Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Pavlem Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx ochránce práv x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx soud"), kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx návrh xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 odmítnut xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítnutého xxxxxx, xxxx zabývat v (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu [srov. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx rovněž dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx vedlejším účastníkem.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx Mgr. Xxxxx Xxxx, primátor xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx právní xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx a z xxxxxx xxxxx úřadu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx xx stanoví xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX bylo vydáno xxx 7.12.2017 pod xx. xx. OPŘ/4883/17. X xxxxxx bylo xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx argumentace pro xxxxxxxxx platného xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.6.2018 xx. zn. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x odůvodněním, xx zákon x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, tj. příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx určité xxxx odrážel principy, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx menšiny, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx, xx. posuzováním xxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx prokáží xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx řízení zájmovým xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 20.10.2004 xx. zn. Pl. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, xxx xxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxx §35 odst. 2 a §69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx, xxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím ze xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Podmínky xxxxxx xx doplatek xx bydlení

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx první se xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vlastnické právo xxxx xxxxx xx xxxxxxx bytu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním opatření xxxxxx xxxxxx podle §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí jevy, xxxx požádat pověřený xxxxxx úřad, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx místa xxxxxxxxx, x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx obecné povahy"). Xxxxxx xxxx obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx je spatřován xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx považuje zejména xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx apod.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Pověřený xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno z xxxxxx zvýšeného výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x obecním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xx děti.

(3) Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx uvedené v xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

(4) Neshledá-li xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány, doručeným xxxxxxxxxxx x námitkám, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, jež xxxxxx žádost xx xxxx vydání.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 podává xxxx x samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. V xxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx do xxx vložena xxxx xxxxxxxxxxx návrh v xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplatku xx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx panuje, xxx obytné domy, xxxxxxx patřící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádajícím x dávky xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zabezpečení xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxx x nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxx České xxxxxxxxx xxxxx pozměnil xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx obecní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx OOP, jímž xx xxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x němu xxxxxxxx výbor pro xxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx návrhu navrhovatelka xxxxxxxxx xx to, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx v rozporu xx svobodou xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kumulativnímu xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx do xxxxx podnikat a xxxxxxxx funkční principy xxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x svobod - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy sociálního xxxxx, které navzdory xxxxxxx jeho vymahatelnosti xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny dle xxxxxxx Ústavního soudu xxxx součást ústavního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z potřeby xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze dne 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx testovat xxxxx s ústavností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx občané žili x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důstojné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, která je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám právo xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx z xxxxxx, xx žijí x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účasti - xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxx xxxxxx posvěcené "ghetto" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu, xxxx xx xx daných xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx právo xx pomoc, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dle navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx tak, že xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, si nemůže - xxxxxx-xx přijít x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx XXX prohlášena xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx svobody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx omezena finančními xxxxxxxxx každé osoby, xxxx ovšem možné, xxx v xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx příjmovým xxxx majetkovým xxxxxxxx xx příslušností x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx faktická xxxxxx xx: "x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx nesmíš xxxxxx, xxxxxxx jsi xxxxx". Xxxxxxx pobytu xxxx být ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx, xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxx podle čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelka zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx protikladné s xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vystavěn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právní xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx, nebo xxx xx xxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxx x hmotné nouzi, xxx xxxxxxx svobodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, xxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxx zajistí určité xxxxxxxx právo garantující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud jim xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx jim xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxx sama x sobě smysl, xxxxxxx v logice "xxxxxx xxxxxx, deinde xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přesvědčení meze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx chovají eticky xx nikoliv.

11. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxx nouzi xx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjemce xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx žádný x cílů právní xxxxxx, x xx xxx primární, ani xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Upozorňuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit, xx postup xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxxxx obce xxxxx, kam se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x legalizaci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx chudší xxxx x nějaké oblasti xxxxxxxxx, xxxx nevede x xxxxxxxxxxx vzniku "xxxxx", ale xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rehabilitace méně xxxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx smysluplná sociální xxxxx x integrace xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxx nezbytné, aby xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x obci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx pod stejným xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx č. 783/0, Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VII. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nosné. Napadená xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx příslušný xxxxxxx prohlubují. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem

12. Xxxxxxx soud podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx, a nad xxxxx rámec xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx v souladu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxx komory Parlamentu x xxx vyslovily xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx ve xxxx vyjádření poukázal xx xx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro zdravotnictví x sociální xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zabýval x xxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx debata xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx na doplatek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nekontrolovatelným xxxxxxxx xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxxx návrh zákona xxx, xx "... xx xxxxx spoustu xxxxxxxxx xxxx". Senátor XXXx. Miloš Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Mgr. Miluše Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx konformitě úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x konstatovali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx možné, aby xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxx obec xxxx XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, ten xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx něj xxxx xxxxx měřítko, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Vláda xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxx xxxxxxxx č. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx úvodu Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx poslance Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohla xxx výhrady vyjádřit xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přes nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx praktická xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxx xxxxxx xxxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxx správy x vyžádala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx množství xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívá x xxxx odrazujícím xxxxxx, neboť jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxx hledat si xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx x Moravskoslezského xxxxx, kdy xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do místa, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx nezbytnou x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx i doplatek xx bydlení, který xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout na xxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X odkazem na xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kteří se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xxxxxx xx ztráta xxxxxxxx xxxxxx dávku xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx veškeré xxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx, tím přijdou x doplatek na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx do xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x němž xx nemohou xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx může xxxx podstatnou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jediné xxxxx nebo dávky xxxxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP může xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatného xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Stát xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx x hmotné xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bydlení xxxxx způsobem než xxxxxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx situace, xxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, lze x obecné rovině xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků dosáhnout. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, xx XXX xx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx cíl xxxx. Xx xxxx xxx xxxx zřejmé, zda xxxxx odrazujícím efektem xxxx xxxxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxxxxx předkladatelem, x to xxxxxx xxxxxxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou, neboť xxxxx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx x příznaků xxxxxx xxxx, xxxxxx být xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx nouzi apod. X způsobilosti XXX xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nově příchozí xxxxx x hmotné xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ve městech, xxx xxxx byty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x v xxxxxxxxx, xx které OOP xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxx neobstojí xxx xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Dle Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx napadená úprava xxx xx třetím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - zjištění xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, tedy posouzení, xxx zákonodárce nemohl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx nutné x xxxx, aby osoba x hmotné xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (v xxxxx jde převážně x ubytovny). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o tuto xxxxx, xxxxxx se xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx nemovitostí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx něhož se xxxxxx xxxxxx osoby x xxxx, x xxx tato osoba xxxx o doplatek xx bydlení. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tedy xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx potřebný, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k omezení xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx spjaty x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X prvé xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačné povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx takových xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx x chudobou. Xxxx dostatek xxxx xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxxxx, x xxxxx ano, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxx xx výši xxxxxxxx na bydlení xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxx nájemného, xx xxx xx xxxx možno doplatkem xx xxxxxxx přispět.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx dle názoru Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xx nejméně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxxxxx" v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím účinkem XXX může být xxx. domino xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x obavy xx zvýšení koncentrace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomoci xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx k úplnému xx částečnému odepření xxxxxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxxxxxx efektem xxx xxxx být zhoršení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přispěje xx zhoršení sociálního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx nouzi.

24. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxx do práva xxxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, tj. x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx opatřením, xxxxx může mít xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx esenciálního xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, které na xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí nacházejících xx v dané xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx osoba bydlí xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx znamenat xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve společenských xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxx intenzity xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx na lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu

27. Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod sp. xx. 54 X 30/2018 ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, domáhal xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. OPŘ/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Jan Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami, x to xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, právem xxxxxxxx a za xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, vše x kombinaci x xxxxxx xx rovnost xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, x v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx na jejich xxxxxxx, xxxxxxx odkázal xx xxxxx navrhovatelky, x xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 zákona o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx mohli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, do xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx připravuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx hlavou, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, bez xxx xxxxxx schopni xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. právní úpravu, x xxx xx xxxxx, poměřit tzv. xxxxxx rozumnosti [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavem, x xxxx xxxx zajištěny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxxxx důvodu však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezajišťují, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx původce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx jejich dalšímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout x nemalé xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxx nemají xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" rovnítko xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x původce sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xx zjevně řadí x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, rozvedení xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx tělesně postižené xx xxxxx x xx pečující, xxxxx xxxxxxxxx domácím xxxxxxx x další osoby, xxxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení, xxxx by xxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxx. vyloučená lokalita xxxxxxx mimo xxxxx x přestupková x xxxxxxxxxx činnost problematické xxxxx obyvatel dané xxxxxxxx postihuje spíše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx a místy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tomu xxxx. i x Xxxxxx, neboť xxxxxxx XXX přiznává, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení.

29. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx obstát v xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxx si xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "nemířené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soud poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěla xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx xx neztotožnil x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx se xxx xxxx xxxxxx mýlí, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx dávky odlišné xx doplatku xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxx příspěvku xx bydlení, rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklými xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx velikosti (xxxxx počtu xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx vyšším xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx racionálním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vysvětlovat, proč xxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx směřovat, xxxxx Veřejná ochránkyně xxxx uvádí. Xx, xx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxx xxxxx"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx xxxxxxxxxxx argumentem, xxxx xxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx na zrušení XXX na xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx přerušeno xx xxxx skončení řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (dále xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx stanovisko. Uvedenou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x vydání XXX, xxxx se xxxxxxxxx oblast se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxx na doplatek xx bydlení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx bytu (xxxxxx než obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, kdy xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, nepříznivé xxxxx působící na xxxx, výskyt osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx apod. Mělo xx jít o xxxxxx xxxxxx jevů xx xxxxxxx míře. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxx vágní x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx absurdum) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxx prostorách nebo xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxx případ, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Xxxxx MPSV xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřady xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx ministr xxxxxxx statistickým xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx x xxxxx zamítnutých xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx vydaného OOP. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx XXXX v xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx posouzení x 651 žádostí x doplatek na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, vědomo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxx xxx hodnocení nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prověřuje, xxx xx xxxx xxxx na příslušnou xxxxxx vydáno XXX, xxxx xxxxxxxx, xx xxx osoba xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zda xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx práce xxxxxxxxx x tomu, xx xxx-xx o prodlužování xxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxxx právního xxxxxx) x užívání bytu (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x datum prodloužení xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, vzniklo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx novou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx úřad práce xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx příjemce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x tím xx xxxx xxxxxx x xxxxxx titul x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x příjemce xxxxx xxxx vydání XXX x xxxxx xxxxxxx, xx nelze doplatek xx xxxxxxx poskytnout x případech, xxx xxxxxx xxxxx vznikne xx xx xxxxxx XXX. X této xxxxxxx xxxx žadatelé xxxxxx xxxxx upozorňováni xx to, xx xx si xxxx xxxxxx bydlení mimo xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx x situaci, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx žádostí o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx situace xxxxxx xxx výjimky xx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lokality (včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx standardního xxxxxxx).

33. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x oblastech xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxx bylo vyhlášeno XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx však neřeší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx (xxxx), xx který xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Ministr práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx převážně x xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X xxxxxxx, xx xx nebudou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx OOP, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, resp. xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxx volit. Xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti x výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 30 dnů xxx xxx zveřejnění xxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xx základě xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že x některých xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zakotvené x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx zaručeno nediskriminačním xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx snížila realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Diskriminace xx fakticky xxxxxxxxx xxx, že neodůvodněně xxxxxxxxxxx nárok osobám, xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, kterým xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx v téže xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Jedni nárok xx xxxxx mohou xxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx veškeré xxxxxxxx xxxxx, nárok xx dávku získat xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx

36. Ministryně xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxxx "xxxxxx" či chudinské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších předpisů, xx. pečovat v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zvyklostmi x vytváření podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Obcím xxx x xxxxxxxxx odňat xx prospěch úřadů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx samy rozhodovaly x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx práce xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že nelze xxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxx proto, xx x některých xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Vydání XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx platby xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx obvyklé xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani podle xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx zisky, xxxxxxxxxxxx xxxx o xx, co je xxxx ochoten xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zákonnou xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tento jev xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx občany celé xxxx a rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx svobodě xxxxxx, x neuvědomuje xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxx x xxx xxxx občany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bydlení xx xxxxxx obvyklých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx lokalitou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx nepřípustným xxxxxxx pro omezení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Chudoba xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužívání x případná XXX xxxxxxxxxx eliminují. Za xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx dávky xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx nouze, xxxxx je dle xxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpor x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx upraví xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx právo xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení životních xxxxxxxx x pomoc x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx nepostradatelná, existenčně xxxxxxxx. Xxxxxxxx již xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx být §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o tom, xxx xxxxx x x jaké výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx návrh x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx byla zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že obě xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x protože nenapadá xxxxxxxxx přijetí zákona, xxxx, xx by x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx mohla xx rozdíl xx xx xxx reagovat xx některé dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx měst Kladna x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx krajského xxxxx je xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x protiústavnosti napadené xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx vyhlašovaných XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxx xxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx stanoviskům xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx ústavní konformita xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ministra práce x xxxxxxxxxx věcí xx ztotožnila. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx, k tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx práce přiznává xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx ministryně xxxx xxxxxx plošnost, xxx xxxxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nic společného, xxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vyjadřuje-li xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx chudý x xxxxxxxxx ji, xx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx má pomoci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx dopadem, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx odpovědné x za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx nenastavuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx bydlení xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx s ústavním xxxxxxxx ze zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Zjištění xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z vyjádření xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v Legislativní xxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx oslabuje, xxxxx jejich xxxxx xx lidských xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx přitom x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. V posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx důstojnost x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu vychází - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k hlavě xxxxxx Listiny - xx zjištění xxxxxxxxx xxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx zjištění může xxxxxxxx x odpovědi, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx - xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x obci - xxxxxxx odpovědět na xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x péči x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxxx uplatněným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx s xxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx xxxxx podrobil xxxxxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxx (xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx x xxxxxxxxx existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x sociálním xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, které xxxx xx do své xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx lidská xxxxx a svobody xxxxx xxxxxx prvního xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. právo xx xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx a xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx upraveny za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx platí x xxx xxxxxxx xxxx x svobod obsažených x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státu x x xxx xxxxxxx výši životní xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování všech xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx pak xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv xxxxx hlavy xxxxxx Listiny xxxxxx základním xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx doplatku xx xxxxxxx - xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x níž xxxxx přijetím klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx jako výhrada xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx základního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx až x xxxxxxxxxxx esenciálního obsahu xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, překračovala-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - možnost xxxxxxx se xxxxxx xxxxx pouze "xx xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x smyslu, xxx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, spočívajícího xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", totiž zákonem xxxxxxxxxxx předpokladů přístupu xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx absolvování xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx právem (vlastnickým xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny), omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx aprobovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úspora prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přístup xx xxxxxxxx (poté, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxx xxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 ze dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv poukázal xx jejich pojmový xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [rozuměj: xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy] x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx reflektuje nejen xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxx, xxx x vztah státu x občana, založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx solidarity. Míra, x xxxx xx xxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. jako státu xxxxxxxxxx) ... specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Zakotvení jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx dostát principům xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X nálezu sp. xx. Xx. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx "ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx je vědom xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx případů zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07 ze dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx určitá xxxxxx xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) sociálních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 45 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je legitimním xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx předmětem volební xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,bytostně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojmy' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx nejhlubším xxxxxxx se vede xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx debata x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči demokratické xxxxxxx zákonodárce, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

52. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 pak Xxxxxxx xxxx dále uvedl, xx ,[v]e xxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx doktrinární propracovanost xxxxxxxx inspirační zdroj, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx důstojného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, zařízení domácnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx zajištění možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x minimální míru xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť člověk xxxx osoba existuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Musila x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07; srov. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Wagnerové: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nároku na xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx. veřejné moci, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxx nevykročil x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxx (podstata a xxxxx) je xxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx práv' - xxx Wagnerová, X. Xxxx. In: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, T., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx řečeno, rozhodovat x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx xx - na rozdíl xx německého Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx připomínat.

53. Xx xxxxxxx toho, xx xxxx právě xxxxxxx, lze tedy xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, nýbrž "xxxx" xx xxxxx, x xx xxx dalšího, xxxxxxx však není (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Vazba xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx (individuální) xxxxxx, xx xxxxx xxxx rámec "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx omezení ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, odporujícím čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, na základě xxxxxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx působnosti je xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx práce) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxx xxxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhovujících xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Grunerová, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obecní úřady xxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx; obecní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx trvalého pobytu, x xxxx na xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" trpí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx života x mezinárodním xxxxxxxx (xxxx. Pospíšil, I. Xx: Xxxxxxxxx, P., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx vytváří prostor xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své samostatné xxxxxxxxxx xx sama x sobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x postupy k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxx vědom skutečnosti, xx působnost obce xxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření svým xxxxxxxxxxx obsahem spadala xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hledisek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx doplatek. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx ale xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxx) výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxx bydliště xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx obsahový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx bydlení ... x xxxxxxx veřejného xxxxxxx", xxxx xxxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prolamuje xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx oddíl), xxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx dotýká jen xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyloučené xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx OOP, zatímco xxx xxxxxx sociálně xxxxxxxx občany x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Ústavní xxxx x tomu proto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která zachází x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu k xxxxxxx), prohlubuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k regulaci xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx statku. Xx xx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx xxxxxx xxx spíše xxx xxxxxxxxx opatření x xxx sociálně citlivé xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx, xxxxx xxxxxx by musely xxx přísně a xxxxxxx individualizovány, xxx xxxxx OOP nedovoluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx adresného) přístupu x vymezení xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxx napadených ustanovení xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže viz XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxx spojené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx obce, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - považovat xx výzvu xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňují xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. dovolují obcházet xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxx. pověřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů x ostatních obyvatel xxxx, které xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vyloučených lokalit. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dohody, xxx xxx hledání systémové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx komunální xxxxxx xxxxxxxx nástroji x pomocí xxxxxxx xxxxx s "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx x preventivně xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (komunit) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxx než xxxxxxx x další xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx místo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, reálně (xxxxxxxx, tj. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx tlakem) xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bydlení x xxxx xxxx jedné xx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu napadených xxxxxxxxxx ještě se xxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx x okamžiku, x xxxx došlo x nabytí xxxxxxxxx xxxx vlastnického titulu x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX jako oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů.

60. Xxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx smyslem x xxxxxxxxx) je, xxx lze xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplnění xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Státy, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, a na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, založené xx xxxxxxxxx souhlasu." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "právo xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx republika neratifikovala. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx uvedený xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stát x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bytové nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxx dávek, mezi xxx patří xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx dávka buď xxxxxx, nebo xxxx xxxxx přispívající x xxxxxx podstatné části xxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx poskytované xx xxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nájemní, xxxxxxxxxxx xx xxxxx formu xxxxxxx (podnájem, xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dávky, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální podpory x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx významné xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Lze xx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxxx v tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx dosaženo xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx stanovisku x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nástrojem xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx popřením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však odpírají xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx splňují, x to xxx xxxxx, xx chtějí xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem. Dochází xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 55), které xx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx x dané lokalitě xxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxx XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi), xxx je okolnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku na xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxx, kteří xx nastěhují xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přihlásit xx xxx x trvalému xxxxxx) nebo dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladů xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyprázdnění xxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx způsobem, který xxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, chráněným x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti jako xxxxx dílčí závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příjemců xxxxxx v xxxxxx xxxxx jsou ještě xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x po stránce xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, tou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxxx řízení xx xxxxxxx podané xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Mnoho xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx OOP, xxxx xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (trestné xxxxxxxx, xxxxxx osob xxx vlivem návykových xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvést, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Takovou xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zóny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlašovány xxxxx x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx x hmotné xxxxx, ale často xxxx vymezeny xxxxx xxxx, xxx bydlí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sebe jak xxxx xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx nouzi, xxx "xxxxxxxxxxxxx", takže x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxx nově příchozí xxxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx nebude xxxxx naplnit vydáním XXX xx městech, xxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx OOP xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx VIII./a, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx posilován xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx paušálním xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx jen xx xxxxxxxxxx za tzv. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx OOP xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx celého xxxxx. Xxxxx xxxx bydlících xx vyhlášené oblasti xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx moci xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení, xxxx to x xxxx xxxx k xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx nežádoucím xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxx, že x dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k užívání xxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxx datu xxxxxx XXX.

66. Podle Xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx. Xx tu xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo blíže xxxxxxx pojem "důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx v prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx (x praxi xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx zákona mělo xx xxx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením do xxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nemovitostí, xxxx xx xxxx, xxx funguje xx xxxxxx rozsahu xxx. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx bylo do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx něhož xxxx práce xxxxxx xxxxxx osoby x xxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vymezených XXX xxxx již zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ty, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž §33c xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx je už xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na jejímž xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx v bytech, xxxxx existují šetrnější xxxxxx směřující x xxxxxxx dávek xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx x obcí, xxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx povinností xxxxx a xxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx zreálnit naplnění xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") bytového xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx napadených xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x k zamezení xxxxxxxxxx dávek není xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x omezení xxxxxxx migrace v xxxxx obce, xxxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. i xx xxxxxxxxxxxxx "starousedlíky" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx se xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 věty druhé xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx x vynětí "starousedlíků" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, tedy nedobrovolné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx měst xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x obavy x zvýšení xxxxxxxxxxx xxx. nepřizpůsobivých xxxx xxxxxx vydají XXX, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x nímž xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na xxxxx svém území (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přijetí XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti bydlí, xxxxxxx xxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx by x xxxx lokalitě skutečně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx profesních a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím k xxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxxx chráněného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx samotné xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zamezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx lokalitě x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvýšený výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - vedle xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x tím, xx xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sociální xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx. Vydávání XXX tak nevede x předcházení xxxxxx xxxxxxxx vyloučených oblastí, xxx k jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Napadená ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x nesystémovou reakci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx problém sociálního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (spojovanými x xxx. sociální xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx "xxxxx" těchto xxxx. Namísto silnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolupráci s xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx napadená ustanovení xxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxx xx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. působí újmu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Přestože Ústavní xxxx rozumí - x podmínkách xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - pocitům xxxxxx obcí, xxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxx "xxxxxx zastání" xxx řešení problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x věci xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudržnosti (xxxxxxxxxx smíru) v xxxx.

73. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neslučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud je xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 344/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.