Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 40/17 dne 24. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxxx 1107/15, Praha 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx ochránce xxxx x Krajského xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x pomoci v xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu soudu xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx"), kterým xxxx rovněž navrženo xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxx byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Pl. XX 29/18 odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxx zabývat x (xxxxx zahájeném) řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx tak podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx statutárního města Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx svého úřadu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen "OOP"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX bylo xxxxxx xxx 7.12.2017 pod xx. xx. OPŘ/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Memorandum x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018 xx. zn. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x odůvodněním, xx zákon o Xxxxxxxx soudu xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx získávají takové xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx volen xxx, xxx xx určité xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx moci x ochrany xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx samotným xxxxxxxxx xxxxxx, xx. posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx prokáží xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení, x xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Proto xxx x minulosti obdobně Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmovým xxxxxxxx, xxxxxxx i xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, xxx xxx zdejší soud x minulosti xxxx xxxxxxxxxxx, x řízení x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx případů nastalých x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx byt, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx jevů vyhlášené xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, jiného xxx xxxxxxxx prostoru xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx území se xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx územním xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx se vyhlašuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů; za xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx působící xx děti, xxxxxx xxxx xxx vlivem xxxxxxxx látky xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx zvýšeného výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x obecním xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x důvodu zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na děti.

(3) Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí x xxxxxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx pověřený xxxxxx xxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx sociálně xxxxxxxxx xxxx nevyskytují, vydá xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx o xx xxxx, jež xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 5 xxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxx x doplatku na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx starostou xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx stavu, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx lidem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dávky hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Tím xxxxx x nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx určité xxxxxxxx a xxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Předkladatel xxxxxx xxxxxx v zabezpečení xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxxx xx Svazem xxxx x obcí Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx koncept xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, jímž xx xxxxxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x xxx nebude xxxxx žadatelům xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x němu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx publikován ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina") a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxx x rozporu xx svobodou xxxxxx x pobytu xxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, brání kumulativnímu xxxxx těchto xxxx, xxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx součástí, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx, xxxxx mají xxxxx.

7. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které navzdory xxxxxxx xxxx vymahatelnosti xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx dne 12.5.2015 xx. zn. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, že xx nutné xxxxxxxx xxxxx x ústavností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx občané žili x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx poskytnuta xxxxxxx, xxx xx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx doplatek, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx, xx xxxx x oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx možnosti jejich xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", tedy xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Objektivní xxxxxxxxxx, která může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce nebo xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx právo xx pomoc, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské důstojnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. K porušení xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx tak, xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxx, xxxx ovšem možné, xxx v právu xxxxxxx, xx x xxxxxx lokalitě xx xxxxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální skupině. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx xx: "v xxxx oblasti, lokalitě xx obci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, však není xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelka zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx historickým xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx nichž xx vystavěn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právní xxx.

9. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx zákonodárce xxxx možnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx osoba xxxx stát xxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx nárok na xxxxx v xxxxxx xxxxx, nebo xxx xx zvolit xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytu. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxx sdělit, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx část svobody x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x logice "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x svobody pohybu x xxxxxx, smysl, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx práva xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx překračuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť jí xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx to, zda xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i její xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxx příjemců xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx příjemce xxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx životního standardu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x cílů právní xxxxxx, a xx xxx primární, ani xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx postup xxxx, xxxxx zahájily xxxxx x vytlačení xxxxxxxxxxxx "xxxxx" ze xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx x legalizaci xxxxx skrze jiné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx podstatou je, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", ale xxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx potřeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxx xx kromě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx smysluplná xxxxxxxx xxxxx x integrace xxxxxxx musí být xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx z určité xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx se xx integrovat, xxxxx xxxxxx x obci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stejným xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, VII. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx vsazena, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx komorám Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vládě x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nad xxxxx rámec si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, který vedl x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxx komory Parlamentu x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx předložené xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx předlohou zabýval xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypuštění xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Senát projednal xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx především xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vytváření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx, xx "... xx návrh spoustu xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Miloš Vystrčil xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy dochází x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x konstatovali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx v situaci, xxxx xx dostane xx xxxxxx nouze, xxxxx xx podporu xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neměl xxxxx xx xxxxxxx toho, xxx obec vydá XXX. Xxxxxxx Jaroslav Xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, ústavnost xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xx xxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx x. 108, kterým návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Vláda sdělila, xx xx xxx xxxxxx konané dne 14.3.2018 po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv vstoupila xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx xxx 28.2.2018; xxxx vyjádření bylo Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx připomněla, xx ze své xxxxxx xxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změny právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Napadená ustanovení xxxx včleněna do xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx poslance Xxx. Xxxxxxxxxx Vilímce a xxxxxx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx výhrady vyjádřit xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády a xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx ministryní práce x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pochybnosti, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx x orgány xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, xx se Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepříznivých dopadů xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX. X několika xxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xxxxxxxx již ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx množství xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívá x jeho odrazujícím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby x hmotné nouzi xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx hledat xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy jí xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx a příslib xxxxxxxxxx.

18. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x doplatek xx bydlení, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnickou x xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx či ubytovnu). X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopad napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx jevů, kterým xx ztráta možnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx veškeré xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Lidé x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přijdou x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů na xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x trvalému pobytu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na bydlení.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části nákladů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP může xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi vztahující xx k zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Stát xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxx způsobem než xxxxxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, lze x xxxxxx rovině xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je, xxx xx zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx XXX xx zatím spíše xxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xx však xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tzv. byznys x chudobou, xxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je jedním x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nemusí xxx xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není v xxxxxx nouzi xxxx. X xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáním XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeným xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx, xx které XXX xxxxxxxx. Napadená úprava xxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxx ve třetím xxxxx testu proporcionality - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx bylo xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx zvláštního xxxxxxx hodné', které xxxx xxxxx x xxxx, aby osoba x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx na bydlení x prostoru, xxxxx xxxx zkolaudován k xxxxxxxx bydlení" (x xxxxx xxx xxxxxxxx x ubytovny). Xxx xx xxxx jednak xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx koncentraci xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx xx míst, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33c xxxx. 2, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, v xxx xxxx osoba xxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx x ubytovnách xxxx xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, jehož xxxxx je xxxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, které xxxxxx xxxxx vztah x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx potřebný, xxx xx nadbytečný a xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x bytech, neboť xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxx, xxxxx nejsou spjaty x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxx. X xxxx xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx bydlení xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. sociální xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx takových xxxx xx hlavní xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ano, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx příjmy xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx přispět.

23. Xxxxxxxx institutu XXX xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvolený xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx zneužívání dávek xxxxxxxx xx nejméně xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dopadnout x xx "xxxxxxxxxxxxx" v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bytu x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX může být xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx stěhování osob xx xxxxxx xxxxxxx x měst, xxxxx xxxxxxxx z obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, x takto xxxxx x postupnému xxxxxxxxxxx dávkové pomoci xx všech přilehlých xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx k úplnému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx zhoršení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sociálního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřeným xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX, tj. v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x dále x xxx, xx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x hmotné nouzi, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi. Není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx ospravedlňovala.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv upozorňuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, které na xxxxxxxxxx území bydlí, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx, "špatná xxxxxx" xxxx mít xxxx xx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x sekundárně xxxx xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx jako xxxxxx. X samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené důsledky xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jména xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 54 X 30/2018 xx věci xxxxxxxxxxxx Mgr. Jana Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhal xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. OPŘ/4883/17, jímž xxxx vymezena oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx celé území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Jan Kašpar xx svém návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozuje xxxxxx xxxxxxxxxx OOP x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxx užívat xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx rovnost xxxxx lidí x xxxxxx důstojnosti podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxx překrývá x xxxxxxxxxxx uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, přičemž odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx problematický považuje xxxxxxxxx paušální dopad XXX xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx §33d odst. 1 xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx, z hlediska xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, do xxxxx OOP zjevně xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx připravuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx schopni xx xxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx úpravu, x xxx xx xxxxx, poměřit xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 27.3.2018 xx. xx. Pl. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx názoru krajského xxxxx xxxxxx, v xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx vznik otevírat. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx racionalitu. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx stanovená xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx zasáhne původce xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout x xxxxxx míře xxxxx těchto nežádoucích xxxx xx osoby, xxxxx x těmito xxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x původce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx skupiny se xxxxxxxxxx xxx částečně. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, rozvedení xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx postižené xx osoby o xx xxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxx, xxxxx představují nepominutelnou xxxx žadatelů x xxxxxxxx xx bydlení, xxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx x přestupková x xxxxxxxxxx xxxxxxx problematické xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality. Xxx xx xxxx xxxx. i x Xxxxxx, neboť xxxxxxx XXX přiznává, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx neuplatňují xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx.

29. Krajský xxxx xxx má xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxx si xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx cílená vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "nemířené xxxxxx xxxxxxxxxx ničení" xxxxxxxxx xx oblasti, xxxxx xx sociálně nežádoucími xxxx postižena, x xxxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx x ministrů xxxxxxx xxxx poukázal xxxxxxx na vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěla xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx IV./f), xxxxx se dle xxxx xxxxxx mýlí, xx-xx za xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx eliminují xxxxxxxxxxxx dopady přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ztotožňovat s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxx určité xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx obyvatel). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx spojeno xxxx. x citelně vyšším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx nájemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx k řešení xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx směřovat, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Úřad práce Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx"), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentem, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezaměřit xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxxx xxxxx na xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Slaný, který xx u xxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx přerušeno do xxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx jen "XXXX") xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx xxxxxx rizika xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx xxxx x xxxxxx XXX, xxxx se xxxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx nevznikne x této oblasti xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx xxxx, kdy xxxx XXX xxxxxx. Xx sociálně xxxxxxxxx xxxx se podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména porušování xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Mělo xx jít x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx míře. Xxxxxx vymezení xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx vágní a xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx ad xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyloučen xx xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx prostorách xxxx xxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo vyhlášeno xx celou xxxx (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydávání XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx větší míře xx xxxxxxx xxxx 2018, což ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX rozčleněným xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx zamítnutých xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx údaje xxxxx xxxxx, xxx XXXX v xxxxx 2021 xxxxxxxx: účinných xxxx 101 OOP, 28 xxxxxx OOP xxxx xxxxxxxxx posouzení x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx případy, xx kterých proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mnoho osob xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x vydaným XXX, xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx práce xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx x zda xxxxxx užívání vzniklo xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx tak, xxx xxxx vyhodnocovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zda xxxx xxxxx xx tuto xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx právního xxxxxx) x užívání xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, ubytovacího zařízení) x datum xxxxxxxxxxx xxxxxx xx datu xxxxxx OOP, vzniklo xxxx xxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvou, xxxxx xx novou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovány. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx užívá xxxxxx xxx (jiný xxx obytný prostor, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x tím xx xxxx změnit x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dávky xxxx vydání XXX x praxi znamená, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytnout x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx titul vznikne xx xx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upozorňováni xx xx, že xx xx měli xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX, nacházejí-li xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žádostí o xxxxxxxx xx bydlení. Xxxx situace xxxxxx xxx výjimky xx xxxxxxx, xxxx i xx dlouhodobé obyvatele xxxx lokality (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domů xx standardního xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx doplnil, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx nijak nedotýká xxxxx xx systému xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Příspěvek xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, který úprava xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lokalitách zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx to x xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, ke xxxxxxx míry trestné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx osobě a xx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx bydlet x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxx právu xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx by xxxxx xxx nucen mezi xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi podat xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxx 30 xxx xxx dne zveřejnění xxxxxx OOP. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx ani podat xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx omezena xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx, vede k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx x bydlení xx xxxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, kterým vznikl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx xx dávku mohou xxxxxx a xxxx, xxxxxxxx zde xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, nárok xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky, která xxxxxxx nástroj obcí xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx. Obce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnit xxx povinnosti xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Obcím xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úřadů xxxxx významný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx terénu a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálních xxxxxxx. Sociální xxxxx xxxxx práce však xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxxx doplatků na xxxxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx znalosti x rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není využíván xxxxxxx. Xxxxxx OOP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany dětí xx xx možnost xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státní sociální xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx uznatelné podle xxxxxx xxxxxx odrážejí xxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Doplatek na xxxxxxx xxxx zohledňuje xxxxxxx, které přesahují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx jde x xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí. Je xxxxx xxxxx odmítnout xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxx nepřípustný xxxxx xx práva xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze podporovat xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx neúměrné xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx dávkách vyplatit. Xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí jakkoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nebývalých rozměrů. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxx x rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx těmi xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxx lidmi, xxxxxx xx údajně bráněno xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx si, xx narovnáním xxxxxx xx trhu s xxxxxxxx xxx x xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx segregace. XXX má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vychází xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neztrácejí své xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení xxx jiné xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx vzájemně xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx rozpor x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx odkazuje na xxxxx, který upraví xxxxx podrobnosti. X xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení životních xxxxxxxx x pomoc x hmotné xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx doplatek na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by se xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx cílí xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx reagovala xxxxxxxx. Xxxxxx, xx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx formálně xxx xxxxx xxxxxxxx, x protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx by x xxxx dodala. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx poukázala xx xx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohla xx rozdíl od xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx teoreticky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx měst Xxxxxx x Slaného xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je pak xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx názor x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx vyhlašovaných XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporná. Se xxxxxxxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx označila xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, když nijak xxxxxxxxxxxx x návrhem. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx práce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelku xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx ministryně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ryze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx, že je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x nedostane xx, xx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx popírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx zákazy se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení x xxx si xxxxxxx otázku, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx obsah xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x přijata ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxx standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal xxxxxx x úvahu, že xxxxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx vychází - xx pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x hlavě xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx zjištění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx napadená ustanovení xxxx slučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud pominout - nakolik bylo xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku x obci - xxxxxxx odpovědět na xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce jako xxxxxxxx samosprávného celku x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx pomoc v xxxxxx xxxxx, nebo xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pomoci xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx xxxxx podrobil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx existujících xxxxxxxx vyloučených lokalit, xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxx bydlení takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx své xxxxxx odlišné. X xxxx xxxx xxxx xx základní lidská xxxxx a xxxxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx druhé, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx integrity xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx a jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx meze xxxxx xxx upraveny za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze zákonem (čl. 4 odst. 2). Xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx obsažených x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx vykonávání xx xxxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni státu x x xxx xxxxxxx výši životní xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování všech xxxxxxxxxx práv x xxxxxx je xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) a nesmí xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx rozdílnost povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxx základním xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx příležitost xxx xxxxxx specificky xx xxxxxx k xxxxxx v xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, že "xxx sotva xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx by xxxxx xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", k xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základního a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Mohla xxxx až k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pouze "na xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x smyslu, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx rámec xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx základního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávání neměla xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx vzdělání (poté, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx úspory, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud přispěl x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv poukázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x je možné xx jich domáhat xxxxx x mezích xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Listiny ...]. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx však nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, příslušné xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Úroveň jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxx, xxx x vztah xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti x na uznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx xx xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, určuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. jako státu xxxxxxxxxx) ... specifický xxxxxxxxx sociálních práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx zároveň xxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx zákonnou úpravou".

50. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 31/09 ze dne 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx je xxxxx xxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx limity dané xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do jehož xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), sp. zn. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx shrnul v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx prostor, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx obsažených x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx (x xx x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx při xxxxxxx úpravě musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx spodní xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) sociálních práv. Xxxxx xxxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx proto v xxxx 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. je primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx mezi významné xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx v prvé xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, x xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojmy' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx nejhlubším xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bouřlivá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx přezkumu je Xxxxxxx soud vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měla reflektovat xxxxxxxxxx vůli společnosti.

52. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx ,[v]e xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, resp. čl. 1 Listiny x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx na plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx důstojného existenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výživu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vytápění, xxxxxxx x zdraví, tak xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x minimální xxxx xxxxxx xx společenském, xxxxxxxxx x politickém xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Musila x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx x komponent xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, u nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné moci, xx lidská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto ,x případech, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zformulovat xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) xx xxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx práv' - xxx Xxxxxxxxx, E. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, rozhodovat x xxxx solidarity xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxxxx mohli xxx xxxxx x xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx lidská důstojnost.]". Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx implicitně obsažen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx (1991), takže xxxxx na xx - xx rozdíl xx německého Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx x daném xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx.

53. Xx základě xxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx, lze tedy xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v místě xxxxxx oprávněné osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumný xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxx x jevy, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Zákonodárci zde xxxxx x nějaké "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, nýbrž "xxxx" xx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx však není (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Vazba xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx (individuální) xxxxxx, xx xxxxx xxxx rámec "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, a xx xxx ústavně xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx se zřetelem x nemožnosti omezení xxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi

54. Xxxx, na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx OOP x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx (xxxxx xxxxx) podle xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx zreálnění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínkách (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Pavelková, X. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zaručené právo, xxxxxxxx ze své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sounáležitost občanů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Sdílení místní (xxxxxxx) identity xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obecní úřady xxxx nositele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; obecní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, x tedy xx xxxxx osob xx xxxxxxxx občanství xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" trpí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Mlsna, X. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování této xxxxxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyloučení a xxxxx obcí xxxx xxxxxxx x místním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx používané. Xxxxxxx xxxx si je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s napadenými xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx povaze xxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx hledisek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx doplatek. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že tomu xxx ale xxxx, xxxx že není xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxxx xx bydlení xxxx vázáno xx xxxx (neexistenci) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplatku, xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxx xxx použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx posuzována xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx obcím xxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není výklad x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx občany v xxxxxx nouzi, ústavně xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx xxxxxxxxx oddíl), který xxx xxxxxx postup xxxxxxx oporu, x xxxxxx xxxxx xxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx po xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pobytem x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx oblast xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x xxxx proto xxxxxx, že takový xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx postavení (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) rozdílně xx základě nahodilého xxxx (xxxxxxx nabytí xxxxxxxx titulu x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx potenciálně xxxxx xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx xxxxxx xxx spíše xxx xxxxxxxxx opatření x xxx sociálně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx nouze, xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x obci, jehož xxxxxx by xxxxxx xxx přísně x xxxxxxx individualizovány, xxx xxxxx OOP nedovoluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x) x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxxxx zařízeních, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx okolností konkrétního xxxxxxx - xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - obyvatel v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 in xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx využívat, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx nároku xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení "x případech xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele" xxxxx §33c. Při hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx se xxx XXX míjí x xxxxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon obecní xxxxxxxxxx.

58. Není věcí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dohody, jak xxx xxxxxxx systémové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tak při xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx sociálního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nástroji x xxxxxx terénní xxxxx s "lidmi xx xxxxxx společnosti" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx všech xxxxxxxx xxxx, a nikoliv xxx xxxxx ze xxxxxx - riziko xxxxxx zón (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučenými xxxxxxx. Ústavněsoudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx vyústit x xxxxx dílčí xxxxx, xx absenci xxxxxxxxxxx zákonného vymezení xxxxxxx občanství obce xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx suplovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx bydlení x xxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx realizaci působnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupil x přezkumu napadených xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxxx x bydlení x xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx XXX xxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx (jeho smyslem x podstatou) xx, xxx lze xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, smluvní xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx pro xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu." Xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx i x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (publikována pod č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. h) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx forem diskriminace xxx (xxxxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb.) x z čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "právo na xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxx revidovaného xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx stát uvedený xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zajištěním možnosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím dávek x veřejných xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stát x xxxxxxxx době xxxxx, resp. prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dávek, mezi xxx patří též xxxxxxxx xx bydlení xxxx dávka buď xxxxxx, xxxx jako xxxxx přispívající x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bydlení mají xxxxxxxxx občanům x xxxxxx odůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nájemní, xxxxxxxxxxx xx xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální podpory x xxxxxxxx na xxxxxxx v systému xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx jiná osoba, xxxxx xxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx dávkových xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nepřišly x xxx pouze z xxxxxx finanční nedostatečnosti, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx majetková, příjmová x xxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxx tuto xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx nároková. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx testováním xxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx splňují, x to jen xxxxx, že xxxxxx xxxxxx v oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "oblast se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx status mohou xxxxx xxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kritéria neracionální xxxxxxxxxx (viz xxx 55), xxxxx je x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xx xxxxxx XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx je okolnost x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jediné xxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx bydlení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx vyprázdnění xxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx x zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx odporuje základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Porušení ústavního xxxxxxxx rovnosti jako xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx.

64. Negativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příjemců xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx stránce xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx XXXX, tou xxxxxxxxxxx, že úřad xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx žádosti x doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx xx "nulové xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx neučinilo. Xxxx-xx xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem návykových xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx osoby v xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx přestupkové xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx místo xxxxxxxx skutku totožné x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. pachatelem může xxx osoba, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v hmotné xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx OOP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Zóny xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx koncentrují xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx, ale xxxxx xxxx vymezeny xxxxx xxxx, xxx bydlí x xxxxxxxxx bytech xxxxx xxxx jak xxxx přistěhované xxxxx x hmotné nouzi, xxx "starousedlíci", xxxxx x vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na bydlení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxx. byznysu s xxxxxxxx pak nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx městech, xxx jsou xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situovány i x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx problémem xxxxxxxxxx ustanovení, jak xx uvedeno shora x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Tento xxxxx xx ještě posilován xxxxxxx xxxxxxx OOP x jeho paušálním xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiné osoby xxx xxx ty xxxxxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx OOP xxxx vyhlášeno xx xxxxx celého xxxxx. Xxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx k xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxxx objektivní odpovědnost xxxx žijících xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx platný xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxx datu xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx", xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx nárok xx doplatek na xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bydlení (x xxxxx jde xxxxxxxx o ubytovny). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx cíl jednak xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx ceny nemovitostí, xxxx xx míst, xxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsahu xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxx práce xxxxxx xxxxxx osoby s xxxx, x xxx xxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x poskytování xxxx dávky xxxxxx x xxxxxxxxxx vymezených XXX xxxx již zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, kdo xxxxxx žádný xxxxx x obci, v xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX je xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx xxx obdobného xxxx xxxxx - xxx je xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx xx přihlížet x informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x dávku žádají. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx represivní opatření, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených, xx které volají, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") bytového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřešit nemůže.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práva na xxxxx x xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nejen xxxxxxx nepřípustný, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx. x xxxxxxx xxxxxxx migrace x xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. i xx xxxxxxxxxxxxx "starousedlíky" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x oblasti se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxx xx xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x vynětí "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX nevztahuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx svobodu pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx měst xx xxxx, které xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. nepřizpůsobivých xxxx xxxxxx vydají OOP, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx, x nímž xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které na xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů je xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na xxxxx svém území (xxxx. Kladno, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bydlí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" případným xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxxxx jiných osob (xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejňují, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zacházení s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Může xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chráněného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx x nepřímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti nebo xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx samotné xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxx nepřiměřeným xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na zamezení xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučené xxxxx xxxxx setrvávají x dané xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvýšený xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx OOP (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho účinků), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx, skutečně xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, že xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace pomoci x xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob může xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX tak nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených oblastí, xxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou neústavním xxxxxxx xx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x nesystémovou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinků xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx individualizovanou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházet, x ostatní, x xxxx spjatou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "xxxxx" těchto xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x podmínkách xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxx "xxxxxx zastání" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nelze x věci přistupovat xx úkor perspektivy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Jelikož napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 344/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.