Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Pavlem Uhlem, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxxx 1107/15, Praha 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx řízení x tomto návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 sp. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx v (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x pozdějším návrhu xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx xxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx má xxxxx xxx x řízení x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx, xxxxx jménem xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx se stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Kladna. XXX bylo vydáno xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. XXX/4883/17. X návrhu xxxx xxxxxxxxx "Memorandum o xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx jsou města x obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx argumentace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.6.2018 xx. zn. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx zákon o Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů a xxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, tj. příslušné xxxxxxxx získávají takové xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx xxxx x ochrany menšiny, x xxx korespondoval xx samotným předmětem xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxx prokáží xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xx xxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Proto již x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmovým xxxxxxxx, xxxxxxx x xx mají na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. nález xx dne 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, xxx xxx zdejší xxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím xx xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx doplatek na xxxxxxx nevznikne, pokud xx xxx, jiný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první nebo xxxxxxxxx zařízení nachází x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášené xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §33x. Ustanovení xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx právo na xxxxxxx xxxx, jiného xxx obytného prostoru xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zařízení vzniklo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Obec, na xxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx úřad, v xxxxx územním obvodu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx xx spatřován xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx považuje zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx látky xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x obecním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx pověřený xxxxxx xxxx xx xxxxxxx vlastního posouzení, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkám, xx se v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, vydá xxxxxxxx obecné povahy.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx o xx xxxx, jež xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 5 podává xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. X xxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje x legislativnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, byla přijata xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu x xxxx do xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potřebu zapojit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvoleného nástroje. Xxxxx odůvodnění bylo xxxxxx o informaci xxxxxxxxxxx předkladateli xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx obci xxxxx dobu xxxxxx, xxx obytné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pronajaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádajícím x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, jak situaci xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pověřené xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx novely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. s účinností xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx to, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, dále xxxx x rozporu xx svobodou xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx kumulativnímu xxxxx těchto práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkční xxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx x svobod - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx dle xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čerpá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx nutné xxxxxxxx xxxxx x ústavností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x přístupu k xxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práv, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, která xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx na xxxxxx zákona implementovat xxxxxxxxx xxxxx předjímanou x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx, xx xxxx x oblasti, xxxxx xxxx prohlášena - xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx účasti - xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", tedy xxxxxx posvěcené "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx právo xx xxxxx, xxx xx udržely minimální xxxxxxxx lidské důstojnosti. Xxxxxx xxxxxx úprava xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovnost a xxxxxxxxxx.

8. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx tak, xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx - zvolit xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xx XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxx, xxxx xxxxx možné, xxx x právu xxxxxxx, xx x xxxxxx lokalitě xx xxxxx žít pouze x určitým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skupině. Xxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je: "v xxxx xxxxxxx, lokalitě xx obci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Svoboda xxxxxx xxxx být ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx, však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť to xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx snaha xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx historickým xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Rozpor s xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx zvolit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hmotné nouzi, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytu. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx sdělit, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nemají xxxx x xxxx smysl, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx vivere, deinde xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x svobody pohybu x pobytu, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální status xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx dotčeny všechny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx eticky xx nikoliv.

11. Navrhovatelka xxxxxxx poukazuje x xx xx, xx xxxxxxxxx prvkem testu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi xx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjemců dávky, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, motivují xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jeho sociální xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možný xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx vývoj vzniku xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xx xxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vytlačení xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, na což xxx doplatily obce xxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx x předcházení xxxxxx "xxxxx", xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jiných x x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx místech. Původní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx práci x jednotlivcem, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z určité xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, která xx xx integrovat, xxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vazby x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že původní xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Vládní xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx represivních xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx míjejí x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx práva, xx xxxxx byla xxxxxxx, x dokonce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přihlédl rovněž xx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, x nad xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

13. Poslanecká xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxx Parlamentu x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zabýval x výbor xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s komplexním xxxxxxxxxxxx návrhem. Úprava xxxx vrácena xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx doporučil Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx předlohou xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx dne 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Xxxxxxxx debata xx xxxxxx především xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení, zachování xxxxxxxx obcí ovlivnit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx. Xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx, že "... xx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx zneužívání xxxxxxxx ubytoven, místopředsedkyně Xxxxxx Xxx. Miluše Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx Mgr. Jiří Xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx se dostane xx xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxx a jiný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx XXX. Senátor Xxxxxxxx Xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xx rozpravě Senát xxxxxx usnesení x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník podáním xx xxx 28.2.2018; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx soudu doručeno xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx pravidelně podává xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Vilímce x xxxxxx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx přijetím. Xxxxx byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády a xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxxxx ministryní xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a orgány xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem k xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx státní správy x vyžádala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX. V několika xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x konkrétních xxxx, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření spočívá x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx stěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx jinde. Poukazuje xx konkrétní případ xxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx měla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především xx rozpor napadených xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx součástí xx x doplatek xx bydlení, xxxxx xxx za zákonných xxxxxxxx poskytnout xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx formu bydlení (xxxxxxxx xx ubytovnu). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx dopad napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dávku na xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx, xxx přijdou x xxxxxxxx na xxxxxxx jako jedinou xxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx, které xx nastěhují xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx přihlásit x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a důsledkem xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx podstatnou část xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx části práva xx xxxxx v xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xx x xxxxxx nouzi právo xx xxxxxxxxx bydlení xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsahu práva xx pomoc x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, xx OOP xx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl plní. Xx xxxx již xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xx trestného činu, xxxxx xx xxxxxx x příznaků těchto xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx OOP xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáním XXX xx městech, xxx xxxx byty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxx, xxxx x v xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx třetím xxxxx xxxxx proporcionality - zjištění potřebnosti (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx méně omezující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx byla později xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jímž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "blíže vymezit xxxxx ,xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx', které xxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zkolaudován x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxxx právní jistota xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx osoby x xxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ubytovnách xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, x xxx chtějí bydlet. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nadbytečný a xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ani ve xxxxxx k poskytování xxxxxxxx na xxxxxxx x bytech, xxxxx xx lze představit xxxx šetrnějších xxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx nejsou xxxxxx x obcí, xxx xxxxx žádají x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bytové xxxxx (xxx. sociální bydlení), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bez vytvoření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byznysu s xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na bydlení xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx výše nájemného, xx níž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" vyřešit xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za nejméně xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dopadnout x xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx XXX může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx z obavy xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávkové xxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. na xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Druhotným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což přispěje xx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob v xxxxxx nouzi.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxx xx otázku, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. v xxxxxxxxxx xxxx individualizace, x dále v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx opatřením, xxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvolit xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxx xxxxxx naplněn požadavek xxxxxxxxx naprosto výjimečné xxxxxxx, která by xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx podnikatelskou činnost, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx adresa" xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x sekundárně xxxx mít vliv x xx rozvoj xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "špatné xxxxxx", xxxx znamenat xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jména xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx či xx xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu

27. Xxxxxxx soud jako xxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx sp. xx. 54 X 30/2018 ve věci xxxxxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. OPŘ/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx celé území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Xxx Kašpar xx svém xxxxxx xxxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x ústavně zaručenými xxxxx a xxxxxxxxx, x xx se xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou týmž xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dotčená ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, x x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky, x nímž xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad uvedený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx význam xx, zda xxxx xxxxxxxx mohli xx xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx pominul xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx připravuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, bez xxx xxxxxx xxxxxxx xx své sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx OOP, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x niž xx xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit si xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx, v xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vznik xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx racionalitu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nepřizpůsobivých xxxx xxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx přijaté opatření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či osoby, xxxxx s těmito xxxx nemají xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxxx na bydlení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxx žadatele o xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx řadí x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, rozvedení rodiče x xxxxxx dětmi, xxxxx tělesně xxxxxxxxx xx xxxxx o xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx nepominutelnou xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx musely xxx jakýkoliv podíl xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů. Xxxx xxxx nereálná xxx xxxxxxx, xxx se xxxx. vyloučená xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. i v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX přiznává, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx xxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx tak xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx cílená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxx xxxxxx pouze xxxxxx "xxxxxxxx střely xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postižena, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx vyjádření x xxxxxx skupiny xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx x ministrů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx analýzy dospěla xx stejnému závěru. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx eliminují xxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx té xxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx obyvatel). Xxxxx také xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x osobami ohroženými xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x citelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxx vysvětlovat, proč xxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx dosažení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud pak xxxxxxx xxxx způsobů, xxx x řešení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "úřad xxxxx"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx dostatečným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x namísto radikálního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Toto řízení xxxx xxxxxxxxx do xxxx skončení řízení xxxx Ústavním xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxx xxxx obec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x vydání XXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx na doplatek xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, xxx xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Mělo xx jít x xxxxxx těchto xxxx xx zvýšené xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vágní x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx absurdum) x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyloučen xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx území xxxx České republiky. X xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vyhlášeno xx celou obec (Xxxxxx). Odbor MPSV xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydávání OOP.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřady xx xxxxx míře xx začátku roku 2018, což ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX rozčleněným xxxxx xxxxx, xxxxx x informacemi o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx vydaného XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou údaje xxxxx xxxxx, xxx XXXX v lednu 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 OOP, 28 xxxxxx XXX xxxx předmětem xxxxxxxxx x 651 žádostí x doplatek xx xxxxxxx bylo zamítnuto. Xxxxx nepřiznaných xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx osob xxxx, vědomo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x doplatek na xxxxxxx v lokalitě x xxxxxxx OOP, xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxx na příslušnou xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx zjišťuje, xx xxx xxxxx byt (xxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx vzniklo xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx vyhodnocovat další xxxxxxxx nároku na xxxxxxxx na bydlení xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. MPSV xxxx xxxx xxxxx metodicky x xxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu) x užívání bytu (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx datu xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxxxxx xxxxxxxx, která xx novou smlouvou xxxx dodatkem pouze xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx úřad práce xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx užívá xxxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x tím se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dávky xxxx xxxxxx XXX x xxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytnout x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx vznikne xx xx xxxxxx XXX. V xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx měli xxxxxx bydlení xxxx xxxxx, kde je xxxxxxxxx OOP, xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dopadá xxx xxxxxxx na xxxxxxx, tedy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx xxxxxxx přechodu x azylových xxxx xx standardního bydlení).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, xxx xxxx vyhlášeno XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx neřeší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx (xxxx), na který xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx.

34. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žijící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx převážně z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx však xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X případě, že xx nebudou moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx k xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xx při xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx oblasti xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx bydlet x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx OOP, xxx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a pobytu xx neměla xxx xxxxxxx proti právu xx xxxxx x xxxxxx nouzi, resp. xxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx právy xxxxx. Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx je možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi podat xxxxxxx x pověřeného xxxxxxxx úřadu ve xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxx xxxxx názoru ministra xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dovodit, že xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx x některých xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek až x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx realizace. Xxxxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx xxx, xx neodůvodněně xxxxxxxxxxx nárok xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxx xxxxx xx dávku xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx získat xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx uznání sociálního "xxxxxx" či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxx xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx nežádoucím jevům, xxx. xxxxxxxxxx lokalitám xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnit xxx povinnosti xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. pečovat x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Obcím xxx x minulosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx významný xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodovaly x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodovaly xx základě individuálních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx rozhoduje "xxxxxxxxxxx", bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxx, že nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx v některých xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Vydání OOP xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x úhradou nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnou xxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxx xxxxxx odrážejí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx platby xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxxxx. Xx paradoxem věci, xx xxx o xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx právem xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx více x xx, co xx xxxx ochoten xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx právo či xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stavu však xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx svobodě xxxxxx, x neuvědomuje xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxx x xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx bydlení za xxxxxx obvyklých xxxxxxxx. Xxxxx sounáležitost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx určité segregace. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyprostit xx z xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxxxx xxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x současném xxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx kontextu a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka odkazuje xx xxxxxx s čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Současnou právní xxxxxx však xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx vyslovit xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx popřeno, by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že ztráta xxxxxxxx xx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a pomoc x xxxxxx nouzi x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, existenčně xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx být §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi umožňuje xxxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxx o tom, xxx vůbec a x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxx na doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx nárokem "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx zřejmě xxxxx cílí návrh x přání xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zamítl.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx polemiky, x xxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx, co by x xxxx xxxxxx. X argumentací krajského xxxxx se ztotožnila. Xxxx poukázala xx xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rozdíl od xx xxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x začínají xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. OOP xxx xxxxxxxxxx napadnout x xxxxxxxx soudu xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx měst Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx krajského xxxxx xx pak xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx vyhlašovaných XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx rozsah xxxxxxxx x rychlé xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhem. Xxxxx-xx ministryně jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxx práce xxxxxxxx xxxxx každému, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx navrhovatelku xx xxxxx pochopitelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx hájí xxxxxx, xxxxx nemá x xxxxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxx xx ryze xxxxxx xxxxxxxx. Vyjadřuje-li xxxxx, xx doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany práva xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, xx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "nenárokovost". Ministryně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx složitý problém xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx je odpovědné x xx normativní x xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity zákonodárného xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx byl podán x xxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], návrh xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx nejdříve zabýval xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x přijata ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však oslabuje, xxxxx xxxxxx dopad xx xxxxxxxx práv xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozornosti. Xxxxxxx xxxx vzal xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nic xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

45. X posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx v hmotné xxxxx, a to xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k odpovědi, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx bylo xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku x xxxx - xxxxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce jako xxxxxxxx samosprávného celku x xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx xxx xx s xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx (XXXX./x). Ústavní xxxx xxxxx podrobil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx existujících xxxxxxxx vyloučených lokalit, xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na určitém xxxxx (VIII./c).

VIII/a

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx své xxxxxx xxxxxxx. X xxxx řadě xxxx xx základní xxxxxx xxxxx a svobody xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxx, a xxxxx tato xxxxxxxxxx xx základem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx integrity xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, nedotknutelnost osoby x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojené mohou xxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx upraveny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x svobod obsažených x hlavě xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s tím xxxxxxx výši životní xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx práva xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx pak xxxxx xxxx rovného xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx rozdílnost povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx čtvrté Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx příležitost xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx v xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení - xxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). V něm xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, že "xxx sotva xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodmíněnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x níž xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxx nyní xxxxxx, xx taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako výhrada xxxxxx - pouhý xxxxx na prováděcí xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx její xxxxxxxx x smyslu. Mohla xxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx jeho podstaty x smyslu, jak xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, spočívajícího xx všeobecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx (dovršení xxxxxxxx věku u xxxxxxxxx základního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímací xxxxxxx x středoškolského xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx s jiným xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx ústavodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kauzální xxxxx x xxxx individuálnímu xxxxxx na přístup xx xxxxxxxx (poté, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx výsledek úsilí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona k xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx povahu [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. přímo xxxxxxxxxx xxxxxx normy] x je xxxxx xx jich domáhat xxxxx v mezích xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Listiny ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárci stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními principy, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x vztah xxxxx x občana, založený xx xxxxxxxx odpovědnosti x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx daného xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě musí xxx zachován jistý xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx práv. V xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx "xx xxxxx nálezech většinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx v této xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "s ohledem xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx xxxxxxx, xxx je tomu x xxxx xxxxx xxxxxxxx [a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx III x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a xx x xxxxxxx xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx úpravě musí xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx omezení, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxx konkrétní vyvážení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina [Xxxxxxx xxxx proto v xxxx 45 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, že ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x rukou zákonodárce) x xxxxx sekundárně x x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx.']. Rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nakonec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reprezentanti x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx concepts), x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx se vede xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx". Při xxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxx je rovněž xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měla reflektovat xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

52. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdroj, xx zásadní interpretační xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx x xxx preambule Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výživu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, hygienu x xxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x minimální míru xxxxxx xx společenském, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. odst. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Elišky Xxxxxxxxx: xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx. veřejné moci, xx lidská důstojnost xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx ,x případech, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., je povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (podstata a xxxxx) xx opět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zajištění xx xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. In: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012, s. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x míře solidarity xxxxxxxx xxx xx, xxx jednotlivci mohli xxx práva a xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jíž xx lidská xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx dodat, xx akcent na xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx obsažen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx toho, xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx absencí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o nějaké "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, nýbrž "xxxx" xx chudý, a xx bez xxxxxxx, xxxxxxx xxxx není (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx nároku xx doplatek na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučenou, jež xxxx osobní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxx xxxx rámec "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx tak ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx zřetelem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx

54. Xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruh příjemců xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědností xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývající x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhovujících xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy pojímají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Sdílení místní (xxxxxxx) xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlášení k xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxx úřady xxxx nositele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx trvalého pobytu, x tedy xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" xxxx xxxxxx xxxxxxxx dezintegrací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) projevem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, P., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Mlsna, X. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, s. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xx sama x xxxx xxxxxx xxxxxxx konformní. Ústavně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx předmětem xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx povaze xxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxx. Ověření xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxx xxxx, xxxx že xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatné působnosti xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx sociální xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti obce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx), který xxx xxxxxx postup xxxxxxx oporu, x xxxxxx xxxxx být xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nerovným způsobem - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxx xxxx xxxx vyhlášením xxxx bydlící xxxx xxxx oblast xxxxx xx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx soud x tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxx, xxxxx zachází x xxxxxxx ve xxxxxxx postavení (xxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) rozdílně xx základě nahodilého xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu x xxxxxxx), prohlubuje neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje domáhání xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx potenciálně xxxxx xxxx xx xx projevuje zásah xx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx statku. Ta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx xxxxxx xxx spíše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx sociálně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identifikaci (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx způsobilého xxxxxxx veřejný xxxxxxx x obci, xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jakéhokoliv plošného (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x vymezení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) a xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX vůči xx-xxxxxxx obce, xx. xxxxxx x hmotné xxxxx hledajícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxxx, jsou zdrojem xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxx bezprizorního postavení xxxxxx xxxx x xxx je - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - považovat xx xxxxx xxxxx xxx výkonu jejich xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx - "většinových" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního zřízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx obcházet xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, jíž xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x případech hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §33c. Při hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx úřad poskytnutím xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obyvatel xxxx, které xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxx XXX xxxx x xxxxx deklarovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxx výkon obecní xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx role xxxx x politice xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vhodnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x "lidmi xx xxxxxx společnosti" xxxxxx a preventivně xxxxxxxx - v xxxxx xxxxx obyvatel xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - riziko xxxxxx zón (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučenými xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, že absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx místo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezením, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadenými ustanoveními xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx x okamžiku, x xxxx xxxxx x xxxxxx užívacího xxxx vlastnického xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, označené XXX jako xxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx smyslem x podstatou) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx porozumění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: "Státy, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx něj x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založené xx svobodném xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x čl. 27 odst. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx strany "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx" mj. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", xxx však xxxxxxxxx "právo na xxxxxxx" zakotvené x čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx uvedený xxxxxxx plnit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím dávek x veřejných rozpočtů, xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx. Xxxx x současné xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základní bytové xxxxxxx zajišťuje pouze xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx též xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxx buď xxxxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxx-xx x jejímu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako je xxxx podle napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx se xx x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx poskytované do xxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxxx občanům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nájemní, xxxxxxxxxxx xx jinou formu xxxxxxx (podnájem, xxxxxxxx). X současné xxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí spravuje xxx dávky, a xx příspěvek xx xxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxx byt (xxxx xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx nárok. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaplatit x xxxxxxxx o xxx xxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx významné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, příjmová x další xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx, xxxx výše x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, vyjádřený v xxxxx stanovisku x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení Listiny, když xxxx xxxxx může xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x není xxxx nároková. Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxx věcné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplatek xx bydlení xxxxxxxx xxxxxx, jež jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů", xxxxxxx xxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dochází xxx x rozdílnému xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 55), xxxxx xx x rozporu s čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx bytu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx XXX (§33 odst. 9 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx příjemce xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx jediné xxxxx (lidem, kteří xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x nájemní xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx vztahu x xxxx, v xxxx xxxx přihlášeni k xxxxxxxx pobytu) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x faktickému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, na xxxxx xx stát xxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývali x xx stránce xxxxxxxxx, x z xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx XXXX, tou xxxxxxxxxxx, xx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení na xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx osob, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx kladné xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx pokryté OOP, xxxx xxxxx úkon xxxxx neučinilo. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx osoby v xxxxxx nouzi, je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx přestupkové xx trestné činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx bydlí xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx v hmotné xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Zóny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx vyhlašovány xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx vymezeny xxxxx xxxx, xxx xxxxx x nájemních xxxxxx xxxxx sebe xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nově příchozí xxxxx lze xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. byznysu s xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx naplnit xxxxxxx XXX ve městech, xxx xxxx byty xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x oblastech, xx xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Ústavního soudu xx hlavním problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx v dané xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx povahou OOP x xxxx paušálním xxxxxxx na všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx ty xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx, které xx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx x nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy OOP xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx-xx moci xxx xx xxxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx to x xxxx vést x xxxxxx "na xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx platný právní xxxxx x užívání xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx datu xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx tento neurčitý xxxxxx pojem xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx v prostoru, xxxxx není xxxxxxxxxxx x trvalému bydlení (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xx xxxxxx nezaměstnanost x xxxxx ceny xxxxxxxxxxx, xxxx do míst, xxx xxxxxxx ve xxxxxx rozsahu tzv. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, podle něhož xxxx práce xxxxxx xxxxxx osoby x xxxx, x níž xxxx o doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na bydlení xxx ty, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx chtějí bydlet. Xxxxxxxx XXX xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xx už xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a doporučením xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx území se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, kde x xxxxx xxxxxx. Xx především xxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx systému xxxxxx garantované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxx rámci xxxxx xxxx xxxxxx přímou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") bytového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx vyřešit xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xx - xxxx xxx napadených xxxxxxxxxx - nejen xxxxxxx nepřípustný, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k zamezení xxxxxxxxxx dávek není xxx xxxxxx x xx budoucna xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx totiž xxxxxxxxx např. x xx nízkopříjmové "starousedlíky" xxxx, rozhodnou-li se xxxxxxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx se již xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx z xxxxxx OOP nevztahuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx OOP xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, tedy nedobrovolné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. nepřizpůsobivých xxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávkové xxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx, x nímž xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx vztahů mezi xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx města rozšiřování xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx přistoupila k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Kladno, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxx" případným pozitivním xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřijatelná. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx označené xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímány xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pocházejícími v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx situacích. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx, x tím k xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vlastníků chráněného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx x nepřímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxx nepřiměřeným opatřením x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a veřejného xxxxx na xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x bez doplatku xx bydlení, jehož xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvýšený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - vedle xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx prospěch restriktivního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vydávání XXX tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k jejich xxxxxxx xx jiných xxxx.

72. Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx tohoto xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x nesystémovou xxxxxx xxx trvalejších účinků xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx problém sociálního xxxxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důsledků, x xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx rovnosti v xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx nedovoluje xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxx turistikou), xxxxxxx koncentraci mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ostatní, s xxxx spjatou populací, xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Přestože Ústavní xxxx rozumí - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx obcí, kteří xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "xxxxxx zastání" xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obcí, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx emancipace xxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx soudržnosti (xxxxxxxxxx smíru) x xxxx.

73. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ústavním pořádkem, Xxxxxxx soud je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 344/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.