Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., o xxxxxx x hmotné xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx) na zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx řízení x tomto návrhu xxxxxxx Ústavní soud xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud"), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Pl. ÚS 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Ústavním soudu"). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) řízení x nyní posuzovaném xxxxxx navrhovatelky, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx xxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx má xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx, jehož jménem xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, primátor xxxxx, xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx Magistrát xxxxx Xxxxxx x vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx xx stanoví xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. zn. OPŘ/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, které xxxxxxxxx vůli zúčastnit xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.6.2018 xx. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o Xxxxxxxx soudu xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tj. příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy, xx xxxxx xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx menšiny, x aby xxxxxxxxxxxxx xx samotným xxxxxxxxx xxxxxx, xx. posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxxx obdobně Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv i xx xxxx na xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, jak xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu, s xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, jiný xxx obytný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx §33x. Ustanovení xxxx první xx xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx zařízení vzniklo xxxx vydáním opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx území xx xxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx nežádoucí jevy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx místa xxxxxxxxx, x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx xx spatřován xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxx apod.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx, xx-xx být opatření xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx děti.

(3) Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

(4) Neshledá-li pověřený xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx, doručeným xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx sociálně nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx obec, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativnímu procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx přijata xxxx vládní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x byla xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx prošel opakovaným xxxxxx čtením. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodování x doplatku na xxxxxxx obce a xxxxxxxxxx možné způsoby xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jenž x této obci xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx patřící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osobami, které xx pronajaly xxxxx xxxxxxxx výlučně žádajícím x xxxxx xxxxxx xxxxx, konkrétně doplatek xx xxxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx určité xxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xx spolupráci xx Xxxxxx xxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx proto pozměnil xxxxxxx koncept xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxx xxxxx žadatelům xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyslovil přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x němu xxxxxxxx výbor pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil negativní xxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx návrh novely xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 98/2017 Sb. s účinností xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x věcnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, dále xxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, brání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zasahují xx xxxxx podnikat x xxxxxxxx funkční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - navzdory xxxxxxxx omezení práv x svobod - xxxx, xxxxx mají xxxxx.

7. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx čerpá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lidskou důstojnost. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxx 12.5.2015 sp. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x přístupu x xxx, x xx x hlediska účelu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx žili x podmínkách, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, aby xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám právo xx xxxxx doplatek, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xx žijí x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx účasti - xx "oblast se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", tedy xxxxxx xxxxxxxxx "ghetto" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu, jenž xx za daných xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce nebo xxxxx, xx xxx xxxxxx kolektivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc, aby xx udržely minimální xxxxxxxx lidské důstojnosti. Xxxxxx právní xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. X porušení xxxxxxx pohybu x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx tak, že xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemůže - nechce-li xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx - zvolit xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která je XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zachování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx omezena finančními xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx, že v xxxxxx lokalitě je xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž faktická xxxxxx je: "v xxxx xxxxxxx, lokalitě xx xxxx xxxxxx xxxxxx, protože jsi xxxxx". Svoboda xxxxxx xxxx xxx ústavním xxxxxxxx omezena, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx snaha xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx současný xxxxxxxxxxxx x právní xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci, x xxx dotčená osoba xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxx, x ztratit xxx nárok xx xxxxx x hmotné xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se pomoci x xxxxxx nouzi, xxx ztratit svobodu xxxxx pobytu. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx zajistí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost pouze xxxxx, pokud xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx jim xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx sama x sobě xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx vivere, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx x pobytu, smysl, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx práva xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxxx ve vymezené xxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xx chovají eticky xx nikoliv.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování xxxxx x hmotné nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, které příjemce xxxxx, motivují xx xxxxx provázejí xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx pomoc xxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx úprava není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x cílů xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxxx xx vývoj xxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit, xx xxxxxx obcí, xxxxx zahájily xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxx doplatily xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxx x legalizaci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx politického xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxxxx lidé x nějaké oblasti xxxxxxxxx, xxxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jiných x x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx na práci x jednotlivcem, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zázemí. V xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx zavedení institutu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx č. 783/0, Xxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VII. xxxxxxx xxxxxx: Vládní xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nástrojů xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx racionalitě, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x dokonce xxxxxxxxx xxxxxxx prohlubují. X xxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx obstát.

IV.

Vyjádření účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx zaslal xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxx xxxxx a Xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, a nad xxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x souladu xx xxxx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vedl x přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatovala, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Senát xx xxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešla x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx dne 14.2.2017 xxxxxxxx k projednání xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, kterým xxxxxxxxx Senátu vrátit xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem. Úprava xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx prostředí xx předlohou zabýval xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx především xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx, zachování xxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nekontrolovatelným zvýšením xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního výboru xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx, že "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Senátor XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ubytoven, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Miluše Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Dienstbier xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Mgr. Jiří Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx dostane xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xx stejné xxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxx obec xxxx XXX. Senátor Xxxxxxxx Xxxxx k dané xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx něj xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx č. 108, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xx své xxxxxx konané xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxx xxxxxxxx č. 162, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x předmětném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

16. Veřejná xxxxxxxxxx práv vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomněla, xx xx xxx xxxxxx pravidelně xxxxxx xxxxxxxxxx k návrhům xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx předmětem připomínkového xxxxxx, xxxxx nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx byl v Xxxxxxxxxx sněmovně přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem k xxxx, že se Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob v xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktuálních xxxxx o xxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Podstatnější xxxx opatření xxxxxxx x xxxx odrazujícím xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx odrazuje xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx oblasti a xxxxx xx xxxxxxx xxxx hledat xx xxxxxxx jinde. Poukazuje xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místa, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x příslib xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxx xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx formu bydlení (xxxxxxxx či ubytovnu). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx sociálních xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx života xxxx, xxxxx xx xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx podstatnou xxxx. Lidé v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx jako jedinou xxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx nemohou přihlásit x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, v xxxx xx přihlásí k xxxxxxxx pobytu, xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, který může xxxx podstatnou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx vztahující xx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx x xxxxxx xxxxx či x xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi je xxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xx však již xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hlavního xxxx sledovaného předkladatelem, x to snížit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxx xxx. byznys x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je jedním x příznaků xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx dotčena x xxxxx, xxxxx xxxx xx vyhlášené oblasti, xxx není x xxxxxx xxxxx xxxx. X způsobilosti OOP xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pochybnost. Omezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáním XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v různých xxxxxxx xxxxx, xxxx x v xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxx ani xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Dle Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x jímž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx vymezit xxxxx ,xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx', které xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx osoby x obcí, x xxx xxxx osoba xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k poskytování xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxx xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx osoby, xxxxx xxxxxx žádný vztah x xxxx, v xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx nejsou spjaty x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx na jejím xxxxx. X prvé xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat dostupné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. sociální bydlení), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje tzv. xxxxxxx x chudobou. Xxxx dostatek xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením nenabízejí, x xxxxx ano, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přidělování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxx x uspokojivému xxxxxx byznysu x xxxxxxxx. Xxxxx možností xx důslednější zavedení xxxxxx na výši xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx map" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" vyřešit xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx zneužívání dávek xxxxxxxx xx nejméně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem XXX xxxx xxx xxx. domino xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také vydají XXX, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávkové xxxxxx xx xxxxx přilehlých xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxx xxxx xxx zhoršení xxxxxx xxxx samotnými xxxxxx, xxx přispěje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potřebnosti, pak xx xxxxx odpovědět xx otázku, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřeným xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom shledává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx prostřednictvím pomoci x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může mít xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xx esenciálního xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ospravedlňovala.

25. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx xx x dané xxxxxxxx, "xxxxxx adresa" xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve vyhlášené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx takové. X samotná xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx mohou podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx pověst x xxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxx XXX Magistrátu xxxxx Xxxxxx ze xxx 7.12.2017 č. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. Xxx. Xxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která dovozuje xxxxxx napadeného XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, právem xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx užívat xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, vše x xxxxxxxxx x xxxxxx na rovnost xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, a x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, přičemž odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx uvedený xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x oblasti, kde xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx mohli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit. X kdyby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, do xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxx pomoci v xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx úpravu, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx rozumnosti [nález xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (N 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x tomu, zda xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx z vlastních xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxx xxxxx v xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx názoru krajského xxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by neměla xxxxxx prostor xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx důvodem zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žádajících doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezajišťují, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak má xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout x xxxxxx míře xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx částečně. Xxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx řadí x xxxxxxx, matky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xx pečující, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx musely xxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Není xxxx nereálná xxx xxxxxxx, xxx se xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx přitom nijak xxxxxxxxxxx mezi lokálními xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Původci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx postižené xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxx. i v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxx neuplatňují xxxxx xx doplatek xx bydlení.

29. Xxxxxxx xxxx tak má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx obstát x xxxxx rozumnosti omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx si xxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx cílená vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a nikoliv xxx xxxxxx pouze xxxxxx "nemířené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelné xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ministrů xxxxxxx xxxx poukázal xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx dle xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné xx doplatku na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx příspěvku xx bydlení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx cenami xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx té které xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx určité xxxxxxxxx (xxxxx počtu xxxxxxxx). Xxxxx také xxxxxxxxxx xx toho, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx takto xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx dosažení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx x řešení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx práce"), xxxx o přiznání xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyužít x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx vylepšení. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na další xxxxx xx zrušení XXX xx xxxxx xxxxx Xxxxx, který xx x něj xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí

31. Ministr xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx poukázal na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (dále jen "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx právní rizika xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx x xxxxxx XXX, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx užívání xxxx (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, kdy xxxx XXX vydáno. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx působící xx xxxx, xxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx zvýšené xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxx xxxxx a xxxxx by dojít (xxxxxxxx ad xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx prostorách nebo xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx republiky. X praxi xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Odbor MPSV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx relevantních xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx OOP xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx míře xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přehledem xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx práce, xxx XXXX x xxxxx 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 OOP, 28 xxxxxx OOP xxxx xxxxxxxxx posouzení x 651 xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepřiznaných dávek xxxxxxxx xxxxx případy, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Mnoho osob xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x vydaným XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxx xxx hodnocení xxxxxx xx doplatek na xxxxxxx xxxxxxx prověřuje, xxx je xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx zjišťuje, od xxx xxxxx xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním OOP. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx na tuto xxxxx. MPSV xxxx xxxx práce xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx OOP, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx smlouvou, která xx novou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx práce xxxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx nadále xxxxx xxxxxx xxx (jiný xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxx se pronajímatel, x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Pro žadatele x příjemce xxxxx xxxx vydání XXX x xxxxx znamená, xx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx titul xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx měli xxxxxx bydlení mimo xxxxx, xxx je xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domů xx standardního xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení, který xxxx být poskytován x x xxxxxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx nežádoucích jevů, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx neřeší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx (xxxx), xx xxxxx xxxxxx příspěvek na xxxxxxx.

34. Xxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx převážně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxx) dostupnosti cenové. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostupné bydlení, xxxx to x xxxx vést x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxx se vyplácí xxxxxxxxx osobě x xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx vydáno XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svoboda xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx proti právu xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxx nucen mezi xxxxxx xxxxx volit. Xxxx úprava rovněž xxxxxxxxxx xxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx v oblasti x výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi podat xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx OOP. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx ani podat xxxxxxx.

35. Vzhledem k xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx, vede x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová právní xxxxxx snížila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx fakticky způsobena xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok xxxxxx, xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx vznikl xxxxxx titul x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx nárok xx xxxxx mohou xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx zde xxxxx xxxx xxxx a xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dávku xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxx nástroj xxxx xxxxxxxx xx jakési xxxxxx xxxxxx sociálního "xxxxxx" či chudinské xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx míří xxxxxx xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxx. Obce jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., o obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zvyklostmi x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxxxx. Xxxxx byl x xxxxxxxxx odňat xx prospěch xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx samy rozhodovaly x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxx proto, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Vydání XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx předchozí xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odrážejí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx platby xx xxxxxxxxx. Doplatek na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx obvyklé poměry. Xx paradoxem xxxx, xx xxx o xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zisky, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávkách xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nebývalých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozhodně xxxxx odpovědnostně ani xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidmi, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxx x xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obvyklých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx lokalitou je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyprostit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vychází xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx eliminují. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx totiž xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, který upraví xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxxx názor, xx právo xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že ztráta xxxxxxxx na xxxxxxx x tomto důsledku xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, existenčně xxxxxxxx. Xxxxxxxx již xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvahu úřadu xxxxx x tom, xxx xxxxx x x jaké výši xxxxxx doplatek xx xxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx se xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení xxxx nárokem "automatickým", xxx xxxx zřejmě xxxxx cílí xxxxx x přání navrhovatelky. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x vedlejších účastníků xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x tomu xxxxxx. X argumentací xxxxxxxxx xxxxx se ztotožnila. Xxxx poukázala na xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv mohla xx xxxxxx xx xx již xxxxxxxx xx některé dopady xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxxx napadnout x obecného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu správního, xxx xx v xxxxxxx měst Kladna x Xxxxxxx xxxxx. X návrhu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx i xxxxx sdílejí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx vyhlašovaných XXX (xxxxxx řetězení, xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx konformita xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx označila xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhem. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx ministryně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ryze xxxxxx důsledky. Vyjadřuje-li xxxxx, xx xxxxxxxx xx bydlení není xxxxxxxxx ochrany práva xx pomoc v xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx nepochopení xxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x nedostane xx, xx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, xx se xxxxxx xx pomoci, xxx předjímá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předpokladem xxx "nenárokovost". Xxxxxxxxxx xxx popírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadem, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x rozpočtové nastavení xxxxxxxx sociálního xxxxxxx x xxx si xxxxxxx otázku, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity zákonodárného xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxx xxx xxxxx x xxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx a splňuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a zda xxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Zjištění xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxx pozornosti. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx přistoupil k xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. V xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení odpírají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xx doplatek na xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx odebírá xxxxx xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Ratio xxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xxxxxx nálezu vychází - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k hlavě xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Listiny (XXXX./x). Přestože už xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx - nakolik xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x obci - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatněným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx je x xxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxx (xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx x xxxxxxxxx existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxx pomoci v xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx své xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou xx základní lidská xxxxx a svobody xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základem xxx xxxxxxxx jejich ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx integrity xxxxxxx x zajištění jeho xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě zákona x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx úrovni xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx životní xxxxxx, x xxxxx xx proto xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1) [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 36/11 ze xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x nesmí xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům x xxxxxxxx poukázal Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xx bydlení - xxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). X něm xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx tak, že "xxx sotva xxx xx xx, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na bezplatné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních škol, xxxxxxxxx škol a xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx taková xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - pouhý xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pouze "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx jeho podstaty x xxxxxx, jak xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx rámec tohoto "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx základního vzdělání, xxxxxxx absolvování přijímací xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezplatnost x nahradit xx xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, v xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx), omezení xxxxxxxxxxx vzdělání, x xx v xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plošným zpoplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx vzdělání (poté, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx výsledek xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx vzdělání xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dále Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [rozuměj: xxxxxxxxxxxxx, xx. přímo xxxxxxxxxx právní normy] x je xxxxx xx xxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx státu, ale x xxxxx státu x xxxxxx, xxxxxxxx xx vzájemné odpovědnosti x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x jaké se xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. jako státu xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx sociálního práva, xxxxxxx je zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 31/09 ze dne 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx limitován xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu podloženými xxxxxxxx hospodaření xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx možností se xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx užší prostor, xxx xx tomu x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x také xxxx obsažených x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x to x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx standard (tj. xxxxxxxx určitá xxxxxx xxx omezení, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx proto x xxxx 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxxxxx x v omezené xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za otázku xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx významné xxxxxxxxx otázky, které xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, x nakonec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx práva lze xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,bytostně sporné xx xxxxxxxxxxxx pojmy' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx concepts), x xxxxxxx nejhlubším xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bouřlivá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx diskuse". Xxx xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X nálezu xx. xx. Pl. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx ,[x]x shodě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx propracovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxx x xxx preambule Xxxxxx). X xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx důstojného existenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy výživu, xxxxxxx, xxxxxxxx domácnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx mezilidské xxxxxx x xxxxxxxxx míru xxxxxx xx společenském, xxxxxxxxx a politickém xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Wagnerové: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva spočívajícího x nároku xx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxx, xxxx. veřejné xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx ,x xxxxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxx (podstata x xxxxx) je opět xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx práv' - xxx Xxxxxxxxx, E. Xxxx. Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, s. 17. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jíž xx xxxxxx důstojnost.]". Xxxxx xxx dodat, xx akcent xx xxxxxxx důstojnost xx xxx xxxxxxxxxx obsažen x xxxxxxxx sociálních xxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx na ni - xx xxxxxx xx německého Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx připomínat.

53. Xx základě toho, xx bylo právě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dílčí závěr, xx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx absencí xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxx x jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci xxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, nýbrž "když" xx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx doplatek na xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, je zcela xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx OOP v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx okruh příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xx orgánu xxxxxx x hmotné nouzi (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědností xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čelit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx území, x xxxx, aby stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx zaručené právo, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx prvkem obecní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx statusu občanství xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" trpí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ekonomického života x mezinárodním xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, I. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Mlsna, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o bezpečnosti Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bránit nasazením xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx je sama x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx musí xxxx xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx působnost obce xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx. Ověření xxxxxxxxxxx, že tomu xxx ale není, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx vázáno xx xxxx (neexistenci) xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx instrumentária xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx starost "x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", přičemž "[x]xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx x xxxx vyplývající xxxxxxxxxxx působnosti obce, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož prolamuje xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (viz xxxxxxxxx oddíl), xxxxx xxx takový postup xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx proto xxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx vyloučené xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx XXX, zatímco xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx jeho vyhlášením xxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx soud x xxxx proto xxxxxx, xx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x osobami ve xxxxxxx postavení (xxxxx x oblasti xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (okamžik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx), prohlubuje neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx takového zacházení xxxxx xxxxxxx neslučitelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx potenciálně xxxxx nebo se xx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx statku. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], což xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opatření v xxx sociálně citlivé xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x obci, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx přísně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx napadených ustanovení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže viz XXXX./x) a xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxx spojené xxxx xxxxxxx obhajitelný.

57. Xxxxxx XXX vůči xx-xxxxxxx obce, tj. xxxxxx x hmotné xxxxx hledajícím xxxxxxxxx x ubytovacích zařízeních, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - považovat xx výzvu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňují xxxxx plně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, xxx xx xx podústavní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxx xx poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx "x případech hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §33c. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx sepětí xxxxx x obcí může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pověřený xxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obyvatel xxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxx XXX xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Není věcí xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx, tak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x politice xxxxxxxxxx xxxxxxx na komunální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx s "lidmi xx okraji xxxxxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx obyvatel xxxx, a nikoliv xxx xxxxx ze xxxxxx - riziko xxxxxx zón (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavněsoudní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x další xxxxx xxxxx, xx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx bydlení x xxxx xxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ještě se xxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, x němž došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bydlení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX jako xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx (jeho smyslem x podstatou) xx, xxx lze dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenému xxxxx odpovídá i čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, uznávajíce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx svobodném souhlasu." Xxxxxxx závazek státu xxxxxxx i x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx o právech xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. h) Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb.) x z čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx o právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", což však xxxxxxxxx "právo xx xxxxxxx" zakotvené x čl. 31 jejího revidovaného xxxxx, které xxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým by xxx stát uvedený xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zajištěním možnosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx řešen. Xxxx x současné době xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xx xxxxxx subjektů xxxxxx x bytové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajišťuje pouze xxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x jejímu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotýká se xx i plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx odůvodněných nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X současné xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx spravuje xxx dávky, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x systému xxxxxx v hmotné xxxxx. Splní-li xxxxxxxx xxxx jiná osoba, xxxxx xxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx doplatek xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je, aby xx xxxxx mohly xxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx nedostatečnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby doplatku, xxxx xxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx nástrojem xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a není xxxx xxxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Napadená xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx chtějí xxxxxx x oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx status xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ale xx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s osobami xxxxx xxxxxxxx neracionální xxxxxxxxxx (viz xxx 55), které xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bytu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx XXX (§33 odst. 9 xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx), xxx je okolnost x xxxxxxxx příjemce xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jediné xxxxx (xxxxx, kteří xx nastěhují do xxxx xxx nájemní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kteří xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx bydlení (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x faktickému xxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, chráněným x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx z vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx stránce xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mnoho osob, xxxxxx si "xxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx žádosti v xxxxxxxx pokryté XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx neučinilo. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvést, xx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx místo xxxxxxxx xxxxxx totožné x bydlištěm pachatele, xxxx. xxxxxxxxxx může xxx xxxxx, xxxxx xxxx bydlí xx xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx nastěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zóny xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx bloky xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx bytech xxxxx xxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx nouzi, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i x oblastech, xx xxxxx XXX nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx VIII./a, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ještě posilován xxxxxxx povahou OOP x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx za tzv. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx ve stejném xxxxxxxxx, x přesto xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx celého města. Xxxxx xxxx bydlících xx vyhlášené oblasti xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xxxxxx xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx zákona příjemci xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx u xxxx xxxx x xxxxxx "na xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům. Xxxxxxxxxxx zde fakticky xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx x jediným xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx. Je tu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem musí xxx naplněn, aby xxxxx x xxxxxx xxxxx získala xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx ceny nemovitostí, xxxx xx míst, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx s chudobou.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxx, x xxx xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx již zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, v xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž §33c odst. 2 xx xxx obdobného xxxx snaží - xxx xx už xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx xx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného obecního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází (§33 odst. 6).

68. Xxxxxxx soud shledal, xx napadená právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx spjaty x xxxx, kde x dávku xxxxxx. Xx především povinností xxxxx x xxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby bydlení xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxx represivní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. V xxxx rámci xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx institutu XXX o vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx - xxxx cíl napadených xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx nepřípustný, ale xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x omezení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obce, vedoucí x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx nízkopříjmové "starousedlíky" xxxx, rozhodnou-li xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx nachází x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxx xx xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx z xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxx tzv. xxxxxx xxxxx, xxxx nedobrovolné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěhování xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx jiných měst xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x zvýšení koncentrace xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx, x nímž xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx na xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X veřejně xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvažují, jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Kladno, xxxxx xxxxxxxxxx x přijetí XXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje dne 15.3.2019 zrušil).

70. Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poklesu výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx xxxx z xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxx xx zveřejňují, mohou xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zacházení s xxxxxxx z takových xxxxxxx pocházejícími v xxxxxxx profesních x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí, x tím k xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Důsledkem může xxx x nepřímý xxxxx do práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Sociálně vyloučené xxxxx xxxxx setrvávají x dané lokalitě x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx zvýšený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx účinků), xxxxxxxxxx zkoumání, xxx xxxxx, kterých se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, že xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sociální xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX tak nevede x předcházení xxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, který neobstojí xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx reakci xxx trvalejších xxxxxx xx xxxxxxxxxx neuspokojivě xxxxxx problém sociálního xxxxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxx důsledků, x xxxx použití napadených xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. sociální xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx spjatou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "oběti" těchto xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx napadená ustanovení xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. působí xxxx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Přestože Ústavní xxxx xxxxxx - x podmínkách xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx zastání" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxx nouzi x občanské soudržnosti (xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neslučitelná x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.