Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx skupiny 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx Pavlem Uhlem, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx) xx zrušení §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxx Ústavní soud xxx 27.4.2018 návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx soud"), kterým xxxx xxxxxx navrženo xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) usnesením ze xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx odmítnutého xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx xxx podle §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx, jehož jménem xxxxx Xxx. Milan Xxxx, xxxxxxxx města, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx "OOP"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX xxxx vydáno xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. OPŘ/4883/17. X návrhu xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx jsou města x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastnit xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platného znění zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.6.2018 xx. xx. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx do xxxxxx xxxx odrážel xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx xxxx x ochrany xxxxxxx, x aby korespondoval xx samotným předmětem xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx právních předpisů x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx odpovídá zákonné xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení zájmovým xxxxxxxx, xxxxxxx i xx mají xx xxxxxxxx řízení právní xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, xxx xxx zdejší xxxx x xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých x důsledku xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxx prostor xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx první se xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx bytu, xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx území se xxxxxxxxx místa, ve xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx úřad, x xxxxx územním obvodu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxxxxx obecné xxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx považuje zejména xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx z xxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x obecním úřadem xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxxxxx uvedené x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

(4) Neshledá-li pověřený xxxxxx úřad xx xxxxxxx vlastního posouzení, x přihlédnutím x xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx sociálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vydá xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, požádá-li x xx xxxx, jež xxxxxx xxxxxx na xxxx vydání.

(6) Xxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 5 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. X xxxxxx části xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, jež vložila xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazovalo xx xxxxxxx zapojit xx xxxxxxxxxxxx rozhodování x doplatku xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předkladateli xxxxxxxxx xxxxx obce v Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxxx x xxxx xxxx xxxxx dobu xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku, byly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, konkrétně doplatek xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx situaci xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx nouzi, především xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx měst x obcí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx koncept tak, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získaly oprávnění xxxxx OOP, jímž xx xxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Kladně xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značnou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx novely xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx přijala x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 98/2017 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x věcnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx svobodou pohybu x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, brání xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx, xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zasahují do xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - navzdory xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx, který xxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulující poskytování xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx z potřeby xxxxxxx lidskou důstojnost. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxx 12.5.2015 xx. zn. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx i xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, a to x hlediska xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx důstojné. Nenapadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx, jak na xxxxxx xxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxx předjímanou x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, aby xxxxx, která je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být poskytnuta xxxxxxx, kdo je x hmotné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx doplatek, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňují, x xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx posvěcené "xxxxxx" xx chudinskou oblast, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, xxxx xx za daných xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Objektivní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxx xxxxx, se tak xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x titulu xxxxx xxxxxx právo xx xxxxx, aby xx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dle navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, kdo je xxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, si xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x nárok xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx svobody pobytu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé osoby, xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx faktická xxxxxx xx: "v xxxx oblasti, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, protože jsi xxxxx". Xxxxxxx pobytu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jeho svobody xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx historickým xxxxxxxxx jevů, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a právní xxx.

9. Rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňuje xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx dotčená osoba xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pomoci x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxx svobodu xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, xxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx garantující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x zakáže xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx nemají sama x sobě xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx vivere, deinde xxxxxxxxxxx" postrádá xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, tedy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx požívat.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx překračuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx regulace práva xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vymezené xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xx chovají xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjemců dávky, xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, motivují či xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx sociální xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoc xxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx primární, ani xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx zahájily kroky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx svých xxxxx, xx což xxx doplatily obce xxxxx, kam xx xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xx věcného cíle, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx x nějaké oblasti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku "xxxxx", xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a x hlediska potřeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se kromě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a neřeší. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x integrace xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx na práci x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx nezbytné, aby xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx, mohla xxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vazby x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx represivních xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxx vymykají xxxxxxx xxxxxxxxxx racionalitě, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx racionality xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejších účastníků xxxxxx a vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal návrh xxxxx komorám Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Přihlédl rovněž xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx vyslovily xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx rozvoj, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vrácena xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx doporučil Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Senátu vrátit xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx týkala především xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nekontrolovatelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx, že "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Senátor XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Dienstbier xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě úpravy xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx dostane xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx a jiný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neměl xxxxx xx základě toho, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Jaroslav Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx něj xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Vláda xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx projednání xxxxxxxxxxx materiálu přijala xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx dne 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx pravidelně xxxxxx xxxxxxxxxx k návrhům xx změny právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx poslance Xxx. Xxxxxxxxxx Vilímce x xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx výhrady vyjádřit xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx ministryní xxxxx x sociálních xxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se plně xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, že xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX. V několika xxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xxxxxxxx již ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x konkrétních xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx narůstat. Podstatnější xxxx opatření xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxx nouzi xx stěhování do xxxxxxxxx oblasti x xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx x Moravskoslezského xxxxx, xxx jí xxxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx měla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x doplatek xx xxxxxxx, který xxx xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, vlastnickou i xxxxx xxxxx bydlení (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do života xxxx, xxxxx xx xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ztráta xxxxxxxx xxxxxx dávku xx xxxxxxx, jež kompenzuje xxx xxxxxxx náklady, xxxx xxxxxx podstatnou xxxx. Lidé v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx ve vyhlášené xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x trvalému pobytu, xxxxxxx x veškerou xxxxxxxx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxxxxx na xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Stát xxxxx x současné xxxx xxxxxx v hmotné xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxx způsobem než xxxxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx nezajišťuje.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zamezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, xxxxxxx xxxx je, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků dosáhnout. X praktické aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxx xxxx. Xx však xxx xxxx zřejmé, xxx xxxxx odrazujícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předkladatelem, x to xxxxxx xxxxxxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou, xxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nemusí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx dotčena x xxxxx, xxxxx žije xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. X způsobilosti XXX xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx x xxxxxx xxxxx má tak xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx městech, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxx města, tedy x x xxxxxxxxx, xx které XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxx neobstojí xxx xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - zjištění xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx později xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jímž xxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx "xxxxx vymezit xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', které xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zkolaudován x xxxxxxxx bydlení" (x xxxxx xxx xxxxxxxx x ubytovny). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o tuto xxxxx, jednak se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx xx míst, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx nemovitostí. Přijetím xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx osoby x obcí, x xxx tato xxxxx xxxx x doplatek xx bydlení. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxx je xxxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx osoby, které xxxxxx xxxxx vztah x xxxx, v xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx XXX tak xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x bytech, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx šetrnějších xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx na jejím xxxxx. X xxxx xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bytové nouzi (xxx. sociální bydlení), xxxxx absence takových xxxx je xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxxxx, x pokud ano, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx příjmy xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bez vytvoření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx map" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx níž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx a x xxxxxxxx zneužívání xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxxxxx" v xxxxxxx xxxxxx přestěhování xx jiného xxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx XXX může být xxx. xxxxxx efekt, xxxx stěhování xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx z obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydají XXX, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přilehlých xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx nouzi.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potřebnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, tj. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx, xx stát xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx naprosto výjimečné xxxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje x na xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx nemovitosti nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx v xxxx xxxxxxxx, "špatná xxxxxx" xxxx xxx vliv xx podnikatelskou činnost xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx x xx rozvoj xxxx jako xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxx xx "xxxxxx adrese", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené důsledky xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, osobní čest, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu

27. Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 54 A 30/2018 xx věci xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Kladna ze xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, jímž xxxx vymezena oblast xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx celé území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Jan Xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx OOP x ústavně zaručenými xxxxx x svobodami, x xx se xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, právem xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx užívat xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, vše x xxxxxxxxx s xxxxxx xx rovnost xxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 1 Listiny. Tato xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx části překrývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou týmž xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx, x xxxx se x podstatném xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX na všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx bydlení, xxx xx x xxxxxx §33d odst. 1 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx mohli či xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, do xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (když x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx nad xxxxxx, xxxxx jim odnímá xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, bez xxx nejsou schopni xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), musí XXX, xxxx. xxxxxx úpravu, x xxx se xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx rozumnosti [nález xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (N 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti xxxxxxxxx xxx xx vztahu x tomu, xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx samu podstatu xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x právní xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x něm stanovená xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. alespoň xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx potenciál xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx s těmito xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" rovnítko xxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx částečně. Xxxx žadatele x xxxxxxxx xx bydlení xx zjevně xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dětmi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx násilím x další xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx musely xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxx xxxx nereálná xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x přestupková a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxx postihuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Původci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. x x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, že 60 % pachatelů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx tito xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Krajský xxxx xxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx povahu xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelné xxxxx.

30. Ve xxxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministrů xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěla xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj (xxx xxxx XX./x), xxxxx se dle xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx za xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx eliminují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx té xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx také xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx vyšším xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx xxxxxxx nájemné nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx situacích xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx dosažení x xxxxxxx xxxxxxx nepostačuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx řadu způsobů, xxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Veřejná ochránkyně xxxx xxxxx. Xx, xx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx"), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx své aktivity xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx dostatečným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx radikálního xxxxxxx se xxxxxxxxx xx jeho vylepšení. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx další xxxxx xx xxxxxxx XXX xx území xxxxx Slaný, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx skončení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

IV./e

Vyjádření xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx

31. Ministr xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX") xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení vložena xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx právní rizika xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx XXX, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx toho xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx xxxx, kdy xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Mělo xx xxx x xxxxxx xxxxxx jevů xx zvýšené xxxx. Xxxxxx vymezení je xxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x situaci, že xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášeno xx celou xxxx (Xxxxxx). Xxxxx MPSV xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi přistoupily xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, spolu x informacemi x xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx přehled, xxxxx xxxxxxx jsou údaje xxxxx xxxxx, xxx XXXX v xxxxx 2021 doplnilo: účinných xxxx 101 OOP, 28 xxxxxx OOP xxxx předmětem xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doplatek xx xxxxxxx x xxxxxxxx x vydaným XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx práce xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno XXX, xxxx zjišťuje, xx xxx osoba xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nebo ubytovací xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx titulu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na bydlení xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX vede xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxx-xx x prodlužování xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx OOP, xxxxxxx xxxx xxxxx příjemci xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (jiný xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x tím xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Pro žadatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx OOP x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx doplatek xx bydlení poskytnout x případech, xxx xxxxxx xxxxx vznikne xx xx vydání XXX. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx nuceni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx situace dopadá xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx i xx xxxxxxxxxx obyvatele xxxx lokality (xxxxxx xxxxxxxxx situací přechodu x xxxxxxxxx domů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xx bydlení, který xxxx xxx poskytován x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx bylo vyhlášeno XXX. Příspěvek xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx až xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvalému xxxxxx x prostoru (xxxx), na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který úprava xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žijící xx xxxxxxxxxxx lokalitách xxx xxxx převážně z xxxxxx dostupnosti xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to x xxxx xxxx k xxxxxx na ulici, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxx, xx xxxxx oblasti xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxx, xxx chce bydlet x xxxxxxxx, kde xxxx vydáno XXX, xxx potenciálním zdrojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Xxxxxxx xxxxxx a pobytu xx neměla xxx xxxxxxx xxxxx právu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx neměl xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx volit. Xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti x výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x pověřeného xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx uvedenému xxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dovodit, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxx, že x některých lokalitách xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx, vede x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx snížila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx dávek xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Diskriminace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx vznikl právní xxxxx k bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxx XXX, proti xxx, kterým xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx nárok xx dávku mohou xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx zde xxxxx xxxx déle x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně pro xxxxxx xxxxxx

36. Ministryně xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nástroj xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx chudinské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez zavinění xxxx. Obce xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxx xx zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Obcím xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxx významný nástroj, xxxxxx samy rozhodovaly x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obyvatel rozhodovaly xx xxxxxxx individuálních xxxxxxx. Sociální xxxxx xxxxx práce xxxx xxxx vykonávána v xxxxxxxxx rozsahu, o xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", bez znalosti x rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx prostředky xxxxxx, xxxx předchozí xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx a orgánem xxxxxxxx-xxxxxx ochrany dětí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek dotčenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnou zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx paradoxem xxxx, xx jde x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani podle xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ani xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx neúměrné zisky, xxxxxxxxxxxx více o xx, co je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávkách xxxxxxxx. Xxxxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxx zákonnou xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx celé xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx těmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidmi, kterým xx údajně xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu, x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obvyklých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. XXX má xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro omezení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ministryně pro xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotné nouze, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxx vzájemně xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx s čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Současnou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Listiny totiž xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a pomoc x hmotné xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvahu úřadu xxxxx x tom, xxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx dovodit, xx by se xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx "automatickým", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přání navrhovatelky. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx zamítl.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx reagovala xxxxxxxx. Xxxxxx, xx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx, xx xx x xxxx dodala. X argumentací xxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohla xx xxxxxx xx xx již xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x začínají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxx. OOP xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxx Kladna x Xxxxxxx stalo. X návrhu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. S ohledem xx dopady vyhlašovaných XXX (jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx práce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plošnost, xxx xxxxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx společného, xxxx má xxxx xxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx a xxxxx dostane, xxxxxxxxx, xxx xxxx chudý x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xx pomoci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx dopadem, xxxxx xxxx, stěží xxxxx xxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx je odpovědné x za normativní x rozpočtové xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxx x xxx si xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zda xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzidoplněna xxxxxxx, xxx byla xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx pozměňovacího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu předmětem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona. Nic xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

45. X posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x hmotné xxxxx, x to xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx právní úprava, xxxxx odebírá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bezprecedentním útokem xx lidskou xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k odpovědi, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx slučitelná x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx - nakolik xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx o xxxxx xxxxxxx statek x x xx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx sledovaného cíle (xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx prvního xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx bytí, x xxxxx xxxx skutečnost xx základem xxx xxxxxxxx jejich ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxx. xxxxx na xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x osobní svoboda. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx meze mohou xxx upraveny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx zákonem (čl. 4 odst. 2). Xxxxx xxxxx x xxx omezení práv x xxxxxx obsažených x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní práva", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx x s tím xxxxxxx xxxx životní xxxxxx, x xxxxx xx proto xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/11 xx dne 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) a nesmí xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 4 odst. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - xxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx tak, xx "xxx sotva mít xx xx, že x šetřením xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodmíněnost xxxxx na bezplatné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odborných škol (xxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx". Ústavní xxxx x xxxx nyní xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx působila xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Mohla xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx se tohoto xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx jeho xxxxxxxx x xxxxxx, jak xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xx všeobecné dostupnosti xxxxxxxx xxxxxx typu. Xxx rámec xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.), umožňovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx), omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx usnadnění xxxx xxxxxxxxxxx. Úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů spojená x plošným xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxxxxxxx neměla xxxxx kauzální xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx (poté, xx splnil zákonem xxxxxxxxx předpoklady), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o dosažení xxxxxx úspory, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xx vzdělání xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dále Xxxxxxx xxxx přispěl x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx v případě xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxx pojmový xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx xxxxx xx jich domáhat xxxxx x mezích xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx ustanovení dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxx xx anulovat ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx reflektuje nejen xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxx, xxx x vztah státu x občana, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx solidarity. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován jistý xxxxxxxxx standard těchto xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx třeba posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/09 ze xxx 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx "xx xxxxx nálezech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, neboť xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx limity xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x ohledem xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx prostor, xxx xx xxxx x xxxx první xxxxxxxx [x xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX a X Listiny - xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x ohledem na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachován jistý xxxxxxxxx standard (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) sociálních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. xx primárně x rukou zákonodárce) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Rozhodování x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx v xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, a nakonec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,bytostně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vede xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/13 xxx Ústavní xxxx dále xxxxx, xx ,[x]x shodě x judikaturou Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx propracovanost xxxxxxxx inspirační xxxxx, xx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxx x xxx preambule Xxxxxx). X hodnoty lidské xxxxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x zaručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnuje Xxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x zdraví, tak xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míru xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Musila x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx, u nichž xxxxxxxx komisivní povinnost xx xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné moci, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxx při úvahách xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociální práva ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx a rozsah xxx, aby nevykročil x xxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx a xxxxx) je xxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojností, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx práv' - xxx Wagnerová, X. Xxxx. In: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, rozhodovat x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxxxx mohli xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xx lidská důstojnost.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sociálních xxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx na xx - xx rozdíl xx xxxxxxxxx Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx právě xxxxxxx, xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, xx podmiňování xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxx x jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci xxx xxxxx o nějaké "xxxxxxx" je někdo xxxxx, xxxxx "xxxx" xx xxxxx, x xx xxx dalšího, xxxxxxx však není (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Vazba xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny, a xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx XXX v xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx orgánu xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx území, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínkách (Xxxx, P., Grunerová, X., Pavelková, X. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy pojímají xxxxxxxxxx obcí jako xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx občanů x určitým xxxxxx xxxxxxxxx celkem je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Sdílení místní (xxxxxxx) identity ale xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx spadá xxx obecní úřady xxxx nositele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx samospráva xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" trpí xxxxxx sociální dezintegrací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Pospíšil, X. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Xxxxx, P. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Ústavní xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Oslabování xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxx xxxx tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své samostatné xxxxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx xxx x prostředky x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si je xxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx působnost xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření svým xxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxx xx rámce xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx hledisek, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx vznik xxxxxx xx doplatek. Ověření xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx není, xxxx že xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vázáno xx xxxx (neexistenci) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x místě xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx obsahový xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx posuzována xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx ukládá-li §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x místními xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[j]de xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx veřejného xxxxxxx", xxxx xxxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx občany v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oporu, a xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - odepření xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx nabyly xxxxx trvalého xxxxxx xx vyloučené oblasti xxxx xx datu xxxxxxxxx XXX, zatímco xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti již xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx bydlící xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x tomu proto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (okamžik nabytí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje domáhání xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx statku. Xx xx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx platit xxx xxxxx pro xxxxxxxxx opatření v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx individualizovány, což xxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx obce, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízeních, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx stavebního práva xxxxxx k trvalému xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx je - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxx zaručené samosprávy xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx - "většinových" - obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx plně využívat, xxxx. dovolují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix spojuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele" xxxxx §33c. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pověřený xxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxxxx obyvatel xxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyloučených xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxx XXX míjí x xxxxx deklarovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Není xxxx xxxxxxxxxx úvahy, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tak při xxxxxxxxxx xxxx xxxx x politice xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nástroji x xxxxxx terénní xxxxx x "xxxxx xx okraji společnosti" xxxxxx a preventivně xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxx jedné ze xxxxxx - riziko xxxxxx zón (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyústit x další xxxxx xxxxx, xx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanství obce xxxxxx na místo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezením, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - ekonomickým tlakem) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx bydlení x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

59. Xxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k rozdílnému xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxx došlo x nabytí užívacího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx (jeho smyslem x xxxxxxxxx) xx, xxx lze xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx: "Státy, smluvní xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx pro něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v to xxxxxxxxxxx výživu, šatstvo, xxx, x xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovídající kroky, xxx zajistily xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx i x čl. 27 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 xxxx. h) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb.) x z čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (publikována pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx života" mj. xxxxxxxxxxxx "bydlení xxx xxxxxx", což xxxx xxxxxxxxx "xxxxx na xxxxxxx" zakotvené x čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx republika neratifikovala. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zajištěním xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x bydlením xxxxxxxxx prostřednictvím dávek x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na ústavní xxxxxx xxxxx. Stát x současné xxxx xxxxx, resp. prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx subjektů osobám x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx též xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podstatné části xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x arbitrárních xxxxxx, xxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxxx občanům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nájemní, xxxxxxxxxxx xx jinou formu xxxxxxx (podnájem, ubytovna). X současné xxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí spravuje xxx xxxxx, x xx příspěvek xx xxxxxxx v systému xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxx na xxxxxxx x systému xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxxxxxx stanovené podmínky, xx xx doplatek xx xxxxxxx xx xxxxxx nárok. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je, xxx xx osoby mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx pouze x xxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ztráta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Lze xx ztotožnit s xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, příjmová x xxxxx xxxxxxxx, xx jejichž splnění xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxx doplatku, xxxx xxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx stanovisku x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, když tuto xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi xxxxxxxxx, a není xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, zda xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávaného práva, xxx xxxxx testováním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "oblast se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", přičemž xxxxx OOP zakládajícímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxxxx vypořádání ale xx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s osobami xxxxx kritéria neracionální xxxxxxxxxx (xxx bod 55), které je x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx lokalitě xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx OOP (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi), xxx je xxxxxxxx x hlediska příjemce xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (lidem, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx než xxxxxxx xxxx vlastnické formy xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (lidem, xxxxx žijí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zajištění základních xxxxxxxxx podmínek podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je stát xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti jako xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou ještě xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývali x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx MPSV, tou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx kladné xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, že x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx může xxx xxxxx, xxxxx xxxx bydlí xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx OOP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kde xx koncentrují xxxxxxxx xxxxx v hmotné xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx bloky xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx bytech xxxxx sebe xxx xxxx přistěhované xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx xxx xxx xxxxxxx pochybnost. Omezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx městech, xxx jsou byty xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situovány x x oblastech, xx xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx VIII./a, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ještě posilován xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx ponesou xxxx x xxxx osoby xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx x nimi xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx moci xxx xx xxxxxx příjemci xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx u xxxx vést k xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lokalitě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxx, xx x dotčené oblasti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, jehož vznik xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxx zvláštního zřetele", xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx pojem xxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxx v xxxxxx xxxxx získala xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x praxi jde xxxxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsahu xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx bylo xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx osoby s xxxx, x níž xxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x poskytování xxxx xxxxx osobám x prostorách xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje xxxxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx ty, kdo xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx již xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xx už xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu práce, xxxxx má přihlížet x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx zařízení nachází (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcí, kde x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, jehož xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx represivní opatření, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. V xxxx rámci xxxxx xxxx získat xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx účinného xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") bytového xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx nemůže.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx xx - xxxx cíl napadených xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx, jimiž je xx. x xxxxxxx xxxxxxx migrace x xxxxx xxxx, xxxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX může xxxxx xxxxxxxxx např. i xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xx bytu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 věty druhé xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx "starousedlíků" xxxx oblasti x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx OOP xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx svobodu pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xx xxxxxx xxxx xx obcí, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávkové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx kraje xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které na xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněnému xxxxxxxxx OOP xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Kladno, jehož xxxxxxxxxx x přijetí XXX Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 15.3.2019 zrušil).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zde nemovitosti xxxx xxxxxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx xx x xxxx lokalitě xxxxxxxx x poklesu xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx situacích. Xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí, x tím x xxxxxx xx práva xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x nepřímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx), je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučené xxxxx xxxxx setrvávají x dané lokalitě x bez xxxxxxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - xxxxx zmíněné xxxxxxxxx XXX (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx zkoumání, xxx xxxxx, kterých se xxxxxxxx xxxxxx, skutečně xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x tím, že xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace xxxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxx restriktivního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx xx práva xx zajištění základních xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx neobstojí xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx pouze x nesystémovou xxxxxx xxx trvalejších xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Jeho ústavní xxxxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx nedovoluje xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skutečnými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx turistikou), xxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházet, x ostatní, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx silnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxx xxxx xx využití xxxx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozumí - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - pocitům xxxxxx obcí, xxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx xxxxx obcí, xxxxx x xxxx přistupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx soudržnosti (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.