx bezvýznamný. Samotná xxxxxx xxxxxxxx výdajů xx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. ročně) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 24), xxx xx xxxxxxxxx citelnější x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx výsledek xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x kýženém xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákonodárce změnil xxxx státní podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx budoucna, xxxx x úplně neretroaktivními xxxxxx.

155. Xx získaných xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2023 (xx. xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2024 (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; tj. xxxxxxxxx xxx o xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx faktorů (xxxx. xxxx xxxx 2022 x 2023 xx byl i xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o 22,3 %) x xx k xxxxxxx x počtu xxxx xxxxxxxxxxx smluv docházelo x x xxxxxxxxx (x xxxxxx 2023 x 2024 se xxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xx hodnoty x xxx 2015 x 2017; x xxxxxxx xxxxxx xxx naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ Z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxx ohrožoval xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx zřejmé, xx xxxxxx v právo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx pořád xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx veřejný zájem xx přijetí xxxx, xxxxxxx retroaktivní právní xxxxxx. Napadený čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX. 3. 6.

Posouzení xxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx

157. Xxxxxxxxxxxxx namítala xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (nepřípustnost xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 10 (xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami) x čl. 10a Xxxxxx (podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx instituci). Jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx soud s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx x rozhodné době xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxx zakotvoval sporné xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (retrospektivními) xxxxxx, lze považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x čísle „5“ xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Sb. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako nedůvodný.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 132/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.5.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.

1 Xxxxx xxxxxxxx xx stránce https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Podle údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hrubá xxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxx 43 120 Xx v xxxx 2023 x 46 165 Xx x xxxx 2024. I xx zohlednění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu jde xxxxx x „xxxxxx xxxxx“ xx xxxx xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x letech 2023 x 2024).

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?xxxx=xxxxxx-xxxxxx&xxx;x=X&xxx;x=XX-XXXXX&xxx;xxxxXx=855&xxx;xxxxxxx=30852&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=x208_!_XXX-XXX4_x).

3 V xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx ukazatele xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x České republice x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx čarou č. 1).

4 X xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, zveřejňovanou XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.