Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. srpna 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze jako xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), kterým xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) usnesením ze xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx v (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx města, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx právní zájem xx výsledku xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx a z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx jen "OOP"), xxxxxx se stanoví xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. XXX xxxx vydáno xxx 7.12.2017 xxx xx. zn. OPŘ/4883/17. X návrhu xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx města x xxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx přiznání postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018 xx. zn. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx volen xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx menšiny, x aby korespondoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Ústavním xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiznat postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Proto již x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 20.10.2004 xx. zn. Pl. XX 52/03 (N 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx zákon o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxx prostor xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první nebo xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx první se xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, jiného xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx území se xxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx se ve xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřad, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxxxxx obecné povahy"). Xxxxxx musí obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) odůvodnění, v xxx xx spatřován xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx děti, xxxxxx xxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pověřený xxxxxx xxxx projedná xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivých vlivů xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Neshledá-li xxxxxxxx xxxxxx úřad na xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, vydá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, požádá-li o xx obec, jež xxxxxx žádost xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. V xxxxxx části xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx, jež vložila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx přijata xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx x xxxx do xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legislativního procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx prošel xxxxxxxxxx xxxxxx čtením. Xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxx zvoleného nástroje. Xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx x informaci xxxxxxxxxxx předkladateli xxxxxxxxx xxxxx obce x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x této xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dávky xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nalézá xxxxxx v zabezpečení xxxx, aby konstrukcí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxxx xx Svazem xxxx x xxxx České xxxxxxxxx xxxxx pozměnil xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pověřené xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx publikován xx Xxxxxx zákonů xxx č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx s věcnými xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, dále xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, brání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, zasahují xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxx xxxx součástí, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod - xxxx, xxxxx mají xxxxx.

7. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxxxx v xxxxxx xxxxx jsou součástí xxxxxxx úpravy sociálního xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxx xxxx vymahatelnosti xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx čerpá svou xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, že xx nutné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx x rovnost x xxxxxxxx x xxx, x to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx občané xxxx x podmínkách, xxxxx xxxx důstojné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tento xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx, xx žijí x oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "ghetto" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxx, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxx xxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxx pobytu xxxxx xx xxxxx, xxx xx udržely minimální xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní úprava xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xx xxxxxx - nechce-li xxxxxx x nárok na xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, která xx XXX prohlášena xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxxx možné, xxx x právu xxxxxxx, xx x xxxxxx lokalitě xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušností x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx: "x xxxx oblasti, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, protože jsi xxxxx". Svoboda pobytu xxxx xxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx někdo xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx svobody xxxxxx, neboť to xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx současný xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx.

9. Rozpor s xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx situaci, x xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxx před xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxx, x xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx v hmotné xxxxx, nebo xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx ztratit xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže svým xxxxxxx sdělit, že xxx zajistí určité xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx svobody x zakáže jim xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x logice "xxxxxx xxxxxx, deinde xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx porušení práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxx eticky xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx [nález ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování dávek x hmotné xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx stanovení takových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, motivují či xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, x to xxx primární, ani xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xx postup obcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" ze xxxxx xxxxx, xx xxx xxx doplatily xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx skrze jiné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcného xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxxxx, xxxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", ale xxxxxx x jejich vzniku xx jiných a x xxxxxxxx potřeb xxxxxxxx rehabilitace méně xxxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x jednotlivcem, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx úspěšnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxx xxxxx, která se xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x obci, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vazby x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VII. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx rozdíl xx nástrojů xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx vsazena, x dokonce příslušný xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obstát.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vládě a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

13. Poslanecká xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezila na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

14. Senát ve xxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou postoupen Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx dne 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zabýval x výbor xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx doporučil Xxxxxx xxxxx zákona zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx zabýval xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Proběhlá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxx skutečnost x xxxxxxxx vytváření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl odůvodnil xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx, že "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Senátor XXXx. Miloš Vystrčil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ubytoven, místopředsedkyně Xxxxxx Xxx. Miluše Xxxxxx x senátor Xxx. Xxxx Dienstbier xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Mgr. Jiří Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxxxx nouze, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx něj xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx sdělila, xx na své xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx č. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník podáním xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx x návrhům xx xxxxx právních xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx v hmotné xxxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Vilímce a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x xxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx praktická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx senátorů xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxx, xx se Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx, zahájila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktuálních xxxxx x xxxxxxxx XXX. V několika xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x konkrétních osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Podstatnější xxxx xxxxxxxx spočívá x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odrazuje xxxxx x xxxxxx xxxxx xx stěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxx jinde. Xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx xx ubytovnu). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx života xxxx, xxxxx xx xxxx přestěhují do xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx podstatnou xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, osoby x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx přihlásit x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o veškerou xxxxxxxx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx nezajišťuje.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx situace, která xx takový zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx v zamezení xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx však je, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, že XXX xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx plní. Xx xxxx xxx xxxx zřejmé, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosaženo hlavního xxxx xxxxxxxxxxx předkladatelem, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou, neboť xxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx činu, xxxxx xx xxxxxx x příznaků xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx i xxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx apod. X xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx x hmotné xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak nebude xxxxx naplnit xxxxxxx XXX xx městech, xxx xxxx xxxx xx ubytovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeným xxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxx města, xxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxx neobstojí xxx xx xxxxxx kroku xxxxx proporcionality.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx napadená úprava xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx vymezit xxxxx ,xxxxxx zvláštního xxxxxxx hodné', xxxxx xxxx nutné x xxxx, aby xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx jednak xxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do míst, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx nemovitostí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové ustanovení §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx sepětí osoby x xxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx také xxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxx x obci, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX tak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx potřebný, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Napadená xxxxxx xxxxxx neobstojí xxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx x testu xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, neboť xx xxx představit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, kde xxxxx žádají x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. sociální bydlení), xxxxx absence xxxxxxxx xxxx xx hlavní xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx dostatek bytů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přesvědčena, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k uspokojivému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx níž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx institutu OOP xxx xxx názoru Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxxxxx" v xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX může být xxx. domino xxxxx, xxxx stěhování xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x měst, xxxxx xxxxxxxx z obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx také xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přilehlých xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, čímž xxxxx x úplnému xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx samotnými xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx třeba xxxxxxxxx xx otázku, zda xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx x hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obchodu s xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxxx xxxx individualizace, x dále x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž zákonodárce xxxx zvolit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, které na xxxxxxxxxx xxxxx bydlí, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx v xxxx xxxxxxxx, "špatná xxxxxx" xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x na xxxxxx xxxx jako takové. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "špatné xxxxxx", xxxx znamenat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx společenských xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jména xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 54 X 30/2018 ve věci xxxxxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sedmého xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx OOP Magistrátu xxxxx Xxxxxx ze xxx 7.12.2017 č. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx vymezena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. Xxx. Xxx Xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx OOP x xxxxxxx zaručenými xxxxx x svobodami, x xx xx xxxxxxxx pohybu a xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, vše x kombinaci x xxxxxx xx rovnost xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx překrývá x argumentací uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky, x xxxx xx x podstatném xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx uvedený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxxxxx paušální xxxxx XXX xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx jakýkoliv význam xx, zda xxxx xxxxxxxx mohli či xxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxxxxx xxxx xxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z hlediska xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx adresáty x xxxxxxx nad xxxxxx, xxxxx xxx odnímá xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxxx x vlastním xxxxxxxx), xxxx OOP, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 27.3.2018 xx. zn. Pl. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxx xx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx doplatku na xxxxxxx již není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavem, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxx, x právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vznik xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijaté opatření xxxxxxxx zasáhne původce xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení x původce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen částečně. Xxxx žadatele o xxxxxxxx na xxxxxxx xx zjevně řadí x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rodiče x malými xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx domácím xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žadatelů o xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx xxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx nereálná xxx xxxxxxx, kdy xx xxxx. vyloučená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx město x přestupková x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Původci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality. Xxx xx xxxx xxxx. x x Xxxxxx, xxxxx samotné XXX xxxxxxxx, že 60 % pachatelů xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx neuplatňují xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení.

29. Krajský xxxx tak má xx to, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx si xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx musela xx xxx cílená xxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx xx xxxxxxxx závěru. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx v §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše příspěvku xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx cenami xxxxxxxxx, neboť nejsou xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx té xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx velikosti (xxxxx počtu xxxxxxxx). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx nájemné nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který také xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxx xxxxx"), xxxx o přiznání xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, v této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentem, xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyužít x namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na zrušení XXX na území xxxxx Xxxxx, který xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx skončení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Ministr xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") již při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx základě xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx x vydání XXX, jímž se xxxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxx právo xx užívání bytu (xxxxxx než obytného xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) xx xxxx, xxx xxxx XXX vydáno. Xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxx těchto jevů xx xxxxxxx míře. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx ministra práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx x xxxxx by dojít (xxxxxxxx ad xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyloučen xx xxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních x jiných než xxxxxxxx prostorách xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxx případ, xx opatření obecné xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxx obec (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx sociálně-právní ochranu xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx možné xxxxxxxxx případy xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxxxx vlivů na xxxx relevantních xxx xxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokality x xxxxxxxx XXX.

32. X vydávání OOP xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxxx xx větší xxxx xx začátku roku 2018, což ministr xxxxxxx statistickým xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxx xxxxx krajů, xxxxx x informacemi x xxxxx zamítnutých xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxx, xxx XXXX x lednu 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx posouzení x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx případy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx osob xxxx, vědomo xx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx doplatek xx xxxxxxx nejprve prověřuje, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno OOP, xxxx zjišťuje, xx xxx osoba byt (xxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxx OOP. Xxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx zda není xxxxx na xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx práce metodicky x xxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx právního xxxxxx) x xxxxxxx bytu (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx dodatkem xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx úřad xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx příjemce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x xxx xx xxxx změnit x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx OOP x praxi znamená, xx xxxxx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx titul xxxxxxx xx po xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že xx si měli xxxxxx bydlení xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx v situaci, xxxxxx xxxx nuceni xxxxx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx situace dopadá xxx výjimky xx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx obyvatele xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx bydlení).

33. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxx x v oblastech xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Příspěvek xx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx až xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x prostoru (xxxx), na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx.

34. Xxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X případě, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to x xxxx xxxx x xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxxxxx podle toho, xx které xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx konstruována xxx, xxxx xx každý, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx XXX, xxx potenciálním zdrojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx právy volit. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu ve xxxxx 30 xxx xxx dne zveřejnění xxxxxx OOP. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx základě xxx xx omezena xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx titul k xxxxxxx x téže xxxxxxxx před xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx déle x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx uznání sociálního "xxxxxx" či xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přesně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. vyloučeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Obce jinak xxxxxxxx xxxxxxx plnit xxx povinnosti xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Obcím xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroj, xxxxxx samy rozhodovaly x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx terénu a xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx základě individuálních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu, o xxxxxxxx doplatků xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", bez znalosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx x některých xxxxxxxxx není využíván xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx xxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, které přesahují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxx, kde je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepřípustný zásah xx xxxxx podnikat, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xx neúměrné zisky, xxxxxxxxxxxx více x xx, co xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stranu. Xx přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx celé xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidmi, xxxxxx xx údajně xxxxxxx xx svobodě pohybu, x xxxxxxxxxxx si, xx narovnáním xxxxxx xx trhu x xxxxxxxx xxx x xxx xxxx občany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx segregace. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxxx negativních vazeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Chudoba xx v xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojem zneužívání x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx eliminují. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx dávky xxxxxx sociální xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx vnímat v xxxxx xxxxxxxx x xxxx vzájemně xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx rozpor s čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx upraví xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxx vyslovit xxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx příčinně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x tomto rozsahu xx nepostradatelná, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx již xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxx x tom, xxx vůbec x x xxxx xxxx xxxxxx doplatek xx xxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx se xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení případným xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx nárokem "automatickým", xxx xxxx zřejmě xxxxx xxxx návrh x xxxxx navrhovatelky. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxx, x xxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x tomu xxxxxx. X argumentací xxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnila. Xxxx poukázala xx xx, xx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rozdíl xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx značnou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. OOP xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxx Kladna x Slaného xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx sdílejí názor x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx projednání xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx označila xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s návrhem. Xxxxx-xx ministryně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx, k tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákonné podmínky. Xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx ministryně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ryze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť není xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx chudý a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x nedostane xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx má pomoci, xxx předjímá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadem, xxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx inkluze. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx normativní x rozpočtové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení x lze si xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx nenastavuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl tedy xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x vydána xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Zjištění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzidoplněna xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozornosti. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx tedy nebránilo, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx v xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx názoru je xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bezprecedentním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází - xx pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx zjištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odpovědi, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného celku x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x z ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatněným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, nebo xxx xx x xxx spojený xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (VIII./b). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nových x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit, xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k sociální xxxxx pomoci v xxxxxx nouzi, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx určitém xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx své xxxxxx xxxxxxx. X xxxx řadě xxxx xx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx prvního xxxxx druhé, xxxxx xxxxxxxx přímo z xxxxxxxx bytí, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xx základem xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx ukládány toliko xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx upraveny xx xxxxxxxx stanovených Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx platí x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx obsažených x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx vykonávání xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s tím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx rovného xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy xxxxxx Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx poukázal Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x hmotné xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X něm xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxx xxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodmíněnost xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx". Ústavní soud x xxxx nyní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx prováděcí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxx esenciálního obsahu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, překračovala-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx jeho xxxxxxxx x smyslu, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxx xxxxx tohoto "xxxxxxxx", xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (dovršení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx základního xxxxxxxx, xxxxxxx absolvování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), umožňovala xxxxxxxx xxxx bezplatnost x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Listiny, xxxxx ústavodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx usnadnění jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostředků xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxx x plošným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztah x jeho individuálnímu xxxxxx xx přístup xx xxxxxxxx (poté, xx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx úsilí xxxxx o dosažení xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na vzdělání xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. přímo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx možné xx jich domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Listiny ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, příslušné xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státu, ale x vztah xxxxx x občana, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx uznání xxxxxxxx solidarity. Míra, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx projevuje v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... specifický xxxxxxxxx sociálních xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx při xxxxxxx úpravě musí xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je zároveň xxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/09 xx dne 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se "ve xxxxx nálezech většinou xxxxxxxxx zdrženlivě k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx limitován možnostmi xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx možností se xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxx totiž x xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnul v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxx xxxxx xxxxxxxx [a xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení jejich xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx (a to x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx určitá xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) sociálních práv. Xxxxx xxxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Ústavní xxxx xxxxx v xxxx 45 nálezu xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx úprava sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a nakonec x nich proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxx mezi xxx. ,bytostně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojmy' (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), x xxxxxxx nejhlubším xxxxxxx se vede xxxxxx společností xxxxxxxx xxxxxxx debata a xxxxxxxxx diskuse". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, a xxxxx je rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx.

52. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xxx Ústavní xxxx dále uvedl, xx ,[x]x shodě x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx x ohledem xx doktrinární propracovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx důstojného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, hygienu x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a politickém xxxxxx, neboť člověk xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. xxxx. 135 rozsudku 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Musila x nálezu xx. xx. Xx. XX 8/07; srov. obdobně xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, u nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany státu, xxxx. veřejné moci, xx lidská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí daných xxxxxxxxx ústavní garance, xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) xx xxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, E. Xxxx. Xx: Wagnerová, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, T., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, a. x., 2012, s. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx solidarity xxxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx, je sice xxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx lidská xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx xx - na xxxxxx xx německého Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx připomínat.

53. Xx xxxxxxx toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx absencí zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxx oprávněné osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumný xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jevy, xxxxx chce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci zde xxxxx o xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, xxxxx "když" xx chudý, x xx bez xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Vazba nároku xx doplatek na xxxxxxx na neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, xx základě xxxxxxx žádostí pověřeným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx OOP x xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, odůvodňují xxxx žádosti svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem zakotvení xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxx čelit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů na xxxxxx xxxxx, a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx podmínkách (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvkem obecní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx podporováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx, nýbrž vychází xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úřady xxxx nositele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx občanství xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx dezintegrací xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ekonomického xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu (xxxx. Xxxxxxxx, I. Xx: Xxxxxxxxx, P., Xxxxxxxx, X., Herc, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, s. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nasazením xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x sobě snahou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí však xxx x prostředky x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxx xxx předmětem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx obsahem spadala xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jednotlivých podmínek xxx vznik xxxxxx xx doplatek. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že tomu xxx xxx xxxx, xxxx xx není xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavnost jejího xxxxxx včetně při xxx xxxxxxxxx instrumentária xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx ukládá-li §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxx starost "x xxxxxxx s xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx rozvoj sociální xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxx", přičemž "[j]de xxxxxxxxx o uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zachování xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), který xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem - odepření xxxxxxxx xx dotýká xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx datu xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx jeho vyhlášením xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx xxxxxx, xx takový xxxxxxxxxxxx nerovný xxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (bydlí x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xx práva na xxxxx v hmotné xxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k regulaci xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst, x xxxxx potenciálně xxxxx nebo se xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opatření v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nouze, kde xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx individualizovány, což xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx jakéhokoliv plošného (xxxxxxxxxxxx adresného) přístupu x vymezení xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže viz XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx obce, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx hledajícím ubytování x xxxxxxxxxxx zařízeních, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx bezprizorního postavení xxxxxx osob a xxx je - xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxx uspokojování potřeb xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 in xxxx obecního zřízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňují xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, xxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix spojuje xxxxx xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx sepětí osoby x obcí může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x tím xxxxxxxx rozlišování xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x ostatních xxxxxxxx xxxx, které je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx se xxx XXX míjí x xxxxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecní xxxxxxxxxx.

58. Není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx dohody, xxx xxx hledání xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, tak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nástroji x pomocí terénní xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxx jedné ze xxxxxx - riziko xxxxxx zón (komunit) xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučenými xxxxxxx. Ústavněsoudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyústit x další xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx xx místo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, reálně (xxxxxxxx, tj. nepřímo - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění x xxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

59. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx a xxxxxxxx, x němž došlo x nabytí užívacího xxxx xxxxxxxxxxxx titulu x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, uspokojení xxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx: "Státy, xxxxxxx xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx, x xx xxxxxxxx zlepšování životních xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zajistily uskutečnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx spolupráce, založené xx svobodném xxxxxxxx." Xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx x x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 písm. h) Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx diskriminace xxx (xxxxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (publikována pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Podle čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, právní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx v čl. 31 jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx, či xxxxx xxxxxx x úhradou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří xxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx přispívající k xxxxxx podstatné části xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx podle napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx obecné části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jinou xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx době Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx-xx vlastník xxxx jiná xxxxx, xxxxx užívá byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxx xxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx kritéria, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxx doplatku, xxxx xxxx x xxxxxxxxx účelu sledovaného čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, vyjádřený v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že dávka xxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx úřad xxxxx podle §34 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx dány xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávaného xxxxx, xxx xxxxx testováním xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpírají xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytování splňují, x to xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byla prohlášena xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", přičemž xxxxx OOP zakládajícímu xxxxx status xxxxx xxxxx xxx vlastníci xxxxxxxxx nemovitostí námitky, xxxxxxx xxxxxxxxxx ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dochází xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s osobami xxxxx xxxxxxxx neracionální xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), xxxxx xx x rozporu s čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Ústavně xxxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx bytu x dané lokalitě xxxxxxx před xxxx xx vydání XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahodilá (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (lidem, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx než xxxxxxx xxxx vlastnické formy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx přihlásit se xxx x xxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladů xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx x konkrétních xxxxxxxxx může vést x faktickému vyprázdnění xxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx nouzi nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, chráněným v čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z vyjádření xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývali x po stránce xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Mnoho osob, xxxxxx si "nulové xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx OOP, xxxx xxxxx úkon xxxxx neučinilo. Bylo-li xxxx hlavním cílem xxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (trestné xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx osoby v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx místo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, která xxxx bydlí ve xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, kde xx koncentrují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx vymezeny xxxxx xxxx, xxx xxxxx x nájemních xxxxxx xxxxx xxxx jak xxxx přistěhované xxxxx x xxxxxx nouzi, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x vhodnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx naplnit xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx VIII./a, xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx posilován xxxxxxx xxxxxxx OOP x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy x jiné xxxxx xxx xxx ty xxxxxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx, a xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx, kdy XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx města. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx-xx moci být xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx to x xxxx vést k xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx nežádoucím jevům. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lokalitě xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání XXX.

66. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vládního návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, jímž xxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele", xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxx xxx naplněn, aby xxxxx v xxxxxx xxxxx získala nárok xx doplatek na xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx zákona xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx osob ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, kde je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx ceny nemovitostí, xxxx xx xxxx, xxx funguje ve xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxx práce xxxxxx xxxxxx osoby s xxxx, x xxx xxxx o xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX tedy xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxx, v xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX je xxx x těchto xxxxxxxxx nadbytečný, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx již xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xx už xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx šetrnějším způsobem, xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx obstát xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx žádají. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Vytvořením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx represivní opatření, xxxxx v mezích xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxx, xx xxxxx volají, xxxxxx xxxxxxxx účinného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") bytového xxxxxxx. Xxxxxxxx institutu XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práva na xxxxx x xxxxxx xxxxx je - xxxx xxx napadených xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž je xx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx obce, vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. i xx nízkopříjmové "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, rozhodnou-li se xxxxxxxxxxx xx bytu, xxxxx se nachází x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xx xxx se již xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx oblasti x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím účinkem xxxxxxxxx XXX může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx nedobrovolné, xxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x oblasti xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx měst xx obcí, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx města rozšiřování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nemovitosti xxxx podnikají, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" případným pozitivním xxxxxxx OOP na xxxxxxxxx jiných xxxx (xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poklesu výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx ústavnosti nepřijatelná. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejňují, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxx adresa, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx situacích. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samotné xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx opatřením x xx xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxxx x veřejného xxxxx na xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Sociálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxx x bez xxxxxxxx xx bydlení, jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - vedle xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho účinků), xxxxxxxxxx zkoumání, zda xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x tím, xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx restriktivního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx tohoto xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxx důsledků, x xxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx individualizovanou xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (spojovanými x xxx. sociální xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx populací, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadená ustanovení xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx újmu na xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx této xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxxxx doplatek na xxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obcí, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx emancipace xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudržnosti (xxxxxxxxxx smíru) v xxxx.

73. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx soud je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.