Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. srpna 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d zákona x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud"), xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx o xxxxxx x hmotné nouzi. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) řízení x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Mgr. Milan Xxxx, primátor xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx Magistrát města Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. zn. XXX/4883/17. X návrhu bylo xxxxxxxxx "Memorandum o xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastnit xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018 sp. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx s odůvodněním, xx xxxxx x Xxxxxxxx soudu xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volen xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx menšiny, x aby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x ústavním pořádkem Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx prokáží xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xx ani xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxx xxx x minulosti obdobně Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx zájmovým xxxxxxxx, ačkoliv x xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, jak xxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Xxxxxxxx soudu, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 a 3 téhož zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (N 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nevznikne, xxxxx xx xxx, xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx ve xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx nežádoucí jevy, xxxx požádat pověřený xxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx vyhlašuje xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (xxxx jen "xxxxxxxx obecné xxxxxx"). Xxxxxx xxxx obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx nežádoucí jevy xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx látky apod.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, má-li xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x obecním xxxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx podat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, doručeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx sociálně nežádoucí xxxx nevyskytují, vydá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, xxx xxxxxx žádost na xxxx vydání.

(6) Žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 podává xxxx x samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx části xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx vládní návrh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu x xxxx xx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opakovaným xxxxxx čtením. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxx x doplatku xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje. Xxxxx odůvodnění bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce x Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx obytné domy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx lidem xxxxxxxx výlučně žádajícím x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do určité xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx dávek x xxxxxx nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx bráněno vzniku xxxxxxx s nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Svazem xxxx x xxxx České xxxxxxxxx proto pozměnil xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx pověřené obecní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx vyhlásí oblast xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx žadatelům vyplácen xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyslovil přesvědčení, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijala x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x účinností xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx "Listina") a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, dále xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práv, xxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oblasti, jíž xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx omezení práv x xxxxxx - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 sp. zn. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, x to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práv, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx důstojné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxx osobám právo xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx splňují, x xx xxxxx x xxxxxx, že xxxx x oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "ghetto" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, jenž xx xx xxxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx právo xx pomoc, xxx xx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx přijít x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xx XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxx je xxxx xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxxx xxxxx, xxx x právu xxxxxxx, že x xxxxxx lokalitě xx xxxxx xxx pouze x xxxxxxx příjmovým xxxx majetkovým statusem xx příslušností x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx xx: "x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx obci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsi xxxxx". Xxxxxxx pobytu xxxx xxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, skutečnost, xx někdo xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx práva xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx dosáhnout xxxx, aby chudí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx historickým xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx protikladné x xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx dotčená xxxxx xxxx xxxx před xxxxxxx, xxx xx xxxxxx svobodně místo xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx, nebo xxx xx xxxxxx možnost xxxxxx xx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx ztratit svobodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je dle xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx sdělit, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx garantující xxxxxxx důstojnost xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nemají sama x sobě smysl, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx vivere, deinde xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx práv, tedy x svobody xxxxxx x pobytu, smysl, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx práva požívat.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx důvody návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx překračuje dle xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx regulace práva xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve vymezené xxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje x xx xx, že xxxxxxxxx prvkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování xxxxx x hmotné nouzi xx primárně zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx cílem xxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx provázejí xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, a nenaplňuje xxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx vývoj vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx zahájily xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx což xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx dotčené osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx politického xx věcného xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx chudší lidé x nějaké oblasti xxxxxxxxx, však xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku "xxxxx", xxx xxxxxx x xxxxxx vzniku xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rehabilitace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx smysluplná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx práci x jednotlivcem, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx x zázemí. X xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx původní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nosné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vymykají xxxxxxx xxxxxxxxxx racionalitě, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva, xx xxxxx xxxx vsazena, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prohlubují. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 a 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx zaslal xxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. byly xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, x xxx xxxxx rámec xx xxxxx vyžádal vyjádření xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Poslanecká xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx zavedenou xxxxx omezila na xxxxx průběhu zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatovala, že xxxxx zákona před xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxx Parlamentu x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x výbor xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx debata xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx "... xx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx chyb". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx dochází x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ubytoven, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x senátor Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí zákona x xxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx neměl xxxxx xx základě xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Senátor Xxxxxxxx Xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx může, ústavnost xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Vláda xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x předmětném návrhu xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomněla, xx xx xxx xxxxxx pravidelně podává xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx x hmotné xxxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Vilímce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohla xxx výhrady vyjádřit xxxx xxxx přijetím. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx a orgány xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem x xxxx, xx se Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxxx zasílání xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xxxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x konkrétních osob, xxxxxx množství xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odrazujícím xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx odrazuje xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx jinde. Poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx měla xxxxxxx xxxxx x příslib xxxxxxxxxx.

18. Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x právem xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx x zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x doplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopad napadených xxxxxxxxxx xx života xxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dávku na xxxxxxx, xxx kompenzuje xxx veškeré náklady, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, osoby x xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxx x veškerou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za součást xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx doplatku xx xxxxxxx jako jediné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx bydlení xxxxx způsobem než xxxxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi je xxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zamezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, lze x obecné xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx plní. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx odrazujícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tzv. xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx činu, xxxxx je jedním x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx být xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx apod. X způsobilosti OOP xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxxx vydáním XXX ve městech, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

21. Dle Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx xx třetím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, stejně xxxxxx, avšak základní xxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadená ustanovení x jímž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "blíže xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné', xxxxx xxxx xxxxx k xxxx, aby xxxxx x hmotné nouzi xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx bydlení" (v xxxxx xxx převážně x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx jednak xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx, jednak xx xxxx xxxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx osoby x xxxx, x xxx tato xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxx tedy xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX tak xxxx v těchto xxxxxxxxx potřebný, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobstojí xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou spjaty x xxxx, kde xxxxx xxxxxx v xxxxxx na xxxxx xxxxx. V prvé xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxx xxxxx či veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení osobám x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx hlavní xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ano, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přesvědčena, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxx x uspokojivému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx možností xx důslednější zavedení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx map" xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxx dle názoru Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x x xxxxxxxx zneužívání dávek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx efekt, xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx XXX, x takto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomoci xx xxxxx přilehlých xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx kraje, čímž xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přispěje xx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxx a zvýšení xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí v xxxxx potřebnosti, xxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx obchodu s xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxx v plošnosti XXX, xx. x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, x dále v xxx, xx stát xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx prostřednictvím pomoci x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž zákonodárce xxxx zvolit mírnější xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xx nepříznivé xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx v dané xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx mít vliv x xx xxxxxx xxxx jako xxxxxx. X samotná skutečnost, xx xxxxx bydlí xx "xxxxxx adrese", xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, osobní xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jména xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X uvedených xxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx podle části xxxxx hlavy druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, domáhal xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Xxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, která dovozuje xxxxxx napadeného XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami, x xx xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, právem xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx rovnost xxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti podle čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx dotčená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odkázal xx návrh xxxxxxxxxxxxx, x nímž xx x podstatném xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx uvedený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx paušální dopad XXX na všechny xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxx xx bydlení, xxx xx v xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx, kde xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx mohli xx xxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx hlavou, xxxxx xxx odnímá xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxx nejsou xxxxxxx xx xxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vlastním xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxx, poměřit xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Pl. XX 7/17 (N 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx, zda xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx jsou zajištěny xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxx, a právní xxxxxx xx neměla xxxxxx prostor xxx xxxx xxxxx otevírat. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx nepřizpůsobivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu však xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx, neboť omezení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx původce xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, resp. alespoň xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx nemají xxx xxxxxxxxxx. Nelze totiž xxxxx "xxxxxxxxxxx" rovnítko xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx žadatele x xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx řadí x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx postižené xx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx násilím x další xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx musely xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel dané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani nejsou xxxxxxxxx postižené xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. i x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX přiznává, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx tak má xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx představit, xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxx "xxxxxxxx střely xxxxxxxxxx ničení" směřované xx oblasti, xxxxx xx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx a ministrů xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx dle xxxx názoru mýlí, xx-xx za to, xx příspěvek na xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xxxxxxxxx cenami xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, ale jednou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx velikosti (xxxxx počtu obyvatel). Xxxxx také xxxxxxxxxx xx toho, že xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x citelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx nájemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vysvětlovat, proč xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dosažení a xxxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To, xx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxx práce"), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyužít x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se nezaměřit xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx rámec xxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x něj xxxxxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx přerušeno do xxxx skončení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

IV./e

Vyjádření xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí

31. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx právní rizika xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obec xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx x vydání XXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx nevznikne x této xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx než obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, kdy xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména porušování xxxxxxxxx xxxxxxx, nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Mělo xx jít o xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx míře. Xxxxxx vymezení xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx ad absurdum) x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ubytovacích zařízeních x jiných xxx xxxxxxxx prostorách xxxx xxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxx případ, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášeno xx celou xxxx (Xxxxxx). Odbor MPSV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx situací x této xxxxxxx, xxxxx jsou příkladem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx OOP xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi přistoupily xxxxxxxx obecní úřady xx větší xxxx xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx ministr xxxxxxx statistickým xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP rozčleněným xxxxx krajů, xxxxx x informacemi x xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx údaje xxxxx xxxxx, xxx XXXX v xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 návrhů OOP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx nepřiznaných xxxxx xxxxxxxx pouze případy, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx osob xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Úřad práce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek na xxxxxxx xxxxxxx prověřuje, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxx, od xxx osoba xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx užívání vzniklo xxxx xxxxxxx OOP. Xxxxxx xxx, zda xxxx vyhodnocovat další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxx. XXXX vede xxxx xxxxx metodicky x xxxx, xx xxx-xx x prodlužování xxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx než obytného xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxx smlouvou xxxx dodatkem pouze xxxxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx nároky na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovány. Xxxxxxx xx xxxx práce xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx žadatele x xxxxxxxx dávky xxxx xxxxxx XXX x xxxxx znamená, xx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případech, kdy xxxxxx xxxxx vznikne xx po xxxxxx XXX. V této xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xx to, xx xx xx měli xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, kde je xxxxxxxxx OOP, nacházejí-li xx x situaci, xxxxxx jsou nuceni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lokality (xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nijak nedotýká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální podpory x xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx až xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), xx který xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxx (nikoli však xxxxxxx) dostupnosti xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostupné xxxxxxx, xxxx to x xxxx xxxx x xxxxxx na ulici, xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx bydlet x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx OOP, xxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svoboda xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx by xxxxx xxx nucen xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxx x oblasti x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx xx možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx podat xxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, vede x xxxx, xx sociální xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zaručeno nediskriminačním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx z jakéhokoliv xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitě xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x téže xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx xx dávku mohou xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx déle x xxxx zde veškeré xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx chudinské xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx lokalitám xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx plnit xxx povinnosti plynoucí xxx xx zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. pečovat v xxxxxxx s místními xxxxxxxxxxx x zvyklostmi x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch úřadů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx samy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sociální práce xxxxx xxxxx xxxx xxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx znalosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vydání XXX xxxxxxx procesním pravidlům xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prostředky xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx pomoc x úhradou nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci, xx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ani xxxxx jiných xxxxx xxxxx nelze podporovat xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx právem xx neúměrné xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, co xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozměrů. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx odpovědnostně xxx xxxxxxxx xx těmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidmi, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x neuvědomuje xx, xx xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx s xxxxxxxx lze i xxx xxxx občany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sounáležitost x xxxxxxxxxxxxxx lokalitou je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx v současném xxxxxxx xxxxxxx zneužívání x xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx jiné xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx je dle xxxxxx ministryně xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však nelze xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, aby bylo xxxxx vyslovit názor, xx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx popřeno, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxx důsledku xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x hmotné nouzi x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, existenčně xxxxxxxx. Jestliže již xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx o xxx, xxx xxxxx x x jaké xxxx xxxxxx doplatek xx xxxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx případným xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "automatickým", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X popsaných důvodů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx obě xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x protože nenapadá xxxxxxxxx přijetí zákona, xxxx, co xx x xxxx xxxxxx. X argumentací xxxxxxxxx xxxxx se ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rozdíl od xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx dále zesilují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx teoreticky xxxxxxxxx x obecného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx x protiústavnosti napadené xxxxx. X xxxxxxx xx dopady vyhlašovaných XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx efekt) i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx označila xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s návrhem. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nemá x xxxxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx nepochopení xxxxx. Xx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx chudý x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx chudý x nedostane xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx má xxxxxx, xxx předjímá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Ministryně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zákazy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, stěží xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx inkluze. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx nenastavuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zákon o xxxxxxxxx bydlení xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx x Legislativní xxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené novely xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oslabuje, xxxxx xxxxxx dopad xx lidských xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal xxxxxx x úvahu, že xxxxxxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona. Nic xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. X posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx především x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odebírá právo xx zajištění minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rovnost.

46. Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Přestože xx xxxx zjištění může xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxxxx pořádkem, nemohl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - nakolik xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x péči x xxxxx veřejný xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení práva xx pomoc x xxxxxx nouzi, xxxx xxx je x xxx spojený xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sledovaného cíle (xxxxxxxxxx vzniku nových x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxxxxxx "byznysu s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx plošného xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi, x xx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx určitém xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx řadě jsou xx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xx základem pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojené mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě zákona x x xxxx xxxxxx a jen xxx zachování základních xxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx meze mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx platí x xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx vykonávání je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1) [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 36/11 xx dne 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv xxxxx hlavy čtvrté Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - byť xxxxx neměl příležitost xxx učinit xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxx doplatku xx bydlení - xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). V něm xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx občanů podle čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx xxx, že "xxx sotva mít xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx škol x xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxx. Mohla xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto typu. Xxx rámec xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx věku x xxxxxxxxx základního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímací xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nahradit xx xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání, x xx x xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx neměla xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx vzdělání (poté, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx úsilí xxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy] x je xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x vztah státu x občana, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx xxxx daného xxxxx, určuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachován jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx je xxxxx xxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx možností se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x vhodnosti zákonné xxxxxx x této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "s ohledem xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx prostor, xxx xx xxxx x xxxx první xxxxxxxx [x také xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx III a X Listiny - xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx při xxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx určitá xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx proto x xxxx 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení ústavodárce, xx xxxxxx sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx za otázku xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních práv xxxxx xxxx významné xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a nakonec x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném sboru. Xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxx mezi xxx. ,bytostně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vede xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx". Při xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

52. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx ,[x]x shodě x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx propracovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdroj, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X hodnoty lidské xxxxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, které xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výživu, xxxxxxx, xxxxxxxx domácnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, hygienu x zdraví, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť člověk xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. odst. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xx xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné xxxx, xx xxxxxx důstojnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx úvahách xxxxxxxxxxx, a proto ,x případech, kdy Xxxxxxx výslovně garantuje xxxxxx xxxxxxxx práva ..., je povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxx nevykročil x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (podstata x xxxxx) je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx práv' - xxx Wagnerová, E. Xxxx. Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx jednotlivci xxxxx xxx práva x xxxxxxx také reálně xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z nejvyšší xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx lidská xxxxxxxxxx.]". Xxxxx jen dodat, xx xxxxxx na xxxxxxx důstojnost xx xxx implicitně xxxxxxx x xxxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx xx - xx rozdíl xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx připomínat.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, lze tedy xxxxxx dílčí závěr, xx xxxxxxxxxxx nároku xx doplatek na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci zde xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" je někdo xxxxx, nýbrž "xxxx" xx chudý, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) zdrojem těchto xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučenou, xxx xxxx xxxxxx (individuální) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx pro uplatnění xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx

54. Xxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx příjemců xxxxxxxx na bydlení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx zreálnění xxxxxxxx xxxx xxxxxx čelit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů na xxxxxx xxxxx, a xxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhovujících xxxxxxxxxx (Xxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Sdílení xxxxxx (xxxxxxx) identity xxx xxxx podporováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx, xxxxx vychází xxxxx z evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxxx realizace xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx nositele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx, x xxxx xx xxxxx osob se xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" xxxx xxxxxx xxxxxxxx dezintegrací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, I. Xx: Rychetský, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Mlsna, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vznik jevu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx tomu xxxxxxx x místním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je sama x xxxx snahou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí však xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx si xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů by xxxxx být předmětem xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spadala xx rámce xxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx doplatek. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx poskytování xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vázáno xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx bydliště xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx nicméně ještě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx obecný obsahový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxxx. Ústavnost jejího xxxxxx xxxxxx při xxx použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx posuzována xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x souladu x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx", přičemž "[j]de xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není xxxxxx x xxxx vyplývající xxxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zachování xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx), který xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxxx, že takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyloučené oblasti xxxx po datu xxxxxxxxx OOP, zatímco xxx xxxxxx sociálně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx oblast xxxxx xx doplatek xxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x). Xxxxxxx soud x tomu xxxxx xxxxxx, xx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (bydlí x xxxxxxx se xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), prohlubuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx domáhání xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx statku. Ta xx kritériem dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], což xx mělo xxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx, jehož xxxxxx by musely xxx přísně x xxxxxxx individualizovány, což xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x vymezení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) a xxxxx xxxxxxxxxx působnosti obce x xxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx OOP xxxx xx-xxxxxxx obce, xx. xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxxxx zařízeních, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx výzvu obcím xxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. dovolují obcházet xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxx xx poskytování xxxxxxxx na bydlení "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sepětí osoby x xxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obyvatel xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyloučených xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxx XXX xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx ustanovení, a xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxx výkon obecní xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxx systémové xxxxxxx ze strany xxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxx obce x politice sociálního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vhodnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx obyvatel xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx sociálně vyloučenými xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezením, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. nepřímo - ekonomickým tlakem) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx tedy ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx navrhovatelky přistoupil x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců doplatku xx bydlení podle xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxxx x bydlení x xxxxxx lokalitě, označené XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx (xxxx smyslem x podstatou) xx, xxx lze xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx: "Státy, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i z čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb.) i x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (publikována xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, právní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života" mj. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", což xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx neratifikovala. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx, či pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s bydlením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejných rozpočtů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bytové nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajišťuje pouze xxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří též xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx i plnění xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx odůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx dávky, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx-xx vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx byt (xxxx než obytný xxxxxxx, ubytovací xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na doplatek xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx dávkových xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx pouze x xxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významné riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx kritéria, xx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výše a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nástrojem xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, když xxxx xxxxx může úřad xxxxx xxxxx §34 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxx věcné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx popřením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávaného práva, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxx xxxxxxxxxxx splňují, x to jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx OOP zakládajícímu xxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vypořádání xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 55), xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx zacházení s xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx užívání xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx XXX (§33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx příjemce xxxxxxxx nahodilá (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku na xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxx, kteří xx xxxxxxxxx do xxxx xxx nájemní xxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx x nájemní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx k trvalému xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladů xx bydlení (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx vztahu x xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx vyprázdnění xxxx xxxxxx práva xx pomoc v xxxxxx xxxxx nezbytné x zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odporuje základním xxxxxxxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxx rozboru je xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx vydaných XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Mnoho osob, xxxxxx xx "nulové xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pokryté XXX, xxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, pobytu osob xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx x případě přestupkové xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx osoba, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx v hmotné xxxxx. Takovou xxxxx xxxx XXX neodradilo xx nastěhování do xxxxxxxxx oblasti. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx vymezeny xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx bytech xxxxx sebe xxx xxxx přistěhované xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x vhodnosti x xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jak xx uvedeno xxxxx x oddílu XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx OOP x xxxx paušálním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx vždy x xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx ve stejném xxxxxxxxx, x xxxxxx xx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx celého xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x přesto xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx to u xxxx xxxx k xxxxxx "xx ulici", xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům. Xxxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lokalitě xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx x dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného prostředku xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx. Xx tu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxx "důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele", xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx, aby xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx doplatek na xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx xxx jednak xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx nemovitostí, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx s chudobou.

67. Xxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx bylo do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xxxx práce xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x prostorách xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xx, kdo xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP je xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c odst. 2 xx xxx obdobného xxxx xxxxx - xxx xx xx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx šetrnějším xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x informacím sociálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx a doporučením xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx směřující k xxxxxxx dávek xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx x xxxx, kde x dávku xxxxxx. Xx xxxxxxxxx povinností xxxxx a xxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx x xxxxxx xxxxx. Vytvořením xxxxxxx xxxxxx garantované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. V xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad dodržováním xxxxxxxx s touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") bytového xxxxxxx. Xxxxxxxx institutu XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže.

69. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx je - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx nepřípustný, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx veřejného xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek není xxx vhodný x xx budoucna xxxx xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx, xxxxx xx xx. i omezení xxxxxxx migrace x xxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x xx nízkopříjmové "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx do bytu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx se již xxxxxx §33 odst. 9 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxx "starousedlíků" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX nevztahuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx OOP může xxx tzv. domino xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx by jinak xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, xx xxxxxx měst xx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. nepřizpůsobivých osob xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx takto přenesou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na xxxxx xxxx území (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx ani další xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxxxx oblasti xxxxx, xxxxxxx xxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" případným xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx jiných xxxx (xxxxx-xx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xx však z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblastech xx zveřejňují, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímány xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x nepřímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti nebo xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx samotné xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 zákona x pomoci v xxxxxx nouzi), xx xxx nepřiměřeným xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx zamezení xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučené xxxxx xxxxx setrvávají x dané xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, že xxxx xx xxx xxxxxx důležitého nástroje x xxxxxx sociální xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx prohloubit. Vydávání XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, který neobstojí xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx reakci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. sociální turistikou), xxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x ostatní, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx silnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny xxxxxx, xxxxx uplatní svoji xxxxxxx xxxxxxxxx svobodu xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. působí xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx absence xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "nemají xxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx emancipace xxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neslučitelná x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.