Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 2. xxxxx 2025

sp. xx. Pl. XX 15/24 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 2 x čísle „5“ xxxxxx č. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 349/2023 Sb., x xx. XXXX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 15/24 xxx 2. xxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Zemanové x xxxxxx xxxxxxx 71 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ zákona x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx spoření, ve xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx a vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, skupina 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „5“ x §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., (dále xxx „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým se xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 5 % z xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx je nadepsán xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx: „Ustanovení §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx do 31.12.2023.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx snížení výše xxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního spoření xx formě xxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Kč (tedy x xxxxxx 2 000 Xx ročně xx 1 000 Xx ročně). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 x 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., (xxxx xxx xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Listina základních práv EU“).

5. Podle xxxxxxxxxxxxx xx systém stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzájemností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úvěr („xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xx podle ní xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx na bydlení xx zakotveno x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx smlouvy x lidských xxxxxxx x jako xxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Dle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxxxxxx do katalogu xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] x Nejvyššího xxxxx [rozsudek sp. xx. 22 Xxx 5159/2014 xx dne 9.12.2015 (R 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx něj x xxxx xxxxxx, zahrnujíc x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx bydlení je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxxx xx cílem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobám, x x) stimulační funkce, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx třemi xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třetí, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (strana) smlouvy, xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx respektoval xxxxxxx xxxxx xxxx servanda x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nezasáhl (xx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxx snížení xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx existujících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků. Ačkoli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxx xxxxxxx aprobován Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), navrhovatelka xx xx to, xx xx nutno xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit x xxxxxx:

x) plynutí xxxx;

xx) odlišného právního xxxxxxxx;

xxx) odlišného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. X xxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx věci navrhovatelka xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xxxxx x xxxxxxxx změnám x relevantních oblastech xxxxx, zejména x xxxxxxx ochrany spotřebitele. Xx let 2010-2011 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx občanského zákoníku (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); definování xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, klamavých xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 38 Listiny základních práv EU. Evropská xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotné x xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx xxxx jednu xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx x zveřejnila xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxx vztahu „xxxxxxxx“, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1752 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. - xxx x xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxxxx u smluv xxxxxxxxxxx obchodníkem x xxxxxx počtem xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plněním xxxxxxxx xxxxx), ačkoli „změna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x případě xxxx spotřebitelské xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxx výpověď xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nepožívají xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx s xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelům xxxxxx xxxxxxxxx ochrana, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stát xxxx svým „vrchnostenským xxxxxxx“ zásadně xxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „naprostém xxxxxxx x elementárními pravidly xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx z účastníků, xxx nepřímých, zásadně xxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx odstraňoval xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xx xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx svobodně vystoupit“.

12. X xxxxxxxxx ekonomickému xxxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a s xx xxxxxxx xxxxx xx udržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 53/10 aproboval obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx podpory x xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx však odlišná. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxx letech (xxx 4,2 xxx. Xx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. Xx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx úsporu jenom 2,2 xxx. Xx xxxxx. Dle navrhovatelky xx xxxxx o xxxxxx kapku x xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona zasáhla xx legitimních očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, principu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.); nález xx. xx. Xx.&xxxx; XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 ze dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (N 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) xxxxx, že „xx možná změna xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx tehdy, je-li xx xxx vyšší xxxxxxx zájem, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x nesmí xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

14. Xx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 xxxxxxxxxxxxx uvádí xxxx xx, že Xxxxxxx xxxx xx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xx smlouvy xxxx být xxxxxx) xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Ústavní xxxx xxxxx nálezem xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxx církevních xxxxxxxxx, xxxxxxxx plnění x xxx uzavřených x xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snižuje xxxxxx x xxx xxxxxxxx smluv x x současnosti.

15. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxx xxxxx, xx orgány moci xxxxxxx nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19).

16. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x amicorum xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelky

III. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka řízení

17. Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)], xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu vedoucího x xxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., jímž xxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx novelizován §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xx zakotven i xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx ustanovení“. X xxxxx xxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30.6.2023 v 9. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 488. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxxx zapracovány všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení proběhlo xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X závěrečném hlasování xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 108 a xxxxx xxxx xxxxxxx 86 xx 194 xxxxxxxxxx poslankyň a xxxxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 349/2023 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xx to, že xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen.

19. Senát xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx některé x výborů doporučily Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vrátit Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla x Xxxxxx xxxxxxxx diskuze, xxxxx ani xx xx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 53 a xxxxx jeho xxxxxxx 10 xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx má Xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx mu x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zaslala Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxx.

21. Předně xxxxxx, že xx xxxx xx dána xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxx proto, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustný. Xxx xxxxxx, xx x tomu xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x test xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx uvádí, že x xxxx posuzované xxxx jde x xxxxxxxx retroaktivitu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je nepřípustná xxxxx výjimečně, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxx legitimní veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxx x xxxxx 2009 (xx. xxxxx xxxx xxxxxx snížením xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 5,4 % hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx (HDP), xxxxxxx v xxxx 2020 šlo o 5,8 % XXX x x roce 2021 o 5,1 % XXX. Pod xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % HDP xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx x xxxx 2024. X xxxx 2009 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx xx 33,4 % XXX), xxxxxxx x xxxx 2020 xxx xxx x 37,7 % XXX x x xxxx 2021 xxxxxxx o 41,9 % XXX. X ohledem xx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx podniknout kroky xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxxx. Xxxxx cíl ostatně xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx zákony, kupříkladu xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xx xx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx vnímána v xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zlepšení stavu xxxxxxxxx financí. Ačkoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 xxx. Xx xxxxx xx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dosaženo xxxxxxx xxxxx státního rozpočtu x 97,7 xxx. Xx v xxxx 2024 x x xxxxxxx 53 xxx. Xx x roce 2025.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo týkat xxxxx nově uzavřených xxxxx, vzniklo xx xxxxxx xxx. xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesnížené xxxx. Opomenout xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx státní podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož nelze xxxxxxxx xx xx, xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. K xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx potřebnosti, vláda xxxxx, že x xxxx xxxxxxx neexistovalo xxxx, šetrnější xxxxxx, xxx by xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Alternativou xxxx buď xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx vzhledem x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxx xxxxxx, xxx stabilní stav xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx vytváří prostor x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx fiskální x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxx xxxxxxx.

27. X třetímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda xxxxx, že shora xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxx poměřovat xx xxxxxxx xx xxxx a zájmů xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx jistoty x oprávněné xxxxxx x právo. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní xxx podléhá xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxx není x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxx podléhající xxxxxxxx zákonodárce, ale xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zvažování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo xxxxxxx xxx v xxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx dvakrát, x xx x letech 2003 x 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxx xxxxx mohli xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx klíčovým xxxxxx xxxxxxxxxx spoření; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx zpochybňuje tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx. Má za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spíš xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 470 000 Kč na 870 000 Xx x posledních xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xx délku xxxx xxxxxxx, xxx xx nutná x xxxxxxxx cílové xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smlouvě „xxxxxxxx“ xx dobu 6 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Šestiletá xxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. byly xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx uzavřenosti systému xxxxxxxxxx spoření získávají xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stavebního spoření. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vydává Xxxxx xxxxxxx xxxxx, neplyne, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rizika. Vláda xx tudíž xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vývoj xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx xx irelevantní pro xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxx x cílí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zájmů x týká se xxxxxx vztahů. Princip xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpor, xxxxxxxx xxxx xxx.

XXX. 2. 3.

Xxxxx xx xxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Paktu x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Je si xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 2533/20 ze xxx 25.4.2023 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 10.5.2023, x xxxx Xxxxxxx xxxx dovodil xxxxx xx xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. I x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podnikla xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx bydlení:

i) Xx xxxxxxxx xxx 12.7.2024 xxxxxxx xxxxx xxxxxx o poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x podpoře bydlení), xxxx xx xxx xxxxxxxxxx ohroženým xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu x xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrokových xxxxx (xxx 2 x. b. pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x budoucnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx 90 % xxxxxxxxx nájemného). Xxxxx program x xxxxxxxxxxx disponuje s xxxxxxxxx 8 xxx. Xx x je xxxxx se xxxxxx x Národního xxxxx xxxxxx.

xxx) Xxxxxxxxx program xxxxxxxxxx xxxxxxx sazby, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx revitalizaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatečnosti. Objem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx. Xx na xxxxxxxxxxx 2 až 3 xxxx; xxxxxx objem xxxxxxx xx poskytnut x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxx uvádí, xx x souladu s xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx lze xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu x jejich požadavky, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápané xxxxx xx bydlení xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx rovněž běžné, xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření nevyužije xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku

33. Vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vůči xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx xxxxx nevzniká xxx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním spoření, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx roce. Xxxx xxx xxxx svou xxxxxxxxx poukázáním příslušné xxxxxx na xxxx xxxxxxxx spořitelny, jež xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx účtu účastníka xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příjmem x xxxxxxxx vyplacení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nevznikl, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Princip xxxxxxxx

34. Vláda xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19, xxxx xx xxxxx otázky zdanění xxxxxxxxxx restitucí, není xxxxxxxxx. Zákonem č. 428/2012 Sb., x majetkovém vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx jen „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx sledovány xxxxx xxxxxxx xxxx x tento xxxxx xxx postaven na xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

35. Ústavní xxxx podle §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx veřejného ochránce xxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník, a xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx do řízení xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxx xxxxx curiae

37. Xxxxxxx soud xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“ nebo „xxxxxxxx“), xxx sdružuje xxxxxxxx spořitelny působící xx xxxxxx trhu, xxxxxxx vyjádření, resp. xxxxxxxx na Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 a §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx měl xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx disponovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x letech 2019-2024. Tento počet xx xxxxxxxxx xx 3 008 764 xxxxx v roce 2019 xx 2 513 778 smluv x xxxx 2024; x xxxx bylo xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Dále xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 60 % (x letech 2021 x 2022) xx 64 % (x xxxx 2019) účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx vložilo xx xxxx xxxx x průběhu šestileté xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Asociace Xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx spoření, jež xxxx nově uzavřeny xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024 (xxx Xxx. 1). Ústavnímu xxxxx poskytla x xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (distribuci) cílových xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Výše xxxxxx xxxxxx x xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Kč)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Kč)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx xxxxxxxxx asociace xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, poplatků, xxxx xxx.), x to xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu xxxxxx xxx 20 000 Xx xxxxx x každý rok xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx výši 10 % x xxxx xxxxxx, xx. xx xxxx stanovené xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx uspořil 137 035 Kč. Xx představuje xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Zadruhé, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxx stejných xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %, xx. xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, napadenou xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx xxxx přibližně 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xx xxxxx tři xxxx státní xxxxxxx xx xxxx 10 % a xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx 5 %, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx 133 988 Xx. To xxxxxxxxxxx xxxxx výnos xx výši cca 3,65 % ročně.

42. Xxxxxxxx xx vyjádřila x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx částky; xxxxxx musejí účastníci (xxxxxxx) vkládat xx xxxx xxxxxxx částku x xxxx xxxxxx xxxx eventuálně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; jaká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxx výši x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxx; x xxxx část účastníků, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření, využije xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X těmito xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) dále téměř xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx

43. Ústavní xxxx xx vyžádal vyjádření, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx formulované xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxx u XXXX) xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření schvaluje xxxxxxxxx obchodní podmínky xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9a odst. 1), zpracovává xxxxxxx x roční zálohy xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx vyplacení (§9a xxxx. 1 xx spojení x §11 odst. 2) xxxx., pročež xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebnými x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxx o stavebním xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx podporou x xxxxxx 2019-2023, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx od xxx 2 736 000 xxxxx v xxxx 2023 xx xxx 3 124 000 xxxxx v roce 2020. X xxxx xxxx od 15,6 % (x xxxx 2021) xx 17,7 % (v xxxx 2019) smluv xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i údaje x průměrné xxxx xxxxxx xxxxxx u xxxx uzavřených xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2019-2023 x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2024. Xxxxxxx průměrných xxxxxxxx částek xx xxxxxxxxxx xx xxx 431 000 Kč (x roce 2019) xx xxx 873 000 Kč (x xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx poskytlo Ústavnímu xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx čistého výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xx započtení všech xxxxxxxxxxxx úroků, státní xxxxxxx, xxxxxxxx, daní xxx.), x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxx. 2). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x měsíčního xxxxxx xx xxxx 1 700 Xx, tj. x xxxxxx xx xxxx 20 400 Xx xxxxx neboli 122 400 Xx xxxxx xxxxx let.

Tab. 2

	Xxxxxx za šest xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xx šest xxx (Xx)	Xxxxx roční xxxxx (%)
Xxxxxx podpora ve xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx xxxxxxx xx výši 5 %	132 964	10 564	2,7
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxx 10 % x xxxxx xxx roky xx výši 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxx, avšak mohou xx odmítnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve výši 1 % z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) ukládat xx xxxx určitou xxxxxx xxxxxx, xx minimální xxxx xxx periodicita xxxxxx xxxx ze xxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx ve xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxx x periodicitu xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx nedodržení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx známo, xx xx stavební xxxxxxxxxx xxxx ujednání po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

49. Další xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. 6.

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sadu xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx bance, neboť xxx za xx, xx by mohla xxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Ta xxxx Xxxxxxxxx soudu pouze xxxxxxx, xx vyžádané xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na ně xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx xx dána xxxxxxxx xxxx rozsouzené, xxxxxxx x stejném xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxxxxx zákona a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důležitější xxxx xx, xx xx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxx xxxxxx doba a xxxxxxx xx změnilo xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zopakovala xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx.

53. Xxxxxxxxx xx i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínek (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx kritérium vhodnosti, xxxxx „argumentace nálezem xxxx. xx. Xx. XX 53/10 ... xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možná x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx právních (např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx došlo k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx úspora xxxxxxxxx xxxxxxx byla v xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx, zásah xx práv x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xx xx, xx x v xxxxxxxxxx xxxxx inflace xx xxxxxx zhodnocení vkladů xxx státní podpory xxxxxxx.

54. Xxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a principy xxxxxxxx xxxxx (včetně xxxx podstatných náležitostí), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx nepřímého účastníka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zásady předvídatelnosti xxxxx x legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx, že xxxx xxxxxxx své (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby x xxxxxx nepřímého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx se xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx x arbitrárnosti. Xx xx x xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx postup xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx.

55. K xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx u nich x xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx.

56. X vyjádřením Asociace xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v několika xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podporují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke svému xxxxx, tedy k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx věcný xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření nejsou xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vyjádření naznačuje [x]xxxx. Potvrzují také xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém návrhu x na které xxxxxxxx“.

57. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, že návrh xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x §34 odst. 1 x §35 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ač xxxxxxxxxxx, ustanovení zákona, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ a čl. XXII („Přechodné ustanovení“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxx pouze x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.

61. X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xxxxxxxxx xx, xx navrhovatelku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, argumentuje-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, netíží xxxxxxx tvrzení xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 44/17 ze xxx 2.2.2021 (X 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx části x xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx zřetelně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x namítané důvody xxxxxx protiústavnosti, xxxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x napadených právních xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.

62. X tomto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93, xxxx Xx/x. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povšechným a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x zbylých xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxx protiústavnost x důsledku „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ zákona. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 (xxxx VIII) pak Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zjevného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/17 (xxxx 121 x 122). Xxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, a xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XXXX; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá xxx xxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxx xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.). Xxxxxx nelze xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byly dány xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxx uplatňovat totožné xxxxxxx.

64. Obecně xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která námitka xxxxxxxxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x tomu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - jak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx x ve xxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, část XX; přiměřeně xxxx. xxxx XXXXX, J., XXXXÄXXXX, X., ŠIMÍČEK, X. Zákon o Xxxxxxxx soudu. 2. xxx. Praha: X. X. Beck, 2007, x. 161). Navíc xxxxx řádné vymezení xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx efektivně uplatňovat xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx návrh ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx protiústavnosti jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxx, lze xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx problémů - x jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.) je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx změna xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, dokáže Xxxxxxx xxxx xx xxxx odlišit x xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx - xx xx měla - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx xxxx rozsouzené xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

67. Podle čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx závazné xxx všechny xxxxxx x xxxxx, Ústavní xxxx nevyjímaje [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. XX 425/97 xx dne 2.4.1998 (N 42/10 XxXX 285)].

68. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu, xxxxx něhož xx xxxxx xx zahájení xxxxxx nepřípustný, xxxx-xx xx věci, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ již xxxxxx xxxxxxxx otázky ve xxxxxxxx x právně xxxxxxxxx věcech. Ústavní xxxx xx pravomoc xxxxxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx, xxxx místem xxx xxxxxxxxx polemiky x již vyslovenými xxxxxx rozhodnutí [srov. xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx. nález xx. xx. III. XX 1275/10 xx xxx 22.12.2010 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); nález xx. xx. Pl. ÚS 29/09 ze xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx o kontrole xxxxx - xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx. Totožnost (xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené xx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx totožností xxxxxxxxx x zkoumaných důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx jsou kumulativní. Xxxxxxxxx (jednota) xxxx xx xxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx z xxxx. Xxxxxx xxxxx, překážku xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vymezovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx XXXXXXXX, L. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. In: XXXXX, X., XÜXX, Z. x kol. Judikatura x xxxxxx xxxxxxxxxxx. 3. xxx. Praha: Xxxxxxxxxx, 2024, s. 448 xxxx.].

70. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx rozsah ani xxxxx xxxx totožný x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxxx nyní je xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x část §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření). Xx tom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla - co do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - formulována xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxx věci rozsouzené (xxx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

71. Ústavní xxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jednání, neboť xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxxxxx písemná xxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

73. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem x v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xx-xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxx xxxx x přijetí napadených xxxxxxxxxx zákona. Žádné xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření, xxxx xxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx xxx ohledu na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx x xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, považuje xx vhodné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu, jakož x způsob x xxxxxx xxxx xxxxxx.

78. Xxxxx účastníka stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nárokem xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu xxxxxxxxxx, stanoví zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 odst. 1), xxxxxxx výše xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje písemnou xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxx zálohy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku; následně xx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Druhým xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx šesti xxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx období xxxxxx xxxx x finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx xxxxxxx z xxxx, že státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx délku xxxxxx xxxx (tj. xx 6 let), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx výši skutečně xxxxxxxx částky x xxxxx kalendářním xxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx samostatných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 152).

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Právo xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x čísle „5“ x důvodu xxxxxxx x právem xx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx na bydlení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to i xxxxxxxx xxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x Listině. Existenci xxxxxx práva dovozovala x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 3/2000) x Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Navíc xxxxxx, xx „[xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xx svém xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxx rámci. Xxxxx xx xxxxxxxx striktně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx). X xxxxxxx xx xx, že x) navrhovatelka námitku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzením x xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx

83. Navrhovatelka správně xxxxxxxx, xx právo xx bydlení xxxx xxxxxxxx zakotveno v Listině xxx Ústavě. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx na bydlení xx xxxxx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000).

85. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx lze xxxxxx xxx v xx. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx Xxxxxx shromážděním Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx xxx 10.12.1948 v Xxxxxx jako rezoluce x. XXX X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx s xx zajistit xxxx xxxxxx a blahobyt x zdraví a xxxxxxxx jeho rodiny, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Xxxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o „xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, nelze přehlédnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx zakotvením xxxxx xx bydlení x mezinárodních xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxx xxxx jiné:

i) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx podporovat xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx státu xxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebná opatření xxx xxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx

xx) čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx žen, xxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx státu přijmout xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx diskriminace xxx xx venkovských oblastech x xxxxxxxx jim xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx. x x xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte nebo Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věc xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x nich xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, xxxx xx považován xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x potažmo xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu, xxxxxxxxx, xx ,,[s]táty, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx každého jednotlivce xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx zajistily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx dosažení tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, založené xx svobodném xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx nutno xxxxxxxx xx světle čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xxxxx platí, xx xxxxxxx strany Xxxxx se zavazují „xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx svých zdrojů ... xxxxx hospodářské x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx dosažení plného xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx, x xx všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zákonodárných opatření“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 102/2000 xx xxx 27.11.2001; xxxxxxx srov. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

89. X toho plyne xxxxxxx zásadních skutečností xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx „pouze“ povinnost xxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxxx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx muselo xxx provedeno xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx vymezených xxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, J., XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přijetí xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx, 2002, č. 7, xxxx V. 1, xxxxxx tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). To má xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx práv xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxxx jednotlivci xxxxx domoci x xxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/17 ze xxx 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), xxx 96; xxxxxxx srov. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX X. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti XX. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 109]. Zadruhé, xxxxxx xxx zakotvených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx. Neexistuje proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úrovně (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx by xxxx musel jednotlivcům xxxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Oxford: Xxxx Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 až 19). Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že obsah xxxxxx xxxxx xx „xxxx x závislosti xx historickém, sociálním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž jsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx minimální xxxxxxxxx ... Xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..., x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jejich ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx x ohledem xx konkrétní situaci xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu“ (xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 odst. 1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx stran (XXXXXXX, X. The Xxxxx xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, x. 18). Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Paktu xxxxxxxxx xxxxxxx smluvních států xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx celou xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx volba nejvhodnějších x xxxx xx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xx xxxxxxx neznamená, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx použitelná, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxx xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyhlášené pod č. 15/1988 Sb.). Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pramenů ústavního xxxxx.

91. X xxxx 15 xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2533/20, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i vláda, Xxxxxxx soud konstatoval, xx právo xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, kdo xx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xx takovou pomoc, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx závěrům Ústavní xxxx xxxxxx i x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx [usnesení xx. xx. II. XX 2113/23 xx xxx 29.5.2024, bod 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 xx dne 25.4.2023, xxx 15; nález xx. zn. Xx. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxx 60; xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx relevanci xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000, jenž se xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx.

92. Jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno interpretovat xxxxxxx způsobem, aby xxxx x co xxxxxxxx xxxx respektovány xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2113/23, xxx 12; xxxxx sp. xx. XX. XX 2533/20, xxxx 14 xx 16; xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 3985/16 xx xxx 13.2.2018, xxx 37, x další] xxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx sp. zn. 22 Cdo 5159/2014). Xx stejnému závěru xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. XXXX, X. Xxxxxxxx, Xxxxxx xxx Cultural Xxxxxx xx Human Xxxxxx. Xx: XXXXXX, X. X., WESTON, X. X. Human Xxxxxx xx the Xxxxx Xxxxxxxxx: Issues xxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 173). Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx aspekty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx chráněny x x rámci xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx-xx to jejich xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 8 Úmluvy xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx Rusku xx xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 xx 122; x xxxxxx xxxxxxxxxx pod čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Teteriny xxxxx Xxxxx ze dne 30.6.2005 č. 11931/03, §45 až 52]. Xx ostatně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx konformity xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

94. Xx výchozí xxx xxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxx xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 až 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 a xxx citovaná xxxxxxxxxx].

96. X xxxxxxxxxx na xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x samotná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx metodologie jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx používanou xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxx, xxxxxxxxx zejména x xxxxx xxxxx Listiny [nález xx. xx. Xx. ÚS 1/08 ze xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 až 94]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx není - x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 47).

97. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 54/10, xxx 48; xxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) zhodnocení, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxx xxx případném xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx obsahem zasahuje xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) základního xxxxx, xx měl xxxxxx xx řadu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx jiné xxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 104).

XXX. 2. 2.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx

99. Ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ s xxxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

100. Prvním xxxxxx xxxxx racionality, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nepodkročitelnou xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx normativní xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx xx odkazováno xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx optikou, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx právo xxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hmotné xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx tohoto xxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahu (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, sociálních xxxxx).

101. Xxxxxx krokem xxxxx racionality xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx práva na xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx nachází xx jeho samotném xxxxxx (periferii).

102. Z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o stavebním spoření plyne, xx xxxxxxxxxxx xxx za xx, že ,,[x]xxxxxxx xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx způsobem řešení xxxxxxxx potřeb xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stát xx xxx xxxx xxxxxxxxxx podporovat. Odpovídá xxxxxx pojetí bytové xxxxxxxx státu, která xx založena xx xxxxxxxx odpovědnosti občanů, xxxxxxx xx opouští xxxxxx xxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu účelového xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx bytových xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. X samotném xxxxx zákona xx xxxx xxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx §5 odst. 3 větě xxxxx, xxxxx níž xxxxx, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a účastníkem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb“. Xx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx v §6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přitom zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Zákonodárci xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx podobě xxxx xxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx sám xxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců, x xx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx.

105. Jistá xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a právem xx xxxxxxx proto xxxxxxxx. Tato xxxxx xx ale poměrně xxxxx, x xx xxxxxxx xx vztahu x xxx. spořiči - na xxxxxx xx úvěrové - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že - na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření - x „xxxxxxx“ xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx financování xxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx součástí se xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovolným xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx účelu. Ačkoli xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx svých bytových xxxxxx, mnoho x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podporovanou x „dotovanou“ formu xxxxxxx.

106. X ohledem xx tato xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx problematika xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx xx bydlení xxxx xxxxx okrajově. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 10 % na 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, maximálně xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, x xxxxx xxxxx x důsledku novelizace zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) xxxxx xx bydlení.

107. Třetím xxxxxx xxxxx racionality xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní cíl. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazovala xx xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx konsolidace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vztahu xx stavebnímu spoření. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxx déletrvajícího xxxxxxx. X obecné xxxxxx xxx xxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x podrobnostech xxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 30/23, body 173 x 174. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx státu xx jakým způsobem xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x rukou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx z 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, xxx obecné xxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytyčeného xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

110. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x to x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bytových xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x podpoře bydlení (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), jenž xx xxxx, bude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ohroženým xxxxxxxx potřebnou podporu x xxxxxxx bydlení; xx) vytvoření programu xxxxxxxxxxxx úrokových sazeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; iii) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx. zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx, jakož x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlády xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxx xxx, xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (racionality).

111. Xxxxxxx xxxx z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“ x právem xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx světle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx proto xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxxx xxxxxxxxx, že ,,[x]xxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx x přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx snížení xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx vztahu xx xxxx smlouvám x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx uzavření; xxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx, xx x) xxxx xxxxxxx „xxxxxxx účastník“ xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, b) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku, c) xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření v xxxxx x d) xxxx dalších ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 1.

Xxxxxxx napadnout ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 37]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx pouze xx dvou xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15-16 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], jako x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Druhou výjimkou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/23, xxx 39; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/23 xx dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx derogační novelizace xxxxxx. Xx to xxxx xxx, xx xxx x jednoho x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace právní xxxxxx jsou x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv jednotlivců xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zpod xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „nepřímého xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

115. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx řečeno, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxx stát zvláštní xxxxxxxxxx. Těmto povinnostem xxxx stát nedostál, xxxx „vrchnostensky“ x „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ nepravě retroaktivním xxxxxxxx snížil xxxx xxxxxx xxxxxxx x 10 % na 5 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však z xxxxxx 20 000 Xx.

116. Uvedená xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxx mezi stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořené (§5 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“) xx straně xxxxx x státem (x xxxxxx navrhovatelky „xxxxxxxx účastníkem“) xx xxxxxx druhé. Takový xxxxxxx vztah xxxx xxxxxx, stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření ovšem xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) veřejné xxxxxxx poskytované ze xxxxxxxx rozpočtu (přiměřeně xxxx. XXXXX, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, x. 332 x 334-335). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (N 147/12 XxXX 363); xxxxx sp. zn. X. XX 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), xxx 22]. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx ze smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx vůči xxxxx, xxxx xx založen xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 150). Xxxxx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx xxx xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx smlouvy x stavebním spoření. Xx, kdo je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxx spoření.

119. Poukazovala-li x této souvislosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxxx xx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx problematiky zdanění xxxxxxxxxx restitucí. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovovalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx měly xxx vyjmenované xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“) obdržet; její xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx následně x xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx nálezu xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za situace, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx.

x) Princip pacta xxxx servanda

120. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sunt servanda, xxxx xxxxxx, že xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx zásadu xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 201/96 xx dne 7.10.1996 (X 96/6 XxXX 197) x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 3292/09 xx dne 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), xxx 37; xxxxx sp. zn. X. XX 1653/17 xx dne 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), bod 36; xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxxxx-xx tím xxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xx smlouva x její xxxxxx xxxxxxxx budou respektovány x že bude xxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19, xxx 55; xxxxx xx. xx. X. XX 1653/17, xxx 36). Jedná se xxxxx o soukromoprávní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 436/05 xx xxx 10.7.2008 (XX 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, stát xxxx stranou smlouvy x xxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxxx, stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx něhož xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx servanda xxxx uplatnit [xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/24 xx xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 x 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx dotčena.

c) Princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx navazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx ochrany spotřebitele, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 38 Listiny základních práv EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření mezi xxxxxxxx spořitelnou x xxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 150). X xxxxxx institutu xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx spotřebitelského xxxxx (obdobně xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 18/24, xxxx 91 x 92). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Soulad čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. s xxxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku

124. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxx rozpor čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx, xxxx. s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx ochrany důvěry x právo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

125. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chrání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 148; xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 ze dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx ESLP xx xxxx Pressos Compania Xxxxxxx X.X. a xxxxx xxxxx Belgii xx xxx 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xx xxxxx naděje xx získání xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). X xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákona došlo xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx, k němuž xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx očekávání (xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, bod 148).

126. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx získají xxxxxx majetek (xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx namítaný zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jim xxxx xx xxxxx šestiletou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¬xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.

128. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výše xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx); vyplacení xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx účastník po xxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx buď xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx účastníkovi ve xxxxx záloh xxxxxxxx xxxxxxxx nebo - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx vyplacena.

VII. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo - xxxxxx xxxxxxxx

129. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomíná, xx zrušení staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry xxxxxxxxxxx xx stálost xxxxx, xxxxx k tomuto xxxxxx nezřídka xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejného xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [k xxxxxxxx xxxx pravou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 131 až 138; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 144 x xxxx.; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96].

131. O xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx zákon xxxxxxxx xxx minulost, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti právně xxxxxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10, xxx 144, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, A. Retroaktivita xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Sv. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; XXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx taková právní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxx již x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Ruckanknupfungy, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, které xxx byly „xxxxxxx xx xxxxxx“ před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 136, x němž xx xxxx odkazováno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 XxX 2/83 (XXxxxXX 72, 200) xxxx xx xxx 3.12.1997 sp. xx. 2 XxX 882/97 (BVerfGE 97, 67)].

132. Xxxxxxx retroaktivita xx obecně xxxxxxxxx, xxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 137; xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 51/2000 ze xxx 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxx x xxxxxxxxx cíle, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, x prostředků, xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xx xx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zklamání [xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138; xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/08 xx dne 12.7.2011 (N 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 55].

133. Xxxxx o xxxxx legislativního řešení xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xx xxx xxxxx xxx věcí xxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx hodnot x xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 149). Xxxxx intenzita veřejného xxxxx xx x xx xxxxxxxxx vyšší xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Posouzení souladu čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb. s xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x principem právní xxxxxxx

134. Ústavní xxxx xx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice - xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. zakotvuje xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxx xxxxx do budoucna x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx podporu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx před xxxx 1.1.2024.

135. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x principu xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v xx, xx xxxx státní xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vázací xxxx xxxxx xxx) x xxxxxxxxx x významem x naléhavostí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy nepřesahuje xxxx únosnosti. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx dokreslují (xxxxxxxxx) xxxxxx napadené novely xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx veřejných xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně.

136. Vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení deficitu xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, tento xxx xxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 107).

137. V xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx 15 % (xxxxx xxxxx x xxx 2019-2024 xx xxxx hodnota xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) účastníků xxxxxxxxxx spoření využije xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx vázaný úvěr xx stavebního xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx vázáno není. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx, Ústavní xxxx nemá xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx účastníků xxx, neboť XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx média, xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využívají xxxxxxxx spoření x xxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx - x to i x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx nevidí xxxxx xxx x tomu, xxx xx pouštěl xx spekulací, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. ke hromadnému xxxxxxxxx nových xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x účinnost) x xxx xxxx přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx přijetí xxxxxx intertemporálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx „pouze“ x xxxxxx xxxxxxxx xx snížení x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx-xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx preferovaná xxxxxxxx xxxxx ne- xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účinnost xxx 1.1.2024), xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxx výši x xxxx než 2,9 mil. smluv, xxx se xx xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxx. u xxx 2,6 mil. xxxxx, x xxxxx xx konci xxxx 2023 pořád trvala xxxxxxxxx xxxxxx doba (xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. To xx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx se proto xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, x prostředků, xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx (xxxx. „únosností“) xxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 138). Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx v xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx: Xxxxxx, optikou toho, x xxxxx bylo x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx vázací xxxx, x absolutních hodnotách (x Xx). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. čistý xxxxx stavebního spoření x xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacena, xxxxxxx xx xxxxx faktorech, xxxxxx lze xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxx a očekávatelného xxxxxxxxxx vložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx sazba z xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, maximální xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx §5 x 10 zákona x xxxxxxxxx spoření) xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx x jsou xx xxxx xxxxxx vázací xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxx 2 000 Xx xxxxx (10 % z xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx) na xxxxxxxxx 1 000 Xx ročně (5 % x xxxxxxxx xxxxxx, max. x xxxxxx 20 000 Xx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tudíž x xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx x nedotýkají xx nároků na xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „ztracená“ xxxx xxxxxx podpory xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x to xxxxx, x) x co xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx momentu uplynula, x x) x xx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Xx xxxxx) xxxxxxxx spořil.

141. Xx xx týče faktoru xx x), Ústavní xxxx podotýká, xx xxxxxxx retroaktivní xxxxx xxxx státní &xxxx;xxxxxxx xx potenciálně nejcitelněji - alespoň xx xx xxxxxxxxx částky, xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx stavebního spoření - xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx těsně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. během roku 2023. U xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxx xxxxx xxxxx pochopitelně xxxxxxxx klesat. X xxxx 2023 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření, v xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, x roce 2021 xx xxxx 369 195 xxxxx, x roce 2020 xx bylo 383 0238 xxxxx x x xxxx 2019 xx bylo 427 944 xxxxx. X xxxxxx uplynulým kalendářním xxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „ztráta“, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x 1 000 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úročení xxxxxx x zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx ad b), Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx ne xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mohli xxxxxxxxx na státní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx 2023 spořilo nižší xxxxxx přinejmenším 14 % xxxxxxxxx, v xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, v xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx x x letech 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % účastníků.

143. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx se ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zhodnocení nižší x ne více xxx xxx 6 000 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxx 14 % xxxxxxxx hrubé měsíční xxxx x letech 2023-2024.² U xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxx, xx x xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxx, a/nebo xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nízkých tisíců xxxx xxxxxx Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu. Xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x zásah xxxxxxx malé intenzity.

144. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx zásahu xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx propočty, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx průměrném xxxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx, spořil-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních spořitelen xxx xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx výnos x xxxxxxx xxx 4,4 % xx předchozí xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxx 2,8 % xx xxxx xxxxxx úpravy (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 41). Xxxxx propočtů Ministerstva xxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx výnos za xxxxx šestiletou vázací xxxx xxx xxxxxxxxx 4,2 % xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2,7 % xx xxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 46 včetně xxx uvedené Tab. 2). Xxxxxxxx čistý xxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx vázací xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx 1,5 až 1,6 % xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx právní xxxxxx.

145. X xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx nepravě xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní x xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, o xx xxxx x xxxx vstupu napadené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xx xxxxx část xxxxxxxxx vázací doby xx xxxxxx momentu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke dni 31.12.2023 xxxxxx již xxx xxxx x xxxxxxx šestileté vázací xxxx (tj. xx xxxxx tři roky xxxxxxx měl xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelem xxxxx xxxx průměrný xxxxx xxxxx xxxxx na xxx 3,65 %, xxxx. podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3,5 % (x podrobnostech viz xxxx, xxxx 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx xx xx xxxxx snížil xxxxxx o xxx 0,7 xx 0,75 % xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

146. Xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, že x xxx pohledu xx xxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx nízkých xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx optimální xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. 20 000 Xx xxxxx. Xxxxx zásah xx právní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jej ani xxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tímto prizmatem, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spořit, xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx po xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při uzavírání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Xxx se Xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx §5 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx součtu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, úvěru xx stavebního spoření x xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, po xxxxxxxx xxxx z příjmů x těchto xxxxx“. Xxxxxx xxxxx, cílová xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úvěr ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx i x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxx být - x xxxxx xxx není - xxxxxxxxx v xxxx xxxx.

149. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, bod 40 xxxxxx tam xxxxxxx xxxxxxx Xxx. 1 x xxx 45), xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx podpory xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx tisíců xxxx xxxxxx Xx (x podrobnostech xxx xxxx, body 141 xx 143). Je xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx údajů získaných xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen x Xxxxxxxxxxxx financí většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x jedinou xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx. Ačkoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx přistoupit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxx měli mj. xxxxxxx zareagovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

151. Tím xxx xxxxxxxxx xx. snížení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zpravidla xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům stavebního xxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx vkládat xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xx výplatu xx xx xxxx xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx finančních prostředků, xxxxx by xxxxx xxxx povinni vkládat xx xxxx účet xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx x důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx druhé, xxxx dospět k xxxxxx x přípustnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. XXII zákona č. 349/2023 Xx. xxxxxxx.

153. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření xxx xxxx nižší intenzity. Xxxxxx xx postavení xxxx xxxxxxxxx, jimž x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx běžela šestiletá xxxxxx doba, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx nepředstavovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx projevilo pouze xx xxxxx omezeném xxxxxxx.

154. Xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konsolidaci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů na xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx ve xxxx xxx 2,2 xxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxx tvrdí navrhovatelka x xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu (xxx 2 223 xxx. xxxxx) nijak xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxxxxx viz xxxx xxx 24), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx patrně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x kýženém xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xx xxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx účastníky v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2023 (tj. xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx smluv o xxxxxxxxx spoření, x xxxx 2024 (xx. xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; tj. xxxxxxxxx jde x xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx mít xxxx xxxx řada xxxxxxx (xxxx. mezi roky 2022 x 2023 xx byl x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pokles x 22,3 %) a xx k výkyvům x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx x v minulosti (x letech 2023 x 2024 xx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxx 2015 x 2017; x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx x posledních xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx mohly xxx xxxxxxx, xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx doba, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadený čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX. 3. 6.

Posouzení souladu čl. XXII zákona č. 349/2023 Xx. s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s čl. 1 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxx, že Česká xxxxxxxxx dodržuje závazky, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 10 (xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a čl. 10a Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx instituci). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konkrétní x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, aby se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, xx x xxxx posuzované věci xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx době xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 v xxxxx „5“ xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Přechodné xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. X xxxxxx totiž nebyl xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx namítanými xxxxxxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní xxxx proto xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 132/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.5.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 Xxxxx dostupné xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx v roce 2023 a 46 165 Xx x xxxx 2024. I xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jde xxxxx x „xxxxxx xxxxx“ ve výši xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx mzdy (xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x letech 2023 x 2024).

Xxxxx xxxxxxxx xx stránce: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?xxxx=xxxxxx-xxxxxx&xxx;x=X&xxx;x=XX-XXXXX&xxx;xxxxXx=855&xxx;xxxxxxx=30852&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=x208_!_XXX-XXX4_x).

3 X xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx ukazatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x 31.12.2024 (citováno xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1).

4 V podrobnostech xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, zveřejňovanou XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.