Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. srpna 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx, xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx ochránce práv x Krajského xxxxx x Praze jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx ruší dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud"), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx návrh byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2018 sp. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx x Ústavním soudu"). Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx zahájeném) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, x xx x x xxxxxxxx argumentace obsažené x pozdějším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx xxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxx x nyní posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xx právní zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se rozhodl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX bylo xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. zn. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx jsou města x obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastnit xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx znění zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx usnesením Ústavního xxxxx xx xxx 5.6.2018 xx. zn. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo ze xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, neboť byl xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx do xxxxxx xxxx odrážel xxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxxx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx korespondoval xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). X těchto případech xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx řízení, a xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx obdobně Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 téhož zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím ze xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/KUSK Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů vyhlášené xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx zařízení vzniklo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy podle §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Obec, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx požádat pověřený xxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx obvodu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, o vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx povahy"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx nežádoucí jevy xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pověřený xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x Policií Xxxxx republiky, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx děti.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx podat pouze xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx nacházejí v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx úřad na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx uvedených x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx sociálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, požádá-li x xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. V xxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx vložila xxxxxxxx ustanovení do zákona o pomoci v hmotné nouzi, byla přijata xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce x Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, jenž x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx domy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku, byly xxxxxxxxx osobami, xxxxx xx xxxxxxxxx lidem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dávky hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx situaci xxxxx. Předkladatel xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx dávek x xxxxxx xxxxx, především xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Svazem xxxx x xxxx České xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx koncept tak, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx vyhlásí xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx žadatelům vyplácen xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx i ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x účinností xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kumulativnímu xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany lidských xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx podnikat a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - navzdory xxxxxxxx omezení práv x xxxxxx - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. K xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx dle xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojnost. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx nutné xxxxxxxx xxxxx x ústavností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxx, a xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxx občané xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Nenapadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení odebírají xxxxxxxx osobám právo xx xxxxx doplatek, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx pouze x xxxxxx, že xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášena - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx - xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxx xxxxxx posvěcené "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právo na xxxxx státu, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zavázán. Objektivní xxxxxxxxxx, která xxxx xxx způsobena špatnou xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, se xxx xxxxxx kolektivním způsobem xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx právo xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx minimální xxxxxxxx lidské důstojnosti. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, si nemůže - xxxxxx-xx xxxxxx x nárok xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx pobytu v xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxxx za "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx". Odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Svoboda xxxxxx xx sice xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxx, xxxx ovšem možné, xxx v xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx žít pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx: "v xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Svoboda xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx není xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxx svobody xxxxxx, xxxxx xx xxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx historickým xxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právní xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx možnost obci xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx xxxx stát před xxxxxxx, xxx xx xxxxxx svobodně xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx zvolit xxxxxxx xxxxxx xx pomoci x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx sdělit, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx jim xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, deinde xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která má xxxxxxxx xxxxx požívat.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje i xx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx to, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjemce xxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx jeho sociální xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx pod xxxxx x cílů xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, a nenaplňuje xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl. Upozorňuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx zahájily xxxxx x vytlačení xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx svých xxxxx, xx xxx xxx doplatily obce xxxxx, xxx xx xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o legalizaci xxxxx skrze jiné xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xx věcného xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jiných a x hlediska potřeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x jednotlivcem, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx. Xxx úspěšnou xxxxxxxxx je přitom xxxxxx nezbytné, xxx xxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v obci, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx zavedení institutu xxxxxxxxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx xxx stejným xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Vládní xxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx represivních xx nosné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx míjejí x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x dokonce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, které xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx. Přihlédl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení vzešla x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx dne 14.2.2017 xxxxxxxx k projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x ústavně-právnímu výboru. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx doporučil Senátu xxxxx zákona zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx především xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Antl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního výboru xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx, že "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nouze, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neměl xxxxx xx základě toho, xxx obec xxxx XXX. Senátor Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx chce, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx není xxxxx měřítko, xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx na své xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vstoupila xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx poslance Xxx. Xxxxxxxxxx Vilímce x xxxxxx předmětem připomínkového xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx byl v Xxxxxxxxxx sněmovně přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx se plně xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, xx se Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyžádala xx xxxxxxxxxx zasílání xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx XXX. X několika xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx x konkrétních osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx narůstat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotné nouzi xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxx hledat si xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxx XXX znemožnila xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx měla rodinné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jehož součástí xx x doplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout na xxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxx). X odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx života xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxx dávku xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx náklady, xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx nastěhují do xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx státu s xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby do xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x xxxx xx přihlásí x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx podstatnou část xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx. Xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxxx x konkrétním xxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Stát totiž x současné xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx obsahu práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout. X xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx OOP xx zatím spíše xxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxx právní úprava xxxxx xxx xxxx. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx odrazujícím efektem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx snížit xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx. byznys x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx může xxx dotčena i xxxxx, která xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx nouzi xxxx. X způsobilosti OOP xxxxxxxxx snížení výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxx v hmotné xxxxx má tak xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx města, xxxx x v oblastech, xx které OOP xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxx xx třetím xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, stejně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx méně omezující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx později xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', které xxxx xxxxx k xxxx, aby xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx bydlení" (x xxxxx xxx převážně x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx xx míst, xxx je vysoká xxxxxxxxxxxxxx x nízké xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx se xxxxxx sepětí xxxxx x xxxx, v xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tedy xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

22. Napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Veřejné ochránkyně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx lze představit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx žádají x xxxxxx na jejím xxxxx. X xxxx xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx bydlení), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ano, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přidělování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx ochránkyně xxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byznysu x xxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na bydlení xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx výše nájemného, xx níž by xxxx xxxxx doplatkem xx xxxxxxx přispět.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nejméně xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bytu x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem XXX xxxx xxx xxx. domino xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx oblastí x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx koncentrace xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, a takto xxxxx x postupnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomoci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přispěje xx xxxxxxxx sociálního xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx potřebnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx otázku, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxx nepřiměřeným xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plošnosti XXX, xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x dále v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxx xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ospravedlňovala.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx nepříznivé xxxxxx xx postavení xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx nemovitosti nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx tržní xxxxxxx nemovitostí nacházejících xx x dané xxxxxxxx, "xxxxxx adresa" xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x sekundárně xxxx mít vliv x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx bydlí xx "xxxxxx adrese", xxxx znamenat xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znamenat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx či xx xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxx xx zrušení xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 54 X 30/2018 xx věci xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle části xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhal xxxxxxx OOP Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 7.12.2017 č. x. OPŘ/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích jevů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. Xxx. Xxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xx rovnost xxxxx lidí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx části překrývá x xxxxxxxxxxx uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx.

28. Nad xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je v xxxxxx §33d xxxx. 1 zákona x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxx, xxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx mohli xx xxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit. X kdyby xxxxxxx xxxx xxxxxxx namítané xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, do xxxxx OOP zjevně xxxxxxxx (když x xxxxxxxx xxxxxxxx připravuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxx pomoci v xxxxxx xxxxx, bez xxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx OOP, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x niž xx xxxxx, poměřit tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxx ve xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx již není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxx, a právní xxxxxx by neměla xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx otevírat. Xxxxxxxx XXX zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezajišťují, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx potenciál xxxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx s těmito xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na bydlení x původce sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dětmi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx osoby x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žadatelů o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx projevu. Xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx postižené xxxxxxxx. Xxx xx tomu xxxx. i x Xxxxxx, neboť samotné XXX xxxxxxxx, že 60 % pachatelů xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx na doplatek xx bydlení.

29. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx obstát x xxxxx rozumnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx povahu xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx x ministrů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx závěru. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx níže IV./f), xxxxx xx xxx xxxx názoru xxxx, xx-xx xx xx, xx příspěvek xx xxxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx opatření. Normativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bydlení, rozhodně xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx které xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx obyvatel). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohroženými xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť takto xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx x řešení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx bydlení směřovat, xxxxx Veřejná ochránkyně xxxx uvádí. Xx, xx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxx práce"), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx xxxxxxxxxxx argumentem, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x namísto radikálního xxxxxxx xx nezaměřit xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx u xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí

31. Ministr xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx na xx, že Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxx při xxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx XXX, jímž se xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx toho xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx datu, xxx xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, nepříznivé xxxxx působící xx xxxx, výskyt osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Mělo xx jít x xxxxxx xxxxxx xxxx xx zvýšené míře. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx by xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x situaci, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyloučen xx xxxxx ubytovacích zařízeních x jiných xxx xxxxxxxx prostorách xxxx xxxxxx xx území xxxx České xxxxxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx celou xxxx (Xxxxxx). Xxxxx MPSV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx názor, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx situací x xxxx oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokality x xxxxxxxx XXX.

32. X vydávání XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřady xx větší xxxx xx začátku xxxx 2018, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přehledem xxxxxxxx OOP rozčleněným xxxxx xxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx x xxxxx zamítnutých xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP. Xxxxx přehled, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx XXXX x xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx XXX xxxx předmětem xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx řízení na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx příslušnou xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx zjišťuje, od xxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxxx zda xxxx xxxxx xx tuto xxxxx. MPSV xxxx xxxx práce metodicky x tomu, xx xxx-xx o prodlužování xxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx než obytného xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) x xxxxx prodloužení xxxxxx xx datu xxxxxx OOP, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvou, xxxxx xx novou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx práce xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byt (xxxx xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x tím xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx žadatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx OOP x xxxxx znamená, xx nelze xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx vydání XXX. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xx xx, že xx xx měli xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx, xxx je xxxxxxxxx XXX, nacházejí-li xx v situaci, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx bydlení).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální podpory x podobě příspěvku xx bydlení, xxxxx xxxx xxx poskytován x x xxxxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx však neřeší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx x místě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x prostoru (xxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx.

34. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který úprava xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žijící xx xxxxxxxxxxx lokalitách xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostupnosti bydlení, xxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx na ulici, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xx při xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxx, xx které xxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx konstruována xxx, xxxx xx xxxxx, xxx chce bydlet x xxxxxxxx, xxx xxxx vydáno OOP, xxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svoboda xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx neměl xxx nucen mezi xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti x výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi podat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx však nelze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Vzhledem k xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dovodit, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, že sociální xxxxx zakotvené x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx snížila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx vznikl právní xxxxx x bydlení xx konkrétnímu xxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxx XXX, proti xxx, kterým vznikl xxxxxx titul x xxxxxxx x téže xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx veškeré xxxxxxxx vazby, nárok xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx chudinské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Obce jinak xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx samy rozhodovaly x poskytnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx práce xxxxx práce xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj se xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státní sociální xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a služeb xx platby xx xxxxxxxxx. Doplatek na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx jde x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx práva xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx xx xxxx ochoten xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, v důsledku xxxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx odpovědnostně ani xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxx lidmi, xxxxxx xx xxxxxx bráněno xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx, xx narovnáním poměrů xx trhu s xxxxxxxx xxx i xxx xxxx občany xxxxxxxxxxx pomoc docílit xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sounáležitost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx určité segregace. XXX xx napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyprostit xx x těchto xxxxxxxxxx negativních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx nepřípustným xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x současném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx eliminují. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neztrácejí xxx xxxxxxxx nároky na xxxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxx xxxxxx sociální podpory x xxxxxx nouze, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vnímat v xxxxx kontextu a xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxx s čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx upraví xxxxx podrobnosti. X xxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx právo xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx a xxxxx x hmotné nouzi x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže již xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx xx být §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxx, xxx vůbec x x jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx se xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení případným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "automatickým", xxx xxxx xxxxxx xxxxx cílí xxxxx x přání xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejších účastníků xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že obě xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxx, x protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx, xx xx x xxxx xxxxxx. X argumentací xxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx dále zesilují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxxx napadnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx se v xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Slaného xxxxx. X návrhu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx efekt) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rychlé xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx stanoviskům xxxx ministerstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Se xxxxxxxxxxx ministra xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx přiznává xxxxx každému, xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx ministryně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxx má ryze xxxxxx xxxxxxxx. Vyjadřuje-li xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx dostane, xxxxxxxxx, xxx není xxxxx x nedostane xx, xx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx má xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv předpokladem xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx, stěží mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx inkluze. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze zodpovězení xxx otázek: zda xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxxx zákony.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího poslaneckého xxxxxx xxx standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Legislativní xxxx vlády nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dopad xx xxxxxxxx práv xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxx pozornosti. Ústavní xxxx vzal xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx tedy nebránilo, xxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x hmotné xxxxx, a xx xxxxxxxx na bydlení. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje rozpor xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírají xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx právo xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost x rovnost.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, nemohl Xxxxxxx soud pominout - xxxxxxx xxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx je s xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahou tohoto xxxxx (VIII./b). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx plošného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi, a xx pouze na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx odlišné. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxx oddílu prvního xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zásadního xxx xxxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx na xxxxx, nedotknutelnost osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx a jen xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx stanovených Listinou x pouze zákonem (čl. 4 odst. 2). Xxxxx platí i xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx životní xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1) [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 36/11 xx dne 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) a xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv xxxxx hlavy xxxxxx Listiny xxxxxx základním xxxxxxx právům x xxxxxxxx poukázal Xxxxxxx xxxx - byť xxxxx xxxxx příležitost xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx by xxxxx xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x níž xxxxx přijetím klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx působila xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx - pouhý xxxxx xx prováděcí xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxx constitutionem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základního a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Mohla xxxx až k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxx rámec tohoto "xxxxxxxx", xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx základního vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), umožňovala xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x nahradit xx xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vlastnickým xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání, x xx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx ústavodárcem aprobovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zpoplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kauzální vztah x xxxx individuálnímu xxxxxx xx přístup xx xxxxxxxx (poté, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady), a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úspory, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xxx ani předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx vzdělání xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv xxxx Xxxxxxx xxxx přispěl x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx možné xx xxxx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x rozporu x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či anulovat ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x vztah xxxxx x xxxxxx, založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na uznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx daného xxxxx, určuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard těchto xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx dojít k xxxxxxxxxx popření toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx "ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny, xxxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření státu. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx v xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat nemůže. Xxx totiž o xxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx prostor, xxx je tomu x xxxx xxxxx xxxxxxxx [a xxxx xxxx obsažených v xxxxxxx III a X Listiny - xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován jistý xxxxxxxxx standard (tj. xxxxxxxx určitá xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 nálezu xx. zn. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. xx primárně x rukou zákonodárce) x xxxxx xxxxxxxxxx x v omezené xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nakonec x nich xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx řadit mezi xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní xxxxx' (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), x jejichž nejhlubším xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bouřlivá xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx diskuse". Xxx xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx ,[x]x shodě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx propracovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, xxxx. čl. 1 Listiny a xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zaručení xxxxxx důstojného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnuje Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x zdraví, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx společenském, xxxxxxxxx x politickém xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. odst. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07; srov. obdobně xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx x komponent xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, u xxxxx xxxxxxxx komisivní povinnost xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx důstojnost xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxx nevykročil x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) je xxxx xxxxxxx lidskou důstojností, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx práv' - xxx Wagnerová, X. Xxxx. In: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxx hodnoty, jíž xx lidská důstojnost.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost xx xxx implicitně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx (1991), takže xxxxx na xx - xx rozdíl xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx toho, xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci xxx xxxxx o xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, nýbrž "xxxx" xx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Vazba nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené xx xxxxxxxx vyloučenou, xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx (xxxxx práce) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývající x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxx čelit xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx území, x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx x existenčním minimu. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx společenstvím xxxxxx. Sounáležitost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx z evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obecní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" trpí xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxxxxxx života x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Rychetský, X., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Mlsna, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování této xxxxxxxxxxxxxx vytváří prostor xxx vznik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx obcí tomu xxxxxxx x místním xxxxxxx xxxxxx nasazením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx musí xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxx xx rámce xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx hledisek, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tomu xxx ale xxxx, xxxx xx není xxxxx, xxx poskytování xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx však ústavodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být posuzována xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx principů a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx a pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[j]de xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx x odepření xxxxxxxx na bydlení xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), který xxx takový postup xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx proto xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx doplatku xx dotýká xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyloučené xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXX, zatímco xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx již xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx doplatek xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxx (okamžik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx takového zacházení xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně určitou xxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xx projevuje zásah xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx kritériem dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], což xx xxxx platit xxx spíše pro xxxxxxxxx opatření v xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nouze, xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx musely xxx xxxxxx x xxxxxxx individualizovány, xxx xxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx oblastí xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti obce x ním xxxxxxx xxxx ústavně obhajitelný.

57. Xxxxxx OOP xxxx xx-xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízeních, xxx xxxxxx podle xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou zdrojem xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx x xxx je - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx obcím xxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx - "většinových" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx využívat, xxxx. xxxxxxxx obcházet xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx "x případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §33c. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxx x xxxxx deklarovaným přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx dohody, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxx role obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx s "xxxxx xx okraji společnosti" xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zón (komunit) xxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavněsoudní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxx než xxxxxxx x xxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nelze suplovat xxxxxxxxxx vymezením, reálně (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění x xxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x nabytí užívacího xxxx vlastnického xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX jako xxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů.

60. Xxxxxxxx esenciálního obsahu (xxxxx) xxxxx na xxxxx v hmotné xxxxx (xxxx smyslem x podstatou) xx, xxx xxx dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx: "Státy, smluvní xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní státy xxxxxxxxx odpovídající xxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadní důležitost xxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xx svobodném souhlasu." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (publikována xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. h) Xxxxxx o odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) i x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Podle čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx neratifikovala. Xxxxxx, jakým xx xxx stát uvedený xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x bydlením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x současné době xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací či xxxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří xxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx poskytované xx xxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxxx občanům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x úhradou xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx době Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx příspěvek na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx sociální podpory x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxxxx xxxxx byt (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxxxxxx stanovené podmínky, xx xx doplatek xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx dávkových xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx z xxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x další kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxx doplatku, xxxx výše a xxxxxxxxx xxxxx sledovaného čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí názor xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, vyjádřený x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx nástrojem ochrany xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxx tuto xxxxx může xxxx xxxxx podle §34 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx věcné xxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxx popřením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávaného xxxxx, xxx pouze testováním xxxxxx z hlediska xxxxxxxxx kritérií.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpírají xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to jen xxxxx, xx chtějí xxxxxx x oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vypořádání xxx xx nepodléhá kontrole xxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxx k rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 55), které je x xxxxxxx s čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx právo nebo xxxxx xxxxxxx xxxx x dané lokalitě xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx OOP (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi), xxx xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx nahodilá (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx (lidem, kteří xx nastěhují xx xxxx než nájemní xxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx xxxx kteří xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přihlásit xx xxx k trvalému xxxxxx) nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx bydlení (lidem, xxxxx žijí x xxxxxxxx vztahu x xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu) x xxxxxxxx vyhlášeného XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x faktickému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Negativní dopady xxxxxxxxxx ustanovení do xxxxxx xxxxx příjemců xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx úřad xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx osob, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx kladné xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem návykových xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, je xxxxx uvést, že x případě xxxxxxxxxxx xx trestné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx skutku totožné x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxx osobu xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx vymezeny xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx přistěhované xxxxx x hmotné nouzi, xxx "starousedlíci", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nově příchozí xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ve xxxxxxx, xxx xxxx byty xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xx xxxxx OOP nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uvedeno shora x xxxxxx VIII./a, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nakládáno. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx osob bydlících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv na xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, a přesto xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx k xxxxxx "xx ulici", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivní odpovědnost xxxx žijících xx xxxxxxxx lokalitě xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x jediným xxxxxxxxxx důvodem spočívajícím x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx poukázat xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, jímž xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx zvláštního zřetele", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx není zkolaudován x trvalému xxxxxxx (x praxi xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx jednak xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, jednak zabránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do míst, xxx funguje xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx s xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx něhož xxxx xxxxx zkoumá xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxx x doplatek xx bydlení. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx již zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, kdo xxxxxx žádný vztah x obci, v xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx OOP je xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c odst. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu práce, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx soud shledal, xx napadená právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x bytech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, kde x dávku xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx veřejnoprávních korporací, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx represivní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx rámci xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx účinného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx institutu XXX x vyhlášení xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx je - xxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž je xx. x omezení xxxxxxx migrace v xxxxx xxxx, xxxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX může xxxxx xxxxxxxxx xxxx. i xx nízkopříjmové "starousedlíky" xxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xx bytu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxx xx xxx xxxxxx §33 odst. 9 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX nevztahuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx nedobrovolné, xxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vydají XXX, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx spjaty. Xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx. Z veřejně xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx města xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Kladno, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx xx x xxxx lokalitě xxxxxxxx x poklesu xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx informace x vyhlášených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, mohou xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x takových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx profesních a xxxxxxx situacích. Xxxx xxxxx ke snížení xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx samotné obce.

71. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučené xxxxx často xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx bydlení, jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx zvýšený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx zmíněné xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx dotkne, xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x tím, že xxxx xx xxx xxxxxx důležitého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx restriktivního xxxxxxxx, xxxxx sociální xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX tak nevede x předcházení vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí, xxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx reakci xxx xxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxxxxxx neuspokojivě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx důsledků, k xxxx použití napadených xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxx turistikou), xxxxxxx koncentraci mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx spjatou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxx obecních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx pro ni xxxx eliminují. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxx xxxx xx využití xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxx "xxxxxx zastání" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obcí, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx soudržnosti (xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxx.

73. Jelikož napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 344/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.