Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx skupiny 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Pavlem Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v hmotné xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Krajského xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx nouzi, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx návrh skupiny 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx návrh xxx x důvodu litispendence (§35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) usnesením xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx soudu"). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) řízení x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx xxx podle §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx má xxxxx xxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejším účastníkem.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx, jehož jménem xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zájem xx výsledku xxxxxx, xxxxx xx rozhodl xxxxxx svého zákonného xxxxxxxxx x z xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx Magistrát xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx xx stanoví xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. XXX bylo xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Memorandum o xxxxxxxxx xxxxx" ze xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx xxxx města x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platného xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený návrh xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka řízení xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 5.6.2018 sp. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx soudu je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxx odrážel xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx menšiny, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx samotným xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Ústavním soudu). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka osobám, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Proto xxx x xxxxxxxxx obdobně Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, jak xxx xxxxxx soud x minulosti xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Pl. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx byt, jiný xxx obytný prostor xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášené xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §33x. Ustanovení xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, jiného xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním opatření xxxxxx povahy xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místa, ve xxxxxxx xx ve xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx úřad, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxxxxx obecné xxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, x

x) xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx působící xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx projedná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Policií Xxxxx republiky, xx-xx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření obecné xxxxxx.

(4) Neshledá-li xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx obecní xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, xxx xxxxxx žádost xx xxxx xxxxxx.

(6) Žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativnímu procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx do xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čtením. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazovalo xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplatku xx xxxxxxx obce a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx kraji x xxxxxxxxx stavu, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx panuje, xxx obytné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxx podniku, byly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx x xxxxx hmotné xxxxx, xxxxxxxxx doplatek xx bydlení. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx, jak situaci xxxxx. Předkladatel nalézá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, aby konstrukcí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx bráněno xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx měst x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměnil xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxx XXX, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněné značnou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x účinností xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, dále xxxx v rozporu xx svobodou xxxxxx x pobytu podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kumulativnímu xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx funkční principy xxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx - navzdory xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx, který mají xxxxx.

7. X porušení xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou součástí xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho vymahatelnosti xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čerpá svou xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx vyvozuje, xx xx nutné xxxxxxxx xxxxx s ústavností xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx občané xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důstojné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, která xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx zákona implementovat xxxxxxxxx xxxxx předjímanou x čl. 30 odst. 2 Listiny, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx doplatek, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, že xxxx x oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx chudinskou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, se tak xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx útokem na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. X porušení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxx, kdo je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, si nemůže - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xx XXX prohlášena za "xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx na xxxxx svobody pobytu, xxxxx zachování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx finančními xxxxxxxxx každé osoby, xxxx xxxxx možné, xxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx lokalitě xx xxxxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statusem xx příslušností x xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx: "v xxxx oblasti, lokalitě xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Xxxxxxx pobytu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx někdo xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx historickým xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx dotčená xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx svobodně místo xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx zda xx xxxxxx možnost xxxxxx se xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx ztratit xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, neboť xxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx garantující xxxxxxx důstojnost xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx část xxxxxxx x zakáže jim xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx nemají xxxx x xxxx smysl, xxxxxxx v xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, deinde xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x svobody xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx práva xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx xx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje i xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxx napadené normy xx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjemce xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx provázejí xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava není xxxxxxxxxxxx pod xxxxx x xxxx právní xxxxxx, x xx xxx primární, xxx xxxxxxxxxx, a nenaplňuje xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Upozorňuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" ze xxxxx xxxxx, xx xxx xxx doplatily obce xxxxx, kam se xxxxxx dotčené osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx politického xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxxxx lidé x xxxxxx oblasti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", ale xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jiných x x xxxxxxxx potřeb xxxxxxxx rehabilitace méně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se kromě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx, která se xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x obci, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vazby x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, xx původní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu shodou xxxxxxxxx xxx stejným xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nosné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx racionalitě, xxxxx xx míjejí x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx vsazena, x xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obstát.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal návrh xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, které xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přihlédl xxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nad xxxxx rámec xx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vedl x přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatovala, xx xxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx komory Parlamentu x xxx vyslovily xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x ústavně-právnímu výboru. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x výbor pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx výbor pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, jejichž xxxxxxxxx bylo vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx především xxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, zachování xxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nekontrolovatelným xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl odůvodnil xxxxxxxxxx ústavně-právního výboru xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx, xx "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Miloš Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx dochází x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Miluše Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a konstatovali xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x sociálním xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, aby xxxxxx v situaci, xxxx se dostane xx hmotné xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxx obec xxxx XXX. Senátor Jaroslav Xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx může, ústavnost xxx xxx xxxx xxxxx měřítko, xx xxxxxxxx Ústavní soud. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení č. 108, xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Vláda sdělila, xx na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx projednání xxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x předmětném návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx xx dne 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx změny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x hmotné xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx včleněna xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a sdílí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, že xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, zahájila xxxxxxxxxx s dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vydaných XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo xxxxxxxxx xxxxxxxx již ke xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx množství xxxx xxxx narůstat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívá x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odrazuje xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX znemožnila xxxxxxxxxxxx xx místa, xxx xxxx rodinné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právem xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x doplatek xx xxxxxxx, který xxx za zákonných xxxxxxxx poskytnout xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx bydlení (xxxxxxxx či xxxxxxxx). X odkazem xx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dávku na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx veškeré náklady, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx, xxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, osoby x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx ve vyhlášené xxxxxxx, x němž xx nemohou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x veškerou xxxxxxxx pomoc s xxxxxxx nákladů na xxxxxxx a důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx v konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx totiž x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx či x xxxxxx nouzi právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx takový zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za legitimní, xxxxxxx xxxx je, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx OOP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl xxxx. Xx však xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx odrazujícím xxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to snížit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx. byznys x xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestného činu, xxxxx xx jedním x xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx nouzi apod. X xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na bydlení xxx nově příchozí xxxxx v xxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ve městech, xxx xxxx byty xx xxxxxxxx pronajímané xxxxxxxx vyloučeným osobám xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy x x xxxxxxxxx, xx které XXX xxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxx neobstojí xxx xx xxxxxx kroku xxxxx proporcionality.

21. Dle Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx xx třetím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - zjištění potřebnosti (xxxxxxxx) přezkoumávaného prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx méně omezující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx "xxxxx vymezit xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', které xxxx xxxxx x xxxx, xxx osoba x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zkolaudován k xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Tím xx měla xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx x tuto xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx do míst, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nemovitostí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx sepětí xxxxx x xxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x ubytovnách xxxx xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX tak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Veřejné ochránkyně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx šetrnějších xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx na xxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx bydlení xxxxxx x bytové xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx absence xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x chudobou. Xxxx xxxxxxxx bytů xxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenabízejí, x pokud ano, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx příjmy xxxxxxxx (xxxx. přidělování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je přesvědčena, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uspokojivému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx možností xx důslednější xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx map" xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx xxx by xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxx dle názoru Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx" vyřešit nemůže, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx zneužívání xxxxx xxxxxxxx xx nejméně xxxxxx, přičemž může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxx dopadnout x xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx přestěhování xx jiného xxxx x xxxx lokalitě. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem XXX xxxx být xxx. xxxxxx efekt, xxxx stěhování xxxx xx xxxxxx oblastí x xxxx, které xxxxxxxx x obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx XXX, a xxxxx xxxxx x postupnému xxxxxxxxxxx dávkové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx kraje, čímž xxxxx x xxxxxxx xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být zhoršení xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi.

24. Dospěje-li Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx potřebnosti, pak xx xxxxx odpovědět xx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, tj. x xxxxxxxxxx xxxx individualizace, x dále x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx za důsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi. Není xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Veřejná xxxxxxxxxx práv upozorňuje x na xxxxxxxxxx xxxxxx do postavení xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx bydlí, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx podnikatelskou činnost, xxx xxxx xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, "špatná adresa" xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx bydlí xx "špatné adrese", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx pověst a xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx či xx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx soud jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx části xxxxx hlavy druhé xxxx xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhal xxxxxxx XXX Magistrátu xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 č. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx celé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Xxx Kašpar xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného XXX x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami, x to xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx podmínek užívat xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx lidí v xxxxxx důstojnosti podle čl. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou týmž xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx, přičemž odkázal xx xxxxx navrhovatelky, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx je x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx mohli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů ovlivnit. X kdyby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX zjevně xxxxxxxx (když x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx adresáty x xxxxxxx xxx hlavou, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxx nejsou xxxxxxx xx xxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vlastním xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x niž xx xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (X 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti vyjadřuje xxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx z vlastních xxxxxxxxxx bez možnosti xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxx vznik xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx racionalitu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žádajících xxxxxxxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxxxx důvodu však xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne xxxxxxx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx jejich dalšímu xxxxxxxxxxx. Naopak má xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nežádoucích xxxx či xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx nemají nic xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx bydlení x původce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, matky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x malými xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx osoby x xx xxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx domácím xxxxxxx x další xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxx žadatelů x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by musely xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzniku sociálně xxxxxxxxxxx jevů. Xxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, kdy se xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x přestupková a xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel dané xxxxxxxx postihuje xxxxx xxxxxxxx město. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místy xxxxxx xxxxxxx. Původci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx ani nejsou xxxxxxxxx postižené xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. x x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec není xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxx má xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozumnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx xxxxxx omezující xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx musela xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx povahu pouze xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx xxxxxxx, xxxxx xx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx postižena, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelné xxxxx.

30. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx níže XX./x), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx za xx, xx příspěvek xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně eliminují xxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx v §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xxxxxxxxx cenami xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx pro všechny xxxx určité xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx obyvatel). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osobami ohroženými xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platební neschopnosti xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx nájemné nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepostačuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x řešení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxx, v této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se nezaměřit xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx XXX na území xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x něj xxxxxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx přerušeno xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.

IV./e

Vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Ministr xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxx xxxx obec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této oblasti xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx nebo právo xx xxxxxxx bytu (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, xxx xxxx XXX vydáno. Xx sociálně xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt xxxx xxx xxxxxx návykových xxxxx xxxx. Mělo xx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xx zvýšené xxxx. Xxxxxx vymezení xx xxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx x xxxxx by xxxxx (xxxxxxxx ad absurdum) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxxxxx ve xxxxx ubytovacích zařízeních x jiných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X praxi se xxx xxxxxxx případ, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obec (Xxxxxx). Xxxxx MPSV xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx není možné xxxxxxxxx xxxxxxx situací x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxxxx vlivů na xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokality x vydávání XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi přistoupily xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přehledem xxxxxxxx XXX rozčleněným xxxxx xxxxx, xxxxx x informacemi x xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx XXXX x lednu 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 OOP, 28 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx posouzení x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepřiznaných dávek xxxxxxxx pouze případy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx práce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xxx je nebo xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno XXX, xxxx xxxxxxxx, xx xxx osoba xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx) užívá na xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zda xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx tak, zda xxxx vyhodnocovat další xxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx metodicky x xxxx, že xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nebo xxxxxx právního xxxxxx) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx než obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) x datum prodloužení xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx smlouvou, xxxxx xx novou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx práce xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (jiný xxx obytný prostor, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx titul x xxxxxxx. Xxx žadatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx OOP x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytnout x případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx po vydání XXX. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upozorňováni xx to, xx xx xx xxxx xxxxxx bydlení xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxx, xxxxxx jsou nuceni xxxxx žádostí o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx situace xxxxxx xxx výjimky xx xxxxxxx, xxxx i xx dlouhodobé obyvatele xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx bydlení).

33. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx nijak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení, který xxxx xxx xxxxxxxxxx x x oblastech xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx xxxx vyhlášeno XXX. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx k trvalému xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), xx xxxxx xxxxxx příspěvek na xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (nikoli však xxxxxxx) dostupnosti xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx nebudou moci xxxxxxxx dostupné xxxxxxx, xxxx to x xxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě a xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které oblasti xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx konstruována xxx, xxxx by xxxxx, xxx xxxx bydlet x lokalitě, kde xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x pobytu xx neměla xxx xxxxxxx proti xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x pověřeného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx zveřejnění xxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx však nelze xxxxxxx xxx podat xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx uvedenému xxx xxxxx názoru ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx x některých xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx zaručeno nediskriminačním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Jedni xxxxx xx xxxxx mohou xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx déle x xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nárok xx dávku xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj

36. Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxxx "xxxxxx" či chudinské xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxx xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx nežádoucím xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx lokalitám xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxx nástroj, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx rozhodovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sociální xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx vykonávána v xxxxxxxxx rozsahu, o xxxxxxxx doplatků xx xxxxxxx xx rozhoduje "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x rozlišování individuálních xxxxxxxx.

37. Ministryně xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxx jen proto, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx xxxxxxxxx projednání x Policií Xxxxx xxxxxxxxx x orgánem xxxxxxxx-xxxxxx ochrany dětí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx x služeb xx platby xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poměry. Xx paradoxem věci, xx xxx o xxxx, xxx xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ani xxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxxx podporovat xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx více o xx, xx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx dávkách vyplatit. Xxxxx podporovat situace xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zákonnou xxxx slabší stranu. Xx přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, v důsledku xxxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx, tento jev xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidmi, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx svobodě xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx x xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx bydlení xx xxxxxx obvyklých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx segregace. XXX má napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vychází xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj z xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx x současném xxxxxxx zdrojem zneužívání x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx eliminují. Xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároky na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx ministryně nutno xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka xxxxxxxx xx rozpor s čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutno příčinně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x pomoc x xxxxxx xxxxx x tomto rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, existenčně xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxx x xxx, xxx vůbec a x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx by se xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx nárokem "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx navrhovatelky. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx reagovala xxxxxxxx. Xxxxxx, xx obě xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x protože nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx, xx xx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx krajského xxxxx se ztotožnila. Xxxx poukázala xx xx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rozdíl xx xx již xxxxxxxx xx některé dopady xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxxx napadnout x xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx Kladna x Slaného stalo. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, xx x xxxxx sdílejí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx efekt) x xxxxxx rozsah xxxxxxxx x rychlé xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx xxxxxxx konformita xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx označila za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx ministryně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx hájí řešení, xxxxx nemá x xxxxxxxxxxxxxxx xxx společného, xxxx xx ryze xxxxxx xxxxxxxx. Vyjadřuje-li xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx nepochopení práva. Xx, xx je xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx chudý a xxxxx dostane, xxxxxxxxx, xxx není chudý x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx předjímá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadem, xxxxx xxxx, stěží xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx je xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx sociálního bydlení x xxx si xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx], návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a vydána xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Zjištění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, jež byla xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího poslaneckého xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx schválené novely xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oslabuje, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx vzal xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx zákona. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx přistoupil k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx v xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx právo xx doplatek na xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx právo xx zajištění minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - na pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x hlavě xxxxxx Listiny - xx zjištění ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx už xxxx zjištění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - nakolik xxxx xxxxxx přijetí odůvodňováno xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx odpovědět na xxxxxx, zda vymezení xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, nebo xxx je x xxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx této pomoci xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit, xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx") prostředky xxxxxxxx xxxxxxx individuálního standardu xxxxxxxx x sociální xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na určitém xxxxx (VIII./c).

VIII/a

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx k sociálním xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx odlišné. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx druhé, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění jeho xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 1), xxxxxxx meze mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 odst. 2). Xxxxx platí x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx závislé na xxxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx úrovni státu x x tím xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, které xxxx práva xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/11 ze xxx 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) a nesmí xxxxxxxx k xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx x smyslu (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx čtvrté Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poukázal Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinit specificky xx xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxx xxx xx xx, že x xxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodmíněnost xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx". Xxxxxxx soud x xxxx nyní xxxxxx, xx taková xxxxxxx totiž působila xxxxxxx xxxx výhrada xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx ústavně xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx jeho xxxxxxxx x smyslu, jak xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx tohoto "xxxxxxxx", xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání (dovršení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x středoškolského xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nahradit xx xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, x xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání, a xx x přímém xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx ústavodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx splnil zákonem xxxxxxxxx předpoklady), a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx na vzdělání xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 ze dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jejich pojmový xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, tj. přímo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky realizace xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a sociální xxxxx xxxxx, xxx x vztah xxxxx x občana, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Míra, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, xx při xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx se "xx xxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv ... xx limitován xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) tak, xx "s ohledem xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů obsahujících xxxxxx sociálních práv xxx xxxx xxxxxxx, xxx je tomu x práv první xxxxxxxx [x také xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX a X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), že při xxxxxxx úpravě musí xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx standard (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní vyvážení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina [Xxxxxxx xxxx proto x xxxx 45 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x rukou zákonodárce) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v prvé xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x nich proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném sboru. Xxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vede xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx". Při xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx ,[x]x shodě x judikaturou Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx doktrinární xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx práv lidská xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx. 1 Listiny a xxx preambule Ústavy). X xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x zaručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnuje Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, hygienu x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx společenském, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx člověk xxxx osoba existuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. odst. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, xxxxxxx stanovisko xxxxxx Jana Xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 8/07; srov. obdobně xxxxxx Elišky Wagnerové: xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx komisivní povinnost xx strany xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx lidská důstojnost xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsah xxx, xxx nevykročil x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx a xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojností, xxxxx zajištění xx xxxxxx práv' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Pospíšil, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2012, x. 17. Xxxxx řečeno, rozhodovat x xxxx solidarity xxxxxxxx xxx xx, xxx jednotlivci xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx také reálně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx důstojnost.]". Xxxxx jen dodat, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx xx - xx xxxxxx xx německého Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx připomínat.

53. Xx základě toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci zde xxxxx x nějaké "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, xxxxx "když" xx xxxxx, a xx bez xxxxxxx, xxxxxxx xxxx není (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Vazba xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx (individuální) xxxxxx, xx zcela xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Listiny x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi

54. Xxxx, na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx OOP v xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xx orgánu pomoci x hmotné xxxxx (xxxxx práce) podle xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx odpovědností xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx zreálnění možnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx, xxx stát xxxxxxxxxx bydlení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínkách (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí jako xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx podporováno zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlášení k xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxxx xxxxxxxxx spadá xxx obecní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx samospráva xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx na xxxxx xxxx se xxxxxxxx občanství xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx života x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Rychetský, X., Xxxxxxxx, T., Herc, X., Xxxxx, P. x kol. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, s. 1048 xx 1049). Oslabování xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx obcí tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xx sama x sobě xxxxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x postupy k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxxxxxx hledisek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Ověření xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx ale není, xxxx že není xxxxx, xxx poskytování xxxxxx x xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatné působnosti xxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx principů x xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx starost "x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj sociální xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx veřejného xxxxxxx", není xxxxxx x xxxx vyplývající xxxxxxxxxxx působnosti obce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx občany v xxxxxx nouzi, ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx sociálního xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxx oporu, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nekonformní opatření xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem - xxxxxxxx xxxxxxxx xx dotýká xxx xxxx, které nabyly xxxxx xxxxxxxx pobytu xx vyloučené xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx OOP, zatímco xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx jeho vyhlášením xxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxx xx doplatek xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Ústavní soud x xxxx proto xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelným xxxxxxxx omezuje domáhání xx xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxx nebo se xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx statku. Ta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx mělo xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plošného (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x vymezení xxxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti obce x xxx spojené xxxx ústavně xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxxxx zařízeních, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou zdrojem xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - považovat xx výzvu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňují xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii spojuje xxxxx xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §33c. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxx může xxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxxxx obyvatel xxxx, xxxxx xx xxxxxx x prevenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxx XXX míjí s xxxxx deklarovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx hledání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx role obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx terénní xxxxx x "xxxxx xx okraji xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - riziko xxxxxx zón (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavněsoudní přezkum xxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxx než xxxxxxx x xxxxx dílčí xxxxx, xx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, tj. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx tedy ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení podle xxxxxxxx místa jejich xxxxxxx a xxxxxxxx, x němž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx lokalitě, označené XXX xxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx lze xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx porozumění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, podle xxxxx: "Xxxxx, smluvní xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx každého jednotlivce xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, šatstvo, xxx, x na xxxxxxxx zlepšování životních xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx x z čl. 27 odst. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. h) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem diskriminace xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) x z čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx strany "xxxxxxxxxx ekonomickou, právní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx stát xxxxxxx xxxxxxx plnit, zda xxxxxx zajištěním xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek x veřejných rozpočtů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stát x současné xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří též xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx přispívající x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x jejímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotýká xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradou xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx užívá xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxxxxxx stanovené podmínky, xx na xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bydlení zaplatit x xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ztráta xxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx majetková, příjmová x xxxxx kritéria, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, vyjádřený x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nástrojem xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení Listiny, xxxx xxxx xxxxx může úřad xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx nároková. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx dány xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxx popřením ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpírají xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx jen vlastníci xxxxxxxxx nemovitostí námitky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx k rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neracionální xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), xxxxx xx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před nebo xx xxxxxx XXX (§33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx xx okolnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahodilá (neovlivnitelná). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jediné xxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastnické formy xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx x nájemní xxxxx bydlení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx dávky xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx vyhlášeného XXX xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx příjemců xxxxxx v hmotné xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx stránce xxxxxxxxx, x z xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx osob, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokryté XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx osob xxx vlivem návykových xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxx místo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx, xxxx. pachatelem může xxx xxxxx, xxxxx xxxx bydlí ve xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxxx. Takovou xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx koncentrují výhradně xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx přistěhované osoby x xxxxxx nouzi, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx nebude xxxxx naplnit xxxxxxx XXX xx městech, xxx jsou xxxx xxx. obchodníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx uvedeno shora x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx "mimoběžným" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povahou XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou vždy x xxxx xxxxx xxx jen xx xxxxxxxxxx za tzv. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx s xxxx xxxxxxx způsobem nakládáno. X xxxxx xx xxx objevily x xxxxxxx, xxx OOP xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené oblasti xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx být xx zákona příjemci xxxxxxxx na bydlení, xxxx xx x xxxx vést x xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům. Xxxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx oblasti xxxx xxxxxx právní xxxxx x užívání xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx napadená ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tu xxxxxxx poukázat xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, jímž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo blíže xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele", xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x hmotné xxxxx získala xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bydlení (x praxi xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do míst, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx s chudobou.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx něhož xxxx xxxxx zkoumá xxxxxx xxxxx s xxxx, x xxx xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX tedy již zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxx xx, kdo xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx šetrnějším xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx nemůže xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou spjaty x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podpořily uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx v mezích xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx rámci xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx x touto xxxxxx bydlení xxxxxxxxx, xx xxxxx volají, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") bytového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx vyřešit xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx práva xx xxxxx x hmotné xxxxx xx - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k zamezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodný a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž je xx. i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX může xxxxx xxxxxxxxx např. x xx xxxxxxxxxxxxx "starousedlíky" xxxx, rozhodnou-li xx xxxxxxxxxxx do bytu, xxxxx xx nachází x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxx xx xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx svobodu pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x obavy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávkové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxx kraje či xxxxxxxxxxxx, x nímž xxxx spjaty. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vztahů mezi xxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx města rozšiřování xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx svém území (xxxx. Kladno, xxxxx xxxxxxxxxx x přijetí XXX Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxx-xx xx x xxxx lokalitě skutečně x poklesu xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx x vyhlášených oblastech xx xxxxxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z takových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí, x tím x xxxxxx do práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx opatřením x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na zamezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Sociálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx setrvávají x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx zmíněné xxxxxxxxx OOP (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho účinků), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x tím, že xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který sociální xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx do xxxxxx xxxx.

72. Napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x nesystémovou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxxxxxx neuspokojivě xxxxxx problém sociálního xxxxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důsledků, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx populací, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxx obecních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatní xxxxx xxxxxxx zaručenou svobodu xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx újmu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx doplatek na xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x podmínkách xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit xxxxx xxxx, nelze x věci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx x občanské xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx smíru) x xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.