Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 2. xxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 15/24 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Sb., x xx. XXXX xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 15/24 xxx 2. xxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Baxy x soudkyň a xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 71 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 v xxxxx „5“ zákona x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zrušení jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, skupina 71 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „5“ x §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., (dále xxx „zákon o stavebním spoření“) a čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé zákony x souvislosti s xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

2. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx následující:

i) §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx podpory xxxx 5 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však z xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb., xxxx xx nadepsán xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., ve znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, se použije xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xx 31.12.2023.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Kč (xxxx x xxxxxx 2 000 Xx ročně xx 1 000 Xx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x tomuto xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 a 10a Ústavy; čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhlášeného xxx č. 120/1976 Sb., (xxxx xxx xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxxx charakterizován vzájemností x relativní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úvěr („xxxxxxx část“), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxx část xx xxxxx ní xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení. Xxxxx xx xxxxxxx xx zakotveno v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. mezinárodní smlouvy x lidských právech x jako xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), část XXX]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx zcela xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xx katalogu xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)] x Nejvyššího xxxxx [rozsudek xx. xx. 22 Xxx 5159/2014 xx xxx 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx, x právo xx xxxxxxxx zlepšování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx hlásí.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxxxxx osobám, a x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zatraktivnění stavebního xxxxxxx pro potenciální xxxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx současně zdůrazňuje, xx státní podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx) smlouvy, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx do xxxxxxx x legitimních očekávání xxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx nevyhnutelně dojde x xxxxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx setrvale xxxxx.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx x xx existujících xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), u druhého x xxxxxxx snížení xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků. Ačkoli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), navrhovatelka xx xx xx, xx xx nutno xx xx tam xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx:

x) xxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

xxx) odlišného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx spjatosti xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xx bydlení, xxx xxxx vysvětleno výše.

10. X xxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx oblastech xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx let 2010-2011 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx č. 89/2012 Sb.) a xxxxxx x spotřebitelském xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx x agresivních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx posun x oblasti ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx spotřebitele xx zaručená xx. 38 Listiny základních práv EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účinné uplatňování xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx státy Evropské xxxx xxxx xxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nařízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx práva. Evropská xxxxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxx program pro xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx srovnání x xxxxxx spotřebitelskými xxxxxxxxx xxxxxxx účastníci x reakci na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxx §1752 odst. 1 občanského xxxxxxxx (xxxx. - xxx x ustanovení upravující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx obchodníkem x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx „změna xxx xxxxxxxxx náležitosti xx v případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nepožívají xxxxxx beneficia, xxxxx xx xxxx s xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx za to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx adekvátní ochrana, xxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx svým „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx práva, aby xxxxx x účastníků, xxx xxxxxxxxx, zásadně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a na xxxxx straně odstraňoval xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx druhé straně xxxxxxxxx účastníkům xx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.

12. X xxxxxxxxx ekonomickému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nepříznivá xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xx xxxxxxx zájem xx udržení stability xxxxxxxxx xxxxxxx patřily x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odlišná. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4,2 xxx. Xx ročně) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. Xx xxxxx). Xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jenom 2,2 mld. Xx xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx v xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xx principu právní xxxxxxx, principu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě, jakož x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx.&xxxx; XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (N 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) plyne, xx „xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu, ale xxxxx xxxxx, je-li xx xxx xxxxx xxxxxxx zájem, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx). X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx však xxxxxxx.

14. Ve xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xxxxxxxxxxxxx uvádí xxxx xx, že Xxxxxxx xxxx se x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxx, že smlouvy xxxx xxx xxxxxx) xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezem xxxxx zakázal, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx x x současnosti.

15. Navrhovatelka xxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx, xx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. ÚS 420/09 xx dne 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/19).

16. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelky

III. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka řízení

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx jménem [§9 xxxxxx č. 300/2017 Xx., o zásadách xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxx sebou x navenek x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon)], xxxx Poslanecké sněmovny x Senátu.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxx xx. x napadeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření x x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxx toho xxxxxx, xx návrh novelizačního xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen dne 30.6.2023 v 9. xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxx x. 488. X prvním xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxxxx čtení xxxx zapracovány všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 108 a xxxxx xxxx přijetí 86 xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx postoupen Xxxxxx, jenž jej xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 byl xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 349/2023 Sb. Poslanecká xxxxxxxx má xxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx zákona xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Pro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 53 x xxxxx xxxx xxxxxxx 10 xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X ohledem xx uvedené xx Xxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx vstupuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení, x xxx xx xxxxxxxx x návrhu vyjádřila. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx zaslala Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud o xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10. Xxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx jako nepřípustný. Xxx případ, xx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zamítnutí.

III. 2. 1.

Xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x test xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxx, xx x xxxx posuzované xxxx xxx x xxxxxxxx retroaktivitu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je nepřípustná xxxxx výjimečně, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx v právo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nutno posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kritériu xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí. X xxxxxxxxx legitimního xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných financí xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx s xxxxx 2009 (xx. xxxxx xxxx druhým xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivý. V xxxx 2009 byl xxxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxxx ve výši 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (HDP), xxxxxxx x xxxx 2020 šlo x 5,8 % XXX x x xxxx 2021 o 5,1 % XXX. Xxx xxx. maastrichtskou xxxxxxx 3 % XXX xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i zásluhou xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxx 2024. X xxxx 2009 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx financí 35,2 % XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx xx 33,4 % HDP), zatímco x xxxx 2020 xxx xxx o 37,7 % XXX x x xxxx 2021 xxxxxxx o 41,9 % HDP. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/2023 Sb., kterým xx mění zákon č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, xxxx xxx x xxxxxxx době xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kontextu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx synergického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 xxx. Xx xxxxx xx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx dosaženo snížení xxxxx státního xxxxxxxx x 97,7 mld. Xx x xxxx 2024 x x xxxxxxx 53 mld. Xx x xxxx 2025.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pokud xx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx mělo xxxxx xxxxx xxxx uzavřených xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx. efektu „xxxxxxxxxxxx“, tedy rychlého xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xxxxxx beneficiem, x xxxxx nelze xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxx, že x xxxx situaci neexistovalo xxxx, šetrnější xxxxxx, xxx xx xxxx x xx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx buď xxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx x xxx. efektu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celospolečenské xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. X třetímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx shora xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx právní jistoty x oprávněné xxxxxx x xxxxx. Tyto xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Právní xxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Zrušení staré x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Řešení xxxxxxxx xxxxxx staré a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 21/96). Principy xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx (xxxxxxx) narušeny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x minulosti xxx dvakrát, x xx x letech 2003 x 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podpora xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx klíčovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx sjednání xxxxxxx o stavebním xxxxxxx nemá xxx xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Má za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx využívají spíš xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 470 000 Xx xx 870 000 Xx x posledních pěti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxx xxx naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx navíc xxxxxx xx xxxxxxx „uzamčeni“ xx dobu 6 xxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx stavebních xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto sektoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx získávají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xx xxxxxx x finanční xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banka, xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx rizika. Vláda xx tudíž za xx, xx kritéria xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Vláda ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vývoj xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx každý x xxxxxx institutů xxxx xxxxx xxxxxx x cílí na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxxxxxx xx aktivity xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpor, xxxxxxxx xxxx xxx.

XXX. 2. 3.

Právo xx xxxxxxx

31. Vláda podotýká, xx si xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky plynoucích x čl. 11 xxxx. 1 Paktu x čl. 16 Evropské sociální xxxxxx. Je xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xx. zn. II. XX 2533/20 ze xxx 25.4.2023 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx právo xx bydlení x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:

x) Xx xxxxxxxx xxx 12.7.2024 přijala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x podpoře xxxxxxx), xxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 2 x. b. pod xxxxxxx xxxxxxxxxx sazby) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx jeho xxxxx xxxxxx (nejvýše 90 % xxxxxxxxx nájemného). Xxxxx program x xxxxxxxxxxx disponuje s xxxxxxxxx 8 xxx. Xx a xx xxxxx xx zdroji x Národního xxxxx xxxxxx.

xxx) Vytvořila program xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx revitalizaci starších xxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Objem xxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 mld. Xx xx xxxxxxxxxxx 2 xx 3 xxxx; xxxxxx objem xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx programu.

32. X xxxxxx a rozsahu xxxxx xx bydlení xxxxx xxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx lze xxxxxxxx xxxx právo směřující x sociálnímu bydlení xxxxxxx nástroji xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxxxx x souladu x xxxxxx požadavky, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxx možnost volby, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx rovněž xxxxx, xx řada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx potřeby xxxxxxx, xxx xxxxx xxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx

33. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxx x porušení čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxx xx státní xxxxxxx není nárokem xx smluvního xxxxxx, xxx xxxxxxx vůči xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx xxxxx nevzniká xxx podpisu smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naplňuje xx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx roce. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx prostředky xx účtu xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx majetek xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Vláda závěrem xxxxx, xx xxxxx xx nález sp. xx. Pl. XX 5/19, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, není xxxxxxxxx. Zákonem č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxx „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx než zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx curiae

37. Xxxxxxx soud xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (xxxx xxx „AČSS“ nebo „xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx měl za xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Asociace Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx statistické xxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxx v letech 2019-2024. Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xx 3 008 764 xxxxx v roce 2019 xx 2 513 778 smluv x xxxx 2024; x xxxx bylo xx 14,5 % (x roce 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Dále xxxxxxxx sdělila, xx xx 60 % (x xxxxxx 2021 x 2022) xx 64 % (v xxxx 2019) účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx vložilo xx xxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx ročně.

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx cílové xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024 (viz Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2019-2024.

Tab. 1

Výše xxxxxx xxxxxx u xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx vyjádření asociace xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úroků, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), a xx xx třech xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu xxxxxx xxx 20 000 Xx xxxxx x xxxxx rok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši 10 % z xxxx částky, xx. xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxx vázací xxxx xx xxxxxxx 137 035 Kč. Xx představuje čistý xxxxx xx výši xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Zadruhé, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx obdržel xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %, xx. ve výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx vázací doby xx xxxxxxx 130 556 Xx. To xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx xxxx přibližně 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxx podmínek obdržel xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx podporu xx xxxx 10 % a xx xxxxx tři xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 %, xx xxxxx xxxxxx doby by xxx naspořeno 133 988 Xx. To xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx cca 3,65 % ročně.

42. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx podmínek xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx cílové částky; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx určitou xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx; jaká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx vložení xxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxxxxx xxx; a xxxx xxxx účastníků, xxxxx využijí xxxxx xxx. spořící xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, využije xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx bytových xxxxxx. X xxxxxx xxxxx však Ústavní xxxx z rozličných xxxxxx (xxxxxxxxxx, neúplnost, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. odpovědi na Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx stejném xxxxx jako x XXXX) také od Xxxxxxxxxxxx financí (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření schvaluje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9a odst. 1), zpracovává žádosti x roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx vyplacení (§9a xxxx. 1 xx xxxxxxx x §11 xxxx. 2) xxxx., xxxxxx existoval xxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx údaji potřebnými x posouzení xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o stavebním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2019-2023, jenž xx pohyboval v xxxxxxx xx xxx 2 736 000 xxxxx v xxxx 2023 xx cca 3 124 000 xxxxx x xxxx 2020. X xxxx xxxx xx 15,6 % (x roce 2021) do 17,7 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x údaje x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2019-2023 x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2024. Xxxxxxx průměrných xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxx 431 000 Kč (x xxxx 2019) xx xxx 873 000 Kč (v xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx poskytlo Ústavnímu xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx započtení všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxx, poplatků, daní xxx.), a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxx. 2). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vkladu xx xxxx 1 700 Xx, xx. x vkladu ve xxxx 20 400 Xx xxxxx xxxxxx 122 400 Xx xxxxx šesti xxx.

Xxx. 2

	Xxxxxx xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx výnos xx šest xxx (Xx)	Xxxxx roční výnos (%)
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx podpora xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Státní xxxxxxx první tři xxxx ve xxxx 10 % x xxxxx xxx xxxx xx xxxx 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx podmínky snížení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxx zjistilo, xx xxxxxxxx spořitelny snížení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak mohou xx xxxxxxxxx. Většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deklaruje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx spořitelna účtuje xxxxxxxx xx výši 1 % z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx částku xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx ani periodicita xxxxxx xxxx xx xxxxxx nijak omezena. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx nedodržení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx známo, že xx stavební xxxxxxxxxx xxxx ujednání po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

49. Další xxxxxxxx xxxxx nemělo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx.

XXX. 6.

Xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx také Xxxxx xxxxxxx bance, xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xx smyslu §48 xxxx. 1 x §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ta však Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xx vyžádané xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Současně xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxxx argument xxxxx, xx je xxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důležitější xxxx xx, xx xx vydání xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 uplynula xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxx xx i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedla, xx nesouhlasí x xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. zn. Xx. XX 53/10 ... xx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázkách x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity), xxx xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx změně okolností xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxx x podrobnostech již xx svém xxxxxx, xxxxxxx úspora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxx 2010 xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx xxx naopak xxxxxx xxxxxxxxxx“. Má xx to, xx x x xxxxxxxxxx xxxxx inflace je xxxxxx zhodnocení vkladů xxx státní xxxxxxx xxxxxxx.

54. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a principy xxxxxxxx xxxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxxx náležitostí), x xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Má xx xx, že stát xxxxxxx své (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a arbitrárnosti. Xx xx x xx závažnější, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx zpochybňovala celou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx u nich x xxxxxx xxxx xx xx reagovat.

56. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx spoření xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odhadu Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svému xxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx základních potřeb xxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx smlouvy x xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx [x]xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx argumenty, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xx které xxxxxxxx“.

57. Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že návrh xxx xxxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 x §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx odlišných, ač xxxxxxxxxxx, ustanovení zákona, xxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření v xxxxx „5“ x čl. XXII („Přechodné xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. Tuto skutečnost xxxx xx xxxx xxxxxx nijak nereflektuje - neodděluje jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx neuvádí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neodstranila xxx xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxxxx, spíš xxxxxx.

61. X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jakkoliv xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xxxxxxxxx xx, xx navrhovatelku v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, argumentuje-li obsahovým xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17 ze xxx 2.2.2021 (X 20/104 SbNU 191; 49/2021 Sb.), bod 121; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Jinak xxxxxx, brojí-li xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. X návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedeny x namítané důvody xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jejich xxxxx.

62. V tomto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx např. xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxx Xx/x. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx jejich protiústavnost x důsledku „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxxx XXXX) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx deficitu legislativního xxxxxxx a obsahové xxxxxxx. Úzkou xxxxxxx x xxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx nález xx. zn. Pl. XX 44/17 (xxxx 121 x 122). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 7/03, část VIII; xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxx, jestli xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odlišná ustanovení, x xxxxx jedno xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.). Ačkoli xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx u xxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx dány xxxxxxx důvody (tvrzené) xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xx xx ve xxxxxx x nim bylo xxxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nejpřiléhavější nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x tomu kterému x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxx povinnost, xxxx. xxxxxxx tvrzení, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx předmětu řízení - xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx), xxx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03, xxxx XX; xxxxxxxxx xxxx. xxxx XXXXX, J., XXXXÄXXXX, P., XXXXXXX, X. Zákon x Xxxxxxxx soudu. 2. xxx. Praha: X. X. Beck, 2007, x. 161). Navíc xxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx procesní xxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx na xxxxxxxx řízení nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Navzdory xxxx uvedenému Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, odlišeny a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xx kterému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx - xxx xxxxxx bez problémů - x jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx, které xxxx xxxxxxx změna výše xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (§10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx), takže xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tomu, xx xxx xxxxxx - xx xx xxxx - samotná xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx iudicatae) x xxxxxxx odmítnutí návrhu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x xxxxx, Xxxxxxx xxxx nevyjímaje [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 425/97 ze dne 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx něhož xx xxxxx xx zahájení xxxxxx nepřípustný, týká-li xx xxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znovu „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 1275/10 ze xxx 22.12.2010 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 29.3.2011 (X 253/59 SbNU 581); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/09 xx dne 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xx xxx abstraktní, nebo xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Totožnost (xxxxxxx) xxxx ve smyslu xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení [xxxxx xx. zn. Xx. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx dána xxxxx xxxxx, xxxx-xx naplněny xxx z xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx rozsouzené xx xxxxx vymezovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx dříve v xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; shodně xxx VYHNÁNEK, L. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXX, X., KÜHN, Z. x xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 násl.].

70. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxx čl. II zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x část §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti návrhu xxxxx §35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxxx přinesla xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky, účastníka xxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx a dotázaných xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

73. Xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx nejdříve zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xx-xxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxxxxxx x této xxxxxxx nevznáší xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Každé x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejdříve posuzoval xxxxxxx konformitu §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxx se změna xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Povaha x xxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu podle zákona o stavebním spoření - obecné xxxxxxxx

77. Než xx Xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx jeho vzniku.

78. Xxxxx účastníka stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, nikoli xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelně, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nárok xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, stanoví zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření stát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 odst. 1), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx uspořené částky x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx (§10 xxxx. 2). Xxxxxx nárokem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx této zálohy xxxxxxxx xx účastníky xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx nárokem xx nárok na xxxxxxx xxxxxx podpory. Xxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy buď xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx potřeby (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx poskytována xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (tj. xx 6 xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh, jejichž xxxx je závislá xx výši xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx výši státní xxxxxxx xxx stanovuje §10 odst. 2. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státní podporu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 152).

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Xxxxx xx bydlení - xxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx rozporu x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) zakotveno x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx práva dovozovala x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000) x Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek sp. xx. 22 Xxx 5159/2014). Poskytování xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivců xx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neuniklo, xx navrhovatelka xx xxx replice xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X reakci na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevznesla žádné xxxxxxxxxxxxxx xx obranu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx „[navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sociálních xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Návrh xx postaven xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručené principy xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx“ (zejména xxxxxxxxxxxx xxxx servanda; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx). X xxxxxxx xx xx, že x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx pozdějším xxxxxxxx x opaku - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx vláda xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xx jí xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině ani Ústavě. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx jakým xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

85. Základy xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx nalézt xxx x xx. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, jež xxxx xxxxxxx Xxxxxx shromážděním Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.12.1948 x Xxxxxx jako xxxxxxxx x. OSN A/RES/217(III)[A]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx ,,[x]xxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx úroveň, která xx xxxx s xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zdraví a xxxxxxxx xxxx rodiny, xxxxxxxxx v xx xxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o „xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění XXX, xxxxx přehlédnout xxxx výjimečný xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (X 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx pak Xxxxxxx xxxx zabýval zakotvením xxxxx na bydlení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxx xxxx:

x) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (závazek xxxxx podporovat xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rodinného xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rodiny),

iii) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx státu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx podmínkami a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx pečujícím x xxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxx x v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx

xx) čl. 14 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx diskriminace xxx, xxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx státu přijmout xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx diskriminace žen xx xxxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. x v xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx xxxxx xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte nebo Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx posuzovaná xxx xx prima xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x nich. Navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx proto bude xxxx věnovat pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Paktu, jenž xx xxxxxxxxx xx xxx. mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x potažmo xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu, xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx zlepšování životních xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx odpovídající xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu“. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Paktu, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx zavazují „xxxxxxxxxx při maximálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx ... kroky xxxxxxxxxxx x technické k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uznaných x xxxxx Paktu, x to xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 102/2000 xx xxx 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000).

89. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx přímo xxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx implikuje spíš xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zákonodárný) xxx směřující x xxxxxxxx xxx vymezených xxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, J., XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy XX. Xxxxxx xxxxxxxx, 2002, č. 7, xxxx X. 1, xxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx mohou jednotlivci xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), tak pro xxxxxxxxx toho, xxx xx základě xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx derogační pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 SbNU 135; 124/2021 Sb.), xxx 96; xxxxxxx xxxx. např. XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., HERC, T., XXXXX P. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ČR. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 109]. Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, které xx xxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxx Xxxxx to Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Oxford: Xxxx Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 xx 19). Xxxxxxx x Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx se „xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx té xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx životní xxxxxx tak není xxxxxxxxx absolutní, xxxxx ... kategorií xxxxxxxxx, x xxx xxxx x současné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx minimální standardy ... Xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx měly smluvní xxxxx xxxxxxxxx ..., x to xx xxxxxxxxxxx, že to xxxxxxxx xxxxxx ,zdroje‘. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx skutečnostem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřenou životní xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx realizaci xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (HOHMANN, X. The Right xx Xxxxxxx: Law, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, x. 18). Začtvrté, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Paktu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volnost ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx lze tudíž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx volba nejvhodnějších x xxxx xx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx státech.

90. To xxxxxxx neznamená, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek xx smyslu čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jej xxxxx v xxxxx xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyhlášené xxx č. 15/1988 Sb.). Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 Paktu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x vymezení xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx.

91. X xxxx 15 xxxxxx xx. xx. II. XX 2533/20, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx na xxxxxxx lze xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx, kdo xx v hmotné xxxxx, má xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2113/23 xx dne 29.5.2024, xxx 12; xxxxx sp. xx. XX. ÚS 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; nález xx. xx. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxx 60; xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bydlení Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000, jenž xx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

92. Jak xxxx xxxx vyloženo xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx.

93. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazení tohoto xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2113/23, bod 12; xxxxx sp. xx. XX. XX 2533/20, xxxx 14 xx 16; xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; usnesení xx. xx. III. XX 3985/16 ze xxx 13.2.2018, bod 37, x xxxxx] xxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx. zn. 22 Xxx 5159/2014). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXX, X. Economic, Xxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. In: CLAUDE, X. X., XXXXXX, X. H. Human Xxxxxx in xxx Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx of Pennsylvania Xxxxx, 2006, x. 173). Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx aspekty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx bydlení xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx-xx xx jejich xxxxxx [x právům xxxxxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 xx 122; x xxxxxx xxxxxxxxxx pod čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xxx např. xxxxxxxx ESLP ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 30.6.2005 x. 11931/03, §45 xx 52]. Xx ostatně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou.

b) Xxxxxx východiska posuzování xxxxxxx konformity zásahů xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx

94. Xx xxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx je nutno xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx, že ,,[p]ráv xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení provádějí“.

95. Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx s xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stejném rozsahu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx politická. Xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. xx xxxxxxxx x rukou zákonodárce) x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 ze dne 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx citovaná xxxxxxxxxx].

96. X xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 41 xxxx. 1 Listiny x samotná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx práv vylučují, xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx totožná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Listiny [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08 ze dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 až 94]. X ohledem xx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x x xxxxxxxxx pohledu ani xxxxxx xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx a může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (nález xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 47).

97. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 54/10, bod 48; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx;

xx) zhodnocení, xxx xx zákon nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

98. Teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) základního xxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx ospravedlňovala (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 104).

VII. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“ s xxxxxx xx xxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

100. Xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxx xxxx naznačeno xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bydlení podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx důstojnost xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. minimální normativní xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, v xxxx je xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Vnímáno xxxxx optikou, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx z xxxxxx nedostatku prostředků xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, na zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxx zákonodárce značnou xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx minimálního xxxxxx (xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Druhým krokem xxxxx racionality xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. Z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o stavebním spoření xxxxx, že xxxxxxxxxxx měl xx xx, xx ,,[x]xxxxxxx xxxxxxx je vysoce xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, která xx založena na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx bydlení... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účelového xxxxxxx, jehož cílem xx xxxxxxx x xxxxxx bytových potřeb xxxxxxxxx“.

103. V samotném xxxxx xxxxxx xx xxxx vazba xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxxx potřeb jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxxx xxx platí, xx ,,[x]xxx ze xxxxxxxxxx spoření může xxx stavební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx, xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v §6. Xxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx x úvěru ze xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx, natož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx a xx xxx xxx xxxxxx xxxx jeden z xxxxxxxx řešení bytových xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání x xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xx xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx.

105. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx x právem xx bydlení proto xxxxxxxx. Xxxx vazba xx xxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxx - xx xxxxxx xx úvěrové - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x napadená xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx - na rozdíl xx úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x „xxxxxxx“ xxxxxxx zákon o stavebním spoření nezakotvuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na financování xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx z účastníků xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx bytových xxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx státem xxxxxxxxxxxx x „dotovanou“ xxxxx xxxxxxx.

106. X ohledem xx xxxx specifika Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxxxxxx xxx problematika xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx bydlení xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z 10 % xx 5 % z uspořené xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx z částky 20 000 Kč, x xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx.

107. Třetím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazovala na xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx veřejných financí, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx konsolidace xxxxxxxxx xxxxxxxx komplexně, nikoli xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx snahy x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx součástí déletrvajícího xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, x xx i x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace - x xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx na nález xx. xx. Pl. XX 30/23, body 173 x 174. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že otázka, xxxx má xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx.

108. Čtvrtým x xxxxxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxx legitimního xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

109. Snížení xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, jev obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud akceptuje, xx tato změna xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx ani xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx několik rozličných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx bytových potřeb xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení (xxxxx x podpoře xxxxxxx), jenž xx xxxx, bude-li zákonodárcem xxxxxx, poskytnout ohroženým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bydlení; xx) vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení; xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kombinované x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx, kterou stát, xxxx. zákonodárce požívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx vlády došlo xxxx xx xxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx než ke xxxxx popřít xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Nejsou xxxxx xxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxx stanovuje, že ,,[x]xxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx vzniklé přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona“. Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx stavebního spoření. Xxxx snížení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx se xxxx xxxx nároků xx xxxxxx podporu, xxxxx xxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx x) xxxx xxxxxxx „nepřímý xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx porušil princip xxxxx xxxx servanda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x x) xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

VII. 3. 1.

Xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona

114. Ústavní xxxx obecně xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), bod 37]. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx případech - u přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona [x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx x xxxx posuzované xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx namítaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 41/23, bod 39; xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43]. Xxxxx výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x naznačené xxxxxxx novelizace právní xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze s xxxxxxxx xx absenci xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x&xxxx;xxxxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele

115. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx jakožto poskytovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je „nepřímým xxxxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx smlouvou xxxxxxxxxxxxxxx, plynou x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxx stát zvláštní xxxxxxxxxx. Těmto povinnostem xxxx xxxx nedostál, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ a „x rozporu s xxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ nepravě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 10 % na 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního vztahu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „přímými xxxxxxxxx“) xx straně xxxxx x státem (x pojetí xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „nepřímého xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x forem xxxxx (peněžité) veřejné xxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, M. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, x. 332 x 334-335). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nositel veřejné xxxx x důvodu xxxxxxx právního předpisu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 75/93 xx dne 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (N 147/12 XxXX 363); xxxxx sp. xx. X. XX 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), bod 22]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tudíž není xxxxxxx xx smluvního xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx spořitelnou. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 150). Xxxxx nárok xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx ani samotný zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx v §5 xxxx. 1 - xx jí stavební xxxxxxxxxx a účastník xxxxxxxxxx spoření.

119. Xxxxxxxxxxx-xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxxx xx x odkaz xxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxx xx týkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovovalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“) obdržet; xxxx xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x majetkovém vypořádání xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx následně x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxx došlo. Tak xxxx ovšem xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx

120. S xxxx xxxxxxxx úzce xxxxxxx námitka navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. XX. XX 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 SbNU 197) a následně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. XX. XX 3292/09 xx dne 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), bod 37; xxxxx sp. zn. X. ÚS 1653/17 xx dne 17.10.2017 (X 192/87 SbNU 175), xxx 36; xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx shodě xxxxxxxxx xxxx alespoň dvou xxxxx, xxxxx není xxxxxxx zakázána (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxxxx-xx tím xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx a povinností x xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 55; xxxxx xx. xx. X. XX 1653/17, xxx 36). Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx odráží xxxxxxxx smluvních vztahů [xxxx. nález xx. xx. I. XX 436/05 ze dne 10.7.2008 (XX 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx, stát xxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah, x xxxxx xxxxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [obdobně xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/24 ze xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), body 91 a 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele

122. Xxxxx xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx retroaktivním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx práva, čl. 38 Listiny základních práv EU x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To však xxxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státem xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxx žádný soukromoprávní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x podrobnostech viz xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 150). X xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx poskytování nemůže xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/24, xxxx 91 x 92). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Xxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

124. Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozpor čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Listiny, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xx xx stejných důvodů xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

125. Ustanovení čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx stanovují xxxxx xxxxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 148; xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx ESLP xx xxxx Pressos Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. x xxxxx proti Xxxxxx xx xxx 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx povahu, xxx xx xxxxx naděje xx získání určitého xxxxxxx. Musí xx xxxxxx o takový xxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02; rozsudek xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). X xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxx přitom xxxxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, k němuž xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 148).

126. Dospěje-li Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xx straně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx x budoucnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, sledoval xxxxxxxxx xxx a xxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Itálii xx xxx 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xx xxxxx-xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, jim xxxx xx xxxxx šestiletou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¬xxxx xxxxxx xxxxxxx x určité výši.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxx xx zásadně odvozuje xx skutečně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce (§10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx následně xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxx uzavření xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx získal xxxx x finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možná (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx spoření, avšak xxxxxx již xxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx záloh skutečně xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x princip xxxxxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

129. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x důvěry jednotlivce xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejného zájmu (xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx práva totiž xxxxxx xxxx x xxxx „zkamenění“ a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Navrhovatelka i xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx ustanovení působí xxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nepravou xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, body 131 xx 138; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 144 x xxxx.; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96].

131. X nepravou xxxxxxxxxxxxx jde xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx minulost, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní následky xxxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 144, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X. Retroaktivita xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Sv. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; TILSCH, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx již v xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx zákona nastávají xx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byly „xxxxxxx xx pohybu“ xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 136, x xxxx je xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1986 sp. xx. 2 BvL 2/83 (BVerfGE 72, 200) xxxx xx xxx 3.12.1997 sp. xx. 2 XxX 882/97 (XXxxxXX 97, 67)].

132. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 137; xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 51/2000 ze xxx 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzování, xxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxxx nepřípustná, spočívá x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxx, xx zklamanou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xx xx xx „únosnosti“ xxxxxxxx zklamání [xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 138; xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/08 ze xxx 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 55].

133. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxx výsledkem xxxxxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx hodnot x xxxxx (nález sp. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 149). Xxxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxx je s xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxx jednotlivce x právo, x xxxx xxxxx. Xx xxxxxx nutno šetřit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

VII. 3. 5.

Xxxxxxxxx souladu čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. s xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

134. Xxxxxxx xxxx xx - xxxxxxx xxxx navrhovatelka a xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx dopad xx xxxxxx na xxxxxx podporu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxx vznikly xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxxx xxxx 1.1.2024.

135. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx nutno xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx stabilitu xxxxx (xxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx let) v xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřesahuje xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx na údaje, xxxxx xx byly xxxxxxxxxx Asociací českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně.

136. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx místě, xxxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 107).

137. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx 15 % (podle xxxxx x let 2019-2024 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx vázaný xxxx xx stavebního spoření. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, které ovšem xxxxxxx xxxxxx není. Xx xxxxx odhadu Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využije x xxxx těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo x renovaci bydlení (xxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, o xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx XXXX xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedené bez xxxxxxx podrobností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxxxx pro xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), desítky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx účelům a xxxxx jako výhodný, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx omezit - x to x x stávajících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Ústavní xxxx nevidí xxxxx xxx k xxxx, xxx se pouštěl xx xxxxxxxxx, zda xx volba xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xx hromadnému xxxxxxxxx xxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinnost) x xxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx, xxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xx snížení o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx byla-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx preferovaná xxxxxxxx xxxxx ne- xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nové právní xxxxxx v účinnost xxx 1.1.2024), xxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxx 2,9 xxx. smluv, xxx se ke xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx ve fázi xxxxxxx, xxxx. u xxx 2,6 xxx. xxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxx 2023 xxxxx trvala xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Základní xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí¹. Xx xx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx zvolil, x xxxxx (xxxx. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 138). Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v právo xx xxx xxxxx xx xxxx stran: Xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx vázací xxxx, x xxxxxxxxxxx hodnotách (x Xx). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, o xxxxx xxxx v xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx rozmnožení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tomu kterému xxxxxxxxxxx vyplacena, závislá xx xxxxx faktorech, xxxxxx lze xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx x očekávatelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx úroková xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx §5 x 10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxx uzavírání xxxxxxx x stavebním spoření x xxxx xx xxxx trvání xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx.

140. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x absolutních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nanejvýše 2 000 Xx ročně (10 % x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x částky 20 000 Xx) xx xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxx (5 % x ušetřené xxxxxx, max. x xxxxxx 20 000 Xx). Za xxxxx xxxxxxxxxx vázací dobu xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze nepravě xxxxxxxxxxxx a nedotýkají xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx státní xxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x) x xx xxxx účastník stavebního xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx novely x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x) x xx nižší než xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx.

141. Co xx týče xxxxxxx xx x), Ústavní xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx  podpory xx potenciálně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx co xx xxxxxxxxx částky, xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx 2023. U xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx šestiletá xxxxxx doba, bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klesat. X xxxx 2023 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, x xxxx 2021 xx bylo 369 195 xxxxx, x roce 2020 xx xxxx 383 0238 xxxxx a x xxxx 2019 xx xxxx 427 944 smluv. X xxxxxx uplynulým kalendářním xxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx přitom xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxx xxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x 1 000 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření).

142. Xx se týče xxxxxxx ad x), Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxx částky, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x maximální xxxx. X xxxx 2023 spořilo xxxxx xxxxxx přinejmenším 14 % xxxxxxxxx, x xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, x xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx x x xxxxxx 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % xxxxxxxxx.

143. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx projevit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx více xxx xxx 6 000 Xx xx xxxxx šestiletou vázací xxxx; pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde o xxx 14 % xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2023-2024.² U statisíců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxx, xx x xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, a/nebo xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. U těchto xxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohyboval x xxxx nízkých xxxxxx xxxx xxxxxx Kč xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx práv účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx snaží tvrdit xxxxxxxxxxxxx. Naopak, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx intenzitu xxxxxx xx práv dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Ministerstva xxxxxxx modelové xxxxxxxx, xxxxx demonstrují, jak xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx projeví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx částku 20 000 Xx. Xxxxx propočtů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx dobu xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx 4,4 % xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxx xxx 2,8 % za xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 41). Xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by čistý xxxxx xxxxx za xxxxx šestiletou vázací xxxx byl xxxxxxxxx 4,2 % za xxxxxxxxx právní xxxxxx x přibližně 2,7 % xx nové xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 46 xxxxxx xxx uvedené Xxx. 2). Průměrný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx 1,5 xx 1,6 % xxxxxx xxxx, xx xx mohli xxxxxxxxx očekávat za xxxxxxxxx právní xxxxxx.

145. X tady xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxx xxxxxxxxx dopad xx právní x xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xx xxxxx, x xx déle x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinnost xxxxxxx, tj. x xx xxxxx část xxxxxxxxx vázací doby xx xxxxxx momentu xxxxxxxx. Například xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2023 spořil xxx xxx roky x xxxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx (tj. xx xxxxx tři xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 3,65 %, xxxx. podle propočtů Xxxxxxxxxxxx financí na xxx 3,5 % (x podrobnostech xxx xxxx, body 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx by xx xxxxx snížil xxxxxx x cca 0,7 xx 0,75 % xxxxxx tomu, xx by mohli xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

146. Xx - zjednodušeně xxxxxx - xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx x procentech xxx o xxxxx xxxxxxxx v řádu xxxxxxx procenta xxxx xxxxx nízkých jednotek xxxxxxxx, x xx xxx optimální výši xxxxxxx xxxxxx, tj. 20 000 Kč xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx marginalizovat, avšak xxxxx jej xxx xxxxxxxxx za citelný. X xxxxx xx Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxxxxx zásahu do xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prizmatem, xxx xx xxxx x xxxxx nízké xxxxxxxxx.

147. To xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xx dohodě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Xxx se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) limit xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxx §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroků z xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx x těchto úroků“. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx však účastník xxxxxxxxxx spoření nemusí xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx - x často xxx xxxx - xxxxxxxxx v plné xxxx.

149. Každopádně xxxxxx xxxxxx x xxxxx x stavebním spoření xx xxxxxxxx x xxxx statisíců Xx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 40 xxxxxx xxx uvedené xxxxxxx Xxx. 1 x xxx 45), xxxxxx výše „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stovek Xx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxxx 141 xx 143). Je xxxxx zcela xxxxxx, xx x když xxxxx xxxxxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx novela xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spoření, xxxx prodloužení xxxx xxxxxxxx zanedbatelné.

150. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xx xxxxx údajů získaných xx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen - x xxxxxxx výjimkou - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimž v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázací doba, xxxxx měli xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

151. Tím xxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zpravidla xxxxxx xx výše cílové xxxxxx. Xx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx snížit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx vkládat na xxxx účet xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx jinde. Xxxxxx xxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx přišli x xxxxx xx xxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, xxxx alespoň xxxxxxx snížit (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cílové xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxx x majetkové xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zájmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. xxxxxxx.

153. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše, xxxxx xx práv účastníků xxxxxxxxxx spoření byl xxxx xxxxx intenzity. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx účastníků, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx běžela šestiletá xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak, xxxxx dostupných xxxxx xx nepravě retroaktivní xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projevilo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxx xxx 2,2 mld. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. xxxxx) nijak xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ročně (x xxxxxxxxxxxxx viz výše xxx 24), xxx xx podstatně xxxxxxxxxx x významnější xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx patrně nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu, pokud xx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření pouze xx xxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Xx získaných xxxxx navíc plyne, xx atraktivita xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníky x xxxxxxxx legislativních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco v xxxx 2023 (xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy) bylo xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx 2024 (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; tj. xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vliv xxxx řada xxxxxxx (xxxx. mezi xxxx 2022 x 2023 xx xxx x xxx této xxxxxxxxxxxx xxxxx pokles x 22,3 %) x xx x výkyvům x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx (x letech 2023 x 2024 xx xxxxxx počet nově xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx 2015 x 2017; x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxx, xxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx pořád xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadený čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. není x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX. 3. 6.

Xxxxxxxxx souladu čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx), čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 10 (vázanost Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 10a Ústavy (xxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrzeného xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx odůvodněné, xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u nichž x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx retroaktivními (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 v xxxxx „5“ xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. X xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx nedůvodný.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 132/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

1 Xxxxx xxxxxxxx xx stránce https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxx 43 120 Xx x xxxx 2023 a 46 165 Xx v xxxx 2024. X xx xxxxxxxxxx složených xxxxx xx šestiletou xxxxxx xxxx xxx xxxxx x „ztrátu xxxxx“ xx xxxx xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2023 x 2024).

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?page=vystup-objekt&z=T&f=TA-BULKA&skupId=855&katalog=30852&pvo=MZD01-A&pvo=MZD01-A&evo=v208_!_MZD-LEG4_l).

3 X xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1).

4 X xxxxxxxxxxxxx xxx Zprávu o xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx xx stránce https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.