Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 40/17 xxx 24. srpna 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Kořenského 1107/15, Praha 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx dne 6.12.2017 xxxxxxx návrh skupiny 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxx byl x důvodu xxxxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx) usnesením xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním soudu"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zabývat v (xxxxx zahájeném) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx právo xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx statutárního města Xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx Xxx. Milan Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xx právní xxxxx xx výsledku řízení, xxxxx se rozhodl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxx jen "XXX"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX xxxx vydáno xxx 7.12.2017 pod xx. zn. OPŘ/4883/17. X xxxxxx bylo xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, které xxxxxxxxx xxxx zúčastnit xx argumentace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.6.2018 sp. xx. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákon o Xxxxxxxx xxxxx xx x hlediska vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx okruh xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, neboť byl xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx princip demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx menšiny, x aby korespondoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. posuzováním xxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Ústavním xxxxx). X xxxxxx případech xxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka osobám, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x minulosti obdobně Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv i xx mají xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (N 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx zdejší xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x řízení x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vedlejšího účastenství xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx bydlení

[...]

(9) Nárok xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx byt, jiný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází x xxxxxxx se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx vlastnické právo xxxx právo na xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tato místa xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx se ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, v xxx je spatřován xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxx apod.

(2) Xxxxxxxx obecní úřad xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx-xx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x obecním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx pověřený xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx uvedených v xxxxxx opatření obecné xxxxxx xx zvýšené xxxx sociálně xxxxxxxxx xxxx nevyskytují, vydá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx obecní xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx o xx xxxx, xxx xxxxxx žádost xx xxxx xxxxxx.

(6) Žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 podává xxxx x samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomíná, že xxxxxx, xxx vložila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx přijata xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx do xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opakovaným xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodování x doplatku na xxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx starostou xxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jenž x této obci xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx patřící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku, xxxx xxxxxxxxx osobami, xxxxx xx xxxxxxxxx lidem xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx x dávky xxxxxx xxxxx, konkrétně doplatek xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do určité xxxxxxxx x obec xxxx, xxx situaci xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nalézá xxxxxx x zabezpečení xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávek x xxxxxx nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Ve spolupráci xx Xxxxxx xxxx x obcí České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získaly oprávnění xxxxx XXX, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x xxx xxxxxx xxxxx žadatelům xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyslovil přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Kladně xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. s účinností xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany lidských xxxx, xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx součástí, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx jeho vymahatelnosti xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx součást ústavního xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx testovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x přístupu x xxx, x xx x hlediska účelu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx občané xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předjímanou x čl. 30 odst. 2 Listiny, aby xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx poskytnuta xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, která xxxx prohlášena - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "ghetto" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce nebo xxxxx, se xxx xxxxxx kolektivním způsobem xxxxxxx osob, které xxxxxxxx x titulu xxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské důstojnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. X porušení xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xx xxxxxx - nechce-li přijít x nárok na xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxxx za "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxx je xxxx xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx žít xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statusem xx příslušností x xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx: "v xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Svoboda pobytu xxxx xxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, však není xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, neboť to xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx nichž xx vystavěn současný xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx.

9. Rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx dotčená xxxxx xxxx stát před xxxxxxx, zda si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx nárok na xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx zda xx zvolit xxxxxxx xxxxxx xx pomoci x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx svobodu xxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxx je dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost pouze xxxxx, pokud xxx xxxxx část xxxxxxx x zakáže xxx xxxxx bydlet. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx smysl, xxxxxxx v xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx to, xxx xx xxxxxxx eticky xx xxxxxxx.

11. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, xx xxxxxxxxx prvkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx stanovení takových xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx pomoc státu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x cílů xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx vývoj vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, kam xx xxxxxx dotčené osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o legalizaci xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx podstatou xx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nevede x předcházení xxxxxx "xxxxx", xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x hlediska potřeb xxxxxxxx rehabilitace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx na jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx úspěšnou xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, která se xx xxxxxxxxxx, mohla xxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na okraj xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx xxx stejným xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx č. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx se tak xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1, 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal návrh xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx, xxxx. byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přihlédl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx zavedenou xxxxx xxxxxxx na xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem, xxx komory Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešla x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxx dne 14.2.2017 xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxx xx xxxxxx předložené xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx téhož xxx doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xx předlohou xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx doplatek xx bydlení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nekontrolovatelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx, xx "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Miluše Xxxxxx x senátor Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx dostane xx xxxxxx nouze, xxxxx xx podporu xxx a xxxx xxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx pouze xx základě xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx chce, ten xxxxxxxx xxxx, ústavnost xxx něj xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx na xxx xxxxxx xxxxxx dne 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení x předmětném xxxxxx xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx dne 28.2.2018; xxxx vyjádření bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. V xxxx xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx připomněla, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslance Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže nemohla xxx výhrady xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministryní práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani praktická xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx nepříznivých dopadů xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vydaných XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotné nouzi xx stěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je nepřímo xxxx hledat xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx rodinné xxxxx x příslib xxxxxxxxxx.

18. Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxxxx především xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx pomoc v xxxxxx nouzi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx ubytovnu). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxx dávku xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx jako jedinou xxxxx státu x xxxxxxx nákladů na xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, v xxxx xx nemohou přihlásit x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pomoc x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx doplatku na xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx části nákladů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxxx x konkrétním xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x současné době xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, která xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxxxxxx účinků dosáhnout. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx plní. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předkladatelem, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tzv. byznys x chudobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x příznaků těchto xxxx, nemusí xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx oblasti, xxx není x xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na bydlení xxx xxxx příchozí xxxxx x xxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx městech, xxx jsou xxxx xx ubytovny pronajímané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx města, tedy x x xxxxxxxxx, xx které XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx napadená úprava xxx xx xxxxxx xxxxx testu proporcionality - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný, xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx méně omezující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx "xxxxx vymezit xxxxx ,důvody zvláštního xxxxxxx xxxxx', které xxxx xxxxx k xxxx, xxx osoba x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde xxxxxxxx x ubytovny). Tím xx xxxx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx vysoká xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, v xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx x obci, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX tak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ani ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx šetrnějších xxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxx x xxxx, kde xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx bydlení), xxxxx xxxxxxx takových xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx s chudobou. Xxxx dostatek xxxx xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx vytvoření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přispět.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxx dle xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž může xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného bytu x dané lokalitě. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. domino xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx také xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx x postupnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomoci xx xxxxx přilehlých xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektem pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi samotnými xxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxxxx sociálního xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx obchodu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. v xxxxxxxxxx xxxx individualizace, x xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na nepříznivé xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx může dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx adresa" xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx a sekundárně xxxx xxx vliv x na xxxxxx xxxx jako xxxxxx. X samotná skutečnost, xx xxxxx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx intenzity znamenat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, do xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx xx. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx OOP Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 č. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Jan Xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, která dovozuje xxxxxx napadeného XXX x ústavně zaručenými xxxxx a xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx překrývá x argumentací uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nímž se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad xxxxxxx xxxxx krajský soud xxxxxxx, že za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx paušální xxxxx XXX xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx je v xxxxxx §33d xxxx. 1 zákona x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X kdyby krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, do xxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx (když x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx hlavou, xxxxx xxx odnímá xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxx nejsou schopni xx xxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. právní xxxxxx, x xxx se xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxx, xxx xxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxx xxxxx v xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx zajištěny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezení x xxx stanovená xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx potenciál zasáhnout x xxxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx nemají xxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx částečně. Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx xx zjevně xxxx x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx domácím xxxxxxx x další xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx xxxxxx xxx jakýkoliv podíl xx vzniku sociálně xxxxxxxxxxx jevů. Není xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx město. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx postižené xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. x v Xxxxxx, neboť xxxxxxx XXX xxxxxxxx, že 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obyvateli, což xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx tak xx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozumnosti xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních potřeb. Xxxxxx xxxxxx omezující xxxx xxxxx xx xxxx xxx představit, xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx oblasti, xxxxx xx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx vyjádření x xxxxxx skupiny xxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx xx xxxxxxxx závěru. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx níže XX./x), xxxxx xx dle xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx dávky odlišné xx xxxxxxxx na xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx x §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., o státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx nichž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, rozhodně xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx xx které xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohroženými xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno xxxx. x citelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx takto xxxxxxx nájemné xxxxxx xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xx ekonomicky racionálním xxxxxxxx, který také xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na bydlení xx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení nepostačuje. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směřovat, xxxxx Veřejná ochránkyně xxxx xxxxx. Xx, xx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxx xxxxx"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takové mnohem xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x namísto radikálního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx na xxxxxxx XXX na území xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

IV./e

Vyjádření xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí

31. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k němu xxxxxxxxx stanovisko. Uvedenou xxxxxxx xxxx obec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx XXX, jímž xx xxxxxxxxx oblast se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx datu, xxx xxxx OOP xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se podle xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt xxxx xxx xxxxxx návykových xxxxx xxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxx těchto jevů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx vymezení xx xxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx a xxxxx xx dojít (xxxxxxxx ad xxxxxxxx) x situaci, xx xxxxxxxx xx bydlení xxxx vyloučen xx xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Xxxxx MPSV xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx není možné xxxxxxxxx případy xxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučené xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx větší xxxx xx začátku roku 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP rozčleněným xxxxx xxxxx, xxxxx x informacemi x xxxxx zamítnutých xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx vydaného OOP. Xxxxx přehled, jehož xxxxxxx jsou údaje xxxxx xxxxx, xxx XXXX v lednu 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx OOP xxxx xxxxxxxxx posouzení x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepřiznaných xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxx v lokalitě x xxxxxxx XXX, xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx práce xxx hodnocení nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xxx xx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nebo ubytovací xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním OOP. Xxxxxx xxx, xxx xxxx vyhodnocovat další xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx není xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx práce xxxxxxxxx x tomu, že xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv (nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx bytu (xxxxxx než obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx prodloužení xxxxxx po xxxx xxxxxx XXX, vzniklo xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovány. Xxxxxxx xx úřad xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx obytný prostor, xxxxxxxxx zařízení), xxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx, x tím xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dávky xxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx vznikne xx xx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx práce upozorňováni xx xx, xx xx si měli xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx OOP, nacházejí-li xx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx nuceni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lokality (včetně xxxxxxxxx situací přechodu x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx bydlení).

33. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx poskytován x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Příspěvek na xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx x místě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které nejsou xxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žijící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostupnosti xxxxxxx, xxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostupné xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx xx ulici, xxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx domovů, ke xxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xx xx při xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx konstruována xxx, xxxx xx každý, xxx chce xxxxxx x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx XXX, xxx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svoboda xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx by xxxxx xxx nucen mezi xxxxxx právy xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx je možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dovodit, xx xxxxxx, na základě xxx xx xxxxxxx xxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxx, xx x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, vede x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx zakotvené x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Diskriminace xx fakticky xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx vznikl právní xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, kterým xxxxxx xxxxxx titul k xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxx nárok xx dávku mohou xxxxxx x jiní, xxxxxxxx zde xxxxx xxxx déle a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj

36. Xxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx navrhovatelky, která xxxxxxx nástroj obcí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uznání sociálního "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucím jevům, xxx. xxxxxxxxxx lokalitám xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx. Obce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. pečovat v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zvyklostmi x xxxxxxxxx podmínek xxx rozvoj sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Obcím byl x xxxxxxxxx odňat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx významný xxxxxxx, xxxxxx samy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx obyvatel rozhodovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx práce xxxxx práce xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu, o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj se xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není využíván xxxxxxx. Vydání XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany dětí xx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx dotčenými xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Doplatek xx xxxxxxx tedy zohledňuje xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezasažených xxxxxxx obcí. Xx xxxxx třeba odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx nepřípustný zásah xx práva podnikat, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxxxx norem xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx právem xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, co xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx. Xx xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx těmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidmi, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu, x xxxxxxxxxxx xx, xx narovnáním xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx lze i xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx bydlení xx xxxxxx obvyklých podmínek. Xxxxx sounáležitost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX má napomoci xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Chudoba xx v současném xxxxxxx xxxxxxx zneužívání x případná XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxxx neztrácejí své xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx jiné dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx ministryně xxxxx xxxx vnímat x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx s čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx názor, xx právo xx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx životních podmínek xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx příčinně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xx nepostradatelná, existenčně xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx x xxx, xxx vůbec a x jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx se xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přání navrhovatelky. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

39. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byla zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxx, x xxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx přijetí zákona, xxxx, xx xx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx poukázala xx xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohla xx rozdíl od xx již reagovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecného xxxxx xxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx krajského xxxxx je pak xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx vyhlašovaných XXX (jejich řetězení, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx požádala x xxxxxx projednání xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxx konformita xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s návrhem. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k tomu xxxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxx přiznává xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx pochopitelná i xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx řešení, xxxxx nemá x xxxxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxx má xxxx xxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, že doplatek xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, že xx xxxxxx má xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Ministryně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx složitý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx si xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x vydána xxxxxxx předepsaným způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: zda xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, jež byla xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího poslaneckého xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené novely xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přitom x xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nic xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

45. X posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx v hmotné xxxxx, x to xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx Listiny - xx zjištění ústavních xxxx přípustnosti omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Listiny (XXXX./x). Přestože už xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx - nakolik xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx občanům může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx x xxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pomoci xxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxxxxx povahou tohoto xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxx "byznysu s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx plošného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které jsou xx do své xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxx, a xxxxx tato skutečnost xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zásadního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx spojené mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování základních xxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s tím xxxxxxx xxxx životní xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování všech xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx pak xxxxx xxxx rovného xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) a nesmí xxxxxxxx x jejich "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx a smyslu (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xxxxx hlavy čtvrté Listiny oproti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - byť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny x podobě xxxxxxxx xx bydlení - xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů podle čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx tak, že "xxx sotva mít xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná nepodmíněnost xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x středoškolské xxxxxxxx", k xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx základních škol, xxxxxxxxx škol x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx". Xxxxxxx xxxx x tomu nyní xxxxxx, že taková xxxxxxx totiž působila xxxxxxx jako výhrada xxxxxx - xxxxx xxxxx xx prováděcí xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx contra constitutionem, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxx. Mohla xxxx xx x xxxxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx na bezplatné xxxxxxxx, překračovala-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx jeho podstaty x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, spočívajícího xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx rámec xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímací xxxxxxx u středoškolského xxxxxxxx apod.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny), omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů spojená x plošným zpoplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kauzální xxxxx x xxxx individuálnímu xxxxxx xx xxxxxxx xx vzdělání (xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx vzdělání xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 ze dne 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv poukázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx povahu [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. přímo xxxxxxxxxx xxxxxx normy] x je xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Listiny ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx sociální práva xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, založený xx xxxxxxxx odpovědnosti x xx uznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, určuje také xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx úpravou".

50. X nálezu xx. xx. Xx. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx je xxxxx xxxx, že rozsah xxxxxxxxxx práv ... xx limitován xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx účelnosti x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x této xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat nemůže. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx xxxxxxx, xxx je tomu x práv xxxxx xxxxxxxx [a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx standard (tj. xxxxxxxx xxxxxx spodní xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) sociálních xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Ústavní xxxx proto x xxxx 45 nálezu xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx politického zápolení (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Rozhodování x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx práva lze xxxxx xxxxx mezi xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx concepts), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspirační xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 1 Listiny x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx důstojného existenčního xxxxxx, xxxxx zahrnuje Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy výživu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, hygienu x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míru xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a politickém xxxxxx, neboť člověk xxxx osoba xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 rozsudku 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Musila x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07; srov. xxxxxxx xxxxxx Elišky Xxxxxxxxx: xxx-xx o komponent xxxxxxxxxx práva spočívajícího x xxxxxx na xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx. veřejné moci, xx lidská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x případech, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garance, xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) xx xxxx xxxxxxx lidskou důstojností, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx práv' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. In: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Pospíšil, X. x kol. Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, rozhodovat x xxxx solidarity xxxxxxxx xxx xx, xxx jednotlivci mohli xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx, xx sice xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx implicitně xxxxxxx x katalogu sociálních xxxx hlavy čtvrté Xxxxxxx (1991), takže xxxxx xx xx - na xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx toho, xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx podmiňování xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx oprávněné osoby xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci zde xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, xxxxx "xxxx" xx xxxxx, a xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Vazba xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxx xxxx rámec "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx omezení ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, odporujícím čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi

54. Xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx příjemců xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňují xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínkách (Xxxx, X., Grunerová, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sounáležitost xxxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Sdílení xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vychází xxxxx x evidenčního xxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxx xxxxx xxxx nositele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx samospráva xxxx vliv xx xxxxxxxx trvalého pobytu, x xxxx na xxxxx osob se xxxxxxxx občanství xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Pospíšil, I. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 1048 xx 1049). Oslabování xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx obcí tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxx konformní. Ústavně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x prostředky x xxxxxxx k xxxx používané. Xxxxxxx xxxx xx je xxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxxx opatření svým xxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx hledisek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že tomu xxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx poskytování xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vázáno xx xxxx (neexistenci) výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nicméně ještě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

55. Xxxxxxx obecný obsahový xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxx xxx použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx s xxxxxxxx předpoklady x x místními xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj sociální xxxx x pro xxxxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxx", přičemž "[x]xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxx občany x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož prolamuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx oddíl), xxxxx xxx takový postup xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx doplatku xx xxxxxx jen xxxx, které nabyly xxxxx trvalého xxxxxx xx vyloučené xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx pobytem x xxxx xxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxx nárok xx doplatek zůstává xxxxxxxx (blíže viz XXXX./x). Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx upravujících působnost xxxx, xxxxx xxxxxxx x osobami xx xxxxxxx xxxxxxxxx (bydlí x oblasti se xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxx (okamžik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxxx neslučitelným xxxxxxxx omezuje domáhání xx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx ve smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Ústavního xxxxx x regulaci xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst, x xxxxx potenciálně xxxxx nebo se xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx mělo xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identifikaci (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx způsobilého xxxxxxx veřejný xxxxxxx x obci, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx přísně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupu x xxxxxxxx oblastí xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadených ustanovení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x) x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ním xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ubytovacích zařízeních, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou zdrojem xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - považovat xx výzvu xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx zaručené samosprávy xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx - "většinových" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňují xxxxx xxxx využívat, xxxx. dovolují obcházet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx podústavní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původců xxxxxxxx nežádoucích jevů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx k prevenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx tak XXX xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xx xx xxxx xxxxxxx slučitelného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx věcí xxxxxxxxxx úvahy, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vhodnými nástroji x xxxxxx terénní xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx společnosti" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx všech obyvatel xxxx, x xxxxxxx xxx jedné ze xxxxxx - riziko xxxxxx zón (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučenými xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyústit x další xxxxx xxxxx, xx absenci xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na místo xxxxxx nelze suplovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, reálně (xxxxxxxx, tj. nepřímo - ekonomickým tlakem) xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx navrhovatelky přistoupil x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ještě se xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místa jejich xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastnického titulu x bydlení x xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx (xxxx xxxxxxx x podstatou) xx, xxx xxx dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxx porozumění uvedenému xxxxx xxxxxxxx i čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, smluvní xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xx svobodném souhlasu." Xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx x z čl. 27 odst. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) i z čl. 28 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (publikována xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života" mj. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "právo xx xxxxxxx" zakotvené v čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx stát xxxxxxx xxxxxxx plnit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či pouze xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek x veřejných xxxxxxxx, xxxx na ústavní xxxxxx xxxxx. Xxxx x současné xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx subjektů xxxxxx x bytové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dávka xxx xxxxxx, xxxx jako xxxxx přispívající x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x arbitrárních xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx poskytované do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradou xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx době Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dávky, x xx xxxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx v systému xxxxxx v hmotné xxxxx. Splní-li xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxx xxx (xxxx než obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx doplatek xx xxxxxxx ze xxxxxx nárok. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je, xxx xx osoby xxxxx xxxxxxxxx bydlení zaplatit x xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx majetková, příjmová x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx je dosaženo xxxxxxxx xxxxxxx doplatku, xxxx výše x xxxxxxxxx xxxxx sledovaného čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, vyjádřený x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení Listiny, když xxxx xxxxx může xxxx xxxxx podle §34 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx xxxxxxxxx, x není xxxx nároková. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze testováním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení některým xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx kritéria pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jen xxxxx, xx chtějí xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxxxxx xxxxx XXX zakládajícímu xxxxx status mohou xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobami xxxxx xxxxxxxx neracionální xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx zacházení s xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx bytu x dané lokalitě xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi), xxx je xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx (lidem, kteří xx xxxxxxxxx do xxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přihlásit xx xxx k trvalému xxxxxx) xxxx dávky xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx vztahu x xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxx x faktickému xxxxxxxxxxx xxxx složky práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Negativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou ještě xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx vydaných XXX xxxxxxxxxxxxx MPSV, tou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení na xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx xx "nulové xxxxx" na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx tento úkon xxxxx neučinilo. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, pobytu xxxx xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx osoby v xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trestné činnosti xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx může xxx xxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Takovou xxxxx xxxx OOP neodradilo xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx vymezeny xxxxx xxxx, xxx bydlí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jak xxxx přistěhované xxxxx x xxxxxx nouzi, xxx "xxxxxxxxxxxxx", takže x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxx pochybnost. Omezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ve xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, na xxxxx OOP xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Ústavního xxxxx xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx shora x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx posilován xxxxxxx povahou XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou xxxx x xxxx xxxxx xxx jen xx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přesto xx x xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. X praxi se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny, neboť xxxxxxx-xx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx to x xxxx vést x xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx žijících xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediným xxxxxxxxxx důvodem spočívajícím x xxx, xx x dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx. Xx xx xxxxxxx poukázat xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele", xxxxx tento neurčitý xxxxxx xxxxx musí xxx naplněn, aby xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx doplatek na xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx jde xxxxxxxx x ubytovny). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx jednak xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx vyloučením xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx funguje xx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zkoumá xxxxxx xxxxx x xxxx, x níž xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osobám x prostorách xxxxxxxxxx XXX tedy xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje xxxxxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx x těchto xxxxxxxxx nadbytečný, přičemž §33c odst. 2 xx již xxxxxxxxx xxxx snaží - xxx xx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v bytech, xxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx spjaty x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx povinností xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby bydlení xxx zreálnit naplnění xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxx, xx které volají, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx vyřešit xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práva na xxxxx v xxxxxx xxxxx xx - xxxx cíl napadených xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxx xxx vhodný a xx budoucna může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xx. i omezení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX xxxx totiž xxxxxxxxx xxxx. i xx xxxxxxxxxxxxx "starousedlíky" xxxx, rozhodnou-li xx xxxxxxxxxxx do bytu, xxxxx xx nachází x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx se xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 věty druhé xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x vynětí "xxxxxxxxxxxxx" xxxx oblasti x xxxxxx XXX nevztahuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx XXX může xxx xxx. domino xxxxx, xxxx nedobrovolné, xxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, které xxxxxxxx x obavy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vydají OOP, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx zřejmé, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Kladno, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 15.3.2019 zrušil).

70. Xxxxx xxxxxxxxx ani další xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxx-xx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx z xxxxxxxx ústavnosti nepřijatelná. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx takto označené xxxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx x takových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx situacích. Xxxx xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx nemovitostí, x xxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chráněného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 zákona x xxxxxx v xxxxxx nouzi), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx. obchodu x xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučené xxxxx často setrvávají x dané xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezřídka způsoby xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx zkoumání, zda xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, skutečně xxxx podíl na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů - x tím, xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástroje x řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx problém sociálního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skutečnými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx turistikou), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx spjatou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxx obecních xxxxxxxxx xx spolupráci s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx napadená ustanovení xxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx zaručenou svobodu xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx újmu xx xxxxxxx této xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx doplatek na xxxxxxx. Přestože Xxxxxxx xxxx rozumí - x podmínkách xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obcí, xxxxx x xxxx přistupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx soudržnosti (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 344/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.