Právní předpis byl sestaven k datu 14.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.09.2021.
Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů
344/2021 Sb.
344
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 dne 24. srpna 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxxx 1107/15, Praha 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Krajského soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
Ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").
2. X průběhu xxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), kterým xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2018 xx. xx. Pl. ÚS 29/18 odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx x (xxxxx zahájeném) řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxx v xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx Mgr. Xxxxx Xxxx, primátor xxxxx, xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxxxx xx rozhodl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx úřadu xxxxxxx Magistrát města Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 pod xx. zn. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zájmu" xx xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastnit xx argumentace xxx xxxxxxxxx platného xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018 xx. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx s odůvodněním, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x hlediska vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx menšiny, x xxx korespondoval xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze prokáží xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxx již x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx zájmovým xxxxxxxx, xxxxxxx i xx mají xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 xx. zn. Pl. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxxx, x řízení x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 26.4.2006 xx. zn. Pl. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].
4. Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi
§33
Podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx
[...]
(9) Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx, xxxx xxx xxxxxx prostor xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti se xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx §33d. Ustanovení xxxx první se xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx bytu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy podle §33x.
[...]
§33x
Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx
(1) Obec, na xxxxxx území se xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se ve xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx požádat pověřený xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx povahy"). Xxxxxx musí xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxx míst, ve xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx nežádoucí xxxx, x
x) xxxxxxxxxx, v xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; za xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx vlivy působící xx děti, xxxxxx xxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxx apod.
(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pověřený xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx zvýšeného xxxxxxx nepříznivých xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx.
(3) Xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx opatření obecné xxxxxx.
(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx ve xxxxxxx xxxx sociálně nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, vydá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxx obecní úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 5 podává xxxx v samostatné xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
5. X xxxxxx části návrhu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativnímu xxxxxxx, xxxxxxx připomíná, že xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx přijata xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx do xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx prošel opakovaným xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplatku na xxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje. Xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx o informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx patřící státnímu xxxxxxxxxxxx podniku, byly xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx pronajaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Předkladatel xxxxxx xxxxxx x zabezpečení xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx nouzi, především xxxxxxxx na bydlení, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x obcí Xxxxx xxxxxxxxx proto pozměnil xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pověřené obecní xxxxx získaly oprávnění xxxxx OOP, jímž xx xxxxxxx oblast xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x níž nebude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx k němu xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx politiku, ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.
6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx svobodou xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx kumulativnímu xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx podnikat a xxxxxxxx funkční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx součástí, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod - xxxx, který xxxx xxxxx.
7. K xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx úpravy sociálního xxxxx, které navzdory xxxxxxx jeho vymahatelnosti xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze dne 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx testovat xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx i xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, a xx x hlediska xxxxx xxxxxx práv, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxx zákona implementovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Listiny, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx doplatek, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx, xx žijí x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx účasti - xx "oblast se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx posvěcené "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu, xxxx xx za daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, aby xx udržely xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní úprava xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.
8. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, si xxxxxx - xxxxxx-xx přijít x nárok xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xx XXX xxxxxxxxxx za "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxx finančními xxxxxxxxx každé osoby, xxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze x určitým příjmovým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušností k xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dávky podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx faktická xxxxxx xx: "x xxxx xxxxxxx, lokalitě xx obci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Xxxxxxx pobytu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxx podle čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby chudí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx civilizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jevů, které xxxx protikladné s xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx.
9. Rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx před xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxx, x ztratit xxx nárok na xxxxx v xxxxxx xxxxx, nebo xxx xx xxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx ztratit xxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, neboť xxxx nemůže svým xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx garantující xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxx xxxxx část xxxxxxx x xxxxxx jim xxxxx bydlet. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxx, xxxxxxx v logice "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x svobody xxxxxx x pobytu, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxx, která xx xxxxxxxx práva požívat.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx porušení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx překračuje xxx xxxxxx přesvědčení meze xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xx vymezené xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xx nikoliv.
11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje i xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxx provázejí na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx vývoj vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx postup obcí, xxxxx zahájily xxxxx x vytlačení vznikajících "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxx doplatily xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx věci spatřuje xxxxx o legalizaci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xx věcného cíle, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx chudší xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx x předcházení vzniku "xxxxx", xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxx xx kromě xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neřeší. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx práci x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z určité xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx nezbytné, xxx xxxxx, která xx xx integrovat, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vazby x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx původní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod stejným xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx se xxx xxxxx vymykají xxxxxxx xxxxxxxxxx racionalitě, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx normy xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx vsazena, x dokonce příslušný xxxxxxx prohlubují. X xxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vyjádření xxxxxxxx Ústavním xxxxxx
12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal návrh xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a Xxxxxxx ochránkyni práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nad xxxxx xxxxx si xxxxx vyžádal vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x souladu xx xxxx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Parlamentu x ním vyslovily xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
14. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx předložené xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor téhož xxx doporučil Xxxxxx xxxxx zákona zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xx předlohou xxxxxxx xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Proběhlá xxxxxx xx xxxxxx především xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, zachování xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxx skutečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxxx návrh zákona xxx, xx "... xx xxxxx spoustu xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x jeho zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Jiří Dienstbier xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x sociálním xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxx x jiný xxxxxx ve stejné xxxxxxx nárok xx xxxxxxx neměl pouze xx xxxxxxx xxxx, xxx obec vydá XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx, ten xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx měřítko, ať xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení č. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
15. Xxxxx xxxxxxx, xx na xxx xxxxxx xxxxxx dne 14.3.2018 po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx č. 162, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx senátorů.
IV./c
Vyjádření Veřejné xxxxxxxxxx práv
16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.2.2018; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 23.3.2018. V xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhům xx xxxxx právních xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx poslance Xxx. Xxxxxxxxxx Vilímce a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vyjádřit xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxx právní úpravy xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo vyhlášené xxxxxxxx již ke xxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx narůstat. Podstatnější xxxx xxxxxxxx spočívá x xxxx odrazujícím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx xx stěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx jinde. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Moravskoslezského xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místa, xxx xxxx rodinné xxxxx a příslib xxxxxxxxxx.
18. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpor napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx x doplatek xx xxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout na xxxxxxx, vlastnickou x xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X odkazem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx sociálních xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx do života xxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ztráta xxxxxxxx xxxxxx dávku na xxxxxxx, jež kompenzuje xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jejich podstatnou xxxx. Xxxx v xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, osoby x xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů na xxxxxxx a důsledkem xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx přihlásí k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx bydlení.
19. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jediné xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx nepřípustně xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx totiž x současné xxxx xxxxxx v hmotné xxxxx xx x xxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zabývá otázkou, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx, xxx je zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, xx XXX xx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxxxxxx právní úprava xxxxx xxx xxxx. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxxx dosaženo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předkladatelem, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxx spáchání přestupku xx trestného činu, xxxxx je xxxxxx x příznaků xxxxxx xxxx, nemusí xxx xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx nouzi xxxx. X xxxxxxxxxxxx OOP xxxxxxxxx snížení výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxx nově xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáním XXX xx městech, xxx jsou xxxx xx ubytovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v různých xxxxxxx xxxxx, tedy x x oblastech, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx vymezit xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné', které xxxx xxxxx k xxxx, aby osoba x hmotné nouzi xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx míst, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové ustanovení §33c odst. 2, xxxxx xxxxx se xxxxxx sepětí xxxxx x xxxx, x xxx tato osoba xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tedy xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx také xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx potřebný, ale xx nadbytečný a xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobstojí xxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ani ve xxxxxx k poskytování xxxxxxxx na bydlení x xxxxxx, xxxxx xx lze představit xxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcí, kde xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxx. X xxxx xxxx je xx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxx zajišťovat dostupné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bytové xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx takových xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxx dostatek bytů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenabízejí, x xxxxx xxx, xxxxxx jejich přidělování xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vylučuje (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení nemůže xxxxx k uspokojivému xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx důslednější xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. prostřednictvím státem xxxxxxxxxxxxx "cenových map" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přispět.
23. Xxxxxxxx institutu OOP xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxx dopadnout x xx "starousedlíky" v xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bytu x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx být xxx. domino xxxxx, xxxx stěhování xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx kraje, xxxx xxxxx x úplnému xx xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx pomoci. Druhotným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx zhoršení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zhoršení sociálního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.
24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potřebnosti, xxx xx xxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx xxxx nepřiměřeným ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx sociální situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx restriktivním opatřením, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx naplněn požadavek xxxxxxxxx naprosto výjimečné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ospravedlňovala.
25. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x na nepříznivé xxxxxx xx postavení xxxx, které na xxxxxxxxxx xxxxx bydlí, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx tržní xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxx vliv xx podnikatelskou činnost xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xx rozvoj xxxx xxxx xxxxxx. X samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx bydlí xx "špatné adrese", xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx xx společenských xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxx intenzity xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jména xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
26. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxx pod xx. xx. 54 X 30/2018 ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx podle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx OOP Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, jímž xxxx vymezena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. Xxx. Jan Xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozuje xxxxxx napadeného XXX x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou týmž xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx, x xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
28. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení, xxx je v xxxxxx §33d xxxx. 1 zákona x xxxxxx v hmotné xxxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx tito xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx pominul namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx hlavou, xxxxx xxx odnímá xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, bez xxx nejsou xxxxxxx xx xxx sociální xxxxxxx nést náklady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx OOP, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x niž se xxxxx, poměřit xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (N 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx z vlastních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx již xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx stavem, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx životní potřeby xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx racionalitu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu je xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žádajících doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem nezajišťují, xx přijaté opatření xxxxxxxx zasáhne xxxxxxx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, resp. alespoň xxxxxxx jejich dalšímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nežádoucích xxxx xx osoby, xxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx žadatele x xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx řadí x xxxxxxx, matky xxxxxxxxxxxxx, rozvedení rodiče x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xx pečující, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx násilím x další osoby, xxxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx bydlení, xxxx by xxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Není xxxx nereálná xxx xxxxxxx, xxx se xxxx. xxxxxxxxx lokalita xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxx postihuje spíše xxxxxxxx město. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a místy xxxxxx projevu. Xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality. Xxx xx xxxx xxxx. x x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx doplatek xx bydlení.
29. Krajský xxxx xxx xx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozumnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx omezující xxxx právo si xxxx xxx představit, xxxxx xxxxxx by xxx cílená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxx xxxxxx pouze xxxxxx "nemířené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nežádoucími xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx i nevinné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
30. Ve vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx účastníků, vedlejších xxxxxxxxx a ministrů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxx místní rozvoj (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx dle xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklými xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx jednou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx obyvatel). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platební neschopnosti xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx nájemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vysvětlovat, proč xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx způsobů, xxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směřovat, xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx práce"), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně, xxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxxx, xxxx takové mnohem xxxxxxxxx řešení nevyužít x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na další xxxxx na zrušení XXX xx území xxxxx Slaný, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Toto řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx
31. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx Ministerstvo xxxxx a sociálních xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxx může obec xxxxxxx pověřený obecní xxxx x xxxxxx XXX, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů. V xxxxxxxx toho xxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxx na doplatek xx xxxxxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx xxxx, xxx xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt osob xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx míře. Xxxxxx vymezení xx xxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx by xxxxx (xxxxxxxx ad xxxxxxxx) x situaci, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyloučen ve xxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních x jiných než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxx případ, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášeno xx celou obec (Xxxxxx). Odbor MPSV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx případy situací x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxx relevantních xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx lokality x vydávání XXX.
32. X vydávání XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxxx xx větší xxxx xx začátku xxxx 2018, což ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx přehled, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pak XXXX x lednu 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 OOP, 28 xxxxxx XXX xxxx předmětem posouzení x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx zamítnuto. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xxxxx případy, xx kterých proběhlo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x vydaným OOP, xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prověřuje, xxx xx nebo xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxxxxx, od xxx xxxxx xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) užívá xx xxxxxxx xxxxxxxx titulu xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx vydáním OOP. Xxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx metodicky x xxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxx titulu) x xxxxxxx bytu (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx prodloužení xxxxxx po xxxx xxxxxx XXX, vzniklo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvou, která xx xxxxx smlouvou xxxx dodatkem pouze xxxxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zachovány. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x tím xx xxxx xxxxxx i xxxxxx titul k xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x příjemce dávky xxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx doplatek xx bydlení xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx titul xxxxxxx xx xx vydání XXX. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx práce upozorňováni xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx bydlení xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx XXX, nacházejí-li xx x xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx žádostí x xxxxxxxx xx bydlení. Xxxx xxxxxxx dopadá xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx i xx dlouhodobé obyvatele xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x xxxxxxxxx domů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx poskytován x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx až xx xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx k trvalému xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), xx který xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
34. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx převážně x xxxxxx dostupnosti bydlení, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx to u xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xx by při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx by xxxxx, xxx chce xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx XXX, xxx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx by xxxxx xxx nucen xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx plné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx zveřejnění xxxxxx XXX. Proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
35. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxxxx xxx je omezena xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx sociální xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx zaručeno nediskriminačním xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Diskriminace xx xxxxxxxx způsobena xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx OOP, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxxxx získat xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj
36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxx. Xxxx jinak xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., o obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. pečovat x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Obcím xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx významný xxxxxxx, xxxxxx samy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že nelze xxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využíván xxxxxxx. Vydání XXX xxxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany dětí xx po možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx pomoc x úhradou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x služeb xx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zohledňuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx jde x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí. Je xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat, xxxxx xxx podle xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zisky, xxxxxxxxxxxx více x xx, xx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávkách xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stranu. Xx přijetí novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx těmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidmi, xxxxxx xx xxxxxx bráněno xx xxxxxxx pohybu, x neuvědomuje si, xx narovnáním xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx lze x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyprostit xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxx xx nepřípustným xxxxxxx xxx omezení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ministryně pro xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx v současném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx eliminují. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx sociální podpory x hmotné nouze, xxxxx je dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx kontextu x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutno příčinně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x hmotné xxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx má xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx x x jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx nárokem "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx zamítl.
V.
Replika navrhovatelky
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která na xx reagovala xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Parlamentu se xxxxxxxxx xxxxx formálně xxx věcné xxxxxxxx, x protože nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x xxxx xxxxxx. X argumentací xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx poukázala xx xx, xx Veřejná xxxxxxxxxx práv mohla xx rozdíl od xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxxx napadnout x xxxxxxxx soudu xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx názor x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx dopady xxxxxxxxxxxxx XXX (jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
40. Xxxx stanoviskům xxxx ministerstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy je xxxxxxxxxx sporná. Se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plošnost xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx práce přiznává xxxxx každému, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelku xx xxxxx pochopitelná i xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx má ryze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx nepochopení práva. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx není xxxxx x xxxxxxxxx ji, xx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, xx xx xxxxxx má xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předpokladem xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx popírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx odpovědné x za xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lze si xxxxxxx otázku, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx bydlení xxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx
41. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx bez jeho xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity zákonodárného xxxxxxx
42. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx], návrh je xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda byla xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze zodpovězení xxx otázek: xxx xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.
44. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx napadená ustanovení xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx oslabuje, xxxxx jejich dopad xx xxxxxxxx práv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení.
VIII.
Meritorní přezkum xxxxxx
45. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x hmotné xxxxx, x xx xxxxxxxx na bydlení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
46. Xxxxx xxxxxxxxx zrušujícího výroku xxxxxx xxxxxx vychází - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Přestože xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx Xxxxxxx xxxx pominout - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x péči x xxxxx veřejný xxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, nebo xxx je s xxx spojený xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx této pomoci xxxxxx neslučitelný s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx (VIII./b). Xxxxxxx xxxx xxxxx podrobil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx x rozšíření existujících xxxxxxxx vyloučených lokalit, xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx") prostředky plošného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxx bydlení takto xxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).
XXXX/x
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx své xxxxxx xxxxxxx. X xxxx řadě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxx xxxxxx prvního xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx bytí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x osobní svoboda. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojené xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen xxx zachování základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx meze xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx obsažených x hlavě xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx závislé na xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a jichž xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování všech xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) a xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).
48. Xx rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx čtvrté Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx doplatku xx xxxxxxx - xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx občanů podle čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx tak, xx "xxx sotva mít xx xx, že x xxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodmíněnost xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x středoškolské xxxxxxxx", k níž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx škol x xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Ústavní xxxx x xxxx nyní xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výhrada xxxxxx - pouhý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx constitutionem, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx základního a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxx x smyslu. Mohla xxxx až x xxxxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, překračovala-li ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, spočívajícího xx všeobecné dostupnosti xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nahradit xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx (vlastnickým xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx ústavodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx usnadnění jeho xxxxxxxxxxx. Úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zpoplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx individuálnímu xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (poté, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady), x xxxxx xxxxxxxx úsilí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úspory, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona k xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.
49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dále Xxxxxxx xxxx přispěl x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. přímo xxxxxxxxxx xxxxxx normy] x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádném případě xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx práv. V xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je zároveň xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
50. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx je xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx svou podstatou xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]".
51. Xxxx xxxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních práv xxx xxxx xxxxxxx, xxx je tomu x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx obsažených v xxxxxxx XXX a X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 ze dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a xx x ohledem xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx spodní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 45 nálezu xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, že ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sociálních xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x rukou zákonodárce) x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném sboru. Xxxxxxxx práva lze xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx sporné xx xxxxxxxxxxxx pojmy' (xxxxxxxxxxx contested concepts), x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx". Při xxxxxx přezkumu je Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx.
52. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx propracovanost xxxxxxxx inspirační xxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavy). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje ústavněprávní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zaručení xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výživu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vytápění, xxxxxxx x xxxxxx, tak xxxx zajištění možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. odst. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07; xxxx. obdobně xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva spočívajícího x nároku na xxxxxx, xx. především x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx komisivní xxxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx. veřejné xxxx, xx xxxxxx důstojnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx při úvahách xxxxxxxxxxx, a proto ,x případech, kdy Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., je povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x rozsah xxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxx (podstata a xxxxx) je opět xxxxxxx lidskou důstojností, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx' - xxx Wagnerová, X. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, a. x., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx jednotlivci xxxxx xxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxx hodnoty, xxx xx xxxxxx důstojnost.]". Xxxxx jen xxxxx, xx akcent xx xxxxxxx důstojnost xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx (1991), takže xxxxx xx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
53. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx právě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxx oprávněné osoby xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxx x nějaké "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, xxxxx "xxxx" xx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) zdrojem těchto xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené xx xxxxxxxx vyloučenou, xxx xxxx osobní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxx xxxx rámec "půdorysu" xxxxxxxx pro uplatnění xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx
54. Xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, odůvodňují xxxx žádosti svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxx účinně xxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Grunerová, X., Xxxxxxxxx, M. Xxxxx x pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obecní úřady xxxx nositele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; obecní xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" trpí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx života x mezinárodním kontextu (xxxx. Pospíšil, X. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xx sama x sobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x prostředky x xxxxxxx x xxxx používané. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx působnost obce xxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření svým xxxxxxxxxxx obsahem spadala xx rámce povaze xxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx hledisek, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx ale xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vázáno na xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx bydliště xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
55. Xxxxxxx xxxxxx obsahový xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx starost "x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x ochrany veřejného xxxxxxx", není výklad x xxxx vyplývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x odepření xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož prolamuje xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx oddíl), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx proto xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - odepření doplatku xx dotýká xxx xxxx, které nabyly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xx datu xxxxxxxxx OOP, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx v xxxx oblasti xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bydlící mimo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x). Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx postavení (bydlí x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (okamžik xxxxxx xxxxxxxx titulu x xxxxxxx), prohlubuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx takového zacházení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.
56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, x nichž potenciálně xxxxx nebo xx xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx mělo xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, jakou xx xxxxxx nouze, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jehož xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plošného (xxxxxxxxxxxx adresného) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx.
57. Xxxxxx OOP xxxx xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx - "většinových" - xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany veřejného xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx plně využívat, xxxx. dovolují xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení "x případech hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sepětí xxxxx x xxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pověřený xxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx k prevenci xxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx tak XXX xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx úkor xxxxxxx slučitelného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
58. Xxxx věcí xxxxxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxxx dohody, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx role obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na komunální xxxxxx vhodnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x "lidmi xx okraji společnosti" xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx všech xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavněsoudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx dílčí xxxxx, xx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, reálně (xxxxxxxx, tj. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx tlakem) xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx zmocnění x xxxxxx realizaci působnosti xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx.
XXXX./x
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx
59. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx XXX xxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx.
60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx xxx dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplnění je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro něj x jeho rodinu, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založené xx xxxxxxxxx souhlasu." Xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx i x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx o právech xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Podle čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx strany "xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx však xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx v čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx plnit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx řešen. Stát x xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx korporací či xxxxxx xxxxxxxx osobám x bytové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx přispívající k xxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxx na bydlení. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).
61. Xxxxx obecné části xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodněných nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, ubytovna). X xxxxxxxx době Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx v systému xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Splní-li xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx užívá byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, ubytovací xxxxxxxx), xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xx bydlení ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxx je, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx x nepřišly x xxx xxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ztráta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx v tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx majetková, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx na bydlení, xxxx je dosaženo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výše a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx stanovisku x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, když xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxx věcné xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx přiznávaného xxxxx, xxx pouze testováním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx některým xxxxxx, jež jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytování xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že chtějí xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "oblast se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx xxxxx status mohou xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dochází xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s osobami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 55), xxxxx je x xxxxxxx s čl. 3 odst. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečnosti, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bytu x dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx vydání OOP (§33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx příjemce xxxxxxxx nahodilá (neovlivnitelná). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jediné xxxxx (xxxxx, kteří xx xxxxxxxxx do xxxx xxx nájemní xxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx x nájemní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přihlásit se xxx x xxxxxxxx xxxxxx) nebo dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx vyprázdnění xxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx je xxxx xxxxxxx, chráněným x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti jako xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxx.
64. Negativní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx xx aplikací xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx stránce xxxxxxxxx, a z xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx MPSV, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mnoho osob, xxxxxx si "nulové xxxxx" na xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx pokryté XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. pachatelem xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx bydlí xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x hmotné xxxxx. Takovou xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Zóny xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx, ale často xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx bytech xxxxx sebe jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "starousedlíci", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx. obchodníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx
65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx VIII./a, xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx OOP x jeho paušálním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiné xxxxx xxx xxx ty xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx, které xx x hlediska cíle xxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx objevily i xxxxxxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx města. Xxxxx osob bydlících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx vést k xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům. Xxxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx x dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx k xxxxxxx xxxx, jehož vznik xxxxxxxxx datu xxxxxx XXX.
66. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx. Xx xx xxxxxxx poukázat xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, jímž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo blíže xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx právní jistotu xxxxxxxx, xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xx xxxx, kde xx xxxxxx nezaměstnanost x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx s xxxxxxxx.
67. Xxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x níž xxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx x poskytování xxxx xxxxx xxxxxx x prostorách xxxxxxxxxx XXX tedy již zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xx, xxx xxxxxx žádný xxxxx x obci, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c odst. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).
68. Xxxxxxx soud shledal, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x dávku xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby bydlení xxxx x xxxxxx xxxxx. Vytvořením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx rámci xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx institutu XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodný x xx budoucna xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž je xx. x omezení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obce, vedoucí x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x xx nízkopříjmové "starousedlíky" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx do bytu, xxxxx xx nachází x oblasti se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxx se xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxx o pomoci x hmotné xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím účinkem xxxxxxxxx OOP xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x obavy x zvýšení xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxx vydají XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávkové xxxxxx osobám v xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, které xx xxxx xxxxx přenesou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z veřejně xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx města xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xx xxxxx svém xxxxx (xxxx. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).
70. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" případným pozitivním xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx skutečně x poklesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, mohou xxx takto označené xxxxxxxx veřejností vnímány xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx profesních a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx snížení xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chráněného čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx i nepřímý xxxxx xx práva xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx obce.
71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx lokalitě x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx snaží xxxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxx xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx OOP (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx účinků), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx dotkne, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x tím, xx xxxx se xxx xxxxxx důležitého nástroje x řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sociální xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx prohloubit. Xxxxxxxx XXX tak nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx.
72. Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek v xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx neobstojí xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx trvalejších účinků xx dlouhodobě neuspokojivě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx s xxx. sociální xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, s xxxx spjatou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx silnější xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx xxxx eliminují. V xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxx na xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx osobám, xxxxx uplatní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. působí újmu xx využití této xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxx - pocitům xxxxxx obcí, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx zastání" xxx xxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx x občanské xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.
73. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.