Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 2. xxxxx 2025

xx. xx. Pl. XX 15/24 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §10 odst. 2 x čísle „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření, xx znění xxxxxx x. 349/2023 Sb., x xx. XXXX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. zn. Xx. ÚS 15/24 xxx 2. dubna 2025 v xxxxx xxxxxxxx z předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Langáška, Xxxxxx Přibáně, Kateřiny Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx skupiny 71 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx zrušení §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ zákona x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „5“ x §10 odst. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona č. 349/2023 Sb., (xxxx xxx „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx kterém je xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činí 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx kalendářním roce, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx je xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx použije xx smlouvu x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx nároky na xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx §10 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (tj. xxxx xxxxxxxxx novelizací), xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x částky 20 000 Xx. Xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx xx 31.12.2023.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx brojí xxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx záloh x 10 % xx 5 % x uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, maximálně xxxx x částky 20 000 Xx (xxxx x částky 2 000 Xx xxxxx xx 1 000 Xx ročně). Podle xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Namítá xxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 x 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1, 3 a 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., (xxxx xxx xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (xxxx jen „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx součástí xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx vázaný xxxx („xxxxxxx část“), xxxxx xxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ní xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení. Xxxxx xx bydlení xx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x jako takové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx zcela xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neboť xx „xxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] i Nejvyššího xxxxx [xxxxxxxx sp. xx. 22 Xxx 5159/2014 xx dne 9.12.2015 (R 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxx jako právo xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj a xxxx rodinu, xxxxxxxxx x xx dostatečnou xxxxxx, šatstvo x xxx, a xxxxx xx neustálé xxxxxxxxxx xxxx životních xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xx k xx otevřeně a xxxxxxxxx xxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobám, x x) stimulační xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx pro potenciální xxxxxxxxxx. Obě tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx současně zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx systému sociální xxxxxxx. Naopak xxx x smluvní vztah xxxx třemi xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát x xxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxx třetí, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx) smlouvy, xxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx celý systém xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx do majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníků. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oddálení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx klesá.

9. Xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxx sunt xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx nezasáhl (tj. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x druhého x třetího snížení xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx porušil legitimní xxxxxxxxx účastníků. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx aprobován Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx:

x) xxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x právem xx xxxxxxx, xxx xxxx vysvětleno výše.

10. X xxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx 2010-2011 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx při prodeji xxxxxxx, zavedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx prodeji xxxx. Značný posun x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx úrovni Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zaručená xx. 38 Listiny základních práv EU. Evropská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jednu xx xxxxx priorit. Xxxx přijata xxxx xxxx nařízení x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx označené xxxx „Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx tomuto xxxxxx x oblasti xxxxxxx spotřebitele xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu „xxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx účelového xxxxxx. Ve srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou účastníci x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1752 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx (xxxx. - jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx x zavazujících x xxxxxxxxx plněním stejného xxxxx), xxxxxx „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx spotřebitelské smlouvy xxxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx xxxxx odmítnout x dát x xxxx xxxxxx výpověď xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx beneficia, xxxxx xx xxxx x xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto spotřebitelům xxxxxx adekvátní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stát xxxx xxxx „vrchnostenským xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxx xx „nepřímým xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxxx benefitů ze xxxxxxxxx vztahu x xx druhé straně xxxxxxxxx účastníkům xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svobodně vystoupit“.

12. X odlišnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx nepříznivá ekonomická xxxxxxx x s xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx podpory x xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odlišná. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx vyplacená xx xxxxxx podpoře x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4,2 mld. Xx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxx 2 223 xxx. Xx ročně). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx jenom 2,2 mld. Kč xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx kapku x xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, že napadená xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, principu rovnosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx.&xxxx; XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); nález xx. xx. Pl. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx názoru xx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) plyne, že „xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu, ale xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxx zájem, než xx právní xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x projev xxxxxxxx“ (xxx). X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxx.

14. Ve vztahu x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx Xxxxxxx soud xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadě xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx plněny) xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Má xx to, že xxxx xxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx i x současnosti.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxx plyne, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxx [nález sp. xx. X. XX 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19).

16. Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil.

III.

Vyjádření účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx curiae, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx č. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxx x x změně zákona č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (stykový xxxxx)], xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., jímž xxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx ustanovení“. V xxxxx toho uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.6.2023 x 9. xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx tisk č. 488. V xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx druhém čtení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovací návrhy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 77. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X závěrečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxx 108 x xxxxx jeho přijetí 86 xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx jej xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 byl xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 349/2023 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx návrh zákona xx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání příslušným xxxxxxx. Xxxxxx některé x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žádné x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ta xx netýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx Xxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 53 a xxxxx xxxx xxxxxxx 10 ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx má Xxxxx za xx, xx při projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxx se sdělením x vstupu xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxx.

21. Předně xxxxxx, že xx xxxx xx dána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx x tomu nedojde, xxxxxxx jeho zamítnutí.

III. 2. 1.

Nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x test xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx uvádí, že x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přípustná (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx princip ochrany xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx nepravé retroaktivity xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx 2009 (xx. xxxxx xxxx druhým snížením xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2009 byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxxx x roce 2020 xxx x 5,8 % HDP x x xxxx 2021 o 5,1 % XXX. Xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx hranici 3 % HDP xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zásluhou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x roce 2024. X roce 2009 xxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx xx 33,4 % XXX), zatímco x xxxx 2020 xxx xxx x 37,7 % HDP x x xxxx 2021 dokonce x 41,9 % XXX. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. K xxxxxx vhodnosti přijatých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kupříkladu xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další zákony, xxxx xxx x xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx na xx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 xxx. Xx xxxxx xx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu x 97,7 xxx. Xx x xxxx 2024 a x xxxxxxx 53 mld. Xx x xxxx 2025.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx výše xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx mělo týkat xxxxx xxxx uzavřených xxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxx. efektu „xxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Opomenout xxxxxx xxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření je xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx neexistovalo xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxx opatření, nebo xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xx xxxxxxxx k xxx. efektu předzásobení xxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x užším smyslu, xxx stabilní xxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx vytváří xxxxxxx x xxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx pro použití xxxxxx nástrojů podpory xxxxxxx.

27. X třetímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx přiměřenosti, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nutno poměřovat xx xxxxxxx xx xxxx a zájmů xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oprávněné xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutně xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnot (xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx 2003 x 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx mohli spoléhat xx neměnnost právní xxxxxx. Státní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx sjednání xxxxxxx x stavebním xxxxxxx nemá xxx xxxx získání.

28. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Má xx xx, že stavební xxxxxxx využívají xxxx xxxxxxxxxx s vyššími xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxx xxxxxxxx cílové xxxxxx ze 470 000 Kč xx 870 000 Kč x posledních xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory tudíž xxxx mít naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na délku xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxx 6 xxx, jak tvrdí xxxxxxxxxxxxx. Šestiletá xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale k xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 349/2023 Sb. byly xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen. Xxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx získávají xxxxxxxx spořitelny finanční xxxxxx i x xxxxx svých bankovních xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banka, neplyne, xx xx x xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx xx irelevantní xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx každý x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x cílí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na aktivity xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx.

XXX. 2. 3.

Xxxxx xx xxxxxxx

31. Vláda podotýká, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx závěrů xxxxxxxxxx z xxxxxx xx. zn. II. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podnikla xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin x xxxxxxx xxxxxxx:

x) Xx zasedání xxx 12.7.2024 xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu x xxxxxxx bydlení.

ii) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 2 x. x. pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx v budoucnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx 90 % obvyklého xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 8 xxx. Xx a xx xxxxx se xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

xxx) Xxxxxxxxx program xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x dotací xx revitalizaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxx zvýhodněných úvěrů xx 5 mld. Xx xx xxxxxxxxxxx 2 až 3 xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx programu.

32. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx má jednotlivcům xxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx má xxxxx možnost xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž stavební xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx řada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyužije xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx potřeby xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx

33. Vláda xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona nemohlo xxxxx x xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx státní xxxxxxx není nárokem xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx nárok xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxx svou xxxxxxxxx poukázáním xxxxxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxx spořitelny, jež xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, než xx stanou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx stavebního spoření, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx x existující xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Vláda závěrem xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 5/19, jenž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x církvemi a xxxxxxxxxxxx společnostmi a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (dále jen „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx sledovány xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx zákon xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 2 a 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxx případně xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx ochránce práv Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních spořitelen xxxx amici xxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx si xx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“ xxxx „xxxxxxxx“), jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trhu, xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx xx Ústavním xxxxxx formulované otázky. Xxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebnými x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vyjádřila se x celkovému xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019-2024. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx 3 008 764 xxxxx x xxxx 2019 do 2 513 778 xxxxx x roce 2024; x xxxx bylo xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x roce 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 60 % (x xxxxxx 2021 x 2022) xx 64 % (x xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svůj xxxx x xxxxxxx šestileté xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Asociace Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx cílové xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx nově uzavřeny xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024 (xxx Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (distribuci) xxxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřených xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx xxxxxxxxx asociace xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), x to xx třech xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 20 000 Xx xxxxx x xxxxx xxx xx obdržel xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % z xxxx částky, tj. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx konci xxxxxx xxxx xx uspořil 137 035 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx stejných podmínek xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %, xx. ve výši xxxxxxxxx současnou, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, na xxxxx xxxxxx xxxx xx uspořil 130 556 Kč. To xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx přibližně 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx podporu xx výši 10 % x xx xxxxx xxx roky xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx 5 %, ke xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx 133 988 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x k dalším xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout snížení xxxx cílové xxxxxx; xxxxxx xxxxxx účastníci (xxxxxxx) vkládat xx xxxx určitou xxxxxx x xxxx sankce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx využije xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vložení xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx let; x xxxx část xxxxxxxxx, xxxxx využijí xxxxx xxx. spořící část xxxxxxxxxx xxxxxxx, využije xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx naplňování bytových xxxxxx. X xxxxxx xxxxx však Xxxxxxx xxxx z rozličných xxxxxx (nepřesnost, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx je podrobně xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako amici xxxxxx

43. Ústavní soud xx vyžádal xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx jako u XXXX) xxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx (§9a xxxx. 1), xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory x x jejich xxxxxxxxx (§9a xxxx. 1 xx xxxxxxx x §11 xxxx. 2) xxxx., xxxxxx existoval xxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxx x stavebním xxxxxxx x nárokovanou xxxxxx podporou x xxxxxx 2019-2023, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 2 736 000 xxxxx x roce 2023 xx xxx 3 124 000 xxxxx x roce 2020. Z xxxx xxxx od 15,6 % (v xxxx 2021) do 17,7 % (v xxxx 2019) smluv xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx částky x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2019-2023 x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx roku 2024. Hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxx 431 000 Xx (x xxxx 2019) xx cca 873 000 Xx (v xxxx 2023).

46. Dále xxxxxxxxxxxx poskytlo Xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), x to xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxx. 2). X propočtech xxxxxxxxx x měsíčního xxxxxx xx xxxx 1 700 Kč, xx. x xxxxxx ve xxxx 20 400 Xx xxxxx xxxxxx 122 400 Xx xxxxx šesti xxx.

Xxx. 2

	Xxxxxx xx šest xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xx šest xxx (Xx)	Xxxxx roční výnos (%)
Xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Státní xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx výši 10 % x xxxxx tři xxxx xx výši 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx částky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxxxx částek.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx určitou částku xxxxxx, že minimální xxxx xxx periodicita xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxxx x stavebním spoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši x periodicitu xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx nedodržení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx známo, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

49. Další vyžádané xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. 6.

Xxxxxxxxx České národní xxxxx xxxx amici xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sadu xxxxxx také Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebnými x xxxxxxxxx návrhu xx smyslu §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nemá x xxxxxxxxx, x odkázala xxx xx Ministerstvo xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx navrhovatelky

51. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx ně xx stanovené lhůtě. Xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti odlišným xxxxxxxxxxx zákona a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx je, xx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 uplynula xxxxxx doba a xxxxxxx xx změnilo xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dynamického xxxxxxx finančního trhu.

53. Xxxxxxxxx se i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx. Xx. XX 53/10 ... xx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx otázkách x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x společenských. Xxx navrhovatelé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx již xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx s xxxxx 2010 xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx výraznější“. Xx xx xx, xx x x podmínkách xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vkladů xxx xxxxxx podpory xxxxxxx.

54. Xxxx navrhovatelka xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a principy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx náležitostí), x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx servanda xx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a legitimních xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx. Xx xx xx, xx stát xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xx xx o xx závažnější, že xxx xxxxxx ve xxxxxx xx smlouvám, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho postup xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zpochybňovala xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

55. K xxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx u xxxx x xxxxxx xxxx xx co xxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx v několika xxxxxx uvedla, že „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svému xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Významná část xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx využívá x xxxxxxx úvěru ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [x]xxxx. Potvrzují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx návrhu x na xxxxx xxxxxxxx“.

57. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

58. Ústavní xxxx posoudil procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Ústavní soud xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabývat otázkou xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 a §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx protiústavnost x xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“ x čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx č. 349/2023 Xx. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx námitky xxxxxxxx ke xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jakkoliv xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, netíží xxxxxxx xxxxxxx podle §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [např. nález xx. zn. Xx. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (X 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Jinak xxxxxx, xxxxx-xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného ke xxxxxxx xxxx jeho xxxxx. X xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedeny x namítané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

62. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxx Il/f. Zde xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x některým z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxxx XXXX) pak Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty, xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obsahové xxxxxxx. Úzkou výjimku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nález xx. xx. Xx. XX 44/17 (xxxx 121 a 122). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XXXX; xxxxx sp. xx. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Vzhledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxx, jestli návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odlišná xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx intertemporálních účinků xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.). Xxxxxx nelze xxxxxx jejich provázanost, xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx se značně xxxxxxxx obsahem. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (tvrzené) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxx x xxx bylo xxxxx uplatňovat totožné xxxxxxx.

64. Obecně xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx za navrhovatelku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx nejpřiléhavější xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x tomu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx tvrzení, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásady, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - jak ve xxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx), xxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti - xx x procesní xxxxxxxxx navrhovatelky (nález xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XX; přiměřeně xxxx. xxxx FILIP, J., XXXXÄXXXX, X., ŠIMÍČEK, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 161). Navíc xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx umožní účastníkům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ačkoli xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nejsou x xxxxxx od xxxx nijak, natož xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxx ani to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx bez xxxxxxxx - z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dokáže Xxxxxxx xxxx od xxxx odlišit x xxxxxxxx tomu, že xxx xxxxxx - xx by xxxx - samotná xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx iudicatae) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

67. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x osoby, Xxxxxxx xxxx nevyjímaje [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. XX 425/97 ze xxx 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Vnitřní xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx projevuje xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx je xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx nepřípustný, xxxx-xx xx věci, x xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozsouzené (xxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx znovu „xxxxxxxx“ již jednou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má pravomoc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, není místem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyslovenými xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 1275/10 ze xxx 22.12.2010 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/09 xx xxx 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. V xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx - ať xxx abstraktní, nebo xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx smyslu xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkoumaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení [nález xx. zn. Pl. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx xxxx pouze xxxxx, xxxx-xx naplněny xxx x nich. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx x xxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxx zabýval [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx XXXXXXXX, L. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXX, X., XÜXX, Z. x xxx. Xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 xxxx.].

70. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxx xxxx odlišná xxxxxxxxxx odlišného zákona, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxxx nyní je xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x část §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xx tom nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx iudcatcie) a xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části zákona xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

71. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

72. Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx není xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx přinesla xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky, účastníka xxxxxx, vedlejší účastnice xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, rozhodl Xxxxxxx soud xxx xxxxxx ústního jednání.

VI.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

73. Xxxx, co Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady řízení x xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky považuje Xxxxxxx xxxx xx xx-xxxxxxxxx pro závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx návrhu na xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

76. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Každé x nich zkoumal xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx. Xxxxxxxx posuzoval xxxxxxx konformitu §10 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx, xxxx samotnou změnu xxxx státní podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx stávajících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu podle zákona o stavebním spoření - obecné xxxxxxxx

77. Xxx se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxx podporu, xxxxx x způsob a xxxxxx xxxx xxxxxx.

78. Xxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nárokem xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx vzniku tohoto xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 xxxx. 1), xxxxxxx výše xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 odst. 2). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx zálohy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na účtech xxxxxxxxx (§11 odst. 2). Xxxxxx nárokem xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx dobu šesti xxx xxx dne xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx doby (tj. xx 6 let), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx kalendářním roce; xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx stanovuje §10 odst. 2. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx označením pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státní podporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (nález sp. xx. Pl. XX 53/10, xxx 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx x čísle „5“

XXX. 2. 1.

Xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x důvodu xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to i xxxxxxxx xxxx, že xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Paktu x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, jakož x x judikatury Ústavního xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000) x Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx x určité xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. tuto xxxxxx xxxxxxxx.

82. Pozornosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neuniklo, xx navrhovatelka ve xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx. X reakci na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Navíc uvedla, xx „[xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ve smyslu, xxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentech xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxx komplex xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx princippacta xxxx xxxxxxxx; princip xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx). S ohledem xx xx, xx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx pozdějším xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxxx vznesla, x) xxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxx zpět x x) xxxxxxxxxxxx vláda xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx.

x) Existence a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxx Ústavě. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx otázkou, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx zakotveno x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k otázce xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dimenzi x xxxxxxxxx (x xxxx souvislosti viz xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 3/2000).

85. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx lze xxxxxx xxx x čl. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace lidských xxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.12.1948 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. XXX X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx byla s xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx x zdraví x xxxxxxxx xxxx rodiny, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx závazný dokument, xxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxx Valného shromáždění XXX, nelze přehlédnout xxxx výjimečný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx mezinárodních smlouvách [xxxx. nález xx. xx. IV. XX 553/06 ze xxx 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (N 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx:

x) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Úmluvy x právech dítěte, xxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování pomoci xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení), nebo

iv) čl. 14 odst. 2 xxxx. h) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. x x xxxxxxx xxxxxxx).

87. Ze shora xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte xxxx Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx otázky xxxxxxxxx xxxxxxx dotýkají pouze xxxxxxxx x ve xxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx navíc většiny x xxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Paktu, xxxx xx považován xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x potažmo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx pro xxx x jeho rodinu, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, šatstvo, xxx, a na xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu“. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx něhož platí, xx smluvní xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx, x to všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 102/2000 xx xxx 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/2000).

89. X toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, již xx xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx „pouze“ povinnost xxxxx podniknout xxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx právech, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx přímo xxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx implikuje xxxx xxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxx stran Xxxxx xxxxxxxx určitý (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx tam vymezených xxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., KÚHN, X. Aplikace mezinárodního xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx, 2002, č. 7, xxxx X. 1, xxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx). Xx má xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx toho, zda xx xxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx soudy (xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxx pro xxxxxxxxx toho, zda xx základě xxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 22/17 ze xxx 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), xxx 96; xxxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, P., XXXXXXXX, X., XXXX, T., XXXXX P. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2015, s. 109]. Zadruhé, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, které xx stát x xxxxxxxxx. Neexistuje proto xxxxxx jednotný ideál xxxxxxx úrovně (včetně xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxx (HOHMANN, J. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Xxx, Concepts, Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxx Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 xx 19). Xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že obsah xxxxxx práva se „xxxx v xxxxxxxxxx xx historickém, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx. Přiměřená xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx absolutní, xxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž jsou x současné právní xxxxxx jistě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Tyto skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx měly xxxxxxx xxxxx dosáhnout ..., x xx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx jejich ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zakotvených práv, xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx (XXXXXXX, X. The Right xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, x. 18). Xxxxxxxx, citovaná xxxxxxxxxx Xxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx xxx tudíž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x způsobů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx na jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xx xxxxxxx neznamená, že čl. 11 odst. 1 Xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech, která xxxxxx xxxxx použitelná, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 26 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 Paktu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, plynoucích z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

91. X xxxx 15 xxxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx lze dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx, xxx xx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx dospěl x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2113/23 xx xxx 29.5.2024, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 xx dne 25.4.2023, xxx 15; nález xx. xx. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), xxx 60; xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx bydlení Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000, xxxx se xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx však xxxx xxxxxxxx výše, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx v co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx.

93. Již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, sociálním x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. II. XX 2113/23, bod 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20, xxxx 14 xx 16; xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; usnesení xx. xx. III. XX 3985/16 ze xxx 13.2.2018, bod 37, x další] xxxx Nejvyššího soudu (xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx také odborná xxxxxxxxxx (xxxx. např. XXXX, A. Xxxxxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Human Xxxxxx. Xx: XXXXXX, X. X., WESTON, X. X. Xxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 173). Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že některé xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx chráněny x x xxxxx xxxxxx základních práv, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx [x právům xxxxxxxxxx pod xx. 8 Úmluvy xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (dále jen „XXXX“) ve xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 xx 122; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Teteriny proti Xxxxx xx xxx 30.6.2005 x. 11931/03, §45 xx 52]. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx chráněných Xxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv

94. Xx výchozí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx je nutno xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxx xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí“.

95. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx aplikovatelná xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sociálních xxxx je legitimním xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. xx primárně x xxxxx zákonodárce) x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx“ [nález xx. xx. Pl. ÚS 54/10 ze dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx citovaná xxxxxxxxxx].

96. X xxxxxxxxxx na xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv vylučují, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x metodologií xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x hlavě druhé Listiny [nález sp. xx. Pl. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 až 94]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x x xxxxxxxxx pohledu xxx xxxxxx xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx a může xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 47).

97. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxx racionality (xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 54/10, xxx 48; xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx 103). Tento xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx x skládá xx xx xxxx kroků:

i) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) posouzení, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxx otázky, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx rozumný (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

98. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx samotného esenciálního xxxxxx (jádra) základního xxxxx, xx měl xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx mimo jiné xxxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxx výjimečností aktuální xxxxxxx, která by xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx 104).

VII. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x právem xx xxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

100. Prvním xxxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxx bylo naznačeno xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx bydlení podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x minulosti xxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx xx lidská xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx literaturu xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. minimální xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxx důstojné xxxxxxxxx x oblasti bydlení. X xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx značnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx minimálního xxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, sociálních xxxxx).

101. Xxxxxx krokem xxxxx racionality xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava nezasahuje xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, že napadená xxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx samotném xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o stavebním spoření plyne, že xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx ,,[s]tavební xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxx. Xx založeno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx založena na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se opouští xxxxxx péče státu x xxxxxxx xxxxxxx... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu účelového xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přispět k xxxxxx bytových xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. X xxxxxxxx xxxxx zákona je xxxx xxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5 xxxx. 3 xxxx první, xxxxx xxx platí, xx ,,[ú]věr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx spořitelnou xxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb“. Xx, xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx x §6. Xxxxxxx stavební xxxxxxx xx přitom zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Zákonodárci xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jej x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze ale xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxx vnímal xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxx transformace ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx xxxxx xxxx systémem stavebního xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx proto xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxx - xx xxxxxx xx úvěrové - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx - xx rozdíl xx úvěru ze xxxxxxxxxx xxxxxxx - x „xxxxxxx“ xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx financování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx peněžité xxxxxxxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovolným xxxxxxxx a k xxxxxxxxxxx xxxxx. Ačkoli xxxx x účastníků xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx využije xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx.

106. S ohledem xx tato xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, a xxxxxxx xxx problematika státní xxxxxxx stavebního spoření xxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 10 % na 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Xx, x němuž došlo x xxxxxxxx novelizace zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx nedošlo k xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx.

107. Třetím xxxxxx testu racionality xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx snížení deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx konsolidace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx součástí déletrvajícího xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx byl tento xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x podrobnostech xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, body 173 x 174. Xxxxxxx xxxx x xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, xx otázka, xxxx má xxx xxxx xxxxxxxxx státu xx jakým xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx x xxxxxxxxx krokem testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxx xx rozumný (racionální), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tato změna xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která prosazuje (x to i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků) v xxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx bydlení (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx), jenž by xxxx, bude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu x xxxxxxx xxxxxxx; xx) xxxxxxxxx programu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dostupného xxxxxxxxx bydlení; xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx. zákonodárce xxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ke změně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx než xx xxxxx popřít xxx, xx Ústavní soud xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx rozumnosti (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x stavebním spoření x xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx proto xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxxxxxxx §10 zákona x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, kdy xxxx smlouva xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona“. Jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx jejich uzavření; xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů. Namítala, xx x) xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxx xxxxx xxxx servanda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, b) xxxxx xxxxxxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x) xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 37]. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx případech - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15-16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Druhou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence nebo xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, bod 39; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43]. Xxxxx xxxxxxx představují xxxxx derogační novelizace xxxxxx. Xx to xxxx xxx, xx xxx u xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx nepromítne xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx s xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx absenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a principem xxxxxxx spotřebitele

115. Stěžejní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stručně řečeno, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, plynou x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nedostál, xxxx „vrchnostensky“ a „x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížil xxxx xxxxxx podpory x 10 % na 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Uvedená xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxx mezi stavební xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření), xxxxx i mezi xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“) xx straně xxxxx a xxxxxx (x pojetí xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx spořitelnou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx.

x) Postavení xxxxx xxxx „xxxxxxxxx účastníka“ xxxxxxx x stavebním xxxxxxx

117. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxx (peněžité) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (přiměřeně xxxx. BAKEŠ, M. x xxx. Finanční xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, s. 332 x 334-335). Xxxx zde vystupuje xxxx nositel xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpory, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx [xxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. xx. I. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (N 147/12 SbNU 363); xxxxx xx. zn. X. ÚS 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), bod 22]. Xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spořitelnou. Ačkoli xxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Tento xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 159).

118. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx ani xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx stát xx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

119. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na nález xx. zn. Xx. XX 5/19, jedná xx x xxxxx xxxxx nepřiléhavý. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx problematiky zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx o majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx měly xxx vyjmenované xxxxxx xxxx náboženské xxxxxxxxxxx (xxxx souhrnně xxxxx „xxxxxx“) obdržet; xxxx xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx uzavřením smlouvy x majetkovém vypořádání xxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx byly xxxxxxxx x souladu x §16 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx vyhlášeny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb. xx Sbírce xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, přičemž k xxxxxxxx těchto smluv xxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx

120. X xxxx uvedeným úzce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxx sunt xxxxxxxx, xxxx zásady, xx xxxxxxx xx mají xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. zn. XX. XX 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 SbNU 197) a xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 3292/09 xx dne 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), xxx 37; xxxxx xx. xx. X. ÚS 1653/17 xx dne 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), xxx 36; xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx shodě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dvou xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny), x vznikne-li xxx xxxxxxx, xx to xxxxx zásada pacta xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxx a xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19, xxx 55; xxxxx xx. xx. X. XX 1653/17, xxx 36). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález sp. xx. I. XX 436/05 xx dne 10.7.2008 (NI 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx stranou smlouvy x stavebním xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx něhož xx xx princip xxxxx sunt servanda xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/24 xx dne 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 a 92]. Xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxx.

x) Princip xxxxxxx spotřebitele

122. Shora xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx retroaktivním snížením xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xx. 38 Listiny základních práv EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

123. Xx nesporné, xx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelnou a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a státem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx, jelikož xxxx xxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxx vztah xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). X povahy xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne, že xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelského xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24, xxxx 91 a 92). X uvedených xxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx závěrů x xxxx zakotvení xx úrovni ústavního xxxxx.

XXX. 3. 3.

Xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku

124. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx ochranu xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, a xx xx stejných xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx ochrany důvěry x právo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

125. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokojně užívat xxxx xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 148; xxxxx sp. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx ESLP xx xxxx Pressos Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. a xxxxx proti Xxxxxx xx xxx 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxx. Musí xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx věci Kopecký xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). K xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxx xxxxxx xxxxx x ze strany xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 148).

126. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx x závěru, xx xx straně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx majetku), xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx namítaný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x byl xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx xx dne 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, že xxxxx-xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx šestiletou xxxx xxxxxxxxx připisována x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¬xxxx xxxxxx podpora x xxxxxx výši.

128. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je poskytována xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výše xx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce (§10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx účastník po xxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částkou, xxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (přípustná) xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxx podpory, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo - xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxx principy

129. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zájmu ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Navrhovatelka i xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [k xxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx např. nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 131 až 138; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 144 a xxxx.; xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96].

131. X nepravou xxxxxxxxxxxxx jde podle Xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxx zákon xxxxxxxx xxx minulost, xxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 144, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Slovník xxxxxxxxx práva. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; XXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je nepravě xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkového xxxxx, který sice xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx který xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byly „uvedeny xx xxxxxx“ xxxx xxxxxxx účinnosti nového xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 136, x němž xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 BvL 2/83 (XXxxxXX 72, 200) nebo xx xxx 3.12.1997 xx. xx. 2 BvR 882/97 (XXxxxXX 97, 67)].

132. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přípustná, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 137; nález xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); nález sp. xx. Xx. XX 51/2000 xx xxx 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzování, xxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x porovnání xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, a to xx do „únosnosti“ xxxxxxxx zklamání [xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138; nález xx. xx. Xx. XX 9/08 xx dne 12.7.2011 (N 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; nález xx. zn. Pl. XX 17/11, xxx 55].

133. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu právních xxxxx xx tak xxxxx být xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot x xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 149). Xxxxx intenzita veřejného xxxxx je s xx odůvodnit vyšší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry xxxxxxxxxxx x právo, a xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

VII. 3. 5.

Posouzení souladu čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

134. Xxxxxxx soud xx - podobně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice - xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. retrospektivy. Novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxx xxxxx xx budoucna x nemají xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx podporu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxx vznikly xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx před xxxx 1.1.2024.

135. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je obecně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v xx, xx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x stavebním xxxxxxx, xxx xxxx uzavřeny xx 31.12.2023, zůstane xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx dobu xxxxx xxx) v xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx změně xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx únosnosti. Xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx údaje, xxxxx mu byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně.

136. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxxxxxx veřejných financí. Xxx xxx Ústavní xxxx konstatoval xx xxxxx místě, xxxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 107).

137. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxx 15 % (podle xxxxx x xxx 2019-2024 xx tato hodnota xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využije xxxxxxx požádat x xxxxxxx vázaný xxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx vázáno xxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využije i xxxx těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vybavení xx domácnosti nebo x renovaci bydlení (xxxx xxxx, Ústavní xxxx nemá přesné xxxxx, o xxx xxxxxx část účastníků xxx, xxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx podrobností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spořitelen v xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečný xxxxx xxxxxxxxx), desítky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využívají xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx účelům x xxxxx xxxx výhodný, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - x to x x stávajících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xx spekulací, xxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předzásobení (xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxx úpravy potřebné. Xxxx totiž xxxxxxxx, xxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxx očekávanou xxxxxx. Podstatné je, xx xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ne- xxxxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nové právní xxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.1.2024), stát xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x původní výši x xxxx xxx 2,9 xxx. xxxxx, xxx xx ke xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, příp. u xxx 2,6 xxx. xxxxx, x xxxxx xx konci xxxx 2023 xxxxx trvala xxxxxxxxx vázací xxxx (xxxx. Základní ukazatele xxxxxx stavebního xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxx finance.

139. Xxxxxxx xxxx se proto xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx zvolil, s xxxxx (xxxx. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x právo (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 138). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx v xxxxx xx lze xxxxx xx dvou xxxxx: Xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x kolik xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx nižší rozmnožení xxxxxx majetku, x xxxx xxxxx důvodně xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x absolutních xxxxxxxxx (x Xx). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx bylo x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx rozmnožení jejich xxxxxxx v relativních xxxxxxxxx (procentech). Xxxxxx xx finální xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxx podpory, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závislá xx xxxxx faktorech, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxx a očekávatelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx (zejména úroková xxxxx z vkladů, xxxxxxx sazba x xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxx. xxxxx §5 x 10 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření) xxxx xxxx již xxx xxxxxxxxx smlouvy x stavebním xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx vázací xxxx zásadně neměnné.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2 000 Xx ročně (10 % x xxxxxxxx částky, xxx. x částky 20 000 Xx) xx xxxxxxxxx 1 000 Xx ročně (5 % x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx). Xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx výše státní xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 000 Xx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx podporu vzniklých xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx podpory xxx bude xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x) o co xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx novely x xxxxxxxx spořil, xx. o xx xxxxx xxxx šestileté xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x) x xx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Xx ročně) xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx &xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nejcitelněji - alespoň xx xx xxxxxxxxx částky, xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx stavebního spoření - xxxxxx těch xxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vstupem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxx roku 2023. U xxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx šestiletá xxxxxx xxxx, bude xxxxx xxxxx pochopitelně xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2023 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx 2022 to xxxx 404 063 xxxxx, x xxxx 2021 xx xxxx 369 195 xxxxx, x roce 2020 xx xxxx 383 0238 smluv x x xxxx 2019 xx xxxx 427 944 xxxxx. X xxxxxx uplynulým xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx vázací xxxx, xx přitom xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přibližně x 1 000 Xx (xxx spoření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx složeného úročení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).

142. Xx se xxxx xxxxxxx xx x), Xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx účastníci stavebního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mohli xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx x maximální xxxx. X xxxx 2023 xxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % účastníků, x xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, x xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx x x letech 2020 x 2019 dokonce 50 % účastníků.

143. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxx cca 6 000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxx dokreslení xxxxxxxx jde x xxx 14 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2023-2024.² U xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxx tento xxxxxxxxx dopad mnohem xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx delší xxxx, x/xxxx kvůli xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xx rozdíl xxxx očekávaným x xxxxxxxxx zhodnocením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx citelný xxxxx xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x případě, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx posouzení této xxxxxx vyžádal xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx průměrném čistém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx účastník xxxxx xxxxxxxxx částku 20 000 Kč. Xxxxx propočtů Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx započtení xxxxx relevantních xxxxxxx xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx 4,4 % xx předchozí xxxxxx úpravy x x průměru xxx 2,8 % xx xxxx xxxxxx úpravy (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, bod 41). Xxxxx propočtů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pracovalo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by čistý xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 4,2 % xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x přibližně 2,7 % xx xxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx výše, xxx 46 včetně xxx uvedené Xxx. 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx 1,5 až 1,6 % xxxxxx tomu, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

145. X xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu novely xxx negativní xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx menší, o xx déle x xxxx vstupu napadené xxxxxx v účinnost xxxxxxx, xx. x xx xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pokud xxxxxxxx ke xxx 31.12.2023 spořil již xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx x xx další xxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelem klesl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výnos xx xxx 3,65 %, xxxx. podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 3,5 % (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 41 x 46). Jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx celou šestiletou xxxxxx xxxx by xx xxxxx snížil xxxxxx x cca 0,7 xx 0,75 % xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

146. Xx - xxxxxxxxxxxx řečeno - xxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výnosu stavebního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx procenta xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx optimální xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. 20 000 Xx xxxxx. Tento xxxxx xx právní x xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx opět x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xx má xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povede k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx.

148. Xxx se Xxxxxxx soud xxxx xxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje za xxxxxx uvést, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „se xxxxx xxxxxx vkladů, xxxxxx podpory, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroků x xxxxxx x státní xxxxxxx, xx odečtení xxxx x xxxxxx x xxxxxx úroků“. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx však účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxx požádat. Mimo xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx - a často xxx xxxx - xxxxxxxxx x plné xxxx.

149. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxx v xxxx statisíců Kč (x podrobnostech xxx xxxx, bod 40 xxxxxx tam xxxxxxx xxxxxxx Tab. 1 x xxx 45), xxxxxx výše „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 141 xx 143). Je xxxxx zcela zřejmé, xx x když xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novela vést x jistému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xx xxxxx údajů xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x jedinou výjimkou - umožňuje bezsankční xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ačkoli podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xxxx snížení xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimž x xxxx vstupu napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázací doba, xxxxx xxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx.

151. Xxx šlo xxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxx, xxxxx výše xx xxxxxxxxx odvíjí xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vypovědět xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx během šestileté xxxxxx doby, xxxx xx přišli x xxxxx xx xxxxxxx xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx snížit (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cílové xxxxxx) xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxxxxx.

153. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx práv účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx nižší xxxxxxxxx. Xxxxxx se postavení xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx vstupu xxxxxxxx právní úpravy xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zhoršení xxx ně nepředstavovalo xxxxxxxxxxx břemeno. Xxxxxx, xxxxx dostupných xxxxx xx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projevilo xxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xx xxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx ve xxxx xxx 2,2 mld. Xx ročně, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx - xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. ročně) xxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 24), xxx xx podstatně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx výsledek xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x kýženém xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx změnil xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx budoucna, xxxx x úplně neretroaktivními xxxxxx.

155. Ze získaných xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx legislativních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco v xxxx 2023 (xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2024 (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; xx. xxxxxxxxx xxx o xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xxxx xxxx faktorů (xxxx. xxxx xxxx 2022 x 2023 xx xxx i xxx této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 22,3 %) x xx x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx docházelo x x xxxxxxxxx (x letech 2023 x 2024 xx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xx hodnoty x xxx 2015 x 2017; v dalších xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ X xxxxxxxxxx údajů nevyplývá, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx uzavíraných xxxxx v posledních xxxxxx výrazně ohrožoval xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.⁴

156. Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx x právní jistota xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázací doba, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nové, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX. 3. 6.

Xxxxxxxxx souladu čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu), čl. 10 (xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami) x čl. 10a Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci). Jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s uvedenými xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, natož xxxxxxxxx x xxxxx odůvodněné, xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, x nichž x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, na xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (retrospektivními) xxxxxx, xxx považovat xx xxxxxxx konformní.

VIII.

Závěr

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Sb. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxxx namítanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 132/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx průměrná xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx v roce 2023 x 46 165 Xx x xxxx 2024. I xx zohlednění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jde xxxxx o „ztrátu xxxxx“ xx výši xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx mzdy (na xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x letech 2023 x 2024).

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?xxxx=xxxxxx-xxxxxx&xxx;x=X&xxx;x=XX-XXXXX&xxx;xxxxXx=855&xxx;xxxxxxx=30852&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=x208_!_XXX-XXX4_x).

3 X podrobnostech xxx Xxxxxxxx ukazatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České republice x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1).

4 X xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx na xxxxxxx https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.