Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx skupiny 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X průběhu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále jen "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) usnesením xx xxx 29.5.2018 sp. xx. Pl. XX 29/18 xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx soudu"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zabývat x (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozdějším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx ze dne 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, primátor xxxxx, xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, že xx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx úřadu xxxxxxx Magistrát xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx "OOP"), xxxxxx se stanoví xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxxx města Kladna. XXX bylo xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. XXX/4883/17. X xxxxxx bylo xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx" ze xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx jsou města x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx usnesením Ústavního xxxxx ze dne 5.6.2018 xx. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákon o Xxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zákonů a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, tj. příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx přímo ze xxxxxx. Tento okruh xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx do xxxxxx xxxx odrážel principy, xx nichž je xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx moci x ochrany xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx, xx. posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Ústavním xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka osobám, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xx xxx xxxxx §28 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. zn. Pl. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx případů nastalých x důsledku postupu xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx XXX o vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx byt, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Obec, xx xxxxxx území se xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx úřad, v xxxxx územním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx xxxx obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, x

x) odůvodnění, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Policií Xxxxx republiky, má-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného pořádku, x xxxxxxx úřadem xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Neshledá-li pověřený xxxxxx xxxx xx xxxxxxx vlastního posouzení, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a námitkám, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx sociálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx obecní úřad xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, požádá-li x xx obec, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx v samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx vložila xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi, byla xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla součástí xxxxxxxxx vládního xxxxxx x byla do xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx prošel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předkladateli starostou xxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx obci xxxxx xxxx panuje, xxx xxxxxx domy, xxxxxxx patřící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx x dávky xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x obec xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Předkladatel xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, aby konstrukcí xxxxxxxxx dávek x xxxxxx nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx bráněno vzniku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Svazem xxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx proto pozměnil xxxxxxx koncept xxx, xxx pověřené xxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x xxx nebude xxxxx žadatelům xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x němu xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ministr xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značnou xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx novely xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx napadená ustanovení xxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, brání xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, zasahují do xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx, xxxxx mají xxxxx.

7. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymahatelnosti xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx dle xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx součást ústavního xxxxxxx čerpá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojnost. X této souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze dne 12.5.2015 sp. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, a xx x hlediska účelu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx důstojné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, která xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Listiny, xxx xxxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx, xx žijí x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx - xxx možnosti jejich xxxxxxxx účasti - xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx posvěcené "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx daných xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxx obce nebo xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx udržely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxx útokem na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, si nemůže - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx XXX prohlášena xx "xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje xx xxxxx svobody pobytu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx finančními xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx možné, xxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx lokalitě xx xxxxx xxx pouze x určitým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statusem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx: "v xxxx xxxxxxx, lokalitě xx xxxx nesmíš xxxxxx, protože jsi xxxxx". Xxxxxxx pobytu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx svobody xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxx podle čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx civilizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx protikladné s xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx současný xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a ztratit xxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx, nebo xxx xx zvolit xxxxxxx xxxxxx se pomoci x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x zakáže jim xxxxx bydlet. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, deinde xxxxxxxxxxx" postrádá ochrana xxxxxxxxxx práv, xxxx x svobody pohybu x xxxxxx, smysl, xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx překračuje xxx xxxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxxx xx vymezené xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx chovají xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. ÚS 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hmotné nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, a xx xxx primární, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Upozorňuje xx vývoj vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx postup obcí, xxxxx zahájily xxxxx x vytlačení xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, na což xxx xxxxxxxxx obce xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx věci spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcného cíle, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx lidé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x předcházení vzniku "xxxxx", xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v prostoru xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx smysluplná sociální xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na práci x jednotlivcem, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxx úspěšnou xxxxxxxxx je přitom xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zázemí. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx č. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx sněmovna, VII. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nosné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxx vymykají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx míjejí x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx návrh xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, které xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx svou zavedenou xxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením prošel xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx vyslovily xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešla x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně-právnímu výboru. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx téhož xxx doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx bylo vypuštění xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona dne 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Proběhlá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx na doplatek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxx skutečnost a xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že "... xx xxxxx spoustu xxxxxxxxx xxxx". Senátor XXXx. Miloš Xxxxxxxx xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x senátor Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x konstatovali xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Mgr. Jiří Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, aby xxxxxx x situaci, xxxx se dostane xx hmotné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě toho, xxx obec xxxx XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx chce, ten xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx sdělila, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník xxxxxxx xx dne 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. V xxxx xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx pravidelně podává xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včleněna xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Vilímce x xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohla xxx xxxxxxx vyjádřit xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně přijat xxxxxxxxx většinou poslanců x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě návrhu xxxxxxxxx ministryní xxxxx x sociálních xxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx a sdílí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxx, xx se Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi, zahájila xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktuálních xxxxx x xxxxxxxx XXX. X několika xxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xxxxxxxx xxx xx xxxxxx nároku na xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx množství xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření spočívá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Moravskoslezského xxxxx, kdy xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx poukázala především xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout na xxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx ubytovnu). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx přihlásit x trvalému xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x důsledkem xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx bydlení.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx i zajištění xxxxxxxxxx přiměřeného bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx nebo dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v hmotné xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx se xxxx zabývá otázkou, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx obsahu práva xx pomoc x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx takový zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, lze x obecné rovině xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx, xxx je zvolené xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx cíl xxxx. Xx xxxx xxx xxxx zřejmé, xxx xxxxx odrazujícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx snížit xxxxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou, neboť xxxxx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x příznaků těchto xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx s bydlištěm xxxxxxxxx. Tím může xxx dotčena x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není x xxxxxx nouzi xxxx. X způsobilosti OOP xxxxxxxxx snížení výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx příchozí xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxxx vydáním XXX xx městech, xxx jsou byty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx OOP xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxx xxx xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx třetím xxxxx testu proporcionality - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxx xx bydlení x prostoru, xxxxx xxxx zkolaudován k xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde xxxxxxxx x ubytovny). Xxx xx xxxx jednak xxxxxxx právní jistota xxxxxxxx x tuto xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x obcí, x xxx tato xxxxx xxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x ubytovnách xxxx xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx žádný vztah x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX tak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nadbytečný a xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x bytech, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx žádají x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat dostupné xxxxxxxxx bydlení xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. sociální xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx takových xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxx jejich přidělování xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uspokojivému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Další možností xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx níž by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přispět.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" vyřešit xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "starousedlíky" x xxxxxxx xxxxxx přestěhování xx jiného xxxx x xxxx lokalitě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX může xxx xxx. domino xxxxx, xxxx xxxxxxxxx osob xx jiných xxxxxxx x měst, které xxxxxxxx x obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx x postupnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech přilehlých xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxx kraje, xxxx xxxxx x úplnému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx být zhoršení xxxxxx xxxx samotnými xxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx odpovědět xx xxxxxx, zda xxxxx do práva xxxxxxxxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxx nepřiměřeným xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v plošnosti XXX, xx. x xxxxxxxxxx jeho individualizace, x xxxx v xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi, xxx restriktivním xxxxxxxxx, xxxxx může mít xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx ospravedlňovala.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje x na xxxxxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx xxxx dojít xx snížení xxxxx xxxxxxx nemovitostí nacházejících xx v dané xxxxxxxx, "xxxxxx adresa" xxxx mít xxxx xx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x sekundárně xxxx mít xxxx x na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx bydlí xx "špatné xxxxxx", xxxx znamenat xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve společenských xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx znamenat xxxxx do vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, osobní xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jména podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

26. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu

27. Xxxxxxx soud jako xxxxxxxx účastník podal xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx vedeným x xxx pod xx. xx. 54 X 30/2018 xx věci xxxxxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhal xxxxxxx OOP Magistrátu xxxxx Xxxxxx ze xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Xxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného OOP x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami, x to xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x argumentací uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Krajský soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x v xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad uvedený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxxxxx paušální xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních ústavních xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, do xxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jim odnímá xxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi, xxx xxx xxxxxx schopni xx xxx sociální xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx s vlastním xxxxxxxx), musí OOP, xxxx. xxxxxx úpravu, x niž xx xxxxx, poměřit xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Pl. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samu podstatu xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx doplatku na xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx otevírat. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx racionalitu. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nepřizpůsobivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne původce xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx potenciál zasáhnout x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx nemají xxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx skupiny se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xx zjevně xxxx x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rodiče x malými xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xx pečující, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx násilím x xxxxx xxxxx, xxxxx představují nepominutelnou xxxx žadatelů x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx musely xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xx xxxx. vyloučená xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx x místy xxxxxx projevu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. x v Xxxxxx, neboť xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx 60 % pachatelů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Krajský xxxx xxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxx musela by xxx cílená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx povahu pouze xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nežádoucími xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obzvláště xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx neztotožnil x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx dle xxxx xxxxxx mýlí, xx-xx xx xx, xx příspěvek xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx dávky odlišné xx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx velikosti (xxxxx xxxxx obyvatel). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x citelně xxxxxx xxxxxxx platební neschopnosti xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxx ani ve xxxxxxxxxxxx situacích dávka xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepostačuje. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvádí. Xx, xx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxx xxxxx"), xxxx x přiznání xxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx vylepšení. Xxx uvedený xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem.

IV./e

Vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx poukázal na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k němu xxxxxxxxx stanovisko. Uvedenou xxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx XXX, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo právo xx xxxxxxx bytu (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx xxxx, xxx xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, nepříznivé xxxxx působící xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx návykových xxxxx xxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxx těchto jevů xx xxxxxxx míře. Xxxxxx vymezení je xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx absurdum) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vyloučen xx xxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních x xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx. X praxi se xxx objevil případ, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vyhlášeno xx celou obec (Xxxxxx). Odbor MPSV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxx relevantních xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučené xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx OOP xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi přistoupily xxxxxxxx obecní xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 2018, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx o xxxxx zamítnutých xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx přehled, jehož xxxxxxx jsou údaje xxxxx xxxxx, pak XXXX v lednu 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 návrhů XXX xxxx předmětem xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterých proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, vědomo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx OOP, xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Úřad xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno OOP, xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx právního titulu xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na bydlení xxxx xxx není xxxxx xx xxxx xxxxx. MPSV xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxx titulu) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx prodloužení xxxxxx po xxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx novou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx příjemce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (jiný xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x xxx se xxxx změnit x xxxxxx titul k xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx OOP x xxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxx xx bydlení poskytnout x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx titul xxxxxxx xx po xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx bydlení mimo xxxxx, xxx je xxxxxxxxx XXX, nacházejí-li xx v situaci, xxxxxx jsou nuceni xxxxx žádostí o xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výjimky xx xxxxxxx, xxxx x xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx xxxxxxx přechodu x xxxxxxxxx domů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx doplnil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxx x v oblastech xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), na xxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx převážně z xxxxxx dostupnosti bydlení, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostupné xxxxxxx, xxxx to x xxxx vést x xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx by při xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxx oblasti xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx konstruována xxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx právu xx pomoc v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx by xxxxx xxx xxxxx mezi xxxxxx právy xxxxx. Xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx zveřejnění xxxxxx XXX. Proti xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx podat xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxx, xx x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx snížila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Diskriminace xx fakticky xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok osobám, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitě po xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx v téže xxxxxxxx před xxxxxxx XXX. Jedni xxxxx xx dávku mohou xxxxxx x jiní, xxxxxxxx zde třeba xxxx déle a xxxx xxx veškeré xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx chudinské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přesně xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucím jevům, xxx. xxxxxxxxxx lokalitám xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nemohou plnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroj, xxxxxx xxxx rozhodovaly x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx terénu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě individuálních xxxxxxx. Sociální xxxxx xxxxx práce xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ministryně xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx xxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a orgánem xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Smyslem xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odrážejí xxxxxx obvyklé ceny xxxxxxxxx x xxxxxx xx platby za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které přesahují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci, xx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxx třeba odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx jiných norem xxxxx xxxxx podporovat xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx právem xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx o xx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stranu. Xx přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, v důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozměrů. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxx x rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx těmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidmi, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx s xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sounáležitost x xxxxxxxxxxxxxx lokalitou je xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. XXX má napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyprostit xx z těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je nepřípustným xxxxxxx xxx omezení xxxxxxx xxxxxx, vychází xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx neztrácejí xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx dávky xxxxxx sociální podpory x hmotné nouze, xxxxx je xxx xxxxxx ministryně nutno xxxx vnímat x xxxxx xxxxxxxx x xxxx vzájemně se xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx pro zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx současnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ztráta xxxxxxxx na bydlení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx být §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx o tom, xxx xxxxx x x jaké výši xxxxxx doplatek xx xxxxxxx, nelze dovodit, xx xx xx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárokem "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx navrhovatelky. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx zamítl.

V.

Replika navrhovatelky

39. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx replikou. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx zcela formálně xxx xxxxx polemiky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx, xx by x tomu xxxxxx. X argumentací xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx rozdíl xx xx již xxxxxxxx xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx zesilují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. XXX xxx teoreticky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx měst Xxxxxx x Slaného stalo. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, xx x xxxxx sdílejí xxxxx x protiústavnosti napadené xxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx rozsah požádala x rychlé xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxx navrhovatelku je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx ministryně xxxx xxxxxx plošnost, ale xxxxxxxx hájí řešení, xxxxx nemá s xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ryze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxxx ochrany práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx nepochopení xxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx dostane, xxxxxxxxx, xxx xxxx chudý x xxxxxxxxx xx, xx procesním vyjádřením xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx předjímá xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Ministryně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálních práv. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx, xxxxx mohou xxxxx složitý problém xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx pro veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x tomu oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], návrh xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x z vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pro závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzidoplněna xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dopad xx lidských xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx přitom x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

45. V posuzované xxxx je předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx v hmotné xxxxx, x to xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírají xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Podle xxxxxx xxxxxx je xxxxxx právní úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx důstojnost x rovnost.

46. Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx nálezu vychází - xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx k xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx už xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx slučitelná x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx Xxxxxxx xxxx pominout - nakolik xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce jako xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxx x xxxxx veřejný statek x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx xxx xx s xxx xxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit, xxxxxxx "byznysu s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx plošného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, x xx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (VIII./c).

VIII/a

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx práva a xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx své xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx prvního xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx tato skutečnost xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. právo na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 4 odst. 1), xxxxxxx meze xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2). Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva", xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx proto xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1) [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 36/11 xx dne 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) a xxxxx xxxxxxxx x jejich "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xxxxx xxxxx čtvrté Listiny oproti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - byť xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx specificky xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x podobě doplatku xx xxxxxxx - xxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na bezplatné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx škol a xxxxxxx odborných škol (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx". Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx taková xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx prováděcí xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxx constitutionem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Mohla xxxx xx x xxxxxxxxxxx esenciálního obsahu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx jeho xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx všeobecné dostupnosti xxxxxxxx xxxxxx typu. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx vzdělání (dovršení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x středoškolského xxxxxxxx apod.), umožňovala xxxxxxxx xxxx bezplatnost x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání, a xx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů spojená x xxxxxxx zpoplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kauzální xxxxx x xxxx individuálnímu xxxxxx na přístup xx xxxxxxxx (poté, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx úsilí xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X vymezení povahy xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx práv xxxx Xxxxxxx xxxx přispěl x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [rozuměj: xxxxxxxxxxxxx, xx. přímo xxxxxxxxxx xxxxxx normy] x xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky realizace xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními principy, xxxxxx slovy, příslušné xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx státu x xxxxxx, založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x jaké se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, určuje také xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. xxxx státu xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx standard těchto xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dojít k xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny, neboť xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx limitován možnostmi xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx možností xx xxxxxxx limity xxxx xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx účelnosti x vhodnosti zákonné xxxxxx x této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxx totiž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx shrnul x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x ohledem xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx užší prostor, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx obsažených v xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx (x to x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx určitá spodní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Ústavní xxxx proto v xxxx 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx je legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x rukou zákonodárce) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, a xxxxxxx x nich proto xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx práva xxx xxxxx řadit mezi xxx. ,bytostně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx nejhlubším xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx debata x xxxxxxxxx diskuse". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měla reflektovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx, xx ,[v]e shodě x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspirační zdroj, xx zásadní interpretační xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxx x xxx preambule Ústavy). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje ústavněprávní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v zaručení xxxxxx důstojného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vytápění, hygienu x xxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míru xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07; srov. xxxxxxx xxxxxx Elišky Xxxxxxxxx: xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva spočívajícího x nároku xx xxxxxx, xx. především x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a proto ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx daných xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (podstata x xxxxx) je opět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx práv' - xxx Wagnerová, E. Xxxx. In: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, rozhodovat x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx jednotlivci xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx také reálně xxxxxxxxxxxx, xx sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx lidská xxxxxxxxxx.]". Xxxxx jen xxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx implicitně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx ni - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, lze tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, xx podmiňování xxxxxx xx doplatek na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi konkrétní xxxxxxxxx x jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nějaké "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, xxxxx "když" xx xxxxx, a xx bez xxxxxxx, xxxxxxx xxxx není (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučenou, xxx xxxx xxxxxx (individuální) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxxxxx x nemožnosti omezení xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx

54. Xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňují xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx území, x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, M. Xxxxx x pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx zaručené právo, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx občanů x určitým xxxxxx xxxxxxxxx celkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx spadá xxx obecní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, x tedy na xxxxx xxxx se xxxxxxxx občanství obce. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" trpí xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx (xxxx. Pospíšil, I. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Oslabování xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vytváří prostor xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je sama x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x postupy x xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx si xx xxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rámce povaze xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx hledisek, např. xxxxxxxx jednotlivých podmínek xxx vznik nároku xx doplatek. Ověření xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx ale xxxx, xxxx že xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vázáno xx xxxx (xxxxxxxxxxx) výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplatku, xxxxxxxxx nicméně ještě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně při xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx s xxxxxxxx předpoklady a x xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj sociální xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není xxxxxx x toho vyplývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, ústavně xxxxxxxxx, jelikož prolamuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx), který xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - odepření xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx oblast xxxxx xx doplatek xxxxxxx xxxxxxxx (blíže viz XXXX./x). Xxxxxxx soud x tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovný xxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x osobami ve xxxxxxx postavení (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu x xxxxxxx), prohlubuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx domáhání xx práva na xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xx projevuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx statku. Xx xx kritériem dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x obci, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx přísně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupu x vymezení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx OOP xxxx xx-xxxxxxx obce, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ubytování x ubytovacích xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou zdrojem xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx bezprizorního postavení xxxxxx osob x xxx je - xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - považovat xx výzvu obcím xxx výkonu jejich xxxxxxx zaručené samosprávy xxx uspokojování potřeb xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, xxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii spojuje xxxxx nároku těchto xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele" xxxxx §33c. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původců xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vyloučených xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xx úkor xxxxxxx slučitelného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dohody, xxx xxx xxxxxxx systémové xxxxxxx ze strany xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x politice xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vhodnými xxxxxxxx x pomocí xxxxxxx xxxxx x "xxxxx xx okraji společnosti" xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxx xxxxx ze xxxxxx - riziko xxxxxx xxx (komunit) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxx xxx xxxxxxx x další dílčí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx xx místo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, reálně (xxxxxxxx, tj. nepřímo - xxxxxxxxxxx tlakem) xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx bydlení x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bydlení v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů.

60. Xxxxxxxx esenciálního obsahu (xxxxx) xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx smyslem x xxxxxxxxx) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx porozumění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, smluvní xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v to xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovídající kroky, xxx zajistily xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx spolupráce, založené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z čl. 27 odst. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (publikována xxx č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Podle čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx ekonomickou, právní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života" mj. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx na xxxxxxx" zakotvené x čl. 31 xxxxxx revidovaného xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxx stát xxxxxxx xxxxxxx plnit, zda xxxxxx zajištěním xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxx xxxxxx x úhradou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxx zajišťuje pouze xxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx přispívající x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx na bydlení. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotýká xx xx i plnění xxxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s úhradou xx nájemní, vlastnickou xx xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx době Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, a xx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Splní-li vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, ubytovací xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx bydlení ze xxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx osoby mohly xxxxxxxxx xxxxxxx zaplatit x nepřišly x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Lze xx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxxxxx, xx jejichž splnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx, xxxx výše x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, vyjádřený x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx dávka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na pomoc x hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, když xxxx xxxxx xxxx úřad xxxxx podle §34 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávaného xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií.

63. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení některým xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx chtějí xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xx "oblast se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx status mohou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vypořádání xxx xx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dochází xxx x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 55), xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxx xx nastěhují do xxxx xxx nájemní xxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přihlásit se xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx žijí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je stát xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozboru je xxxxxx.

64. Negativní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx sféry příjemců xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývali x xx stránce xxxxxxxxx, a z xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx osob, xxxxxx xx "nulové xxxxx" na kladné xxxxxxxx žádosti v xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx tento úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx osoby v xxxxxx nouzi, je xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx místo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx, xxxx. pachatelem xxxx xxx osoba, xxxxx xxxx bydlí xx xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Takovou osobu xxxx OOP xxxxxxxxxx xx nastěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zóny xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "starousedlíci", takže x vhodnosti x xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx naplnit vydáním XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx. obchodníků s xxxxxxxx situovány x x xxxxxxxxx, na xxxxx OOP xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx uvedeno xxxxx x oddílu VIII./a, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx "mimoběžným" xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Tento závěr xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx OOP x jeho paušálním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx ty xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nakládáno. X praxi se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx XXX xxxx vyhlášeno xx xxxxx celého xxxxx. Xxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv na xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx moci být xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx "na ulici", xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx domovů, ke xxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům. Xxxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx platný právní xxxxx k xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx datu vydání XXX.

66. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx poukázat xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem musí xxx naplněn, xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x praxi jde xxxxxxxx x ubytovny). Xxxxxxxxx zákona mělo xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxx, xxx funguje xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xx zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx něhož xxxx xxxxx zkoumá xxxxxx xxxxx s xxxx, v xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x poskytování xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, kdo xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx OOP xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx již obdobného xxxx snaží - xxx xx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx xx přihlížet x informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx šetrnější xxxxxx směřující k xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx x obcí, kde x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx povinností xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Vytvořením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx účinného xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práva na xxxxx v hmotné xxxxx xx - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx prostředek x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx budoucna může xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x xxxxxxx xxxxxxx migrace x xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx totiž xxxxxxxxx např. x xx nízkopříjmové "starousedlíky" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx nachází x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xx xxx xxxxxx §33 odst. 9 věty druhé xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxx tzv. domino xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěhování xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx koncentrace xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám v xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx, x nímž xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxx rozšiřování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx zvažují, jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xx xxxxx svém xxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.3.2019 zrušil).

70. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" případným xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxx-xx xx x xxxx lokalitě xxxxxxxx x poklesu výskytu xxxxxxxx nežádoucích jevů) xx xxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejňují, mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejností vnímány xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxx adresa, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx z takových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx situacích. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí, x xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx i nepřímý xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na bydlení xxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx. obchodu s xxxxxxxx. Sociálně vyloučené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx lokalitě x xxx xxxxxxxx xx bydlení, jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx - vedle xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, kterých se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx podíl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx důležitého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx restriktivního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx nevede x předcházení vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx neobstojí xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tohoto xxxxx ve smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde xxxxx x nesystémovou reakci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx nedovoluje individualizovanou xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (spojovanými x xxx. sociální xxxxxxxxxx), xxxxxxx koncentraci mají xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x ostatní, x xxxx xxxxxxx populací, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx "xxxxx" těchto xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxx na xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. působí xxxx xx využití xxxx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x podmínkách absence xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "nemají xxxxxxx" xxx řešení problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx x občanské xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx dni vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.