Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. srpna 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 odst. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x pomoci v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) na zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxx 27.4.2018 návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud"), xxxxxx xxxx rovněž navrženo xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx litispendence (§35 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2018 xx. xx. Pl. ÚS 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, x xx x x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx rovněž xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx tak podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx má xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Mgr. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x odůvodněním, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodl xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx a x xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx "OOP"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. XXX bylo xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. zn. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Memorandum x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka řízení xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.6.2018 xx. zn. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx s odůvodněním, xx xxxxx x Xxxxxxxx soudu je x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx republiky, tedy xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dělby moci x xxxxxxx menšiny, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 xxxxxx x Ústavním xxxxx). X těchto xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv i xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx [xxxx. nález xx dne 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, xxx xxx xxxxxx xxxx x minulosti také xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 a §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxx [xxxx. nález xx dne 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx XXX o vyhlášení xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx bydlení

[...]

(9) Xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx nevznikne, xxxxx xx byt, xxxx xxx xxxxxx prostor xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §33d. Xxxxxxxxxx xxxx první xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx vydáním opatření xxxxxx xxxxxx podle §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx místa xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx obecné povahy"). Xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx ve xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; za xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx látky xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx projedná xxxxx opatření obecné xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x obecním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu zvýšeného xxxxxxx nepříznivých xxxxx xxxxxxxxxx na děti.

(3) Xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedené x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx uvedených x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx sociálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vydá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, požádá-li x xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx.

(6) Žádosti xxxxx odstavců 1 x 5 xxxxxx xxxx v samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx navrhovatelka vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx vložila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, byla přijata xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx x xxxx xx xxx vložena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxx zvoleného nástroje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx starostou xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx obci xxxxx xxxx panuje, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádajícím x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx určité xxxxxxxx a xxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nalézá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s nadměrnou xxxxxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Svazem xxxx x xxxx České xxxxxxxxx xxxxx pozměnil xxxxxxx koncept tak, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx vyhlásí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplácen xxxxxxxx na bydlení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil negativní xxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx x xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, dále xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx kumulativnímu xxxxx těchto xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, zasahují do xxxxx podnikat x xxxxxxxx funkční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - navzdory xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxx xxxxxxx důstojnost. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na závěry xxxxxx xx dne 12.5.2015 xx. zn. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s ústavností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx x xxxxxxxx k xxx, a xx x xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důstojné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předjímanou x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, aby xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze x xxxxxx, xx xxxx x oblasti, která xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx za daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, které xxxxxxxx x titulu xxxxx pobytu právo xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx, že xxx, kdo je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx, která xx XXX prohlášena za "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje xx xxxxx svobody xxxxxx, xxxxx zachování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé osoby, xxxx ovšem možné, xxx x právu xxxxxxx, xx x xxxxxx lokalitě xx xxxxx žít pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statusem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dávky podle xxxxxxxxxxxxx nemůže obsahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je: "x xxxx oblasti, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Svoboda pobytu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xx vystavěn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx navrhovatelka zdůvodňuje xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx dotčená xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx svobodně místo xxxxxx, x xxxxxxx xxx nárok na xxxxx x hmotné xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx ztratit xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo garantující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx jim xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx nemají xxxx x xxxx smysl, xxxxxxx v logice "xxxxxx xxxxxx, deinde xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx práv, xxxx x svobody pohybu x xxxxxx, xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, neboť xx xxxx dotčeny všechny xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xx chovají xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Navrhovatelka xxxxxxx poukazuje x xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Pl. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxx xxxxx xx primárně zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx příjemců dávky, xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, motivují či xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx jeho sociální xxxxxxxxxx, aby k xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx pomoc státu. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x cílů právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možný xxxxxxxxx xxx. Upozorňuje xx xxxxx vzniku xxxxxxxx vyloučených lokalit, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vytlačení vznikajících "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxx doplatily obce xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcného cíle, xxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxxxx, však xxxxxx x předcházení xxxxxx "xxxxx", ale xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx x neřeší. Xxxxxx smysluplná xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nezbytné, aby xxxxx, která se xx xxxxxxxxxx, mohla xxxxxx x obci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zázemí. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stejným xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nosné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx racionalitě, neboť xx míjejí x xxxxxx normy xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxx, x dokonce xxxxxxxxx xxxxxxx prohlubují. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx vládě x Xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx stanovisku krajského xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nad xxxxx rámec si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Konstatovala, xx xxxxx zákona xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s komplexním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx předložené xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xx předlohou xxxxxxx xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Xxxxxxxx debata xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí x nekontrolovatelným zvýšením xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx "... xx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil xxxxxxx o problémech xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Mgr. Miluše Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx na podporu xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Jaroslav Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, ten xxxxxxxx může, xxxxxxxxx xxx něj není xxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xx rozpravě Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx konané xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

16. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastník podáním xx xxx 28.2.2018; xxxx vyjádření bylo Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx 23.3.2018. X xxxx úvodu Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vilímce x xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx výhrady xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministryní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nového institutu xxxxxx x orgány xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepříznivých dopadů xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx osob v xxxxxx xxxxx, zahájila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x vyžádala si xxxxxxxxxx zasílání xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření spočívá x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx oblasti x xxxxx xx nepřímo xxxx hledat xx xxxxxxx jinde. Poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx OOP znemožnila xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx měla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx poukázala xxxxxxxxx xx rozpor napadených xxxxxxxxxx s xxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnickou x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx dopad napadených xxxxxxxxxx xx života xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx veškeré xxxxxxx, xxxx jejich podstatnou xxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přijdou x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx přihlásit x trvalému xxxxxx, xxxxxxx x veškerou xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx nákladů na xxxxxxx x důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx přihlásí x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který může xxxx podstatnou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx vztahující xx x zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx tak nepřípustně xxxxxxxx xx podstatného xxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx. Stát totiž x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx nezajišťuje.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx omezení xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xxx xx zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX xx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xx však již xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxx xxxx sledovaného předkladatelem, x xx snížit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů a xxxxxx tzv. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestného činu, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxx být xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx žije xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není x xxxxxx xxxxx xxxx. X způsobilosti XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx má tak xxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx městech, xxx xxxx xxxx xx ubytovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxx města, tedy x x xxxxxxxxx, xx které XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx xx třetím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx potřebnosti (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx "blíže xxxxxxx xxxxx ,důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', které xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx x hmotné nouzi xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx x obcí, x xxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x těchto xxxxxxxxx potřebný, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx na bydlení x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx šetrnějších řešení xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx podpory osob, xxxxx xxxxxx spjaty x obcí, xxx xxxxx žádají v xxxxxx na xxxxx xxxxx. X xxxx xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bytové xxxxx (xxx. sociální xxxxxxx), xxxxx absence xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxxxx, x pokud ano, xxxxxx xxxxxx přidělování xxxxx osoby s xxxxxxx příjmy xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byznysu x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx "cenových xxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx možno doplatkem xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxx dle xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" vyřešit xxxxxx, xxxxx zvolený xxxxxxxxxx x ochraně veřejného xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx za nejméně xxxxxx, přičemž může xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx. Opatření může xxxxx dopadnout x xx "starousedlíky" v xxxxxxx xxxxxx přestěhování xx xxxxxx bytu x dané xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx efekt, xxxx stěhování osob xx jiných oblastí x xxxx, které xxxxxxxx x xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx xxxx vydají XXX, x takto xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx xxxxx kraje, čímž xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx pomoci. Druhotným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přispěje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx třeba odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obchodu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx v xxx, xx stát xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx pomoc v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx naprosto výjimečné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx bydlí, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx, "špatná adresa" xxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx ve vyhlášené xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxx intenzity znamenat xxxxx do vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jména xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným x xxx pod xx. xx. 54 A 30/2018 ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, jímž xxxx vymezena xxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. Xxx. Jan Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, právem xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xx rovnost xxxxx lidí x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx, x nímž xx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx.

28. Nad xxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx jakýkoliv xxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx mohli xx xxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, xx xxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx odnímá xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxxx s vlastním xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x niž xx xxxxx, poměřit xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (N 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx není xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by neměla xxxxxx prostor xxx xxxx vznik xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřizpůsobivých xxxx žádajících xxxxxxxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezajišťují, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne původce xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, xxxx. alespoň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx osoby, xxxxx x těmito xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "automaticky" rovnítko xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx částečně. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxx x senioři, matky xxxxxxxxxxxxx, rozvedení xxxxxx x xxxxxx dětmi, xxxxx tělesně xxxxxxxxx xx xxxxx o xx pečující, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxx žadatelů x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, kdy xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činnost problematické xxxxx obyvatel dané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx město. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx a xxxxx xxxxxx projevu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality. Xxx xx xxxx xxxx. x x Xxxxxx, neboť xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že tito xxxx xxx neuplatňují xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Krajský xxxx tak má xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozumnosti omezení xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních potřeb. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx představit, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx povahu xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx nežádoucími xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministrů xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěla xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj (xxx xxxx IV./f), xxxxx xx xxx xxxx názoru xxxx, xx-xx za xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx eliminují xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklými xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx určité velikosti (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno xxxx. x citelně vyšším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vysvětlovat, proč xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepostačuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx. Xx, xx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxx práce"), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyužít x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx další xxxxx na xxxxxxx XXX na území xxxxx Slaný, který xx u xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx skončení xxxxxx xxxx Ústavním soudem.

IV./e

Vyjádření xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ministerstvo xxxxx a sociálních xxxx (xxxx jen "XXXX") xxx při xxxxxxxxxxxx poslaneckého pozměňovacího xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx XXX, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx toho nevznikne x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxx právo xx užívání bytu (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, xxx xxxx XXX xxxxxx. Xx sociálně nežádoucí xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nepříznivé xxxxx působící na xxxx, výskyt xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxx xx jít o xxxxxx xxxxxx jevů xx zvýšené xxxx. Xxxxxx vymezení je xxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vágní x xxxxx xx dojít (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x situaci, že xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx objevil případ, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obec (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokality x vydávání XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní úřady xx větší xxxx xx začátku xxxx 2018, což xxxxxxx xxxxxxx statistickým xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx krajů, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x doplatek xx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx vydaného XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx práce, xxx XXXX v lednu 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 návrhů OOP xxxx předmětem posouzení x 651 žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zamítnuto. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx podané xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx. Xxxxx osob xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx podávat žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x vydaným OOP, xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxxxxx, xx xxx osoba xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) užívá xx xxxxxxx xxxxxxxx titulu xxxx na základě xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx tak, xxx xxxx vyhodnocovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x datum xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx OOP, xxxxxxx xxxx právo příjemci xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx dodatkem xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nároky na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nadále užívá xxxxxx byt (jiný xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x příjemce dávky xxxx vydání OOP x praxi znamená, xx xxxxx doplatek xx bydlení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx vznikne xx xx xxxxxx XXX. X této xxxxxxx xxxx žadatelé xxxxxx xxxxx upozorňováni xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx nuceni xxxxx žádostí x xxxxxxxx xx bydlení. Xxxx situace xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx obyvatele xxxx lokality (včetně xxxxxxxxx situací přechodu x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx bydlení).

33. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vyhlášeno XXX. Příspěvek xx xxxxxxx xxxx neřeší xxxxxxx nákladů na xxxxxxx xx do xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které nejsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x prostoru (xxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neproporcionální. Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx převážně x xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) dostupnosti cenové. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostupné xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx vydáno XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Xxxxxxx xxxxxx a pobytu xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx by neměl xxx nucen xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxx x výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx je možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi podat xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xx xxxx nelze xxxxxxx xxx podat xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dovodit, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, vede x xxxx, že sociální xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxx xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Diskriminace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x bydlení xx konkrétnímu xxxxxxxx x lokalitě xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx xx dávku mohou xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx zde xxxxx xxxx déle x xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dávku xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jakési xxxxxx uznání sociálního "xxxxxx" či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucím jevům, xxx. vyloučeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Obce jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxx ze zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. pečovat v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxxxx. Obcím xxx x minulosti odňat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx terénu a xxxxx xxxxxxxx rozhodovaly xx základě individuálních xxxxxxx. Sociální práce xxxxx xxxxx xxxx xxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx OOP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx předchozí xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčenými xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona odrážejí xxxxxx obvyklé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zohledňuje xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci, xx jde o xxxx, kde je xxxxxxx zpravidla vyšší xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí. Je xxxxx xxxxx odmítnout xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani podle xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx právo xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx zisky, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx. Xx xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tento xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx občany celé xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx svobodě xxxxxx, x xxxxxxxxxxx si, xx xxxxxxxxxx poměrů xx trhu x xxxxxxxx lze x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obvyklých podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx segregace. XXX xx napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyprostit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vychází xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případná XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx neztrácejí své xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx jiné xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpor x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx však xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 odst. 3 Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, který upraví xxxxx podrobnosti. X xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx pro zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxx příčinně xxxxxxx, xx ztráta xxxxxxxx xx bydlení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x pomoc x xxxxxx nouzi x tomto rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže již xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx a x xxxx xxxx xxxxxx doplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx na doplatek xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx však xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx zamítl.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanoviska xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxxxx polemiky, x protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx, xx xx x tomu dodala. X argumentací xxxxxxxxx xxxxx se ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx rozdíl od xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zesilují x začínají značnou xxxxx zasahovat xx xxxx a možností xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx teoreticky napadnout x obecného soudu xxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se v xxxxxxx měst Kladna x Xxxxxxx stalo. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx dopady xxxxxxxxxxxxx XXX (jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ministerstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx konformita xxxxxxxx úpravy je xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx práce přiznává xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx ministryně sice xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nemá x xxxxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxx xx ryze xxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxx chudý x xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx xxxx chudý x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkcionalitu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx složitý problém xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx odpovědné x xx normativní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního bydlení x lze xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx pro veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx bydlení apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx v souladu x §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x vydána xxxxxxx předepsaným způsobem x x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Přestože xxxxxxx pozměňovacího xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx v Legislativní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené novely xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a vydání xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx přistoupil k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. V posuzované xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti regulace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v hmotné xxxxx, x to xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx právo xx doplatek xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx názoru xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx nálezu xxxxxxx - xx pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx x odpovědi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, nemohl Xxxxxxx soud xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxx samosprávného celku x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanoveních odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, nebo xxx xx x xxx xxxxxxx zásah xx práva xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit, xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xx do své xxxxxx odlišné. V xxxx řadě jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx bytí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zásadního pro xxxxxxxx integrity člověka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx spojené xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 1), xxxxxxx xxxx mohou xxx upraveny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2). Xxxxx platí i xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx", xxxxxxx vykonávání xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úrovni státu x x xxx xxxxxxx xxxx životní xxxxxx, a xxxxx xx proto lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních práv xxxxx hlavy xxxxxx Listiny oproti základním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poukázal Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx doplatku xx xxxxxxx - xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx sotva xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná nepodmíněnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", k níž xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx". Xxxxxxx soud x tomu xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx prováděcí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx contra constitutionem, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, překračovala-li ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx se tohoto xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x smyslu, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (dovršení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vlastnickým xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny), omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxx x plošným xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kauzální xxxxx x xxxx individuálnímu xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úspory, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X vymezení povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv dále Xxxxxxx xxxx přispěl x nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, tj. přímo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky realizace xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, příslušné xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Úroveň jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státu, xxx x xxxxx státu x občana, xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti x na uznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx projevuje v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx) ... specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 31/09 ze dne 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx se "xx xxxxx nálezech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx limity xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxx totiž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) tak, xx "s ohledem xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx [x také xxxx obsažených x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Ústavní xxxx xxxxx v xxxx 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, že ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx.']. Rozhodování x xxxxxxx sociálních práv xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx řadit xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx concepts), x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx debata x xxxxxxxxx xxxxxxx". Při xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

52. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 pak Ústavní xxxx dále uvedl, xx ,[v]e shodě x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, která xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro stanovení xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výživu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, hygienu x xxxxxx, xxx xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx mezilidské vztahy x xxxxxxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx existuje xxxxx x sociálních xxxxxxx' [xxxx. odst. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x nároku xx xxxxxx, xx. především x případě xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx komisivní povinnost xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx moci, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepodkročitelná xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zformulovat xxxxxx xxxxx x rozsah xxx, xxx nevykročil x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx solidarity xxxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxxxxx mohli xxx xxxxx a xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx lidská důstojnost.]". Xxxxx jen xxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx implicitně xxxxxxx x xxxxxxxx sociálních xxxx hlavy čtvrté Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx na ni - xx rozdíl xx xxxxxxxxx Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx bylo právě xxxxxxx, xxx tedy xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v místě xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž příčinná xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, nýbrž "když" xx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) zdrojem xxxxxx xxxx. Vazba xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx osobní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx pro uplatnění xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Listiny x možností jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze zákonného xxxxxxxx obce k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zřetelem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx

54. Xxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xx orgánu xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jejich samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx zreálnění xxxxxxxx xxxx účinně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx podmínkách (Xxxx, X., Grunerová, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx ze své xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sounáležitost občanů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx, xxxxx vychází xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxxx realizace xxxxx xxx obecní xxxxx xxxx nositele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx samospráva xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, x tedy xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx) projevem xxxxxx xxxxxx ekonomického xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Rychetský, X., Xxxxxxxx, X., Herc, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx jevu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sama x sobě snahou xxxxxxx konformní. Ústavně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby tato xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx doplatek. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx ale xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx (neexistenci) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatné působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavnost jejího xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx instrumentária xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx ukládá-li §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx obcím xxxxxxx "x souladu s xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), který xxx takový postup xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxx, které xxxxxx xxxxx trvalého pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxx xxx xxxxxx sociálně xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx pobytem x xxxx xxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bydlící mimo xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x). Ústavní xxxx x tomu proto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovný výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zachází x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx jevů) rozdílně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx), xxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxx ústavně neslučitelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx práva na xxxxx v hmotné xxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx mělo platit xxx xxxxx pro xxxxxxxxx opatření v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakou xx xxxxxx nouze, kde xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx adresného) xxxxxxxx x xxxxxxxx oblastí xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX vůči xx-xxxxxxx obce, xx. xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxx xx - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - považovat xx xxxxx obcím xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "většinových" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx zřetele" podle §33c. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx práce svým xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx úřad poskytnutím xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ostatních obyvatel xxxx, xxxxx je xxxxxx k prevenci xxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na úkor xxxxxxx slučitelného xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecní xxxxxxxxxx.

58. Není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dohody, jak xxx hledání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxx obce x xxxxxxxx sociálního xxxxxxx xx komunální xxxxxx vhodnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx s "xxxxx xx okraji xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx všech obyvatel xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - riziko xxxxxx xxx (komunit) xxxxxxxxx sociálně vyloučenými xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x další xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, reálně (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx tlakem) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx bydlení v xxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatku xx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx XXX jako oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx (jeho smyslem x xxxxxxxxx) je, xxx lze dovodit x čl. 30 odst. 2 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx porozumění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx pro xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx." Xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx x x čl. 27 odst. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (publikována xxx č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 odst. 1 Xxxxxx o právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx smluvní strany "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, právní x sociální ochranu xxxxxxxxx života" mj. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", což xxxx xxxxxxxxx "právo xx xxxxxxx" xxxxxxxxx v čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx neratifikovala. Xxxxxx, xxxxx xx xxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx pouze xxxxxx x úhradou xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx řešen. Stát x xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx korporací xx xxxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotýká xx xx i plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanům s xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jinou xxxxx xxxxxxx (podnájem, xxxxxxxx). X xxxxxxxx době Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx spravuje xxx dávky, x xx příspěvek xx xxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x systému xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxx byt (xxxx xxx obytný xxxxxxx, ubytovací zařízení), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx dávkových xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx pouze x xxxxxx finanční nedostatečnosti, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doplatku, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxx tuto xxxxx xxxx úřad xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx, a xxxx xxxx nároková. Úvaha xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx dány xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx testováním xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx splňují, x xx jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xx "xxxxxx se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", přičemž xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx, xxxxxxx vypořádání xxx xx nepodléhá kontrole xxxxxxxxxx soudem. Dochází xxx x rozdílnému xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neracionální xxxxxxxxxx (viz bod 55), xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečnosti, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx užívání bytu x xxxx lokalitě xxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxx OOP (§33 odst. 9 xxxxxx o pomoci x xxxxxx nouzi), xxx je xxxxxxxx x hlediska příjemce xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx než nájemní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx v nájemní xxxxx bydlení xxx xxxxxxxx přihlásit xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx bydlení (lidem, xxxxx žijí v xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx vyhlášeného XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi nezbytné x zajištění základních xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx vydaných XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy proběhlo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx si "xxxxxx xxxxx" xx kladné xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx OOP, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (trestné xxxxxxxx, pobytu osob xxx vlivem návykových xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx uvést, xx x případě xxxxxxxxxxx xx trestné xxxxxxxx xxxxxx být místo xxxxxxxx skutku totožné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. pachatelem xxxx xxx osoba, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx x hmotné xxxxx. Takovou osobu xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx koncentrují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx často xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx bydlí x xxxxxxxxx bytech xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx příchozí xxxxx lze xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx naplnit vydáním XXX ve xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, na xxxxx XXX nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "mimoběžným" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx osoby xxx xxx ty xxxxxxxxxx za tzv. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, a přesto xx x nimi xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx objevily i xxxxxxx, xxx OOP xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx osob bydlících xx vyhlášené xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny, neboť xxxxxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx to x xxxx vést x xxxxxx "na xxxxx", xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x tom, xx x xxxxxxx oblasti xxxx xxxxxx právní xxxxx k xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx. Xx tu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vládního návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "důvody xxxxx zvláštního xxxxxxx", xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx doplatek na xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx není zkolaudován x trvalému bydlení (x xxxxx jde xxxxxxxx x ubytovny). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx cíl jednak xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, kde je xxxxxx nezaměstnanost x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, v xxx xxxx x doplatek xx bydlení. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxx x xxxxxxxxxx vymezených XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na bydlení xxx xx, xxx xxxxxx žádný vztah x xxxx, v xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx OOP xx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx xxx obdobného xxxx xxxxx - xxx xx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx příslušného obecního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx území se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx v bytech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Xx především xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantované xxxxxxx xxxxxxxx potřeby bydlení xxx zreálnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. V xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přímou xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx volají, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") bytového xxxxxxx. Zavedení institutu XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx vyřešit xxxxxx.

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx prostředek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zamezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx budoucna xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx. x xxxxxxx xxxxxxx migrace x xxxxx xxxx, xxxxxxx x rozporu napadených xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX může xxxxx xxxxxxxxx xxxx. i xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, rozhodnou-li se xxxxxxxxxxx xx bytu, xxxxx xx xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx se xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx druhé xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi x xxxxxx "starousedlíků" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. domino xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěhování osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xx jiných xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. nepřizpůsobivých osob xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx spjaty. Xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx přenesou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na xxxxx svém xxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.3.2019 xxxxxx).

70. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx bydlí, xxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx OOP xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx by v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poklesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx x vyhlášených oblastech xx xxxxxxxxxx, mohou xxx takto označené xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímány xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zacházení s xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chráněného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx x nepřímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx samotné obce.

71. Xxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx), je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx setrvávají x xxxx lokalitě x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx snaží xxxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxx xxxxx posilujícími již xxxxxxxxxx zvýšený výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx je prohlubována - vedle xxxxxxx xxxxxxxxx OOP (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, kterých se xxxxxxxx xxxxxx, skutečně xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů - x tím, že xxxx xx xxx xxxxxx důležitého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který sociální xxxxxxxxx xxxx může xxxxx prohloubit. Xxxxxxxx XXX tak xxxxxx x předcházení vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx xx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek v xxxxxxx bydlení podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxx přípustných k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx pouze x xxxxxxxxxxxx reakci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ostatní, s xxxx spjatou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xx xxxx eliminují. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručenou svobodu xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. působí újmu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Přestože Ústavní xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxx - pocitům xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx zastání" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx přistupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx smíru) v xxxx.

73. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neslučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.