Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 40/17 xxx 24. srpna 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Krajského soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx 27.4.2018 návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxx navrženo xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx návrh xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx) usnesením xx xxx 29.5.2018 sp. xx. Xx. ÚS 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx soudu"). Xxxxxxx soud xx xxx otázkou souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx zrušení bylo xxxxxxxxx odmítnutého xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) řízení x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx xxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxx x řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Mgr. Xxxxx Xxxx, primátor města, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx úřadu xxxxxxx Magistrát města Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx jen "XXX"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. XXX bylo xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. XXX/4883/17. X xxxxxx bylo xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx xxxx města x obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastnit xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platného xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.6.2018 xx. zn. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je x hlediska vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx okruh xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx určité xxxx odrážel principy, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx samotným xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx ani podle §28 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 20.10.2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, jak xxx xxxxxx xxxx x minulosti také xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o Xxxxxxxx soudu, s xxxxxxxx případů nastalých x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 a §69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím ze xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/XXXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx doplatek na xxxxxxx nevznikne, pokud xx byt, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx první xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx obytného prostoru xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místa, ve xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx povahy"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, x

x) odůvodnění, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů; za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx pod vlivem xxxxxxxx xxxxx apod.

(2) Xxxxxxxx obecní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, má-li xxx opatření obecné xxxxxx vydáno z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x obecním úřadem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx děti.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedené v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Neshledá-li xxxxxxxx xxxxxx úřad na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x přihlédnutím k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx nevyskytují, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx obecní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, požádá-li o xx xxxx, xxx xxxxxx žádost xx xxxx vydání.

(6) Žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, byla xxxxxxx xxxx vládní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx xx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh v xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opakovaným xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xx potřebu zapojit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplatku na xxxxxxx obce x xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxx kraji o xxxxxxxxx stavu, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx panuje, xxx obytné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pronajaly lidem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, konkrétně doplatek xx xxxxxxx. Xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx určité xxxxxxxx a obec xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Předkladatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, především xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx bráněno vzniku xxxxxxx s nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxx OOP, xxxx xx vyhlásí xxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Kladně xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx politiku, ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx x xxx publikován xx Xxxxxx zákonů pod č. 98/2017 Sb. x účinností xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx v rozporu xx svobodou xxxxxx x pobytu podle čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, brání kumulativnímu xxxxx těchto xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxxxxxx funkční xxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod - xxxx, který xxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx čerpá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx xxx 12.5.2015 sp. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx testovat xxxxx s ústavností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx x xxxxxxxx k xxx, x to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Nenapadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, která xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákona implementovat xxxxxxxxx státu předjímanou x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení odebírají xxxxxxxx osobám právo xx xxxxx doplatek, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx - xx "oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx posvěcené "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx oblast, xxxxxxxxx právo na xxxxx státu, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx zavázán. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která může xxx způsobena špatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx tak xxxxxx kolektivním xxxxxxxx xxxxxxx osob, které xxxxxxxx x titulu xxxxx pobytu právo xx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. X porušení xxxxxxx pohybu x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx, kdo je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, si xxxxxx - xxxxxx-xx přijít x xxxxx na xxxxxxxx - zvolit xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je XXX xxxxxxxxxx za "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx v právu xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx žít xxxxx x určitým xxxxxxxxx xxxx majetkovým statusem xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx: "v xxxx oblasti, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Xxxxxxx pobytu xxxx xxx ústavním xxxxxxxx omezena, xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx, však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx snaha xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx historickým xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Rozpor x xxxxxxxxx nepodmíněnosti výkonu xxxx navrhovatelka zdůvodňuje xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx svobodně místo xxxxxx, a xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, nebo xxx xx xxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxx x hmotné nouzi, xxx xxxxxxx svobodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxx sdělit, xx xxx xxxxxxx určité xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx jim xxxxx bydlet. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nemají xxxx x sobě xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx vivere, xxxxxx xxxxxxxxxxx" postrádá ochrana xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx to se xxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přesvědčení meze xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxx eticky xx xxxxxxx.

11. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xx x její xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxx xxxxx xx primárně zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjemců xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx sociální xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pod žádný x cílů právní xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x nenaplňuje xxxxx xxxx možný xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx kroky x vytlačení xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, kam xx xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx věci spatřuje xxxxx o legalizaci xxxxx skrze xxxx xxxxxxxxxx. Stanovení politického xx věcného xxxx, xxxxx podstatou xx, xxx xxxxxx lidé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", ale xxxxxx x xxxxxx vzniku xx xxxxxx a x xxxxxxxx potřeb xxxxxxxx rehabilitace xxxx xxxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neřeší. Xxxxxx smysluplná xxxxxxxx xxxxx x integrace xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x jednotlivcem, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx nezbytné, xxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx, mohla xxxxxx x xxxx, xxx xx alespoň xxxxxx xxxxxxxx vazby x zázemí. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx období: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nosné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx s xxxxxx normy xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx racionality proto xxxxxxx obstát.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vládě a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem, xxx xxxxxx Parlamentu x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx pro zdravotnictví x sociální politiku x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se zabýval x výbor xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou správu x životní xxxxxxxxx xx předlohou xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení, zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nekontrolovatelným zvýšením xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx. Senátor JUDr. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Miloš Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx dochází x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx a konstatovali xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxxx x situaci, xxxx se xxxxxxx xx hmotné nouze, xxxxx na podporu xxx a jiný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx měřítko, ať xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx rozpravě Senát xxxxxx xxxxxxxx x. 108, kterým xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx konané xxx 14.3.2018 po projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Veřejné xxxxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ze xxx xxxxxx pravidelně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, takže nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem k xxxx, xx se Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na bydlení x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx. Podstatnější xxxx opatření xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx odrazuje osoby x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx hledat xx xxxxxxx jinde. Xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx rodinné xxxxx a příslib xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázala xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx součástí xx x doplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx zákonných xxxxxxxx poskytnout xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxx). X odkazem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx, kteří se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti se xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx kompenzuje xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx ve vyhlášené xxxxxxx, tím xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx státu s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx přihlásit x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx části práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xx k zajištění xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx. Stát xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezajišťuje.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx se xxxx zabývá otázkou, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl plní. Xx však již xxxx xxxxxx, xxx xxxxx odrazujícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předkladatelem, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx přestupku xx trestného xxxx, xxxxx je xxxxxx x příznaků xxxxxx xxxx, nemusí xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx dotčena x xxxxx, která xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, xxx není v xxxxxx nouzi xxxx. X způsobilosti XXX xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v hmotné xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ve xxxxxxx, xxx jsou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy x v oblastech, xx xxxxx OOP xxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxx vládního návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx nutné x xxxx, xxx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, který xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx xxx převážně x ubytovny). Tím xx xxxx jednak xxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx x tuto xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nadbytečný a xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobstojí dle xxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx v testu xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcí, xxx xxxxx žádají v xxxxxx xx jejím xxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx faktické dostupnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxxxxx osobám x bytové xxxxx (xxx. xxxxxxxx bydlení), xxxxx xxxxxxx takových xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením nenabízejí, x pokud ano, xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx osoby s xxxxxxx xxxxxx vylučuje (xxxx. přidělování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Veřejná ochránkyně xxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx důslednější zavedení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx map" xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx doplatkem xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx dle xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvolený xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx. Opatření xxxx xxxxx dopadnout x xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxx x xxxx lokalitě. Xxxxxx nežádoucím účinkem XXX xxxx xxx xxx. domino efekt, xxxx stěhování osob xx jiných xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydají XXX, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přilehlých xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxx xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx nouzi.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx obchodu s xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxx x plošnosti XXX, xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x dále v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi. Není xxxxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx nemovitosti nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx tržní xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx xx x dané xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xx rozvoj xxxx xxxx xxxxxx. X samotná xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxx xx "špatné xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx společenských xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znamenat xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, do xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx, osobní xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jména podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx do xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života podle čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 54 X 30/2018 ve xxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sedmého xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx XXX Magistrátu xxxxx Kladna xx xxx 7.12.2017 x. x. OPŘ/4883/17, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé území xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. Xxx. Jan Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, vše x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx překrývá x argumentací uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že za xxxxxxx problematický považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx §33d xxxx. 1 zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kde xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx význam xx, xxx xxxx xxxxxxxx mohli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxxxxx xxxx pominul namítané xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (když v xxxxxxxx xxxxxxxx připravuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx schopni xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vlastním xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. právní xxxxxx, x xxx xx xxxxx, poměřit xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx dne 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (N 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx pomoc v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx zajištěny xxxxxxxx životní potřeby xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by neměla xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezení x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne xxxxxxx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, resp. alespoň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemalé xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" rovnítko xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x původce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, rozvedení xxxxxx x xxxxxx dětmi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx domácím xxxxxxx x xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žadatelů x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzniku sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, kdy se xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx město x přestupková a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom nijak xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx postižené lokality. Xxx je xxxx xxxx. x v Xxxxxx, neboť samotné XXX přiznává, xx 60 % pachatelů xxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx svém důsledku xxxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na doplatek xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx obstát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx si xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx cílená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ničení" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nežádoucími xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx i xxxxxxx x obzvláště xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Ve vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soud poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx neztotožnil x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx dle xxxx názoru xxxx, xx-xx za to, xx příspěvek xx xxxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx také odhlédnout xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je pro xxxxxxxxxxxxx spojeno např. x citelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx takto xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx absurdních částek, xx xxxxxxxxxx racionálním xxxxxxxx, který xxxx xxxx vysvětlovat, proč xxxxx ani ve xxxxxxxxxxxx situacích dávka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dosažení a xxxxxxx bydlení nepostačuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x řešení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "úřad práce"), xxxx x přiznání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentem, xxxx xxxxxx mnohem xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx další xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Slaný, který xx x něj xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx skončení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") již při xxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x němu xxxxxxxxx stanovisko. Xxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx XXX, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx nevznikne x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo právo xx xxxxxxx bytu (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx datu, xxx xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx působící xx xxxx, xxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxx xx jít x xxxxxx xxxxxx jevů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx ministra práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vágní x xxxxx xx dojít (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x situaci, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxx případ, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celou obec (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx sociálně-právní ochranu xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této oblasti, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydávání XXX.

32. X vydávání XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřady xx xxxxx míře xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx statistickým xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx údaje xxxxx práce, pak XXXX x xxxxx 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 návrhů OOP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 žádostí x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx podané žádosti x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx osob xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx v lokalitě x xxxxxxx XXX, xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx práce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx zjišťuje, xx xxx xxxxx byt (xxxx než obytný xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx) užívá na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním OOP. Xxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxx zda není xxxxx xx tuto xxxxx. XXXX vede xxxx práce metodicky x xxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu) x xxxxxxx bytu (xxxxxx než obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx prodloužení xxxxxx xx xxxx xxxxxx OOP, vzniklo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx novou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx nároky na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy příjemce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx změnit i xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x příjemce dávky xxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx titul xxxxxxx xx xx vydání XXX. X xxxx xxxxxxx jsou žadatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že xx si xxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výjimky xx xxxxxxx, tedy x xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx situací přechodu x azylových xxxx xx xxxxxxxxxxxx bydlení).

33. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxx xx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Příspěvek xx xxxxxxx však neřeší xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx do xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které nejsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), xx xxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žijící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X případě, že xx nebudou xxxx xxxxxxxx dostupné bydlení, xxxx xx x xxxx vést x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxx se vyplácí xxxxxxxxx xxxxx x xx xx při xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx oblasti xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kde xxxx vydáno XXX, xxx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx proti právu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx neměl xxx nucen xxxx xxxxxx právy xxxxx. Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi podat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx omezena xxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxx, že x některých xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, vede k xxxx, xx sociální xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx snížila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Diskriminace xx xxxxxxxx způsobena xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx vznikl právní xxxxx x bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxx nárok xx dávku mohou xxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxx třeba xxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx dávku xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx chudinské xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx přesně xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Obce jinak xxxxxxxx xxxxxxx plnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx s místními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxx významný nástroj, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx rozhoduje "xxxxxxxxxxx", xxx znalosti x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx.

37. Ministryně xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx předchozí xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxxxx. Xx paradoxem xxxx, xx xxx o xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxx x nezasažených xxxxxxx obcí. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx jiných norem xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je právem xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx více x xx, xx je xxxx ochoten xx xxxxxxxxxx dávkách vyplatit. Xxxxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx xxxxxx stranu. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tento jev xxxxxx nebývalých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx těmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx údajně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x neuvědomuje si, xx narovnáním xxxxxx xx trhu x xxxxxxxx xxx x xxx xxxx občany xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxx xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx lokalitou je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx nepřípustným xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx ministryně xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušení principu xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 odst. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, který upraví xxxxx podrobnosti. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx právo xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou právní xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že ztráta xxxxxxxx na bydlení x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx a pomoc x hmotné xxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx x xxx, xxx xxxxx x x xxxx výši xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, nelze dovodit, xx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárokem "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx návrh x přání xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx byla zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, co xx x xxxx dodala. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnila. Xxxx poukázala na xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rozdíl od xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx měst Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx. X xxxxxxx xx dopady vyhlašovaných XXX (jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx projednání xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ministerstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Se xxxxxxxxxxx ministra xxxxx x sociálních xxxx xx ztotožnila. Stanovisko xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx ministryně xxxx xxxxxxx plošnost poskytování xxxxx, k tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx práce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ministryně xxxx xxxxxx plošnost, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ryze xxxxxx xxxxxxxx. Vyjadřuje-li xxxxx, xx doplatek xx bydlení není xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť není xxxxxxxx, jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x nedostane ji, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx pomoci, xxx předjímá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "nenárokovost". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálních práv. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx odpovědné x xx normativní x rozpočtové nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení x lze xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxx nenastavuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx je xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: zda xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Zjištění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x z vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzidoplněna xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx standardního xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oslabuje, xxxxx xxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx nebránilo, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. X posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx osobám v xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx lidskou xxxxxxxxxx x rovnost.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Přestože už xxxx zjištění xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl Xxxxxxx soud xxxxxxxx - xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx o xxxxx veřejný xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx této pomoci xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahou tohoto xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxx (xxxxxxxxxx vzniku nových x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "byznysu s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálního standardu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určitém xxxxx (VIII./c).

VIII/a

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx do xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx řadě jsou xx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx bytí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování základních xxxx a svobod (čl. 4 odst. 1), xxxxxxx meze xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 odst. 2). Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Hospodářská, sociální x kulturní xxxxx", xxxxxxx vykonávání xx xxxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni státu x x xxx xxxxxxx výši životní xxxxxx, x jichž xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx práva provádějí (čl. 41 odst. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 xx dne 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx pak xxxxx xxxx rovného xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxx k jejich "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx rozdílnost povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xxxxx xxxxx čtvrté Listiny oproti základním xxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení - xxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). V xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx občanů xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxx mít xx xx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x středoškolské xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních škol, xxxxxxxxx škol x xxxxxxx odborných škol (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx". Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx taková xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zpochybnění záruky xxxxxxxxxxxx základního a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx její xxxxxxxx x smyslu. Mohla xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx pouze "xx xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx xxxx podstaty x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání (dovršení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx základního vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u středoškolského xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx aprobovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx usnadnění xxxx xxxxxxxxxxx. Úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávání neměla xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho individuálnímu xxxxxx xx přístup xx xxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx na xxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 ze xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. přímo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx či xxxxxxxx ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a sociální xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx státu x občana, založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx solidarity. Xxxx, x jaké se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx xxxx daného xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx) ... specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, že při xxxxxxx úpravě musí xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx případě tedy xxxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sociálního práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/09 ze xxx 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se "ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx hospodaření státu. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx účelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů obsahujících xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x práv první xxxxxxxx [a xxxx xxxx obsažených x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx spodní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) sociálních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 nálezu xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sociálních xxxx je legitimním xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. je primárně x xxxxx zákonodárce) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx mezi významné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a nakonec x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném sboru. Xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxx mezi xxx. ,bytostně sporné xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx přezkumu je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měla reflektovat xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

52. X nálezu xx. xx. Xx. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx ,[x]x xxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx propracovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdroj, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx a xxx preambule Xxxxxx). X hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které zahrnuje Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxxxxxx, zařízení domácnosti, xxxxxxxxx, vytápění, hygienu x xxxxxx, xxx xxxx zajištění možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxx míru xxxxxx xx společenském, xxxxxxxxx a politickém xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx stanovisko xxxxxx Jana Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx o komponent xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxx, xxxx. xxxxxxx moci, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx výslovně garantuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx a xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx x xxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxx garance, xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxx (podstata a xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx' - xxx Wagnerová, X. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx jednotlivci mohli xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jíž xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx akcent na xxxxxxx důstojnost xx xxx implicitně obsažen x katalogu xxxxxxxxxx xxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx na xx - na rozdíl xx německého Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx připomínat.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx absencí zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxx x jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" je xxxxx xxxxx, nýbrž "když" xx chudý, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Xxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené za xxxxxxxx vyloučenou, xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx se zřetelem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx žádostí pověřeným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx OOP x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx příjemců xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx (xxxxx xxxxx) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňují xxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, vyplývající x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx zreálnění xxxxxxxx xxxx účinně čelit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů na xxxxxx území, a xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhovujících xxxxxxxxxx (Xxxx, P., Grunerová, X., Pavelková, X. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2018, s. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sounáležitost xxxxxx x určitým xxxxxx xxxxxxxxx celkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Sdílení xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx, xxxxx vychází xxxxx x evidenčního xxxxxxxx hlášení k xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obecní úřady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; obecní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx, x tedy xx xxxxx xxxx se xxxxxxxx občanství xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" trpí xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ekonomického xxxxxx x mezinárodním kontextu (xxxx. Xxxxxxxx, I. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Mlsna, P. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sama x sobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx používané. Ústavní xxxx xx xx xxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx působnost xxxx xxx regulaci sociálně xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx doplatek. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx ale xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, aby poskytování xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxxx na xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto doplatku, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu.

55. Xxxxxxx xxxxxx obsahový xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx však ústavodárce xxxxxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxx použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx starost "x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x místními zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx sociálního práva xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx oddíl), xxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx proto xxx xxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx, které nabyly xxxxx trvalého pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx datu xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx doplatek xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx jevů) rozdílně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje domáhání xx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx platit xxx spíše xxx xxxxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakou je xxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx způsobilého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci, xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx přísně x xxxxxxx individualizovány, xxx xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx adresného) přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x ním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx OOP xxxx xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx je - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx obcím xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení neumožňují xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. dovolují obcházet xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xx podústavní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx "x případech hodných xxxxxxxxxx zřetele" xxxxx §33c. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx (§33 odst. 6), a xxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obyvatel xxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyloučených xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se tak XXX xxxx s xxxxx deklarovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx na úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vhodnými nástroji x xxxxxx terénní xxxxx x "xxxxx xx okraji společnosti" xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (komunit) xxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x další dílčí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx suplovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx napadenými ustanoveními xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud x xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx titulu x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, označené XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) je, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxx i čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj x jeho rodinu, xxxxxxxxxx v to xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx, x xx xxxxxxxx zlepšování životních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovídající kroky, xxx zajistily uskutečnění xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx závazek státu xxxxxxx i x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx (publikována xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (publikována xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x sociální ochranu xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "bydlení xxx xxxxxx", což xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které však Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx zajištěním možnosti xxxxxxx, či xxxxx xxxxxx x úhradou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x současné xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx subjektů osobám x bytové xxxxx xxxxxxxxxx základní bytové xxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxx dávek, xxxx xxx patří xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxx x arbitrárních xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xx x plnění xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx poskytované xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx občanům s xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x úhradou xx nájemní, xxxxxxxxxxx xx jinou xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, ubytovna). X xxxxxxxx době Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Splní-li vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, ubytovací xxxxxxxx), xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx nárok. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nepřišly o xxx pouze z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx dávka xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dány věcné xxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávaného práva, xxx xxxxx testováním xxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx některým xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx chtějí xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí námitky, xxxxxxx vypořádání xxx xx nepodléhá kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x rozdílnému xxxxxxxxx s osobami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 55), které xx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo nebo xxxxx xxxxxxx bytu x xxxx lokalitě xxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxx XXX (§33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx příjemce xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku na xxxxxxx jako jediné xxxxx (lidem, xxxxx xx nastěhují do xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x nájemní xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx dávky xxxxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx (lidem, xxxxx žijí v xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx vyhlášeného XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx vyprázdnění xxxx složky xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx je stát xxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti jako xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Negativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx příjemců xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z vyjádření xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývali x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx MPSV, tou xxxxxxxxxxx, že úřad xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx xx "nulové xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx hlavním cílem xxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx), xxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx může xxx osoba, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti, ale xxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx nastěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místech, kde xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx x hmotné xxxxx, xxx často xxxx vymezeny bloky xxxx, xxx xxxxx x nájemních bytech xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x oblastech, xx xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Ústavního xxxxx xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oním "mimoběžným" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx posilován xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx paušálním xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx negativní důsledky xxxxxxxx ponesou xxxx x jiné xxxxx xxx jen ty xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. X praxi se xxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx celého města. Xxxxx xxxx bydlících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx x xxxx vést x xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného prostředku xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tu xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx jde xxxxxxxx o ubytovny). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx cíl jednak xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zkoumá xxxxxx osoby x xxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dávky osobám x prostorách xxxxxxxxxx XXX xxxx již zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ty, kdo xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx nadbytečný, přičemž §33c xxxx. 2 xx xxx obdobného xxxx snaží - xxx xx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx xx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxx dávek osobám, xxxxx nejsou spjaty x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx povinností xxxxx x xxxx xxxx veřejnoprávních korporací, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Vytvořením systému xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zreálnit xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. X xxxx xxxxx mohou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxx x hmotné xxxxx xx - xxxx xxx napadených xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx nepřípustný, xxx xxxx prostředek k xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx budoucna může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, vedoucí x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x oblasti se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xx xxx xxxxxx §33 odst. 9 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx "starousedlíků" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx nedobrovolné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx měst xx xxxx, které xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx spjaty. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, které xx xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx. X veřejně xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvažují, jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady na xxxxx, které ve xxxxxxxxx oblasti xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxx XXX na xxxxxxxxx jiných xxxx (xxxxx-xx xx v xxxx lokalitě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx však z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ohledem na xx, xx informace x xxxxxxxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxx, mohou xxx takto označené xxxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx adresa, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx pocházejícími x xxxxxxx profesních a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxxx chráněného čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Důsledkem může xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny ve xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které se xxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 zákona x pomoci x xxxxxx nouzi), xx xxx xxxxxxxxxxxx opatřením x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx OOP (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx zkoumání, zda xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx dotkne, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů - x xxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxx restriktivního xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx neobstojí xxx z xxxxxxxx xxxx přípustných x xxxxxxxx se tohoto xxxxx xx smyslu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x nesystémovou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důsledků, x xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx turistikou), xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadená ustanovení xxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx osobám, xxxxx uplatní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. působí xxxx xx xxxxxxx této xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozumí - x podmínkách xxxxxxx xxxxxx o sociálním xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "nemají zastání" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x věci xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx emancipace osob x hmotné nouzi x občanské xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 344/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.