Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 2. xxxxx 2025

sp. xx. Xx. ÚS 15/24 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření, xx znění xxxxxx x. 349/2023 Sb., x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 15/24 xxx 2. xxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Langáška, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Svatoně, Pavla Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x návrhu xxxxxxx 71 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx poslankyně JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx zrušení §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, ve xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, jako účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx znění

1. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, skupina 71 xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „5“ x §10 odst. 2 xxxxxx č. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., (xxxx jen „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory činí 5 % z xxxxxxxx částky v xxxxxxxxxx kalendářním roce, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx xx nadepsán xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx: „Ustanovení §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx datum, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx nároky na xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“

3. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx §10 odst. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xx 31.12.2023.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx xxxxx x 10 % xx 5 % x uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, maximálně však x xxxxxx 20 000 Xx (xxxx x xxxxxx 2 000 Xx xxxxx xx 1 000 Xx xxxxx). Podle xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 a 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., (dále též xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx systém stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx součástí xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx („xxxxxxx část“), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ní xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, že stavební xxxxxxx xx esenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x jako xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Xxx navrhovatelky xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx je „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] x Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014 ze dne 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx jako právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx něj x xxxx rodinu, xxxxxxxxx x to dostatečnou xxxxxx, xxxxxxx x xxx, x právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je cílem xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx naplňování x) xxxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x) stimulační xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx potenciální xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.

8. Xxxxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x smluvní vztah xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát v xxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxx třetí, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx) smlouvy, xxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx do majetku x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx xxxxxxx účastníků. Xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oddálení okamžiku xxxxxxxx cílové částky, xxxx porušil legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka navíc xxxxx, xx výše xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx setrvale klesá.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx stát podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx se xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx), x druhého x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zasáhl xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxx porušil legitimní xxxxxxxxx účastníků. Ačkoli xxx postup zákonodárce xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx je xxxxx xx od xxx xxxxxxxxxxx závěrů odchýlit x důvodu:

i) plynutí xxxx;

xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. X odlišnému xxxxxxxx xxxxxxxx věci navrhovatelka xxxxx, xx od xxxx xxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 53/10 xxxxx x xxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx let 2010-2011 xx xxxxxxx míra xxxxxxx spotřebitele; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx č. 89/2012 Sb.) a xxxxxx x spotřebitelském xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx novelizace zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik, klamavých xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zavedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Značný posun x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastal x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx spotřebitele xx xxxxxxxx čl. 38 Listiny základních práv EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotné x účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx spotřebitele, jež xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx označené xxxx „Xxxx program xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu „xxxxxxxx“, zejména x xxxxxxxx xxxx účelového xxxxxx. Ve xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx x reakci na xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1752 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. - xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx „změna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx xxxxx odmítnout x xxx x xxxx důvodu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx následků“. Xxxxxxxxx stavebního spoření xxxxxxxx ani nepožívají xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byla x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xx xx, xx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrana, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxxx smluv. Stát xxxx svým „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx „naprostém rozporu x xxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx x účastníků, xxx nepřímých, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx x na xxxxx straně odstraňoval xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.

12. X odlišnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 aproboval xxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4,2 mld. Xx ročně) xxxxxxxxxxxxx xxxxx zlomek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. Kč xxxxx). Xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2,2 mld. Kč xxxxx. Dle navrhovatelky xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx legitimních očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx principu xxxxxx xxxxxxx, principu xxxxxxxx x principu pacta xxxx servanda, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx majetku dle čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx princip xxxxxx xxxxxxx, jasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl.  XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x nálezu xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (N 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) plyne, xx „xx xxxxx změna xxxxxxxx stavu, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx hře xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxx jistota x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (sic). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx však xxxxxxx.

14. Xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xxxxxxxxxxxxx uvádí xxxx xx, že Xxxxxxx xxxx xx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx plněny) xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Ústavní xxxx xxxxx nálezem xxxxx zakázal, aby xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx církevních restitucí, xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Má xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x níž plyne, xx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 420/09 ze xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19).

16. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, které jednají xxxx jménem [§9 xxxxxx č. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx xxxx xxxxx x navenek x x změně zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon)], xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího x přijetí xxxxxx č. 349/2023 Sb., jímž xxx xx. x napadeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření x v xxxx xx zakotven i xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30.6.2023 v 9. xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 488. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xx druhém čtení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 77. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 108 x xxxxx xxxx xxxxxxx 86 xx 194 xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx. Prezident xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 349/2023 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx.

19. Senát xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces vedoucí x přijetí xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx. Ačkoli některé x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijal Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 53 x xxxxx jeho přijetí 10 ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxx za xx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx souladným xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx x xxxxxx vyjádřila. Xxxxx se rozhodla xxxxxxxx do řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10. Navrhuje xxxxx, xxx byl návrh xxxxxxxx xxxx nepřípustný. Xxx xxxxxx, xx x tomu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Nepravá retroaktivita xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx proporcionality

22. Xxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přípustná (xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. K xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kritériu vhodnosti, xxxxx uvádí, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx 2009 (tj. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2009 xxx xxxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 5,4 % hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxxx x roce 2020 xxx x 5,8 % XXX x x roce 2021 o 5,1 % XXX. Pod xxx. maastrichtskou xxxxxxx 3 % XXX xx xx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx x roce 2024. X roce 2009 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % HDP (xxxxxx xxxxxxxxxx xx 33,4 % XXX), xxxxxxx x xxxx 2020 xxx xxx o 37,7 % XXX x v xxxx 2021 xxxxxxx x 41,9 % HDP. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí.

24. K xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx konsolidace veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vztahu xx stavebnímu xxxxxxx. Xxxxx cíl ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/2023 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx byl x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčích opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí. Ačkoli xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x 2 xxx. Xx xxxxx xx nemusí xxxxx xxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dosaženo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 97,7 xxx. Xx x xxxx 2024 x x xxxxxxx 53 xxx. Xx v xxxx 2025.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pokud xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx uzavřených xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx v nesnížené xxxx. Opomenout xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xx státní podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxx beneficiem, x něhož xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxxxxx.

26. X druhému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vláda xxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx řešení, xxx xx xxxx x xx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx buď rezignace xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vzhledem x xxx. xxxxxx předzásobení xxxxx naopak xxxx x navýšení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných financí x užším xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx financí má xxxxx mínění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx vytváří prostor x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx politiky, xxxxxx xxxxxxxx pro použití xxxxxx nástrojů xxxxxxx xxxxxxx.

27. X xxxxxxx xxxxx testu proporcionality, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx shora xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xx. v xxxxxxxx xxxxxx jistoty x oprávněné důvěry x právo. Xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Řešení xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nemohly xxx x xxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx snížení xxxx státní xxxxxxx xxxxx x minulosti xxx xxxxxxx, a xx v xxxxxx 2003 a 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx xxx xxxxx mohli spoléhat xx neměnnost xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podpora xx navíc pouze xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření; xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyššími xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílové xxxxxx xx 470 000 Kč na 870 000 Xx x xxxxxxxxxx pěti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xx nutná k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „uzamčeni“ xx xxxx 6 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Šestiletá xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat se xxxxxxxx, ale k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx x dopady xx xxxxxx stavebních xxxxxxxxxx. Xxxxx však dospěla x xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sektoru. Xxxxxxxx uzavřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření získávají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x finanční stabilitě, xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banka, xxxxxxx, xx by v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx xx xx, xx kritéria xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentuje, xxxx vývoj právní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx každý x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx se xxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx xxxx atp.

III. 2. 3.

Xxxxx xx xxxxxxx

31. Xxxxx podotýká, xx si xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Paktu x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx si xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 2533/20 ze xxx 25.4.2023 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xx bydlení x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx vláda podnikla xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:

x) Xx zasedání xxx 12.7.2024 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx (zákon x xxxxxxx bydlení), xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 2 x. x. pod xxxxxxx dlouhodobé sazby) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho tržní xxxxxx (xxxxxxx 90 % obvyklého xxxxxxxxx). Xxxxx program x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 8 mld. Xx x xx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

xxx) Vytvořila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaji xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů v xxxxx zvýhodněných xxxxx xx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxxxx 2 xx 3 xxxx; stejný xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx programu.

32. X xxxxxx x rozsahu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx vykládat xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xx xxxxx vykládat tak, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu x jejich xxxxxxxxx, xxx xxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx standard. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx možnost xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x jiným xxxxxxxxx. Dle xxxxx xx rovněž běžné, xx řada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření nevyužije xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vnímá xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

33. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxx x porušení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx na státní xxxxxxx není nárokem xx smluvního vztahu, xxx nárokem xxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx xxxxx nevzniká xxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx roce. Stát xxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx spořitelny, xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xx xxxx účastníka xx xxxx, xxx xx stanou xxxx xxxxxxxx příjmem x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx tento xxxxxxx xxxxx nevznikl, xx. xxxxx x existující xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Princip xxxxxxxx

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxx xx xxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxx „zákon o majetkovém vyrovnání“) byly xxxxxxxxx xxxxx odlišné cíle x xxxxx xxxxx xxx postaven xx xxxxxxxx xxxxxxx než zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx vstupuje xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xx xx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „AČSS“ xxxx „xxxxxxxx“), xxx sdružuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx formulované xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx za xx, xx asociace xx mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Asociace Xxxxxxxxx xxxxx poskytla xxxxxxxx, především xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o stavebním xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019-2024. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx od 3 008 764 xxxxx x xxxx 2019 do 2 513 778 smluv x xxxx 2024; x xxxx xxxx xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxxx sdělila, že xx 60 % (x letech 2021 x 2022) xx 64 % (x xxxx 2019) účastníků xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xx svůj xxxx x xxxxxxx šestileté xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx ročně.

40. Asociace Xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x mediánové xxxx xxxxxx částky x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx uzavřeny xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019-2024 (viz Xxx. 1). Ústavnímu xxxxx poskytla i xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2019-2024.

Tab. 1

Výše xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami v xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx vyjádření xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, poplatků, xxxx xxx.), x xx xx třech xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pokud by xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx cca 20 000 Xx xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % z xxxx xxxxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx konci xxxxxx xxxx by xxxxxxx 137 035 Xx. Xx představuje xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx účastník xx xxxxx stejných xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podporu xx xxxx 5 %, xx. ve výši xxxxxxxxx současnou, napadenou xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx vázací xxxx xx uspořil 130 556 Xx. To xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 2,8 % ročně. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za jinak xxxxxxxx xxxxxxxx obdržel xx xxxxx xxx xxxx státní xxxxxxx xx xxxx 10 % a xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx podporu xxxxx xx xxxx 5 %, xx konci xxxxxx xxxx by xxx naspořeno 133 988 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výši xxx 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx xx vyjádřila x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx musejí účastníci (xxxxxxx) vkládat xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; jaká část xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x následného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor do xxxxxxx let; x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx z rozličných xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xx podrobně xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako amici xxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx formulované xxxxxx (xx stejném xxxxx xxxx x XXXX) xxxx od Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“). Ministerstvo xxxxx zákona o stavebním spoření schvaluje xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9a xxxx. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxx x roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx vyplacení (§9a xxxx. 1 xx xxxxxxx x §11 odst. 2) xxxx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s nárokovanou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2019-2023, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx od cca 2 736 000 xxxxx x xxxx 2023 xx cca 3 124 000 xxxxx x roce 2020. Z xxxx xxxx xx 15,6 % (x xxxx 2021) do 17,7 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx poskytlo Ústavnímu xxxxx i údaje x xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2023 x za xxxxx xxx čtvrtletí roku 2024. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxx 431 000 Xx (x xxxx 2019) xx xxx 873 000 Xx (v xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření (tj. xx započtení všech xxxxxxxxxxxx úroků, státní xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), x to xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxx. 2). X propočtech vycházelo x měsíčního vkladu xx výši 1 700 Kč, tj. x xxxxxx ve xxxx 20 400 Xx xxxxx xxxxxx 122 400 Kč xxxxx šesti let.

Tab. 2

	Xxxxxx xx šest xxx (Xx)	Xxxxx výnos xx xxxx let (Xx)	Xxxxx roční xxxxx (%)
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx ve výši 10 % a xxxxx xxx roky xx výši 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx podmínky xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx xxxx cílové částky xxxxxxxx, xxxxx mohou xx xxxxxxxxx. Většina xxxxxxxxxx spořitelen deklaruje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; pouze jedna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 % x xxxxxxx cílových xxxxxx.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve smlouvě x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x periodicitu xxxxxx, xxxxx i sankce xx nedodržení xxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvu xxxxx xxxx známo, že xx stavební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

49. Další vyžádané xxxxx nemělo Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. 6.

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx sadu xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx bance, xxxxx xxx za xx, xx xx mohla xxxxxxxxxx údaji potřebnými x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx §48 xxxx. 1 a §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xx však Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ji xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxxxxxx tuto možnost xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx je dána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x stejném xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10. Uvedla, xx xxxx posuzovaný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10 uplynula xxxxxx xxxx a xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. X návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx nálezem xxxx. zn. Xx. XX 53/10 ... xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), ale xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx již xx svém xxxxxx, xxxxxxx úspora xxxxxxxxx xxxxxxx byla v xxxxxxxxx x rokem 2010 xxxxxxxxxx, zásah xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xx to, xx x x xxxxxxxxxx xxxxx inflace je xxxxxx zhodnocení xxxxxx xxx státní podpory xxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx za xx, xx stát xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázané xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xx to o xx závažnější, xx xxx učinil ve xxxxxx ke smlouvám, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx postup xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx x nich x xxxxxx není xx xx reagovat.

56. X vyjádřením Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podporují tvrzení, xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx. Smlouvy x stavebním xxxxxxx xxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odhadu Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxx. Významná část xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx využívá x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx věcný xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však, xx smlouvy o xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxx [x]xxxx. Potvrzují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx“.

57. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

58. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod x xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 a §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišných, xx xxxxxxxxxxx, ustanovení zákona, xxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ a čl. XXII („Přechodné ustanovení“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. Xxxx skutečnost xxxx xx svém xxxxxx xxxxx nereflektuje - neodděluje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx neuvádí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke všem xxxx pouze k xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neodstranila xxx xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxxxx, xxxx naopak.

61. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jakkoliv xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán pouze xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, netíží xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17 ze xxx 2.2.2021 (X 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), bod 121; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx zřetelně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx ke každému x napadených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

62. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxx Xx/x. Zde xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky pouze x některým z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx nespecifikovaným xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx protiústavnost x xxxxxxxx „vnitřních xxxxxxxxxx“ zákona. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (xxxx XXXX) pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx akceptovat xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x obsahové xxxxxxx. Úzkou výjimku x xxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17 (body 121 x 122). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx takový xxxxx za xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 7/03, část XXXX; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jestli xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odlišná xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (tvrzené) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxx x xxx bylo xxxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nejpřiléhavější xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tuto povinnost, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx předmětu xxxxxx - jak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), tak xxxxxxx x ve vztahu x tvrzeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, část XX; přiměřeně xxxx. xxxx FILIP, X., XXXXÄXXXX, P., XXXXXXX, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 161). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx procesní práva xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Navzdory xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu. Ačkoli xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx nijak, natož xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, lze xx xxxxxxx - xxx xxxxxx bez xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx. Problematika intertemporality (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření), xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud od xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tomu, že xxx xxxxxx - xx by měla - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx věci rozsouzené xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx dále vznesla xxxxxxx věci rozsouzené (xxx iudicatae) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

67. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx vykonatelné nálezy Xxxxxxxxx soudu závazné xxx všechny xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález sp. xx. III. ÚS 425/97 xx xxx 2.4.1998 (N 42/10 XxXX 285)].

68. Vnitřní xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx něhož je xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx, týká-li xx věci, o xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nálezem. Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx nelze znovu „xxxxxxxx“ již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x právně xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx, není xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí [srov. xxxxxx v jiném xxxxxxxx např. nález xx. zn. XXX. XX 1275/10 xx xxx 22.12.2010 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.3.2011 (X 253/59 SbNU 581); nález xx. xx. Pl. XX 29/09 xx dne 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx - xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Totožnost (jednota) xxxx ve smyslu xxxxxxxx věci rozsouzené xx xxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzených x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, jsou-li naplněny xxx x xxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxx rozsouzené je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx dříve v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval [xxxxx xx. xx. Pl. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx XXXXXXXX, L. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXX, X., XÜXX, X. x kol. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. 3. xxx. Praha: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 xxxx.].

70. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odlišná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx není xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. II zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxxx nyní xx xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x část §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření - xxxxxxxxxxx takřka xxxxxx. To může xxx xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxx přechodného ustanovení, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx iudcatcie) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu.

71. Ústavní xxxx tudíž neshledal xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

72. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x dotázaných xxxxxxxx. X ohledem xx znění §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

73. Poté, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx nejdříve zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxx soud xx xx-xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nevznáší xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

76. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejdříve posuzoval xxxxxxx konformitu §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxx xxx futuro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx, kdy byly xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Než se Xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x způsob x xxxxxx jeho xxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, nikoli xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 53/10, bod 150). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nárok xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ročních záloh (§10 odst. 1), xxxxxxx výše xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx (§10 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje písemnou xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účastníky xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (§11 odst. 2). Druhým xxxxxxx xx nárok xx xxxxxxx státní xxxxxxx. Xxx je podmíněn xxx, xx účastník xx dobu xxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x uspořenou xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx poskytována xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx délku xxxxxx doby (xx. xx 6 xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx je závislá xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx stanovuje §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx samostatných nároků xx xxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 152).

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“

XXX. 2. 1.

Xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

81. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxx „5“ x důvodu rozporu x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, že xxxx (výslovně) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx práva dovozovala x čl. 11 xxxx. 1 Paktu a čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 3/2000) x Nejvyššího xxxxx (rozsudek sp. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx bylo podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivců xx bydlení, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx funkci xxxxxxxx.

82. Pozornosti Ústavního xxxxx xxxxx neuniklo, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx opustila. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Navíc uvedla, xx „[xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Návrh xx xxxxxxxx striktně xx argumentech dokládajících, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; princip xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx). S xxxxxxx xx xx, že x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x opaku - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxx námitku nevzala xxxxxxxx xxxx a x) přinejmenším xxxxx xx x xx xxxxxxx vyjádřila, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx jí xxxxxxx.

x) Existence x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxxx správně xxxxxxxx, že právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakotveno x Listině xxx Ústavě. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x eventuálně xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000).

85. Xxxxxxx mezinárodněprávního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx v xx. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů xxx 10.12.1948 x Xxxxxx jako xxxxxxxx x. XXX X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx ,,[k]aždý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zdraví a xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx dokument, xxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, nelze xxxxxxxxxxx xxxx výjimečný xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. IV. XX 553/06 ze xxx 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), bodě 60, xx pak Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti zmínil xxxx jiné:

i) čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x sociální xxxxxxx rodinného xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Úmluvy x právech dítěte, xxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu se xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxx x xxxxx xxxxxx pečujícím x xxxx, x xx x xxxxxxx potřeby x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx

xx) čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x odstranění všech xxxxx diskriminace xxx, xxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx diskriminace xxx xx xxxxxxxxxxx oblastech x zajistit xxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx mj. x x oblasti xxxxxxx).

87. Ze xxxxx xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte xxxx Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx posuzovaná xxx xx xxxxx facie xxxxx netýká žádné x nich. Navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxx x nich xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Paktu, jenž xx xxxxxxxxx xx xxx. mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, stanovuje, xx ,,[x]xxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx x jeho rodinu, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx odpovídající kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx spolupráce, založené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx ustanovení je xxxxx nutno xxxxxxxx xx světle čl. 2 xxxx. 1 Paktu, xxx něhož platí, xx xxxxxxx strany Xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx ... kroky hospodářské x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto Xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zákonodárných xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 102/2000 xx xxx 27.11.2001; xxxxxxx srov. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

89. X toho xxxxx xxxxxxx zásadních skutečností xxx obsah x xxxxxx práva xx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx k zajištění xxxxxxxxx životní úrovně xxxxxxxxxxx, včetně bydlení. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx přímo xxx xxxx, xxx muselo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., KÚHN, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx po přijetí xxx. xxxxxxxxxx Ústavy XX. Xxxxxx xxxxxxxx, 2002, č. 7, xxxx X. 1, xxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx). Xx má xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx práv podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx (xx. jestli xx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xx základě něj xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/17 ze xxx 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), bod 96; xxxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX X. x xxx. Ústava České xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx ČR. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 109]. Xxxxxxx, rozsah xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx ideál xxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Oxford: Xxxx Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 xx 19). Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx práva xx „xxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx, sociálním x ekonomickém vývoji, x xx xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx životní xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ... xxxxxxxxx relativní, x xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..., x to xx xxxxxxxxxxx, že to xxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxx skutečnostem xx xxxxx xxxxxxxxx právo xx přiměřenou životní xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx možnostem xxxxx“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Paktu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx realizaci xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx postupné xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXXXXXX, X. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, x. 18). Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Paktu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řadou xxxx x způsobů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxxxx význam xxxx xxxxx. Ustanovením tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxx přímo použitelná, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzala a xxxxxxxx se xxx xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyhlášené pod č. 15/1988 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Paktu xx relevantní xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx základních práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pramenů xxxxxxxxx xxxxx.

91. X xxxx 15 nálezu xx. xx. II. XX 2533/20, xx který xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx i vláda, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, dle xxxxx každý, xxx xx v xxxxxx xxxxx, má xxxxx xx xxxxxxx pomoc, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. K xxxxxxxx závěrům Xxxxxxx xxxx xxxxxx x x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 2113/23 xx xxx 29.5.2024, xxx 12; xxxxx sp. xx. XX. ÚS 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxx 60; xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx relevanci xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto prostředku xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx.

92. Jak xxxx xxxx vyloženo xxxx, xxxxx a povinnosti xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno interpretovat xxxxxxx způsobem, aby xxxx v co xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, sociálním a xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2113/23, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20, xxxx 14 xx 16; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/20 ze xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; xxxxxxxx xx. xx. III. XX 3985/16 xx xxx 13.2.2018, xxx 37, x další] xxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXX, X. Economic, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Human Xxxxxx. Xx: CLAUDE, X. X., WESTON, X. H. Xxxxx Xxxxxx in xxx Xxxxx Community: Xxxxxx xxx Xxxxxx. Philadelphia: Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 173). Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx některé xxxxx xxxxxxx x xxxxxx spojené s xxxxxx na bydlení xxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx základních práv, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxxx pod xx. 8 Xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) ve věci Xxxxxxxxxxxxx Rusku xx xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 xx 122; k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 30.6.2005 x. 11931/03, §45 až 52]. Xx xxxxxxx není xxxxx výjimečné ani x xxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

x) Xxxxxx východiska xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv

94. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, který xxxxxxxxx, že ,,[p]ráv xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 odst. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx sociální práva xxxxxx x ohledem xx xxxxx ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stejném rozsahu xxxx xxxxx základní xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx sekundárně x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 54/10 ze dne 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 a xxx citovaná judikatura].

96. X návaznosti na xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vylučují, xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx totožná x metodologií xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsaženým zejména x xxxxx xxxxx Listiny [nález sp. xx. Pl. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 xx 94]. X xxxxxxx xx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx - x z xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 47).

97. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10, xxx 48; xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx reflektuje jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx excesy x xxxxxx se xx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) zhodnocení, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx základních práv;

iv) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx použitý x jeho dosažení xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxx xxx případném xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx obsahem zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) základního xxxxx, by xxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 104).

XXX. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x čísle „5“ s právem xx xxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

100. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. S xxxxxxx xx odbornou literaturu xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nepodkročitelnou xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx normativní xxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 55/13 ze dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx WAGNEROVÁ, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxxxx obsah práva xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx právo osob, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v hmotné xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx důstojné xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx práva x xxxx vymezení x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality xx xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxxxxxx, xx napadená xxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx na bydlení, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. Z xxxxxxxx zprávy x zákonu o stavebním spoření xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx ,,[x]xxxxxxx xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx na xxxxxxx iniciativě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx podporovat. Odpovídá xxxxxx pojetí bytové xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx bydlení... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx bytových xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. X xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx §5 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx ,,[ú]věr ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stavební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx, co lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx následně xxxxxxxx x §6. Xxxxxxx xxxxxxxx spoření xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu účastníka x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Zákonodárci xxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx podporovat určitým xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx a že xxx xxx xxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx transformace ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx.

105. Jistá xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx proto xxxxxxxx. Tato xxxxx xx ale xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx vztahu x tzv. xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx součástí xx i xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx - na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x „pouhého“ spoření zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx financování xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx. Xxxx peněžité prostředky, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxx poskytnutí, mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx, mnoho z xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx.

106. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 10 % na 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx novelizace zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx bydlení.

107. Třetím xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako legitimní, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x podrobnostech xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxxx 173 a 174. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx otázka, xxxx má být xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx.

108. Čtvrtým x xxxxxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx xx posouzení xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx ne xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx státní podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx z 10 % na 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx kalendářním roce, xxxxxxxxx však z xxxxxx 20 000 Xx, jev xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxx změna xxxxxx úpravy může xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

110. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozličných xxxxxxxx, která prosazuje (x xx i xxxxxxxxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx realokace xxxxxxxxx prostředků) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bytových potřeb xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení (xxxxx o podpoře xxxxxxx), jenž xx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kombinované x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rodinných xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx. zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlády xxxxx xxxx xx změně xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx než xx xxxxx popřít jej, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx rozumnosti (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx, že ,,[x]xxxxxxxxx §10 zákona x. 96/1993 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uzavřena. Xxx xxxxxx dotčeny xxxxxx na státní xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx se však xxxx nároků xx xxxxxx podporu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx namítá protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx, xx a) stát xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx právní xxxxxxx x důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x d) xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 1.

Xxxxxxx napadnout ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Ústavní xxxx obecně xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 37]. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx - u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx x xxxx posuzované xxxx. Druhou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 41/23, xxx 39; xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/23 xx dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxx. Je xx xxxx xxx, xx xxx u xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxxx text xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx zpod xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Postavení xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele

115. Stěžejní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stručně řečeno, x tvrzení, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „nepřímým xxxxxxxxxx“ smlouvy x xxxxxxxxx spoření. Jelikož xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, plynou x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmto povinnostem xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ x „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx“ nepravě retroaktivním xxxxxxxx snížil xxxx xxxxxx podpory x 10 % na 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx námitka xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx (x pojetí navrhovatelky „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx státu xxxx „nepřímého xxxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx poskytované ze xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, x. 332 x 334-335). Xxxx zde xxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování určité xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx [přiměřeně xxxx. xxxx. usnesení sp. xx. XX. ÚS 75/93 xx xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201); nález xx. zn. I. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363); xxxxx xx. zn. X. XX 3244/09 xx dne 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), xxx 22]. Xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mezi účastníkem xxxxxxxxxx spoření a xxxxxxxx spořitelnou. Xxxxxx xxxxx smluvní vztah xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx vůči státu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 150). Xxxxx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx ani xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x stavebním spoření. Xx, kdo je xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx v §5 xxxx. 1 - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

119. Poukazovala-li x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxxx xx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx týkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx vyjmenované xxxxxx xxxx náboženské společnosti (xxxx xxxxxxxx jenom „xxxxxx“) obdržet; xxxx xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státem x xxxxxx x vyjmenovaných xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxx o majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx nálezu xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxx x majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státem a xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo. Xxx xxxx ovšem není x nyní xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxx servanda

120. S xxxx uvedeným xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozměr této xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 SbNU 197) a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. XX. XX 3292/09 xx xxx 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), bod 37; xxxxx xx. xx. X. ÚS 1653/17 xx xxx 17.10.2017 (X 192/87 SbNU 175), xxx 36; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx shodě projevené xxxx alespoň dvou xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxx 55; nález xx. xx. X. XX 1653/17, xxx 36). Jedná xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež odráží xxxxxxxx smluvních xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 436/05 xx dne 10.7.2008 (NI 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, stát xxxx xxxxxxx smlouvy x stavebním spoření. Xxxx státem, stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/24 xx dne 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 x 92]. Xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxx dotčena.

c) Princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 38 Listiny základních práv EU x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poskytovatelem státní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah neexistuje (x podrobnostech xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 150). X povahy institutu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx při xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx spotřebitelského xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/24, xxxx 91 x 92). Z uvedených xxxxxx xxxx v xxxx posuzované xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx judikaturních xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx

124. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx na ochranu xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Listiny, xxxx. s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, a xx xx stejných důvodů xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

125. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokojně užívat xxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxx. legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 53/10, bod 148; nález xx. xx. Pl. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, musí mít xxxxxxxxxxxx povahu, xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Slovensku ze xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). X xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákona došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx subjektům svědčilo xxxxxxxxx očekávání (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 148).

126. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xx straně xxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx majetku), xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Itálii xx xxx 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¬xxxx xxxxxx podpora x xxxxxx xxxx.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ročních xxxxx, xxxxxxx výše xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxx o stavebním xxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxx uzavření xxxxxxx xxx nenakládal x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx získal xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx účastníkovi xx xxxxx záloh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek - xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo - xxxxxx principy

129. Ústavní xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry xxxxxxxxxxx xx stálost xxxxx, xxxxx x tomuto xxxxxx nezřídka xxxxxxx x zájmu ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejného xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96). Xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx vést x xxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [k xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 131 až 138; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 144 x xxxx.; xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96].

131. O xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx zákon xxxxxxxx xxx minulost, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 144, x němž je xxxx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; TILSCH, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou zákonodárce xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx již v xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, týkají xx xxxx xxxxxxx, které xxx byly „xxxxxxx xx xxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23, xxx 136, x xxxx je xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.5.1986 sp. xx. 2 XxX 2/83 (BVerfGE 72, 200) xxxx ze xxx 3.12.1997 sp. xx. 2 BvR 882/97 (BVerfGE 97, 67)].

132. Nepravá retroaktivita xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 137; nález xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 xx znění xxxxxxxxx usnesení ze xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 51/2000 xx dne 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx slovy, nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxx, xx zklamanou xxxxxxx občanů x xxxxx, a xx xx xx „únosnosti“ xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 138; xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/08 ze xxx 12.7.2011 (N 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 55].

133. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 149). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, a xxxx versa. Je xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Xxxxxxxxx souladu čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx v právo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

134. Ústavní xxxx xx - podobně xxxx navrhovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření působí xxxxx xx budoucna x nemají xxxxx xx nároky xx xxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxx nároky na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), jež xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxx xxxx 1.1.2024.

135. Xxxxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx nutno xxxxxxxx, xxx míra xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x stavebním xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2023, zůstane xxxxxxx přinejmenším po xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx) x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřesahuje xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i s xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx mu byly xxxxxxxxxx Asociací xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen x Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx.

136. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx již Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx místě, xxxxx xxx xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 107).

137. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx 15 % (podle xxxxx x xxx 2019-2024 xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníků xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx podle odhadu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využije i xxxx xxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x renovaci xxxxxxx (xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, o jak xxxxxx část xxxxxxxxx xxx, neboť AČSS xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx pro xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxxx), xxxxxxx procent xxxxxxxxx patrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx účelům x xxxxx jako xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - x to x x xxxxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xx spekulací, zda xx xxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x vládou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. ke hromadnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxxxx xxxx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx, xxx by přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ x jejich stagnaci xx snížení o xxxxx xxx očekávanou xxxxxx. Podstatné je, xx xxxx-xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ne- xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx by se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené po xxxxxx xxxx právní xxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.1.2024), xxxx xx byl povinen xxxxxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxx xxxx x xxxx xxx 2,9 xxx. xxxxx, xxx xx ke xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, příp. x xxx 2,6 xxx. xxxxx, x xxxxx xx xxxxx roku 2023 xxxxx trvala xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Základní xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024, zveřejňované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. To xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx (resp. „únosností“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření x xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 138). Na intenzitu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx v xxxxx xx lze xxxxx xx xxxx xxxxx: Xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x kolik bylo x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x Kč). Zadruhé, xxxxxxx xxxx, x xxxxx bylo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozmnožení jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx finální xxxx xxxxx, xxxx. čistý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxx kterému xxxxxxxxxxx vyplacena, xxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxx, xxxxxx xxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x očekávatelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, maximální xxxx státní xxxxxxx xxxx. xxxxx §5 x 10 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření) xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx x absolutních xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx 2 000 Xx xxxxx (10 % x xxxxxxxx xxxxxx, max. x xxxxxx 20 000 Kč) na xxxxxxxxx 1 000 Xx ročně (5 % z xxxxxxxx xxxxxx, max. x xxxxxx 20 000 Xx). Xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tudíž x xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx 6 000 Kč. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx nároků na xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x to xxxxx, x) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x účinnost spořil, xx. x xx xxxxx xxxx šestileté xxxxxx xxxx do xxxxxx momentu xxxxxxxx, x x) x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xx xx xxxx faktoru xx a), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx retroaktivní xxxxx xxxx státní  podpory xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xx maximální xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření - dotkne těch xxxx, jež xxxxxxxx xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx těsně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v účinnost, xx. během xxxx 2023. X xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxx xxxxx dopad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2023 xxxx xxxxx získaných xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření, v xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, v roce 2021 to xxxx 369 195 xxxxx, x xxxx 2020 xx xxxx 383 0238 smluv x x roce 2019 xx xxxx 427 944 xxxxx. S xxxxxx uplynulým kalendářním xxxxx, během xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doba, xx přitom xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x 1 000 Xx (xxx spoření xxxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx složeného xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx ad x), Xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx na xx, xx zdaleka xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxx částky, x nichž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v maximální xxxx. X xxxx 2023 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % xxxxxxxxx, x xxxx 2022 18 % účastníků, v xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx a x xxxxxx 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % xxxxxxxxx.

143. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepravě retroaktivní xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zhodnocení majetku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx více xxx xxx 6 000 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx; xxx dokreslení xxxxxxxx xxx x xxx 14 % xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2023-2024.² X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxx citelný, x xx xxx xxxxx xxxx, že x xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, x/xxxx xxxxx xxxx, xx spořili xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx očekávaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohyboval x xxxx nízkých xxxxxx xxxx xxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu. Xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx citelný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x zásah xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx by nebyly xxxxxx odlišné xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx propočty, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx čistém xxxxxx výnosu stavebního xxxxxxx, xxxxxx-xx účastník xxxxx efektivní částku 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx faktorů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx výnos x xxxxxxx cca 4,4 % xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x průměru xxx 2,8 % za xxxx xxxxxx úpravy (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, bod 41). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx 4,2 % xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx 2,7 % xx xxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx viz výše, xxx 46 xxxxxx xxx xxxxxxx Xxx. 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx 1,5 xx 1,6 % xxxxxx tomu, xx xx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

145. X tady xxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx sféry účastníků xxxxxxxxxx spoření x xx xxxxx, x xx xxxx v xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. o xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tohoto momentu xxxxxxxx. Například pokud xxxxxxxx xx xxx 31.12.2023 xxxxxx již xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. xx xxxxx xxx roky xxxxxxx xxx xxxxx xx státní podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx Asociace českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klesl xxxx xxxxxxxx čistý xxxxx výnos xx xxx 3,65 %, xxxx. podle propočtů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 3,5 % (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výnos xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx 0,7 xx 0,75 % oproti xxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

146. To - zjednodušeně xxxxxx - xxxxxxx, xx x při xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx procenta xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, tj. 20 000 Kč xxxxx. Xxxxx zásah xx právní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx ani xxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx účastníků stavebního xxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxx xx opět x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. To xx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povede k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx dosáhli tzv. xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxxx xx stavební spořitelnou xxxxxx xxx uzavírání xxxxxxx x stavebním xxxxxxx.

148. Xxx se Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx, považuje za xxxxxx uvést, že xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §5 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření „se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroků x xxxxxx x státní xxxxxxx, po odečtení xxxx x xxxxxx x těchto úroků“. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx požádat. Xxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx cílová xxxxxx xxxxxx xxx - x často xxx není - xxxxxxxxx v plné xxxx.

149. Xxxxxxxxxx cílové xxxxxx x smluv x stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 40 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. 1 x xxx 45), xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx spíš x xxxx xxxxxxx tisíců xxxx xxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, body 141 xx 143). Je xxxxx zcela zřejmé, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jistému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx délky xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx zanedbatelné.

150. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí většina xxxxxxxxxx spořitelen - x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx bezsankční xxxxxxx výše cílové xxxxxx. Ačkoli podle xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž k xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dohodě xxxxxxxxx stran, xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimž x xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

151. Xxx xxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxx. minimálního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zpravidla odvíjí xx xxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům stavebního xxxxxxx snížit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx jinak byli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx šestileté xxxxxx doby, xxxx xx přišli o xxxxx xx výplatu xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, měli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx vkládat xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snížit xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy xx xxx právní x majetkové xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Ústavní soud xxxxx xx zájmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx jedné x veřejným zájmem xx konsolidaci xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který napadený čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. vyvolal.

153. Xxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxx, zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jimž x xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx šestiletá xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zhoršení xxx ně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx údajů xx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 2,2 xxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx bezvýznamný. Samotná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxx 2 223 xxx. ročně) xxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx desítek xxxxxxx ročně (x xxxxxxxxxxxxx viz výše xxx 24), xxx xx xxxxxxxxx citelnější x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření pouze xx budoucna, tedy x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potenciální xxxx účastníky x xxxxxxxx legislativních změn xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Zatímco x xxxx 2023 (xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2024 (tj. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy) bylo xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; xx. xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx stavebního spoření xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. mezi xxxx 2022 x 2023 xx xxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pokles o 22,3 %) a xx x xxxxxxx x xxxxx nově xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx x x minulosti (x xxxxxx 2023 x 2024 se xxxxxx počet nově xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xx hodnoty x xxx 2015 x 2017; v xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ X xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxx ohrožoval xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, že xxxxxx v xxxxx x xxxxxx jistota xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

VII. 3. 6.

Posouzení xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. x xxxxxxx ustanoveními Xxxxxx

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu), čl. 10 (xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 10a Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx odůvodněné, xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvod x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Shrnutí

158. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, u nichž x xxxxxxxx xxxx xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx č. 349/2023 Xx. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx namítanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 132/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

1 Údaje xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx průměrná xxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxx 43 120 Xx v xxxx 2023 x 46 165 Xx x xxxx 2024. X xx xxxxxxxxxx složených xxxxx xx šestiletou xxxxxx dobu jde xxxxx o „ztrátu xxxxx“ xx xxxx xxx. 15 - 14 % průměrné xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x letech 2023 x 2024).

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?page=vystup-objekt&z=T&f=TA-BULKA&skupId=855&katalog=30852&pvo=MZD01-A&pvo=MZD01-A&evo=v208_!_MZD-LEG4_l).

3 V xxxxxxxxxxxxx xxx Základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx x poznámce xxx xxxxx x. 1).

4 X xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, s. 26.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.