Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 40/17 dne 24. srpna 2021 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a Xxxxxxxxx ochránce xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud"), xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxx návrh xxx x xxxxxx litispendence (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2018 sp. xx. Pl. XX 29/18 xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v (xxxxx xxxxxxxxx) řízení x nyní posuzovaném xxxxxx navrhovatelky, a xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx právo xxx v řízení x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Milan Xxxx, primátor xxxxx, xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx právní xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxxx města Kladna. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. zn. XXX/4883/17. X xxxxxx bylo xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu" xx xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx jsou xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx přiznání postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx usnesením Ústavního xxxxx xx xxx 5.6.2018 sp. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx na zásadě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo ze xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx volen xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx menšiny, x xxx korespondoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx pouze prokáží xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxx §28 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxxx obdobně Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx mají xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, jak xxx xxxxxx soud x minulosti xxxx xxxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x Xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/KUSK Xxxxxxx xxxx Středočeského kraje XXX x vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Podmínky xxxxxx na doplatek xx bydlení

[...]

(9) Nárok xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx byt, xxxx xxx xxxxxx prostor xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx zařízení nachází x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §33x. Ustanovení xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx na xxxxxxx bytu, jiného xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx zařízení vzniklo xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx území se xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx se ve xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, xxxx požádat xxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxx územním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx vyhlašuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx xxxx obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx nežádoucí xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, v xxx xx spatřován xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx vlivy působící xx xxxx, xxxxxx xxxx pod xxxxxx xxxxxxxx látky apod.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pověřený xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x obecním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx podat xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedené v xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

(4) Neshledá-li xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevyskytují, xxxx xxxxxxxx obecné povahy.

(5) Xxxxxxxx obecní úřad xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx-xx x xx obec, xxx xxxxxx žádost xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 podává xxxx x samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení do zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx vládní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazovalo xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx obce a xxxxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předkladateli starostou xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx obci xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx patřící státnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádajícím x dávky hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxx xxxxx x nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Předkladatel xxxxxx xxxxxx x zabezpečení xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx dávek v xxxxxx xxxxx, především xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx spolupráci xx Svazem měst x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx proto pozměnil xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pověřené xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx OOP, jímž xx vyhlásí oblast xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x níž nebude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx novely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx na xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip obecné xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, dále xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany lidských xxxx, xxxxxxxx do xxxxx podnikat x xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxx oblasti, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx, xxxxx mají xxxxx.

7. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čerpá svou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lidskou důstojnost. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx dne 12.5.2015 xx. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx nutné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx x rovnost x přístupu x xxx, x to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx žili x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. Nenapadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek, xxxxx xxx poskytnuta xxxxxxx, xxx je x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňují, a xx xxxxx x xxxxxx, že xxxx x oblasti, xxxxx xxxx prohlášena - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", tedy xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx státu, jenž xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Objektivní xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx kolektivním xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx z titulu xxxxx xxxxxx právo xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. K porušení xxxxxxx pohybu a xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx, kdo je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemůže - nechce-li xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx, xxxxx je XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx ovšem xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx lokalitě xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž faktická xxxxxx je: "x xxxx oblasti, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx být ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxx svobody xxxxxx, neboť to xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx snaha xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx civilizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxxx situaci, x xxx xxxxxxx osoba xxxx stát před xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxx svobodu xxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxx zajistí určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxx část xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx bydlet. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx nemají sama x xxxx xxxxx, xxxxxxx x logice "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" postrádá ochrana xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x svobody xxxxxx x xxxxxx, smysl, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx to, xxx xx xxxxxxx eticky xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, že xxxxxxxxx prvkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování dávek x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx příjemců dávky, xxxxxxxxxxx cílem xxxx xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoc státu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx žádný x xxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Upozorňuje xx vývoj xxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xx postup xxxx, xxxxx xxxxxxxx kroky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcného xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx chudší lidé x nějaké xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", xxx xxxxxx x jejich xxxxxx xx jiných a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxx úspěšnou xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxx xxxxx, xxxxx xx xx integrovat, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx má alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx na rozdíl xx nástrojů represivních xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx normy xx xxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxx xxxxxxx, x dokonce příslušný xxxxxxx prohlubují. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obstát.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejších účastníků xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. byly xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Konstatovala, xx xxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxx komory Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s komplexním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vrácena do xxxxxx předložené xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx zabýval xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nekontrolovatelným zvýšením xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx, že "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ubytoven, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx dostane xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xx stejné xxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, ústavnost xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx sdělila, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 po projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 162, xxxxxx rozhodla, že xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx do řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx práv připomněla, xx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vyjádřit xxxx xxxx přijetím. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem x xxxx, xx se Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx sociální situaci xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zasílání aktuálních xxxxx o vydaných XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x konkrétních xxxx, xxxxxx množství xxxx xxxx narůstat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx odrazuje osoby x hmotné xxxxx xx stěhování xx xxxxxxxxx oblasti x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z Moravskoslezského xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do místa, xxx xxxx rodinné xxxxx a příslib xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx především xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právem xx pomoc x xxxxxx xxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i doplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnickou x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx do sociálních xxxx poukazuje na xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx podstatnou xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx, tím xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, které xx nastěhují xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx nemohou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pomoc s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve vyhlášené xxxxxxx, v němž xx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, xx xxxxxx doplatku na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxx obsahu práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části práva xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx. Stát xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v hmotné xxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx nezajišťuje.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv se xxxx xxxxxx otázkou, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx situace, xxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl omezení xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, že XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl plní. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx odrazujícím xxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předkladatelem, x xx snížit xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nemusí xxx xxxxxxx s bydlištěm xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx dotčena x xxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není v xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx jsou byty xx ubytovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy x x xxxxxxxxx, xx které XXX xxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxx neobstojí xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Dle Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx napadená úprava xxx xx třetím xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, tedy posouzení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný, xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadená ustanovení x jímž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx vymezit xxxxx ,xxxxxx zvláštního xxxxxxx hodné', které xxxx nutné k xxxx, xxx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx měla jednak xxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx x tuto xxxxx, jednak xx xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx je vysoká xxxxxxxxxxxxxx x nízké xxxx nemovitostí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx osoby x obcí, v xxx xxxx osoba xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx také xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, v xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx potřebný, ale xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x bytech, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k omezení xxxxxxx podpory xxxx, xxxxx nejsou xxxxxx x obcí, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx na xxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. sociální xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bytů xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxxxx, x pokud xxx, xxxxxx xxxxxx přidělování xxxxx osoby s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx vytvoření xxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx důslednější xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx níž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx dle xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zneužívání xxxxx xxxxxxxx za nejméně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu nežádoucích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dopadnout x xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx jejich přestěhování xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. domino xxxxx, xxxx stěhování xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x měst, které xxxxxxxx z obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx xxxx vydají XXX, a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx kraje, xxxx xxxxx k úplnému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektem pak xxxx xxx zhoršení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx.

24. Dospěje-li Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potřebnosti, pak xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom shledává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. v xxxxxxxxxx xxxx individualizace, x xxxx x xxx, xx stát xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může mít xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ospravedlňovala.

25. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx, "špatná xxxxxx" xxxx mít vliv xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x sekundárně xxxx mít xxxx x na rozvoj xxxx xxxx xxxxxx. X samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "špatné xxxxxx", xxxx znamenat její xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxx mohou podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx účastník xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx xx. xx. 54 X 30/2018 ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, který se xxxxxxx podle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx OOP Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx vymezena xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. Xxx. Xxx Xxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozuje xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nímž xx x podstatném xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx odůvodněno výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx, kde xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, zda tito xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx. X kdyby krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, do xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx adresáty x xxxxxxx nad hlavou, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), musí XXX, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx rozumnosti [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Pl. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavem, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x právní xxxxxx xx neměla xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vznik xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx racionalitu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx stanovená xxxxxxxxxxx způsobem nezajišťují, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx potenciál zasáhnout x xxxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxx žadatele o xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen částečně. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx řadí x xxxxxxx, matky xxxxxxxxxxxxx, rozvedení rodiče x xxxxxx xxxxx, xxxxx tělesně postižené xx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx domácím násilím x xxxxx xxxxx, xxxxx představují nepominutelnou xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxx. xxxxxxxxx lokalita xxxxxxx xxxx město x přestupková x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx město. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx a místy xxxxxx projevu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. x x Xxxxxx, xxxxx samotné XXX xxxxxxxx, že 60 % pachatelů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx svém důsledku xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na doplatek xx xxxxxxx.

29. Krajský xxxx xxx má xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx obstát v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx omezující xxxx xxxxx si xxxx xxx představit, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "nemířené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx i nevinné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx soud poukázal xxxxxxx na vyjádření Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx závěru. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj (xxx xxxx XX./x), xxxxx se xxx xxxx názoru xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx x §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx cenami xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx pro všechny xxxx xxxxxx velikosti (xxxxx počtu obyvatel). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohroženými xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx nájemné xxxxxx xxxxxxxxx absurdních částek, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx na bydlení xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx, xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvádí. To, xx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "úřad práce"), xxxx x přiznání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx se nezaměřit xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx krajský soud xxxxxxxx xx další xxxxx xx zrušení XXX xx xxxxx xxxxx Slaný, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx přerušeno xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx poukázal na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx poslaneckého pozměňovacího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx návrhu a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx XXX, jímž xx xxxxxxxxx oblast se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. X xxxxxxxx xxxx nevznikne x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení osobám, xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, kdy xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména porušování xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx míře. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx práce x sociálních věcí xxxxx xxxxx x xxxxx by dojít (xxxxxxxx xx absurdum) x xxxxxxx, že xxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx republiky. X xxxxx xx xxx xxxxxxx případ, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx situací x xxxx oblasti, xxxxx jsou příkladem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx relevantních xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydávání XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx větší xxxx xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou údaje xxxxx xxxxx, pak XXXX x xxxxx 2021 xxxxxxxx: účinných xxxx 101 XXX, 28 návrhů OOP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx xxxx zamítnuto. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze případy, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, vědomo si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doplatek na xxxxxxx x lokalitě x xxxxxxx OOP, xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxx, xx xxx osoba xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx) užívá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx tak, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx bydlení xxxx zda xxxx xxxxx na xxxx xxxxx. XXXX vede xxxx práce xxxxxxxxx x tomu, že xxx-xx x prodlužování xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu) x xxxxxxx bytu (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxxxx příjemci xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx úřad xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx příjemce xxxxx nadále xxxxx xxxxxx xxx (jiný xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX x praxi znamená, xx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx vydání XXX. X xxxx xxxxxxx xxxx žadatelé xxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx bydlení mimo xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx nuceni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Xxxx xxxxxxx dopadá xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy x xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxx lokality (včetně xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x azylových domů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx příspěvku xx bydlení, který xxxx xxx poskytován x v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx až xx xxxx x xxxxx xxxxxxx a nenáleží xxxxxx, které nejsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), na který xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx.

34. Xxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxx, xx neproporcionální. Xxxxx žijící xx xxxxxxxxxxx lokalitách zde xxxx převážně x xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxx) dostupnosti cenové. X případě, xx xx nebudou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx xx x xxxx vést x xxxxxx na ulici, xxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx by xxxxx, xxx chce xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx vydáno XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svoboda xxxxxx x xxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx volit. Xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx v oblasti x výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dovodit, že xxxxxx, na xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx doplatku xx xxxxxxx tím, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx zakotvené x čl. 30 odst. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Xxxxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitě xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx vznikl xxxxxx titul x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx mohou xxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx a xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx

36. Ministryně xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nástroj xxxx xxxxxxxx na jakési xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxx. Xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx plnit xxx xxxxxxxxxx plynoucí xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. pečovat x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx významný nástroj, xxxxxx samy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx terénu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálních xxxxxxx. Sociální práce xxxxx xxxxx xxxx xxxx vykonávána x xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se rozhoduje "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx jen proto, xx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vydání OOP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prostředky xxxxxx, xxxx předchozí xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx a orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xx po možnost xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x státní sociální xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zohledňuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx jde x xxxx, xxx xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxx x nezasažených xxxxxxx obcí. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx nepřípustný zásah xx práva xxxxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx více x xx, xx je xxxx ochoten xx xxxxxxxxxx dávkách vyplatit. Xxxxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo či xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx slabší stranu. Xx xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nebývalých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx celé xxxx x rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx údajně xxxxxxx xx svobodě xxxxxx, x neuvědomuje xx, xx narovnáním poměrů xx xxxx x xxxxxxxx xxx x xxx xxxx občany xxxxxxxxxxx pomoc docílit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx lokalitou je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce vyprostit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vychází xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x současném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případná OOP xxxxxxxxxx eliminují. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na bydlení xxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx kontextu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpor s čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušení principu xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxx xxxxx podrobnosti. X xxxx, xxx xxxx xxxxx vyslovit názor, xx právo xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxx x xxx, xxx vůbec x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by se xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx případným xxxxxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxx "automatickým", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx návrh x přání xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zamítl.

V.

Replika navrhovatelky

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a stanoviska xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx replikou. Xxxxxx, že xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx věcné polemiky, x xxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x xxxx dodala. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rozdíl xx xx xxx xxxxxxxx xx některé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. OOP xxx teoreticky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx Kladna x Xxxxxxx stalo. X xxxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxxx, že i xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx řetězení, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporná. Xx xxxxxxxxxxx ministra práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a vnitřně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxx-xx ministryně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx přiznává xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx navrhovatelku xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ryze xxxxxx xxxxxxxx. Vyjadřuje-li xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx je xxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, zda je xxxxx xxxxx x xxxxx dostane, popřípadě, xxx xxxx xxxxx x nedostane xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx pomoci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "nenárokovost". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkcionalitu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx dopadem, xxxxx xxxx, stěží xxxxx xxxxx složitý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx je xxxxxxxxx x za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního bydlení x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx bydlení xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx konformity zákonodárného xxxxxxx

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzidoplněna xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené novely xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nic xx tedy nebránilo, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení odpírají xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bezprecedentním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rovnost.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx vychází - na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Listiny (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx zjištění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud pominout - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x péči x xxxxx veřejný xxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, nebo xxx je x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxx (VIII./b). Ústavní xxxx proto podrobil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx sledovaného cíle (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit, xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx plošného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k sociálním xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx práva x xxxxxxx, které jsou xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, x xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojené xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x jen xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx platí i xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx obsažených x hlavě xxxxxx xxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státu x x tím xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx proto xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/11 xx dne 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx x smyslu (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv xxxxx hlavy xxxxxx Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx příležitost xxx xxxxxx specificky xx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x podobě doplatku xx bydlení - xxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). V něm xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxx xxx xx xx, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx". Ústavní soud x xxxx nyní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - pouhý xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základního x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx xxxx podstaty x smyslu. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - možnost xxxxxxx se tohoto xxxxx xxxxx "na xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx rámec tohoto "xxxxxxxx", totiž zákonem xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx věku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x středoškolského xxxxxxxx apod.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, v xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx aprobovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx usnadnění jeho xxxxxxxxxxx. Úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x plošným zpoplatněním xxxxxx jednotlivce v xxxxxxx vzdělávání neměla xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho individuálnímu xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx výsledek xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx úspory, xx. xxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv dále Xxxxxxx soud přispěl x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx právní normy] x xx možné xx jich xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx ustanovení dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky realizace xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x občana, xxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxxx x na uznání xxxxxxxx solidarity. Xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx, určuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx".

50. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx je xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx práv ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx limity xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x vhodnosti zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) tak, xx "s xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů obsahujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx je tomu x xxxx první xxxxxxxx [a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx III a X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx (x xx x ohledem na čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx standard (xx. xxxxxxxx určitá spodní xxx omezení, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx proto x xxxx 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x rukou zákonodárce) x xxxxx sekundárně x x omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxx významné xxxxxxxxx otázky, které xxxx v prvé xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, a nakonec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx řadit mezi xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vede xxxxxx společností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx přezkumu je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

52. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx ,[v]e xxxxx x judikaturou Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspirační xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 1 Listiny x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx Xxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy výživu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx zajištění možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a politickém xxxxxx, xxxxx člověk xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. odst. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07; srov. obdobně xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva spočívajícího x xxxxxx xx xxxxxx, xx. především x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx komisivní xxxxxxxxx xx strany státu, xxxx. xxxxxxx moci, xx lidská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto ,x xxxxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zformulovat xxxxxx xxxxx a rozsah xxx, aby nevykročil x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (podstata a xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojností, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. In: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, a. x., 2012, s. 17. Xxxxx řečeno, rozhodovat x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxxxx mohli xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xx lidská xxxxxxxxxx.]". Xxxxx jen xxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx obsažen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx základě xxxx, xx xxxx právě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx absencí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv rozumný xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci zde xxxxx x nějaké "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, xxxxx "xxxx" xx xxxxx, x xx bez dalšího, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Vazba xxxxxx xx doplatek na xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené xx xxxxxxxx vyloučenou, xxx xxxx osobní (individuální) xxxxxx, xx zcela xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx

54. Xxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx OOP v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xx orgánu pomoci x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) podle xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx o životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx společenstvím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvkem obecní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx podporováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vychází xxxxx x evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxxx realizace xxxxx xxx obecní úřady xxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, x xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" xxxx xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) projevem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx života x xxxxxxxxxxxx kontextu (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, P., Xxxxxxxx, X., Herc, X., Xxxxx, P. x kol. Ústava Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 1048 xx 1049). Oslabování xx vyprazdňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx xxx vznik jevu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx obcí tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nasazením xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je sama x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rámce xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx doplatek. Ověření xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx není, xxxx xx není xxxxx, aby poskytování xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxx) výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx obecný obsahový xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxx včetně xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být posuzována xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx", není výklad x xxxx vyplývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k odepření xxxxxxxx xx bydlení xxx občany v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxx sociálního práva xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny (xxx xxxxxxxxx xxxxx), který xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx proto být xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nekonformní opatření xxxx je navíc xxxxxxxxxxx nerovným xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx, které nabyly xxxxx trvalého pobytu xx vyloučené xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXX, zatímco xxx stejně sociálně xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x). Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx takový xxxxxxxxxxxx nerovný výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zachází x xxxxxxx ve xxxxxxx postavení (bydlí x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) rozdílně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), prohlubuje neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních míst, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx projevuje zásah xx veřejným právem xxxxxxxxxx xxxxxx. Ta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx mělo xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nouze, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx způsobilého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plošného (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX vůči xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx hledajícím ubytování x ubytovacích zařízeních, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxx xx - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxx uspokojování potřeb xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 in xxxx obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňují xxxxx plně využívat, xxxx. dovolují obcházet xxxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce při xxxxxxxxxx podmínek, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx může xxxx ovlivnit rozhodnutí xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx (§33 odst. 6), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx k prevenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx tak XXX míjí x xxxxx deklarovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na xxxx xxxxxxx slučitelného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx hledání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx terénní xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx všech obyvatel xxxx, a xxxxxxx xxx jedné ze xxxxxx - riziko xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného vymezení xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, reálně (xxxxxxxx, tj. xxxxxxx - ekonomickým tlakem) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení podle xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX jako oblast xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx xxx dovodit x čl. 30 odst. 2 Listiny, uspokojení xxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxx naplnění je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Státy, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx xxxxxxxx tohoto xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx x x čl. 27 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem diskriminace xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 odst. 1 Xxxxxx o právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", což xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx plnit, zda xxxxxx zajištěním možnosti xxxxxxx, xx pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek x veřejných xxxxxxxx, xxxx na ústavní xxxxxx řešen. Xxxx x současné xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx osobám x bytové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxx-xx k jejímu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx se xx x plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Splní-li xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxxxx užívá xxx (xxxx než obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xx doplatek xx bydlení xx xxxxxx nárok. Účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaplatit x nepřišly o xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx majetková, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx dosaženo xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx, xxxx výše a xxxxxxxxx účelu sledovaného čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, vyjádřený v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že dávka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné nouzi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, když xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx nároková. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx věcné xxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx přiznávaného xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpírají xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx některým xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx vlastníci xxxxxxxxx nemovitostí námitky, xxxxxxx vypořádání xxx xx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), xxxxx xx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo nebo xxxxx užívání xxxx x xxxx lokalitě xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx OOP (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx), xxx xx okolnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (neovlivnitelná). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (lidem, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx bydlení bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx k trvalému xxxxxx) xxxx dávky xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xxxx přihlášeni k xxxxxxxx pobytu) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi nezbytné x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx způsobem, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dílčí závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Negativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou ještě xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx MPSV, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx hlavním cílem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (trestné xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvést, že x případě xxxxxxxxxxx xx trestné xxxxxxxx xxxxxx xxx místo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. pachatelem xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Takovou xxxxx xxxx XXX neodradilo xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlašovány xxxxx x xxxxxxx, xxx xx koncentrují xxxxxxxx xxxxx v hmotné xxxxx, xxx často xxxx vymezeny bloky xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sebe xxx xxxx přistěhované xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "starousedlíci", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáním XXX ve xxxxxxx, xxx xxxx byty xxx. obchodníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx i x oblastech, xx xxxxx OOP nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x oddílu XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Tento závěr xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx paušálním xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stejném xxxxxxxxx, a xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx objevily x xxxxxxx, xxx XXX xxxx vyhlášeno na xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx to u xxxx vést x xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx míře trestné xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx nežádoucím xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, že x dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání XXX.

66. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx pojem xxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx na xxxxxxx v prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x praxi jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx zákona xxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, kde xx xxxxxx nezaměstnanost a xxxxx ceny nemovitostí, xxxx xx míst, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx osoby s xxxx, x xxx xxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k poskytování xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vymezených XXX tedy již zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje prostředek, xxxxx cílem je xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx XXX xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nadbytečný, přičemž §33c odst. 2 xx již xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xx už xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu práce, xxxxx xx přihlížet x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx x bytech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxx dávek osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, kde x xxxxx xxxxxx. Xx především povinností xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantované xxxxxxx xxxxxxxx potřeby bydlení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx represivní xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx mohou xxxx xxxxxx přímou xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx institutu XXX x vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx - xxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx může xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se svobodou xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX může xxxxx xxxxxxxxx např. x xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, rozhodnou-li xx xxxxxxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, na xxx xx xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 věty druhé xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx z xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxxx xxx tzv. xxxxxx xxxxx, xxxx nedobrovolné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxxxxx měst xx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vydají XXX, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx spjaty. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx přenesou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxx rozšiřování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OOP na xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.3.2019 zrušil).

70. Nelze xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nemovitosti xxxx podnikají, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" případným xxxxxxxxxx xxxxxxx OOP xx xxxxxxxxx jiných xxxx (xxxxx-xx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřijatelná. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx označené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxx adresa, která xxxxxxxxx zacházení s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Důsledkem může xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx dopad na xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučené xxxxx často xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx zvýšený výskyt xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - vedle zmíněné xxxxxxxxx OOP (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx zkoumání, xxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, skutečně xxxx podíl na xxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx jevů - x xxx, xx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástroje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi xx prospěch restriktivního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx prohloubit. Vydávání XXX xxx nevede x předcházení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx do jiných xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx xx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx neobstojí xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxxx reakci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx neuspokojivě xxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxx důsledků, k xxxx použití napadených xxxxxxxxxx vede, s xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx koncentraci mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházet, x xxxxxxx, x xxxx spjatou populací, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecních samospráv xx spolupráci x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx újmu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx - x podmínkách xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - pocitům xxxxxx obcí, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxx.

73. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.