Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 2. xxxxx 2025

xx. xx. Pl. XX 15/24 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního spoření, xx xxxxx zákona x. 349/2023 Sb., x xx. XXXX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/24 xxx 2. dubna 2025 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Langáška, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx skupiny 71 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx poslankyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx zrušení §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ zákona x. 96/1993 Xx., x stavebním spoření x státní podpoře xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, skupina 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx „5“ x §10 odst. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., (xxxx jen „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů.

2. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Poskytovaná xxxxxx xxxxxx podpory činí 5 % z xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx je xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx: „Ustanovení §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx nároky xx xxxxxx podporu xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx §10 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx poskytovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, maximálně xxxx x xxxxxx 20 000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx 31.12.2023.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx formě záloh x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však x částky 20 000 Xx (xxxx x xxxxxx 2 000 Kč xxxxx xx 1 000 Xx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Namítá xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 a 10a Ústavy; čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 209/1992 Xx., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhlášeného pod č. 120/1976 Sb., (xxxx xxx xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina základních práv EU“).

5. Podle navrhovatelky xx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uzavřeností. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejen možnost xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx vázaný xxxx („xxxxxxx xxxx“), nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxx spoření („xxxxxxx xxxx“). Spořící xxxx xx podle xx xxx fungování systému xxxxxxxxxx spoření zcela xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx považovány xx xxx. mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx x jako xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx zcela bez xxxxxxx, xx ústavodárce xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx katalogu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] x Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx sp. xx. 22 Xxx 5159/2014 xx xxx 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx životní úroveň xxx něj a xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo x xxx, x xxxxx xx neustálé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z důležitých xxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx se x xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx hlásí.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobám, x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zatraktivnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potenciální xxxxxxxxxx. Obě tyto xxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x smluvní xxxxx xxxx třemi xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nevyhnutelně xxxxx x xxxxxxxx okamžiku xxxxxxxx cílové xxxxxx, xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx se týkalo xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx), x druhého x xxxxxxx snížení xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zasáhl xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), navrhovatelka xx xx xx, xx xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit x xxxxxx:

x) xxxxxxx xxxx;

xx) odlišného xxxxxxxx xxxxxxxx;

xxx) odlišného ekonomického xxxxxxxx;

xx) nerozlučné xxxxxxxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx x xxxxxx xx bydlení, xxx xxxx xxxxxxxxxx výše.

10. X xxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x relevantních oblastech xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. Xx xxx 2010-2011 xx zvýšila xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele (xxxxx č. 634/1992 Sb.); definování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx posun x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx nastal x xx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx spotřebitele xx zaručená xx. 38 Listiny základních práv EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účinné uplatňování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nařízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx staly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zveřejnila xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxx jako „Xxxx program xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, zejména x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníci x reakci xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1752 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx. - xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změn obchodních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx obchodníkem x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx „změna xxx podstatné xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx oprávnění spotřebiteli xxxxxxx změnu xxxxxxxxx x dát x xxxx důvodu výpověď xxx xxxxxxxxxx následků“. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx ani nepožívají xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byla s xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xx xx, xx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stát xxxx svým „vrchnostenským xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podle navrhovatelky xxx „xxxxxxxxx rozporu x elementárními xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx vztahu a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.

12. X odlišnému ekonomickému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx a x xx xxxxxxx zájem xx udržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxx x hlavním xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však odlišná. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podpoře x xxxxxxxxxx letech (xxx 4,2 xxx. Xx ročně) xxxxxxxxxxxxx xxxxx zlomek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. Xx xxxxx). Xx xxxxxxx výše xxxxxx podpory xxx xxxxxxxx úsporu xxxxx 2,2 mld. Kč xxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxxxx o xxxxxx kapku x xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zasáhla xx legitimních očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx servanda, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě, xxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx, xx princip xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx patří x xxxxxxxxx právního státu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl.  XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx názoru xx. z xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/19 ze xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.) xxxxx, xx „xx možná xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, je-li xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx právní xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x projev xxxxxxxx“ (xxx). X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx k naplnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

14. Xx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 navrhovatelka xxxxx xxxx to, xx Xxxxxxx soud xx x něm jednoznačně xxxxxxxxx k zásadě xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxx, xx smlouvy xxxx být xxxxxx) xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezem xxxxx zakázal, aby xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx plnění x xxx uzavřených x xxxxxxxx xxxxx. Xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxx snižuje xxxxxx x xxx xxxxxxxx smluv i x současnosti.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxx xxxxx, xx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. I. XX 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 5/19).

16. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx si xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx jménem [§9 xxxxxx č. 300/2017 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxx sebou x xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)], xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího x přijetí xxxxxx č. 349/2023 Sb., jímž byl xx. x napadeném xxxxxxx novelizován §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x x xxxx xx zakotven i xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxx novelizačního xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 30.6.2023 v 9. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 488. X prvním xxxxx byl přikázán x projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ve xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. a 13.10.2023. X závěrečném hlasování xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 108 a xxxxx jeho xxxxxxx 86 xx 194 xxxxxxxxxx poslankyň a xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx postoupen Xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx. Prezident jej xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 349/2023 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x výborů xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx diskuze, xxxxx ani xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijal Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 53 a xxxxx xxxx přijetí 10 xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx má Xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

20. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxxx, zda vstupuje xxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x vstupu xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

21. Předně xxxxxx, xx xx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10. Navrhuje xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxx případ, xx x xxxx nedojde, xxxxxxx xxxx zamítnutí.

III. 2. 1.

Nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přípustná (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality.

23. K xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, kritériu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stability xxxxxxxxx financí. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx s rokem 2009 (xx. dobou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10) xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxx 5,4 % hrubého xxxxxxxx produktu (XXX), xxxxxxx v roce 2020 xxx x 5,8 % XXX x v xxxx 2021 o 5,1 % HDP. Pod xxx. xxxxxxxxxxxxxx hranici 3 % HDP xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx x xxxx 2024. X xxxx 2009 xxxx výše xxxxx xxxxxxxxx financí 35,2 % XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx na 33,4 % XXX), xxxxxxx x xxxx 2020 xxx již x 37,7 % XXX x x xxxx 2021 xxxxxxx x 41,9 % XXX. X xxxxxxx na xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroky xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxx financí.

24. X xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx komplexně, xxxxxx xxxxx xx vztahu xx stavebnímu xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx zákony, kupříkladu xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xx to, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 xxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx zásadní, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dosaženo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu x 97,7 mld. Xx x xxxx 2024 a x xxxxxxx 53 xxx. Xx x xxxx 2025.

25. Vláda xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx pokud xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo týkat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxx. xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Opomenout xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxx beneficiem, x něhož xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxx, xx x xxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx řešení, xxx by xxxx x xx dosáhnout xxxxxxxxxx cíle. Alternativou xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxx. efektu xxxxxxxxxxxx xxxxx naopak xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x užším xxxxxx, xxx stabilní stav xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx mínění xxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. X xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že shora xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx poměřovat xx xxxxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx mj. v xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx sociálně-ekonomickým x jiným změnám, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 85]. Xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré a xxxx právní xxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx hlediska věcí xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx kolize xxxxxxxxxx hodnot (nález xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx (xxxxxxx) narušeny, xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx dvakrát, x xx x xxxxxx 2003 a 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto jen xxxxx mohli xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxx xx navíc pouze xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx.

28. Vláda xxxxxx zpochybňuje tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spíš xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílové xxxxxx xx 470 000 Kč xx 870 000 Xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Snížení výše xxxxxx podpory xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx stavebního spoření xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxx 6 xxx, jak tvrdí xxxxxxxxxxxxx. Šestiletá xxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxx x účastníkově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx.

29. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx zvažovány x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx uzavřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx ze xxxxxx x finanční stabilitě, xxxxxx vydává Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx rizika. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xx kritéria xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentuje, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx xx irelevantní xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxx x cílí na xxxxxxx jiných xxxxxxxx x jiných zájmů x xxxx se xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx.

XXX. 2. 3.

Právo na xxxxxxx

31. Vláda xxxxxxxx, xx si xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx si xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 ze xxx 25.4.2023 xx xxxxx opravného usnesení xx xxx 10.5.2023, x xxxx Xxxxxxx xxxx dovodil xxxxx xx xxxxxxx z čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohrožených xxxxxx x xxxxxxx bydlení:

i) Xx xxxxxxxx xxx 12.7.2024 přijala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx bydlení (zákon x podpoře xxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bydlení.

ii) Vytvořila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 2 x. b. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení, jenž xxxxxx x budoucnosti xxxxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (nejvýše 90 % xxxxxxxxx nájemného). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 8 mld. Xx a je xxxxx se xxxxxx x Národního plánu xxxxxx.

xxx) Vytvořila program xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx s dotací xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaji xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx. Xx xx následující 2 až 3 xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx programu.

32. X xxxxxx x rozsahu xxxxx na bydlení xxxxx xxxxx, xx x souladu s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jejich požadavky, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápané xxxxx xx bydlení xxxxxxxxxxx. Stát má xxxxx xxxxxxx volby, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx své mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx řada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx na potřeby xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku

33. Xxxxx xxxxx, xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxx k xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xx smluvního xxxxxx, xxx nárokem xxxx xxxxx, jenž je xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx nárok xxxxxxxx xxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx doby, než xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyplacení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento majetek xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Princip xxxxxxxx

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx odkaz xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 5/19, jenž xx xxxxx xxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx jen „zákon o majetkovém vyrovnání“) byly sledovány xxxxx xxxxxxx xxxx x tento xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx než zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

35. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se k xxxxxx případně vyjádřil.

36. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx amici curiae

37. Xxxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „AČSS“ nebo „xxxxxxxx“), jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působící xx xxxxxx trhu, xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu poskytla xxxxxxxx, především statistické xxxxx. Xxxxxxxxx se x celkovému xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024. Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xx 3 008 764 xxxxx v roce 2019 xx 2 513 778 xxxxx x roce 2024; x xxxx xxxx xx 14,5 % (x roce 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Dále xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 60 % (x xxxxxx 2021 x 2022) xx 64 % (v xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x mediánové xxxx cílové částky x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxx 2019-2024 (viz Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx poskytla x xxxxx x statistickém xxxxxxxxx (distribuci) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2019-2024.

Tab. 1

Výše xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nově uzavřených xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Medián (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx vyjádření xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čistého výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx úroků, xxxxxx xxxxxxx, poplatků, daní xxx.), x to xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 20 000 Xx xxxxx x každý xxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx výši 10 % z xxxx xxxxxx, xx. xx výši stanovené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx konci xxxxxx xxxx by xxxxxxx 137 035 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx výnos xx xxxx přibližně 2,8 % ročně. Xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdržel xx první xxx xxxx xxxxxx podporu xx xxxx 10 % a za xxxxx tři xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 %, xx xxxxx xxxxxx doby xx xxx naspořeno 133 988 Xx. To xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výši xxx 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x x dalším xxxxxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx účastníci (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx x jaké xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxxxxx let; a xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx naplňování bytových xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx z rozličných xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx) dále xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Vyjádření Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxx soud xx vyžádal xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx na Xxxxxxxx soudem formulované xxxxxx (ve stejném xxxxx xxxx u XXXX) také od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní podmínky xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxx. 1), vykonává xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx (§9a odst. 1), xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx zálohy xxxxxx podpory a x xxxxxx vyplacení (§9a xxxx. 1 xx xxxxxxx x §11 odst. 2) xxxx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2019-2023, xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 2 736 000 xxxxx x xxxx 2023 do xxx 3 124 000 xxxxx v xxxx 2020. X xxxx xxxx od 15,6 % (x xxxx 2021) do 17,7 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx částky x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2023 x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx roku 2024. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxx 431 000 Kč (x roce 2019) xx xxx 873 000 Kč (x xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. modelové xxxxxxxx xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx spoření (xx. xx započtení všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxx, xxxxxxxx, daní xxx.), x xx xx xxxxx variantách (xxx Xxx. 2). X xxxxxxxxxx vycházelo x měsíčního xxxxxx xx xxxx 1 700 Xx, xx. x xxxxxx ve xxxx 20 400 Xx xxxxx neboli 122 400 Xx xxxxx šesti xxx.

Xxx. 2

	Xxxxxx xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx výnos xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xxxxx (%)
Xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx tři xxxx ve xxxx 10 % x xxxxx xxx roky xx xxxx 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx dále uvedlo, xx xxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx zjistilo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxx cílové částky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deklaruje xxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxx; pouze jedna xxxxxxxx spořitelna xxxxxx xxxxxxxx xx výši 1 % z xxxxxxx xxxxxxxx částek.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx periodicita xxxxxx xxxx ze xxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xx smlouvě x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x periodicitu vkladu, xxxxx x xxxxxx xx nedodržení xxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvu xxxxx xxxx xxxxx, xx xx stavební xxxxxxxxxx xxxx ujednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x této xxxx xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemělo Ministerstvo xxxxxxx k dispozici.

III. 6.

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx jako amici xxxxxx

50. Xxxxxxx soud xxxxxxx identickou sadu xxxxxx také Xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 x §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx na Ministerstvo xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx na vědomí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx o možnosti xxxxxxxx xx ně xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxxx argument vlády, xx xx dána xxxxxxxx xxxx rozsouzené, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bylo již xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10. Uvedla, xx xxxx posuzovaný xxxxx xxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentech. Xxxxxxxxxxx xxxx je, xx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i ekonomické xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dynamického xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „argumentace nálezem xxxx. zn. Xx. XX 53/10 ... xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázkách a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx došlo k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx uvádějí x podrobnostech xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla v xxxxxxxxx s xxxxx 2010 marginální, xxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx očekávání účastníků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xx xx, že x v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxx zhodnocení vkladů xxx státní podpory xxxxxxx.

54. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (včetně xxxx podstatných náležitostí), x to v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu xxxxx sunt servanda xx strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zasáhl do xxxxxxxxxxx očekávání dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xx x xx závažnější, že xxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zpochybňovala celou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x nich x xxxxxx není xx xx xxxxxxxx.

56. X vyjádřením Asociace xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x několika xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Smlouvy x stavebním spoření xxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxx využívá x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx [x]xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx podrobně xxxxxx xx xxxx návrhu x na xxxxx xxxxxxxx“.

57. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

58. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Ústavní xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nepřípustný xx xxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod x xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Ústavní soud xx však musel xxxxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx požadavků plynoucích x §34 odst. 1 a §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx protiústavnost a xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx odlišných, xx xxxxxxxxxxx, ustanovení zákona, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ a čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. Xxxx skutečnost xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx stran tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx neuvádí, jestli xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neodstranila xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jakkoliv xx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xxxxxxxxx to, xx navrhovatelku v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx [např. nález xx. xx. Pl. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (N 20/104 SbNU 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Jinak xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx části x xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. X návrhu xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.

62. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 16/93, xxxx Xx/x. Zde xxxxxxxxxxx, xx nepostačuje xxxxxxxx xxxxxxx pouze x některým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x povšechným x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „vnitřních xxxxxxxxxx“ zákona. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxxx XXXX) pak Xxxxxxx soud vyslovil xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx argumenty, xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obsahové xxxxxxx. Úzkou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nález xx. xx. Xx. XX 44/17 (xxxx 121 a 122). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XXXX; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá xxx xxxxxxx ustanovení, x nichž jedno xx xxxx výše xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření) x xxxxx intertemporálních účinků xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx jen stěží xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (tvrzené) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. že xx ve xxxxxx x xxx xxxx xxxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxxxx.

64. Obecně není xxxxxx Ústavního soudu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nejpřiléhavější xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. břemeno xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pouze xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásady, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx x procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XX; xxxxxxxxx xxxx. xxxx FILIP, X., XXXXÄXXXX, P., ŠIMÍČEK, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2007, x. 161). Xxxxx xxxxx řádné vymezení xxxxxxxx řízení v xxxxxx umožní xxxxxxxxxx x vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §32 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vyjádřit se x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Navzdory xxxx uvedenému Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx požadavky plynoucí x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrhu od xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx facie xxxx xxxxxx xxx xx, xx kterému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, lze xx xxxxxxx - byť xxxxxx xxx problémů - x jejich xxxxxx. Problematika xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx změna výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), takže xxxxxxx, které se xxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx odlišit x xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx - xx xx měla - samotná navrhovatelka.

IV. 2.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx vznesla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu závazné xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby, Xxxxxxx xxxx nevyjímaje [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. III. ÚS 425/97 ze xxx 2.4.1998 (N 42/10 XxXX 285)].

68. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx na zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx, týká-li xx xxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx iudicata) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze znovu „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx, není místem xxx nekončící xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 1275/10 ze xxx 22.12.2010 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 29/09 xx dne 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - ať xxx abstraktní, nebo xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx věci rozsouzené xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx totožností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení [nález xx. zn. Pl. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (jednota) věci xx xxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxx x nich. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx shodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Ústavní soud xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; shodně xxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXX, X., KÜHN, X. x kol. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 xxxx.].

70. Xxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxx x xx xxxxxxxx totožnost xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxx x nyní napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxx čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxxx xxxx je xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x část §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xx tom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla - co do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - formulována xxxxxx xxxxxx. Xx může xxx xxxxxx až x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx iudcatcie) a xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

72. Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

73. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x návrh je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda byla xxxxxxx x vydána xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xx-xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Žádné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka x dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx posuzoval xxxxxxx konformitu §10 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxx xxx futuro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu na xxxxx, kdy byly xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Xxx se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladnosti napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, považuje xx vhodné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x způsob a xxxxxx jeho xxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxxxxx nárokem xx xxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx vzniku tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx, stanoví zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření stát xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh (§10 odst. 1), xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx (§10 odst. 2). Prvním nárokem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx roční zálohy xxxxxx podpory xx xxxx účet. Stavební xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§11 odst. 2). Druhým nárokem xx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx, xx účastník xx xxxx xxxxx xxx ode dne xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxxx x uspořenou xxxxxxx, xxxx x xxxxx období získal xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx potřeby (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx státní xxxxxxx xx poskytována xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xx. xx 6 xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxx je xxxxxxx xx výši skutečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovuje §10 odst. 2. Xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx označením xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx protiústavnost §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právům, x xx i xxxxxxxx xxxx, že xxxx (výslovně) xxxxxxxxx x Listině. Existenci xxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x judikatury Ústavního xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000) x Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 22 Cdo 5159/2014). Poskytování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivců xx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xxxx funkci xxxxxxxx.

82. Pozornosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neuniklo, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxx replice xxxx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx „[xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx postaven striktně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx princippacta xxxx servanda; princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx). X xxxxxxx xx xx, xx x) xxxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx pozdějším xxxxxxxx x opaku - xxxxxxxxxxxx vznesla, b) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx

83. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Listině ani Ústavě. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx mezinárodněprávní xxxxxxx x zakotvení (x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000).

85. Xxxxxxx mezinárodněprávního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx nalézt xxx x xx. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx, jež byla xxxxxxx Valným xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx 10.12.1948 v Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. XXX A/RES/217(III)[A]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[k]aždý má xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx úroveň, xxxxx xx byla s xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x blahobyt x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rodiny, xxxxxxxxx v xx xxxxxxx výživu, šatstvo, xxx a lékařskou xxxx ...“. Ačkoli xx nejedná x xxxxxx závazný xxxxxxxx, xxxxx o „xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, nelze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv v xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 553/06 xx dne 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217), část Xx.x)].

86. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), bodě 60, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti zmínil xxxx xxxx:

x) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (závazek xxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx rodiny),

iii) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx státu činit x xxxxxxx xx xxxxx podmínkami a x rámci svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx pečujícím x xxxx, a xx x případě potřeby x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení), xxxx

xx) čl. 14 odst. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žen xx venkovských xxxxxxxxx x zajistit xxx xxxxx na přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xx. x v xxxxxxx xxxxxxx).

87. Ze xxxxx xxxxxxxxx výčtu je xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte nebo Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx věc xx prima xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x nich ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu, jenž xx považován xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských právech x xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx, stanovuje, xx ,,[s]táty, xxxxxxx xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx světle čl. 2 xxxx. 1 Paktu, xxx něhož platí, xx xxxxxxx strany Xxxxx se zavazují „xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxx hospodářské x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x tomto Paktu, x to všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření“ (xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 102/2000 xx dne 27.11.2001; xxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

89. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obsah x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, již xx xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxx“ povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxxx tudíž o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx přímo xxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spíš xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran Paktu xxxxxxxx určitý (xxxxxxxxxxx) xxx směřující x xxxxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxx (srov. např. XXXXXX, X., KÚHN, X. Xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xx přijetí xxx. euronovely Xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx, 2002, x. 7, xxxx X. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxx domoci v xxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xx základě xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx derogační xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (N 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), xxx 96; xxxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, P., XXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX X. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ČR. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 109]. Xxxxxxx, xxxxxx xxx zakotvených xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxx jednotný xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Oxford: Xxxx Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 xx 19). Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx „xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoji, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž ... xxxxxxxxx relativní, x xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxx, xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx smluvní xxxxx xxxxxxxxx ..., x xx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxx skutečnostem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřenou životní xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 odst. 1 Xxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxx realizaci xxx zakotvených práv, xxxxx jejich postupné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stran (XXXXXXX, X. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, x. 18). Začtvrté, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smluvních států xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prostředků, xxxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx cílů. Mezinárodní xxxxxxx plynoucí x čl. 11 odst. 1 Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nich je xxxxxxxxx na jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. To xxxxxxx neznamená, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx význam xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx přímo xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodněprávní závazek xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxx xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx o smluvním xxxxx, vyhlášené pod č. 15/1988 Sb.). Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx závazky xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, plynoucích z xxxxxxxxxxxxxx pramenů ústavního xxxxx.

91. V xxxx 15 xxxxxx xx. xx. II. ÚS 2533/20, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, dle xxxxx každý, kdo xx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx dospěl i x xxxx dalších xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2113/23 ze xxx 29.5.2024, bod 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), bod 60; xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 102/2000]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 3/2000, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

92. Jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx respektovány xxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Již samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx indikuje, že xx jedná x xxxxx náležející x xxxxxxxxxxxx, sociálním x xxxxxxxxx právům. To xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2113/23, bod 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20, xxxx 14 až 16; xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; usnesení xx. xx. III. XX 3985/16 ze xxx 13.2.2018, xxx 37, a xxxxx] xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také odborná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXX, X. Xxxxxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Human Xxxxxx. In: XXXXXX, X. P., XXXXXX, X. H. Human Xxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx: Issues xxx Xxxxxx. Philadelphia: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 173). Xx xxx xxx nemění ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx bydlení xxxxx být xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx [x právům xxxxxxxxxx pod čl. 8 Xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“) ve xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 až 122; k xxxxxx xxxxxxxxxx pod čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx viz např. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 30.6.2005 x. 11931/03, §45 xx 52]. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou.

b) Xxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

94. Xx xxxxxxx bod xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[p]ráv xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 odst. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Listiny xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí“.

95. Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx, xx „ústavně xxxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x v omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx].

96. X xxxxxxxxxx na xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx byla totožná x metodologií xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x hlavě xxxxx Listiny [xxxxx sp. xx. Pl. XX 1/08 ze dne 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 až 94]. X ohledem xx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x x xxxxxxxxx pohledu xxx xxxxxx být - x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv zcela xxxxxxxxx x xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 47).

97. Na xxxxxxx xxxxxx východisek Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10, bod 48; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx reflektuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx x xxxxxx xx xx čtyř kroků:

i) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx úprava sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

98. Teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx zasahuje xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx, která by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 104).

VII. 2. 2.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x čísle „5“ x xxxxxx xx bydlení

99. Ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“ s xxxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxx.

100. Xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxx xxxx naznačeno xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx, xx zásadní interpretační xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx xx lidská xxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. S odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx důstojnost nepodkročitelnou xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx WAGNEROVÁ, E., XXXXXXX, V., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx optikou, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx právo xxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, na zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx existence x oblasti bydlení. X ohledem na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx vymezení x mezinárodním x xxxxxxxxxxxxx právu má xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx minimálního xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Xxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx napadená xxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do jádra xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. Z xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o stavebním spoření plyne, xx xxxxxxxxxxx měl xx xx, xx ,,[s]tavební xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx občanů. Xx xxxxxxxx na xxxxxxx iniciativě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx měl tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx xx opouští xxxxxx xxxx xxxxx x potřeby xxxxxxx... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx přispět k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. X xxxxxxxx xxxxx zákona je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5 odst. 3 větě xxxxx, xxxxx níž xxxxx, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx spoření může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb“. Xx, xx lze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx v §6. Xxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx nebo xxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx x xx xxx sám xxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců, a xx zejména x xxxxxxxx transformace ze xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání x xxxxxxx péče x xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

105. Jistá xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právem xx bydlení xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xx vztahu x xxx. spořiči - xx xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že - xx xxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx spoření - x „xxxxxxx“ xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xx financování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x státní xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx využít libovolným xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x účastníků xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx využije pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx využije xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx.

106. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx problematika xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx problematika státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z 10 % xx 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, maximálně xxxx z částky 20 000 Xx, x xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření zákonem č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx bydlení.

107. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx konsolidace xxxxxxxxx xxxxxxxx komplexně, xxxxxx xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx snahy x xxxxxxxxx veřejných financí xxxx xxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x podrobnostech lze xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxxx 173 x 174. Xxxxxxx soud k xxxx xxxxx stručně xxxxxx, xx xxxxxx, xxxx má xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jakým způsobem xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx v rukou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx x xxxxxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

109. Snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z 10 % xx 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však z xxxxxx 20 000 Xx, jev obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xx, že xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozličných xxxxxxxx, xxxxx prosazuje (x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx i) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx), jenž xx xxxx, bude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ohroženým xxxxxxxx potřebnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrokových xxxxx xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení; iii) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dotací xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx stát, xxxx. zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakož x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx než xx xxxxx popřít xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpor §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx proto xxxx xxxxxx pro xxxx zrušení.

VII. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.

112. Navrhovatelka xxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxxx xxxxxxxxx, že ,,[x]xxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx použije xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k napadenému xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx snížení se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu na xxxxx xxxxxx uzavření; xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx. Namítala, xx a) stát xxxxxxx „nepřímý účastník“ xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx sunt xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x d) xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Ústavní xxxx obecně vychází x toho, že xxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, xxxxx xx stává xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx není možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 37]. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připustil xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x podrobnostech viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx x xxxx posuzované xxxx. Druhou xxxxxxxx xx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23, bod 39; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/23 xx dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx derogační xxxxxxxxxx xxxxxx. Je to xxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx x uvedených xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepromítne xxxxxxx xxxxxxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x naznačené xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx jsou s xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx zpod xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Postavení xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

115. Stěžejní xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx řečeno, x tvrzení, xx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx je „nepřímým xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Jelikož xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx, xxxx „vrchnostensky“ x „x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a smluvního xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížil xxxx xxxxxx xxxxxxx x 10 % na 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx kalendářním roce, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx navrhovatelky „xxxxxxx xxxxxxxxx“) xx straně xxxxx x státem (x xxxxxx navrhovatelky „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx, stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření ovšem xxxxxxxxxx.

x) Postavení státu xxxx „nepřímého xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Státní podpora xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxx z xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu (přiměřeně xxxx. BAKEŠ, M. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, x. 332 a 334-335). Xxxx zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxx právního xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx [přiměřeně srov. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 ze dne 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201); nález xx. xx. I. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363); xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx dne 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), xxx 22]. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 150). Xxxxx xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouhého beneficia xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxx xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx stát xx xxxxxx smlouvy x stavebním spoření. Xx, xxx je xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx v §5 xxxx. 1 - xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření.

119. Poukazovala-li x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 5/19, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx souhrnně jenom „xxxxxx“) xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx z vyjmenovaných xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx vyhlášeny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. xx Sbírce xxxxxx. X citovaném xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavření smlouvy xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx došlo. Tak xxxx ovšem není x nyní xxxxxxxxxx xxxx.

x) Princip pacta xxxx servanda

120. X xxxx xxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx servanda, xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 SbNU 197) a xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích [např. xxxxx xx. zn. XX. XX 3292/09 xx xxx 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), xxx 37; xxxxx sp. xx. X. XX 1653/17 xx xxx 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), xxx 36; xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx xxxxx projevené xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která není xxxxxxx zakázána (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x vznikne-li tím xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx smlouva x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx respektovány x že bude xxxxx domoci xx xxxx x povinností x xx plynoucích (xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 55; xxxxx xx. xx. X. XX 1653/17, xxx 36). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 436/05 ze dne 10.7.2008 (XX 29/50 XxXX 131)].

121. Jak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, stavební xxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx princip xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uplatnit [obdobně xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24 xx xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 a 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím není xxxxx dotčena.

c) Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele

122. Shora xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx navazujícího tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx retroaktivním xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxxxxxxxx práva, čl. 38 Listiny základních práv EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Xx nesporné, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxx spořitelnou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxxx x vztahu xxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx x státem xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxx, jelikož mezi xxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxx vztah neexistuje (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxx se xxx xxxxx poskytování nemůže xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (obdobně xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24, xxxx 91 x 92). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx judikaturních xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Soulad čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

124. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx také rozpor čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

125. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokojně užívat xxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxx. legitimní očekávání xxxxxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 148; xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx Compania Xxxxxxx X.X. x xxxxx xxxxx Belgii xx xxx 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx povahu, než xx xxxxx naděje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.9.2004 č. 44912/98, §49-50). K xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxx dojít x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, k němuž xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 148).

126. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx na straně xxxxxxxxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx získají xxxxxx majetek (xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx majetku), xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx zásah xx legitimního očekávání xxxxxxx na základě xxxxxx, sledoval legitimní xxx x xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx xxxx má xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, xx xxxxx-xx zákonem stanovené xxxxxxxx, xxx bude xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¬xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výši.

128. X této souvislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je poskytována xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž výše xx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx); xxxxxxxxx těchto xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx buď xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (přípustná) xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx účastníkovi xx xxxxx záloh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx splnění dalších xxxxxxxxx podmínek - xxxxxxxx vyplacena.

VII. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxx principy

129. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx setrvale připomíná, xx zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy je xxxxx spjato x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právní jistoty x důvěry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx základních xxxx xxxx veřejného xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vést x xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx efektivního xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx retroaktivity [k xxxxxxxx mezi pravou x nepravou retroaktivitou xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 131 xx 138; xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 144 x xxxx.; nález xx. xx. Xx. XX 21/96].

131. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 144, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na XXXXXXXXX, X. Retroaktivita xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Sv. XXX. Brno, 1934, x. 800; XXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx, xxx který xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kdy právní xxxxxx xxxxxx nastávají xx xx xxxx xxxxxxxxx, týkají xx xxxx situací, xxxxx xxx xxxx „xxxxxxx xx pohybu“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 30/23, bod 136, x němž xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1986 sp. xx. 2 XxX 2/83 (BVerfGE 72, 200) nebo ze xxx 3.12.1997 sp. xx. 2 BvR 882/97 (BVerfGE 97, 67)].

132. Xxxxxxx retroaktivita xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 137; xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 51/2000 xx dne 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzování, xxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x porovnání cíle, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, které x dosažení xxxx xxxxxx, xx zklamanou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, a xx xx do „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 138; nález xx. xx. Xx. XX 9/08 ze dne 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 55].

133. Závěr x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 149). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xx odůvodnit xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, a xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx v právo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

134. Ústavní xxxx xx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx to, že xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx nepravé retroaktivity, xxxx. retrospektivy. Novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření působí xxxxx xx xxxxxxxx x nemají xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxx xxxx 1.1.2024.

135. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v xx, xx xxxx státní xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxx uzavřeny xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobu xxxxx xxx) x xxxxxxxxx x významem x xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dokreslují (xxxxxxxxx) xxxxxx napadené novely xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxx již Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx místě, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 107).

137. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx to, že xxxxx xxxxx 15 % (podle xxxxx x xxx 2019-2024 xx tato hodnota xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využije xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vázaný úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx není. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx využije x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxx xxxx x renovaci xxxxxxx (xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, neboť XXXX xx svých odhadech xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx podrobností předsedou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xx dostatečný xxxxx xxxxxxxxx), desítky procent xxxxxxxxx xxxxxx využívají xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxxx - x to x x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření - x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho snahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx volba jiného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x vládou xxxxxxxxxx efektu xxxxxxxxxxxx (xx. ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluv x stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupem xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx) x xxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxx úpravy xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo „pouze“ x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podstatné xx, xx byla-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx preferovaná xxxxxxxx úplné xx- xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.1.2024), stát xx byl povinen xxxxxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxx xxxx x xxxx xxx 2,9 xxx. smluv, xxx se xx xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, příp. x xxx 2,6 xxx. xxxxx, x nichž xx konci xxxx 2023 pořád trvala xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx ukazatele xxxxxx stavebního spoření x Xxxxx republice x 31.12.2024, zveřejňované Xxxxxxxxxxxxx financí¹. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx se xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx zvolil, s xxxxx (resp. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx důvěry dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 30/23, bod 138). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx v právo xx lze xxxxx xx dvou xxxxx: Xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx bylo x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x Kč). Zadruhé, xxxxxxx toho, o xxxxx bylo x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx rozmnožení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Ačkoli xx xxxxxxx výše xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x celková xxxx xxxxxx podpory, jež xxxx xxxx kterému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závislá xx mnoha xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx x očekávatelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vkladů, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx §5 x 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx vázací xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx x absolutních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nanejvýše 2 000 Kč ročně (10 % x xxxxxxxx xxxxxx, max. x xxxxxx 20 000 Xx) na xxxxxxxxx 1 000 Xx ročně (5 % x ušetřené xxxxxx, max. x xxxxxx 20 000 Xx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx výše státní xxxxxxx x přibližně 6 000 Xx. Xxxxxxx napadená ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx bude pochopitelně x to nižší, x) x co xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spořil, xx. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx momentu uplynula, x x) o xx nižší xxx xxxxxxxxx částku (20 000 Kč ročně) xxxxxxxx spořil.

141. Xx xx týče xxxxxxx xx a), Ústavní xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změna xxxx xxxxxx &xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - alespoň co xx xxxxxxxxx částky, xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx - xxxxxx těch xxxx, jež uzavřely xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx 2023. U xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx pochopitelně xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2023 xxxx xxxxx získaných xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx 2022 to xxxx 404 063 xxxxx, x xxxx 2021 to bylo 369 195 xxxxx, x xxxx 2020 xx bylo 383 0238 smluv x x xxxx 2019 xx xxxx 427 944 smluv. S xxxxxx uplynulým xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vázací xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x 1 000 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx složeného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx).

142. Xx se týče xxxxxxx xx x), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx spořili xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. V roce 2023 xxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % xxxxxxxxx, x xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, x xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx x x xxxxxx 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % xxxxxxxxx.

143. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx výše státní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projevit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižší x xx xxxx xxx xxx 6 000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx 14 % xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx v letech 2023-2024.² U xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x účinnost xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, x/xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx pohyboval x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxx xxxxx xx práv účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx snaží tvrdit xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx intenzity.

144. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odlišné ani x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx modelové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx snížení výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výnosu stavebního xxxxxxx, spořil-li účastník xxxxx efektivní xxxxxx 20 000 Kč. Xxxxx xxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx výnos x xxxxxxx xxx 4,4 % za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxx 2,8 % za xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 41). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x mírně odlišnými xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 4,2 % za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přibližně 2,7 % xx xxxx xxxxxx úpravy (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 46 včetně xxx xxxxxxx Xxx. 2). Průměrný čistý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx 1,5 až 1,6 % oproti xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

145. X tady ovšem xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx negativní xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx sféry účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx o xx xxxxx, x xx xxxx x xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx x účinnost xxxxxxx, xx. o xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vázací xxxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke dni 31.12.2023 spořil již xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx (tj. xx xxxxx xxx roky xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx roky xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx průměrný čistý xxxxx xxxxx na xxx 3,65 %, xxxx. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3,5 % (x podrobnostech xxx xxxx, body 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx roční xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu xx xx xxxxx snížil xxxxxx o xxx 0,7 až 0,75 % xxxxxx tomu, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

146. To - xxxxxxxxxxxx řečeno - znamená, xx x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x procentech xxx x xxxxx xxxxxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nízkých xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx optimální výši xxxxxxx xxxxxx, tj. 20 000 Xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jej ani xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prizmatem, xxx xx xxxx x xxxxx nízké xxxxxxxxx.

147. Xx xx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx námitky navrhovatelky, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinni spořit, xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx, kterou xx po xxxxxx xx stavební spořitelnou xxxxxx při uzavírání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Než xx Xxxxxxx soud bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx §5 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx součtu xxxxxx, xxxxxx podpory, úvěru xx stavebního xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx a státní xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx x těchto xxxxx“. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxx xxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxx xxxx.

149. Xxxxxxxxxx cílové xxxxxx x xxxxx x stavebním spoření xx pohybují v xxxx xxxxxxxxx Xx (x podrobnostech xxx xxxx, bod 40 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. 1 x bod 45), xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Kč (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 141 xx 143). Xx xxxxx xxxxx zřejmé, xx x když xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spoření, xxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx zanedbatelné.

150. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxxxx spořitelen - x xxxxxxx výjimkou - umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) není xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xx dohodě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, jimž x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx měli xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právní úpravy xxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

151. Xxx xxx xxxxxxxxx mj. snížení xxx. minimálního měsíčního xxxxxx, xxxxx výše xx zpravidla xxxxxx xx výše xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx snížit výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx stavebního xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx jinde. Xxxxxx xxxx účastníci xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx během šestileté xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxx xx výplatu xx xx xxxx xxxxxxxxxx záloh státní xxxxxxx, měli alespoň xxxxxxx xxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx cílové xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy xx xxx právní x majetkové xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx x důvěry účastníků xxxxxxxxxx spoření ve xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx a snížení xxxxxxxx státního rozpočtu xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxx o přípustnosti xxxxxx, xxxxx napadený čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb. vyvolal.

153. Xxx xxxx podrobně xxxxxxxx výše, zásah xx práv účastníků xxxxxxxxxx spoření byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se postavení xxxx účastníků, xxxx x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, bezpochyby xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nepravě retroaktivní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konsolidaci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx - a xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxx xxx 2,2 xxx. Xx xxxxx, jak xxxxxx tvrdí navrhovatelka x vláda - xxxxx považovat xx xxxxx bezvýznamný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. ročně) xxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 24), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnější xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x kýženém xxxxxxx horizontu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Ze získaných xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro potenciální xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx legislativních změn xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Zatímco x xxxx 2023 (xx. xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx 377 865 xxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření, x xxxx 2024 (xx. xx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxx 354 762 xxxxxx smluv; xx. xxxxxxxxx jde x xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vliv xxxx xxxx faktorů (xxxx. mezi xxxx 2022 x 2023 xx xxx x xxx této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o 22,3 %) x xx k xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx (x xxxxxx 2023 x 2024 xx xxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xx hodnoty z xxx 2015 a 2017; x dalších xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ Z xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, xx xx pokles xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ohrožoval xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázací doba, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx nové, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadený čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

VII. 3. 6.

Xxxxxxxxx souladu čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxxxxx ustanoveními Xxxxxx

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx pro ni xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx), čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 10 (xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 10a Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci). Jelikož xxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s uvedenými xxxxxxxxxxxx Ústavy nevznesla xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx uvedené skutečnosti xxxxxxx, xx x xxxx posuzované věci xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, x xxxxx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx přijetí xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (retrospektivními) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 x čísle „5“ xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Přechodné xxxxxxxxxx“) zákona x. 349/2023 Xx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní xxxx proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Informace

Právní předpis č. 132/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

1 Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx průměrná xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx x xxxx 2023 x 46 165 Xx x xxxx 2024. X xx xxxxxxxxxx složených xxxxx za šestiletou xxxxxx xxxx xxx xxxxx o „ztrátu xxxxx“ xx xxxx xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx počty zaměstnanců x xxxxxx 2023 x 2024).

Xxxxx dostupné xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?page=vystup-objekt&z=T&f=TA-BULKA&skupId=855&katalog=30852&pvo=MZD01-A&pvo=MZD01-A&evo=v208_!_MZD-LEG4_l).

3 X xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx x České xxxxxxxxx x 31.12.2024 (citováno xxxx x poznámce xxx xxxxx č. 1).

4 V xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.