Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Šámala, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx Pavlem Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx v hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále jen "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx rovněž navrženo xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) usnesením ze xxx 29.5.2018 sp. xx. Xx. ÚS 29/18 xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxx zabývat x (xxxxx xxxxxxxxx) řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx i z xxxxxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx má xxxxx xxx x xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx města, xx přiznání postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x odůvodněním, že xx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. zn. OPŘ/4883/17. X návrhu xxxx xxxxxxxxx "Memorandum x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx platného xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 5.6.2018 xx. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx s odůvodněním, xx xxxxx x Xxxxxxxx soudu je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx zákonů a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx volen tak, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx dělby xxxx x ochrany xxxxxxx, x xxx korespondoval xx samotným xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx okruhu účastníků xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Ústavním soudu). X těchto případech xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx §28 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x minulosti obdobně Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xx mají xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (N 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 a §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx zákona, xxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Podmínky xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byt, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx zařízení nachází x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášené xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx §33d. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, jiného xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místa, ve xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí jevy, xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx xxxx, x xxxxx územním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se vyhlašuje xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx obecné povahy"). Xxxxxx musí obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Policií Xxxxx xxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, x xxxxxxx úřadem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x důvodu zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx uvedené x xxxxxx opatření obecné xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx uvedených x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx zvýšené xxxx sociálně xxxxxxxxx xxxx nevyskytují, xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, jež xxxxxx žádost xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 podává xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, byla xxxxxxx xxxx vládní xxxxx xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx vládního návrhu x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazovalo xx xxxxxxx zapojit xx xxxxxxxxxxxx rozhodování x doplatku xx xxxxxxx obce a xxxxxxxxxx možné způsoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx starostou xxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jenž x této xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádajícím x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Předkladatel xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xx spolupráci xx Xxxxxx měst x obcí Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx koncept xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx nebude xxxxx xxxxxxxxx vyplácen xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Kladně xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx politiku, ministr xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx novely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x věcnými xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx svobodou xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxx oblasti, jíž xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - navzdory xxxxxxxx omezení práv x svobod - xxxx, který xxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho vymahatelnosti xxx čl. 41 odst. 1 Listiny dle xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx čerpá xxxx xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. zn. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). X xxxx vyvozuje, xx xx xxxxx testovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i rovnost x přístupu x xxx, x to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práv, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, jsou pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx implementovat xxxxxxxxx státu předjímanou x čl. 30 odst. 2 Listiny, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek, xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx doplatek, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňují, a xx pouze x xxxxxx, že žijí x oblasti, která xxxx prohlášena - xxx možnosti jejich xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", tedy xxxxxx xxxxxxxxx "ghetto" xx chudinskou oblast, xxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxx, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která může xxx způsobena špatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, xx nemůže - xxxxxx-xx xxxxxx x nárok xx xxxxxxxx - zvolit xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx". Odkazuje na xxxxx svobody xxxxxx, xxxxx zachování xx xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxx je xxxx xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx možné, xxx v právu xxxxxxx, že v xxxxxx lokalitě xx xxxxx xxx xxxxx x určitým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx: "x xxxx oblasti, lokalitě xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx, však není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx chudí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xx vystavěn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právní xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka zdůvodňuje xxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx, nebo xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxx sdělit, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx svobody x zakáže xxx xxxxx bydlet. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx sama x xxxx smysl, xxxxxxx v xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, deinde xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální status xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx požívat.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx důvody návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx eticky xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené normy xx x její xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Pl. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjemců xxxxx, xxxxxxxxxxx cílem může xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx příjemce xxxxx, motivují xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx pomoc státu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možný xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vzniku xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, na což xxx doplatily xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx podstatou xx, xxx chudší lidé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, však nevede x xxxxxxxxxxx vzniku "xxxxx", ale xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx x xxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx č. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx represivních xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prohlubují. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obstát.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, které xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx zavedenou xxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatovala, xx xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou postoupen Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx dne 14.2.2017 xxxxxxxx k projednání xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x výbor xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Senátu vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x xxxxxx v hmotné xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx, xx "... xx xxxxx spoustu xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné, xxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx hmotné nouze, xxxxx xx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, ústavnost xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx sdělila, xx na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx ze své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včleněna do xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslance Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx ministryní práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pochybnosti, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxx, xx se Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktuálních xxxxx x vydaných XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx osoby x hmotné xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx nepřímo xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX znemožnila xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx rodinné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právem xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx za zákonných xxxxxxxx poskytnout na xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx bydlení (xxxxxxxx či xxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopad napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx podstatnou xxxx. Lidé x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx nastěhují do xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přijdou x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx přihlásit x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jediné xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx OOP xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx totiž x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi je xxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx takový xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx OOP xx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx plní. Xx však xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného předkladatelem, x to snížit xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxx xxx. byznys x chudobou, neboť xxxxx xxxxxxxx přestupku xx trestného xxxx, xxxxx xx xxxxxx x příznaků xxxxxx xxxx, nemusí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx dotčena x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není x xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx pochybnost. Omezení xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx pak nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ve městech, xxx jsou byty xx xxxxxxxx pronajímané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - zjištění potřebnosti (xxxxxxxx) přezkoumávaného prostředku xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx méně omezující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, aby osoba x xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, který xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde převážně x xxxxxxxx). Tím xx měla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx x tuto xxxxx, jednak xx xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx míst, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx něhož se xxxxxx sepětí osoby x obcí, x xxx tato xxxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx tedy xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na bydlení xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx potřebný, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x testu xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x bytech, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcí, kde xxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení osobám x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx absence takových xxxx xx hlavní xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxx jejich přidělování xxxxx xxxxx x xxxxxxx příjmy xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx vytvoření xxxxxxx státem garantovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na výši xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx přispět.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxx názoru Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně veřejného xxxxxxx x x xxxxxxxx zneužívání dávek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx lokalitě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx být xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx oblastí x měst, xxxxx xxxxxxxx z obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx také vydají XXX, x takto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech přilehlých xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, čímž xxxxx x úplnému xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx samotnými xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zhoršení sociálního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxx xx otázku, zda xxxxx do práva xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, x dále v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx zvolit xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx naplněn požadavek xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje x na xxxxxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx, "špatná xxxxxx" xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx skutečnost, xx osoba bydlí xx "špatné xxxxxx", xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znamenat xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, xxxxxx pověst x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx do xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx vedeným u xxx xxx xx. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx OOP Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx oblast xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx území xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. Xxx. Jan Kašpar xx svém xxxxxx xxxxxxxxx obsáhlou ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozuje xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na zajištění xxxxxxxxxx životních podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na rovnost xxxxx lidí v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx překrývá x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou týmž xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dotčená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odkázal xx návrh xxxxxxxxxxxxx, x xxxx se x podstatném rozsahu xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxxxxx paušální dopad XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na bydlení, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů x oblasti, kde xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx význam xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxxxxx xxxx pominul xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxx adresáty x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxxx x vlastním xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx rozumnosti [nález xx dne 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (N 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxx xx vztahu x xxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx neměla xxxxxx prostor pro xxxx xxxxx otevírat. Xxxxxxxx XXX zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijaté opatření xxxxxxxx zasáhne xxxxxxx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx jejich dalšímu xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či osoby, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx žadatele x xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx řadí x xxxxxxx, matky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx tělesně xxxxxxxxx xx xxxxx x xx pečující, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxx žadatelů x xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx xxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, kdy se xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx město x přestupková a xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postihuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a místy xxxxxx xxxxxxx. Původci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality. Xxx xx tomu xxxx. i v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení.

29. Xxxxxxx xxxx xxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx obstát v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx životních potřeb. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxx musela xx xxx cílená vůči xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx povahu xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx xxxxxxx, která xx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx postižena, x xxxxxxxxxx x nevinné x obzvláště xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěla xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx níže IV./f), xxxxx xx dle xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx za to, xx příspěvek xx xxxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx dávky xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx eliminují xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xx bydlení, rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklými xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx které xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx velikosti (xxxxx počtu xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx takto xxxxxxx nájemné nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx racionálním xxxxxxxx, který také xxxx vysvětlovat, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dosažení x xxxxxxx bydlení nepostačuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx práce"), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentem, xxxx takové mnohem xxxxxxxxx xxxxxx nevyužít x xxxxxxx radikálního xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Slaný, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Ministr xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx x němu xxxxxxxxx stanovisko. Uvedenou xxxxxxx může obec xxxxxxx pověřený xxxxxx xxxx x vydání XXX, xxxx xx xxxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx jevů. X xxxxxxxx toho xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx na doplatek xx xxxxxxx osobám, xxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx xxxx, kdy xxxx OOP xxxxxx. Xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx se podle xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxx těchto jevů xx zvýšené xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx vágní x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x situaci, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na území xxxx České xxxxxxxxx. X praxi xx xxx objevil xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx (Xxxxxx). Odbor MPSV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx zastává názor, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx vyloučené lokality x xxxxxxxx XXX.

32. X vydávání OOP xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx roku 2018, xxx ministr xxxxxxx statistickým xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx vydaného XXX. Xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx práce, xxx XXXX v lednu 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx XXX xxxx předmětem posouzení x 651 žádostí x xxxxxxxx na xxxxxxx bylo zamítnuto. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze případy, xx xxxxxxx proběhlo xxxxxxx řízení na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Mnoho xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x vydaným XXX, xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek na xxxxxxx xxxxxxx prověřuje, xxx je xxxx xxxx xx příslušnou xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) užívá xx xxxxxxx právního xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, zda xxxx vyhodnocovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx zda xxxx xxxxx xx tuto xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nebo xxxxxx právního xxxxxx) x xxxxxxx bytu (xxxxxx než obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) x xxxxx prodloužení xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx práce xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (jiný xxx xxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x tím se xxxx xxxxxx x xxxxxx titul k xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dávky xxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytnout x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx po vydání XXX. V této xxxxxxx jsou žadatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že xx xx xxxx xxxxxx bydlení mimo xxxxx, xxx je xxxxxxxxx OOP, xxxxxxxxx-xx xx x situaci, xxxxxx xxxx nuceni xxxxx žádostí o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dopadá xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azylových domů xx standardního xxxxxxx).

33. Xxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze systému xxxxxx sociální xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx poskytován x v oblastech xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, xxx bylo xxxxxxxxx XXX. Příspěvek xx xxxxxxx však neřeší xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx v prostoru (xxxx), xx xxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx.

34. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxx, xx neproporcionální. Xxxxx žijící xx xxxxxxxxxxx lokalitách xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx domovů, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx by při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx konstruována tak, xxxx xx každý, xxx xxxx bydlet x lokalitě, xxx xxxx vydáno XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx právu xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx neměl xxx nucen mezi xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx plné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx xx možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx uvedenému lze xxxxx názoru ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, na xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tím, že x některých lokalitách xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx k xxxx, xx sociální xxxxx zakotvené v čl. 30 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx snížila xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok osobám, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitě xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx titul x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Jedni xxxxx xx dávku mohou xxxxxx x jiní, xxxxxxxx zde xxxxx xxxx déle x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx nástroj xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálního "xxxxxx" xx chudinské xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přesně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxx, xxx. vyloučeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Obce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnit xxx povinnosti xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších předpisů, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx a pro xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxxxx. Obcím xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úřadů xxxxx významný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx terénu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx však xxxx vykonávána x xxxxxxxxx rozsahu, o xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx znalosti x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx.

37. Ministryně pro xxxxxx rozvoj xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxx proto, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využíván xxxxxxx. Vydání OOP xxxxxxx procesním pravidlům xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx možnost xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxx uznatelné podle xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poměry. Xx paradoxem xxxx, xx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezasažených xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podporovat xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx je xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit. Xxxxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx nad zákonnou xxxx slabší xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí jakkoliv xxxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx nebývalých xxxxxxx. Xxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidmi, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx x xxxxxxxx lze x xxx xxxx občany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obvyklých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx segregace. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyprostit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxx. Chudoba xx x současném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotné nouze, xxxxx xx xxx xxxxxx ministryně xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxx vzájemně xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx s čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx nelze xxxxxx jako ústavně xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx současnou právní xxxxxxx popřeno, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x tomto rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, existenčně xxxxxxxx. Jestliže již xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx x tom, xxx xxxxx x x xxxx výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxx na doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárokem "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx cílí návrh x přání xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

39. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zcela formálně xxx xxxxx polemiky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, co xx x tomu xxxxxx. X argumentací krajského xxxxx xx ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv mohla xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx některé xxxxxx xxxxxxxx právní normy, xxxxx xxxx zesilují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. XXX xxx teoreticky xxxxxxxxx x obecného xxxxx xxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxx řádu správního, xxx se x xxxxxxx měst Kladna x Slaného xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxx vyhlašovaných XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rychlé xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx stanoviskům xxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což dokládá, xx ústavní konformita xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx ztotožnila. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx označila xx xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx každému, kdo xxxxxxx zákonné podmínky. Xxx navrhovatelku xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx hájí řešení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxx má ryze xxxxxx důsledky. Vyjadřuje-li xxxxx, xx doplatek xx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že xx xxxxxx orgán povinen xxxxxxxx, zda je xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, xx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx má xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx zákazy se xxxxxxxxxxx dopadem, které xxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx normativní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx bez jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx k projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx byl podán x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx], návrh xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, jež byla xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx schválené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oslabuje, xxxxx xxxxxx dopad xx lidských práv xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxx pozornosti. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxxx xxxxxxx a vydání xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx je předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx ustanovení odpírají xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx je xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx odebírá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx důstojnost x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx pozadí xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx x hlavě xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx pominout - nakolik xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x obci - xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x péči o xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx, nebo xxx je x xxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxx pomoci xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx proto podrobil xxxxxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (VIII./c).

VIII/a

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xxxx xx do své xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx druhé, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zásadního pro xxxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx platí x xxx xxxxxxx xxxx x svobod obsažených x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx životní xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxx provádějí (čl. 41 odst. 1) [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu (čl. 4 odst. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxx základním xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - xxx xxxxx neměl příležitost xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx doplatku xx xxxxxxx - xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). X něm xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxx xxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx ještě xxxx slučitelná zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", k xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx". Xxxxxxx soud x tomu xxxx xxxxxx, xx taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výhrada xxxxxx - pouhý xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Mohla xxxx xx k xxxxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx meze jeho xxxxxx - možnost xxxxxxx se xxxxxx xxxxx pouze "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxx rámec xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (dovršení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímací xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, x xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx právem (vlastnickým xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx ústavodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxx usnadnění xxxx xxxxxxxxxxx. Úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů spojená x plošným xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce v xxxxxxx vzdělávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx vzdělání (xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx výsledek xxxxx xxxxx o dosažení xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X vymezení povahy xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx práv xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 ze dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pojmový xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [rozuměj: xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx možné xx jich domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx anulovat ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státu, xxx x xxxxx xxxxx x občana, založený xx vzájemné xxxxxxxxxxxx x na uznání xxxxxxxx solidarity. Xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu daného xxxxx, určuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou úpravou".

50. X nálezu sp. xx. Xx. ÚS 31/09 xx xxx 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se "xx xxxxx nálezech xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vhodnosti zákonné xxxxxx v této xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnul x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "s xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x práv xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 ze dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a to x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx omezení, esenciální xxxxx) sociálních xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 nálezu xx. xx. Pl. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. xx primárně x rukou zákonodárce) x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené xxxx lze ústavní xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, které xxxx v prvé xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, a xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reprezentanti x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,bytostně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojmy' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx concepts), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx diskuse". Při xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x judikaturou Spolkového xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx doktrinární xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdroj, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, resp. xx. 1 Listiny x xxx preambule Xxxxxx). X xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx dovozuje ústavněprávní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, xxxxx zahrnuje Xxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vytápění, xxxxxxx x zdraví, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x minimální xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxx' [srov. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, xxxxxxx stanovisko xxxxxx Jana Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx o komponent xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany státu, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x případech, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zformulovat xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx minimální hranice xxxx (podstata x xxxxx) je opět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zajištění xx xxxxxx práv' - xxx Wagnerová, X. Xxxx. Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx jednotlivci xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho uvážení xxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxx hodnoty, jíž xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx akcent xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx implicitně obsažen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx xx - xx xxxxxx xx německého Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx v daném xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx právě xxxxxxx, lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zvýšeného xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx jakýkoliv rozumný xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jevy, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxx o xxxxxx "xxxxxxx" je xxxxx xxxxx, xxxxx "když" xx xxxxx, x xx xxx dalšího, xxxxxxx však xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Vazba xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx na neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, x xx xxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi

54. Xxxx, na základě xxxxxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx XXX x xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx okruh příjemců xxxxxxxx na bydlení xx xxxxxx pomoci x hmotné xxxxx (xxxxx práce) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňují xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx pořádku, vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx, aby stát xxxxxxxxxx bydlení pouze xx xxxxxxxxxxxx podmínkách (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x životním x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx společenstvím xxxxxx. Sounáležitost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx spadá xxx obecní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; obecní samospráva xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx se xxxxxxxx občanství obce. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" trpí xxxxxx xxxxxxxx dezintegrací xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Xxxxx, P. x kol. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obce xxx regulaci sociálně xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxx být předmětem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxx opatření svým xxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxx xx rámce xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tomu xxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxx na xxxx (xxxxxxxxxxx) výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplatku, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu.

55. Xxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx však ústavodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxx starost "x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady a x místními zvyklostmi x vytváření podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxx", xxxxxxx "[j]de xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není xxxxxx x xxxx vyplývající xxxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxxx x odepření xxxxxxxx na bydlení xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož prolamuje xxxxxxxxx na zachování xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem - xxxxxxxx doplatku xx xxxxxx jen xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx datu xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pobytem v xxxx oblasti xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bydlící xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx doplatek xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx postavení (xxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) rozdílně xx základě xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelným xxxxxxxx xxxxxxx domáhání xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx kritériem dodržování xxxxxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx mělo platit xxx spíše pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx sociálně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx vyhlášení opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x obci, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx přísně a xxxxxxx individualizovány, xxx xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx adresného) xxxxxxxx x vymezení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX vůči xx-xxxxxxx obce, tj. xxxxxx x xxxxxx xxxxx hledajícím ubytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxx bezprizorního postavení xxxxxx osob a xxx xx - xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxx výkonu jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojování potřeb xxxxxx - "většinových" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 in xxxx obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx využívat, xxxx. dovolují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii spojuje xxxxx xxxxxx těchto xxxx xx poskytování xxxxxxxx xx bydlení "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Při hodnocení xxxxxxxx sepětí xxxxx x xxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce svým xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), a tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které je xxxxxx x prevenci xxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx tak XXX xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dohody, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, tak při xxxxxxxxxx xxxx obce x xxxxxxxx sociálního xxxxxxx xx komunální xxxxxx xxxxxxxx nástroji x pomocí terénní xxxxx s "lidmi xx okraji společnosti" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx jedné xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučenými xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxx vyústit x xxxxx xxxxx xxxxx, xx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, tj. nepřímo - xxxxxxxxxxx tlakem) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bydlení x xxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx tedy ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX jako xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx smyslem x podstatou) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Státy, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxx, xxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx spolupráce, založené xx svobodném xxxxxxxx." Xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx x x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (publikována xxx č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (publikována xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx smluvní xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", což xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx v čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však Xxxxx republika neratifikovala. Xxxxxx, jakým xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zajištěním xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x úhradou xxxxxxx x bydlením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx době xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx přispívající k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x arbitrárních xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx i plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nájemní, xxxxxxxxxxx xx jinou xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X současné xxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, a xx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Splní-li xxxxxxxx xxxx jiná osoba, xxxxx xxxxx xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxx xx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nepřišly x xxx pouze z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, příjmová x xxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doplatku, xxxx xxxx x xxxxxxxxx účelu sledovaného čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, vyjádřený x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx může úřad xxxxx xxxxx §34 xxxxxx o pomoci x hmotné xxxxx xxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxx věcné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx popřením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx některým xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx kritéria pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to jen xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xx "xxxxxx se xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx jevů", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 55), xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx bytu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xx vydání XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku na xxxxxxx jako jediné xxxxx (xxxxx, kteří xx nastěhují xx xxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x nájemní xxxxx bydlení bez xxxxxxxx přihlásit se xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx (lidem, xxxxx xxxx x xxxxxxxx vztahu v xxxx, v xxxx xxxx přihlášeni x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx vyhlášeného XXX xxx x konkrétních xxxxxxxxx může xxxx x faktickému vyprázdnění xxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx způsobem, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx stát xxxxxxx, chráněným x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dílčí závěr xxxxxxxxxxx rozboru je xxxxxx.

64. Negativní dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx aplikací xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, tou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxxx řízení xx xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx si "xxxxxx xxxxx" na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokryté XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx neučinilo. Bylo-li xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx osob xxx xxxxxx návykových xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx nouzi, je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trestné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. xxxxxxxxxx může xxx osoba, která xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx osobu xxxx XXX xxxxxxxxxx xx nastěhování do xxxxxxxxx oblasti. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v hmotné xxxxx, xxx xxxxx xxxx vymezeny xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx bytech xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx nouzi, xxx "xxxxxxxxxxxxx", takže x vhodnosti a xxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx pochybnost. Omezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx městech, xxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x oblastech, na xxxxx XXX nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx hlavním problémem xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx shora x xxxxxx VIII./a, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx udržením veřejného xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx paušálním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx osoby xxx xxx ty xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx s nimi xxxxxxx xxxxxxxx nakládáno. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx XXX xxxx vyhlášeno xx xxxxx celého xxxxx. Xxxxx xxxx bydlících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx moci být xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx "na xxxxx", xxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxx žijících ve xxxxxxxx lokalitě xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, že x dotčené oblasti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxx vydání XXX.

66. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, jímž xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx zvláštního zřetele", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x trvalému bydlení (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx vyloučením xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx ceny xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxx o xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x prostorách xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xx, kdo xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, v xxx chtějí bydlet. Xxxxxxxx XXX xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nadbytečný, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xx xx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx šetrnějším způsobem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx má xxxxxxxxx x informacím sociálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x doporučením xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx zařízení nachází (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx spjaty x obcí, xxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxxx systému xxxxxx garantované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v mezích xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxx rámci mohou xxxx získat přímou xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx vyřešit xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx práva xx xxxxx v hmotné xxxxx xx - xxxx xxx napadených xxxxxxxxxx - nejen xxxxxxx nepřípustný, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k zamezení xxxxxxxxxx xxxxx není xxx vhodný x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx, xxxxx xx xx. i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obce, xxxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. i xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx bytu, xxxxx se xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxx xx již xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx x vynětí "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx z xxxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx OOP může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx nedobrovolné, xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx měst xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. nepřizpůsobivých xxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx na xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx města xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jiná xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na xxxxx svém území (xxxx. Kladno, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxxx, xxxxxxx xxx nemovitosti xxxx podnikají, jejichž "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx xx x xxxx lokalitě xxxxxxxx x xxxxxxx výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx. X ohledem na xx, xx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx označené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx adresa, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pocházejícími v xxxxxxx profesních a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí, x xxx x xxxxxx xx práva xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx x nepřímý xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xx xxx nepřiměřeným xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxx x xxxx lokalitě x bez doplatku xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxx xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx zvýšený xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx zkoumání, zda xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, xx xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x hmotné nouzi xx xxxxxxxx restriktivního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx prohloubit. Vydávání XXX tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx do práva xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx neobstojí xxx x xxxxxxxx xxxx přípustných x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x nesystémovou reakci xxx trvalejších účinků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důsledků, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skutečnými xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx spjatou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx "oběti" těchto xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolupráci s xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x podmínkách absence xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - pocitům xxxxxx obcí, xxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxx "nemají zastání" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit xxxxx obcí, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hmotné nouzi x občanské soudržnosti (xxxxxxxxxx smíru) x xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou neslučitelná x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 344/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.