Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 dne 24. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Praha 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxx navrženo xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx byl x důvodu xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Pl. ÚS 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx"). Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx zahájeném) řízení x xxxx posuzovaném xxxxxx navrhovatelky, x xx i z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx xxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x řízení x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx Xxx. Milan Xxxx, primátor xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx právní zájem xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svého zákonného xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx úřadu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx "OOP"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX xxxx vydáno xxx 7.12.2017 pod xx. xx. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu" ze xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx argumentace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 5.6.2018 xx. zn. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx zákon x Xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Tento okruh xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxx odrážel xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxx, x aby korespondoval xx samotným xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). X těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka osobám, xxxxx pouze prokáží xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 20.10.2004 xx. zn. Pl. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, jak xxx xxxxxx soud x minulosti také xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vedlejšího účastenství xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx doplatek na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxx zařízení nachází x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §33d. Ustanovení xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx bytu, jiného xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx

(1) Obec, na xxxxxx území se xxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx úřad, v xxxxx xxxxxxx obvodu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x vydání xxxxxxxx obecné povahy, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxx obecné xxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx se xx xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx nežádoucí jevy, x

x) odůvodnění, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx návrh opatření xxxxxx xxxxxx. Pověřený xxxxxx úřad projedná xxxxx opatření obecné xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, x obecním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx být xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx pověřený xxxxxx xxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx projednání s xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx sociálně nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, vydá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx obecní úřad xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, požádá-li x xx xxxx, xxx xxxxxx žádost na xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 5 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx o informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxx kraji x xxxxxxxxx stavu, xxxx x xxxx obci xxxxx dobu panuje, xxx obytné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxx podniku, byly xxxxxxxxx osobami, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Předkladatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, především xxxxxxxx xx bydlení, xxxx bráněno xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Svazem xxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx koncept tak, xxx xxxxxxxx obecní xxxxx získaly oprávnění xxxxx XXX, jímž xx xxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x xxx nebude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"). Xxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ministr xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značnou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijala x xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x věcnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při realizaci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, brání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxx oblasti, xxx xxxx součástí, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx, který mají xxxxx.

7. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx součástí xxxxxxx úpravy sociálního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho vymahatelnosti xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čerpá svou xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx dne 12.5.2015 xx. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx testovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rovnost x xxxxxxxx x xxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx žili x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důstojné. Nenapadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jsou pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx doplatek, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx splňují, x xx xxxxx z xxxxxx, xx žijí x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", tedy xxxxxx xxxxxxxxx "ghetto" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx státu, xxxx xx xx daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zavázán. Objektivní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx tak xxxxxx kolektivním xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx právo xx pomoc, aby xx udržely minimální xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní úprava xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx rovnost x xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, si xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxxx za "xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx zachování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxx finančními xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx, že v xxxxxx lokalitě xx xxxxx xxx xxxxx x určitým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušností x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx faktická xxxxxx je: "v xxxx oblasti, xxxxxxxx xx obci nesmíš xxxxxx, protože xxx xxxxx". Xxxxxxx pobytu xxxx být ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx někdo xx xxxxx, xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx svobody xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx důvody omezení xxxxxx xxxxx podle čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx chudí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx civilizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xx vystavěn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňuje xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx stát před xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx, nebo xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pomoci x xxxxxx nouzi, xxx ztratit svobodu xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxx sdělit, že xxx zajistí xxxxxx xxxxxxxx právo garantující xxxxxxx důstojnost pouze xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx jim xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx sama x xxxx smysl, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x pobytu, smysl, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální status xxxxx, která xx xxxxxxxx práva xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx překračuje xxx xxxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, motivují xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx primární, ani xxxxxxxxxx, x nenaplňuje xxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx zahájily xxxxx x vytlačení xxxxxxxxxxxx "xxxxx" ze xxxxx xxxxx, xx xxx xxx doplatily xxxx xxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxx x legalizaci xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xx věcného xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", ale xxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rehabilitace xxxx xxxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, že původní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx období: Vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx nástroje považuje xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx normy xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byla vsazena, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a nad xxxxx rámec xx xxxxx vyžádal vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Parlamentu x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

14. Senát xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešla x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zabýval x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vrácena xx xxxxxx předložené xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx předlohou zabýval xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx především xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Senátor XXXx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Miloš Vystrčil xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx dochází x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx ubytoven, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Jiří Dienstbier xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx konformitě úpravy xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxxx x situaci, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx toho, xxx obec xxxx XXX. Xxxxxxx Jaroslav Xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx chce, xxx xxxxxxxx může, xxxxxxxxx xxx něj xxxx xxxxx měřítko, ať xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Senát xxxxxx usnesení č. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx sdělila, xx na své xxxxxx konané xxx 14.3.2018 xx projednání xxxxxxxxxxx materiálu přijala xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx práv

16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. V xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhům xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx včleněna xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho přijetím. Xxxxx byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministryní xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani praktická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxx právní úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx státní správy x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zasílání aktuálních xxxxx x xxxxxxxx XXX. V několika xxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xxxxxxxx již ke xxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx množství však xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho odrazujícím xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx nepřímo xxxx xxxxxx xx xxxxxxx jinde. Xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxx XXX znemožnila xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxx za zákonných xxxxxxxx poskytnout xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx či ubytovnu). X odkazem na xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, kterým xx xxxxxx možnosti xxxxxx dávku xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx, tím xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x xxxx xx nemohou xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x xxxx xx přihlásí x xxxxxxxx pobytu, xx xxxxxx doplatku xx xxxxxxx, který xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Stát xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx či x xxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené bydlení xxxxx způsobem než xxxxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx nezajišťuje.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zabývá xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx legitimní, xxxxxxx xxxx xx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout. X xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx XXX xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xx xxxx xxx xxxx zřejmé, xxx xxxxx odrazujícím efektem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů a xxxxxx xxx. byznys x xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x příznaků těchto xxxx, xxxxxx být xxxxxxx s bydlištěm xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxx, která žije xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není v xxxxxx xxxxx apod. X xxxxxxxxxxxx OOP xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx naplnit vydáním XXX xx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xx ubytovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeným xxxxxx xxxxxxxxx v různých xxxxxxx xxxxx, tedy x x oblastech, xx xxxxx OOP xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxx neobstojí ani xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Dle Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx - zjištění xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx "xxxxx vymezit xxxxx ,xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx nutné k xxxx, xxx osoba x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (v xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx o xxxx xxxxx, jednak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nízké xxxx nemovitostí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení x ubytovnách xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, v xxx chtějí bydlet. Xxxxxxxx XXX tak xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nadbytečný a xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobstojí xxx xxxxxx Veřejné ochránkyně xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, neboť xx lze představit xxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxx x xxxx, kde xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jejím xxxxx. X xxxx xxxx je to xxxxxxx faktické dostupnosti xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx (xxx. sociální xxxxxxx), xxxxx absence takových xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxx dostatek xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxxxx, x pokud xxx, xxxxxx xxxxxx přidělování xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přidělování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Další možností xx důslednější xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxx na bydlení xxxx. prostřednictvím státem xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx map" xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx níž xx xxxx xxxxx doplatkem xx bydlení xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxx xxx názoru Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu nežádoucích xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx i xx "xxxxxxxxxxxxx" v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX může být xxx. xxxxxx efekt, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiných oblastí x měst, xxxxx xxxxxxxx x obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, a xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomoci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx částečnému odepření xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektem pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxxxx sociálního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx na pomoc x hmotné xxxxx xxxx nepřiměřeným ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxx v plošnosti XXX, xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxx xxx xxxxxx za důsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž zákonodárce xxxx zvolit xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení práva xx pomoc x xxxxxx nouzi. Xxxx xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ospravedlňovala.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx nepříznivé xxxxxx do postavení xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxx xx "xxxxxx adrese", xxxx znamenat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx intenzity znamenat xxxxx do vlastnického xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, do práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského soudu

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 54 X 30/2018 xx věci xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, který se xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxx OOP Xxxxxxxxxx xxxxx Kladna xx xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, jímž xxxx xxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé území xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. Xxx. Xxx Kašpar xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx napadeného OOP x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx se xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx a za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x kombinaci x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx lidí v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad xxxxxxx xxxxx krajský soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit. X xxxxx xxxxxxx xxxx pominul namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxx důsledku připravuje xxxx adresáty o xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx schopni xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nést náklady xxxxxxx x vlastním xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Pl. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez možnosti xxxxxx pomoc v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX zjevně xxxxxxxx racionalitu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne původce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxx nemají xxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" rovnítko xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx částečně. Xxxx žadatele o xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x senioři, matky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx osoby x xx xxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxxxxxx násilím x xxxxx osoby, xxxxx představují nepominutelnou xxxx žadatelů x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Není xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx. vyloučená lokalita xxxxxxx xxxx město x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx problematické xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx a místy xxxxxx projevu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality. Xxx xx tomu xxxx. i x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, že 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx ani neuplatňují xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Krajský xxxx xxx xx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxxx úpravu omezující xxxx xxxxx xx xxxx lze představit, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx vůči xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, a xxxxxxx xxx povahu pouze xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx postižena, x xxxxxxxxxx x nevinné x obzvláště xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Ve vyjádření x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx analýzy dospěla xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx se dle xxxx názoru xxxx, xx-xx za xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž se xxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx podle místních xxxxxxxx xx které xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx počtu xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platební neschopnosti xxxxxxx. Byť xxxxx xxxxxxx nájemné xxxxxx xxxxxxxxx absurdních částek, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vysvětlovat, xxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To, xx Úřad xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxx práce"), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxx, x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx xxxxxxxxxxx argumentem, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezaměřit xx jeho xxxxxxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx další xxxxx na xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Xxxxx, který xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx přerušeno xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Ministr xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx xxx "XXXX") již při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení vložena xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx xxxxxx rizika xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o vydání XXX, jímž xx xxxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této oblasti xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení osobám, xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxx právo xx užívání xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx datu, xxx xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx působící xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx jít o xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx míře. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxx vágní x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyloučen ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx na území xxxx České republiky. X praxi xx xxx objevil xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášeno xx celou xxxx (Xxxxxx). Xxxxx MPSV xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx zastává názor, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxx vyloučené lokality x xxxxxxxx OOP.

32. X vydávání XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx míře xx začátku roku 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx statistickým xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP rozčleněným xxxxx xxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx přehled, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxx, pak XXXX v lednu 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx XXX xxxx předmětem posouzení x 651 xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx xxxx zamítnuto. Xxxxx nepřiznaných dávek xxxxxxxx xxxxx případy, xx kterých proběhlo xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx OOP, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx příslušnou xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxx, od xxx osoba xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx titulu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx vzniklo xxxx vydáním XXX. Xxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxxx zda není xxxxx xx xxxx xxxxx. MPSV vede xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x užívání xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx prodloužení xxxxxx xx xxxx xxxxxx OOP, vzniklo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx novou smlouvou xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx nároky na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx příjemce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (jiný xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxx xxxxxx se pronajímatel, x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx titul x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx vydání OOP x praxi znamená, xx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx po vydání XXX. X této xxxxxxx xxxx žadatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xx si xxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx, kde xx xxxxxxxxx XXX, nacházejí-li xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žádostí o xxxxxxxx xx bydlení. Xxxx situace xxxxxx xxx výjimky xx xxxxxxx, xxxx x xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxx lokality (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx standardního xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxx sociální podpory x xxxxxx příspěvku xx bydlení, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x x oblastech xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxx xxxx vyhlášeno XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx však neřeší xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xx xxxx v místě xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx však xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx nebudou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to x xxxx vést x xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx osobě a xx xx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxx oblasti xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx konstruována xxx, xxxx by xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x lokalitě, xxx xxxx vydáno XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x to bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxx nelze xxxxxxx xxx podat xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx názoru ministra xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxxx xxx je omezena xxxxxxx doplatku na xxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného standardu xxxxxxxxxx dávek xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Diskriminace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, kterým xxxxxx xxxxxx titul x xxxxxxx x téže xxxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx zde xxxxx xxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx

36. Ministryně xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálního "xxxxxx" xx chudinské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří přesně xxxxxx na zabránění xxxxxxxx nežádoucím xxxxx, xxx. vyloučeným lokalitám xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx plynoucí xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vytváření podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Obcím xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx samy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx terénu x xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx práce xxxxx práce však xxxx vykonávána v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx rozhoduje "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x orgánem xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxx, které přesahují xxxxxx uznatelnou zákonem x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odrážejí xxxxxx obvyklé xxxx xxxxxxxxx x služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx tedy zohledňuje xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx obvyklé xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxx, xxx xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxx v nezasažených xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba odmítnout xxxxxxxx navrhovatelky, která xxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxxx podnikat, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podporovat xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx o xx, co je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo či xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nebývalých rozměrů. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx celé xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx údajně xxxxxxx xx svobodě pohybu, x xxxxxxxxxxx xx, xx narovnáním poměrů xx xxxx x xxxxxxxx lze x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx bydlení xx xxxxxx obvyklých podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx lokalitou je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx x současném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx eliminují. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neztrácejí xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotné nouze, xxxxx je dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vnímat x xxxxx kontextu x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx s čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Současnou právní xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx podrobnosti. X xxxx, aby xxxx xxxxx vyslovit xxxxx, xx právo xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek xx současnou právní xxxxxxx popřeno, xx xxxx xxxxx příčinně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x tomto rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx má xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx x xxx, xxx xxxxx x x jaké výši xxxxxx doplatek na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "automatickým", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx reagovala xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx xxxxxx Parlamentu se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx polemiky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx, xx xx x tomu xxxxxx. X argumentací krajského xxxxx se ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx od xx již xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. OOP xxx xxxxxxxxxx napadnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxx xx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx sdílejí xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx řetězení, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx ústavní konformita xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporná. Xx xxxxxxxxxxx ministra práce x sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx označila xx xxxxxxxxx a vnitřně xxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhem. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx přiznává xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx ministryně xxxx xxxxxx plošnost, xxx xxxxxxxx hájí řešení, xxxxx nemá s xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vyjadřuje-li xxxxx, xx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx chudý x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xx xxxxxx, xxx předjímá xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zákazy se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, stěží mohou xxxxx složitý problém xxxxxxxx inkluze. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx bydlení xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx bez jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x vydána xxxxxxx předepsaným způsobem x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx s ústavním xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z vyjádření xxxxxxxxxx ministerstev považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzidoplněna xxxxxxx, xxx byla xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Legislativní xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx schválené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx oslabuje, xxxxx xxxxxx dopad xx xxxxxxxx práv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lidskou důstojnost x rovnost.

46. Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází - xx pozadí xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x hlavě xxxxxx Listiny - xx zjištění ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Přestože už xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx slučitelná x xxxxxxxx pořádkem, nemohl Xxxxxxx xxxx pominout - nakolik xxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxx x xxxxx xxxxxxx statek x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx x xxx spojený xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxx (VIII./b). Ústavní xxxx xxxxx podrobil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k sociální xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi, a xx xxxxx xx xxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx své xxxxxx odlišné. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a svobody xxxxx oddílu prvního xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, zásadního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x osobní svoboda. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx x xxx xxx zachování základních xxxx a svobod (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2). Xxxxx platí x xxx omezení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx", xxxxxxx vykonávání xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úrovni xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) x nesmí xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxx hlavy xxxxxx Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - byť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxx xxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx by ještě xxxx slučitelná zákonnou xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", k xxx xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odborných škol (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx soud x xxxx nyní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx - pouhý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx esenciálního obsahu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx meze jeho xxxxxx - možnost xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (dovršení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx absolvování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), umožňovala xxxxxxxx xxxx bezplatnost x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx aprobovaným xxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxx usnadnění xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxx zpoplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx individuálnímu xxxxxx xx přístup xx xxxxxxxx (poté, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx výsledek xxxxx xxxxx o dosažení xxxxxx úspory, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X vymezení povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dále Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy] x xx xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, příslušné xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx sociální práva xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Míra, x xxxx se xxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... specifický xxxxxxxxx sociálních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx zákonodárce xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován jistý xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx případě tedy xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx".

50. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 31/09 ze xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "ve xxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx limitován xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) tak, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx sociálních práv xxx xxxx prostor, xxx je tomu x práv xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx III x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx (x to x ohledem na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx při xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx určitá spodní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní vyvážení xxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, že ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. je xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx mezi významné xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx řadit xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní xxxxx' (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), x jejichž nejhlubším xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx přezkumu je Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx ,[x]x shodě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx pro stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, které xxxxxxxx Xxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vytápění, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx společenském, xxxxxxxxx x politickém xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxx' [srov. odst. 135 rozsudku 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Musila x nálezu xx. xx. Xx. XX 8/07; srov. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Wagnerové: xxx-xx x komponent xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx moci, xx lidská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako nepodkročitelná xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x xxxxxxxxx, kdy Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zformulovat xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx x xxxx daných xxxxxxxxx ústavní garance, xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx a xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx práv' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx solidarity xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost je xxx implicitně obsažen x xxxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx xx - na xxxxxx xx xxxxxxxxx Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxx připomínat.

53. Xx xxxxxxx toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx podmiňování nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumný xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, nýbrž "xxxx" xx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx (individuální) xxxxxx, xx zcela xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx omezení xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x nemožnosti omezení xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi

54. Xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xx orgánu xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňují xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědností xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx území, a xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx vyhovujících podmínkách (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx pojímají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxxxxx ze své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sounáležitost xxxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvkem obecní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx spadá xxx obecní xxxxx xxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx trvalého pobytu, x tedy na xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" trpí xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Pospíšil, X. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, P. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx xxx xxxxx jevu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxx své samostatné xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x postupy x xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx působnost xxxx xxx regulaci sociálně xxxxxxxxxxx jevů by xxxxx xxx předmětem xxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Ověření xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxx, xxxx xx není xxxxx, aby poskytování xxxxxx v xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vázáno xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto doplatku, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx obsahový xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxx včetně xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx posuzována xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx ukládá-li §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x místními xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení ... x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx", není výklad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti obce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx sociálního práva xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx oddíl), xxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx oporu, x xxxxxx xxxxx být xxx v tomto xxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx doplatku xx xxxxxx jen xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xx vyloučené oblasti xxxx xx datu xxxxxxxxx OOP, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bydlící xxxx xxxx oblast nárok xx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x). Ústavní soud x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x osobami xx xxxxxxx postavení (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx), prohlubuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje domáhání xx práva na xxxxx v hmotné xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, x xxxxx potenciálně xxxxx nebo xx xx projevuje zásah xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx sociálně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nouze, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx adresného) přístupu x vymezení xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x hlediska xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx spojené xxxx ústavně xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx x trvalému xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob a xxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - považovat xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx - "většinových" - obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního zřízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxx, xxxx. dovolují obcházet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx "x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx zřetele" xxxxx §33c. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx, resp. pověřený xxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyloučených xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx věcí xxxxxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, tak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x politice xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pomocí xxxxxxx xxxxx s "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx xxxxx obyvatel xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - riziko xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavněsoudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

59. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k rozdílnému xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatku xx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bydlení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx (jeho smyslem x podstatou) xx, xxx xxx dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, uspokojení xxxxxxxx potřeby bydlení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovídající kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx dosažení tohoto xxxx zásadní důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu." Xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx x x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (publikována xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. h) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxx (xxxxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb.) x z čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (publikována pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx smluvní xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx" mj. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však Xxxxx xxxxxxxxx neratifikovala. Xxxxxx, jakým xx xxx xxxx uvedený xxxxxxx plnit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx době xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základní bytové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx dávka xxx xxxxxx, xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxx-xx k jejímu xxxxxxxx z arbitrárních xxxxxx, jako xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradou xx xxxxxxx, vlastnickou xx jinou xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx době Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální podpory x xxxxxxxx xx xxxxxxx x systému xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxxxx xxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx stanovené podmínky, xx na xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nepřišly o xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Lze xx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, příjmová x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx sledovaného čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, když xxxx xxxxx může úřad xxxxx podle §34 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx věcné xxxxxxxx plnění, totiž xxxx popřením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Napadená xxxxxxxxxx xxxx odpírají xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že chtějí xxxxxx x oblasti, xxxxx xxxx prohlášena xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx. Dochází xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), xxxxx xx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bytu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx OOP (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi), xxx xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx nahodilá (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx jediné xxxxx (lidem, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx bydlení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) nebo dávky xxxxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx xxxxx nákladů xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx vztahu x xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odporuje základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti jako xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx.

64. Negativní dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příjemců xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zabývali x po stránce xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Mnoho osob, xxxxxx xx "nulové xxxxx" na kladné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, pobytu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trestné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. xxxxxxxxxx může xxx osoba, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx x hmotné xxxxx. Takovou xxxxx xxxx OOP xxxxxxxxxx xx nastěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kde xx koncentrují výhradně xxxxx x hmotné xxxxx, ale xxxxx xxxx vymezeny xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx bytech xxxxx sebe xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx nově příchozí xxxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxx situovány x x oblastech, xx xxxxx XXX nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx shora x oddílu XXXX./x, xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxxxxxx. Tento xxxxx xx ještě posilován xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na všechny xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx, které xx x hlediska cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx OOP xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx města. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxx vliv na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a přesto xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx zákona příjemci xxxxxxxx xx bydlení, xxxx to x xxxx xxxx x xxxxxx "xx ulici", xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx lokalitě xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx s jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, že x dotčené oblasti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k užívání xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx datu vydání XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného prostředku xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx (x praxi xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx funguje xx xxxxxx rozsahu xxx. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx bylo xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, podle něhož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, v xxx xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX tedy již zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ty, kdo xxxxxx xxxxx xxxxx x obci, v xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx již xxxxxxxxx xxxx snaží - xxx je xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného obecního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx zařízení nachází (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx nejsou xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx povinností xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přímou xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxx, xx xxxxx volají, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") xxxxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx vyřešit xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx je - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx prostředek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxx xxx vhodný x xx budoucna může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obce, vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx nízkopříjmové "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, rozhodnou-li xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx nachází x oblasti se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xx xxx xxxxxx §33 odst. 9 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx z xxxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxxx xxx tzv. domino xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx by xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx dojde k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx spjaty. Xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx vztahů mezi xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx rozšiřování xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xx xxxxx svém území (xxxx. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxxxx oblasti xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxxxx jiných xxxx (xxxxx-xx xx x xxxx lokalitě xxxxxxxx x xxxxxxx výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejňují, xxxxx xxx xxxxx označené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pocházejícími v xxxxxxx profesních a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí, x xxx k xxxxxx xx práva xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obce.

71. Xxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve vztahu x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zamezení xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dané lokalitě x bez xxxxxxxx xx bydlení, jehož xxxxxx se snaží xxxxxxxxxxx nezřídka způsoby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvýšený výskyt xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx zmíněné xxxxxxxxx OOP (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, xx xxxx se tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vydávání XXX xxx xxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx do práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxx přípustných x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinků xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. sociální turistikou), xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ostatní, x xxxx xxxxxxx populací, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "oběti" těchto xxxx. Xxxxxxx silnější xxxxxxxx obecních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny osobám, xxxxx uplatní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Přestože Ústavní xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o sociálním xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit xxxxx obcí, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudržnosti (xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.