Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 2. xxxxx 2025

xx. xx. Pl. XX 15/24 xx věci xxxxxx xx zrušení §10 odst. 2 x čísle „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Sb., x xx. XXXX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/24 xxx 2. dubna 2025 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Jana Wintra x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx skupiny 71 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 v xxxxx „5“ zákona x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Sb., a čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb., kterým xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zrušení jednotlivých xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 71 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx „5“ x §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 349/2023 Sb., (xxxx xxx „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření, xx xxxxxx xx xxxxxxxx číslo „5“, xxx: „Xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx činí 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx xx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx ustanovení“, xxx: „Ustanovení §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“

3. Xxxxxxx soud k xxxx xxxxx, xx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx xxxxxxxxx novelizací), xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Kč. Xxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xx 31.12.2023.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx xxxxx x 10 % xx 5 % x uspořené částky x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx (xxxx x xxxxxx 2 000 Kč xxxxx xx 1 000 Xx ročně). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 x 10a Ústavy; čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., (dále xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., (xxxx xxx xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (dále jen „Listina základních práv EU“).

5. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizován xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx vázaný úvěr („xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xx podle ní xxx fungování systému xxxxxxxxxx spoření zcela xxxxxxx.

6. Navrhovatelka je xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx je esenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx považovány xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x jako xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), část XXX]. Xxx navrhovatelky xx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx katalogu xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] x Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx sp. xx. 22 Cdo 5159/2014 xx dne 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní úroveň xxx xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxx x xx dostatečnou xxxxxx, xxxxxxx x xxx, x právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx funkce, tedy xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobám, a x) stimulační xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obě tyto xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x smluvní xxxxx xxxx třemi xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx vystupuje xxxx třetí, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (strana) xxxxxxx, xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx majetku x legitimních xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílové xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že výše xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx x prvního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx existujících xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx se xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx existujících smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xx nutno xx xx tam xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx:

x) xxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

xxx) odlišného ekonomického xxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s právem xx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10 xxxxx x zásadním změnám x xxxxxxxxxxxx oblastech xxxxx, zejména x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. Xx xxx 2010-2011 xx xxxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx o spotřebitelském xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx spotřebitele (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při prodeji xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx úrovni Evropské xxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 38 Listiny základních práv EU. Evropská xxxxxx deklarovala jednotné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx jako jednu xx svých xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nařízení x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž přijala x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx xxxxxxxx jako „Xxxx program xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smluvním xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxx v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx spotřebitelskými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1752 odst. 1 občanského xxxxxxxx (xxxx. - jde x xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plněním stejného xxxxx), ačkoli „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění spotřebiteli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxx důvodu výpověď xxx jakýchkoli xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx adekvátní ochrana, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stát xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je „nepřímým xxxxxxxxxx“. Podle navrhovatelky xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x elementárními pravidly xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x účastníků, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx benefitů xx xxxxxxxxx vztahu x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx svobodně xxxxxxxxx“.

12. X odlišnému ekonomickému xxxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx nepříznivá ekonomická xxxxxxx x x xx spojený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxx x xxxxxxx důvodům, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10 aproboval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxx ekonomická situace xx však xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx částka xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4,2 mld. Xx ročně) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. Kč ročně). Xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2,2 xxx. Xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx kapku x xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rovnosti x principu xxxxx xxxx servanda, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, jasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl.  XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 ze xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.) xxxxx, xx „xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx hře xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx jistota x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx). V xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx však xxxxxxx.

14. Xx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 5/19 xxxxxxxxxxxxx uvádí xxxx to, xx Xxxxxxx xxxx se x něm jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx servanda (xxxxxx, xx smlouvy xxxx xxx xxxxxx) xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezem xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, xxxxxxxx xxxxxx z xxx uzavřených x xxxxxxxx smluv. Xx xx xx, xx xxxx obdobným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snižuje xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x níž plyne, xx orgány moci xxxxxxx nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. X. XX 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx respektovat princip xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 5/19).

16. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x amicorum xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníka xxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jednají xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx č. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx x styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx sebou x navenek x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (stykový xxxxx)], xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxx xx. x napadeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx novelizačního xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30.6.2023 x 9. xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxx č. 488. X xxxxxx xxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. a 13.10.2023. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 108 x xxxxx xxxx přijetí 86 ze 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxx jej xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů pod xxxxxx 349/2023 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má proto xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

19. Senát xxxxxx xxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx zákona xx byl postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx. Ačkoli xxxxxxx x výborů xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ta xx netýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx přijetí se xxxxxxxxx 53 x xxxxx xxxx přijetí 10 xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx mu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupuje xxxx xxxxxxxx účastnice xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

21. Předně xxxxxx, xx xx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxxxx proto, xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx uvádí, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx obecně xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 157). Nepravá xxxxxxxxxxxxx je nepřípustná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality.

23. K xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, kritériu xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí. K xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx 2009 (xx. xxxxx xxxx druhým xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2009 byl xxxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 5,4 % hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx (HDP), xxxxxxx v xxxx 2020 xxx x 5,8 % XXX x x xxxx 2021 x 5,1 % HDP. Pod xxx. xxxxxxxxxxxxxx hranici 3 % XXX xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x roce 2024. X xxxx 2009 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx xx 33,4 % HDP), zatímco x xxxx 2020 xxx xxx x 37,7 % HDP x x xxxx 2021 xxxxxxx x 41,9 % XXX. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podniknout kroky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komplexně, nikoli xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/2023 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx byl v xxxxxxx době nálezem xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx na to, xxx byla napadená xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 xxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxx dosaženo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 97,7 xxx. Xx v roce 2024 x o xxxxxxx 53 mld. Xx v roce 2025.

25. Vláda xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxx. xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx získání státní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Opomenout přitom xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx výše xxxxxx postupem času xxxxxxxxxxxx.

26. K druhému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx potřebnosti, vláda xxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, šetrnější xxxxxx, xxx xx bylo x to dosáhnout xxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx smlouvám x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx k xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných financí x xxxxx smyslu, xxx stabilní stav xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mínění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxx xxxxxxx.

27. K xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx právní xxxxxxx x oprávněné xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Právní xxx podléhá xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Xxxxxxx xxxxx x přijetí nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutně xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podléhající xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxxx x xxxxx nemohly xxx x této xxxx (citelně) narušeny, xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x minulosti xxx xxxxxxx, x xx x letech 2003 x 2010. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx mohli spoléhat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxx xx navíc pouze xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx sjednání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx, xx stavební xxxxxxx využívají xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx průměrné cílové xxxxxx xx 470 000 Xx xx 870 000 Xx x posledních xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx x xxxxxxxx cílové částky. Xxxxxxxxx navíc xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxx 6 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxx novelizačního zákona č. 349/2023 Sb. xxxx zvažovány x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen. Xxxxx však dospěla x závěru, xx xxxxx o nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxx sektoru. Xxxxxxxx uzavřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření získávají xxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx i x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nejen od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ze xxxxxx x finanční xxxxxxxxx, xxxxxx vydává Česká xxxxxxx xxxxx, neplyne, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Ochrana xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx.

XXX. 2. 3.

Právo na xxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Je xx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023 xx xxxxx opravného usnesení xx xxx 10.5.2023, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X v xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:

x) Xx xxxxxxxx xxx 12.7.2024 xxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x podpoře bydlení), xxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Vytvořila xxxxxxx zvýhodněných xxxxxxxxx xxxxx (cca 2 x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx (xxxxxxx 90 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx program x xxxxxxxxxxx disponuje s xxxxxxxxx 8 mld. Xx x xx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

xxx) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 mld. Xx na xxxxxxxxxxx 2 xx 3 xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx x rozsahu xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sociální standard. Xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx volby, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx funkci ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx rovněž xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyužije xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx pouze xxxx xxxxxxx spoření.

III. 2. 4.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

33. Vláda xxxxx, xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx státní xxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nárokem xxxx xxxxx, jenž je xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Stát xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxx majetek xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx o existující xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Vláda xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxx xx xxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání s xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxx „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cíle x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

35. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx se k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx amici xxxxxx

37. Xxxxxxx soud xx xx Asociace českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“ xxxx „xxxxxxxx“), xxx sdružuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx měl xx xx, xx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.

38. Asociace Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s nárokem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx 3 008 764 xxxxx x xxxx 2019 do 2 513 778 smluv x xxxx 2024; x xxxx bylo xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x roce 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 60 % (x letech 2021 x 2022) xx 64 % (x xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx spoření, jež xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019-2024 (viz Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx poskytla x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx u nově xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Xxxx xxxxxx částky x xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedeny xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxx, poplatků, xxxx xxx.), a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 20 000 Xx ročně x každý xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % z xxxx xxxxxx, xx. xx výši stanovené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx by uspořil 137 035 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 5 %, xx. ve výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, na xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx 130 556 Xx. To xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxx 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % a xx xxxxx tři xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 5 %, xx konci xxxxxx xxxx by xxx naspořeno 133 988 Xx. To xxxxxxxxxxx xxxxx výnos xx xxxx xxx 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx eventuálně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x maximální xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxxxxx xxx; x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx využijí pouze xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S těmito xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zdroje nebo xxxxxxxxxxxx) dále xxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

43. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxx xxxxx xxxx x XXXX) také od Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx nad jejich xxxxxxxxxxx (§9a odst. 1), zpracovává xxxxxxx x xxxxx zálohy xxxxxx podpory a x jejich vyplacení (§9a xxxx. 1 xx spojení s §11 xxxx. 2) xxxx., pročež existoval xxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx údaji potřebnými x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x celkovému xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podporou x xxxxxx 2019-2023, jenž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx cca 2 736 000 xxxxx x xxxx 2023 xx xxx 3 124 000 xxxxx v roce 2020. Z xxxx xxxx xx 15,6 % (x xxxx 2021) xx 17,7 % (x roce 2019) xxxxx úvěrových.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx uzavřených xxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx 2019-2023 x za první xxx xxxxxxxxx roku 2024. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxx 431 000 Xx (x roce 2019) xx cca 873 000 Xx (v xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xx. xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, poplatků, xxxx xxx.), x to xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxx. 2). X xxxxxxxxxx vycházelo x měsíčního vkladu xx xxxx 1 700 Xx, xx. x xxxxxx xx xxxx 20 400 Xx xxxxx neboli 122 400 Xx xxxxx šesti let.

Tab. 2

	Xxxxxx xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xx šest xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx výnos (%)
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Státní xxxxxxx první tři xxxx xx výši 10 % x xxxxx tři xxxx xx xxxx 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxx zjistilo, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xx odmítnout. Většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; pouze xxxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 % z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) ukládat xx xxxx určitou částku xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx ani periodicita xxxxxx není ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x periodicitu xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ujednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x této xxxx xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

49. Další vyžádané xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. 6.

Xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx amici xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sadu xxxxxx také Xxxxx xxxxxxx bance, neboť xxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx smyslu §48 xxxx. 1 a §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xx však Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx na Ministerstvo xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx navrhovatelky

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx o možnosti xxxxxxxx na xx xx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Navrhovatelka předně xxxxxxxxxxx argument xxxxx, xx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Uvedla, xx xxxx posuzovaný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx na xxxxxxxxx argumentech. Důležitější xxxx xx, xx xx xxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 53/10 uplynula xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dynamického xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxx xx i x argumentaci vlády xxxxx xxxxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx, xxxxx „argumentace xxxxxxx xxxx. zn. Pl. XX 53/10 ... xx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxx 2010 marginální, zásah xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx byl naopak xxxxxx výraznější“. Xx xx xx, že x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vkladů xxx státní podpory xxxxxxx.

54. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx podstatných xxxxxxxxxxx), x xx x xxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxx sunt servanda xx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předvídatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Má za xx, xx xxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx zákony x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx x arbitrárnosti. Xx to o xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx zpochybňovala xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka uvedla, xx u xxxx x xxxxxx xxxx xx xx reagovat.

56. X vyjádřením Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx x několika xxxxxx uvedla, že „xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx xx svému xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. Významná část xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, potvrzují xxxx, xx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx k jinému xxxxx, jak ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [x]xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx podrobně uvedli xx svém návrhu x xx které xxxxxxxx“.

57. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že návrh xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Ústavní soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx soud xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x §34 odst. 1 a §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. Tuto skutečnost xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx neuvádí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke všem xxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx naopak.

61. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx dne 24.5.1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, argumentuje-li obsahovým xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx, netíží xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (X 20/104 SbNU 191; 49/2021 Sb.), bod 121; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx navrhovatelka xxxxx obsahovému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem, pro xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xx xxxxxxx nebo jeho xxxxx. X návrhu xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x namítané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx každému x napadených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxx.

62. V tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93, xxxx Il/f. Zde xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ zákona. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 (xxxx XXXX) pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty, xxx bez zjevného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Úzkou xxxxxxx x tohoto přístupu xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/17 (xxxx 121 x 122). Xxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, část VIII; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 44/17, xxx 121).

63. Vzhledem xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx zabývat xxx, xxxxxx návrh xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx výše xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxx intertemporálních xxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.). Xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx důvody (tvrzené) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

64. Obecně není xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx nejpřiléhavější nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x napadených ustanovení xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxx navrhovatelka. Pouze xxx xxx poskytnout xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - xxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx x ve vztahu x tvrzeným xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti - xx x procesní xxxxxxxxx navrhovatelky (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XX; xxxxxxxxx xxxx. xxxx XXXXX, X., XXXXÄXXXX, X., XXXXXXX, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2007, x. 161). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení v xxxxxx umožní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Navzdory xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx námitky stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx není xxxxxx xxx xx, xx kterému z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx - byť xxxxxx bez xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx intertemporality (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.) xx xxxxxxxxxx odlišná xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření), xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxx nečiní - xx by xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10

66. Xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznesla xxxxxxx xxxx rozsouzené (xxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx odmítnutí návrhu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

67. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 425/97 xx xxx 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx věci, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nálezem. Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxxx x stejné xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx znovu „xxxxxxxx“ již jednou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x právně xxxxxxxxx věcech. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx polemiky x již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. III. XX 1275/10 xx xxx 22.12.2010 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.3.2011 (X 253/59 SbNU 581); xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/09 ze xxx 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - ať xxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx. Totožnost (xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx totožností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Tyto xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx xxxx pouze xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxx x xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxx x podle referenčních xxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx dříve v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; shodně xxx VYHNÁNEK, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. In: BOBEK, X., XÜXX, Z. x kol. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. 3. vyd. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, s. 448 xxxx.].

70. Touto xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx totožnost nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10. Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx totožný x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. II zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxxx xxxx je xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xx tom xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů byla - xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxx xxx význam až x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxx posuzované věci xxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx části xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx soud bez xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

73. Xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx, přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xx-xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x přijetí napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxxxxxx v této xxxxxxx nevznáší xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx

76. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx všech relevantních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxx pro xxxxxx xxxxx stávajících smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx a xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření - obecné xxxxxxxx

77. Xxx xx Xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx samotnou otázkou xxxxxxx souladnosti napadených xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxx podporu, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx na státní xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, nikoli xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nárok xxxxxxxxx xxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ročních záloh (§10 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx (§10 odst. 2). Xxxxxx nárokem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx účet. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za účastníky xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx roku; následně xx povinna xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Druhým nárokem xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx vychází z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx poskytována xxxxxx jako xxxxx xx xxxxx délku xxxxxx xxxx (xx. xx 6 xxx), xxxxx průběžně formou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx kalendářním roce; xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx pak xxxxxxxxx §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx označením xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“

XXX. 2. 1.

Xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

81. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx tomu, že xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx práva dovozovala x čl. 11 odst. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000) x Nejvyššího xxxxx (rozsudek xx. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivců xx bydlení, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx funkci xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelka xx xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx opustila. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx „[xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xx xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do sociálních xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxx rámci. Xxxxx xx postaven xxxxxxxx xx argumentech xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komplex xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx servanda; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxx). S xxxxxxx xx xx, xx x) navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x) přinejmenším vláda xx x ní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx jí xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakotveno v Listině xxx Ústavě. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx toto xxxxx zakotveno x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xx bydlení xx xxxxx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx souvislosti xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

85. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xx. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx Xxxxxx shromážděním Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.12.1948 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. OSN X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx ,,[k]aždý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx úroveň, xxxxx xx xxxx x xx zajistit jeho xxxxxx a blahobyt x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x „pouhou“ xxxxxxxx Valného shromáždění XXX, nelze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. IV. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), bodě 60, xx xxx Xxxxxxx xxxx zabýval zakotvením xxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti zmínil xxxx jiné:

i) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života, xxxxxx poskytování bydlení xxx rodiny),

iii) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech dítěte, xxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebná opatření xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxx, x xx x případě xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx

xx) čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace žen, xxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajistit jim xxxxx xx přiměřené xxxxxxx podmínky xx. x v xxxxxxx xxxxxxx).

87. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte xxxx Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx věc xx xxxxx facie xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu, jenž xx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Paktu, xxxxxxxxx, xx ,,[s]táty, smluvní xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx nutno xxxxxxxx xx světle čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx smluvní xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx při maximálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxx hospodářské x technické x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxx uznaných x tomto Xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 102/2000 xx xxx 27.11.2001; xxxxxxx srov. např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000).

89. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, xxx ze xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx „xxxxx“ povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně bydlení. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx přímo xxx xxxx, xxx xxxxxx xxx provedeno zákonem, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx implikuje spíš xxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxx stran Paktu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx směřující x xxxxxxxx xxx vymezených xxxx (xxxx. např. XXXXXX, X., XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy XX. Xxxxxx rozhledy, 2002, x. 7, xxxx V. 1, xxxxxx tam citované xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx mohou jednotlivci xxxxx domoci x xxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx toho, zda xx xxxxxxx xxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/17 ze xxx 26.1.2021 (N 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), xxx 96; xxxxxxx xxxx. např. XXXXXXXXX, P., XXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 109]. Xxxxxxx, rozsah xxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxx jednotný xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx musel jednotlivcům xxxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Hart Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 xx 19). Xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx „xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, sociálním x ekonomickém vývoji, x xx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx té xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx absolutní, nýbrž ... kategorií xxxxxxxxx, x xxx xxxx x současné xxxxxx xxxxxx jistě xxxx xxxxxx minimální xxxxxxxxx ... Xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxx, xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..., x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx právo xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx stran (XXXXXXX, X. Xxx Right xx Housing: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, x. 18). Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx volnost ve xxxxxx prostředků, xxxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx celou xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nejvhodnějších x xxxx je xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx státech.

90. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 11 odst. 1 Xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx použitelná, xx třeba přikládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx x dobré xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.). Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, plynoucích x xxxxxxxxxxxxxx pramenů xxxxxxxxx xxxxx.

91. X xxxx 15 nálezu sp. xx. II. XX 2533/20, xx který xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právo na xxxxxxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx závěrům Ústavní xxxx dospěl i x xxxx dalších xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2113/23 ze dne 29.5.2024, xxx 12; xxxxx sp. zn. XX. ÚS 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (N 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), bod 60; xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx relevanci xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx.

92. Jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx x co xxxxxxxx míře respektovány xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Xxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx indikuje, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, sociálním x xxxxxxxxx právům. Xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2113/23, xxx 12; xxxxx xx. zn. XX. XX 2533/20, xxxx 14 xx 16; xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; usnesení xx. xx. III. XX 3985/16 xx xxx 13.2.2018, xxx 37, x xxxxx] xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. zn. 22 Xxx 5159/2014). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. XXXX, X. Xxxxxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Human Xxxxxx. Xx: XXXXXX, X. X., WESTON, X. X. Human Xxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx: Issues xxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, s. 173). Na tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx aspekty x xxxxxx spojené x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx chráněny x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 8 Xxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx věci Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 až 122; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx např. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Teteriny xxxxx Xxxxx ze dne 30.6.2005 č. 11931/03, §45 xx 52]. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x jiných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxx xxxxxxxxxx Listinou.

b) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv

94. Xx xxxxxxx bod xxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[p]ráv xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 odst. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx ustanovení čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx politického zápolení (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx].

96. X návaznosti na xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x samotná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxx, xxxxxxxxx zejména x xxxxx druhé Listiny [nález sp. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 xx 94]. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx - x z xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxx - x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv zcela xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 47).

97. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx formuloval xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10, xxx 48; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx excesy x skládá xx xx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv;

iv) xxxxxxx otázky, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx obsahem zasahuje xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) základního xxxxx, by xxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx 104).

XXX. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx bydlení

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření v xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxx.

100. Prvním xxxxxx xxxxx racionality, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxxxx podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud x minulosti xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx důstojnost xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, v xxxx xx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx optikou, Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsah práva xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx v hmotné xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti bydlení. X ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx značnou xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahu (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Druhým krokem xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. X xxxxxxxx zprávy x zákonu o stavebním spoření xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx ,,[x]xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx iniciativě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stát xx xxx tuto xxxxxxxxxx podporovat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx bytových xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx stavebního xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxx §5 xxxx. 3 větě první, xxxxx xxx xxxxx, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx spořitelnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb“. Xx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, je následně xxxxxxxx v §6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx spoření (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jej x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx x že xxx xxx xxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxx potřeby jednotlivců xx podmínky xxxxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx poměrně xxxxx, a xx xxxxxxx ve vztahu x tzv. xxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx - xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x „xxxxxxx“ spoření zákon o stavebním spoření nezakotvuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxx podmínky pro xxxx poskytnutí, mohou xxxxxxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxx xxxx x účastníků xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx bytových xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx.

106. X xxxxxxx xx xxxx specifika Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxxxxxx xxx problematika xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření, se xxxxx na xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx z 10 % xx 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Kč, x xxxxx došlo x xxxxxxxx novelizace zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx.

107. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxx i na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve vztahu xx stavebnímu xxxxxxx. Xxxx snahy o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx tento xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, x xx x x kontextu současné xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxxx 173 x 174. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx zadlužení státu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx moci xxxxxx.

108. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx způsob xxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxx legitimního xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx ne nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx však z xxxxxx 20 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxx xxx pozitivní dopad xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx nepřehlédl xxx xx, xx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prosazuje (x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx bytových potřeb xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; iii) xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodněné xxxxxxx xxxxx kombinované x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem k xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výběru prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxx xxx, xx Ústavní soud xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx z xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx rozpor §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x čísle „5“ x právem xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx proto xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.

112. Navrhovatelka xxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxx stanovuje, xx ,,[x]xxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx uzavřena. Xxx xxxxxx dotčeny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx x přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx x) xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx servanda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x d) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 1.

Xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona

114. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx normativní existenci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného právního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x Xxxxxxxxx soudu [xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 xx dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 37]. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připustil pouze xx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x podrobnostech xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15-16 x xxx xxxxxxxxx judikaturu], jako x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 39; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxx. Xx to xxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx x uvedených xxxxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx nepromítne xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx text zákona. Xxxxxxx i naznačené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx pouze s xxxxxxxx xx absenci xxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Postavení xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

115. Stěžejní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x tvrzení, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, plynou x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx, xxxx „vrchnostensky“ a „x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížil xxxx xxxxxx podpory x 10 % na 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx námitka xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xxxx xxxxxx subjekty (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) na xxxxxx druhé. Xxxxxx xxxxxxx vztah xxxx xxxxxx, stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „nepřímého xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Státní podpora xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, X. x kol. Finanční xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, s. 332 x 334-335). Xxxx zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxx právního předpisu x poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 75/93 xx xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. xx. X. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363); xxxxx sp. xx. X. XX 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), xxx 22]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx ze smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxx se o xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 150). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx lze dodat, xx ani xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx v §5 xxxx. 1 - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

119. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxx xx týkal xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí. Ustanovení §15 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx církve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“) xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx uzavřením smlouvy x xxxxxxxxxx vypořádání xxxx státem a xxxxxx x vyjmenovaných xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx xxxx následně x xxxxxxx s §16 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx samotný xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx ovšem není x nyní xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx

120. S xxxx uvedeným xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 SbNU 197) a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 3292/09 xx dne 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), xxx 37; xxxxx xx. xx. X. XX 1653/17 xx dne 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), bod 36; xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny), x xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx pacta xxxx servanda, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx respektovány x že xxxx xxxxx domoci xx xxxx a xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/19, xxx 55; xxxxx xx. xx. X. XX 1653/17, xxx 36). Xxxxx se xxxxx x soukromoprávní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 436/05 xx xxx 10.7.2008 (NI 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx výše, xxxx xxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx státem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah, x rámci xxxxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/24 xx xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), body 91 a 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím není xxxxx dotčena.

c) Princip xxxxxxx spotřebitele

122. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx navazujícího tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx retroaktivním snížením xxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 38 Listiny základních práv EU a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxx spořitelnou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To však xxxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 150). X povahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx, xxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelského xxxxx (xxxxxxx viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/24, xxxx 91 a 92). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx závěrů x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxx.

XXX. 3. 3.

Xxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx

124. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Listiny, xxxx. s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, a to xx stejných xxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

125. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx stanovují právo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx také xxx. legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 148; xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx S.A. a xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx povahu, xxx xx xxxxx naděje xx získání xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován právním xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). X xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákona došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 148).

126. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxx k xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx), xxxxxxxxx zkoumá, zda xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx na základě xxxxxx, sledoval legitimní xxx x xxx xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx stavebního spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vázanosti připisována x xxxxxxxxxx následně xxxxx¬xxxx xxxxxx podpora x určité xxxx.

128. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytována xxxxx formou xxxxxxx xxxxx, jejichž výše xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx); vyplacení xxxxxx xxxxx xx následně xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx let xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx úvěr x xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx možná (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxx účastníkovi xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x princip xxxxxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

129. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx setrvale připomíná, xx xxxxxxx xxxxx x přijetí nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx nezřídka xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx vést x xxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx mezi pravou x nepravou xxxxxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, body 131 xx 138; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 144 a xxxx.; xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96].

131. X nepravou xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx nový zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 144, x xxxx je xxxx odkazováno xx XXXXXXXXX, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; TILSCH, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx nepravě xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx xxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Ruckanknupfungy, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx, které xxx byly „xxxxxxx xx pohybu“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [nález sp. xx. Pl. ÚS 30/23, bod 136, x němž je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 XxX 2/83 (BVerfGE 72, 200) xxxx xx xxx 3.12.1997 sp. xx. 2 BvR 882/97 (XXxxxXX 97, 67)].

132. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přípustná, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. např. nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 137; xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); nález sp. xx. Pl. ÚS 51/2000 xx dne 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx slovy, nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x porovnání xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, x prostředků, které x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x to xx xx „únosnosti“ xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 138; nález xx. xx. Xx. XX 9/08 xx xxx 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 55].

133. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx hodnot x xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 149). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Posouzení xxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

134. Xxxxxxx xxxx xx - xxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx to, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření působí xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx nároky na xxxxxx podporu (xxxx. xxxxxxxx nároky na xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx před xxxx 1.1.2024.

135. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx) v xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx financí a xxxxx dokreslují (xxxxxxxxx) xxxxxx napadené novely xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledovalo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxxx považovat xx legitimní (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 107).

137. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx 15 % (podle údajů x xxx 2019-2024 xx xxxx hodnota xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx vázaný úvěr xx stavebního xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx není. Xx podle odhadu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xx domácnosti xxxx x renovaci bydlení (xxxx bene, Xxxxxxx xxxx xxxx přesné xxxxx, o jak xxxxxx xxxx účastníků xxx, xxxxx XXXX xx xxxxx odhadech xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx výhodný, xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx - x to x x xxxxxxxxxxx xxxxx x stavebním spoření - x xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předzásobení (xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření xx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy potřebné. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ x jejich stagnaci xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podstatné xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx- xxxxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx v účinnost xxx 1.1.2024), xxxx xx byl povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxx 2,9 xxx. xxxxx, xxx xx ke xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xx fázi xxxxxxx, xxxx. x xxx 2,6 xxx. xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx 2023 pořád xxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx (xxxx. Xxxxxxxx ukazatele xxxxxx stavebního xxxxxxx x Xxxxx republice x 31.12.2024, zveřejňované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. To xx kladlo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx porovnáním xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a prostředků, xxxxx x xxxx xxxxxxxx zvolil, x xxxxx (resp. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 138). Xx intenzitu xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx dvou xxxxx: Xxxxxx, optikou xxxx, x kolik xxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx nižší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxx mohli důvodně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x Kč). Zadruhé, xxxxxxx toho, o xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (procentech). Xxxxxx xx finální xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx x celková xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tomu kterému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vkladů, xxxxxxx sazba z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx §5 x 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním spoření x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

140. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x absolutních xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx 2 000 Xx ročně (10 % x xxxxxxxx xxxxxx, max. x částky 20 000 Xx) xx xxxxxxxxx 1 000 Xx ročně (5 % z ušetřené xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx xxx tudíž x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx vzniklých xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx státní xxxxxxx xxx xxxx pochopitelně x to nižší, x) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinnost xxxxxx, xx. x xx xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x) x xx xxxxx než xxxxxxxxx částku (20 000 Xx ročně) xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xx xx týče faktoru xx x), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx  podpory xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx těch xxxx, xxx uzavřely xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxxx, xx. během xxxx 2023. X xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bude xxxxx dopad pochopitelně xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2023 xxxx xxxxx získaných údajů xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, v xxxx 2021 to xxxx 369 195 xxxxx, x roce 2020 xx xxxx 383 0238 xxxxx x x roce 2019 xx xxxx 427 944 xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxx, snížila přibližně x 1 000 Xx (xxx spoření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx složeného úročení xxxxxx a zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx xx b), Xxxxxxx soud poukazuje xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx ne xxxxxxx účastníci stavebního xxxxxxx xxxxxxx částky, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx v maximální xxxx. V xxxx 2023 xxxxxxx nižší xxxxxx přinejmenším 14 % xxxxxxxxx, v xxxx 2022 18 % účastníků, v xxxx 2021 37 % účastníků x x xxxxxx 2020 x 2019 dokonce 50 % xxxxxxxxx.

143. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zhodnocení nižší x ne xxxx xxx xxx 6 000 Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxx dokreslení xxxxxxxx xxx x xxx 14 % xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxx v xxxxxx 2023-2024.² X xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření xxx xxxx tento xxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx v účinnost xxxxxxx již delší xxxx, a/nebo xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohyboval v xxxx xxxxxxx tisíců xxxx xxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu. To xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx citelný zásah xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o zásah xxxxxxx malé intenzity.

144. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odlišné xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx intenzitu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx xx xxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx si xx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx vyžádal od Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx modelové propočty, xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx průměrném xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, spořil-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 20 000 Kč. Xxxxx propočtů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxx po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx čistý xxxxx xxxxx x xxxxxxx cca 4,4 % xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx cca 2,8 % za xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, bod 41). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 4,2 % xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2,7 % xx xxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx viz výše, xxx 46 xxxxxx xxx xxxxxxx Xxx. 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx výnos xxxxxxxxxx xxxxxxx za celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx snížil xxxxxx x xxx 1,5 až 1,6 % xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx očekávat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

145. X xxxx xxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní x xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx menší, x xx déle v xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx. o xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni 31.12.2023 spořil xxx xxx roky x xxxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx (xx. za xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelem klesl xxxx průměrný xxxxx xxxxx xxxxx na xxx 3,65 %, xxxx. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 3,5 % (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxxx 41 x 46). Jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx tudíž xxxxxx xxxxxx x xxx 0,7 až 0,75 % xxxxxx tomu, xx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

146. Xx - zjednodušeně řečeno - znamená, že x xxx pohledu xx xxxxx čistého xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx v procentech xxx x xxxxx xxxxxxxx x řádu xxxxxxx procenta xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx částky, xx. 20 000 Xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx právní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za citelný. X xxxxx xx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x zásah xxxxx xxxxxxxxx.

147. To xx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx tato nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinni spořit, xxx dosáhli xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx dohodě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavírání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Xxx se Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje za xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx součtu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroků x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, po odečtení xxxx x xxxxxx x xxxxxx úroků“. Xxxxxx xxxxx, cílová xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx účastník xxxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Mimo xxxx x x xxxxxx xxxxxx cílová xxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxx xxx xxxx - xxxxxxxxx v xxxx xxxx.

149. Každopádně xxxxxx xxxxxx u smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx statisíců Kč (x podrobnostech xxx xxxx, bod 40 xxxxxx xxx uvedené xxxxxxx Xxx. 1 x xxx 45), xxxxxx xxxx „ztracené“ xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, body 141 xx 143). Xx xxxxx zcela xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jistému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx délky xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zanedbatelné.

150. Ústavní xxxx xxxxxxx nepřehlédl xxx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Asociace českých xxxxxxxxxx spořitelen x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x jedinou xxxxxxxx - xxxxxxxx bezsankční xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx cílové částky xxxxxxxx, xxxxx k xxxx lze přistoupit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx. Účastníci stavebního xxxxxxx, xxxx x xxxx vstupu napadené xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxx zareagovat xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

151. Xxx xxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxx, jehož xxxx xx zpravidla xxxxxx xx výše cílové xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snížit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx jinak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx stavebního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření skutečně xxxxxx možnost v xxxxxx xx změnu xxxxxx úpravy vypovědět xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, měli alespoň xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx vkládat xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření. Tím xxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx dále snížit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zájmů x xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx právní xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadený čl. XXII zákona č. 349/2023 Xx. xxxxxxx.

153. Xxx bylo podrobně xxxxxxxx xxxx, zásah xx práv účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jimž x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bezpochyby xxxxxxxx, toto xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx dostupných údajů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezeném xxxxxxx.

154. Xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů na xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxx xxx 2,2 xxx. Xx ročně, jak xxxxxx tvrdí navrhovatelka x xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx bezvýznamný. Xxxxxxx xxxxxx státních výdajů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sice není x kontextu xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. xxxxx) nijak xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx výše xxx 24), což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx patrně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu, xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx neretroaktivními xxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxx xxxxx navíc plyne, xx atraktivita xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2023 (tj. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření, v xxxx 2024 (tj. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; xx. xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx mít xxxx xxxx xxxx faktorů (xxxx. xxxx xxxx 2022 x 2023 xx xxx i xxx xxxx legislativní xxxxx pokles x 22,3 %) x xx x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smluv docházelo x x xxxxxxxxx (x xxxxxx 2023 x 2024 xx xxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx smluv přibližně xx hodnoty x xxx 2015 x 2017; x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ X xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xxxxxx v právo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázací doba, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx retroaktivní právní xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX. 3. 6.

Xxxxxxxxx souladu čl. XXII zákona č. 349/2023 Xx. x xxxxxxx ustanoveními Ústavy

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx), čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 10 (vázanost Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 10a Ústavy (xxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konkrétní x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, aby xx xxxxx otázkou xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxx posuzované věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx retroaktivními (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, lze xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ zákona o xxxxxxxxx spoření ani xxxxxxxxxx čl. XXII („Přechodné xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x navrhovatelkou namítanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 132/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 Xxxxx xxxxxxxx xx stránce https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxx 43 120 Xx x xxxx 2023 x 46 165 Kč x xxxx 2024. X xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x „xxxxxx xxxxx“ xx xxxx xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx mzdy (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2023 x 2024).

Údaje xxxxxxxx xx stránce: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?page=vystup-objekt&z=T&f=TA-BULKA&skupId=855&katalog=30852&pvo=MZD01-A&pvo=MZD01-A&evo=v208_!_MZD-LEG4_l).

3 X podrobnostech xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního spoření x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024 (citováno xxxx x poznámce xxx čarou x. 1).

4 X xxxxxxxxxxxxx xxx Zprávu x xxxxxxxx stabilitě - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, s. 26.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.