Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce zpravodaj) x návrhu skupiny 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze jako xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx) xx zrušení §33 odst. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx řízení x tomto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx 27.4.2018 návrh Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud"), xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx litispendence (§35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 sp. xx. Pl. XX 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon x Ústavním soudu"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx v (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx, jehož jménem xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx území xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. XXX bylo xxxxxx xxx 7.12.2017 pod xx. xx. OPŘ/4883/17. X xxxxxx bylo xxxxxxxxx "Memorandum x xxxxxxxxx xxxxx" ze xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platného xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený návrh xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 5.6.2018 xx. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx soudu xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Tento okruh xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dělby xxxx x ochrany xxxxxxx, x xxx korespondoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx případech xxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (N 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, jak xxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých x důsledku postupu xxxxx §35 odst. 2 a §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx zákona, xxxxxxxx vedlejšího účastenství xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx, xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení nachází x oblasti se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxxxxx místa, ve xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí jevy, xxxx požádat pověřený xxxxxx xxxx, v xxxxx územním xxxxxx xx tato místa xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů; za xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx obecní xxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x obecním úřadem xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx děti.

(3) Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, x přihlédnutím x xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx uvedených x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vydá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx obecní xxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx-xx x xx obec, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx části xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomíná, že xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx přijata xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legislativního procesu x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čtením. Xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zapojit xx problematiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx možné způsoby xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jenž x xxxx obci xxxxx xxxx xxxxxx, xxx obytné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pronajaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádajícím x dávky xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx bydlení. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx do xxxxxx xxxxxxxx a obec xxxx, xxx situaci xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nalézá xxxxxx x zabezpečení xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxx s nadměrnou xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxxx xx Svazem xxxx x obcí České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pověřené xxxxxx xxxxx získaly oprávnění xxxxx XXX, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx nebude xxxxx žadatelům xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh novely xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijala a xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při realizaci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, brání kumulativnímu xxxxx xxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx funkční principy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod - xxxx, který xxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx úpravy sociálního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymahatelnosti xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx lidskou důstojnost. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze dne 12.5.2015 sp. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx nutné testovat xxxxx s ústavností xxxxxxx úpravy sociálních xxxx i xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, x xx x xxxxxxxx účelu xxxxxx práv, xxx xxxxxxx občané žili x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důstojné. Nenapadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxx předjímanou x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxx xxx poskytnuta xxxxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx doplatek, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx splňují, x xx xxxxx x xxxxxx, xx žijí x oblasti, která xxxx xxxxxxxxxx - xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", tedy xxxxxx posvěcené "ghetto" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu, xxxx xx xx daných xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zavázán. Objektivní xxxxxxxxxx, která může xxx xxxxxxxxx špatnou xxxxxxxxx obce xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pobytu xxxxx xx pomoc, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, xx nemůže - xxxxxx-xx přijít x xxxxx xx xxxxxxxx - zvolit xxxxx pobytu v xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zachování je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx ovšem xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině. Xxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže obsahovat xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx xx: "x xxxx oblasti, xxxxxxxx xx obci xxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, skutečnost, xx někdo xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx práva xxxxx čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx dosáhnout xxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx civilizace historickým xxxxxxxxx xxxx, které xxxx protikladné s xxxxxxxxx, xx nichž xx vystavěn současný xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňuje xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx před xxxxxxx, zda si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx x hmotné xxxxx, xxxx xxx xx zvolit možnost xxxxxx xx xxxxxx x hmotné nouzi, xxx ztratit xxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, xxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx zajistí určité xxxxxxxx xxxxx garantující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx svobody x zakáže jim xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx nemají xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, tedy x xxxxxxx pohybu x xxxxxx, smysl, xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxx, která má xxxxxxxx xxxxx požívat.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx dotčeny všechny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, že xxxxxxxxx prvkem xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx cílem xxxx xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx žádný x xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl. Upozorňuje xx vývoj xxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx kroky x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx což xxx doplatily xxxx xxxxx, kam se xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx cíle, xxxxx podstatou xx, xxx chudší xxxx x nějaké xxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx x předcházení xxxxxx "xxxxx", xxx naopak x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx na xxxxx x jednotlivcem, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx xx xx integrovat, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx alespoň xxxxxx xxxxxxxx vazby x zázemí. X xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VII. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx racionalitě, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxx vsazena, x xxxxxxx příslušný xxxxxxx prohlubují. X xxxxx racionality proto xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx a vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx si xxxxx vyžádal vyjádření xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx v xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxx omezila na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx předepsaným postupem, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vrácena xx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí xx předlohou xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx především xxxxxxxx pro vznik xxxxxx na doplatek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx "... xx návrh spoustu xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Xxx. Miluše Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x sociálním xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx v situaci, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nouze, xxxxx xx xxxxxxx xxx x jiný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Jaroslav Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, ústavnost xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Vláda xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 23.3.2018. V xxxx xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k návrhům xx změny právních xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxx xxx xxxxxxx vyjádřit xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem x xxxx, že se Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx nepříznivých dopadů xxxx xxxxxx úpravy xx sociální situaci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyžádala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktuálních xxxxx x vydaných XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení x konkrétních osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Podstatnější xxxx opatření spočívá x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jeho xxxxxx odrazuje xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxx jinde. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xx xxxxxxx, vlastnickou i xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx či ubytovnu). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx života xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxx dávku xx xxxxxxx, jež kompenzuje xxx veškeré xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Lidé v xxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx jedinou xxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nouzi, které xx xxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx přihlásit x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pomoc s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který může xxxx podstatnou část xxxxxxx xx bydlení.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx části nákladů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práva xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx či x xxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené bydlení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx nezajišťuje.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zabývá otázkou, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, xxxxxxx xxxx xx, xxx je zvolené xxxxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx OOP xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl xxxx. Xx xxxx xxx xxxx zřejmé, zda xxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxxx xxxxxxxx hlavního xxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestného činu, xxxxx je jedním x příznaků xxxxxx xxxx, xxxxxx být xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx žije xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v hmotné xxxxx xx xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx nebude xxxxx naplnit vydáním XXX ve xxxxxxx, xxx xxxx byty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x v xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Napadená úprava xxx neobstojí ani xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Dle Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx napadená úprava xxx ve třetím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce nemohl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x jímž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné', které xxxx nutné x xxxx, aby xxxxx x hmotné nouzi xxxxxxx nárok na xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde převážně x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx koncentraci xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nízké xxxx nemovitostí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx něhož xx xxxxxx sepětí xxxxx x obcí, x xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na bydlení xxx osoby, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, v xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP tak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx právní xxxxxx neobstojí dle xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx ani ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcí, xxx xxxxx žádají x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxx je to xxxxxxx faktické dostupnosti xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi (xxx. sociální bydlení), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bytů xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx vyloučením nenabízejí, x pokud ano, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx příjmy vylučuje (xxxx. přidělování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Další možností xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "cenových xxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx by xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx přispět.

23. Xxxxxxxx institutu OOP xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" vyřešit xxxxxx, xxxxx zvolený prostředek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zneužívání xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx XXX může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx stěhování xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx z obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx k postupnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zhoršení sociálního xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx potřebnosti, xxx xx xxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx obchodu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx v xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, "špatná xxxxxx" xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xx rozvoj xxxx jako xxxxxx. X xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx znamenat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, osobní čest, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jména xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx na ochranu xxxx neoprávněným zasahováním xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod sp. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx části xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhal xxxxxxx OOP Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, jímž xxxx vymezena xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé území xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. Xxx. Jan Xxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného XXX x ústavně zaručenými xxxxx a svobodami, x to xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x kombinaci x xxxxxx na rovnost xxxxx lidí x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx překrývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx návrh navrhovatelky, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad uvedený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxx xx bydlení, xxx je x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti, xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX zjevně xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxx adresáty x xxxxxxx nad hlavou, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, bez xxx nejsou xxxxxxx xx své sociální xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), musí XXX, xxxx. právní úpravu, x niž xx xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti vyjadřuje xxx xx vztahu x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxxxx jako důsledek xxxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavem, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx otevírat. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žádajících xxxxxxxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezajišťují, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. alespoň xxxxxxx xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx potenciál xxxxxxxxx x nemalé xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, neboť xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x malými xxxxx, xxxxx xxxxxxx postižené xx xxxxx o xx xxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení, xxxx by musely xxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx nereálná ani xxxxxxx, xxx xx xxxx. vyloučená lokalita xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx město. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx projevu. Původci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tomu xxxx. i x Xxxxxx, xxxxx samotné XXX xxxxxxxx, xx 60 % pachatelů xxxxxxxxx vůbec není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, xx tito xxxx xxx neuplatňují xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx tak má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxx musela xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx oblasti, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postižena, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obzvláště xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na vyjádření Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx xx základě xxxxxxxx analýzy dospěla xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx za xx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně eliminují xxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx x §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx výše příspěvku xx bydlení, rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx cenami xxxxxxxxx, neboť nejsou xxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx jednou xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx velikosti (xxxxx xxxxx obyvatel). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno např. x citelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vysvětlovat, xxxx xxxxx ani ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx na bydlení xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takové mnohem xxxxxxxxx xxxxxx nevyužít x xxxxxxx radikálního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx krajský soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na zrušení XXX xx území xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x něj xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx skončení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

IV./e

Vyjádření xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxx při xxxxxxxxxxxx poslaneckého pozměňovacího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx xxxxxx rizika xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx k němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x vydání XXX, jímž se xxxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů. X xxxxxxxx toho xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení osobám, xxxxxx vzniklo vlastnické xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx než obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx datu, xxx xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, nepříznivé xxxxx působící na xxxx, výskyt xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx jít x xxxxxx těchto jevů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ministra práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x situaci, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních x xxxxxx xxx xxxxxxxx prostorách xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx republiky. X praxi xx xxx objevil xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Odbor XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx není xxxxx xxxxxxxxx případy situací x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxxx xx větší xxxx xx xxxxxxx roku 2018, xxx ministr xxxxxxx statistickým xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx vydaného OOP. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxx, xxx XXXX x xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx OOP xxxx xxxxxxxxx posouzení x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterých proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, vědomo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx (xxxx než obytný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx právního titulu xxxx na základě xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, zda xxxx vyhodnocovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx není xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxxx právního xxxxxx) x užívání xxxx (xxxxxx než obytného xxxxxxxx, ubytovacího zařízení) x datum xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx OOP, xxxxxxx xxxx xxxxx příjemci xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxx zachovány. Xxxxxxx xx xxxx práce xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx příjemce xxxxx xxxxxx užívá xxxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x tím xx xxxx xxxxxx i xxxxxx titul x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx vydání OOP x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případech, kdy xxxxxx xxxxx vznikne xx xx vydání XXX. X této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upozorňováni xx xx, že xx xx měli xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx OOP, nacházejí-li xx v situaci, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx situace xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, tedy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx doplnil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů na xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx a nenáleží xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx, xx neproporcionální. Xxxxx žijící ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx převážně x xxxxxx dostupnosti xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx však xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostupné xxxxxxx, xxxx xx u xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx které xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx OOP, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to bez xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Svoboda xxxxxx x xxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx mezi xxxxxx právy volit. Xxxx úprava rovněž xxxxxxxxxx plné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi podat xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxx 30 dnů xxx dne zveřejnění xxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dovodit, že xxxxxx, na xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxx až x praktickému znemožnění xxxxxx xxxxxxxxx. Diskriminace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok xxxxxx, xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitě xx xxxxxx XXX, proti xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx v téže xxxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dávku xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx

36. Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx míří xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx plynoucí xxx xx zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x minulosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx významný xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodovaly x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx rozhodovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx práce xxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx doplatků na xxxxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx.

37. Ministryně xxx xxxxxx rozvoj se xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx předchozí xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek dotčenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které přesahují xxxxxx uznatelnou xxxxxxx x státní sociální xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx tedy zohledňuje xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx obvyklé poměry. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx jde x xxxx, kde xx xxxxxxx zpravidla vyšší xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx, xxxxx ani podle xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že právo xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, co xx xxxx ochoten na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx, tento xxx xxxxxx nebývalých xxxxxxx. Xxxxxxx stavu však xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx odpovědnostně xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxx bráněno xx svobodě pohybu, x neuvědomuje si, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx segregace. XXX má xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx xx nepřípustným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx x případná XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx je dle xxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxx x xxxxx kontextu a xxxx vzájemně xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutno příčinně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení životních xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx nepostradatelná, existenčně xxxxxxxx. Xxxxxxxx již xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx má xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx x tom, xxx xxxxx a x jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx se xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "automatickým", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejších účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx replikou. Xxxxxx, xx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx formálně xxx věcné polemiky, x xxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx, xx xx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx poukázala na xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rozdíl xx xx již xxxxxxxx xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx značnou xxxxx zasahovat xx xxxx a možností xxxxxxxxxxx osob. XXX xxx teoreticky xxxxxxxxx x obecného soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxx se v xxxxxxx měst Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx efekt) i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Vůči stanoviskům xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což dokládá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plošnost xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx navrhovatelku je xxxxx pochopitelná x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx plošnost, xxx xxxxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx nepochopení xxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx je xxxxx chudý x xxxxx dostane, xxxxxxxxx, xxx xxxx chudý x nedostane xx, xx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx má pomoci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "nenárokovost". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkcionalitu xxxxxxx sociálních práv. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, stěží xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx odpovědné x za normativní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxx x lze si xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx], návrh je xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zda xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Zjištění xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx pro závěr, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Legislativní xxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx vzal xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx v hmotné xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje rozpor xxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx především x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx právo xx doplatek xx xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost x xxxxxxx.

46. Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází - na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx zjištění xxxx xxxxxxxx x odpovědi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x péči o xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx nouzi, xxxx xxx xx x xxx spojený xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahou tohoto xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx také způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxx (xxxxxxxxxx vzniku nových x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx pouze na xxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (VIII./c).

VIII/a

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx do xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou xx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx druhé, xxxxx xxxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojené xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx a jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxx x svobod obsažených x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní práva", xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx státu x s xxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1) [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/11 xx dne 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx pak xxxxx dbát rovného xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) a nesmí xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 4).

48. Xx rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxx čtvrté Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům x xxxxxxxx poukázal Xxxxxxx xxxx - byť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxx mít xx xx, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", k xxx xxxxx xxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx". Xxxxxxx xxxx x tomu xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž měla xxxxxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxx xxxxxx - možnost xxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx "na xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx jeho xxxxxxxx x smyslu, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, spočívajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx typu. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx základního vzdělání, xxxxxxx absolvování xxxxxxxxx xxxxxxx u středoškolského xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x přímém xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxxxxxxx neměla xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx (poté, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx zákonodárci stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální práva xxxxxx xx xxxxxxxx ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx reflektuje nejen xxxxxxxxxxx a sociální xxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxx x xxxxxx, založený xx vzájemné xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, určuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx státu xxxxxxxxxx) ... specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření toho xxxxxxx sociálního práva, xxxxxxx je zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou úpravou".

50. X nálezu sp. xx. Xx. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "ve xxxxx nálezech xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx vědom xxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxx ... xx limitován xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx limity dané xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) tak, xx "x xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx přezkum xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx první xxxxxxxx [x také xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx III a X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx (x xx x ohledem xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina [Xxxxxxx xxxx proto v xxxx 45 nálezu xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, že ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx primárně x rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxx významné xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,bytostně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojmy' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bouřlivá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx reflektovat xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13 pak Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspirační xxxxx, xx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx Xxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy výživu, xxxxxxx, xxxxxxxx domácnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x zdraví, tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezilidské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx existuje xxxxx x sociálních xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 rozsudku 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, odlišné stanovisko xxxxxx Jana Musila x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 8/07; srov. xxxxxxx xxxxxx Elišky Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xx xxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx moci, xx lidská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a rozsah xxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garance, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (podstata a xxxxx) xx xxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. Xx: Wagnerová, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. s., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx solidarity xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx mohli xxx xxxxx a xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, jíž xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost xx xxx implicitně obsažen x xxxxxxxx sociálních xxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx (1991), takže xxxxx na xx - na xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxx připomínat.

53. Xx základě xxxx, xx bylo právě xxxxxxx, lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx podmiňování xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o nějaké "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, xxxxx "když" xx xxxxx, a xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx (xxxxxx) zdrojem těchto xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučenou, xxx xxxx xxxxxx (individuální) xxxxxx, xx zcela xxxx rámec "xxxxxxxx" xxxxxxxx pro uplatnění xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, x xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze zákonného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx zřetelem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, xx základě xxxxxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxx úřadům x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx (xxxxx práce) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňují xxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Grunerová, X., Pavelková, X. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x existenčním minimu. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx podporováno zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx, xxxxx vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlášení k xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx realizace spadá xxx xxxxxx xxxxx xxxx nositele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; obecní xxxxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx, x tedy na xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, I. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Herc, X., Xxxxx, X. x kol. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jevu xxxxxxxxxx vyloučení a xxxxx obcí tomu xxxxxxx v místním xxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sama x xxxx snahou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx skutečnosti, xx působnost xxxx xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tomu xxx ale xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxx na xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x místě xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto doplatku, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx obcím xxxxxxx "x souladu x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx", přičemž "[j]de xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není xxxxxx x xxxx vyplývající xxxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxxx x odepření xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx oporu, a xxxxxx proto xxx xxx x tomto xxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nekonformní opatření xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem - odepření xxxxxxxx xx dotýká jen xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx vyloučené oblasti xxxx po xxxx xxxxxxxxx XXX, zatímco xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občany s xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx již xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx oblast nárok xx doplatek xxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x). Ústavní soud x xxxx proto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která zachází x osobami ve xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx takového zacházení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejným právem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx mělo platit xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opatření v xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx nouze, xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identifikaci (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx musely xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plošného (xxxxxxxxxxxx adresného) přístupu x xxxxxxxx oblastí xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x) a xxxxx xxxxxxxxxx působnosti obce x xxx spojené xxxx xxxxxxx obhajitelný.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx obce, xx. xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx okolností konkrétního xxxxxxx - xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxx výkonu jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxxxxxx působnost, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na poskytování xxxxxxxx xx bydlení "x případech hodných xxxxxxxxxx zřetele" podle §33c. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx ovlivnit rozhodnutí xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx úřad poskytnutím xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původců xxxxxxxx nežádoucích jevů x ostatních xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vyloučených xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx XXX míjí x xxxxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nástroji x xxxxxx terénní xxxxx s "lidmi xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx x preventivně xxxxxxxx - v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (komunit) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavněsoudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x další dílčí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, reálně (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx bydlení x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatelky přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s různými xxxxxxxxxxx příjemců doplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastnického titulu x bydlení x xxxxxx lokalitě, označené XXX jako xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů.

60. Xxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) práva na xxxxx x xxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxx porozumění uvedenému xxxxx odpovídá x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, smluvní xxxxxx Xxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx něj x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x čl. 27 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (publikována pod č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) x z čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx strany "xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", což xxxx xxxxxxxxx "právo xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, které však Xxxxx xxxxxxxxx neratifikovala. Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxx uvedený xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx době xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx přispívající k xxxxxx podstatné části xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx z arbitrárních xxxxxx, jako xx xxxx podle napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx se xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nájemní, xxxxxxxxxxx xx xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx, ubytovna). X současné xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxx xx xxxxxxx x systému xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx-xx vlastník xxxx jiná osoba, xxxxx užívá byt (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, ubytovací xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx dávkových xxxxxxx xxxxxx je, xxx xx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ztráta xxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx ztotožnit s xxxxxxxxxxxxxx v tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, příjmová x xxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby doplatku, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, že dávka xxxxxxxx na bydlení xxxx nástrojem xxxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení Listiny, xxxx tuto xxxxx může xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež jinak xxxxxxx kritéria xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to jen xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x oblasti, xxxxx xxxx prohlášena xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů", xxxxxxx xxxxx XXX zakládajícímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 55), xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xx xxxxxx XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx), xxx je xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx bydlení xxx xxxxxxxx přihlásit xx xxx k xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx složky práva xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zajištění základních xxxxxxxxx podmínek podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxxx hodnotám, na xxxxx je xxxx xxxxxxx, chráněným x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx dílčí závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx.

64. Negativní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx sféry příjemců xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, tou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx kladné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokryté XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, je xxxxx uvést, že x případě přestupkové xx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Takovou osobu xxxx XXX neodradilo xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx, xxx často xxxx vymezeny xxxxx xxxx, kde bydlí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hmotné nouzi, xxx "starousedlíci", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nově příchozí xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx jsou byty xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx OOP nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx uvedeno shora x xxxxxx VIII./a, xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx ještě posilován xxxxxxx povahou XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na všechny xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou xxxx x xxxx osoby xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přesto xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx XXX xxxx vyhlášeno xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx bydlících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx-xx moci xxx xx zákona příjemci xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx u xxxx xxxx x xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx nežádoucím xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žijících ve xxxxxxxx lokalitě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že x dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxx, jehož vznik xxxxxxxxx datu vydání XXX.

66. Podle Xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného prostředku xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx bylo blíže xxxxxxx xxxxx "důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx naplněn, aby xxxxx v hmotné xxxxx získala nárok xx xxxxxxxx na xxxxxxx v prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bydlení (x xxxxx xxx xxxxxxxx x ubytovny). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx xxx jednak xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde je xxxxxx nezaměstnanost a xxxxx ceny xxxxxxxxxxx, xxxx do míst, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx s xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno nové xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, v níž xxxx x doplatek xx xxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vymezených XXX xxxx již zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ty, xxx xxxxxx xxxxx vztah x obci, x xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx OOP xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nadbytečný, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx již obdobného xxxx snaží - xxx xx už xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx šetrnějším způsobem, xx základě individuálního xxxxxxxx úřadu práce, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx existují šetrnější xxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou spjaty x xxxx, xxx x xxxxx žádají. Xx především xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxx potřeby bydlení xxxx x xxxxxx xxxxx. Vytvořením systému xxxxxx garantované podpory xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx zreálnit naplnění xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx mohou xxxx xxxxxx přímou xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX o vyhlášení xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem uvedený xxxxxxx vyřešit xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx je - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx prostředek x xxxxxxx veřejného pořádku x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodný x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx, jimiž xx xx. x xxxxxxx xxxxxxx migrace x xxxxx obce, xxxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x xx nízkopříjmové "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx nachází x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx již xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx x vynětí "xxxxxxxxxxxxx" xxxx oblasti x xxxxxx XXX nevztahuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx XXX xxxx xxx tzv. xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěhování xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vydají XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávkové xxxxxx osobám v xxxxxx xxxxx xx xxxxx kraje xx xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx na xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx města xxxxxxxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na xxxxx svém území (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přijetí XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxxxx oblasti xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx podnikají, jejichž "xxxxxxxxxx" případným pozitivním xxxxxxx OOP xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx označené xxxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx adresa, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxx vlastníků chráněného čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx nebo provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samotné xxxx.

71. Xxxxxx nároku xx xxxxxxxx na bydlení xxxxxx, které se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx), xx xxx nepřiměřeným xxxxxxxxx x xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx a veřejného xxxxx na zamezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučené xxxxx často xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxx xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx zvýšený výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho účinků), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx dotkne, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx jevů - x xxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx důležitého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace xxxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob může xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených oblastí, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx neobstojí xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x nesystémovou xxxxxx xxx trvalejších xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx problém sociálního xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx nedovoluje individualizovanou xxxxxxxxxxxx mezi skutečnými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx turistikou), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení předcházet, x xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx populací, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecních samospráv xx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce při xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro ni xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny xxxxxx, xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxx "nemají xxxxxxx" xxx řešení problémů xxxxxxxx vyloučených lokalit xxxxx xxxx, xxxxx x věci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx soudržnosti (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx soud je xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 344/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.