Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 dne 24. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce zpravodaj) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Krajského soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx soud"), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 odst. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx návrh xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx) usnesením xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x pozdějším xxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx xxx podle §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxx x xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx města, xx přiznání postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x odůvodněním, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx rozhodl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a z xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx "OOP"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. XXX bylo xxxxxx xxx 7.12.2017 pod xx. xx. OPŘ/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu" ze xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx x obce, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znění zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 5.6.2018 sp. zn. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx zákon x Xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. příslušné xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx určité xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x ochrany menšiny, x xxx korespondoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). X těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx prokáží xxxxxx zájem xx xxxxxxxx řízení, x xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx obdobně Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení zájmovým xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx zdejší xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 a §69 xxxx. 2 a 3 téhož xxxxxx, xxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nevznikne, pokud xx xxx, xxxx xxx xxxxxx prostor xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zařízení vzniklo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx nežádoucí xxxx, xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx úřad, v xxxxx xxxxxxx obvodu xx tato xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx obecné povahy"). Xxxxxx xxxx obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx, x

x) odůvodnění, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů; xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx látky apod.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, má-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx veřejného pořádku, x obecním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx být opatření xxxxxx povahy xxxxxx x důvodu zvýšeného xxxxxxx nepříznivých vlivů xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

(4) Neshledá-li xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a námitkám, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve zvýšené xxxx sociálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx o xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 5 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. X xxxxxx části xxxxxx xx navrhovatelka vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx prošel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zapojit xx xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx obci xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádajícím x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, především xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx koncept xxx, xxx xxxxxxxx obecní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x níž nebude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x němu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxx xxxx součástí, a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx, který xxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojnost. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxx ze dne 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx testovat xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy sociálních xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, x xx x xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx žili x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xx žijí x oblasti, která xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "oblast xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "ghetto" xx chudinskou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx státu, xxxx xx za daných xxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Objektivní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxx xxxxxx právo xx pomoc, aby xx udržely minimální xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. X porušení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx - zvolit xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx XXX prohlášena za "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé osoby, xxxx ovšem xxxxx, xxx x právu xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx příjmovým xxxx xxxxxxxxxx statusem xx příslušností k xxxxxx xxxxxxxx skupině. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx je: "x xxxx xxxxxxx, lokalitě xx obci nesmíš xxxxxx, protože xxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx omezena, xxxxxxxxxx, xx někdo xx xxxxx, xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvody omezení xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelka zdůrazňuje, xx xxxxx dosáhnout xxxx, xxx chudí xxxx v některých xxxxxxxxx nebydleli, xx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx civilizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jevů, které xxxx protikladné s xxxxxxxxx, xx nichž xx vystavěn současný xxxxxxxxxxxx x právní xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka zdůvodňuje xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, nebo xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, xxxxx xxxx nemůže svým xxxxxxx sdělit, xx xxx zajistí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud jim xxxxx xxxx xxxxxxx x zakáže xxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx práva bez xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" postrádá ochrana xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x svobody xxxxxx x xxxxxx, smysl, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxx, která xx xxxxxxxx práva xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přesvědčení meze xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxx příjemců xxxxx, xxxxxxxxxxx cílem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které příjemce xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx provázejí na xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx žádný x cílů xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl. Upozorňuje xx vývoj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx postup xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vytlačení xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx obce xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx věci spatřuje xxxxx o legalizaci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stanovení politického xx xxxxxxx xxxx, xxxxx podstatou xx, xxx chudší xxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x předcházení vzniku "xxxxx", xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx smysluplná xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, která se xx integrovat, mohla xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stejným xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx nástrojů represivních xx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx racionalitě, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxx vsazena, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejších účastníků xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud podle §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxx xxxxx komorám Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx ochránkyni práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx si xxxxx vyžádal vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx v souladu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona před xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxx komory Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně-právnímu výboru. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, kterým xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s komplexním xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxx vrácena xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx téhož xxx doporučil Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona dne 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx doplatek xx bydlení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chyb". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, kdy dochází x xxxx zneužívání xxxxxxxx ubytoven, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Miluše Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Jiří Dienstbier xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x sociálním bydlení. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxx možné, xxx xxxxxx x situaci, xxxx se dostane xx xxxxxx nouze, xxxxx na podporu xxx a jiný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydá XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, ústavnost xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx rozpravě Xxxxx xxxxxx usnesení č. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Vláda xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx xx dne 28.2.2018; xxxx vyjádření bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx ze své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho přijetím. Xxxxx xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxxxxxx většinou poslanců x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády a xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx ministryní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx x sdílí xxxxxxx pochybnosti, které xxxxxxxxxxx xxx praktická xxxxxxxx nového institutu xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxx, že xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o vydaných XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xxxxxxxx xxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti x xxxxx xx nepřímo xxxx xxxxxx si xxxxxxx jinde. Poukazuje xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy jí xxxxxxxxx XXX znemožnila xxxxxxxxxxxx do místa, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jehož součástí xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout na xxxxxxx, vlastnickou i xxxxx formu bydlení (xxxxxxxx xx ubytovnu). X odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx života xxxx, kteří se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxxxxx xx ztráta xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx veškeré xxxxxxx, xxxx xxxxxx podstatnou xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, kteří xx nastěhují xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx nouzi, xxxxx xx nastěhují xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxx x veškerou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx i zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx tak nepřípustně xxxxxxxx xx podstatného xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx totiž x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx nouzi právo xx xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx nezajišťuje.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx pomoc v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v zamezení xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, xx XXX xx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxx xxxx. Xx xxxx již xxxx xxxxxx, xxx xxxxx odrazujícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hlavního xxxx sledovaného předkladatelem, x xx snížit xxxxxxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činu, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nemusí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. X způsobilosti XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx příchozí xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx naplnit xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx byty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeným osobám xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x x oblastech, xx xxxxx OOP xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx xx druhém kroku xxxxx proporcionality.

21. Xxx Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx potřebnosti (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný, xxxxxx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx x prostoru, který xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde xxxxxxxx x ubytovny). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx o tuto xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nízké xxxx xxxxxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx sepětí osoby x obcí, x xxx tato osoba xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x ubytovnách xxxx xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vztah x obci, v xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nadbytečný x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobstojí xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x testu xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x bytech, neboť xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, kde xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. V xxxx xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bytové nouzi (xxx. sociální bydlení), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx rozvoje tzv. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx dostatek xxxx xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ano, xxxxxx xxxxxx přidělování xxxxx osoby s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx). Veřejná ochránkyně xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. prostřednictvím státem xxxxxxxxxxxxx "cenových xxx" xxxxxxxxx xxxx nájemného, xx xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxx xxx názoru Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zneužívání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž může xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dopadnout i xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx stěhování xxxx xx xxxxxx oblastí x měst, xxxxx xxxxxxxx z obavy xx xxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx XXX, a takto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Druhotným xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potřebnosti, xxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxx x plošnosti XXX, xx. x xxxxxxxxxx jeho individualizace, x dále x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím pomoci x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může mít xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx zvolit mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xx esenciálního xxxxxx práva xx xxxxx v hmotné xxxxx ospravedlňovala.

25. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x dané xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx ve vyhlášené xxxxxxx x sekundárně xxxx mít xxxx x na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx skutečnost, xx osoba xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jména xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx soud jako xxxxxxxx účastník xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 54 A 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, domáhal xxxxxxx OOP Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx vymezena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. Xxx. Jan Xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx obsáhlou ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx OOP x ústavně zaručenými xxxxx a xxxxxxxxx, x to se xxxxxxxx pohybu x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na rovnost xxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx části překrývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky, x nímž xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx uvedený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxxxxx paušální xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx §33d xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx odůvodněno výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxxxxx xxxx pominul xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx připravuje xxxx adresáty x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx sociální xxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxxx x vlastním xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x niž xx xxxxx, poměřit xxx. xxxxxx rozumnosti [nález xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x tomu, zda xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit si xxxxxxx z vlastních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx vznik otevírat. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx nepřizpůsobivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. alespoň xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx potenciál zasáhnout x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx skupiny xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx žadatele o xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx řadí x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, rozvedení xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx postižené xx xxxxx o xx pečující, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx násilím x xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx nepominutelnou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na bydlení, xxxx by musely xxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Není xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxx. vyloučená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx a místy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxx ani nejsou xxxxxxxxx postižené xxxxxxxx. Xxx xx tomu xxxx. i x Xxxxxx, neboť xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tito xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx doplatek xx bydlení.

29. Krajský xxxx tak xx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx xxxxxx omezující xxxx právo xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx povahu xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx oblasti, která xx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx postižena, x xxxxxxxxxx i nevinné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx x ministrů xxxxxxx xxxx poukázal xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj (xxx níže XX./x), xxxxx xx dle xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx eliminují xxxxxxxxxxxx dopady přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx v §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx nichž xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx počtu obyvatel). Xxxxx také odhlédnout xx xxxx, že xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno xxxx. x xxxxxxx vyšším xxxxxxx platební neschopnosti xxxxxxx. Byť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx nepostačuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx x řešení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx. To, xx Úřad práce Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx práce"), xxxx x přiznání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentem, xxxx takové mnohem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x namísto radikálního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jeho vylepšení. Xxx uvedený xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na další xxxxx na xxxxxxx XXX xx území xxxxx Slaný, xxxxx xx u něj xxxxxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx přerušeno xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí

31. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (dále xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx o xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů. V xxxxxxxx toho xxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxx xx doplatek xx bydlení xxxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx bytu (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx xxxx, kdy xxxx OOP xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx návykových xxxxx xxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx zvýšené míře. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxx, že xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vyloučen xx xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x jiných než xxxxxxxx prostorách nebo xxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této oblasti, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx vyloučené xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx OOP xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx míře xx začátku roku 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX rozčleněným xxxxx xxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx x xxxxx zamítnutých xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx vydaného XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx XXXX x lednu 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 návrhů XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 žádostí x doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx pouze případy, xx kterých proběhlo xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx osob xxxx, vědomo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x lokalitě x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Úřad práce xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prověřuje, xxx je xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno OOP, xxxx zjišťuje, od xxx osoba xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx právního titulu xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxxxx xxxxxxx vzniklo xxxx vydáním OOP. Xxxxxx tak, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx tuto xxxxx. XXXX vede xxxx xxxxx metodicky x tomu, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x užívání xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx datu xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx právo příjemci xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx novou smlouvou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx nároky na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx OOP x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx titul xxxxxxx xx po vydání XXX. V xxxx xxxxxxx xxxx žadatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx si xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx nuceni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dopadá xxx výjimky xx xxxxxxx, xxxx i xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxx lokality (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx doplnil, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx bylo vyhlášeno XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx až xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx (xxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žijící ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx xx u xxxx vést k xxxxxx xx ulici, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxx oblasti xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxx, xxx chce xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx XXX, xxx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svoboda xxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, resp. xxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx volit. Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi podat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ministra xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dovodit, xx xxxxxx, xx základě xxx xx xxxxxxx xxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx lokalitách xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vznikl právní xxxxx x bydlení xx konkrétnímu xxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxx XXX, xxxxx xxx, kterým vznikl xxxxxx titul k xxxxxxx v téže xxxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nárok xx dávku získat xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx

36. Ministryně xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx xx jakési xxxxxx uznání xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze zákona č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx s místními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Xxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx významný xxxxxxx, xxxxxx samy xxxxxxxxxxx x poskytnutí či xxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sociální xxxxx xxxxx práce xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxxx doplatků xx xxxxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", bez xxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx není využíván xxxxxxx. Xxxxxx OOP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx prostředky obrany, xxxx xxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx dotčenými xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx x úhradou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státní sociální xxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxx zákona odrážejí xxxxxx obvyklé xxxx xxxxxxxxx x služeb xx platby za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poměry. Xx paradoxem věci, xx jde x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx jiných norem xxxxx xxxxx podporovat xxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zisky, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, co je xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx xxxxxxxxxx rozměrů. Xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx těmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidmi, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x neuvědomuje xx, xx narovnáním poměrů xx xxxx s xxxxxxxx lze x xxx tyto občany xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce vyprostit xx z těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxx. Chudoba xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx neztrácejí xxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx vnímat x xxxxx xxxxxxxx x xxxx vzájemně xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Současnou právní xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx upraví xxxxx podrobnosti. K xxxx, xxx bylo xxxxx vyslovit názor, xx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx popřeno, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže již xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x tom, xxx vůbec x x xxxx výši xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "automatickým", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx návrh x přání xxxxxxxxxxxxx. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx, xx xx x xxxx dodala. X argumentací krajského xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xx, že Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx již reagovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx zesilují x xxxxxxxx značnou xxxxx zasahovat do xxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního, xxx se x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx. X ohledem xx xxxxxx vyhlašovaných XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx efekt) x xxxxxx rozsah xxxxxxxx x rychlé xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy je xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ministra xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhem. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx práce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx pochopitelná i xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx plošnost, xxx xxxxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxx nic společného, xxxx xx ryze xxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx, že je xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx není chudý x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "nenárokovost". Xxxxxxxxxx xxx popírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálních práv. Xxxxxx zákazy se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx je odpovědné x xx normativní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nenastavuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx bydlení apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxx xxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: zda xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Zjištění xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzidoplněna xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx lidských xxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal přitom x úvahu, xx xxxxxxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxxx xxxxxxx a vydání xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx nebránilo, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx na bydlení. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám v xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx důstojnost x xxxxxxx.

46. Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx nálezu xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx zjištění může xxxxxxxx x odpovědi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slučitelná s xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl Xxxxxxx xxxx pominout - nakolik xxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx statek x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx může xxxxxxxx uplatněným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx s xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx neslučitelný s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx (VIII./b). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxxx ustanovení dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx plošného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupiny příjemců xxxxxxxx xx určitém xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx své xxxxxx odlišné. V xxxx xxxx xxxx xx základní xxxxxx xxxxx x svobody xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, a xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zásadního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. právo na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx ukládány toliko xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx meze mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze zákonem (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx x xxx omezení xxxx x svobod xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/11 xx dne 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xxxxx xxxxx čtvrté Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx specificky xx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (X 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). V xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx sotva xxx xx xx, že x šetřením mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x níž xxxxx xxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx podstaty x smyslu. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, překračovala-li ústavně xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx xxxx podstaty x xxxxxx, jak xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxx rámec tohoto "xxxxxxxx", xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx základního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), umožňovala xxxxxxxx xxxx bezplatnost x nahradit xx xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, v xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny), omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx ústavodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxx usnadnění xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostředků xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxx x xxxxxxx zpoplatněním xxxxxx jednotlivce v xxxxxxx xxxxxxxxxx neměla xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx výsledek xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx úspory, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv xxxx Xxxxxxx xxxx přispěl x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [rozuměj: xxxxxxxxxxxxx, xx. přímo xxxxxxxxxx právní xxxxx] x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Listiny ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx však xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, určuje také xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxx. Zakotvení jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, že při xxxxxxx xxxxxx musí xxx zachován jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnul x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "s ohledem xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx prostor, xxx je xxxx x práv první xxxxxxxx [x xxxx xxxx obsažených x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a xx x xxxxxxx na čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx omezení, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 45 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. je primárně x rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx v xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x nakonec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reprezentanti x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx nejhlubším xxxxxxx xx xxxx xxxxxx společností bouřlivá xxxxxxx debata x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 pak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx ,[x]x shodě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které zahrnuje Xxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výživu, xxxxxxx, zařízení domácnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, hygienu x xxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x minimální xxxx xxxxxx na společenském, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/07; srov. obdobně xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxx na xxxxxx, tj. především x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xx xxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx moci, xx lidská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx úvahách xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) xx xxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxxx, xxxxx zajištění je xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, E. Xxxx. In: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, T., Pospíšil, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. s., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx věcí zákonodárce, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx lidská xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx implicitně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx na xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nároku xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv rozumný xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx chce zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, xxxxx "když" xx chudý, a xx xxx dalšího, xxxxxxx však xxxx (xxxxxx) zdrojem xxxxxx xxxx. Xxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx (individuální) xxxxxx, xx zcela xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx na xxxxx x hmotné nouzi xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zřetelem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi

54. Xxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx pověřeným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, odůvodňují xxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx zreálnění možnosti xxxx xxxxxx čelit xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx území, x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx bydlení pouze xx vyhovujících xxxxxxxxxx (Xxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, M. Xxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2018, s. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxxxxx ze své xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx občanů x určitým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Sdílení xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx)], xxxxx realizace xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx nositele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; obecní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx trvalého pobytu, x tedy na xxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" xxxx xxxxxx xxxxxxxx dezintegrací xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, I. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vytváří prostor xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx tomu xxxxxxx v místním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí však xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být předmětem xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx povaze xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx ale xxxx, xxxx že xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxx) výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

55. Xxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx instrumentária xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx principů a xxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x souladu x xxxxxxxx předpoklady a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož prolamuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xx xxxx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxx xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pobytem v xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx vyhlášením xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx doplatek xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x). Xxxxxxx soud x xxxx proto xxxxxx, že takový xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x osobami xx xxxxxxx xxxxxxxxx (bydlí x oblasti se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) rozdílně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nabytí xxxxxxxx titulu x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxx ústavně neslučitelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nichž potenciálně xxxxx nebo xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx statku. Ta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx mělo xxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx vyhlášení opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx individualizovány, což xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx adresného) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže viz XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxx spojené xxxx ústavně xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx OOP vůči xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou zdrojem xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx a xxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - považovat xx výzvu xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx podústavní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení "x případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pověřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), a tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxx s xxxxx deklarovaným přijetím xxxxxxxxxx ustanovení, a xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxx výkon obecní xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxxx dohody, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx role xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx komunální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pomocí terénní xxxxx s "lidmi xx okraji xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxx xxxxx xx xxxxxx - riziko xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx absenci xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bydlení x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatku xx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx, x němž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxxx x bydlení x xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx XXX jako xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů.

60. Xxxxxxxx esenciálního obsahu (xxxxx) xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx xxx dovodit x čl. 30 odst. 2 Listiny, uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplnění je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, šatstvo, xxx, a na xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu." Xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx x z čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx diskriminace xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (publikována xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx v čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx neratifikovala. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zajištěním xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x bydlením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek x veřejných xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx. Xxxx x současné xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dávek, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx jako xxxxx přispívající x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k jejímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx obecné části xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx, ubytovna). X xxxxxxxx době Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dávky, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x systému xxxxxx sociální xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx jiná osoba, xxxxx užívá xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xx doplatek xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx dávkových xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x další kritéria, xx jejichž splnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že dávka xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx nástrojem xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxx tuto xxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §34 xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx testováním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx kritéria pro xxxx poskytování xxxxxxx, x xx jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx byla prohlášena xx "xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", přičemž xxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vypořádání ale xx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s osobami xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 55), xxxxx xx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxx OOP (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (lidem, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přihlásit se xxx x trvalému xxxxxx) nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx části xxxxxxx xx bydlení (lidem, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x němž xxxx přihlášeni x xxxxxxxx pobytu) x xxxxxxxx vyhlášeného XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x faktickému xxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, na xxxxx je stát xxxxxxx, chráněným x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti jako xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Negativní dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx sféry příjemců xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx z vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx stránce xxxxxxxxx, x z xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podané žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx osob, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" na xxxxxx xxxxxxxx žádosti v xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx tento xxxx xxxxx neučinilo. Xxxx-xx xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxx, xx x případě přestupkové xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx skutku totožné x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx v hmotné xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx OOP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místech, xxx xx koncentrují výhradně xxxxx v hmotné xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx bloky xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jak xxxx přistěhované xxxxx x hmotné xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx nově xxxxxxxx xxxxx lze mít xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáním XXX ve městech, xxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x oblastech, xx xxxxx OOP xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx hlavním problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x oddílu VIII./a, xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx posilován xxxxxxx xxxxxxx OOP x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na bydlení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx osoby xxx xxx xx xxxxxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx s nimi xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, a přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx moci xxx xx xxxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx k xxxxxx "xx ulici", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx oblasti xxxx platný právní xxxxx k xxxxxxx xxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxx datu vydání XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele", xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zkolaudován x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx cíl xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx nemovitostí, xxxx xx xxxx, xxx funguje xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx s xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx x poskytování xxxx xxxxx xxxxxx x prostorách xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje prostředek, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xx, xxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, v xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx XXX je xxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž §33c odst. 2 xx xxx obdobného xxxx xxxxx - xxx je xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx šetrnějším xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx x doporučením xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže obstát xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx žádají. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a obcí xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx represivní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx x touto xxxxxx bydlení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx účinného xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx vyřešit nemůže.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx napadených xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx prostředek x xxxxxxx veřejného pořádku x k zamezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodný x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx, jimiž je xx. i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx x rozporu napadených xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX může xxxxx xxxxxxxxx xxxx. i xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx z xxxxxx XXX nevztahuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx OOP xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx nedobrovolné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jiných xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx koncentrace xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx dojde k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx spjaty. Druhotným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšené koncentrace xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx zvažují, xxxx xxxxxxx přistoupila k xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněnému xxxxxxxxx OOP xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Kladno, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx by x xxxx lokalitě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřijatelná. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx x vyhlášených oblastech xx zveřejňují, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx adresa, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx profesních x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx opatřením x xx vztahu x ochraně veřejného xxxxxxx x veřejného xxxxx na xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Sociálně xxxxxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - vedle xxxxxxx xxxxxxxxx OOP (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x tím, xx xxxx xx xxx xxxxxx důležitého nástroje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx. Vydávání XXX xxx xxxxxx x předcházení vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxx přípustných k xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx trvalejších xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx rovnosti v xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skutečnými xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení předcházet, x ostatní, x xxxx spjatou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadená ustanovení xxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatní svoji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozumí - x xxxxxxxxxx absence xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx vlastního zavinění xxxx "nemají zastání" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obcí, xxxxx x věci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudržnosti (xxxxxxxxxx smíru) v xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.