Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. srpna 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x návrhu xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx nouzi, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu soudu xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x pomoci v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxx navrženo xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx litispendence (§35 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 sp. xx. Pl. XX 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxx zabývat x (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx právní xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx úřadu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx jen "XXX"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. XXX xxxx vydáno xxx 7.12.2017 pod xx. zn. XXX/4883/17. X návrhu bylo xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastnit xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018 xx. xx. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Tento okruh xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx volen xxx, xxx do xxxxxx xxxx odrážel principy, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x ochrany xxxxxxx, x xxx korespondoval xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx, xx. posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiznat postavení xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xx mají na xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. zn. Pl. XX 52/03 (N 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých x xxxxxxxx postupu xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (N 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím ze xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje XXX o vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení

[...]

(9) Nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx, xxxx xxx xxxxxx prostor xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x. Ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první nebo xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx obvodu xx tato místa xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx xxxx obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx, x

x) odůvodnění, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx jevů; za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx považuje zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx vlivy působící xx xxxx, výskyt xxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x Policií Xxxxx republiky, xx-xx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydáno x xxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x obecním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany dětí, xx-xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx uvedené v xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

(4) Neshledá-li xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx, doručeným xxxxxxxxxxx x námitkám, xx xx x xxxxxxx uvedených x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevyskytují, vydá xxxxxxxx obecné povahy.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx o xx xxxx, jež xxxxxx žádost na xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 podává xxxx x samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. X xxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení do zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu x xxxx do xxx vložena jako xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx prošel xxxxxxxxxx xxxxxx čtením. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazovalo xx xxxxxxx zapojit xx xxxxxxxxxxxx rozhodování x doplatku xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx starostou xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jenž x xxxx xxxx xxxxx dobu xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx patřící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku, xxxx xxxxxxxxx osobami, xxxxx xx pronajaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Tím xxxxx x nadměrné xxxxxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xx určité xxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx bráněno xxxxxx xxxxxxx x nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx spolupráci xx Xxxxxx xxxx x xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx vyhlásí oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xxx nebude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Kladně xx x němu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ministr xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx odůvodněné značnou xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx přijala x xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. s účinností xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx návrhu navrhovatelka xxxxxxxxx xx to, xx napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina") a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxx x xxxxxxx xx svobodou xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, brání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x svobod - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx na bydlení xxxxxx v hmotné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx dle xxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx vyvozuje, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, a to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx žili x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. Nenapadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx na xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, aby xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx tento xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňují, a xx xxxxx z xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášena - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právo na xxxxx státu, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx kolektivním xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx rovnost x xxxxxxxxxx.

8. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, si nemůže - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje na xxxxx svobody pobytu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Svoboda xxxxxx je xxxx xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxxx xxxxx, xxx x právu xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž faktická xxxxxx je: "x xxxx xxxxxxx, lokalitě xx xxxx nesmíš xxxxxx, protože xxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx, však není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx snaha xxxxxxxxx xxxx, xxx chudí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebydleli, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx historickým xxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx současný xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx.

9. Rozpor s xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňuje xxx, xx zákonodárce xxxx možnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxx svobodně xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, neboť xxxx xxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx, xx xxx zajistí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx garantující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx jim xxxxx bydlet. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sama x xxxx smysl, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" postrádá ochrana xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx pohybu x xxxxxx, smysl, xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve vymezené xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx eticky xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování dávek x hmotné nouzi xx primárně zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjemců xxxxx, xxxxxxxxxxx cílem může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx provázejí xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoc státu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx xxx žádný x xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x nenaplňuje xxxxx xxxx možný xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx vývoj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vytlačení vznikajících "xxxxx" ze xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx obce xxxxx, xxx xx xxxxxx dotčené osoby xxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x legalizaci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku "xxxxx", ale xxxxxx x jejich vzniku xx jiných a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neřeší. Xxxxxx smysluplná xxxxxxxx xxxxx x integrace xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx úspěšnou xxxxxxxxx je přitom xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, mohla xxxxxx v xxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx x zázemí. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx č. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx represivních xx nosné. Napadená xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx míjejí x xxxxxx normy či xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x dokonce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx racionality proto xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx soud podle §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal návrh xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx vládě x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Přihlédl xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx v xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatovala, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku x ústavně-právnímu výboru. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x výbor xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxxxx návrhem. Úprava xxxx vrácena do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona zamítnout. Xxxxx pro územní xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx předlohou xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Proběhlá xxxxxx xx xxxxxx především xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx, zachování xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nekontrolovatelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx, xx "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx dochází x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxx Dienstbier xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x sociálním bydlení. Xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx se dostane xx xxxxxx nouze, xxxxx xx podporu xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx pouze xx základě xxxx, xxx xxxx vydá XXX. Senátor Jaroslav Xxxxx k dané xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, ten xxxxxxxx může, xxxxxxxxx xxx xxx není xxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx Ústavní soud. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 108, xxxxxx návrh xxxxxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 14.3.2018 xx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx do řízení x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.2.2018; xxxx vyjádření bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx úvodu Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv připomněla, xx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k návrhům xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Vilímce x xxxxxx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx pochybnosti o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x sdílí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se plně xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxx xxxxxx úpravy xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, zahájila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x vyžádala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo xxxxxxxxx xxxxxxxx již ke xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx x konkrétních xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odrazuje osoby x hmotné xxxxx xx stěhování do xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxx jinde. Poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázala xxxxxxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx veškeré xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Lidé x xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx jedinou xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx nemohou xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pomoc s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx a důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, který může xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeného bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx nebo dávky xxxxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP může xxxx x konkrétním xxxxxxx k faktickému xxxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k zajištění xxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v hmotné xxxxx či v xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lze x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vůbec způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, že XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx plní. Xx xxxx již xxxx xxxxxx, zda xxxxx odrazujícím efektem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předkladatelem, x to snížit xxxxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx spáchání přestupku xx trestného xxxx, xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx oblasti, xxx není v xxxxxx nouzi xxxx. X způsobilosti OOP xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. byznysu s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx městech, xxx xxxx xxxx xx ubytovny pronajímané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxx města, tedy x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Napadená úprava xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx kroku xxxxx proporcionality.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy posouzení, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxx, stejně xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje na xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx později xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "blíže xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx nutné x xxxx, aby xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zkolaudován x xxxxxxxx bydlení" (x xxxxx xxx xxxxxxxx x ubytovny). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx, jednak se xxxx xxxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx něhož xx xxxxxx sepětí xxxxx x xxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx o doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx x ubytovnách xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vztah x obci, x xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x těchto xxxxxxxxx potřebný, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx x testu xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx šetrnějších xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, kde xxxxx žádají x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X prvé xxxx xx xx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám x bytové xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxxx s chudobou. Xxxx dostatek xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxxxx, x xxxxx ano, xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přesvědčena, xx bez vytvoření xxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx důslednější xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx na bydlení xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxx nájemného, xx níž xx xxxx možno doplatkem xx bydlení xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxx dle názoru Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvolený xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xx nejméně xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx řadu nežádoucích xxxxxxxx. Opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "starousedlíky" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx být xxx. xxxxxx efekt, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx k postupnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomoci xx xxxxx přilehlých xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přispěje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx nouzi.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v plošnosti XXX, tj. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx, že stát xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naprosto výjimečné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje x na nepříznivé xxxxxx xx postavení xxxx, které na xxxxxxxxxx xxxxx bydlí, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí nacházejících xx x xxxx xxxxxxxx, "špatná xxxxxx" xxxx mít xxxx xx podnikatelskou činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx mít vliv x xx rozvoj xxxx xxxx takové. X xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx bydlí xx "špatné xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, do xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx či do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu

27. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 54 A 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxx, který se xxxxxxx podle části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, domáhal xxxxxxx OOP Magistrátu xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Jan Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx napadeného OOP x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, vše x xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxx důstojnosti podle čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou týmž xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nímž xx x podstatném xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx bydlení, xxx je v xxxxxx §33d odst. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x oblasti, xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx význam xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů ovlivnit. X xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx připravuje xxxx adresáty x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx odnímá xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, bez xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxx, poměřit tzv. xxxxxx rozumnosti [xxxxx xx dne 27.3.2018 xx. xx. Pl. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti vyjadřuje xxx xx xxxxxx x tomu, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc v xxxxxx doplatku na xxxxxxx xxx není xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx životní potřeby xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxx vznik xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx racionalitu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx sociálně nepřizpůsobivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxx stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx či osoby, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx skupiny se xxxxxxxxxx jen částečně. Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx řadí x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nepominutelnou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx musely xxx jakýkoliv xxxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Není xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxx. vyloučená xxxxxxxx xxxxxxx mimo město x přestupková x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx mezi lokálními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Původci xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx postižené xxxxxxxx. Xxx xx tomu xxxx. x x Xxxxxx, neboť xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx 60 % pachatelů xxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení.

29. Xxxxxxx xxxx xxx má xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxx lze představit, xxxxx musela xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "nemířené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx sociálně nežádoucími xxxx postižena, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelné xxxxx.

30. Xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministrů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx neztotožnil x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj (xxx níže IV./f), xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž se xxxxxx výše příspěvku xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ztotožňovat s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx té které xxxx, xxx jednou xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx určité xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxx vyšším xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absurdních částek, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx situacích xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Veřejná ochránkyně xxxx xxxxx. To, xx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxx práce"), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx vylepšení. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx krajský soud xxxxxxxx na další xxxxx xx zrušení XXX xx území xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx skončení řízení xxxx Ústavním soudem.

IV./e

Vyjádření xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x vydání XXX, xxxx xx xxxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx jevů. V xxxxxxxx toho xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení osobám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx užívání xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx xxxx, kdy xxxx OOP vydáno. Xx sociálně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Mělo xx xxx x xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ministra práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxx případ, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Xxxxx MPSV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx není možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučené xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X vydávání XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxxx xx větší xxxx xx xxxxxxx roku 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx krajů, xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx zamítnutých žádostí x doplatek xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx XXXX v lednu 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 OOP, 28 xxxxxx OOP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx bylo zamítnuto. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx případy, xx kterých proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Mnoho xxxx xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx hodnocení nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxx na příslušnou xxxxxx vydáno XXX, xxxx zjišťuje, xx xxx xxxxx xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) užívá na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx vyhodnocovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx tuto xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx x prodlužování xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x užívání bytu (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx prodloužení xxxxxx po xxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx právo příjemci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx nároky na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zachovány. Obdobně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx žadatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx vydání OOP x xxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytnout x případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx po xxxxxx XXX. X této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx bydlení xxxx xxxxx, kde je xxxxxxxxx OOP, xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na bydlení. Xxxx xxxxxxx dopadá xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx i xx xxxxxxxxxx obyvatele xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxx doplnil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx být poskytován x v oblastech xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxx xxxx vyhlášeno XXX. Příspěvek xx xxxxxxx xxxx neřeší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx až xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které nejsou xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx v prostoru (xxxx), xx který xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostupnosti xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx u xxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx vyplácí xxxxxxxxx osobě x xx by při xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které oblasti xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx by každý, xxx chce xxxxxx x lokalitě, xxx xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to bez xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Svoboda xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx proti právu xx pomoc x xxxxxx nouzi, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx volit. Xxxx úprava rovněž xxxxxxxxxx plné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx u pověřeného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx však nelze xxxxxxx xxx podat xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx dovodit, že xxxxxx, xx xxxxxxx xxx je omezena xxxxxxx doplatku xx xxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx. Nová právní xxxxxx snížila realizaci xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vznikl právní xxxxx x xxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x jiní, xxxxxxxx zde třeba xxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nárok xx xxxxx získat xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj

36. Xxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez zavinění xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx s místními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vytváření podmínek xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx významný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu, o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se rozhoduje "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx napadený nástroj xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vydání XXX xxxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx sociální xxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé poměry. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxx nepřípustný zásah xx práva xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx norem xxxxx nelze podporovat xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx právem xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx xx xxxx ochoten xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx. Xx přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx nebývalých rozměrů. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx těmi xxxxxxxxx nemovitostí, kteří xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx údajně xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu, x neuvědomuje xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx lze x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sounáležitost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. XXX má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Chudoba xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případná XXX xxxxxxxxxx eliminují. Xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx xx bydlení xxx jiné dávky xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx nouze, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx vnímat x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx s čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx podrobnosti. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou právní xxxxxxx popřeno, xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx již xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx a x xxxx výši xxxxxx doplatek na xxxxxxx, nelze dovodit, xx xx se xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx nárokem "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přání xxxxxxxxxxxxx. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanoviska xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx reagovala xxxxxxxx. Xxxxxx, xx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx formálně xxx xxxxx xxxxxxxx, x protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx, xx xx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx již xxxxxxxx xx některé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx značnou xxxxx zasahovat xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx teoreticky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxx Kladna x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx dopady xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx efekt) x xxxxxx rozsah xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx xxxxxxx konformita xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporná. Se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx ztotožnila. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx označila xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nijak xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxx-xx ministryně xxxx xxxxxxx plošnost xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx přiznává xxxxx každému, xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxx navrhovatelku xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plošnost, xxx xxxxxxxx xxxx řešení, xxxxx nemá x xxxxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxx má xxxx xxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx nouzi podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx chudý x xxxxx dostane, popřípadě, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ji, xx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx předjímá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx popírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zákazy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx odpovědné x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nenastavuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], návrh xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a vydána xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony.

44. Zjištění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Legislativní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxx. Nic xx xxxx xxxxxxxxx, xxx přistoupil k xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. X posuzované xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx právo xx doplatek xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo xx zajištění minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx důstojnost x rovnost.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx nálezu vychází - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx zjištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny (XXXX./x). Xxxxxxxx už xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx pominout - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce jako xxxxxxxx samosprávného xxxxx x péči x xxxxx veřejný xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx občanům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx (VIII./b). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx sledovaného xxxx (xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx určitém xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou xx do xxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx řadě xxxx xx základní xxxxxx xxxxx a svobody xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhé, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx integrity člověka x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. právo na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx a xxx xxx zachování základních xxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx státu x x xxx xxxxxxx xxxx životní xxxxxx, x jichž xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/11 ze dne 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxx x jejich "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny oproti xxxxxxxxx xxxxxxx právům a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - byť xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x hmotné xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Listiny x podobě doplatku xx bydlení - xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X něm xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, že "xxx sotva xxx xx xx, že x xxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx ještě xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x níž xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působila xxxxxxx xxxx výhrada xxxxxx - xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž měla xxxxxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základního x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx. Mohla xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - možnost xxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx typu. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx věku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx absolvování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), umožňovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nahradit xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx právem (vlastnickým xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxx aprobovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx usnadnění xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostředků xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxx x plošným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vzdělávání xxxxxx xxxxx kauzální xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx vzdělání (poté, xx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx úsilí xxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx v případě xxxxxxxxxx práv poukázal xx xxxxxx pojmový xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, že nemají xxxxxxxxxxxxxx povahu [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy] x xx xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x ústavními principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx ... Úroveň jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx vzájemné odpovědnosti x na xxxxxx xxxxxxxx solidarity. Míra, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx jejich dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X nálezu xx. xx. Xx. XX 31/09 xx dne 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx "ve xxxxx nálezech většinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx sociální práva. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat nemůže. Xxx totiž o xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnul v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx prostor, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x to x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx standard (xx. xxxxxxxx určitá xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Ústavní xxxx xxxxx x xxxx 45 nálezu xx. zn. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického zápolení (xx. je primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx sekundárně x v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxx významné xxxxxxxxx otázky, které xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx proto xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,bytostně sporné xx diskutabilní pojmy' (xxxxxxxxxxx contested concepts), x xxxxxxx nejhlubším xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bouřlivá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx doktrinární xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv lidská xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx dovozuje ústavněprávní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx domácnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, tak xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxx' [xxxx. odst. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, odlišné stanovisko xxxxxx Jana Xxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 8/07; srov. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Wagnerové: xxx-xx x komponent xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nároku na xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xx xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné moci, xx xxxxxx důstojnost xxxxxxxxx jako nepodkročitelná xxx xxx úvahách xxxxxxxxxxx, x proto ,x případech, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x rozsah xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (podstata x xxxxx) je opět xxxxxxx lidskou důstojností, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx' - xxx Wagnerová, E. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. s., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx solidarity xxxxxxxx xxx xx, xxx jednotlivci mohli xxx práva x xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho uvážení xxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx dodat, xx akcent na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), takže xxxxx xx ni - na rozdíl xx německého Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zvlášť připomínat.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx absencí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Zákonodárci xxx xxxxx x nějaké "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, nýbrž "xxxx" xx chudý, x xx bez dalšího, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Vazba nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxx xxxx rámec "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx zřetelem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pověřeným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx pomoci x hmotné nouzi (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňují xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx bydlení pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx společenstvím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určitým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxx. Sdílení místní (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx)], xxxxx realizace xxxxx xxx xxxxxx úřady xxxx nositele přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx xxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) projevem vývoje xxxxxx ekonomického xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Pospíšil, X. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Xxxxx, P. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Oslabování xx vyprazdňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxx xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x sobě snahou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxx x prostředky x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si je xxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxx být předmětem xxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx spadala xx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx jednotlivých podmínek xxx vznik nároku xx xxxxxxxx. Ověření xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx ale xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx poskytování xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx (neexistenci) výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nicméně ještě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxx včetně při xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx obcím xxxxxxx "x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x místními xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", přičemž "[x]xx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx veřejného xxxxxxx", xxxx xxxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxx občany v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxx a smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx), který xxx takový postup xxxxxxx oporu, x xxxxxx xxxxx být xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx doplatku xx xxxxxx xxx xxxx, které nabyly xxxxx trvalého pobytu xx vyloučené xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx OOP, zatímco xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxx xxxx jeho vyhlášením xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx doplatek xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Ústavní xxxx x tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx postavení (xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx), prohlubuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Ústavního xxxxx x regulaci xxxxxxxx činností formou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních míst, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx projevuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], což xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx opatření v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx musely xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx adresného) xxxxxxxx x vymezení xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx OOP vůči xx-xxxxxxx obce, tj. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ubytovacích zařízeních, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxx bezprizorního postavení xxxxxx osob a xxx xx - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxx, xxxx. dovolují obcházet xxxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx podústavní xxxxxx spolupráce s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix spojuje xxxxx xxxxxx těchto xxxx xx poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele" xxxxx §33c. Při hodnocení xxxxxxxx sepětí osoby x obcí může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxx. pověřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), a xxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů x ostatních obyvatel xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyloučených xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx XXX míjí x xxxxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx hledání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x politice sociálního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vhodnými nástroji x pomocí terénní xxxxx x "lidmi xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - riziko xxxxxx xxx (komunit) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavněsoudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyústit x xxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx na místo xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezením, xxxxxx (xxxxxxxx, tj. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx tlakem) xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místa jejich xxxxxxx x xxxxxxxx, x němž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bydlení v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx.

60. Xxxxxxxx esenciálního obsahu (xxxxx) xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) je, xxx xxx dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby bydlení, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, smluvní xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx pro xxx x jeho rodinu, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x na xxxxxxxx zlepšování životních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx i x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx o právech xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. h) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx ekonomickou, právní x sociální ochranu xxxxxxxxx života" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", což však xxxxxxxxx "xxxxx na xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx plnit, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx s bydlením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx řešen. Stát x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx osobám x bytové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dávek, mezi xxx patří xxx xxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podstatné části xxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxx-xx x jejímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx podle napadených xxxxxxxxxx, dotýká xx xx i plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jinou xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X současné době Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx-xx vlastník xxxx jiná osoba, xxxxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, ubytovací xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na doplatek xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ztráta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx, xxxx výše x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx neobstojí názor xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx nároková. Úvaha xxxxxxxxx orgánu, zda xxxx xxxx věcné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpírají xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxx poskytování splňují, x xx jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x oblasti, xxxxx xxxx prohlášena xx "xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", přičemž xxxxx OOP zakládajícímu xxxxx status xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ale xx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxx x rozdílnému xxxxxxxxx x osobami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 55), které je x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx skutečnosti, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bytu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xx xxxxxx XXX (§33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxx x hmotné nouzi), xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahodilá (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx jediné xxxxx (xxxxx, xxxxx xx nastěhují do xxxx xxx nájemní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx přihlásit xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx bydlení (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx vztahu x xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x faktickému vyprázdnění xxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, na xxxxx xx stát xxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx. Porušení ústavního xxxxxxxx rovnosti jako xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Negativní dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zabývali x xx stránce xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx vydaných XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxxx řízení na xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx osob, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokryté XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), kdy zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxx x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. pachatelem xxxx xxx osoba, která xxxx bydlí xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxx osobu xxxx OOP xxxxxxxxxx xx nastěhování xx xxxxxxxxx oblasti. Zóny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx vyhlašovány xxxxx x místech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx často xxxx xxxxxxxx bloky xxxx, kde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx přistěhované osoby x xxxxxx nouzi, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx xxx mít xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ve xxxxxxx, xxx xxxx byty xxx. obchodníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx posilován xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx paušálním xxxxxxx na všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx ty xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx, které xx x hlediska cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx XXX xxxx vyhlášeno xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx bydlících xx vyhlášené xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx to x xxxx xxxx x xxxxxx "na xxxxx", xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx a dalším xxxxxxxx nežádoucím xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxx žijících xx xxxxxxxx lokalitě xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x jediným xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx k užívání xxxx, jehož vznik xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx. Xx xx xxxxxxx poukázat na xxx vládního návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx naplněn, xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx získala xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x trvalému bydlení (x praxi xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx vyloučením do xxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx funguje xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxx x xxxxxxxxxx vymezených XXX tedy xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje xxxxxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx ty, kdo xxxxxx xxxxx vztah x obci, v xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX je xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx je už xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx šetrnějším xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxx xx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v bytech, xxxxx xxxxxxxx šetrnější xxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, kde x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby bydlení xxxx v xxxxxx xxxxx. Vytvořením systému xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, jehož xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx represivní opatření, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. X xxxx xxxxx mohou xxxx získat xxxxxx xxxxxxxx nad dodržováním xxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx je - xxxx xxx napadených xxxxxxxxxx - nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxx xxx vhodný a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx. i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xx xxx xxxxxx §33 odst. 9 věty druhé xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx nedobrovolné, xxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by jinak xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx jiných měst xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x zvýšení koncentrace xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxx vydají OOP, xxxx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi xx xxxxx kraje xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx spjaty. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx rozšiřování xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx svém xxxxx (xxxx. Kladno, jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 zrušil).

70. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxxxx oblasti bydlí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx však z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejňují, xxxxx xxx takto označené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx situacích. Xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx hodnoty nemovitostí, x xxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Důsledkem může xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx obce.

71. Xxxxxx nároku xx xxxxxxxx na bydlení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x veřejného xxxxx na xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučené xxxxx často xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx doplatku xx bydlení, jehož xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx - vedle xxxxxxx xxxxxxxxx OOP (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho účinků), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, že xxxx se xxx xxxxxx důležitého xxxxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x hmotné xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sociální xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx prohloubit. Xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených oblastí, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, který neobstojí xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx trvalejších xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důsledků, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx individualizovanou xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. sociální xxxxxxxxxx), xxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, s xxxx spjatou populací, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro ni xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxx na xxxxx xx pomoc x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. působí xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x podmínkách absence xxxxxx x sociálním xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx soudržnosti (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx neslučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 344/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.