Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 2. xxxxx 2025

sp. xx. Xx. ÚS 15/24 ve xxxx xxxxxx na zrušení §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x čl. XXXX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 15/24 xxx 2. xxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Baxy x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 71 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx zrušení §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 349/2023 Xx., x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x konsolidací xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx znění

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, skupina 71 xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx „5“ x §10 xxxx. 2 xxxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření, xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., (xxxx xxx „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx kterém je xxxxxxxx číslo „5“, xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx xx nadepsán xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na datum, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx napadenou xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 10 % x uspořené xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx, maximálně však x částky 20 000 Xx. Xxxx xxxxxx úprava byla xxxxxx xx 31.12.2023.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního spoření xx xxxxx xxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx (tedy x xxxxxx 2 000 Xx ročně xx 1 000 Xx ročně). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Namítá xxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 x 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., (dále xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhlášeného xxx č. 120/1976 Sb., (xxxx též xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uzavřeností. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx úvěr („xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxx účasti xx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx právech x jako xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), část XXX]. Xxx navrhovatelky xx xxxxx bez xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)] i Xxxxxxxxxx xxxxx [rozsudek sp. xx. 22 Cdo 5159/2014 ze xxx 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj a xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx bydlení je xxxxxx x důležitých xxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hlásí.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je cílem xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x smluvní vztah xxxx xxxxx stranami, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxx vystupuje xxxx xxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (strana) xxxxxxx, xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxxxxx xx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx x prvního xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx x do existujících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx se týkalo xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x třetího xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx porušil legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx je xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx:

x) plynutí xxxx;

xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx;

xx) nerozlučné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx vysvětleno xxxx.

10. X odlišnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxx přijetí xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxx x xxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxxxx oblastech xxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx 2010-2011 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx o spotřebitelském xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); definování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik, xxxxxxxxx xxxxxxx při prodeji xxxxxxx, zavedení nových xxxxxxxxxx při prodeji xxxx. Značný xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastal i xx úrovni Xxxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 38 Listiny základních práv EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotné x xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx napříč xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx jako xxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx tomuto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx účelového xxxxxx. Ve srovnání x jinými xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníci x xxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1752 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. - xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxxxx u smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx „změna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu odmítnout x dát x xxxx důvodu xxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byla x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xx xx, xx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx xxxx xxxx „vrchnostenským xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x elementárními xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xx xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxx“.

12. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlavním xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx x posledních xxxxxx (xxx 4,2 xxx. Xx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx zlomek celkových xxxxxx státního rozpočtu (xxx 2 223 xxx. Kč xxxxx). Xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2,2 xxx. Xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx jedná o xxxxxx kapku x xxxx.

13. Navrhovatelka xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona zasáhla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a určitosti xxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl.  XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); nález xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) plyne, xx „xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx vyšší xxxxxxx zájem, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

14. Ve xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxx jednoznačně xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být plněny) xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zakázal, xxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluv. Xx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, x xxx xxxxx, xx xxxxxx moci xxxxxxx nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. X. ÚS 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19).

16. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxxx curiae, xxxxxxx navrhovatelky

III. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jednají xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx x styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx sebou x xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)], xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu vedoucího x xxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx novelizován §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x x xxxx xx zakotven x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30.6.2023 v 9. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 488. X xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 108 x xxxxx xxxx přijetí 86 xx 194 xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx následně postoupen Xxxxxx, xxxx jej xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 349/2023 Sb. Poslanecká xxxxxxxx má xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces vedoucí x přijetí napadené xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx byl postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxx byl přikázán x projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli některé x xxxxxx doporučily Xxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx podrobná diskuze, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 53 x xxxxx xxxx přijetí 10 xx 74 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx xx Xxxxx xx to, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 2 x 3 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx vyjádřila. Xxxxx xx rozhodla xxxxxxxx do řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zaslala Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx je dána xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nálezem sp. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxx případ, že x tomu nedojde, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Nepravá retroaktivita xxxxxxxx xxxxxx úpravy x test proporcionality

22. Xxxxx xxxxx, že x xxxx posuzované xxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx přípustná (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality.

23. X xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x zajištění stability xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx legitimního xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných financí xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx 2009 (tj. dobou xxxx xxxxxx snížením xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10) xx současný xxxx xxxxxxxxx financí přinejmenším xxxxxxx nepříznivý. X xxxx 2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve výši 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (HDP), xxxxxxx x xxxx 2020 xxx x 5,8 % XXX x x xxxx 2021 o 5,1 % XXX. Pod xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % XXX xx xx xxx xxxxxxx veřejných financí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxx 2024. X roce 2009 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % HDP (xxxxxx xxxxxxxxxx xx 33,4 % HDP), xxxxxxx x xxxx 2020 xxx xxx o 37,7 % XXX x x roce 2021 xxxxxxx o 41,9 % XXX. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podniknout kroky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí.

24. K xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komplexně, nikoli xxxxx xx vztahu xx stavebnímu spoření. Xxxxx xxx ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., o důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx době xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx xx to, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx vnímána x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx synergického xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 xxx. Xx xxxxx xx nemusí xxxxx xxxx zásadní, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx x 97,7 xxx. Xx v xxxx 2024 x x xxxxxxx 53 mld. Xx x roce 2025.

25. Vláda navíc xxxxxxxxx na to, xx xxxxx xx xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vzniklo by xxxxxx tzv. xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx získání státní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx ani skutečnost, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx spoření xx xxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10 pouhým beneficiem, x xxxxx nelze xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vláda xxxxx, že x xxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx řešení, xxx by bylo x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle. Alternativou xxxx xxx xxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx fiskální a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxx nástrojů xxxxxxx xxxxxxx.

27. K třetímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx přiměřenosti, vláda xxxxx, že shora xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvěry x xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x jiným změnám, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 85]. Xxxxxxx staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx spjato xx zásahem do xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.)]. Řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska věcí xxxxxxxxx nebo podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnot (xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo xxxxxxx xxx x této xxxx (citelně) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx v xxxxxx 2003 x 2010. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx proto xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx získání.

28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx využívají xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxx xxxxxxxx cílové xxxxxx xx 470 000 Xx xx 870 000 Xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Snížení xxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx délku xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smlouvě „uzamčeni“ xx xxxx 6 xxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x účastníkově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. byly xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx stavebních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx uzavřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stavebního spoření. Xxx ze xxxxxx x finanční stabilitě, xxxxxx vydává Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Ochrana xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxx, že každý x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx aktivity xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx xxxx atp.

III. 2. 3.

Xxxxx xx xxxxxxx

31. Vláda podotýká, xx xx je xxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucích x čl. 11 odst. 1 Paktu a čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 10.5.2023, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. I v xxxxxx na tyto xxxxxxxxxxx vláda podnikla xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin x oblasti bydlení:

i) Xx xxxxxxxx xxx 12.7.2024 přijala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxx xxxxxxxxxx ohroženým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx bydlení.

ii) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrokových xxxxx (cca 2 x. x. pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx dostupného xxxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxxx x budoucnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx jeho tržní xxxxxx (nejvýše 90 % obvyklého nájemného). Xxxxx program v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx 8 mld. Xx x xx xxxxx xx xxxxxx x Národního xxxxx xxxxxx.

xxx) Xxxxxxxxx program xxxxxxxxxx úrokové sazby, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx revitalizaci xxxxxxxx xxxxxxxxx domů ohrožených xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx. Xx na xxxxxxxxxxx 2 až 3 xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx požadavky, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápané xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx má xxxxx xxxxxxx volby, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stavební xxxxxxx x této xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxx xx rovněž běžné, xx řada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vnímá xxx pouze jako xxxxxxx spoření.

III. 2. 4.

Xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx

33. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smluvního vztahu, xxx nárokem vůči xxxxx, jenž xx xxxxxxx přímo zákonem o stavebním spoření. Xxxxx nárok nevzniká xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Stát xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na účet xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx o existující xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Vláda xxxxxxx xxxxx, xx odkaz xx nález xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxx xx xxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x majetkovém xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx společnostmi x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxx „zákon o majetkovém vyrovnání“) byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x tento zákon xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda vstupuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx amici xxxxxx

37. Xxxxxxx soud xx xx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“ nebo „xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xx českém xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 a §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx měl xx xx, xx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx poskytla xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x celkovému počtu xxxxx o stavebním xxxxxxx s nárokem xx získání státní xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024. Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xx 3 008 764 xxxxx x roce 2019 xx 2 513 778 xxxxx x xxxx 2024; x xxxx xxxx xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx úvěrových.

39. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 60 % (x xxxxxx 2021 x 2022) do 64 % (x xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svůj xxxx x xxxxxxx šestileté xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx ročně.

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x mediánové xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024 (viz Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) cílových xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Výše xxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Medián (Kč)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx vyjádření xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), x xx xx xxxxx variantách. Xxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx xxxxxx cca 20 000 Kč xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx ve xxxx 10 % x xxxx xxxxxx, tj. xx výši stanovené xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx konci vázací xxxx by xxxxxxx 137 035 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx výši xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Zadruhé, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rok xxxxxxx xxxxxx podporu ve xxxx 5 %, xx. xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx uspořil 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx výši xxxxxxxxx 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx první tři xxxx xxxxxx podporu xx xxxx 10 % a za xxxxx xxx xxxx xxxxxx podporu xxxxx xx xxxx 5 %, xx xxxxx xxxxxx doby xx xxx xxxxxxxxx 133 988 Xx. To xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x x dalším xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné poskytla xxxxxxxxx o tom, xx jakých podmínek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jaké xxxxxx xxxx eventuálně spojené x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx; jaká část xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx let; x xxxx část xxxxxxxxx, xxxxx využijí pouze xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zdroje nebo xxxxxxxxxxxx) dále xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. odpovědi xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve stejném xxxxx xxxx x XXXX) xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“). Ministerstvo xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9a xxxx. 1), xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx zálohy xxxxxx podpory x x xxxxxx xxxxxxxxx (§9a xxxx. 1 xx spojení x §11 xxxx. 2) xxxx., xxxxxx existoval xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení návrhu.

44. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podporou x xxxxxx 2019-2023, xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx od cca 2 736 000 xxxxx x roce 2023 xx xxx 3 124 000 xxxxx x xxxx 2020. Z xxxx xxxx od 15,6 % (x xxxx 2021) do 17,7 % (x roce 2019) xxxxx úvěrových.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx u xxxx uzavřených xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2023 x xx xxxxx xxx čtvrtletí roku 2024. Xxxxxxx průměrných xxxxxxxx částek xx xxxxxxxxxx xx cca 431 000 Xx (x roce 2019) xx xxx 873 000 Xx (x xxxx 2023).

46. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, poplatků, xxxx xxx.), x to xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx Tab. 2). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 700 Xx, xx. x vkladu xx xxxx 20 400 Xx xxxxx neboli 122 400 Xx xxxxx šesti xxx.

Xxx. 2

	Xxxxxx xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx výnos xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx roční xxxxx (%)
Xxxxxx podpora xx xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx podpora xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Státní xxxxxxx první xxx xxxx xx výši 10 % x xxxxx xxx xxxx xx xxxx 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxxx nesleduje. X xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjistilo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xx odmítnout. Většina xxxxxxxxxx spořitelen deklaruje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx jedna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 % x xxxxxxx cílových xxxxxx.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) ukládat xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x této věci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemělo Ministerstvo xxxxxxx k xxxxxxxxx.

XXX. 6.

Xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx také Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ta xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nemá x xxxxxxxxx, x odkázala xxx xx Ministerstvo xxxxxxx.

XXX. 7.

Replika xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxxx xx vědomí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ji xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důležitější xxxx xx, že xx vydání xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 uplynula xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dynamického xxxxxxx finančního trhu.

53. Xxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Uvedla, xx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx „xxxxxxxxxxx nálezem xxxx. xx. Pl. XX 53/10 ... xx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázkách x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx charakteru institutu xxxxxxx retroaktivity), xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx došlo k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a společenských. Xxx xxxxxxxxxxxx uvádějí x xxxxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx úspora xxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx, xxxxx xx práv a xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Má xx xx, že x x podmínkách xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxx.

54. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (včetně xxxx podstatných náležitostí), x to x xxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx nepřímého xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a arbitrárnosti. Xx to o xx závažnější, xx xxx učinil xx xxxxxx xx smlouvám, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx postup xxx neproporcionální. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zpochybňovala xxxxx xxxx dílčích xxxxxxx xxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx u xxxx x zásadě xxxx xx xx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxx národní xxxxx xxxxx v několika xxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx podporují xxxxxxx, xxxxx uvádějí xx xxxx xxxxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx odhadu Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření nejsou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx [x]xxxx. Potvrzují xxxx xxxxxx argumenty, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém návrhu x na které xxxxxxxx“.

57. Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení

58. Ústavní xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, že návrh xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Ústavní xxxx xx k jeho xxxxxxxxxx příslušný. Návrh xxxx nepřípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 odst. 1 x §35 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu.

IV. 1.

Xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §34 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx

60. Navrhovatelka xxxxx protiústavnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišných, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx č. 349/2023 Xx. Xxxx skutečnost xxxx ve svém xxxxxx xxxxx nereflektuje - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx námitky xxxxxxxx ke xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxxxx neodstranila xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [např. nález xx dne 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (X 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), bod 121; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Jinak xxxxxx, brojí-li navrhovatelka xxxxx obsahovému nesouladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem, pro xxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx označení právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx nebo jeho xxxxx. V návrhu xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedeny x namítané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxx.

62. X tomto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93, xxxx Il/f. Zde xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky pouze x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důsledku „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ zákona. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxxx VIII) pak Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx argumenty, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výjimku x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/17 (xxxx 121 x 122). Xxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozporný x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03, xxxx VIII; xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxx, xxxxxx návrh xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.). Xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx provázanost, xx zřejmé, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. že xx ve vztahu x nim xxxx xxxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxxxx.

64. Obecně xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx nejpřiléhavější xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x tomu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx povinnost, xxxx. břemeno tvrzení, xxxx navrhovatelka. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx předmětu řízení - jak xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx), xxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx důvodům xxxxxx protiústavnosti - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 7/03, xxxx XX; xxxxxxxxx xxxx. xxxx XXXXX, J., XXXXÄXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Beck, 2007, x. 161). Navíc xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx umožní účastníkům x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxx §32 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důkazy.

65. Navzdory xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ačkoli xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxx protiústavnosti jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx nijak, natož xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx facie není xxxxxx xxx xx, xx kterému x xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx - xxx xxxxxx bez problémů - x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.) xx xxxxxxxxxx odlišná od xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx změna xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx odlišit i xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx - xx by měla - samotná navrhovatelka.

IV. 2.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx věci rozsouzené (xxx iudicatae) x xxxxxxx odmítnutí návrhu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x osoby, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 425/97 xx xxx 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx nepřípustný, týká-li xx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxxx o stejné xxxx opakovaně. V xxxxxx před Ústavním xxxxxx nelze xxxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxx otázky xx xxxxxxxx x právně xxxxxxxxx věcech. Ústavní xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx nekončící xxxxxxxx x xxx vyslovenými xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 1275/10 xx xxx 22.12.2010 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 29.3.2011 (X 253/59 SbNU 581); xxxxx sp. xx. Pl. XX 29/09 xx xxx 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx totožností tvrzených x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení [nález xx. xx. Pl. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (jednota) věci xx xxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx x nich. Xxxxxx xxxxx, překážku xxxx rozsouzené xx xxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx shodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx Xxxxxxx xxxx xxx dříve x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; shodně xxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXX, X., XÜXX, X. x xxx. Xxxxxxxxxx x právní argumentace. 3. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 násl.].

70. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx totožnost nálezu xx. zn. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxx čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxxx xxxx je xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x část §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xx tom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx přechodná ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření - formulována takřka xxxxxx. Xx může xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. V xxxx posuzované xxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx iudcatcie) a xxxxxx naplněny podmínky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxx §35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx není třeba xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx přinesla písemná xxxxxxxxx navrhovatelky, účastníka xxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity zákonodárného xxxxxxx

73. Xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, přistoupil k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xx-xxxxxxxxx pro závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž vedl x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxx nevznáší xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Každé x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx samotnou změnu xxxx státní podpory xxxxxxxxxx spoření. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxx xxx futuro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu na xxxxx, kdy byly xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Než se Xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxx vzniku.

78. Xxxxx účastníka stavebního xxxxxxx xx státní xxxxxxxxx nárokem xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 xxxx. 1), xxxxxxx výše xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účastníky xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku; následně xx povinna jednotlivé xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (§11 odst. 2). Druhým xxxxxxx xx nárok na xxxxxxx xxxxxx podpory. Xxx je podmíněn xxx, xx účastník xx dobu šesti xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xx. xx 6 xxx), xxxxx průběžně xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10 odst. 2. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státní podporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Právo xx bydlení - xxxxxx principy

81. Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ x xxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) zakotveno x Xxxxxxx. Existenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 3/2000) x Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxx x důsledku napadené xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X reakci xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Navíc uvedla, xx „[navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (zejména xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx). S xxxxxxx xx to, xx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx pozdějším xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxxx vznesla, b) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x) přinejmenším vláda xx x xx xxxxxxx vyjádřila, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx se xx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxxx správně xxxxxxxx, že právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakotveno x Listině ani Ústavě. Xxxxxxx xxxx se xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x eventuálně jakým xxxxxxxx je toto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxx na bydlení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx souvislosti viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000).

85. Základy mezinárodněprávního xxxxxxxxx práva na xxxxxxx lze nalézt xxx x xx. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.12.1948 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. XXX X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx ,,[x]xxxx má xxxxx xx takovou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla x xx zajistit xxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rodiny, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Xxxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx přehlédnout xxxx výjimečný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. IV. XX 553/06 ze dne 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x mezinárodních smlouvách, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné:

i) čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rodiny),

iii) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx podmínkami a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebná xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx pečujícím x xxxx, x to x případě potřeby x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx

xx) čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx venkovských xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx na přiměřené xxxxxxx podmínky mj. x x oblasti xxxxxxx).

87. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte xxxx Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotýkají xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců, xxxxxxx xxxx posuzovaná věc xx prima xxxxx xxxxx netýká žádné x xxxx. Navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx věnovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx za xxx. mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, xxxxxxxxx, xx ,,[s]táty, smluvní xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx odpovídající kroky, xxx zajistily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založené xx svobodném souhlasu“. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx světle čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xxxxx platí, xx smluvní xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uznaných x tomto Xxxxx, x xx všemi xxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000 xx xxx 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000).

89. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, již xx xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx „xxxxx“ povinnost xxxxx podniknout xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx muselo xxx provedeno zákonem, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spíš xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tam vymezených xxxx (srov. xxxx. XXXXXX, X., XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy XX. Právní rozhledy, 2002, č. 7, xxxx X. 1, xxxxxx tam citované xxxxxxxxxx). To xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx toho, zda xx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx soudy (xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), bod 96; xxxxxxx srov. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní zákon x bezpečnosti XX. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 109]. Zadruhé, rozsah xxx zakotvených povinností xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, které xx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxx), xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Law, Concepts, Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxx Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 až 19). Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxx xxxxx xx „xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoji, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx které xxxx. Xxxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx jsou x současné xxxxxx xxxxxx jistě dány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx cíle, kterých xx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout ..., x xx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx ,zdroje‘. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx skutečnostem xx xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 odst. 1 Paktu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx realizaci xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx postupné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXXXXXX, X. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Law, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, x. 18). Xxxxxxxx, citovaná xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx celou xxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nejvhodnějších x nich xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech.

90. Xx xxxxxxx neznamená, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx význam xxxx xxxxx. Ustanovením xxx. xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx x dobré xxxx (čl. 26 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x vymezení xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pramenů xxxxxxxxx xxxxx.

91. V bodě 15 xxxxxx sp. xx. II. ÚS 2533/20, xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x vláda, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, dle xxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxx, má xxxxx xx takovou xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. K xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2113/23 ze xxx 29.5.2024, bod 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; nález xx. zn. Xx. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (X 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), bod 60; xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bydlení Ústavní xxxx konstatoval i x nálezu sp. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní bytové xxxxxxxx.

92. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx výše, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Xxx samotné xxxxxxxxxxxx zařazení tohoto xxxxx indikuje, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxx. usnesení sp. xx. XX. XX 2113/23, xxx 12; xxxxx xx. zn. XX. XX 2533/20, xxxx 14 xx 16; xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; xxxxxxxx xx. zn. III. XX 3985/16 ze xxx 13.2.2018, xxx 37, x xxxxx] xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXX, A. Xxxxxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xx: XXXXXX, X. X., XXXXXX, X. X. Xxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx: Issues xxx Action. Xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx of Pennsylvania Xxxxx, 2006, x. 173). Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx některé xxxxx aspekty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx-xx xx jejich xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxx pod čl. 8 Xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx „XXXX“) xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx Rusku xx xxx 30.11.2004 č. 55723/00, §120 xx 122; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 30.6.2005 x. 11931/03, §45 xx 52]. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou.

b) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv

94. Xx výchozí bod xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx je nutno xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxx xxxxxxxxx v čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 až 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx stejném rozsahu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx politická. Xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx citovaná xxxxxxxxxx].

96. X návaznosti na xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x samotná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x metodologií xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx právům xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Listiny [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 ze dne 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 až 94]. X ohledem xx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx Ústavní soud xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx - x oblasti regulace xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10, xxx 47).

97. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx formuloval xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 54/10, xxx 48; xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx excesy x skládá se xx xxxx kroků:

i) xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv;

iv) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx použitý x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxx xxx případném zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx (jádra) xxxxxxxxxx xxxxx, xx měl xxxxxx na řadu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx 104).

XXX. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x právem xx bydlení

99. Ústavní xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxx racionality.

100. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality, xxx xxxx naznačeno xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu práva xx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxx minimální xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx je xxxxxxxxxx xx WAGNEROVÁ, E., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx optikou, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx práva xx bydlení podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx právo xxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxx x mezinárodním x xxxxxxxxxxxxx právu má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahu (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Xxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. Z xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o stavebním spoření xxxxx, xx xxxxxxxxxxx měl za xx, xx ,,[x]xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx občanů. Xx založeno xx xxxxxxx iniciativě účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx měl tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx založena na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x potřeby xxxxxxx... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. X samotném xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na plnění xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx §5 xxxx. 3 větě xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx stavební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx, co xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xx následně xxxxxxxx v §6. Xxxxxxx xxxxxxxx spoření xx přitom zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx x úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxx v xxxxxx podobě xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze ale xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx x že xxx xxx vnímal xxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xx podmínky xxxxx xxxxxxxxx.

105. Jistá vazba xxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx poměrně xxxxx, x xx xxxxxxx ve vztahu x xxx. spořiči - xx rozdíl xx úvěrové - xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx - xx xxxxxx xx úvěru xx xxxxxxxxxx spoření - x „xxxxxxx“ xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx naspořených prostředků xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxx peněžité prostředky, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. 2, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x účastníků xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx využije xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx státem podporovanou x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx.

106. S ohledem xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx problematika státní xxxxxxx stavebního spoření xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xx bydlení xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x částky 20 000 Xx, x xxxxx došlo x xxxxxxxx novelizace zákona o stavebním spoření zákonem č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx nedošlo k xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) práva xx bydlení.

107. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx konsolidace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx byl tento xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace - x podrobnostech xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 173 x 174. Xxxxxxx soud x xxxx pouze stručně xxxxxx, že xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx zadlužení xxxxx xx xxxxx způsobem xxxx xxx xxxx xxxxxx financovány, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx moci xxxxxx.

108. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního cíle xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

109. Snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z 10 % xx 5 % z xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx vytyčeného cíle. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx hospodaření státu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozličných xxxxxxxx, která xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx x) prosazování xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx některých opatření x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxxx, xxxx-xx zákonodárcem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bydlení; xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrokových sazeb xx výstavbu dostupného xxxxxxxxx xxxxxxx; iii) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kombinované x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx požívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakož x k tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlády xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxx xxx, xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (racionality).

111. Xxxxxxx soud x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx rozpor §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ x právem xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx. Xxxxxx proto xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.

112. Navrhovatelka xxxx xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb., xxxxx stanovuje, že ,,[x]xxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx vzniklé přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx o přechodné xxxxxxxxxx k napadenému xxxxxxx výše státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx vztahu xx xxxx smlouvám x stavebním xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx uzavření; xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx x) xxxx xxxxxxx „nepřímý xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x) právo xxxxxxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

VII. 3. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), bod 37]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x podrobnostech xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16 x xxx xxxxxxxxx judikaturu], xxxx x nyní posuzované xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx namítaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 41/23, bod 39; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxx tím, xx xxx u xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx nepromítne xxxxxxx xxxxxxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Postavení xxxxx xxxx „nepřímého xxxxxxxxx“ smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

115. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ smlouvy x xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, plynou x xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxxxx xxxx stát nedostál, xxxx „vrchnostensky“ a „x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ nepravě retroaktivním xxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxx podpory x 10 % na 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx námitka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx i mezi xxxxxx subjekty (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx x státem (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vztah xxxx xxxxxx, xxxxxxxx spořitelnou x zejména účastníkem xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x stavebním xxxxxxx

117. Xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z forem xxxxx (peněžité) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (přiměřeně xxxx. XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. vyd. Xxxxx, 2009, s. 332 x 334-335). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpory, xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [přiměřeně xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 75/93 ze xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363); xxxxx sp. xx. X. ÚS 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 SbNU 463), xxx 22]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mezi účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx státu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 150). Xxxxx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx ani xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx jí stavební xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

119. Poukazovala-li x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, jedná xx o xxxxx xxxxx nepřiléhavý. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční náhrady, xxxxxx xx xxxx xxx vyjmenované církve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“) xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu s §16 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx samotný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx těchto smluv xxxxxxxx došlo. Xxx xxxx xxxxx není x xxxx posuzované xxxx.

x) Princip pacta xxxx servanda

120. S xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx zásady, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 XxXX 197) x následně xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 3292/09 xx dne 8.7.2010 (X 140/58 SbNU 163), xxx 37; xxxxx xx. xx. X. ÚS 1653/17 xx xxx 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), bod 36; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx shodě projevené xxxx xxxxxxx dvou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx pacta xxxx servanda, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x její právní xxxxxxxx budou respektovány x xx xxxx xxxxx domoci se xxxx a xxxxxxxxxx x xx plynoucích (xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 55; xxxxx xx. xx. X. XX 1653/17, xxx 36). Jedná xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález sp. xx. X. XX 436/05 xx xxx 10.7.2008 (NI 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx státem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx servanda xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/24 xx dne 22.1.2025 (45/2025 Sb.), body 91 a 92]. Xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Shora xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx navazujícího tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xx. 38 Listiny základních práv EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx charakter spotřebitelské xxxxxxx. To xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxx, jelikož mezi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 150). X povahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx při xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24, xxxx 91 a 92). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx posuzované věci xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxx.

XXX. 3. 3.

Soulad čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku

124. Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Listiny, xxxx. s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx ochrany důvěry x právo a xxxxxxxxx právní jistoty xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

125. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx také xxx. legitimní očekávání xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 148; xxxxx sp. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx Compania Xxxxxxx X.X. a xxxxx proti Belgii xx dne 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx pouhá naděje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx x takový xxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní úpravy (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Kopecký xxxxx Slovensku xx xxx 28.9.2004 č. 44912/98, §49-50). K xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx přitom dojít x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákona došlo xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 148).

126. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx legitimního očekávání xxxxxxx xx základě xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x byl xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx soud xx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bude xx xxxxx šestiletou xxxx xxxxxxxxx připisována x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¬xxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx.

128. X této souvislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytována xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxx xx xxxxxxx odvozuje xx skutečně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce (§10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx účastník xx xxxx xxxxx xxx xxx dne uzavření xxxxxxx buď nenakládal x uspořenou xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx individualizovatelná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (přípustná) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx nebo - xx splnění dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo - xxxxxx principy

129. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry xxxxxxxxxxx xx stálost práva, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx základních práv xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxx k xxxx „zkamenění“ a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [k xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nepravou xxxxxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, body 131 xx 138; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxxx 144 x xxxx.; xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96].

131. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního následku xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 144, x xxxx je xxxx xxxxxxxxxx na XXXXXXXXX, X. Retroaktivita xxxxxx. In: Slovník xxxxxxxxx práva. Sv. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; XXXXXX, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, dané xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx situací, xxxxx xxx xxxx „xxxxxxx xx pohybu“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23, bod 136, x xxxx je xxxx odkazováno xx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 XxX 2/83 (XXxxxXX 72, 200) xxxx xx xxx 3.12.1997 xx. xx. 2 XxX 882/97 (XXxxxXX 97, 67)].

132. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx principu xxxxxx jistoty a xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 137; nález sp. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 51/2000 xx dne 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx x posuzování, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x porovnání xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxx, se zklamanou xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, a to xx xx „únosnosti“ xxxxxxxx zklamání [nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 138; xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/08 xx xxx 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 55].

133. Závěr x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx výsledkem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot x xxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 149). Xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx x xx odůvodnit xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo, a xxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

VII. 3. 5.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. s xxxxxxxxx důvěry x&xxxx;xxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx

134. Ústavní soud xx - xxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxx xxxxx xx budoucna x nemají xxxxx xx nároky xx xxxxxx podporu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx před xxxx 1.1.2024.

135. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje do xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx nutno xxxxxxxx, xxx míra xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v xx, xx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x stavebním spoření, xxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2023, zůstane xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobu xxxxx xxx) x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x naléhavostí xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen x Xxxxxxxxxxxxx financí a xxxxx dokreslují (měřitelné) xxxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx sledovalo xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx místě, tento xxx xxx x xxxxxx xxxxxx považovat xx legitimní (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 107).

137. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx kolem 15 % (xxxxx údajů x let 2019-2024 xx xxxx hodnota xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vázaný úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není. Xx podle xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx bene, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx účastníků xxx, xxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx média, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx výhodný, xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx rozhodl tuto xxxxxxx omezit - x xx i x xxxxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxx snahu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Ústavní xxxx xxxxxx důvod xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx volba jiného xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx k vládou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. ke hromadnému xxxxxxxxx nových xxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výhodnějších xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy potřebné. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx nebo „xxxxx“ x xxxxxx stagnaci xx xxxxxxx x xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ne- xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx by se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nové právní xxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2024), xxxx xx byl povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x původní xxxx x xxxx než 2,9 mil. xxxxx, xxx se ke xxxxx roku 2023 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, příp. x xxx 2,6 xxx. xxxxx, u nichž xx konci roku 2023 xxxxx trvala xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice x 31.12.2024, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí¹. To xx kladlo nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a prostředků, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx (resp. „únosností“) xxxxxxxx důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, bod 138). Xx intenzitu xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx stran: Xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x Kč). Zadruhé, xxxxxxx toho, x xxxxx bylo x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx rozmnožení xxxxxx xxxxxxx v relativních xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. čistý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxx xxxx xxxx kterému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závislá xx xxxxx faktorech, xxxxxx lze xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, maximální xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx §5 x 10 zákona x xxxxxxxxx spoření) xxxx dány xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

140. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v absolutních xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2 000 Kč ročně (10 % x xxxxxxxx částky, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx) na xxxxxxxxx 1 000 Xx ročně (5 % x xxxxxxxx xxxxxx, max. x xxxxxx 20 000 Xx). Xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tudíž o xxxxxxx výše státní xxxxxxx o přibližně 6 000 Kč. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx pouze nepravě xxxxxxxxxxxx x nedotýkají xx xxxxxx na xxxxxx podporu vzniklých xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „ztracená“ xxxx státní podpory xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x to xxxxx, x) x xx xxxx účastník stavebního xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xx xxxxx část šestileté xxxxxx doby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x) x xx nižší než xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xx xx xxxx faktoru xx x), Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx retroaktivní změna xxxx státní &xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - alespoň co xx maximální xxxxxx, xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. během xxxx 2023. X xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bude xxxxx xxxxx pochopitelně xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx 2023 xxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx spoření, v xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, x xxxx 2021 to xxxx 369 195 smluv, x xxxx 2020 xx xxxx 383 0238 smluv x x xxxx 2019 xx xxxx 427 944 xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx kalendářním xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vázací xxxx, xx přitom xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, kterou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x 1 000 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úročení xxxxxx x zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x), Xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx xx xx, xx zdaleka xx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. X roce 2023 xxxxxxx xxxxx xxxxxx přinejmenším 14 % xxxxxxxxx, v xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, x xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx x x letech 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % účastníků.

143. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo projevit xxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ne xxxx xxx xxx 6 000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; pro dokreslení xxxxxxxx xxx x xxx 14 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x letech 2023-2024.² X xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxx dopad mnohem xxxx citelný, a xx xxx kvůli xxxx, že v xxxx xxxxxx napadené xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, x/xxxx kvůli xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx očekávaným x xxxxxxxxx zhodnocením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu. To xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx citelný zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx snaží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx malé xxxxxxxxx.

144. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxx xx nebyly xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx intenzitu xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx xx xxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx částku 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxx xx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx výnos v xxxxxxx cca 4,4 % xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x průměru xxx 2,8 % xx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 41). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které pracovalo x xxxxx odlišnými xxxxx, xx čistý xxxxx xxxxx xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx 4,2 % za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2,7 % za xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz výše, xxx 46 xxxxxx xxx uvedené Tab. 2). Průměrný čistý xxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxx xxxxxx o xxx 1,5 xx 1,6 % xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx očekávat xx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

145. X xxxx xxxxx xxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx negativní xxxxx xx právní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xx xxxxx, x xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx. Například xxxxx xxxxxxxx ke xxx 31.12.2023 spořil již xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. xx xxxxx tři xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xx xxxxx xxx roky xxx xxxxx nové právní xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx průměrný čistý xxxxx výnos xx xxx 3,65 %, xxxx. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3,5 % (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, body 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výnos xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxx snížil xxxxxx o xxx 0,7 až 0,75 % xxxxxx tomu, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx.

146. Xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, že x při xxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx x procentech xxx x xxxxx xxxxxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jednotek xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. 20 000 Xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx marginalizovat, avšak xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X pokud xx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx x zásah xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xx xx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změna právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx dosáhli xxx. xxxxxxx částku, kterou xx po xxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Xxx se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx na účtu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stavebního xxxxxxx x úroků x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx úroků“. Xxxxxx slovy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxx požádat. Xxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx cílová xxxxxx xxxxxx být - x často xxx xxxx - xxxxxxxxx v xxxx xxxx.

149. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u smluv x stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx statisíců Xx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 40 xxxxxx tam xxxxxxx xxxxxxx Xxx. 1 x xxx 45), xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx podpory xx xxxxxxxx spíš x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xx (x podrobnostech viz xxxx, body 141 xx 143). Xx xxxxx zcela xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spoření, xxxx prodloužení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

150. Ústavní xxxx nakonec xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x jedinou xxxxxxxx - umožňuje bezsankční xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxx přistoupit xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxxx xxxxx neuplynula xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx měli xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právní úpravy xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

151. Xxx šlo xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxxx odvíjí xx xxxx cílové xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům stavebního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx jinak xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxx je xxxxx. Xxxxxx xxxx účastníci xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, aniž xx xxxxxx o xxxxx na výplatu xx té doby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, měli xxxxxxx xxxxxxx snížit (prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx částky) xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x majetkové sféry.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadený čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. xxxxxxx.

153. Xxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx postavení xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno. Xxxxxx, xxxxx dostupných údajů xx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx projevilo xxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Na druhé xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx konsolidaci xxxxxxxxx financí x xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx - a xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 2,2 xxx. Xx ročně, jak xxxxxx tvrdí navrhovatelka x xxxxx - xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxx 2 223 xxx. xxxxx) xxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dosahovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx xxx 24), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx patrně nebylo xxxxx xxxxxxxxx, alespoň xx v kýženém xxxxxxx horizontu, pokud xx zákonodárce změnil xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx spoření xxxxx xx budoucna, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx atraktivita xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco v xxxx 2023 (tj. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2024 (tj. xx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; tj. xxxxxxxxx xxx o xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx stavebního spoření xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 2022 x 2023 xx byl x xxx této legislativní xxxxx pokles o 22,3 %) x xx k xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x minulosti (x xxxxxx 2023 x 2024 se xxxxxx počet nově xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx 2015 a 2017; x dalších xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšší).³ Z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v posledních xxxxxx xxxxxxx ohrožoval xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, že xx zřejmé, xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nové, xxxxxxx retroaktivní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. není x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX. 3. 6.

Xxxxxxxxx souladu čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxx ustanoveními Ústavy

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje závazky, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxxxxxxxxx xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 10 (xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tam vymezenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 10a Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx některých pravomocí xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx odůvodněné, xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx otázkou dále xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx posuzované xxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx x rozhodné xxxx xxxxx běžela šestiletá xxxxxx doba, na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přijetí xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx považovat xx ústavně xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx č. 349/2023 Xx. X xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako nedůvodný.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 132/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

1 Xxxxx xxxxxxxx xx stránce https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx průměrná hrubá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx x xxxx 2023 x 46 165 Xx v xxxx 2024. X xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx šestiletou xxxxxx xxxx jde xxxxx x „xxxxxx xxxxx“ ve xxxx xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x letech 2023 x 2024).

Xxxxx dostupné xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?page=vystup-objekt&z=T&f=TA-BULKA&skupId=855&katalog=30852&pvo=MZD01-A&pvo=MZD01-A&evo=v208_!_MZD-LEG4_l).

3 V xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx ukazatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx x poznámce xxx xxxxx x. 1).

4 V xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx stabilitě - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx na xxxxxxx https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.