Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 40/17 xxx 24. srpna 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze jako xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

Ustanovení §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 6.12.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X průběhu xxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx návrh xxx x xxxxxx litispendence (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) usnesením xx xxx 29.5.2018 sp. xx. Pl. ÚS 29/18 xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx soudu"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx odmítnutého návrhu, xxxx zabývat x (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x nyní posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rovněž dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxx x řízení x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx jménem xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx Magistrát xxxxx Xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx jen "OOP"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX bylo xxxxxx xxx 7.12.2017 pod xx. xx. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018 sp. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákon x Xxxxxxxx xxxxx xx x hlediska vymezení xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx na zásadě xxxxxxxx, xx. příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Tento okruh xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volen xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy, xx nichž je xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx dělby xxxx x ochrany xxxxxxx, x aby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx prokáží xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxxx obdobně Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv i xx mají xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. nález xx dne 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx zdejší soud x xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx, xxxxxxxx vedlejšího účastenství xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení

[...]

(9) Nárok xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byt, jiný xxx xxxxxx prostor xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33d. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místa, ve xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx požádat xxxxxxxx xxxxxx úřad, x xxxxx územním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxx xx vyhlašuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxx obecné povahy"). Xxxxxx xxxx obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx působící xx xxxx, výskyt xxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, má-li xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx zvýšeného výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx pověřený xxxxxx xxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx, doručeným xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx uvedených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx obecní úřad xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx-xx o xx obec, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 podává xxxx v samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx xx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx prošel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zapojit xx problematiky xxxxxxxxxxx x doplatku xx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvoleného nástroje. Xxxxx odůvodnění bylo xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx starostou xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx kraji o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxx dobu panuje, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx patřící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pronajaly lidem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dávky xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx xxxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Předkladatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, především xxxxxxxx xx bydlení, xxxx bráněno xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx měst x obcí Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx koncept tak, xxx pověřené xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx vyhlásí xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích jevů, x xxx nebude xxxxx žadatelům vyplácen xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh novely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx návrhu navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx napadená ustanovení xxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, dále xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kumulativnímu xxxxx těchto xxxx, xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx ochrany lidských xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod - xxxx, který mají xxxxx.

7. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou součástí xxxxxxx úpravy sociálního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čerpá xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. zn. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx vyvozuje, že xx xxxxx testovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx i rovnost x přístupu x xxx, x xx x hlediska xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, která xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx doplatek, xxx jinak zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, že xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účasti - xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, se xxx xxxxxx kolektivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx z titulu xxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx - nechce-li xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx ovšem možné, xxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx žít xxxxx x xxxxxxx příjmovým xxxx majetkovým statusem xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skupině. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx je: "x xxxx oblasti, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, protože jsi xxxxx". Xxxxxxx pobytu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, skutečnost, xx někdo xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelka zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx historickým xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx protikladné x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právní xxx.

9. Xxxxxx s xxxxxxxxx nepodmíněnosti výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxxx situaci, v xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx svobodně xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx zda xx xxxxxx možnost xxxxxx xx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx ztratit svobodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxx sdělit, že xxx zajistí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx garantující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx část xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nemají xxxx x sobě xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx "xxxxxx vivere, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x svobody pohybu x xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxx, která má xxxxxxxx práva xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje i xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxx napadené xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování dávek x xxxxxx nouzi xx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu životní xxxxxx příjemců xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které příjemce xxxxx, motivují či xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pod žádný x cílů právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx jiný možný xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" xx svých xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stanovení politického xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nevede x xxxxxxxxxxx vzniku "xxxxx", xxx xxxxxx x jejich vzniku xx xxxxxx x x xxxxxxxx potřeb xxxxxxxx rehabilitace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neřeší. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x integrace xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx práci x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xx integrovat, mohla xxxxxx v xxxx, xxx xx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, xx původní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, VII. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nosné. Napadená xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vymykají xxxxxxx xxxxxxxxxx racionalitě, neboť xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prohlubují. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Přihlédl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, a xxx xxxxx rámec xx xxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

13. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx svou zavedenou xxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatovala, xx xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx komory Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení vzešla x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxx se zabýval x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a životní xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx předložené xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní prostředí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Proběhlá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx, xx "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chyb". Senátor XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Dienstbier xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x konstatovali xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Mgr. Jiří Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx podporu xxx x jiný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx něj xxxx xxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx rozpravě Xxxxx xxxxxx usnesení x. 108, xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Veřejné xxxxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.2.2018; xxxx vyjádření bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx úvodu Veřejná xxxxxxxxxx xxxx připomněla, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhům xx změny xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslance Xxx. Xxxxxxxxxx Vilímce a xxxxxx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx výhrady xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přes nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx praktická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxx, že xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepříznivých dopadů xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx státní xxxxxx x vyžádala si xxxxxxxxxx zasílání xxxxxxxxxx xxxxx x vydaných XXX. X několika xxxxxxxxx vedlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx. Podstatnější xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx osoby x hmotné xxxxx xx stěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxx. Poukazuje xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx rodinné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x právem xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x doplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx kompenzuje xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Lidé x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přijdou x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx, které xx nastěhují xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx nemohou xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxx o veškerou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx může xxxx podstatnou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx za součást xxxxxxxxxxx obsahu práva xx pomoc v xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx OOP xxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx k faktickému xxxxxxxxxxx části xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi vztahující xx x zajištění xxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Stát xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bydlení xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je, xxx je zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků dosáhnout. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx OOP xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx cíl xxxx. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx odrazujícím efektem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předkladatelem, x xx snížit xxxxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tzv. byznys x xxxxxxxx, neboť xxxxx spáchání přestupku xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx apod. X xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx x hmotné xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx byty xx xxxxxxxx pronajímané xxxxxxxx vyloučeným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx města, xxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx potřebnosti (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný, stejně xxxxxx, xxxxx základní xxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x jímž bylo xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', které xxxx nutné x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, který xxxx zkolaudován k xxxxxxxx bydlení" (x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx je vysoká xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové ustanovení §33c odst. 2, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx osoby x xxxx, v xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxx xxxx xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je také xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX tak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx potřebný, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobstojí xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x bytech, neboť xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou spjaty x obcí, kde xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat dostupné xxxxxxxxx xxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx absence xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x chudobou. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud ano, xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Veřejná ochránkyně xxxx xx přesvědčena, xx xxx vytvoření xxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx byznysu x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx důslednější zavedení xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "cenových xxx" xxxxxxxxx xxxx nájemného, xx xxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx institutu OOP xxx dle názoru Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředek x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx za nejméně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dopadnout x xx "starousedlíky" v xxxxxxx xxxxxx přestěhování xx xxxxxx bytu x dané xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX může xxx xxx. domino xxxxx, xxxx stěhování xxxx xx xxxxxx oblastí x xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx také xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávkové xxxxxx xx xxxxx přilehlých xxxxxxxxxx, např. xx xxxxx xxxxx, čímž xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx být xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přispěje xx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx odpovědět xx xxxxxx, zda xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xx pomoc x hmotné nouzi xxxx nepřiměřeným xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX, tj. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x dále x xxx, že stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pomoci x hmotné xxxxx, xxx restriktivním opatřením, xxxxx může xxx xxxxxx za důsledek xxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx zvolit xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxx, které na xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxx xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx xx x dané xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx x sekundárně xxxx xxx xxxx x xx rozvoj xxxx jako xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxx xx "špatné xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, osobní čest, xxxxxx pověst x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx či xx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx sp. xx. 54 A 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, který se xxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhal xxxxxxx OOP Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. OPŘ/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Jan Kašpar xx svém návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x ústavně zaručenými xxxxx a xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx podmínek užívat xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx lidí v xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nímž xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx uvedený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx §33d odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx x oblasti, xxx xxxx, aniž xx xxxx jakýkoliv význam xx, xxx xxxx xxxxxxxx mohli xx xxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, do xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (když v xxxxxxxx xxxxxxxx připravuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxx pomoci v xxxxxx nouzi, bez xxx nejsou xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxxx x vlastním xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx úpravu, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Pl. XX 7/17 (N 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti vyjadřuje xxx xx vztahu x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx doplatku xx xxxxxxx již není xxxxx xxxxxx krajského xxxxx stavem, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx neměla xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx otevírat. Xxxxxxxx XXX zjevně xxxxxxxx racionalitu. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx důvodem zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplatek xx bydlení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezení x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. alespoň xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxx těchto nežádoucích xxxx xx osoby, xxxxx s těmito xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" rovnítko xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx skupiny xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxx x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, rozvedení xxxxxx x xxxxxx dětmi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx osoby x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx nereálná ani xxxxxxx, xxx xx xxxx. vyloučená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx město. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx projevu. Původci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx postižené lokality. Xxx xx xxxx xxxx. x x Xxxxxx, neboť xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém důsledku xxxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx musela xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "nemířené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx xxxxxxx, xxxxx xx sociálně nežádoucími xxxx postižena, x xxxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ministrů xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx dle xxxx názoru xxxx, xx-xx za to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na bydlení xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx cenami xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx té xxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx velikosti (xxxxx xxxxx obyvatel). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxxxx nájemní smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xx xxxxxxxxxx racionálním xxxxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx dosažení a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k řešení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To, xx Xxxx práce Xxxxx republiky (dále xxx "xxxx práce"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxx krajský soud xxxxxxxx na další xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Slaný, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx

31. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poukázal na xx, že Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") již při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx xxxxxx rizika xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx datu, kdy xxxx OOP xxxxxx. Xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx se xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxx xx xxx x xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx vymezení xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx absurdum) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyloučen ve xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxx prostorách xxxx xxxxxx xx území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx objevil xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášeno xx celou xxxx (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx sociálně-právní ochranu xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx relevantních xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydávání XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx větší xxxx xx začátku xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vydaného OOP. Xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxx, xxx XXXX x lednu 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx OOP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx bylo zamítnuto. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze případy, xx xxxxxxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx OOP, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx práce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx prověřuje, xxx xx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxxxxx, od xxx osoba xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx vzniklo xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxx. MPSV xxxx xxxx práce metodicky x xxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv (nebo xxxxxx právního xxxxxx) x xxxxxxx bytu (xxxxxx než obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx prodloužení xxxxxx po datu xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvou, která xx xxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx úřad práce xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy příjemce xxxxx xxxxxx užívá xxxxxx xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxx xx pronajímatel, x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx žadatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx vydání OOP x xxxxx znamená, xx xxxxx doplatek xx xxxxxxx poskytnout x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx titul xxxxxxx xx po xxxxxx XXX. X této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx si měli xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx situace xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azylových xxxx xx xxxxxxxxxxxx bydlení).

33. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxx xxx poskytován x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx neřeší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx v místě xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx k trvalému xxxxxx v xxxxxxxx (xxxx), xx který xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx.

34. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žijící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostupnosti bydlení, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) dostupnosti xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx u xxxx xxxx k xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx oblasti xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx konstruována tak, xxxx xx každý, xxx chce xxxxxx x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svoboda xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx neměl xxx nucen xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx xx možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxx 30 dnů xxx dne zveřejnění xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx uvedenému lze xxxxx xxxxxx ministra xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dovodit, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, vede x xxxx, že sociální xxxxx xxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Diskriminace xx xxxxxxxx způsobena xxx, že neodůvodněně xxxxxxxxxxx nárok xxxxxx, xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx x bydlení xx xxxxxxxxxxx prostoru x lokalitě xx xxxxxx OOP, xxxxx xxx, kterým xxxxxx xxxxxx titul k xxxxxxx x téže xxxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx zde xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" či xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx míří přesně xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez zavinění xxxx. Xxxx jinak xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx xxxxxxxxxx plynoucí xxx xx zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a pro xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx samy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu, o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxx xxxxx, xx v některých xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Vydání OOP xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčenými xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx pomoc x xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnou zákonem x státní sociální xxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxx uznatelné podle xxxxxx zákona odrážejí xxxxxx obvyklé xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx platby xx xxxxxxxxx. Doplatek na xxxxxxx xxxx zohledňuje xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxx poměry. Xx xxxxxxxxx věci, xx xxx x xxxx, kde xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat, xxxxx ani podle xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx jiných norem xxxxx nelze podporovat xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je právem xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx o xx, co je xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx dávkách xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxx zákonnou xxxx slabší xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx nebývalých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx celé xxxx x rozhodně xxxxx odpovědnostně xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidmi, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu, x neuvědomuje xx, xx narovnáním xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx lze x xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx sounáležitost s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx věci. Chudoba xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na bydlení xxx xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx ministryně xxxxx xxxx vnímat x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx rozpor x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 odst. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, aby bylo xxxxx vyslovit xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, existenčně xxxxxxxx. Jestliže již xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx xx být §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx však zřejmě xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx navrhovatelky. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vedlejších účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx obě xxxxxx Parlamentu se xxxxxxxxx zcela formálně xxx xxxxx polemiky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx, co by x tomu dodala. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx poukázala xx xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rozdíl xx xx již xxxxxxxx xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxx značnou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. OOP xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxx xx x xxxxxxx měst Kladna x Xxxxxxx xxxxx. X návrhu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx vyhlašovaných XXX (xxxxxx řetězení, xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxx konformita xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx. Se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx práce přiznává xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ministryně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx řešení, xxxxx nemá x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx má ryze xxxxxx důsledky. Vyjadřuje-li xxxxx, xx doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx x xxxxx dostane, xxxxxxxxx, xxx není chudý x nedostane xx, xx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxx xx pomoci, xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx předpokladem xxx "nenárokovost". Xxxxxxxxxx xxx popírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, stěží xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx je odpovědné x za normativní x rozpočtové nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx si xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro veřejnoprávní xxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x projednání xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx], návrh xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda byla xxxxxxx a vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a zda xxxx obsah je x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xx lidských práv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přitom x xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nic xx tedy nebránilo, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám v xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Podle xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx vychází - na pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Přestože xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, nemohl Xxxxxxx xxxx pominout - xxxxxxx bylo xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x péči x xxxxx veřejný statek x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx je x xxx spojený xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pomoci xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Ústavní xxxx xxxxx podrobil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") prostředky xxxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx k sociální xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (VIII./c).

VIII/a

Judikatura Ústavního xxxxx k sociálním xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou xx základní lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhé, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základem pro xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xx xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx vykonávání xx xxxx závislé na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, x jichž xx xxxxx lze xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, které xxxx práva provádějí (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 36/11 ze xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx poukázal Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx příležitost xxx xxxxxx specificky xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x podobě doplatku xx xxxxxxx - xxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx sotva xxx xx xx, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodmíněnost xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x středoškolské xxxxxxxx", x xxx xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx působila xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx na prováděcí xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx contra constitutionem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Mohla xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, překračovala-li ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pouze "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx jeho xxxxxxxx x xxxxxx, jak xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, spočívajícího xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxx rámec xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (dovršení xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímací xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), umožňovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny), omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxx aprobovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx usnadnění xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx výsledek úsilí xxxxx x dosažení xxxxxx úspory, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona k xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X vymezení povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx jejich pojmový xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Listiny ...]. Xxxx ustanovení dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx anulovat ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx státu, xxx x vztah xxxxx x xxxxxx, založený xx xxxxxxxx odpovědnosti x na uznání xxxxxxxx solidarity. Xxxx, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx) ... specifický xxxxxxxxx sociálních xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X nálezu xx. xx. Xx. XX 31/09 ze dne 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx se "xx xxxxx nálezech většinou xxxxxxxxx zdrženlivě k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny, neboť xx xx vědom xxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx limity dané xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx účelnosti x vhodnosti zákonné xxxxxx v xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx případů zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních práv xxx užší xxxxxxx, xxx je tomu x xxxx první xxxxxxxx [a xxxx xxxx obsažených x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), že při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Ústavní xxxx xxxxx v xxxx 45 nálezu xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení ústavodárce, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce) x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx významné xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, x nakonec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx řadit xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní xxxxx' (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se vede xxxxxx xxxxxxxxxxx bouřlivá xxxxxxx debata a xxxxxxxxx xxxxxxx". Při xxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny, a xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13 xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx, xx ,[v]e xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, která xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspirační xxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, resp. čl. 1 Listiny x xxx xxxxxxxxx Ústavy). X xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx na plnění xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vytápění, xxxxxxx x zdraví, tak xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na společenském, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť člověk xxxx osoba xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jana Musila x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/07; srov. obdobně xxxxxx Elišky Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx komisivní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx sociální práva ..., je povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a rozsah xxx, aby nevykročil x xxxx daných xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (podstata a xxxxx) xx xxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxxx, xxxxx zajištění je xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. In: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, s. 17. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx x xxxx solidarity xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx jen xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx obsažen x katalogu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx na xx - na xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxx dílčí závěr, xx xxxxxxxxxxx nároku xx doplatek xx xxxxxxx absencí zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v místě xxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci xxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, xxxxx "xxxx" xx chudý, a xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx však není (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx osobní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx obce x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx

54. Xxxx, na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadům o xxxxxx OOP x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx příjemců xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) podle xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx pořádku, vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx své xxxxxxxx územním společenstvím xxxxxx. Sounáležitost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úřady xxxx nositele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; obecní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx na xxxxx osob se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (nikoli však xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu (xxxx. Xxxxxxxx, I. Xx: Xxxxxxxxx, P., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, P. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 1048 xx 1049). Oslabování xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vytváří prostor xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bránit nasazením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sama x sobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx i prostředky x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obce xxx regulaci sociálně xxxxxxxxxxx jevů by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx obsahem spadala xx xxxxx povaze xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nároku xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxx, xxxx že xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vázáno xx xxxx (xxxxxxxxxxx) výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto doplatku, xxxxxxxxx nicméně ještě xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxx xxx použitého instrumentária xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxx starost "x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx x pro xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[j]de xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení ... x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx výklad x xxxx vyplývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x odepření xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny (viz xxxxxxxxx oddíl), xxxxx xxx takový postup xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x tomto xxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxxxx xxxx je navíc xxxxxxxxxxx nerovným xxxxxxxx - xxxxxxxx doplatku xx xxxxxx xxx xxxx, které nabyly xxxxx trvalého pobytu xx vyloučené xxxxxxx xxxx xx datu xxxxxxxxx XXX, zatímco xxx stejně sociálně xxxxxxxx občany x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx již xxxx xxxx vyhlášením xxxx bydlící mimo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx x osobami xx xxxxxxx xxxxxxxxx (bydlí x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx základě nahodilého xxxx (okamžik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xx projevuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ta xx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx mělo xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakou je xxxxxx xxxxx, xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci, xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx přísně a xxxxxxx individualizovány, xxx xxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jakéhokoliv plošného (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupu x vymezení oblastí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx spojené xxxx xxxxxxx obhajitelný.

57. Xxxxxx XXX vůči xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx v hmotné xxxxx hledajícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx je - xxx okolností konkrétního xxxxxxx - považovat xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. dovolují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx poskytování xxxxxxxx xx bydlení "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxx ovlivnit rozhodnutí xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x ostatních obyvatel xxxx, xxxxx je xxxxxx k prevenci xxxxxx vyloučených lokalit. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxx XXX xxxx s xxxxx deklarovaným přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Není xxxx xxxxxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxxx dohody, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x politice xxxxxxxxxx xxxxxxx na komunální xxxxxx vhodnými nástroji x pomocí terénní xxxxx x "xxxxx xx okraji xxxxxxxxxxx" xxxxxx x preventivně xxxxxxxx - x xxxxx všech xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx - riziko xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyústit x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx občanství obce xxxxxx xx místo xxxxxx nelze suplovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. nepřímo - ekonomickým xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx jedné xx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění x xxxxxx realizaci působnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, x němž došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bydlení x xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) práva xx xxxxx v hmotné xxxxx (jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx lze xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxx i čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (publikována xxx č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Podle čl. 16 Xxxxxxxx sociální charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, právní x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx života" mj. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", což xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx Xxxxx xxxxxxxxx neratifikovala. Xxxxxx, jakým by xxx xxxx uvedený xxxxxxx plnit, zda xxxxxx zajištěním xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stát x xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bytové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dávek, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dávka buď xxxxxx, xxxx jako xxxxx přispívající x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x jejímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx obecné části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx poskytované xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradou xx nájemní, vlastnickou xx xxxxx formu xxxxxxx (podnájem, ubytovna). X xxxxxxxx době Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx dávky, a xx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Splní-li vlastník xxxx jiná xxxxx, xxxxx užívá xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx osoby mohly xxxxxxxxx xxxxxxx zaplatit x xxxxxxxx x xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ztráta bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Xxx xx ztotožnit s xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx, xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx dávka xxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx může xxxx xxxxx podle §34 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx testováním xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na doplatek xx xxxxxxx některým xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx chtějí xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byla prohlášena xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxx vlastníci xxxxxxxxx nemovitostí námitky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx. Dochází xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), xxxxx xx x rozporu s čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxx bytu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxx XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahodilá (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxx kteří xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx k trvalému xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx bydlení (xxxxx, xxxxx žijí v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, v xxxx xxxx přihlášeni x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx vyhlášeného XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx vyprázdnění xxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx způsobem, který xxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx příjemců xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, že úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mnoho xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx kladné xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx OOP, xxxx tento úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx hlavním cílem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, pobytu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx XXX neodradilo xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx oblasti. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlašovány xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx často xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kde xxxxx x xxxxxxxxx bytech xxxxx xxxx xxx xxxx přistěhované osoby x xxxxxx nouzi, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x vhodnosti x xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ve xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxx. obchodníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, na xxxxx OOP nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problémem xxxxxxxxxx ustanovení, jak xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx "mimoběžným" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx posilován xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou vždy x jiné osoby xxx xxx xx xxxxxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přesto xx x xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx OOP xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx dotčeny, neboť xxxxxxx-xx moci xxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx a dalším xxxxxxxx nežádoucím xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žijících ve xxxxxxxx lokalitě za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx datu xxxxxx XXX.

66. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx pojem musí xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zkolaudován x trvalému bydlení (x praxi xxx xxxxxxxx x ubytovny). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx míst, xxx funguje xx xxxxxx rozsahu tzv. xxxxxx s chudobou.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo do zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno nové xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxx práce xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x níž xxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x prostorách vymezených XXX xxxx již zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje xxxxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xx, xxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž §33c xxxx. 2 xx xxx obdobného xxxx xxxxx - xxx je xx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a doporučením xxxx, na jejímž xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směřující k xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx spjaty x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. V xxxx xxxxx xxxxx xxxx získat xxxxxx xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených, xx které xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx účinného xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") bytového xxxxxxx. Zavedení institutu XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však ústavně xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx vyřešit xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zamezení xxxxxxxxxx xxxxx není xxx vhodný x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu nežádoucích xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x xxxxxxx xxxxxxx migrace x xxxxx xxxx, vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxxxxx "starousedlíky" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx do bytu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx již xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxxx "starousedlíků" xxxx xxxxxxx x xxxxxx OOP nevztahuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx OOP může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx nedobrovolné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xx xxxxxx měst xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vydají OOP, xxxx dojde x xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxx osobám v xxxxxx xxxxx na xxxxx kraje či xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx přenesou xxxxxxx zvýšené koncentrace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X veřejně xxxxxxxxxx zdrojů je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx rozšiřování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx zvažují, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xx xxxxx xxxx území (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx ani další xxxxxxxxxx dopady xx xxxxx, které ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx xx x xxxx lokalitě xxxxxxxx x poklesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx adresa, která xxxxxxxxx zacházení s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pocházejícími x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx situacích. Může xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx k xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chráněného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samotné xxxx.

71. Xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve vztahu x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxx xx xxxxxxxx xxx. obchodu s xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx lokalitě x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx - vedle xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx, skutečně xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů - x xxx, že xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který sociální xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx prohloubit. Xxxxxxxx XXX tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx do jiných xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx tohoto xxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx pouze x xxxxxxxxxxxx reakci xxx xxxxxxxxxxx účinků xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. sociální turistikou), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházet, x ostatní, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Namísto silnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolupráci s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx pro ni xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. působí xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "nemají xxxxxxx" xxx řešení problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní předpis x. 344/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.