Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. srpna 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx ochránce xxxx x Krajského soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

Ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále jen "xxxxxxx soud"), xxxxxx xxxx xxxxxx navrženo xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx odmítnutého xxxxxx, xxxx zabývat x (xxxxx zahájeném) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, a xx x z xxxxxxxx argumentace xxxxxxxx x pozdějším xxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx má xxxxx xxx x řízení x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x odůvodněním, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Magistrát xxxxx Xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx "OOP"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. zn. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu" ze xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx jsou xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx argumentace pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018 xx. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxxxx okruh xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx určité xxxx xxxxxxx principy, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx dělby moci x xxxxxxx menšiny, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx samotným předmětem xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx odpovídá zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx ani xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx obdobně Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, xxx xxx zdejší xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/KUSK Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x. Ustanovení xxxx první xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxx, jiného xxx obytného prostoru xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podle §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx území se xxxxxxxxx místa, ve xxxxxxx xx ve xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx nežádoucí xxxx, xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx xxxx, x xxxxx územním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx musí obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xx xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) odůvodnění, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů; xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx děti, xxxxxx xxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pověřený xxxxxx úřad projedná xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx-xx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydáno x xxxxxx zvýšeného výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x obecním xxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedené x xxxxxx opatření obecné xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx pověřený xxxxxx úřad xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se x xxxxxxx uvedených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 5 podává xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu x xxxx xx xxx vložena xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čtením. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zapojit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předkladateli xxxxxxxxx xxxxx obce x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx domy, xxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx pronajaly xxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx xxxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xx určité xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, především xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx spolupráci xx Xxxxxx xxxx x obcí České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pověřené obecní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx k němu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx odůvodněné značnou xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx přijala x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 98/2017 Sb. x účinností xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, dále xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pohybu x pobytu podle čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, brání kumulativnímu xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxxxxxx funkční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - navzdory xxxxxxxx omezení xxxx x xxxxxx - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx xxxx součástí xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx dle xxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čerpá xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na závěry xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx vyvozuje, xx xx nutné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x přístupu x xxx, x to x hlediska xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx občané xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, jak na xxxxxx xxxxxx implementovat xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení odebírají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx, že xxxx x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx chudinskou oblast, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, xxxx xx za daných xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Objektivní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. K porušení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemůže - nechce-li přijít x nárok na xxxxxxxx - zvolit xxxxx pobytu x xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxxx za "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx". Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx zachování je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé osoby, xxxx xxxxx možné, xxx x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž faktická xxxxxx xx: "x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsi xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx někdo xx xxxxx, však není xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx svobody xxxxxx, neboť xx xxxx podřaditelné pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx v některých xxxxxxxxx nebydleli, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právní xxx.

9. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že zákonodárce xxxx možnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx dotčená osoba xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, xxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx zajistí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, pokud xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x zakáže xxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx nemají xxxx x xxxx smysl, xxxxxxx x logice "xxxxxx vivere, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x svobody pohybu x pobytu, smysl, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx požívat.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx porušení práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx to se xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přesvědčení meze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx to, zda xx chovají eticky xx xxxxxxx.

11. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxx příjemců xxxxx, xxxxxxxxxxx cílem xxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které příjemce xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx sociální xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možný xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx vývoj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx postup xxxx, xxxxx zahájily xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx obce xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx lidé x nějaké oblasti xxxxxxxxx, však xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", ale naopak x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxxx rehabilitace méně xxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx smysluplná sociální xxxxx x integrace xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxx xxxxx, která se xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zázemí. V xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stejným xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx období: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, do xxxxx byla vsazena, x dokonce xxxxxxxxx xxxxxxx prohlubují. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx orgánům, xxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

13. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xx svou zavedenou xxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatovala, xx xxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Senát ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešla x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx dne 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx pro zdravotnictví x sociální politiku x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zabýval x výbor pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxx vrácena xx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x životní xxxxxxxxx xx předlohou xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona xxx 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Proběhlá debata xx týkala především xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxx vytváření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Senátor XXXx. Xxxxxxxx Xxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chyb". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy dochází x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a senátor Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx x konstatovali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx připomněl, že xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx dostane xx xxxxxx xxxxx, xxxxx na podporu xxx x xxxx xxxxxx ve stejné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx obec vydá XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx, xxx xxxxxxxx může, ústavnost xxx něj xxxx xxxxx měřítko, ať xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení x. 108, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Vláda xxxxxxx, xx na xxx xxxxxx konané xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx dne 28.2.2018; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhům xx změny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx praktická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem k xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, zahájila xxxxxxxxxx s dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o vydaných XXX. V několika xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx nároku na xxxxxxxx na bydlení x konkrétních xxxx, xxxxxx množství xxxx xxxx narůstat. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx oblasti a xxxxx xx nepřímo xxxx xxxxxx xx xxxxxxx jinde. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z Moravskoslezského xxxxx, kdy xx xxxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx a příslib xxxxxxxxxx.

18. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx poukázala xxxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xx pomoc v xxxxxx xxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx za zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, vlastnickou i xxxxx xxxxx bydlení (xxxxxxxx či xxxxxxxx). X odkazem na xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kteří se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dávku na xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jejich podstatnou xxxx. Xxxx x xxxxxx nouzi, kteří xx nastěhují xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, tím přijdou x doplatek xx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a důsledkem xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx podstatnou část xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx pomoc v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx OOP xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx vztahující xx x zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Stát totiž x xxxxxxxx době xxxxxx x xxxxxx xxxxx či x xxxxxx nouzi xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx nezajišťuje.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx otázkou, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx v zamezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx za legitimní, xxxxxxx xxxx xx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu je xxxxxx, xx OOP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxx plní. Xx xxxx již xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nemusí být xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx žije xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není v xxxxxx xxxxx xxxx. X způsobilosti XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxx. byznysu s xxxxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxxx vydáním XXX xx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xx ubytovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x v oblastech, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxx neobstojí ani xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Dle Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxx ve třetím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný, xxxxxx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxx xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx nutné x xxxx, aby xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde převážně x xxxxxxxx). Tím xx měla xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx vysoká xxxxxxxxxxxxxx a nízké xxxx xxxxxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x ubytovnách tedy xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je také xxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx bydlení xxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx potřebný, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x bytech, xxxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx spjaty x xxxx, kde xxxxx xxxxxx v xxxxxx xx jejím xxxxx. X prvé xxxx xx xx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxxxxx osobám x bytové xxxxx (xxx. sociální xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx takových xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx dostatek bytů xxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenabízejí, x xxxxx ano, xxxxxx xxxxxx přidělování xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je přesvědčena, xx xxx vytvoření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx. prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxx nájemného, xx xxx xx xxxx možno doplatkem xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx institutu OOP xxx dle názoru Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně veřejného xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx x xx "starousedlíky" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem XXX může xxx xxx. xxxxxx efekt, xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávkové xxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, čímž xxxxx x úplnému xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Druhotným xxxxxxxxxxx efektem xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx samotnými xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi.

24. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx potřebnosti, pak xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v plošnosti XXX, tj. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x dále x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxx mít xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž zákonodárce xxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx x dané xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx mít xxxx xx podnikatelskou činnost xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x sekundárně xxxx xxx xxxx x na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx skutečnost, xx osoba xxxxx xx "špatné adrese", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znamenat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, do xxxxx na lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského soudu

27. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx vedeným x xxx xxx sp. xx. 54 X 30/2018 ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx OOP Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. OPŘ/4883/17, xxxx xxxx vymezena xxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. Xxx. Xxx Kašpar xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx zaručenými xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, vše x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nímž xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx význam xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx. X xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx OOP zjevně xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nad hlavou, xxxxx xxx odnímá xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vlastním xxxxxxxx), xxxx OOP, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx rozumnosti [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx, zda xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx není xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx životní potřeby xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vznik xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne původce xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx potenciál zasáhnout x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx x těmito xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx skupiny se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx žadatele x xxxxxxxx na bydlení xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx tělesně xxxxxxxxx xx osoby o xx xxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx domácím xxxxxxx x další xxxxx, xxxxx představují nepominutelnou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx x přestupková x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postihuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx a místy xxxxxx projevu. Původci xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxx. x x Xxxxxx, neboť samotné XXX přiznává, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec není xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxx neuplatňují xxxxx xx doplatek xx bydlení.

29. Krajský xxxx xxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxx povahu xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx xxxxxxx, která xx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěla xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx dle xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx za to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx dávky xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně eliminují xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx v §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx podle místních xxxxxxxx té xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx pro všechny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx obyvatel). Xxxxx také odhlédnout xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxx vysvětlovat, xxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx situacích xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx řadu způsobů, xxx k řešení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvádí. Xx, xx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx"), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx xxxxxxxxxxx argumentem, xxxx xxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x namísto radikálního xxxxxxx xx nezaměřit xx jeho vylepšení. Xxx uvedený rámec xxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX na xxxxx xxxxx Slaný, který xx x něj xxxxxxxxxxx. Toto řízení xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.

IV./e

Vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí

31. Ministr xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ministerstvo xxxxx a sociálních xxxx (dále jen "XXXX") xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení vložena xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x vydání XXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této oblasti xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzniklo vlastnické xxxxx nebo xxxxx xx užívání bytu (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx xxxx, kdy xxxx OOP xxxxxx. Xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ministra práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx by dojít (xxxxxxxx ad xxxxxxxx) x xxxxxxx, že xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx republiky. X praxi xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx bylo vyhlášeno xx celou xxxx (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochranu xxxx zastává xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oblasti jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx OOP xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi přistoupily xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx větší xxxx xx začátku roku 2018, xxx ministr xxxxxxx statistickým xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP. Xxxxx přehled, jehož xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx XXXX x xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 OOP, 28 xxxxxx OOP xxxx xxxxxxxxx posouzení x 651 žádostí x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx zamítnuto. Xxxxx nepřiznaných xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx žádosti x doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, vědomo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxx x lokalitě x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Úřad práce xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxx, od xxx osoba byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním OOP. Xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. MPSV vede xxxx práce xxxxxxxxx x xxxx, že xxx-xx x prodlužování xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx právního titulu) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x datum xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx OOP, xxxxxxx xxxx xxxxx příjemci xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx smlouvou, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxx dodatkem xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx příjemce xxxxx nadále užívá xxxxxx byt (jiný xxx obytný prostor, xxxxxxxxx zařízení), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x tím xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx žadatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx vydání OOP x xxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx vydání XXX. X této xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx bydlení xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx jsou nuceni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lokality (xxxxxx xxxxxxxxx situací přechodu x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx neřeší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx do xxxx x místě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx x trvalému xxxxxx x prostoru (xxxx), na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxx, xx neproporcionální. Xxxxx žijící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx převážně z xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx xx x xxxx vést k xxxxxx na ulici, xxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xx by xxx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx podle toho, xx které xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx bydlet x lokalitě, xxx xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svoboda xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Jejich xxxxxxx je možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi podat xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx však nelze xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dovodit, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx x některých xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx sociální xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx snížila realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Diskriminace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, proti xxx, xxxxxx vznikl xxxxxx titul x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx před vydáním XXX. Jedni xxxxx xx dávku mohou xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nárok xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx chudinské xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům, xxx. vyloučeným lokalitám xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx. Xxxx jinak xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. pečovat v xxxxxxx s místními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxxxx. Obcím xxx x minulosti xxxxx xx xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx samy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx terénu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě individuálních xxxxxxx. Sociální práce xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx rozhoduje "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ministryně xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx je pomoc x xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona odrážejí xxxxxx obvyklé xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci, xx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx zpravidla vyšší xxxxx x nezasažených xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxxx podnikat, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxx norem xxxxx xxxxx podporovat xxxxx, že právo xxxxxxxx xx právem xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx více o xx, xx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zákonnou xxxx xxxxxx stranu. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nebývalých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozhodně xxxxx odpovědnostně xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí, kteří xxxx x uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxx x xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obvyklých xxxxxxxx. Xxxxx sounáležitost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce vyprostit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj z xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároky na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 odst. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx odkazuje na xxxxx, který xxxxxx xxxxx podrobnosti. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx právo xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxxx popřeno, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x hmotné xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx již xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx a x jaké výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by se xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárokem "xxxxxxxxxxxx", xxx však xxxxxx xxxxx xxxx návrh x přání navrhovatelky. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhla, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx a stanoviska xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx replikou. Xxxxxx, xx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx formálně xxx xxxxx polemiky, x protože nenapadá xxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx, xx by x xxxx dodala. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx poukázala xx xx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx rozdíl xx xx již xxxxxxxx xx některé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zesilují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxxx, xx i xxxxx sdílejí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx dopady xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx řetězení, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx rozsah xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Vůči xxxxxxxxxxx xxxx ministerstev navrhovatelka xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxxxx, což dokládá, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx ministryně xxxx xxxxxxx plošnost xxxxxxxxxxx xxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx práce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx chudý x nedostane xx, xx procesním vyjádřením xxxxxxxx, že xx xxxxxx xx pomoci, xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx předpokladem xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálních práv. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, stěží xxxxx xxxxx složitý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x za xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxx x lze xx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx nenastavuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx bydlení xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x proto v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl ve xxxx bez jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxx x xxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: zda xxx xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího poslaneckého xxxxxx xxx standardního xxxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx v Legislativní xxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oslabuje, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozornosti. Ústavní xxxx vzal přitom x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírají xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx názoru je xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx odebírá xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, bezprecedentním útokem xx lidskou xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází - na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x hlavě xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx už xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odpovědi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxxxx pořádkem, nemohl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku x obci - xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného celku x xxxx x xxxxx veřejný xxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx je x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxx (xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") prostředky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx pomoci v xxxxxx xxxxx, a xx pouze na xxxxxxx bydlení takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určitém xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x sociálním xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou xx do xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx lidská xxxxx a svobody xxxxx xxxxxx prvního xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx bytí, x xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, zásadního xxx xxxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 1), xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx i xxx omezení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Hospodářská, sociální x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s tím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1) [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/11 xx dne 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je pak xxxxx dbát rovného xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy čtvrté Listiny oproti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx specificky xx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx doplatku xx xxxxxxx - xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx tak, že "xxx xxxxx xxx xx to, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx by ještě xxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", k xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx totiž působila xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - pouhý xxxxx na prováděcí xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxx. Mohla xxxx až x xxxxxxxxxxx esenciálního obsahu xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx pouze "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx jeho xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxx rámec tohoto "xxxxxxxx", xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx absolvování xxxxxxxxx xxxxxxx u středoškolského xxxxxxxx apod.), umožňovala xxxxxxxx xxxx bezplatnost x nahradit xx xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, v xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vlastnickým xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny), omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx ústavodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plošným xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxxxxxxx neměla xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na přístup xx xxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx úsilí xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx vzdělání, nemohl xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxx pojmový xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, že nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx] x je možné xx jich xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Listiny ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však nesmí xxx x rozporu x ústavními principy, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx anulovat ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx státu x xxxxxx, založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx solidarity. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x žádném případě xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxx. Zakotvení jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/09 xx dne 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx v hlavě xxxxxx Listiny, neboť xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxx xxxxx x xxxxxx svou podstatou xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx užší prostor, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x také xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx III x X Listiny - xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx při xxxxxxx úpravě musí xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx standard (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx proto x xxxx 45 nálezu xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, že ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sociálních xxxx xx legitimním xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reprezentanti x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx". Při xxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx vůči demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

52. X nálezu sp. xx. Xx. XX 55/13 pak Ústavní xxxx dále uvedl, xx ,[x]x shodě x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx propracovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 1 Listiny a xxx preambule Ústavy). X hodnoty lidské xxxxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na plnění xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx důstojného existenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x zdraví, tak xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x minimální míru xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a politickém xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx existuje xxxxx x sociálních xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, odlišné stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx o komponent xxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxx xx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx lidská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x případech, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zformulovat xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) xx opět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx práv' - xxx Wagnerová, X. Xxxx. Xx: Wagnerová, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx jednotlivci xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je sice xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxx určitým limitům xxxxxxxxxxxx z nejvyšší xxxxxxx hodnoty, jíž xx xxxxxx důstojnost.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx důstojnost xx xxx implicitně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx ni - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx připomínat.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx právě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dílčí závěr, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nějaké "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, nýbrž "xxxx" xx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx (xxxxxx) zdrojem těchto xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx tak ústavně xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx působnosti je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx orgánu pomoci x xxxxxx xxxxx (xxxxx práce) xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, odůvodňují xxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývající x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxx účinně xxxxx xxxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx území, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxx xx vyhovujících xxxxxxxxxx (Xxxx, P., Grunerová, X., Pavelková, X. Xxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx o životním x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx své xxxxxxxx územním společenstvím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž vychází xxxxx x evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxx xxxxx xxxx nositele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, x xxxx na xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" trpí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx (nikoli však xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, I. Xx: Xxxxxxxxx, P., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Mlsna, P. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Oslabování xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sama x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx musí xxxx xxx x prostředky x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obce xxx regulaci sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx předmětem xxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx s napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx spadala xx xxxxx povaze xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tomu xxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vázáno xx xxxx (neexistenci) xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x místě bydliště xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx ukládá-li §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx obcím xxxxxxx "x xxxxxxx s xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx", přičemž "[j]de xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x odepření xxxxxxxx na bydlení xxx občany v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prolamuje xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx xxxxxxxxx oddíl), který xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx nerovným způsobem - odepření xxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx po datu xxxxxxxxx OOP, zatímco xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxx xxxx xxxx vyhlášením xxxx bydlící mimo xxxx xxxxxx xxxxx xx doplatek xxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x xxxx proto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xx projevuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], což xx xxxx platit xxx spíše xxx xxxxxxxxx opatření x xxx sociálně citlivé xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci, xxxxx xxxxxx xx musely xxx xxxxxx x xxxxxxx individualizovány, xxx xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x) x výkon xxxxxxxxxx působnosti obce x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx x hmotné xxxxx hledajícím xxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx obcím xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 in xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. dovolují obcházet xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx podústavní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix spojuje xxxxx nároku těchto xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §33c. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx (§33 odst. 6), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ostatních obyvatel xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx se xxx XXX xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xx úkor xxxxxxx slučitelného prostředku xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Není xxxx xxxxxxxxxx úvahy, nýbrž xxxxxxxxx dohody, xxx xxx hledání xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxx obce x xxxxxxxx sociálního xxxxxxx xx komunální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx společnosti" xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a nikoliv xxx jedné xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (komunit) xxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x další xxxxx xxxxx, xx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx suplovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud x xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxx příjemců doplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, x němž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, označené XXX xxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx esenciálního obsahu (xxxxx) práva na xxxxx x hmotné xxxxx (xxxx smyslem x xxxxxxxxx) je, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx pro xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx i z čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) x z čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (publikována xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, právní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života" xx. xxxxxxxxxxxx "bydlení pro xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "právo xx xxxxxxx" xxxxxxxxx v čl. 31 jejího revidovaného xxxxx, které xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zajištěním možnosti xxxxxxx, či xxxxx xxxxxx x úhradou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx. Stát x současné xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bytové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx též xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxx buď xxxxxx, nebo xxxx xxxxx přispívající x xxxxxx podstatné části xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x jejímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx podle napadených xxxxxxxxxx, dotýká xx xx i xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx občanům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nájemní, vlastnickou xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, ubytovna). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dávky, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v systému xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxxxx xxxxx byt (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx bydlení ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je, aby xx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx majetková, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, vyjádřený x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx může xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx orgánu, zda xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx popřením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx testováním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytování xxxxxxx, x xx jen xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "oblast se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", přičemž xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx status mohou xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vypořádání ale xx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 55), xxxxx xx x rozporu x čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo nebo xxxxx xxxxxxx bytu x dané xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xx xxxxxx OOP (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx příjemce xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx než xxxxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v nájemní xxxxx bydlení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx x trvalému xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladů xx bydlení (lidem, xxxxx xxxx v xxxxxxxx vztahu v xxxx, x xxxx xxxx přihlášeni x xxxxxxxx pobytu) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyprázdnění xxxx složky xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx nezbytné x zajištění základních xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx stát xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Negativní dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí i Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zabývali x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx MPSV, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mnoho osob, xxxxxx si "xxxxxx xxxxx" na xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx OOP, xxxx xxxxx xxxx xxxxx neučinilo. Bylo-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, pobytu xxxx xxx vlivem návykových xxxxx), xxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx přestupkové xx trestné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx osoba, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Takovou osobu xxxx XXX xxxxxxxxxx xx nastěhování do xxxxxxxxx oblasti. Zóny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx bloky xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jak xxxx přistěhované xxxxx x hmotné nouzi, xxx "xxxxxxxxxxxxx", takže x vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ve xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx. obchodníků s xxxxxxxx situovány x x xxxxxxxxx, na xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx uvedeno xxxxx x oddílu VIII./a, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oním "mimoběžným" xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx ještě posilován xxxxxxx xxxxxxx XXX x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy x xxxx xxxxx xxx xxx ty xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx, které se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx, a přesto xx x nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx objevily i xxxxxxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx to u xxxx vést x xxxxxx "na xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nežádoucím jevům. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, že x xxxxxxx oblasti xxxx xxxxxx právní xxxxx k xxxxxxx xxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vládního návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx naplněn, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx získala xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zkolaudován x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxxxx nezaměstnanost x xxxxx ceny nemovitostí, xxxx do xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno nové xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zkoumá xxxxxx xxxxx s xxxx, x níž xxxx o doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx již xxxxxxxxx xxxx snaží - xxx xx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a doporučením xxxx, na jejímž xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže obstát xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x bytech, xxxxx xxxxxxxx šetrnější xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx nejsou spjaty x xxxx, xxx x xxxxx žádají. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zreálnit naplnění xxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxx rámci xxxxx xxxx získat xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bydlení spojených, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") xxxxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže.

69. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx předmětný xxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx - xxxx cíl napadených xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx nepřípustný, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x xxxxxxx xxxxxxx migrace x xxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx totiž xxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxx se xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x vynětí "starousedlíků" xxxx oblasti x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx OOP může xxx tzv. domino xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x oblasti xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x obavy x xxxxxxx koncentrace xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxx nouzi na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxx rozšiřování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx zvažují, jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a neodůvodněnému xxxxxxxxx XXX na xxxxx xxxx území (xxxx. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 15.3.2019 zrušil).

70. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které ve xxxxxxxxx oblasti xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx podnikají, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" případným pozitivním xxxxxxx XXX na xxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx skutečně x xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřijatelná. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx označené xxxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x takových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxx do xxxxx xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samotné obce.

71. Xxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na zamezení xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Sociálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx setrvávají x dané xxxxxxxx x bez doplatku xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - xxxxx zmíněné xxxxxxxxx OOP (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx jeho účinků), xxxxxxxxxx zkoumání, zda xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx podíl na xxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů - x tím, že xxxx se xxx xxxxxx důležitého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx prohloubit. Xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx vyloučených oblastí, xxx k xxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx bydlení podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tohoto xxxxx ve smyslu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx trvalejších xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důsledků, k xxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházet, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx silnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolupráci s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx xxxx eliminují. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxx xx xxxxx xx pomoc x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxx újmu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozumí - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - pocitům xxxxxx obcí, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx perspektivy xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x hmotné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx neslučitelná x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx soud xx xx dni vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.