Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x návrhu xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Pavlem Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Praha 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X průběhu řízení x tomto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 odst. 9 a §33d xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx litispendence (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2018 sp. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx soudu"). Xxxxxxx xxxx se xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítnutého xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Mgr. Xxxxx Xxxx, primátor xxxxx, xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Magistrát města Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. XXX bylo xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. zn. OPŘ/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu" xx xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx argumentace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.6.2018 xx. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx. příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx volen xxx, xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxx, x aby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Ústavním xxxxx). X těchto xxxxxxxxx xxxxx přiznat postavení xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Proto xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xx mají xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx xxxxxx soud x minulosti xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku postupu xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje XXX o vyhlášení xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx obytného prostoru xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx požádat pověřený xxxxxx úřad, x xxxxx územním xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx obecné xxxxxx"). Xxxxxx xxxx obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí jevy, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx děti, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx apod.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx opatření obecné xxxxxx vydáno x xxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivých vlivů xxxxxxxxxx xx děti.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx nemovitostí, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedené x xxxxxx opatření obecné xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx pověřený xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, x přihlédnutím x xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkám, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevyskytují, vydá xxxxxxxx obecné povahy.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx-xx x xx obec, xxx xxxxxx xxxxxx na xxxx vydání.

(6) Xxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 5 xxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. V xxxxxx části xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, byla xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Poslanecké sněmovně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čtením. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazovalo xx xxxxxxx zapojit xx problematiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxx zvoleného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jenž x této xxxx xxxxx xxxx panuje, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku, xxxx xxxxxxxxx osobami, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádajícím x xxxxx hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Předkladatel xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, především xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx žadatelům xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx, xx jeho pozměňovací xxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx k němu xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx včetně pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx s věcnými xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx to, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina") x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pohybu x pobytu podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, brání kumulativnímu xxxxx těchto práv, xxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, zasahují xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oblasti, jíž xxxx součástí, a xxxxxx - navzdory xxxxxxxx xxxxxxx práv x svobod - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které navzdory xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. zn. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx testovat xxxxx x ústavností xxxxxxx úpravy sociálních xxxx i xxxxxxx x xxxxxxxx k xxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. Nenapadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx implementovat xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám právo xx xxxxx xxxxxxxx, xxx jinak zákonné xxxxxxxx splňují, x xx pouze z xxxxxx, že xxxx x oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx možnosti jejich xxxxxxxx účasti - xx "oblast se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxx xxxxxx posvěcené "xxxxxx" xx chudinskou oblast, xxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxx, xxxx xx xx daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, aby xx udržely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxx útokem na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. K xxxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx tak, xx xxx, kdo je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx - nechce-li přijít x xxxxx na xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx, xxxxx je XXX xxxxxxxxxx za "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx finančními xxxxxxxxx každé xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx x právu xxxxxxx, že x xxxxxx lokalitě xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušností x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx xx: "x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Xxxxxxx pobytu xxxx xxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx někdo xx xxxxx, však xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska vývoje xxxxxxxx civilizace historickým xxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právní xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňuje xxx, že zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci, x xxx dotčená osoba xxxx stát před xxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx zvolit xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx svobodu xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxx část svobody x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě smysl, xxxxxxx v xxxxxx "xxxxxx vivere, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx pohybu x xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť jí xxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xx nikoliv.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, xx xxxxxxxxx prvkem xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hmotné nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjemců dávky, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoc státu. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pod žádný x xxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx, x nenaplňuje xxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx cíl. Upozorňuje xx vývoj vzniku xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xx postup obcí, xxxxx zahájily kroky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx svých xxxxx, xx což xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx chudší xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", ale xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx x neřeší. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx úspěšnou xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, mohla xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zázemí. V xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva, xx xxxxx xxxx vsazena, x xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a Xxxxxxx ochránkyni práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatovala, xx xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešla x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou postoupen Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx k projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x ústavně-právnímu výboru. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx výbor pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxx vrácena xx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx předlohou xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Senátu vrátit xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, jejichž xxxxxxxxx xxxx vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx dne 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx debata xx xxxxxx především xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na doplatek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chyb". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx zneužívání xxxxxxxx ubytoven, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Mgr. Miluše Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx hmotné nouze, xxxxx na xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neměl pouze xx základě xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Jaroslav Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxx chce, ten xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx není xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

16. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx xxx 28.2.2018; xxxx vyjádření bylo Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx úvodu Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx poslance Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxx xxx výhrady vyjádřit xxxx jeho přijetím. Xxxxx byl v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx pochybnosti, které xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, že xx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX. X několika xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx množství však xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxx jinde. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jí xxxxxxxxx OOP znemožnila xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx měla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpor napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jehož součástí xx x doplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx do sociálních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx života xxxx, kteří se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, kterým xx xxxxxx možnosti xxxxxx dávku na xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx veškeré náklady, xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přijdou x xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, osoby v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx přihlásit x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x důsledkem xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který může xxxx podstatnou část xxxxxxx na xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k faktickému xxxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx nouzi vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxx x xxxxxx xxxxx. Stát xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx či v xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx otázkou, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsahu práva xx pomoc v xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, který xxxxxxxx v zamezení xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, xxxxxxx xxxx xx, xxx xx zvolené xxxxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předkladatelem, x to snížit xxxxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činu, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx vyhlášené oblasti, xxx xxxx x xxxxxx nouzi xxxx. X způsobilosti OOP xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx nově příchozí xxxxx x xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx naplnit xxxxxxx XXX ve městech, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx pronajímané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx města, tedy x x xxxxxxxxx, xx které XXX xxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxx neobstojí ani xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx napadená úprava xxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jímž bylo xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,důvody zvláštního xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, aby osoba x xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx zkolaudován k xxxxxxxx xxxxxxx" (v xxxxx xxx převážně x ubytovny). Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx x tuto xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx vysoká xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nemovitostí. Přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx osoby x xxxx, x xxx tato xxxxx xxxx x doplatek xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tedy xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Napadená xxxxxx xxxxxx neobstojí xxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx v testu xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x bytech, xxxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx podpory osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcí, xxx xxxxx žádají x xxxxxx na jejím xxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bytové xxxxx (xxx. sociální bydlení), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx rozvoje tzv. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx příjmy xxxxxxxx (xxxx. přidělování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení nemůže xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx možností xx důslednější xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "cenových xxx" xxxxxxxxx výše nájemného, xx xxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředek x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "starousedlíky" x xxxxxxx xxxxxx přestěhování xx jiného bytu x dané xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem XXX xxxx xxx xxx. domino xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x měst, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. na xxxxx xxxxx, čímž xxxxx k úplnému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxxxxxx efektem xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi samotnými xxxxxx, xxx přispěje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob v xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x dále x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx prostřednictvím pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx naplněn požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx bydlí, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou činnost, xxx může dojít xx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx x dané xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a sekundárně xxxx xxx xxxx x na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X samotná skutečnost, xx osoba xxxxx xx "špatné xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve společenských xxxxxxxx. Uvedené důsledky xxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znamenat xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx soud jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx sp. xx. 54 A 30/2018 xx věci xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, který xx xxxxxxx podle části xxxxx hlavy xxxxx xxxx sedmého zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhal xxxxxxx XXX Magistrátu xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Jan Kašpar xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx napadeného OOP x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami, x to xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, vše x xxxxxxxxx x xxxxxx na rovnost xxxxx lidí x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx všechny xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx by xxxx jakýkoliv význam xx, xxx tito xxxxxxxx mohli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxxxxx xxxx xxxxxxx namítané xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx, z hlediska xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx OOP zjevně xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx připravuje xxxx adresáty x xxxxxxx xxx hlavou, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), musí XXX, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx rozumnosti [xxxxx xx dne 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxx xx vztahu x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavem, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vznik xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne původce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout x nemalé xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na bydlení x původce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx skupiny se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx žadatele x xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx řadí x xxxxxxx, matky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dětmi, xxxxx xxxxxxx postižené xx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx domácím násilím x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žadatelů o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by musely xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Není xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxxx lokalita xxxxxxx xxxx xxxxx x přestupková a xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx a místy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. x x Xxxxxx, xxxxx samotné XXX přiznává, že 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx tak xx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx lze představit, xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxx "nemířené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx nežádoucími xxxx postižena, x xxxxxxxxxx x nevinné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ministrů xxxxxxx xxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx na základě xxxxxxxx analýzy xxxxxxx xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx xx neztotožnil x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx za to, xx příspěvek xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně eliminují xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx na bydlení xxxxxxxx v §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxxx xxxxx ztotožňovat s xxxxxx obvyklými xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx které xxxx, xxx jednou xxxxxxx pro všechny xxxx xxxxxx velikosti (xxxxx počtu xxxxxxxx). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohroženými xxxxxxxxxx je pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x citelně xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx racionálním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx na bydlení xx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení nepostačuje. Xxxxxxx soud pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx uvádí. Xx, xx Úřad xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxx xxxxx"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentem, xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx radikálního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jeho vylepšení. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx krajský soud xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xx zrušení XXX na xxxxx xxxxx Slaný, xxxxx xx u xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx přerušeno xx xxxx skončení xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") již xxx xxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx ustanovení vložena xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxxxxxx xxxxxxx může obec xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx x vydání XXX, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx toho xxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx nebo právo xx užívání xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, xxx xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxx xx jít o xxxxxx těchto xxxx xx zvýšené míře. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxx vágní x xxxxx by xxxxx (xxxxxxxx xx absurdum) x situaci, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyloučen xx xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx prostorách xxxx xxxxxx na území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxx případ, xx opatření obecné xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx celou xxxx (Xxxxxx). Odbor MPSV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx relevantních pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx OOP.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx míře xx xxxxxxx xxxx 2018, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP rozčleněným xxxxx xxxxx, spolu x informacemi x xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x doplatek na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx práce, xxx XXXX v xxxxx 2021 xxxxxxxx: účinných xxxx 101 OOP, 28 xxxxxx XXX xxxx předmětem xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx zamítnuto. Xxxxx nepřiznaných xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterých proběhlo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx podané žádosti x xxxxxxxx na xxxxxxx. Mnoho osob xxxx, vědomo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nejprve prověřuje, xxx je nebo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno XXX, xxxx zjišťuje, xx xxx xxxxx byt (xxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx x zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním OOP. Xxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zda xxxx xxxxx xx tuto xxxxx. XXXX xxxx xxxx práce xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx prodloužení xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, vzniklo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx zachovány. Xxxxxxx xx úřad xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nadále xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx obytný prostor, xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytnout x případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx po xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx jsou žadatelé xxxxxx xxxxx upozorňováni xx to, xx xx si xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výjimky na xxxxxxx, tedy i xx dlouhodobé obyvatele xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx situací přechodu x xxxxxxxxx xxxx xx standardního xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Příspěvek xx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx nákladů na xxxxxxx až xx xxxx v místě xxxxxxx a nenáleží xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), xx který xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx, je neproporcionální. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lokalitách xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (nikoli však xxxxxxx) dostupnosti xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx nebudou moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx k xxxxxx xx ulici, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, ke xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx neměla být xxxxxxxxxxxxxx podle xxxx, xx které xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konstruována tak, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx vydáno XXX, xxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx proti právu xx xxxxx x xxxxxx nouzi, resp. xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx je možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi podat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx uvedenému xxx xxxxx názoru ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dovodit, xx xxxxxx, xx základě xxx je xxxxxxx xxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být vůbec xxxxxxxxx, vede k xxxx, že sociální xxxxx zakotvené x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok osobám, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx x bydlení xx konkrétnímu prostoru x xxxxxxxx po xxxxxx XXX, xxxxx xxx, kterým xxxxxx xxxxxx titul x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx a jiní, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx déle a xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx dávku xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně pro xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" či chudinské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx. Obce jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti plynoucí xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vytváření podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx terénu x xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se rozhoduje "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x rozlišování individuálních xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx x některých xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnou xxxxxxx x státní sociální xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx na bydlení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxx xxxxxxxxx x služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxx, kde xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ani xxxxx xxxxxx norem xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo či xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stranu. Xx přijetí novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozměrů. Xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx celé xxxx x xxxxxxxx xxxxx odpovědnostně ani xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x neuvědomuje xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxx lze i xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bydlení za xxxxxx obvyklých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx je nepřípustným xxxxxxx xxx omezení xxxxxxx xxxxxx, vychází xxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj z xxxxxxxxxxx xxxx. Chudoba xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužívání x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouze, xxxxx je xxx xxxxxx ministryně xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka xxxxxxxx xx rozpor x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, který upraví xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx vyslovit xxxxx, xx právo xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx popřeno, by xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, existenčně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o tom, xxx vůbec x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx "automatickým", xxx xxxx zřejmě xxxxx xxxx návrh x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X popsaných důvodů xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a stanoviska xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx obě xxxxxx Parlamentu se xxxxxxxxx xxxxx formálně xxx xxxxx polemiky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x xxxx dodala. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv mohla xx xxxxxx xx xx xxx reagovat xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx značnou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxxx napadnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx Kladna x Xxxxxxx xxxxx. X návrhu xxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxx vyhlašovaných XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx efekt) x xxxxxx xxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Vůči stanoviskům xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxx konformita xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx, když nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxx přiznává xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx pochopitelná i xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx ministryně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nic společného, xxxx má xxxx xxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx a xxxxx dostane, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, xx procesním vyjádřením xxxxxxxx, že se xxxxxx má xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předpokladem xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkcionalitu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx dopadem, xxxxx xxxx, stěží mohou xxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xx odpovědné x za normativní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního bydlení x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, proč xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx bez jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony.

44. Zjištění xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pro závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v Legislativní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx vzal xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx tedy nebránilo, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem především x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi právo xx xxxxxxxx na xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx názoru je xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost x rovnost.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx vychází - xx pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k hlavě xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx k odpovědi, xxx napadená ustanovení xxxx slučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx pominout - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obci - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx samosprávného celku x péči o xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx xxx xx s xxx xxxxxxx zásah xx práva xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx také způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozšíření existujících xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx plošného xxxxxxx individuálního standardu xxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, a xx xxxxx xx xxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx tato skutečnost xx základem xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. právo na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojené xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2). Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxx x hlavě čtvrté xxxx "Hospodářská, sociální x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx vykonávání xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx proto xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 36/11 xx dne 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx x smyslu (čl. 4 odst. 4).

48. Xx rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy čtvrté Listiny oproti xxxxxxxxx xxxxxxx právům a xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení - xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). V xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxx mít xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx zpochybněná nepodmíněnost xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x středoškolské xxxxxxxx", x xxx xxxxx přijetím klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx". Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působila xxxxxxx jako výhrada xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx xxxxxx constitutionem, xxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx její xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx xxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, překračovala-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - možnost xxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx jeho xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx věku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímací xxxxxxx x středoškolského xxxxxxxx apod.), umožňovala xxxxxxxx xxxx bezplatnost x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vlastnickým xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx ústavodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úspora prostředků xxxxxxxxx rozpočtů spojená x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vzdělávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztah x xxxx individuálnímu xxxxxx xx přístup xx vzdělání (poté, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx předpoklady), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx vzdělání, nemohl xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx jejich xxxxxxx xxxx, jímž je "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [rozuměj: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx] x xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxx v mezích xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Listiny ...]. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx anulovat ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx reflektuje xxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx státu, xxx x xxxxx xxxxx x občana, založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, že xx xxxx zákonodárce nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sociálního práva, xxxxxxx je zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx úpravou".

50. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/09 ze xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "xx xxxxx nálezech většinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx je xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx práv ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu podloženými xxxxxxxx hospodaření státu. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx limity xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnul x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) tak, xx "x ohledem xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx přezkum xxxxxxxxxx zákonů obsahujících xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx užší xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [a také xxxx obsažených x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a to x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 nálezu xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení ústavodárce, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. je primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních práv xxxxx xxxx významné xxxxxxxxx otázky, které xxxx x xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x nakonec x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx reprezentanti x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx řadit xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx debata x xxxxxxxxx diskuse". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx dále uvedl, xx ,[v]e xxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx a xxx preambule Ústavy). X hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které zahrnuje Xxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vytápění, hygienu x zdraví, tak xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx člověk xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Musila x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07; xxxx. obdobně xxxxxx Elišky Wagnerové: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx komisivní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné moci, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto ,x xxxxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) xx xxxx xxxxxxx lidskou důstojností, xxxxx zajištění xx xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx akcent xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx implicitně xxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx připomínat.

53. Xx základě xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx absencí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci xxx xxxxx o nějaké "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, nýbrž "když" xx xxxxx, a xx xxx dalšího, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Xxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučenou, xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx zřetelem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na pomoc x hmotné xxxxx

54. Xxxx, na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx OOP x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi (xxxxx práce) podle xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx odpovědností při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Grunerová, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určitým xxxxxx xxxxxxxxx celkem je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vychází xxxxx z evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx spadá xxx obecní xxxxx xxxx nositele přenesené xxxxxxxxxx; obecní samospráva xxxx xxxx xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" trpí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx života x mezinárodním xxxxxxxx (xxxx. Pospíšil, X. Xx: Rychetský, P., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Xxxxx, P. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v místním xxxxxxx bránit nasazením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx si je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přezkumu v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahem spadala xx rámce povaze xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že tomu xxx xxx xxxx, xxxx xx není xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxx vázáno xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto doplatku, xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxx být posuzována xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx ukládá-li §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není xxxxxx x xxxx vyplývající xxxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (viz xxxxxxxxx oddíl), který xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx dotýká xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx trvalého pobytu xx vyloučené oblasti xxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx oblast xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x xxxx proto xxxxxx, že takový xxxxxxxxxxxx nerovný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx postavení (bydlí x oblasti xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) rozdílně xx základě nahodilého xxxx (okamžik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx ustanovení. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně neslučitelným xxxxxxxx xxxxxxx domáhání xx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nichž potenciálně xxxxx xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx mělo xxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx, xxx xx vyhlášení opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx přísně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx adresného) přístupu x vymezení xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ním xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx hledajícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízeních, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx stavebního práva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou zdrojem xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany veřejného xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 in xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx využívat, xxxx. dovolují obcházet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, xxx xx xx podústavní xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii spojuje xxxxx nároku xxxxxx xxxx xx poskytování xxxxxxxx na bydlení "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxx xxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx práce svým xxxxxxxxxxx, xxxx. pověřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obyvatel xxxx, které xx xxxxxx k prevenci xxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx tak XXX xxxx x xxxxx deklarovaným přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx systémové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tak při xxxxxxxxxx role xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx terénní xxxxx s "xxxxx xx xxxxxx společnosti" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx jedné ze xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx místo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezením, reálně (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx jedné xx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění x xxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx navrhovatelky přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatku xx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx titulu x xxxxxxx x xxxxxx lokalitě, označené XXX xxxx oblast xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx v hmotné xxxxx (xxxx xxxxxxx x podstatou) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek. Xxxxxx porozumění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech, podle xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, založené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x čl. 27 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (publikována pod č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (publikována pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Podle čl. 16 Xxxxxxxx sociální charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx" mj. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "právo na xxxxxxx" xxxxxxxxx v čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx stát uvedený xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx zajištěním xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x úhradou xxxxxxx x bydlením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx době xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx subjektů osobám x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, mezi xxx patří též xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dávka buď xxxxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx na bydlení. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx poskytované xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nájemní, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X současné xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx příspěvek xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx-xx vlastník xxxx jiná xxxxx, xxxxx užívá xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxx mohly xxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx x nepřišly o xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nedostatečnosti, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doplatku, xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx sledovaného čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx na xxxxx x hmotné nouzi xxxxx uvedeného ustanovení Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dány věcné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx přiznávaného práva, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií.

63. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx splňují, x xx xxx xxxxx, xx chtějí xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx vlastníci xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxx x rozdílnému xxxxxxxxx x osobami xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), xxxxx je x xxxxxxx s čl. 3 odst. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx bytu x xxxx lokalitě xxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxx XXX (§33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x hlediska příjemce xxxxxxxx xxxxxxxx (neovlivnitelná). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx xxx nájemní xxxx vlastnické formy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x nájemní xxxxx bydlení bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, v xxxx xxxx přihlášeni x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx vyhlášeného XXX xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx xx stát xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti jako xxxxx dílčí závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, že úřad xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, kdy proběhlo xxxxxxx řízení na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx si "xxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokryté XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx neučinilo. Bylo-li xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem návykových xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx osoby v xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx přestupkové xx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxx místo xxxxxxxx xxxxxx totožné x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. pachatelem může xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx OOP xxxxxxxxxx xx nastěhování do xxxxxxxxx oblasti. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místech, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx vymezeny xxxxx xxxx, kde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", takže x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx OOP xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx hlavním problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uvedeno shora x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx posilován xxxxxxx xxxxxxx OOP x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx ty xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx způsobem nakládáno. X praxi se xxx objevily x xxxxxxx, xxx XXX xxxx vyhlášeno na xxxxx celého xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx vést x xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx žijících xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx oblasti xxxx xxxxxx právní xxxxx k xxxxxxx xxxx, xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Podle Ústavního xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je tu xxxxxxx poukázat xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx zvláštního zřetele", xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx naplněn, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx doplatek xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx (x praxi jde xxxxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx míst, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx bylo do zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno nové xxxxxxxxxx §33c odst. 2, podle něhož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x níž xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vymezených XXX tedy již zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje prostředek, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xx, kdo xxxxxx xxxxx xxxxx x obci, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX je xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx je už xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx x doporučením xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx existují šetrnější xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x dávku xxxxxx. Xx především xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxx zreálnit xxxxxxxx xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx represivní xxxxxxxx, xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxx xxxx získat xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") bytového xxxxxxx. Xxxxxxxx institutu XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx je - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx prostředek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodný x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xx. x xxxxxxx xxxxxxx migrace v xxxxx obce, vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx totiž xxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, rozhodnou-li xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx se nachází x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx se již xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x vynětí "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxxxxx xxxx xx obcí, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxx vydají XXX, xxxx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi na xxxxx kraje xx xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx zvýšené koncentrace xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů je xxxxxx zřejmé, že xxxxx xxxxx rozšiřování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxx, jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xx xxxxx svém xxxxx (xxxx. Kladno, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.3.2019 xxxxxx).

70. Nelze xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx OOP na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx skutečně x poklesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx adresa, která xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx x takových xxxxxxx pocházejícími v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx k xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx x nepřímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, které se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xx xxx nepřiměřeným opatřením x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx zamezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dané lokalitě x bez xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx OOP (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx zkoumání, xxx xxxxx, kterých xx xxxxxxxx dotkne, xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, xx xxxx se xxx xxxxxx důležitého nástroje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x hmotné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx.

72. Napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx neobstojí xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x nesystémovou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinků xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx problém sociálního xxxxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx důsledků, x xxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx nedovoluje xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházet, x ostatní, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxx obecních xxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx eliminují. V xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxx na xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Přestože Ústavní xxxx rozumí - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxx "nemají xxxxxxx" xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx perspektivy xxxxxxxx emancipace osob x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudržnosti (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.