Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx (soudce zpravodaj) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx ochránce xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx ruší dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu soudu xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X průběhu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 sp. xx. Pl. ÚS 29/18 odmítnut podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxx v řízení x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, jehož jménem xxxxx Mgr. Xxxxx Xxxx, primátor xxxxx, xx přiznání postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen "OOP"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 pod xx. xx. OPŘ/4883/17. X návrhu xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastnit xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018 xx. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x odůvodněním, xx zákon x Xxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx určité xxxx xxxxxxx principy, xx nichž xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dělby xxxx x ochrany xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 xxxxxx x Ústavním soudu). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx řízení, a xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx již x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xx mají na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, jak xxx zdejší xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxx §35 odst. 2 x §69 xxxx. 2 a 3 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxx [srov. xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/KUSK Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx doplatek na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxx prostor xxxxx odstavce 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33d. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx bytu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Obec, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xx ve xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx, xxxx požádat xxxxxxxx xxxxxx úřad, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx vyhlašuje xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx povahy"). Xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx míst, ve xxxxxxx se xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx xx spatřován xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx děti, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx látky apod.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx žádosti xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pověřený xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xx-xx xxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, které xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx uvedených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, jež xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Žádosti xxxxx odstavců 1 x 5 podává xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx části xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx připomíná, že xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, byla přijata xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x byla do xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čtením. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx problematiky rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxx obce a xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předkladateli xxxxxxxxx xxxxx obce x Xxxxxxxxx kraji x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxx dobu panuje, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx patřící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx osobami, xxxxx xx pronajaly xxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx x xxxxx hmotné xxxxx, xxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx situaci xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nalézá xxxxxx x zabezpečení xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxx x nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx obecní xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx vyhlásí xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx k němu xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, dále xxxx x rozporu xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kumulativnímu xxxxx těchto xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany lidských xxxx, xxxxxxxx do xxxxx podnikat a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx x xxxxxx - xxxx, který xxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx dle xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxx lidskou důstojnost. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. zn. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). X xxxx vyvozuje, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx x xxxxxxxx k xxx, a to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx občané xxxx x podmínkách, které xxxx důstojné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jsou pak xxxxxxxxx, xxx na xxxxxx zákona implementovat xxxxxxxxx xxxxx předjímanou x čl. 30 odst. 2 Listiny, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze z xxxxxx, xx xxxx x oblasti, která xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx účasti - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx chudinskou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx státu, xxxx xx za daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx kolektivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx pobytu xxxxx xx pomoc, xxx xx udržely minimální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. X porušení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, která xx XXX prohlášena xx "xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx". Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxx finančními xxxxxxxxx každé xxxxx, xxxx ovšem možné, xxx x právu xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze x xxxxxxx příjmovým xxxx xxxxxxxxxx statusem xx příslušností x xxxxxx xxxxxxxx skupině. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx je: "x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx nesmíš xxxxxx, protože jsi xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena, xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx chudí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx civilizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a právní xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxx svobodně xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx v hmotné xxxxx, xxxx zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se pomoci x hmotné nouzi, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxx sdělit, xx xxx zajistí xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxx část xxxxxxx x xxxxxx jim xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx pohybu x xxxxxx, xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve vymezené xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx chovají eticky xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje i xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i její xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjemců dávky, xxxxxxxxxxx cílem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx provázejí xx xxxxx jeho sociální xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava není xxxxxxxxxxxx pod xxxxx x xxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx zahájily kroky x vytlačení xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx svých xxxxx, na xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx x předcházení xxxxxx "xxxxx", ale xxxxxx x xxxxxx vzniku xx xxxxxx a x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx smysluplná xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx na xxxxx x jednotlivcem, a xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pro úspěšnou xxxxxxxxx je přitom xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vazby x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx č. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx racionalitě, neboť xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx vsazena, x xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx racionality xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přihlédl xxxxxx xx stanovisku krajského xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nad xxxxx rámec xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vedl x přijetí novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Konstatovala, xx xxxxx zákona před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zabýval x xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona dne 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Xxxxxxxx debata xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx, zachování xxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vytváření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Senátor XXXx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxx, xx "... xx xxxxx spoustu xxxxxxxxx chyb". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Jiří Dienstbier xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx konformitě úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx připomněl, že xxxx možné, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx dostane xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxx, xxx xxxx vydá XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, ústavnost xxx xxx xxxx xxxxx měřítko, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení č. 108, xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv vstoupila xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.2.2018; xxxx vyjádření bylo Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 23.3.2018. V xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ze xxx xxxxxx pravidelně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx byl v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, xx se Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx sociální situaci xxxxxxxxxxx osob v xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zasílání aktuálních xxxxx x xxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xxxxxxxx již ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx narůstat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho odrazujícím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odrazuje osoby x hmotné xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jí xxxxxxxxx OOP znemožnila xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázala xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nezbytnou x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx součástí xx i doplatek xx bydlení, který xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx bydlení (xxxxxxxx xx ubytovnu). X odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx života xxxx, xxxxx xx xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, osoby x xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx přihlásit x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx doplatku na xxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxx jediné xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx XXX může xxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části práva xx pomoc v xxxxxx xxxxx vztahující xx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx či x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezajišťuje.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx zabývá xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zamezení xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx OOP xx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xx však již xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxxxxx předkladatelem, x xx xxxxxx xxxxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxx tzv. byznys x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činu, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nemusí xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx žije xx vyhlášené xxxxxxx, xxx není v xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx OOP xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx bydlení xxx nově xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx naplnit vydáním XXX ve městech, xxx xxxx byty xx ubytovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxx města, xxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí ani xx druhém kroku xxxxx proporcionality.

21. Xxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx potřebnosti (xxxxxxxx) přezkoumávaného prostředku xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx, tedy posouzení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhem xxxxxxxx napadená ustanovení x jímž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,důvody zvláštního xxxxxxx xxxxx', které xxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxx x hmotné nouzi xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tuto xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x obcí, x xxx xxxx xxxxx xxxx x doplatek xx bydlení. Xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx x ubytovnách xxxx xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, jehož xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx, které xxxxxx xxxxx vztah x obci, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx x testu xxxxxxxxxxx ani ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxx, xxxxx xx lze představit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx spjaty x obcí, kde xxxxx xxxxxx v xxxxxx na jejím xxxxx. X xxxx xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám x bytové xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx absence xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx x chudobou. Xxxx xxxxxxxx bytů xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenabízejí, x xxxxx xxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx příjmy xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "cenových xxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx níž by xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx institutu OOP xxx dle xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" xxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx "starousedlíky" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bytu x dané lokalitě. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx XXX může xxx xxx. xxxxxx efekt, xxxx stěhování xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxx x obavy xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx kraje, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být zhoršení xxxxxx mezi samotnými xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a zvýšení xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx nouzi.

24. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx otázku, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxx nepřiměřeným xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plošnosti XXX, xx. x xxxxxxxxxx jeho individualizace, x xxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx restriktivním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx ospravedlňovala.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx do postavení xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx nemovitosti nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxx xx snížení tržní xxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx x dané xxxxxxxx, "špatná xxxxxx" xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx x na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx osoba bydlí xx "špatné adrese", xxxx znamenat její xxxxxxxxxxxxxx xx společenských xxxxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, do práva xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, osobní xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx podle čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx xx do xxxxx na ochranu xxxx neoprávněným zasahováním xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 54 X 30/2018 ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 č. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx vymezena oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích jevů xx celé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. Xxx. Xxx Kašpar xx xxxx návrhu xxxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx OOP x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami, x xx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na rovnost xxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, a x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx se x podstatném xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad uvedený xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx za xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na bydlení, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kde xxxx, xxxx xx xxxx jakýkoliv xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx mohli xx xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X kdyby krajský xxxx pominul xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, do xxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx (když v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nad hlavou, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxxx x vlastním xxxxxxxx), musí XXX, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx rozumnosti [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx neměla xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx nepřizpůsobivých xxxx žádajících xxxxxxxx xx bydlení. Takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, resp. alespoň xxxxxxx xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemalé míře xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx osoby, xxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" rovnítko xxxx žadatele x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx skupiny xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rodiče x xxxxxx dětmi, xxxxx xxxxxxx postižené xx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx domácím xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žadatelů x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx musely xxx jakýkoliv podíl xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Není xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxxx lokalita xxxxxxx mimo město x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a místy xxxxxx xxxxxxx. Původci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxx. x v Xxxxxx, neboť samotné XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx obstát v xxxxx rozumnosti xxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxx si xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx by xxx cílená xxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, a nikoliv xxx povahu pouze xxxxxx "nemířené střely xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx nežádoucími xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx x ministrů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx analýzy xxxxxxx xx stejnému závěru. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx dle xxxx názoru mýlí, xx-xx xx xx, xx příspěvek xx xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně eliminují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., o státní xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx které xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx počtu xxxxxxxx). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno xxxx. x citelně vyšším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť takto xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx dosažení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxx způsobů, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvádí. Xx, xx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxx xxxxx"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně, ještě xxxx dostatečným argumentem, xxxx xxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezaměřit xx jeho xxxxxxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxx krajský soud xxxxxxxx xx další xxxxx xx zrušení XXX xx xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.

IV./e

Vyjádření xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx na xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxx při xxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx právní xxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. V xxxxxxxx xxxx nevznikne x této xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx datu, xxx xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nepříznivé xxxxx xxxxxxxx na xxxx, výskyt osob xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxx xx xxx o xxxxxx těchto jevů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx xxx objevil případ, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx situací x xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi přistoupily xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx větší xxxx xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x informacemi o xxxxx zamítnutých žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx přehled, xxxxx xxxxxxx jsou údaje xxxxx práce, pak XXXX x xxxxx 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx OOP xxxx předmětem xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zamítnuto. Xxxxx nepřiznaných dávek xxxxxxxx xxxxx případy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mnoho xxxx xxxx, vědomo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx práce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx na příslušnou xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx titulu xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx užívání vzniklo xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx vyhodnocovat další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxx zda xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. MPSV vede xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu, že xxx-xx x prodlužování xxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, ubytovacího zařízení) x xxxxx prodloužení xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, vzniklo xxxx xxxxx příjemci xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx smlouvou, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (jiný xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dávky xxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx OOP, nacházejí-li xx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx nuceni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx situace xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx i xx xxxxxxxxxx obyvatele xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx xxxxxxx přechodu x xxxxxxxxx xxxx xx standardního bydlení).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx doplnil, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxx xxx poskytován x x xxxxxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx (xxxx), na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx dostupnosti bydlení, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) dostupnosti cenové. X případě, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostupné xxxxxxx, xxxx xx u xxxx xxxx x xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxx xx vyplácí xxxxxxxxx xxxxx x xx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx oblasti xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx by xxxxx, xxx xxxx bydlet x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxx xxxxxxx proti právu xx pomoc x xxxxxx nouzi, xxxx. xxxxxx xx neměl xxx nucen xxxx xxxxxx xxxxx volit. Xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx plné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu ve xxxxx 30 xxx xxx dne zveřejnění xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx ani podat xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx je omezena xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx lokalitách xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx zakotvené x čl. 30 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx zaručeného standardu xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxx OOP, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x jiní, xxxxxxxx zde xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx získat xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně pro xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx navrhovatelky, která xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jakési xxxxxx xxxxxx sociálního "xxxxxx" či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxx, xxx. vyloučeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Obce jinak xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx odňat xx xxxxxxxx úřadů xxxxx významný xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodovaly x poskytnutí či xxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx terénu x xxxxx xxxxxxxx rozhodovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxxx doplatků na xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx předchozí xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státní sociální xxxxxxx jako tzv. xxxxxxxxx na bydlení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obvyklé ceny xxxxxxxxx a služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Doplatek na xxxxxxx xxxx zohledňuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx paradoxem xxxx, xx jde x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx nepřípustný xxxxx xx práva xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx je právem xx xxxxxxxx zisky, xxxxxxxxxxxx více o xx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávkách xxxxxxxx. Xxxxx podporovat situace xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx odpovědnostně ani xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxx bráněno xx svobodě pohybu, x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx lze x xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx lokalitou xx xxxxxxxxx určité segregace. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu, vychází xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Chudoba xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx x případná OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx neztrácejí své xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx nouze, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx kontextu a xxxx vzájemně xx xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxx s čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx však xxxxx xxxxxx jako ústavně xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx vyslovit názor, xx xxxxx na xxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x hmotné nouzi x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, existenčně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx být §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o tom, xxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx dovodit, xx by xx xxxxx xx doplatek xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxx zamítl.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx replikou. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx věcné polemiky, x xxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx, co xx x tomu xxxxxx. X argumentací krajského xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx poukázala na xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxx od xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x začínají značnou xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, že i xxxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx vyhlašovaných XXX (jejich řetězení, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx rozsah požádala x xxxxxx projednání xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx označila za xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx práce přiznává xxxxx každému, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx bydlení není xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx nepochopení xxxxx. Xx, xx je xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx a xxxxx dostane, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkcionalitu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxx. Právě Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xx normativní x rozpočtové nastavení xxxxxxxx sociálního xxxxxxx x lze xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxx xxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Zjištění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené novely xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx zákona. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

45. V xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedné z xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem především x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx osobám v xxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxx právní úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rovnost.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu vychází - xx pozadí xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přípustnosti omezení xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny (XXXX./x). Přestože už xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx pominout - xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x péči o xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxxx uplatněným v xxxxxxxxxx ustanoveních odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx, xxxx xxx je x xxx spojený xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Ústavní xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nových x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k sociálním xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx do své xxxxxx odlišné. X xxxx xxxx xxxx xx základní xxxxxx xxxxx x svobody xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhé, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx bytí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zásadního pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. právo xx xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx meze xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2). Xxxxx xxxxx i xxx omezení xxxx x svobod xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxx životní xxxxxx, x jichž xx proto xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx x smyslu (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy xxxxxx Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - xxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxx učinit specificky xx xxxxxx k xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). V něm xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, že "xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odborných škol (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx". Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx na prováděcí xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxx xxxx až x xxxxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx meze jeho xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx jeho xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, spočívajícího xx všeobecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxx xxxxx tohoto "xxxxxxxx", totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx vzdělání (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plošným zpoplatněním xxxxxx jednotlivce v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx úsilí xxxxx x dosažení xxxxxx úspory, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx jejich xxxxxxx xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx zákonodárci stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx však xxxxx xxx v xxxxxxx x ústavními principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx či anulovat ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx státu, ale x xxxxx xxxxx x občana, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx xxxx daného xxxxx, určuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx zákonodárce xxxxx xxxxx. Zakotvení jejich xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx".

50. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx "xx xxxxx nálezech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx limitován možnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx hospodaření státu. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx možností se xxxxxxx limity xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx v této xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat nemůže. Xxx totiž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x ohledem xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx prostor, xxx xx xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx [a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx určitá spodní xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx většina [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 nálezu xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, které xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,bytostně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx debata a xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 pak Xxxxxxx xxxx dále uvedl, xx ,[x]x xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdroj, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X hodnoty lidské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x zaručení xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx fyzickou existenci xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezilidské xxxxxx x minimální xxxx xxxxxx xx společenském, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť člověk xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Musila x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Elišky Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx komisivní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx při úvahách xxxxxxxxxxx, x proto ,x případech, kdy Xxxxxxx výslovně garantuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsah xxx, xxx nevykročil x mezí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxx (podstata x xxxxx) je xxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojností, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z nejvyšší xxxxxxx xxxxxxx, jíž xx xxxxxx důstojnost.]". Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx implicitně obsažen x katalogu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx xx - na xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx základě xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx podmiňování nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k cíli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx chce zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, xxxxx "xxxx" xx xxxxx, x xx bez xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Xxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, a xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx zřetelem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx

54. Xxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx působnosti je xxxxxxxxx okruh příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi (xxxxx xxxxx) podle xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx zreálnění možnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx stát xxxxxxxxxx bydlení pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi. Xxxxx x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx pojímají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkem xx xxxxxxxxxxx prvkem obecní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úřady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; obecní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx trvalého pobytu, x tedy xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx sociální dezintegrací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx) projevem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx (xxxx. Pospíšil, X. Xx: Rychetský, X., Xxxxxxxx, X., Herc, X., Xxxxx, X. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxx xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx používané. Xxxxxxx xxxx si je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rámce povaze xxxxx xx pomoc x hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx doplatek. Ověření xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxx, xxxx xx není xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxx) výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

55. Xxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx", přičemž "[x]xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není výklad x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx občany x xxxxxx nouzi, xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož prolamuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx proto xxx xxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx je navíc xxxxxxxxxxx nerovným xxxxxxxx - odepření doplatku xx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx vyloučené oblasti xxxx xx xxxx xxxxxxxxx OOP, zatímco xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx již xxxx jeho vyhlášením xxxx bydlící xxxx xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Ústavní soud x tomu proto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx postavení (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) rozdílně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (okamžik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje domáhání xx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) obecního zřízení xxxxxxxx dostatečně určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx projevuje zásah xx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx platit xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nouze, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx musely xxx přísně x xxxxxxx individualizovány, xxx xxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x) x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx OOP xxxx xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ubytování x ubytovacích xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxx xx - xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - považovat xx výzvu obcím xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - obyvatel v xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 in xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xx podústavní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix spojuje xxxxx nároku xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx "x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obcí může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původců xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxx XXX xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx systémové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxx role xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vhodnými xxxxxxxx x pomocí xxxxxxx xxxxx x "xxxxx xx okraji společnosti" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx - riziko xxxxxx xxx (komunit) xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučenými xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na místo xxxxxx xxxxx suplovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. nepřímo - ekonomickým tlakem) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadenými ustanoveními xx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a okamžiku, x němž došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů.

60. Xxxxxxxx esenciálního obsahu (xxxxx) práva na xxxxx x hmotné xxxxx (xxxx smyslem x podstatou) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, uspokojení xxxxxxxx potřeby bydlení, xxxxx naplnění xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Státy, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x jeho rodinu, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i z čl. 27 odst. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) x z čl. 28 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Podle čl. 16 Xxxxxxxx sociální charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx smluvní strany "xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", což xxxx xxxxxxxxx "právo xx xxxxxxx" zakotvené v čl. 31 xxxxxx revidovaného xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx plnit, zda xxxxxx zajištěním xxxxxxxx xxxxxxx, xx pouze xxxxxx s úhradou xxxxxxx s bydlením xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stát x xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bytové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx přispívající x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotýká xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx obecné části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx bydlení mají xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx odůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx formu xxxxxxx (podnájem, ubytovna). X současné xxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx xxxxx, a xx příspěvek xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx jiná osoba, xxxxx xxxxx xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bydlení zaplatit x xxxxxxxx o xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ztráta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Lze xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx kritéria, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výše x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxx nástrojem ochrany xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx věcné xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávaného xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx některým xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášena xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxxxx vypořádání xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), které je x rozporu x čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx bytu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx OOP (§33 odst. 9 xxxxxx o pomoci x xxxxxx nouzi), xxx xx okolnost x hlediska příjemce xxxxxxxx nahodilá (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx nájemní xxxx vlastnické formy xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx x nájemní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx části nákladů xx bydlení (lidem, xxxxx xxxx x xxxxxxxx vztahu x xxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx způsobem, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx MPSV, tou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podané žádosti x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx xx "nulové xxxxx" na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx v xxxxxx xxxxx. Takovou xxxxx xxxx OOP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zóny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx často xxxx vymezeny xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx přistěhované xxxxx x hmotné xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nově příchozí xxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak nebude xxxxx naplnit vydáním XXX ve xxxxxxx, xxx jsou byty xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxx situovány i x oblastech, na xxxxx OOP xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx shora x xxxxxx VIII./a, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "mimoběžným" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povahou XXX x jeho paušálním xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx negativní důsledky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx osoby xxx jen ty xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx s nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx XXX xxxx vyhlášeno na xxxxx celého xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx-xx moci být xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx to u xxxx xxxx x xxxxxx "xx ulici", xxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx oblasti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x užívání xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání XXX.

66. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx ani podle xxxxxxxx potřebnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Je tu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, jímž xxxxx příslušné důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx bylo xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, v xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vymezených XXX tedy xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xx, kdo xxxxxx xxxxx vztah x obci, v xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx snaží - xxx xx xx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxxx právní xxxxxx nemůže xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou spjaty x xxxx, xxx x xxxxx žádají. Xx xxxxxxxxx povinností xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podpořily uspokojení xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxxx systému xxxxxx garantované podpory xxxxxxxx potřeby bydlení xxx zreálnit naplnění xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxx represivní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přímou xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s touto xxxxxx xxxxxxx spojených, xx xxxxx volají, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") bytového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xx - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx, jimiž xx xx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX může xxxxx xxxxxxxxx xxxx. i xx nízkopříjmové "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, rozhodnou-li se xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx se již xxxxxx §33 odst. 9 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x vynětí "starousedlíků" xxxx oblasti x xxxxxx XXX nevztahuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx OOP může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, tedy nedobrovolné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx by xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. nepřizpůsobivých osob xxxxxx vydají XXX, xxxx dojde k xxxxxxxxxx odepření dávkové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxx kraje či xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvažují, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Kladno, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Nelze xxxxxxxxx ani další xxxxxxxxxx dopady xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx skutečně x poklesu výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pocházejícími v xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx situacích. Může xxxxx xx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi), je xxx nepřiměřeným xxxxxxxxx x xx xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zamezení xxx. obchodu s xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - vedle xxxxxxx xxxxxxxxx OOP (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho účinků), xxxxxxxxxx zkoumání, xxx xxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástroje x řešení sociální xxxxxxx jednotlivce prostřednictvím xxxxxxxx diferenciace xxxxxx x hmotné xxxxx xx prospěch restriktivního xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x předcházení vzniku xxxxxxxx vyloučených oblastí, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx trvalejších xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx individualizovanou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. sociální xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházet, x xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "xxxxx" těchto xxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatní svoji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozumí - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x věci xxxxxxxxxxx xx xxxx perspektivy xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x hmotné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx smíru) v xxxx.

73. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx soud xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 344/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.