Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. srpna 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Pavlem Uhlem, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 6.12.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x tomto návrhu xxxxxxx Ústavní soud xxx 27.4.2018 návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx soud"), kterým xxxx xxxxxx navrženo xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 29/18 odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, x xx i x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rovněž dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx xxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxx v xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, primátor xxxxx, xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "OOP"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx na území xxxxxxxxxxxx města Kladna. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu" xx xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx x obce, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx znění zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.6.2018 xx. zn. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o Xxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx. příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x aby korespondoval xx samotným předmětem xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 zákona x Ústavním soudu). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze prokáží xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení zájmovým xxxxxxxx, ačkoliv x xx mají xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, jak xxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx případů nastalých x xxxxxxxx postupu xxxxx §35 xxxx. 2 a §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. xx. Pl. XX 37/04 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX o vyhlášení xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx, jiný xxx obytný xxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx první nebo xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů vyhlášené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx první xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx bytu, xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Obec, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx požádat pověřený xxxxxx xxxx, v xxxxx územním obvodu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) odůvodnění, x xxx xx spatřován xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů; za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx vlivy působící xx xxxx, xxxxxx xxxx pod vlivem xxxxxxxx látky xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úřad projedná xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx veřejného pořádku, x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydáno x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx opatření obecné xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a námitkám, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

(5) Xxxxxxxx obecní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx na xxxx vydání.

(6) Xxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 5 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. V xxxxxx části návrhu xx navrhovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx přijata xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx xx xxx vložena jako xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opakovaným xxxxxx čtením. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx problematiky rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předkladateli starostou xxxxx obce x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, jenž x xxxx xxxx xxxxx dobu panuje, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pronajaly lidem xxxxxxxx xxxxxxx žádajícím x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do určité xxxxxxxx x obec xxxx, xxx situaci xxxxx. Předkladatel nalézá xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx bráněno xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx měst x xxxx České xxxxxxxxx xxxxx pozměnil xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pověřené xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx nebude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx jeho pozměňovací xxxxx není x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx k němu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx publikován ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx návrhu navrhovatelka xxxxxxxxx na xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx při realizaci xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx x rozporu xx svobodou xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx do xxxxx podnikat x xxxxxxxx funkční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - navzdory xxxxxxxx omezení xxxx x xxxxxx - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxx součást ústavního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dne 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx testovat xxxxx x ústavností xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx i xxxxxxx x přístupu x xxx, a xx x hlediska xxxxx xxxxxx práv, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx na xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x hmotné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx doplatek, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášena - xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", tedy xxxxxx posvěcené "ghetto" xx chudinskou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Objektivní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce nebo xxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc, xxx xx udržely minimální xxxxxxxx lidské důstojnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. X porušení xxxxxxx pohybu x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, kdo je xxxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, si xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x nárok xx xxxxxxxx - zvolit xxxxx pobytu x xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxxx za "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx finančními xxxxxxxxx každé osoby, xxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze x xxxxxxx příjmovým xxxx xxxxxxxxxx statusem xx příslušností x xxxxxx xxxxxxxx skupině. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže obsahovat xxxxxxxx, jejíž faktická xxxxxx je: "x xxxx oblasti, xxxxxxxx xx obci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsi xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx práva xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dosáhnout xxxx, aby chudí xxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx s xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňuje xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx možnost obci xxxxxxxx situaci, x xxx dotčená osoba xxxx stát xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a ztratit xxx xxxxx xx xxxxx v hmotné xxxxx, nebo xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx svobodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx garantující xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, pokud xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x zakáže jim xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x logice "xxxxxx xxxxxx, deinde xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx porušení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xx chovají xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, xx xxxxxxxxx prvkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xx x xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek x xxxxxx xxxxx xx primárně zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjemců xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx provázejí xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx životního standardu xxxxxxxxxxxx pomoc státu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx pod xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx postup obcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vytlačení xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, na což xxx doplatily obce xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx politického xx xxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx je, xxx chudší lidé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku "xxxxx", ale naopak x xxxxxx xxxxxx xx jiných x x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx místech. Původní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neřeší. Xxxxxx smysluplná sociální xxxxx x integrace xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v obci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx x zázemí. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, xx původní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx plánu shodou xxxxxxxxx pod stejným xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx období: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx nástrojů represivních xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vymykají xxxxxxx xxxxxxxxxx racionalitě, neboť xx míjejí x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx racionality xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx komorám Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, které xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, x xxx xxxxx rámec si xxxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx zákona xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx komory Parlamentu x ním vyslovily xxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešla x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx dne 14.2.2017 xxxxxxxx k projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor téhož xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní prostředí xx předlohou xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Senát projednal xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Proběhlá xxxxxx xx xxxxxx především xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na doplatek xx bydlení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx skutečnost a xxxxxxxx vytváření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního výboru xxxxxxxxx návrh zákona xxx, xx "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Senátor XXXx. Xxxxx Vystrčil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x senátor Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x sociálním xxxxxxx. Xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx se dostane xx xxxxxx nouze, xxxxx xx xxxxxxx xxx x jiný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx může, ústavnost xxx xxx xxxx xxxxx měřítko, ať xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Senát xxxxxx usnesení x. 108, kterým xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xx své xxxxxx konané xxx 14.3.2018 xx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

16. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.2.2018; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx 23.3.2018. V xxxx úvodu Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx xx své xxxxxx pravidelně podává xxxxxxxxxx k návrhům xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx x hmotné xxxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslance Xxx. Xxxxxxxxxx Vilímce a xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pochybnosti, které xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, že xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx nepříznivých dopadů xxxx právní úpravy xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zasílání xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx narůstat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odrazujícím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx xx stěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do místa, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx součástí xx i xxxxxxxx xx bydlení, který xxx za zákonných xxxxxxxx poskytnout xx xxxxxxx, vlastnickou x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx či ubytovnu). X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx života xxxx, kteří se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx náklady, xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jako jedinou xxxxx státu x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, osoby v xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxxxxx xx bydlení.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená právní xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx v hmotné xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx či v xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx však je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, že OOP xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xx xxxx již xxxx zřejmé, xxx xxxxx odrazujícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hlavního xxxx sledovaného předkladatelem, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tzv. xxxxxx x chudobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx činu, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím může xxx dotčena i xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx apod. X xxxxxxxxxxxx OOP xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx naplnit xxxxxxx XXX ve xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx, xx které OOP xxxxxxxx. Napadená úprava xxx neobstojí xxx xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality.

21. Xxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve třetím xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx - zjištění xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný, stejně xxxxxx, avšak základní xxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jímž xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxx "blíže xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx nutné k xxxx, xxx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zkolaudován x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx měla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx sepětí xxxxx x xxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX tak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx potřebný, xxx xx nadbytečný a xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Veřejné ochránkyně xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx spjaty x xxxx, kde xxxxx žádají x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. V prvé xxxx je to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat dostupné xxxxxxxxx bydlení xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx bydlení), xxxxx absence xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx dostatek bytů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ano, xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx příjmy xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx přesvědčena, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx byznysu x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxx xx bydlení xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx map" xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx doplatkem xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx institutu OOP xxx dle názoru Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx x xx "starousedlíky" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bytu x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím účinkem XXX xxxx být xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiných oblastí x měst, xxxxx xxxxxxxx x obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx k postupnému xxxxxxxxxxx dávkové xxxxxx xx všech přilehlých xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx k úplnému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx zhoršení xxxxxx mezi samotnými xxxxxx, což xxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxx a zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx.

24. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí v xxxxx potřebnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxx nepřiměřeným xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx, xx stát xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pomoci x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx nouzi. Xxxx xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx bydlí, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx mít xxxx xx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx vliv x na xxxxxx xxxx xxxx takové. X samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx bydlí xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx společenských xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, osobní xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jména podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx či xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným u xxx pod xx. xx. 54 X 30/2018 xx věci xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxx, který se xxxxxxx podle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Xxx Kašpar xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx OOP x xxxxxxx zaručenými xxxxx x svobodami, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx části xxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad XXX xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx §33d odst. 1 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx odůvodněno výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx by xxxx jakýkoliv xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx mohli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxxxxx xxxx pominul namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx (když x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx nad xxxxxx, xxxxx xxx odnímá xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, bez xxx nejsou schopni xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vlastním xxxxxxxx), xxxx OOP, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxx, poměřit xxx. xxxxxx rozumnosti [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve vztahu x tomu, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samu podstatu xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez možnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx již není xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx, v xxxx jsou zajištěny xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem nezajišťují, xx přijaté opatření xxxxxxxx zasáhne původce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "automaticky" rovnítko xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení x původce sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxx x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, rozvedení xxxxxx x malými dětmi, xxxxx tělesně xxxxxxxxx xx xxxxx x xx pečující, xxxxx xxxxxxxxx domácím xxxxxxx x xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žadatelů o xxxxxxxx na bydlení, xxxx xx musely xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Není xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, kdy se xxxx. vyloučená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost problematické xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx město. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality. Xxx je tomu xxxx. x v Xxxxxx, xxxxx samotné XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, že tito xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx tak xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx si xxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxx musela xx xxx cílená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxx povahu xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx střely xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministrů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj (xxx níže XX./x), xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx eliminují xxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxxx xxxxx ztotožňovat s xxxxxx obvyklými cenami xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx počtu obyvatel). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxx. Byť takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx, xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "xxxx xxxxx"), xxxx x přiznání xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx vylepšení. Xxx uvedený rámec xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Slaný, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx

31. Ministr xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX") xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxxxx byla obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu a xxxxxxxxx k němu xxxxxxxxx stanovisko. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obec xxxxxxx pověřený obecní xxxx o xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. V xxxxxxxx toho xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx datu, xxx xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx se xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx působící xx xxxx, xxxxxx osob xxx xxxxxx návykových xxxxx xxxx. Mělo xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxx vágní a xxxxx by xxxxx (xxxxxxxx xx absurdum) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ubytovacích zařízeních x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxx případ, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celou obec (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxx vyloučené lokality x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx roku 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx statistickým xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX rozčleněným xxxxx krajů, xxxxx x informacemi x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vydaného XXX. Xxxxx přehled, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx práce, xxx XXXX x lednu 2021 xxxxxxxx: účinných xxxx 101 OOP, 28 návrhů OOP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx. Xxxxx osob xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx OOP, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek na xxxxxxx xxxxxxx prověřuje, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxx x zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx vyhodnocovat další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx práce metodicky x xxxx, že xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x užívání xxxx (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) x datum prodloužení xxxxxx xx xxxx xxxxxx OOP, vzniklo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx příjemce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx, x tím xx xxxx změnit i xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Pro žadatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxxxx-xx xx x situaci, xxxxxx xxxx nuceni xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx bydlení. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx i xx xxxxxxxxxx obyvatele xxxx lokality (včetně xxxxxxxxx situací přechodu x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx bydlení).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vyhlášeno XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx neřeší xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx až xx xxxx x místě xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), xx který xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx.

34. Ministr práce x sociálních věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lokalitách xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx dostupnosti xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) dostupnosti xxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx u xxxx vést x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xx xx při xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx konstruována xxx, xxxx by xxxxx, xxx chce xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx vydáno XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a pobytu xx neměla být xxxxxxx xxxxx právu xx pomoc x xxxxxx nouzi, resp. xxxxxx by neměl xxx xxxxx xxxx xxxxxx právy volit. Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x oblasti x výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx u pověřeného xxxxxxxx úřadu xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxx podat xxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx dovodit, xx xxxxxx, xx základě xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx tím, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx, vede x xxxx, xx sociální xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x praktickému znemožnění xxxxxx xxxxxxxxx. Diskriminace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx OOP, proti xxx, xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x téže xxxxxxxx před vydáním XXX. Jedni nárok xx dávku xxxxx xxxxxx x jiní, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nárok xx dávku xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxxx "xxxxxx" či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přesně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucím jevům, xxx. xxxxxxxxxx lokalitám xxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxx. Obce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxx nástroj, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx terénu x xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sociální práce xxxxx práce však xxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx rozhoduje "xxxxxxxxxxx", bez znalosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využíván xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx x úhradou nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x služeb xx platby za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zohledňuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci, xx jde x xxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezasažených xxxxxxx obcí. Xx xxxxx xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx právem xx neúměrné zisky, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit. Xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx. Xx přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxx, tento jev xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx občany celé xxxx x rozhodně xxxxx odpovědnostně xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidmi, xxxxxx xx údajně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx si, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx obvyklých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je nepřípustným xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx pohybu, vychází xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x současném xxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx x případná XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx na bydlení xxx xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotné nouze, xxxxx xx xxx xxxxxx ministryně xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka odkazuje xx xxxxxx s čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako ústavně xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení životních xxxxxxxx a xxxxx x hmotné xxxxx x tomto xxxxxxx xx nepostradatelná, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx již xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxx x xxx, xxx vůbec x x xxxx výši xxxxxx doplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přání navrhovatelky. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx věcné polemiky, x protože xxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx, co by x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv mohla xx xxxxxx od xx již xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx zesilují x začínají xxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx Kladna x Slaného xxxxx. X návrhu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx názor x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx dopady vyhlašovaných XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx rozsah xxxxxxxx x rychlé projednání xxxxxx.

40. Vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ministra práce x sociálních věcí xx ztotožnila. Stanovisko xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx, xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x návrhem. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plošnost xxxxxxxxxxx xxxxx, k tomu xxxxxxxxxxxxx dodává, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelku je xxxxx pochopitelná i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plošnost, xxx xxxxxxxx hájí xxxxxx, xxxxx nemá x xxxxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vyjadřuje-li xxxxx, xx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx nepochopení práva. Xx, xx je xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx chudý x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx chudý x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxx má pomoci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv předpokladem xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního bydlení x lze xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nenastavuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx bydlení xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: zda xxx vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Zjištění xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oslabuje, xxxxx xxxxxx dopad xx lidských práv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a vydání xxxxxx zákona. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx v xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi právo xx doplatek na xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - nakolik xxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx odpovědět na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, nebo xxx xx x xxx xxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx vzniku nových x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k sociální xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx na xxxxxxx bydlení takto xxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (VIII./c).

VIII/a

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které jsou xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx řadě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxx. právo xx xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 4 odst. 1), xxxxxxx meze xxxxx xxx upraveny za xxxxxxxx stanovených Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx platí x xxx omezení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxx", xxxxxxx vykonávání xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úrovni xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxx životní xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx hospodářských, sociálních x kulturních xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx poukázal Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx příležitost xxx xxxxxx specificky xx vztahu x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xx bydlení - xxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). V xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx sotva xxx xx xx, že x šetřením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná nepodmíněnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", k xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx". Xxxxxxx soud x tomu nyní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx - pouhý xxxxx na prováděcí xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx xxxxxx constitutionem, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx "na xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx podstaty x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx rámec xxxxxx "xxxxxxxx", totiž zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (dovršení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx základního xxxxxxxx, xxxxxxx absolvování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, x xxxxxxxxxx s jiným xxxxxxxxx xxxxxx (vlastnickým xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny), omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx vzdělání (poté, xx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx výsledek xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx úspory, tj. xxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxx xxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv dále Xxxxxxx soud xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx jejich pojmový xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy] x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx zákonodárci stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, příslušné xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx státu, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, založený xx xxxxxxxx odpovědnosti x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx xx xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx xxxx daného xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx) ... specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 31/09 ze xxx 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "ve xxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, neboť xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx x rámci xxxxxx možností xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx otázky účelnosti x vhodnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx sociálních práv xxx užší xxxxxxx, xxx xx xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx obsažených x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 ze dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x to x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), že při xxxxxxx úpravě musí xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx spodní xxx omezení, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina [Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 45 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení ústavodárce, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za otázku xxxxxxxxxx.']. Rozhodování x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx významné xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx v xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném sboru. Xxxxxxxx práva lze xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,bytostně sporné xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx nejhlubším xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx debata x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xxx Ústavní xxxx xxxx uvedl, xx ,[v]e xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx doktrinární xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspirační xxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, xxxx. xx. 1 Listiny a xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje ústavněprávní xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx v zaručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výživu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxx míru xxxxxx na společenském, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx člověk xxxx osoba xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 8/07; srov. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné xxxx, xx lidská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx úvahách xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x případech, xxx Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, aby nevykročil x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garance, xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) xx xxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxxx, xxxxx zajištění xx xxxxxx práv' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2012, s. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x míře solidarity xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxxxx mohli xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxx jeho uvážení xxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jíž xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx na xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx v daném xxxxxxxx zvlášť připomínat.

53. Xx základě toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxx xxxxx závěr, xx podmiňování xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx absencí zvýšeného xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxx příčinná xxxxxxxxxx mezi konkrétní xxxxxxxxx x jevy, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, nýbrž "xxxx" xx xxxxx, x xx bez dalšího, xxxxxxx však není (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Xxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx osobní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx zcela xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, a xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práva, odporujícím čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx pomoci x hmotné nouzi (xxxxx práce) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně čelit xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhovujících podmínkách (Xxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určitým územně xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní (xxxxxxx) identity xxx xxxx podporováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxxx realizace xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx nositele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx samospráva xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, x xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx občanství xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" trpí xxxxxx xxxxxxxx dezintegrací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (nikoli však xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx (xxxx. Pospíšil, I. Xx: Rychetský, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Mlsna, P. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 1048 xx 1049). Oslabování xx vyprazdňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jevu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sama x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx x postupy x xxxx používané. Ústavní xxxx xx xx xxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spadala xx rámce povaze xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxxxxxx hledisek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xx doplatek. Ověření xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu.

55. Xxxxxxx xxxxxx obsahový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx instrumentária xxxx xxx posuzována xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx podmínek xxx rozvoj sociální xxxx x pro xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není výklad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx občany v xxxxxx nouzi, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prolamuje xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oporu, x xxxxxx xxxxx být xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nerovným xxxxxxxx - xxxxxxxx doplatku xx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx nabyly xxxxx trvalého xxxxxx xx vyloučené xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx stejně sociálně xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx v xxxx oblasti již xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx doplatek xxxxxxx xxxxxxxx (blíže viz XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovný výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (okamžik nabytí xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx projevuje xxxxx xx veřejným právem xxxxxxxxxx xxxxxx. Ta xx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], což xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, jakou xx xxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podléhat identifikaci (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx individualizovány, xxx xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti obce x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX vůči xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx hledajícím ubytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx k trvalému xxxxxxx, xxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx výkonu jejich xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plně využívat, xxxx. xxxxxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx spolupráce s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele" xxxxx §33c. Xxx hodnocení xxxxxxxx sepětí osoby x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, resp. pověřený xxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), a tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které je xxxxxx x prevenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxx XXX míjí x xxxxx deklarovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecní xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy, nýbrž xxxxxxxxx dohody, jak xxx hledání systémové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx role xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pomocí terénní xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx všech xxxxxxxx xxxx, a nikoliv xxx jedné xx xxxxxx - riziko xxxxxx xxx (komunit) xxxxxxxxx sociálně vyloučenými xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx x další xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx xx místo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezením, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - ekonomickým xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx realizaci působnosti xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x němž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx lze xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby bydlení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Státy, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx zajistily xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx x x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem diskriminace xxx (xxxxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Podle čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x sociální ochranu xxxxxxxxx života" mj. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx v čl. 31 jejího revidovaného xxxxx, xxxxx však Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým by xxx xxxx uvedený xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx s bydlením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stát x současné xxxx xxxxx, xxxx. prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx osobám x bytové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dávka xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podstatné části xxxxxxx na bydlení. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx se xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx poskytované xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanům s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradou xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, ubytovna). X současné době Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, a xx příspěvek na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xx xxxxxxxx xx bydlení ze xxxxxx nárok. Účelem xxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxx xx, aby xx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ztráta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx majetková, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výše a xxxxxxxxx účelu sledovaného čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxx popřením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx xxxxxx, jež jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytování xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášena xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxxxxx xxxxx OOP zakládajícímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vypořádání ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s osobami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 55), xxxxx je x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx skutečnosti, zda xxxxxxxxxx právo nebo xxxxx xxxxxxx xxxx x dané lokalitě xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx OOP (§33 xxxx. 9 xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx), xxx xx okolnost x xxxxxxxx příjemce xxxxxxxx nahodilá (neovlivnitelná). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (lidem, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx nájemní xxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx přihlásit xx xxx x trvalému xxxxxx) nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx žijí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx v konkrétních xxxxxxxxx může vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx je xxxx xxxxxxx, chráněným v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx.

64. Negativní dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx příjemců xxxxxx v hmotné xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx stránce xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx XXXX, tou xxxxxxxxxxx, xx úřad xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Mnoho xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů (trestné xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trestné xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx bydlí xx xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Takovou osobu xxxx OOP neodradilo xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, ale často xxxx xxxxxxxx bloky xxxx, kde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "starousedlíci", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx lze mít xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx městech, xxx xxxx xxxx xxx. obchodníků s xxxxxxxx situovány i x xxxxxxxxx, na xxxxx OOP nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx shora x oddílu XXXX./x, xxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx OOP x xxxx paušálním xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska cíle xxxxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přesto xx x nimi xxxxxxx xxxxxxxx nakládáno. X praxi xx xxx objevily x xxxxxxx, kdy XXX xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx-xx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx oblasti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k užívání xxxx, jehož vznik xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx potřebnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx zvláštního zřetele", xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx doplatek na xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x praxi xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx cíl jednak xxxxxxx právní jistotu xxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx nezaměstnanost x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxx práce xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x níž xxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx x poskytování xxxx xxxxx xxxxxx x prostorách xxxxxxxxxx XXX tedy již zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xx, xxx xxxxxx žádný vztah x obci, x xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx OOP xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c odst. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx snaží - xxx xx už xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx šetrnějším xxxxxxxx, xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx přihlížet x informacím sociálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx x doporučením xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 odst. 6).

68. Xxxxxxx soud shledal, xx napadená právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx směřující k xxxxxxx dávek xxxxxx, xxxxx xxxxxx spjaty x xxxx, kde x xxxxx žádají. Xx především xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxxx systému xxxxxx garantované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx zákona ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxx xxxxx mohou xxxx získat přímou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxx, xx xxxxx volají, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") bytového xxxxxxx. Xxxxxxxx institutu XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže.

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx nepřípustný, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k zamezení xxxxxxxxxx dávek xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž je xx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX může xxxxx xxxxxxxxx xxxx. i xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, rozhodnou-li se xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx §33 odst. 9 xxxx druhé xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx OOP může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx svobodu pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx v xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx měst xx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám v xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x nímž xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx rozšiřování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxxxxx a neodůvodněnému xxxxxxxxx OOP xx xxxxx svém xxxxx (xxxx. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Nelze xxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, které ve xxxxxxxxx xxxxxxx bydlí, xxxxxxx zde nemovitosti xxxx xxxxxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx by v xxxx lokalitě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx však z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, že xxxxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, mohou xxx xxxxx označené xxxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx profesních x xxxxxxx situacích. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxxx chráněného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Důsledkem může xxx i xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na bydlení xxxxxx, které se xxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi), je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx lokalitě x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvýšený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - xxxxx zmíněné xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, skutečně xxxx xxxxx na xxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x tím, xx xxxx xx xxx xxxxxx důležitého nástroje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x hmotné xxxxx xx xxxxxxxx restriktivního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx prohloubit. Xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí, xxx x xxxxxx xxxxxxx do jiných xxxx.

72. Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx do práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx reakci xxx trvalejších xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx populací, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ni xxxx eliminují. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozumí - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o sociálním xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx zastání" xxx xxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obcí, xxxxx x věci xxxxxxxxxxx xx xxxx perspektivy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxx soudržnosti (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 344/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.