Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx skupiny 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx Pavlem Uhlem, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Praha 5, xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce práv x Krajského xxxxx x Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx dne 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), kterým xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx o pomoci x hmotné nouzi. Xxxxx návrh byl x důvodu xxxxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 sp. xx. Pl. XX 29/18 odmítnut xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x Ústavním xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx odmítnutého xxxxxx, xxxx zabývat x (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxx x xxxxxx x nyní posuzovaném xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx xx stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx území xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. XXX xxxx vydáno xxx 7.12.2017 pod xx. zn. XXX/4883/17. X návrhu xxxx xxxxxxxxx "Memorandum o xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018 sp. zn. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx s odůvodněním, xx zákon x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na zásadě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx volen tak, xxx xx určité xxxx odrážel principy, xx nichž je xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx menšiny, x xxx korespondoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmovým xxxxxxxx, ačkoliv x xx mají xx xxxxxxxx řízení právní xxxxx [xxxx. nález xx dne 20.10.2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx, xxxxxxxx vedlejšího účastenství xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. zn. Pl. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím xx xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/KUSK Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx, jiný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx §33x. Ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx bytu, xxxxxx xxx xxxxxxxx prostoru xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx místa, ve xxxxxxx xx xx xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx nežádoucí jevy, xxxx požádat xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx územním obvodu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx, x

x) odůvodnění, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx látky xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx návrh opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zvýšeného výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x obecním xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivých vlivů xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx projednání s xxxxxxxxx orgány, doručeným xxxxxxxxxxx a námitkám, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, požádá-li x xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání.

(6) Xxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 5 podává xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xx navrhovatelka vyjadřuje x legislativnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, byla xxxxxxx xxxx vládní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x byla xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx legislativního procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opakovaným xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazovalo xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx domy, xxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx osobami, xxxxx xx pronajaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dávky xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx určité xxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nalézá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení, xxxx bráněno xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xx spolupráci xx Svazem xxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměnil xxxxxxx koncept tak, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx OOP, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplácen xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"). Kladně xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 98/2017 Sb. s účinností xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x věcnými xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kumulativnímu xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, zasahují do xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx - navzdory xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx, který xxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulující poskytování xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx x hmotné xxxxx jsou součástí xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojnost. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxx 12.5.2015 sp. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx nutné xxxxxxxx xxxxx x ústavností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rovnost x xxxxxxxx x xxx, a xx x xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx žili x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, která xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákona implementovat xxxxxxxxx xxxxx předjímanou x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám právo xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze x xxxxxx, xx xxxx x oblasti, která xxxx prohlášena - xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, jenž xx za daných xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která může xxx xxxxxxxxx špatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx právo xx pomoc, xxx xx udržely xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské důstojnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dle navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. X porušení xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx přijít x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xx XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx". Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxx xx xxxx xxxxxx omezena finančními xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx ovšem xxxxx, xxx v právu xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze x určitým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statusem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je: "x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx obci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx snaha xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebydleli, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxxx současný xxxxxxxxxxxx a právní xxx.

9. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxx před xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, nebo zda xx zvolit xxxxxxx xxxxxx se pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx nemůže svým xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x zakáže xxx xxxxx bydlet. Naopak xxxxxxxxxx práva bez xxxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxx, xxxxxxx v logice "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx práv, xxxx x xxxxxxx pohybu x pobytu, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx práva požívat.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť jí xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xx vymezené xxxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx cílem xxxx xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoc státu. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xx postup xxxx, xxxxx zahájily xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" ze svých xxxxx, na xxx xxx doplatily xxxx xxxxx, xxx se xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx věci spatřuje xxxxx x legalizaci xxxxx skrze xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx politického xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx chudší xxxx x nějaké xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nevede x xxxxxxxxxxx vzniku "xxxxx", xxx naopak x jejich xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rehabilitace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxx x integrace xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxx x jednotlivcem, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z určité xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, která xx xx integrovat, mohla xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nástrojů xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx míjejí s xxxxxx normy či xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxx, x xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx racionality xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejších účastníků xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx orgánům, xxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx svou zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, který vedl x xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx před xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx komory Xxxxxxxxxx x xxx vyslovily xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, aby posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x výbor pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx předložené xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxx doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx předlohou zabýval xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, jejichž xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx debata xx xxxxxx především xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nekontrolovatelným xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Miloš Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx dochází x xxxx zneužívání xxxxxxxx ubytoven, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Mgr. Miluše Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx připomněl, že xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x situaci, xxxx xx dostane xx xxxxxx nouze, xxxxx xx xxxxxxx xxx a jiný xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx toho, xxx obec xxxx XXX. Senátor Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx chce, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx něj není xxxxx měřítko, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xx rozpravě Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 108, kterým návrh xxxxxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx na xxx xxxxxx konané xxx 14.3.2018 po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx úvodu Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ze xxx xxxxxx pravidelně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xxxxx nemohla xxx xxxxxxx vyjádřit xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přes nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem x xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx, zahájila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktuálních xxxxx o xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již ke xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx x konkrétních xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx narůstat. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření spočívá x xxxx odrazujícím xxxxxx, neboť jeho xxxxxx odrazuje xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Moravskoslezského xxxxx, xxx jí xxxxxxxxx XXX znemožnila xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x příslib xxxxxxxxxx.

18. Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxxxxx xx ztráta možnosti xxxxxx dávku xx xxxxxxx, xxx kompenzuje xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx podstatnou xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxxxxxx ve vyhlášené xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx nouzi, které xx xxxxxxxxx do xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx přihlásit x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxx o veškerou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeného bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do podstatného xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Stát xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx či v xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx nezajišťuje.

20. Veřejná xxxxxxxxxx práv xx xxxx zabývá xxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx situace, která xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx x obecné rovině xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xx však xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx odrazujícím efektem xxxx dosaženo xxxxxxxx xxxx sledovaného předkladatelem, x xx snížit xxxxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. byznys x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx spáchání přestupku xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x příznaků těchto xxxx, xxxxxx být xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím může xxx xxxxxxx x xxxxx, která xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx nouzi xxxx. X způsobilosti XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx naplnit vydáním XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx pronajímané xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x různých xxxxxxx města, xxxx x v oblastech, xx xxxxx OOP xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Dle Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx xx třetím xxxxx xxxxx proporcionality - xxxxxxxx potřebnosti (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxx, stejně xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx vymezit xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné', xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zkolaudován x xxxxxxxx xxxxxxx" (v xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o tuto xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nízké xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33c xxxx. 2, xxxxx něhož xx xxxxxx sepětí xxxxx x obcí, v xxx xxxx xxxxx xxxx o doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx osoby, xxxxx xxxxxx žádný vztah x xxxx, x xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx x testu xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x bytech, xxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X prvé xxxx je to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx bydlení xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. sociální xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bytů xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vylučuje (xxxx. přidělování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx přesvědčena, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx byznysu x xxxxxxxx. Další možností xx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxx na výši xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxx nájemného, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přispět.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx dle názoru Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "byznysu s xxxxxxxx" xxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx efekt, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxx x obavy xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, x takto xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx kraje, xxxx xxxxx k úplnému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Druhotným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být zhoršení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přispěje xx xxxxxxxx sociálního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřeným ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plošnosti XXX, xx. x xxxxxxxxxx xxxx individualizace, x dále v xxx, xx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx restriktivním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx za důsledek xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx naplněn požadavek xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xx esenciálního xxxxxx práva na xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v dané xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxx xxxx xx podnikatelskou činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a sekundárně xxxx xxx xxxx x na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx bydlí xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, do práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, osobní xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx či xx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx soud jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx xx. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 7.12.2017 x. x. OPŘ/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Xxx Xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx OOP x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami, x to xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxxx podmínek užívat xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, vše x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx návrh navrhovatelky, x xxxx se x podstatném xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx paušální xxxxx XXX xx všechny xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx význam xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx adresáty x xxxxxxx nad xxxxxx, xxxxx jim odnímá xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxx xxxxxx schopni xx xxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), musí OOP, xxxx. xxxxxx úpravu, x xxx se xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx rozumnosti [nález xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x tomu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx není xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx stavem, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxx vznik otevírat. Xxxxxxxx XXX zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx stanovená xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout x xxxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx žadatele o xxxxxxxx na bydlení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, neboť xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x senioři, matky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx tělesně postižené xx xxxxx x xx xxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x další osoby, xxxxx představují nepominutelnou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx x přestupková x xxxxxxxxxx xxxxxxx problematické xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx postižené xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. i x Xxxxxx, neboť xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, že tito xxxx xxx neuplatňují xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozumnosti omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx představit, xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ničení" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx postižena, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Ve vyjádření x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx závěru. Xxxxxx xx neztotožnil x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj (xxx xxxx XX./x), xxxxx se xxx xxxx názoru xxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxx xx doplatku xx xxxxxxx dostatečně eliminují xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx nichž se xxxxxx výše příspěvku xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklými xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx které xxxx, xxx jednou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx velikosti (xxxxx xxxxx obyvatel). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohroženými xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x citelně xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx. To, xx Úřad xxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "xxxx xxxxx"), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx dostatečným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Slaný, který xx u xxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx skončení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx

31. Ministr xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxx na xx, že Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx (dále xxx "XXXX") xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pověřený obecní xxxx x vydání XXX, jímž se xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. X xxxxxxxx xxxx nevznikne x xxxx xxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx xxxx, xxx xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nepříznivé xxxxx xxxxxxxx na xxxx, výskyt xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx apod. Mělo xx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xx zvýšené xxxx. Xxxxxx vymezení xx xxx xxxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxx vágní x xxxxx by dojít (xxxxxxxx xx absurdum) x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxx České republiky. X praxi se xxx xxxxxxx xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Odbor XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx situací x xxxx oblasti, xxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx relevantních xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydávání OOP.

32. X vydávání XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi přistoupily xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx míře xx xxxxxxx xxxx 2018, což xxxxxxx xxxxxxx statistickým xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX rozčleněným xxxxx xxxxx, xxxxx x informacemi o xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou údaje xxxxx práce, pak XXXX x xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 OOP, 28 xxxxxx OOP xxxx předmětem xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepřiznaných xxxxx xxxxxxxx xxxxx případy, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mnoho xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doplatek xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx OOP, xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx zjišťuje, od xxx xxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx právního xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním OOP. Xxxxxx xxx, xxx xxxx vyhodnocovat další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxx. MPSV xxxx xxxx práce xxxxxxxxx x tomu, že xxx-xx x prodlužování xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx bytu (xxxxxx než obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x datum prodloužení xxxxxx po xxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx příjemce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx obytný prostor, xxxxxxxxx zařízení), ale xxxxxx se xxxxxxxxxxxx, x tím xx xxxx změnit x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Pro žadatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx doplatek xx xxxxxxx poskytnout x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upozorňováni xx to, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx, kde xx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx obyvatele xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azylových xxxx xx xxxxxxxxxxxx bydlení).

33. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxx doplnil, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx být poskytován x v xxxxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx na xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx až do xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x prostoru (xxxx), xx který xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žijící ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx převážně x xxxxxx dostupnosti bydlení, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx vést x xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx každý, xxx chce xxxxxx x lokalitě, xxx xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a pobytu xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx volit. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva majitelů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu ve xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx názoru ministra xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xx základě xxx je xxxxxxx xxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxx být vůbec xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zakotvené x čl. 30 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx snížila realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok xxxxxx, xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxx OOP, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx mohou xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx a xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx vazby, nárok xx dávku xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" či chudinské xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx nežádoucím jevům, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x minulosti xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxx významný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obyvatel rozhodovaly xx xxxxxxx individuálních xxxxxxx. Sociální xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx doplatků na xxxxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x rozlišování individuálních xxxxxxxx.

37. Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxx využíván xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx procesním pravidlům xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany dětí xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v nezasažených xxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx jiných norem xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zisky, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, co xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit. Xxxxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxx zákonnou xxxx slabší xxxxxx. Xx xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tento jev xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z uvedeného xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx bráněno xx svobodě xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx, xx narovnáním xxxxxx xx trhu x xxxxxxxx xxx i xxx tyto občany xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx lokalitou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce vyprostit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. Chudoba xx x současném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neztrácejí xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx kontextu a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx totiž xxxxxxxx odkazuje na xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek xx současnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx x pomoc x hmotné xxxxx x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, existenčně xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx má xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxx vůbec a x jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx by se xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárokem "xxxxxxxxxxxx", xxx však zřejmě xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

39. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanoviska xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx replikou. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, co by x xxxx dodala. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx od xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx právní normy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxx. OOP xxx teoreticky xxxxxxxxx x obecného soudu xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxx xx v xxxxxxx xxxx Kladna x Xxxxxxx xxxxx. X návrhu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Vůči stanoviskům xxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx ztotožnila. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx práce přiznává xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx pochopitelná i xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx plošnost, xxx xxxxxxxx hájí xxxxxx, xxxxx nemá s xxxxxxxxxxxxxxx nic společného, xxxx má xxxx xxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx nepochopení práva. Xx, xx je xxxxxx orgán povinen xxxxxxxx, xxx xx xxxxx chudý x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x nedostane ji, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxx xx pomoci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkcionalitu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx složitý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx normativní x xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx sociálního xxxxxxx x xxx si xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], návrh xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijata ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády nezpochybňuje xxxxxxxxx schválené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx vzal xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a vydání xxxxxx zákona. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx v hmotné xxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odebírá právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, bezprecedentním xxxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx x rovnost.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx vychází - na pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k hlavě xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přípustnosti omezení xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx už xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx k odpovědi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slučitelná s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x péči o xxxxx xxxxxxx xxxxxx x z ní xxxxxxxxxxx odpovědnost vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx x xxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx proto podrobil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx sledovaného cíle (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálního standardu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx na určitém xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xxxx xx do své xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx oddílu prvního xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, a xxxxx tato skutečnost xx základem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zásadního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x zajištění jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx toliko xx základě zákona x v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx platí x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx obsažených x hlavě xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxx provádějí (čl. 41 odst. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx je xxx xxxxx dbát rovného xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x nesmí xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). V xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx občanů xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx tak, xx "xxx xxxxx mít xx to, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", k xxx xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx". Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - pouhý xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx její podstaty x xxxxxx. Xxxxx xxxx až x xxxxxxxxxxx esenciálního obsahu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx jeho xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxx xxxxx tohoto "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů přístupu xx vzdělání (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx základního vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx aprobovaným xxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxx usnadnění xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostředků xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxx x plošným zpoplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úspory, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx dále Xxxxxxx xxxx přispěl x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x případě xxxxxxxxxx práv poukázal xx xxxxxx pojmový xxxx, xxxx je "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy] x je možné xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Listiny ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx anulovat ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx reflektuje nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státu, ale x xxxxx státu x xxxxxx, založený xx vzájemné xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Míra, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx daného xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... specifický xxxxxxxxx sociálních xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případě tedy xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "xx xxxxx nálezech xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivě k xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx možností se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "s ohledem xx znění čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x také xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx III x X Listiny - xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a to x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx při xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx standard (xx. xxxxxxxx určitá spodní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) sociálních práv. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 nálezu xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx primárně x xxxxx zákonodárce) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, které xxxx v xxxx xxxx předmětem volební xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx proto xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bouřlivá xxxxxxx debata x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx přezkumu je Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx vůči demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měla reflektovat xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

52. X nálezu sp. xx. Pl. ÚS 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x xxxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu, která xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 1 Listiny x xxx preambule Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx na plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx důstojného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx Xxx fyzickou existenci xxxxxxx, xxxx výživu, xxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, hygienu x zdraví, tak xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x minimální míru xxxxxx na společenském, xxxxxxxxx x politickém xxxxxx, neboť člověk xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 8/07; srov. obdobně xxxxxx Elišky Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a proto ,x případech, kdy Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zformulovat jejich xxxxx x rozsah xxx, xxx nevykročil x mezí daných xxxxxxxxx ústavní garance, xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxx (podstata x xxxxx) xx xxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxxx, xxxxx zajištění xx xxxxxx práv' - xxx Xxxxxxxxx, E. Xxxx. In: Wagnerová, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxx také reálně xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxx xxxxxxx, jíž xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx xx - na rozdíl xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx v daném xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx toho, xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx podmiňování xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nějaké "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, xxxxx "xxxx" xx xxxxx, a xx xxx dalšího, xxxxxxx xxxx není (xxxxxx) zdrojem těchto xxxx. Xxxxx nároku xx doplatek xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx osobní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny x možností jejich xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx obce k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se zřetelem x xxxxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, xx základě xxxxxxx žádostí pověřeným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx pořádku, vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx území, a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x pomoci x hmotné nouzi. Xxxxx x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx pojímají xxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxx. Sdílení místní (xxxxxxx) identity xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obecní xxxxx xxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" xxxx xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ekonomického xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, I. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Herc, X., Xxxxx, P. x kol. Xxxxxx Xxxxx republiky. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 1048 xx 1049). Oslabování xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx tomu xxxxxxx v místním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x postupy x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx na pomoc x hmotné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx doplatek. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx ale xxxx, xxxx že xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx (neexistenci) xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplatku, xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx Ústavního soudu.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však ústavodárce xxxxxxxxxx. Ústavnost jejího xxxxxx včetně xxx xxx použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxx být posuzována xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx obcím xxxxxxx "x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx veřejného xxxxxxx", není xxxxxx x toho vyplývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxx občany x xxxxxx nouzi, ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx sociálního xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx být xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem - xxxxxxxx doplatku xx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx vyloučené oblasti xxxx po xxxx xxxxxxxxx XXX, zatímco xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxxx jeho vyhlášením xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x). Xxxxxxx soud x tomu xxxxx xxxxxx, xx takový xxxxxxxxxxxx nerovný výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x oblasti xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxx (okamžik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx projevuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx statku. Xx xx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx podléhat identifikaci (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx adresného) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x) x výkon xxxxxxxxxx působnosti obce x ním spojené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx hledajícím ubytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx zaručené samosprávy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "většinových" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx obcházet xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení "x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx zřetele" xxxxx §33c. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obcí může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, resp. pověřený xxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyloučených xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx se xxx XXX xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxx slučitelného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx sociálního xxxxxxx xx komunální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx s "xxxxx xx xxxxxx společnosti" xxxxxx x preventivně xxxxxxxx - v xxxxx všech xxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zón (xxxxxxx) xxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na místo xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, tj. nepřímo - xxxxxxxxxxx tlakem) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytnou pro xxxxxxxxx bydlení x xxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx zmocnění k xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě se xxxxxxxx k rozdílnému xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x němž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, označené XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx.

60. Xxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx lze xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá i čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx každého jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, uznávajíce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx x x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (publikována xxx č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Podle čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", což xxxx xxxxxxxxx "xxxxx na xxxxxxx" xxxxxxxxx v čl. 31 jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx uvedený xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či pouze xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x bydlením xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx korporací xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bytové nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxx zajišťuje pouze xxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří xxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx dávka xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx přispívající x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotýká xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bydlení mají xxxxxxxxx občanům s xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx formu xxxxxxx (podnájem, xxxxxxxx). X současné xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x systému xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx jiná osoba, xxxxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xx doplatek xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx dávkových xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx pouze x xxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx, xxxx xxxx a xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, vyjádřený x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx dávka xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxx věcné xxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxx popřením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx testováním xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx kritérií.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytování xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v oblasti, xxxxx xxxx prohlášena xx "oblast se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", přičemž xxxxx OOP zakládajícímu xxxxx status xxxxx xxxxx jen vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neracionální xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo nebo xxxxx užívání xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xx xxxxxx XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo kteří xxxxx x nájemní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx k trvalému xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx vztahu x xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x faktickému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, na xxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry příjemců xxxxxx x hmotné xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx MPSV, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx si "nulové xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx osob xxx vlivem návykových xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx bydlí xx xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx OOP neodradilo xx nastěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx x xxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", takže x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáním XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx. obchodníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Ústavního xxxxx xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx shora x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx "mimoběžným" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povahou XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiné xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přesto xx x nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx objevily x xxxxxxx, kdy XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx osob bydlících xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny, neboť xxxxxxx-xx xxxx být xx xxxxxx příjemci xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx u xxxx vést k xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x tom, xx x dotčené oblasti xxxx platný xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, jímž xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxx zvláštního zřetele", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx v prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx míst, xxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsahu xxx. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, podle něhož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX tedy xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xx, xxx xxxxxx žádný vztah x obci, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx nadbytečný, xxxxxxx §33c odst. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xx už xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu práce, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na jejímž xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx napadená právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dávek osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcí, xxx x dávku xxxxxx. Xx především xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na pomoc x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") bytového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže.

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xx - xxxx cíl napadených xxxxxxxxxx - nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx prostředek k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx budoucna může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx. x omezení xxxxxxx migrace x xxxxx xxxx, vedoucí x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx již xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxx "starousedlíků" xxxx xxxxxxx x xxxxxx OOP nevztahuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx XXX může xxx xxx. domino xxxxx, tedy nedobrovolné, xxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxx stěhování osob, xxxxx by jinak xxxxxxx x xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, xx jiných xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx z obavy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. nepřizpůsobivých osob xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxx nouzi xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx vztahů mezi xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xx xxxxx svém území (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přijetí XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxx, které ve xxxxxxxxx xxxxxxx bydlí, xxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxx podnikají, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxx-xx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že informace x xxxxxxxxxxx oblastech xx zveřejňují, xxxxx xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxx adresa, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x takových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx profesních a xxxxxxx xxxxxxxxx. Může xxxxx xx snížení xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chráněného čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx nebo provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxx nepřiměřeným xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx lokalitě x xxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx se snaží xxxxxxxxxxx nezřídka způsoby xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx OOP (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx zkoumání, zda xxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x tím, xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xx prospěch restriktivního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob může xxxxx prohloubit. Xxxxxxxx XXX tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx do xxxxxx xxxx.

72. Napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx z hlediska xxxx přípustných k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx nedovoluje xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (spojovanými s xxx. xxxxxxxx turistikou), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx silnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx napadená ustanovení xxxxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx újmu na xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx využití xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - pocitům xxxxxx xxxx, kteří xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "xxxxxx zastání" xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nelze x věci xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x hmotné nouzi x xxxxxxxx soudržnosti (xxxxxxxxxx smíru) x xxxx.

73. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx neslučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.