Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 dne 24. srpna 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona č. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx ochránce xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx řízení x tomto návrhu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 odst. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi. Xxxxx xxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxx x pozdějším návrhu xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx podle §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx má právo xxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, primátor města, xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x odůvodněním, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx úřadu xxxxxxx Magistrát města Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. XXX/4883/17. X xxxxxx bylo xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx návrh xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.6.2018 xx. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o Xxxxxxxx soudu je x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na zásadě xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxx odrážel principy, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x aby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx, xx. posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. Těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Ústavním soudu). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmovým xxxxxxxx, ačkoliv i xx mají xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Pl. XX 52/03 (X 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx zákon x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých x xxxxxxxx postupu xxxxx §35 odst. 2 a §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Pl. XX 37/04 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx doplatek xx xxxxxxx nevznikne, pokud xx xxx, xxxx xxx obytný prostor xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášené xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx obytného prostoru xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx požádat pověřený xxxxxx xxxx, x xxxxx územním obvodu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx se ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) odůvodnění, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxxxxxx vlivy působící xx děti, xxxxxx xxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx obecní xxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx návrh opatření xxxxxx xxxxxx. Pověřený xxxxxx xxxx projedná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx jako orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx, doručeným xxxxxxxxxxx a námitkám, xx se v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx nevyskytují, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 5 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi, byla xxxxxxx xxxx vládní xxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx x xxxx do xxx vložena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx prošel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazovalo xx potřebu zapojit xx xxxxxxxxxxxx rozhodování x doplatku xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje. Xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x této xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx domy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx pronajaly lidem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dávky xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx určité xxxxxxxx x obec xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Předkladatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávek v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx bráněno xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Svazem xxxx x obcí Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx koncept xxx, xxx xxxxxxxx obecní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x němu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značnou xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx přijala x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx pohybu x pobytu xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, brání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkční principy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx testovat xxxxx s ústavností xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, x to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důstojné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx na xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám právo xx xxxxx doplatek, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze z xxxxxx, xx žijí x xxxxxxx, která xxxx prohlášena - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce nebo xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x titulu xxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc, aby xx udržely xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovnost a xxxxxxxxxx.

8. X porušení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x nárok xx xxxxxxxx - zvolit xxxxx pobytu x xxxxxxx, která xx XXX prohlášena xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxx je sice xxxxxx omezena finančními xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx ovšem xxxxx, xxx x právu xxxxxxx, že x xxxxxx lokalitě je xxxxx xxx xxxxx x určitým xxxxxxxxx xxxx majetkovým statusem xx příslušností k xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx faktická xxxxxx xx: "x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx obci nesmíš xxxxxx, protože jsi xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx omezena, xxxxxxxxxx, xx někdo xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva podle čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebydleli, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx historickým xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka zdůvodňuje xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxxx situaci, v xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx svobodně xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx nárok na xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx zvolit xxxxxxx xxxxxx xx pomoci x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx zajistí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx garantující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx práva bez xxxxxxx nemají xxxx x sobě xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" postrádá ochrana xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx x pobytu, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx to se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vymezené xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxx napadené xxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx standardu životní xxxxxx příjemců xxxxx, xxxxxxxxxxx cílem xxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjemce xxxxx, motivují xx xxxxx provázejí xx xxxxx xxxx sociální xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" xx svých xxxxx, xx což xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stanovení politického xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxxxx lidé x nějaké xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x předcházení vzniku "xxxxx", xxx xxxxxx x jejich vzniku xx jiných x x xxxxxxxx potřeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a neřeší. Xxxxxx smysluplná xxxxxxxx xxxxx a integrace xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x jednotlivcem, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxx xxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zázemí. V xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VII. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx represivních xx nosné. Napadená xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx racionalitě, xxxxx xx míjejí s xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byla vsazena, x dokonce příslušný xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx obstát.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud podle §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx zaslal návrh xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx vládě a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterému bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxx rámec xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx zavedenou xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx komory Parlamentu x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

14. Senát xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx dne 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x výbor pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vrácena xx xxxxxx předložené xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx předlohou xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d zákona o xxxxxx x hmotné xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Proběhlá xxxxxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx vytváření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Senátor JUDr. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx "... xx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Senátor XXXx. Miloš Vystrčil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ubytoven, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí zákona x sociálním xxxxxxx. Xxxxxxx Mgr. Jiří Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné, aby xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx dostane xx hmotné nouze, xxxxx xx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx toho, xxx xxxx vydá XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, ten xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 108, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník xxxxxxx xx dne 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxx soudu doručeno xxx 23.3.2018. X xxxx úvodu Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx pravidelně xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhům xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včleněna xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vilímce a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přes nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx x sdílí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx praktická xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxx, xx se Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob v xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxxx zasílání aktuálních xxxxx x xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx hledat xx xxxxxxx xxxxx. Poukazuje xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jí xxxxxxxxx OOP znemožnila xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázala xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xx xxxxxxx, vlastnickou i xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxx). X odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jež kompenzuje xxx xxxxxxx náklady, xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přijdou x xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxx podstatnou část xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jediné xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx části xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx totiž x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx či v xxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx nouzi je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx jevů, lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, xxxxxxx xxxx xx, xxx je zvolené xxxxxxxx vůbec způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl plní. Xx však xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxxx dosaženo hlavního xxxx xxxxxxxxxxx předkladatelem, x xx xxxxxx xxxxxxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestného xxxx, xxxxx xx xxxxxx x příznaků xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx. Tím xxxx xxx dotčena x xxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. X způsobilosti XXX xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v hmotné xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáním XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx pronajímané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx města, tedy x v xxxxxxxxx, xx xxxxx OOP xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxx neobstojí xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx třetím xxxxx testu proporcionality - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx, xxxx posouzení, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxx, stejně xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jímž bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení x prostoru, xxxxx xxxx zkolaudován k xxxxxxxx bydlení" (v xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx jednak xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx vysoká xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx sepětí xxxxx x obcí, x xxx xxxx xxxxx xxxx x doplatek xx bydlení. Ve xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxx xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxx je také xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxx, x xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx OOP xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx ani ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, neboť xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx na xxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxx zajišťovat dostupné xxxxxxxxx bydlení osobám x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx takových xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx příjmy xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx). Veřejná xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "cenových xxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx níž by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx institutu XXX xxx dle názoru Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx přestěhování xx xxxxxx bytu x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx stěhování xxxx xx xxxxxx oblastí x xxxx, které xxxxxxxx x obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, a xxxxx xxxxx x postupnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx k úplnému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx zhoršení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxxxx sociálního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob v xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxx v plošnosti XXX, xx. x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx v xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx restriktivním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx za důsledek xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx naplněn požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ospravedlňovala.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx v xxxx xxxxxxxx, "špatná xxxxxx" xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx x na xxxxxx xxxx xxxx takové. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx bydlí xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx společenských xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jména xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx navrhla, aby Xxxxxxx soud napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx sedmého zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx OOP Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. OPŘ/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. Xxx. Xxx Xxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného OOP x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami, x xx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, právem xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, vše x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx důstojnosti podle čl. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, x x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, přičemž odkázal xx návrh navrhovatelky, x xxxx xx x podstatném xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad XXX xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx §33d xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxx, xxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, zda tito xxxxxxxx mohli či xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X kdyby krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx, z xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, do xxxxx XXX zjevně xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pomoci v xxxxxx nouzi, bez xxx nejsou xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. právní xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx dne 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti vyjadřuje xxx xx xxxxxx x xxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavem, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřizpůsobivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx původce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout x xxxxxx míře xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx osoby, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx skupiny xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dětmi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xx pečující, xxxxx xxxxxxxxx domácím xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx představují nepominutelnou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x přestupková a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx město. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Původci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. x v Xxxxxx, xxxxx samotné XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxx neuplatňují xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení.

29. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx obstát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo si xxxx xxx představit, xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, a nikoliv xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "nemířené střely xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx oblasti, která xx xxxxxxxx nežádoucími xxxx postižena, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelné xxxxx.

30. Ve vyjádření x xxxxxx skupiny xxxxxxxx a k xxxxxxxxxx účastníků, vedlejších xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx základě xxxxxxxx analýzy xxxxxxx xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx xxx xxxx názoru mýlí, xx-xx xx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné xx doplatku na xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady přijetí xxxxxxxx opatření. Normativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bydlení, rozhodně xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx té které xxxx, xxx jednou xxxxxxx pro všechny xxxx xxxxxx velikosti (xxxxx počtu xxxxxxxx). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohroženými xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno xxxx. x xxxxxxx vyšším xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xx xxxxxxxxxx racionálním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na bydlení xx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k řešení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvádí. Xx, xx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezaměřit xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx zrušení XXX na xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x něj xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx

31. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx jen "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů. V xxxxxxxx toho xxxxxxxxx x této oblasti xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx, xxxxxx vzniklo vlastnické xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) xx datu, kdy xxxx XXX vydáno. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se podle xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt xxxx xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxx těchto jevů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx x xxxxx xx dojít (xxxxxxxx ad absurdum) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vyloučen ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx objevil xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx situací x této xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx OOP.

32. X xxxxxxxx OOP xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřady xx xxxxx míře xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přehledem xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx údaje xxxxx xxxxx, xxx XXXX x xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 návrhů OOP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx bylo zamítnuto. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx případy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Mnoho osob xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx OOP, xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx doplatek na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx) užívá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx tak, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxx není xxxxx na xxxx xxxxx. MPSV vede xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx právního titulu) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího zařízení) x xxxxx prodloužení xxxxxx xx datu xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxxxx příjemci xxxxxxxx na bydlení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx smlouvou xxxx dodatkem xxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy příjemce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x tím xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx titul xxxxxxx xx xx vydání XXX. X této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx práce upozorňováni xx to, xx xx xx měli xxxxxx bydlení xxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx nuceni xxxxx žádostí x xxxxxxxx xx bydlení. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výjimky xx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx nijak xxxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x oblastech xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xx do xxxx x místě xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx (xxxx), na který xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žijící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostupné xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx by xxx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxx, xx které xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx by každý, xxx xxxx xxxxxx x lokalitě, xxx xxxx vydáno OOP, xxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx právy volit. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využití xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx zveřejnění xxxxxx XXX. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx uvedenému lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xx základě xxx je xxxxxxx xxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx, vede k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx zákonem v xxxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxx až x praktickému znemožnění xxxxxx realizace. Diskriminace xx fakticky xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok xxxxxx, xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k bydlení xx konkrétnímu xxxxxxxx x lokalitě xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx k xxxxxxx x téže xxxxxxxx před vydáním XXX. Jedni nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx zde xxxxx xxxx déle x xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx vazby, nárok xx xxxxx získat xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj

36. Xxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx chudinské xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx lokalitám xxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxx. Xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx plynoucí xxx xx zákona č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Obcím xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroj, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí či xxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx práce xxxx xxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vydání XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení se xxxxx prostředky obrany, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx x orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx možnost xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x úhradou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx tedy zohledňuje xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx obvyklé xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ani xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zisky, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx. Xx přijetí novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx, tento xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx celé xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za těmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx svobodě pohybu, x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx lze x xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx sounáležitost x xxxxxxxxxxxxxx lokalitou xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. XXX má napomoci xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xx z těchto xxxxxxxxxx negativních vazeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxx. Chudoba xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx neztrácejí xxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx ministryně nutno xxxx vnímat x xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx však nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 odst. 3 Xxxxxxx totiž xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx podrobnosti. K xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxxx popřeno, by xxxx xxxxx příčinně xxxxxxx, xx ztráta xxxxxxxx xx bydlení x xxxxx důsledku xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, existenčně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx má být §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxx vůbec x x jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárokem "automatickým", xxx však xxxxxx xxxxx cílí xxxxx x přání xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx zamítl.

V.

Replika navrhovatelky

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, která xx xx reagovala replikou. Xxxxxx, xx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx polemiky, x protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx by x xxxx dodala. X xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx na xx, že Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx již xxxxxxxx xx některé dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx teoreticky xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx efekt) i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx stanoviskům xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx ztotožnila. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx označila za xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx, když nijak xxxxxxxxxxxx x návrhem. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx práce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxx navrhovatelku je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx ministryně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nemá x xxxxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx nepochopení práva. Xx, že je xxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx a xxxxx dostane, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ji, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxx xx pomoci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Ministryně xxx popírá funkcionalitu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxx. Právě Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx si xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v xxxxxxx s §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxx byl xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx. Mohl tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx nejdříve zabýval xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x mezích Ústavou stanovené kompetence.

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zda xxxx obsah xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jakož x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzidoplněna xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Legislativní xxxx vlády nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, legitimitu napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dopad xx xxxxxxxx práv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx x hmotné xxxxx, x to xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx odebírá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost x rovnost.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx pozadí xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx zjištění xxxxxxxxx xxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Přestože xx xxxx zjištění může xxxxxxxx x odpovědi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x péči x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx pomoci xxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (VIII./b). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit, xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx plošného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (VIII./c).

VIII/a

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a svobod (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx stanovených Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx platí x xxx omezení práv x svobod obsažených x hlavě xxxxxx xxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni státu x s tím xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxx xxxxx dbát rovného xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních práv xxxxx xxxxx čtvrté Listiny oproti xxxxxxxxx xxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx sotva mít xx xx, že x šetřením xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx na bezplatné xxxxxxxx a středoškolské xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Ústavní xxxx x tomu xxxx xxxxxx, že taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž měla xxxxxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx základního x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání z xxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx. Mohla xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, překračovala-li xxxxxxx xxxxxxxxx meze jeho xxxxxx - možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, spočívajícího xx všeobecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů přístupu xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx věku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x středoškolského xxxxxxxx xxxx.), umožňovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, v xxxxxxxxxx s jiným xxxxxxxxx xxxxxx (vlastnickým xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání, x xx x přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx ústavodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxx zpoplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávání neměla xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přístup xx vzdělání (poté, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx předpoklady), x xxxxx výsledek xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úspory, xx. xxxxxxxxxxx vzdělání, nemohl xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xx vzdělání xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [rozuměj: xxxxxxxxxxxxx, xx. přímo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx možné xx xxxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Listiny ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx práv. Zákonné xxxxxxxxx však nesmí xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx státu, ale x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx vzájemné odpovědnosti x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx, určuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx případě tedy xxxxx dojít x xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx sociálního práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/09 xx xxx 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx soud uvedl, xx xx "xx xxxxx nálezech většinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny, xxxxx xx je vědom xxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx práv ... xx xxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx možností xx xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxx v této xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx případů zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx shrnul x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů obsahujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x práv xxxxx xxxxxxxx [x také xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a xx x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx omezení, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Ústavní xxxx xxxxx v xxxx 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, že ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce) x xxxxx sekundárně x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx nejhlubším xxxxxxx xx vede xxxxxx společností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx diskuse". Při xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči demokratické xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxx reflektovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X nálezu xx. xx. Pl. XX 55/13 pak Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx ,[x]x xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdroj, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx x xxx preambule Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx Xxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx domácnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, hygienu x xxxxxx, tak xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x minimální míru xxxxxx xx společenském, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx osoba existuje xxxxx v sociálních xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07; srov. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Wagnerové: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x nároku na xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x případě sociálních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xx strany xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx lidská důstojnost xxxxxxxxx xxxx nepodkročitelná xxx xxx úvahách xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x případech, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (podstata x xxxxx) xx opět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx práv' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. In: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. x., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxx také reálně xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx ni - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx připomínat.

53. Xx základě toho, xx bylo právě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx chce zákonodárce xxxxxxxxxx. Zákonodárci xxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, nýbrž "xxxx" xx xxxxx, a xx xxx dalšího, xxxxxxx však xxxx (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Xxxxx nároku xx doplatek xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx (individuální) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, odporujícím čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce k xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx se xxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx

54. Xxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx OOP v xxxxxxxxx působnosti je xxxxxxxxx xxxxx příjemců xxxxxxxx na xxxxxxx xx orgánu xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx práce) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx území, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Grunerová, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx pojímají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx celkem je xxxxxxxxxxx xxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Sdílení místní (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obecní xxxxx xxxx nositele přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx na xxxxx xxxx se xxxxxxxx občanství obce. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx) projevem vývoje xxxxxx xxxxxxxxxxxx života x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Rychetský, P., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Ústava Xxxxx republiky. Ústavní xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 1048 xx 1049). Oslabování xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyloučení a xxxxx obcí xxxx xxxxxxx x místním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx snahou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx povaze xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jednotlivých podmínek xxx xxxxx xxxxxx xx doplatek. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tomu xxx ale xxxx, xxxx že xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxx na xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

55. Xxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxx včetně xxx xxx xxxxxxxxx instrumentária xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx ukládá-li §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[j]de xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není xxxxxx x toho vyplývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x odepření xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny (viz xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oporu, a xxxxxx proto xxx xxx v xxxxx xxxxxx zdrojem prováděcího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Lze xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxx nekonformní xxxxxxxx xxxx je navíc xxxxxxxxxxx nerovným xxxxxxxx - odepření xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyloučené oblasti xxxx po datu xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx stejně sociálně xxxxxxxx občany x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx vyhlášením xxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x xxxx proto xxxxxx, že takový xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x osobami xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xxxxxxxx xx xxxxxxx nahodilého xxxx (okamžik xxxxxx xxxxxxxx titulu x xxxxxxx), prohlubuje neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelným xxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, x nichž potenciálně xxxxx xxxx xx xx projevuje zásah xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx statku. Xx xx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], což xx xxxx platit xxx spíše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx sociálně citlivé xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx způsobilého xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupu x xxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) a výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx spojené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx OOP xxxx xx-xxxxxxx obce, tj. xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ubytovacích zařízeních, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx je - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxx výkonu jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx - "většinových" - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního zřízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxxxxxx působnost, jíž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxx na poskytování xxxxxxxx na xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele" xxxxx §33c. Xxx hodnocení xxxxxxxx sepětí xxxxx x obcí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x xxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx k prevenci xxxxxx vyloučených lokalit. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxx XXX míjí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xx xxxx xxxxxxx slučitelného xxxxxxxxxx xxx výkon obecní xxxxxxxxxx.

58. Není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx hledání systémové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x politice sociálního xxxxxxx na komunální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxx xx okraji xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx obyvatel xxxx, x xxxxxxx xxx jedné xx xxxxxx - riziko xxxxxx zón (xxxxxxx) xxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavněsoudní přezkum xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx než vyústit x xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezením, xxxxxx (xxxxxxxx, tj. xxxxxxx - ekonomickým tlakem) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx bydlení x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x okamžiku, x xxxx xxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bydlení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx v hmotné xxxxx (jeho smyslem x podstatou) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby bydlení, xxxxx naplnění je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxx i čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, podle xxxxx: "Státy, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx pro xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, a na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx závazek státu xxxxxxx x z čl. 27 odst. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 písm. h) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) i x čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx (publikována pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Podle čl. 16 Xxxxxxxx sociální charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx smluvní xxxxxx "xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", což xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým xx xxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx, xx pouze xxxxxx x úhradou xxxxxxx s bydlením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejných rozpočtů, xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x současné xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx dávek, mezi xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxx přispívající k xxxxxx podstatné části xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x jejímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanům x xxxxxx odůvodněných nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nájemní, vlastnickou xx jinou xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx době Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dávky, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx x systému xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxxxx xxxxx byt (xxxx než obytný xxxxxxx, ubytovací xxxxxxxx), xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx nárok. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxx je, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nedostatečnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Lze xx ztotožnit s xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, příjmová x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na bydlení, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx účelu sledovaného čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx stanovisku x xxxxxx, xx dávka xxxxxxxx xx bydlení xxxx nástrojem ochrany xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, když tuto xxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §34 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxx popřením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však odpírají xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx splňují, x xx xxx xxxxx, xx chtějí xxxxxx x oblasti, xxxxx xxxx prohlášena xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx, xxxxxxx vypořádání ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x dané lokalitě xxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxx OOP (§33 odst. 9 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx), xxx je okolnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahodilá (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (lidem, kteří xx xxxxxxxxx xx xxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxx xxxxxx) xxxx dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx bydlení (lidem, xxxxx žijí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu) v xxxxxxxx vyhlášeného OOP xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, chráněným x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podané žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mnoho xxxx, xxxxxx si "xxxxxx xxxxx" na xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx pokryté XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx neučinilo. Xxxx-xx xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, že x případě přestupkové xx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx osoba, xxxxx xxxx bydlí ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx x xxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx vymezeny xxxxx xxxx, xxx bydlí x nájemních xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx přistěhované osoby x hmotné xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mít xxxxxxx pochybnost. Omezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx naplnit xxxxxxx XXX ve městech, xxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situovány x x oblastech, xx xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uvedeno xxxxx x xxxxxx VIII./a, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx ještě posilován xxxxxxx xxxxxxx OOP x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, které se x hlediska cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nakládáno. X praxi xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy OOP xxxx vyhlášeno na xxxxx celého města. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx u xxxx vést x xxxxxx "na xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům. Xxxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x tom, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx platný xxxxxx xxxxx k užívání xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx poukázat na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, jímž xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxx xxx naplněn, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx zkolaudován x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxx x ubytovny). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx vyloučením xx xxxx, kde je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx nemovitostí, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zkoumá xxxxxx xxxxx x xxxx, v xxx xxxx o doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k poskytování xxxx dávky xxxxxx x xxxxxxxxxx vymezených XXX tedy již zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c odst. 2 xx již xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xx xx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx šetrnějším xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu práce, xxxxx xx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx právní xxxxxx nemůže obstát xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v bytech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx nejsou xxxxxx x xxxx, kde x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx v xxxxxx xxxxx. Vytvořením systému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. X xxxx rámci xxxxx xxxx získat xxxxxx xxxxxxxx nad dodržováním xxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx spojených, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") xxxxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem uvedený xxxxxxx vyřešit nemůže.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx nepřípustný, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx může xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x omezení xxxxxxx migrace v xxxxx obce, vedoucí x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx totiž xxxxxxxxx např. x xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx nachází x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x vynětí "starousedlíků" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx v oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx jiných měst xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x obavy x xxxxxxx koncentrace xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávkové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx zvýšené koncentrace xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx města rozšiřování xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xx xxxxx svém území (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 zrušil).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřijatelná. X ohledem xx xx, xx informace x xxxxxxxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx označené xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímány xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx adresa, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxxx chráněného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx i xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx opatřením x xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zamezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Sociálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxx xx snaží xxxxxxxxxxx nezřídka způsoby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx - vedle xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, skutečně xxxx podíl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů - x xxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx důležitého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx přípustných x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx trvalejších účinků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx použití napadených xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx nedovoluje individualizovanou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx populací, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx eliminují. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny xxxxxx, xxxxx uplatní xxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx absence xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obcí, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudržnosti (xxxxxxxxxx smíru) v xxxx.

73. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xx dni vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.