Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 40/17 dne 24. xxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Pavlem Uhlem, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx ochránce xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx ruší dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 6.12.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx řízení x tomto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Pl. ÚS 29/18 odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx se xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zabývat x (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i z xxxxxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 sp. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx tak xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx právo xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx, jehož jménem xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, primátor města, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodl xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Magistrát města Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx jen "XXX"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx na území xxxxxxxxxxxx města Kladna. XXX bylo vydáno xxx 7.12.2017 pod xx. zn. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx" ze xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx města x obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx argumentace pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018 xx. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx s odůvodněním, xx xxxxx x Xxxxxxxx soudu je x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xx. příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volen tak, xxx xx xxxxxx xxxx odrážel principy, xx xxxxx xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dělby xxxx x ochrany menšiny, x xxx korespondoval xx samotným xxxxxxxxx xxxxxx, tj. posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 zákona x Ústavním soudu). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, a xx xxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx zájmovým xxxxxxxx, xxxxxxx x xx mají na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, jak xxx xxxxxx xxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x zrušení zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx zákon x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx případů nastalých x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím xx xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xx území xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení

[...]

(9) Nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nevznikne, pokud xx xxx, jiný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33d. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx bytu, xxxxxx xxx obytného prostoru xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx

(1) Obec, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx místa xxxxxxxxx, o vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx se vyhlašuje xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx xxxx obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx se ve xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx děti, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx látky xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx návrh opatření xxxxxx xxxxxx. Pověřený xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x obecním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(4) Neshledá-li xxxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, x přihlédnutím x xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx uvedených v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx sociálně xxxxxxxxx xxxx nevyskytují, xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, jež xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. X xxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomíná, že xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, byla xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxx nebyla součástí xxxxxxxxx vládního xxxxxx x byla do xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opakovaným xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodování x doplatku xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odůvodnění bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx stavu, jenž x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osobami, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dávky xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx xxxxxxx. Tím xxxxx k nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x obec xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nalézá xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx dávek v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx bráněno vzniku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx spolupráci xx Svazem xxxx x xxxx České xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx koncept xxx, xxx pověřené xxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplácen xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x němu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značnou xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx novely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijala x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x věcnými xxxxxx návrhu navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx napadená ustanovení xxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany lidských xxxx, xxxxxxxx do xxxxx podnikat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x svobod - xxxx, který xxxx xxxxx.

7. K porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx poukazuje na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxx lidskou důstojnost. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze dne 12.5.2015 sp. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavností xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx žili x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, která xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předjímanou x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x hmotné nouzi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx jinak zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, že žijí x xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášena - xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů", xxxx xxxxxx posvěcené "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx oblast, xxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxx, jenž xx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx z titulu xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx udržely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. K xxxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x nárok xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, která xx XXX xxxxxxxxxx za "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx zachování xx xxxxxx předpokladem ochrany xxxxxx důstojnosti. Svoboda xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx finančními xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx možné, xxx v xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx lokalitě xx xxxxx žít xxxxx x xxxxxxx příjmovým xxxx xxxxxxxxxx statusem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině. Xxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx xx: "x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Svoboda pobytu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx není xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx chudí xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x hlediska vývoje xxxxxxxx civilizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx protikladné x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxx, že zákonodárce xxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxx, x ztratit xxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx zda xx zvolit xxxxxxx xxxxxx xx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost pouze xxxxx, pokud xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx smysl, xxxxxxx v xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" postrádá ochrana xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, smysl, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální status xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx xx, zda xx chovají eticky xx nikoliv.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjemce xxxxx, motivují xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, a to xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx, x nenaplňuje xxxxx xxxx možný xxxxxxxxx xxx. Upozorňuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vytlačení vznikajících "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx což xxx doplatily xxxx xxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx politického xx věcného xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx x nějaké xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", xxx naopak x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx místech. Původní xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx smysluplná xxxxxxxx xxxxx x integrace xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx práci x jednotlivcem, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxx xxxxx, xxxxx xx xx integrovat, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx x xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx č. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vymykají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx normy či xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prohlubují. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obstát.

IV.

Vyjádření účastníků xxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x Xxxxxxx ochránkyni práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. byly xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xx svou zavedenou xxxxx omezila xx xxxxx průběhu zákonodárného xxxxxxx, který vedl x přijetí novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx dne 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx pro zdravotnictví x sociální xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x výbor pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d zákona x xxxxxx v hmotné xxxxx. Senát projednal xxxxx zákona xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx především xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení, zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x senátor Xxx. Xxxx Dienstbier xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x sociálním xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxx možné, xxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxx se dostane xx hmotné xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neměl pouze xx xxxxxxx toho, xxx xxxx vydá XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, ten xxxxxxxx může, xxxxxxxxx xxx xxx není xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení č. 108, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx sdělila, xx na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx projednání xxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x předmětném návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx dne 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx x návrhům xx změny xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xxxxx nemohla xxx xxxxxxx vyjádřit xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx praktická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxx, že se Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x vyžádala si xxxxxxxxxx zasílání xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo vyhlášené xxxxxxxx xxx ke xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti a xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx x Moravskoslezského xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx rodinné xxxxx x příslib xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xx pomoc x xxxxxx xxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do sociálních xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx života xxxx, xxxxx xx xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dávku xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx veškeré xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx jako jedinou xxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, osoby x xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o veškerou xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx nouzi podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx i zajištění xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx nebo dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xx v xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx zabývá xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v zamezení xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xxx xx zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, xx OOP xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxxxxxx právní úprava xxxxx xxx xxxx. Xx však xxx xxxx zřejmé, zda xxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxxx dosaženo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xx trestného xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx dotčena x xxxxx, xxxxx žije xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není v xxxxxx xxxxx apod. X způsobilosti XXX xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pochybnost. Omezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx městech, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxx, xxxx x v oblastech, xx které XXX xxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx kroku xxxxx proporcionality.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx xx třetím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx potřebnosti (xxxxxxxx) přezkoumávaného prostředku xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx jiný, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxx vládního návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx vymezit xxxxx ,xxxxxx zvláštního xxxxxxx hodné', které xxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na bydlení x prostoru, xxxxx xxxx zkolaudován k xxxxxxxx xxxxxxx" (v xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Tím xx xxxx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tuto xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nízké xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx x obcí, x xxx xxxx osoba xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx na bydlení x xxxxxxxxxx tedy xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je také xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx osoby, které xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, neboť xx lze představit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou spjaty x obcí, xxx xxxxx žádají x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. V xxxx xxxx je to xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx bydlení xxxxxx x bytové xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje tzv. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx příjmy xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxx na xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. prostřednictvím státem xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx map" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx institutu OOP xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx "byznysu s xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nejméně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dopadnout x xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bytu x dané lokalitě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. domino efekt, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx oblastí x xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx zvýšení koncentrace xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx také xxxxxx XXX, x takto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Druhotným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx třeba odpovědět xx otázku, zda xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxx nepřiměřeným ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx zvolit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv upozorňuje x na xxxxxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou činnost, xxx xxxx xxxxx xx snížení tržní xxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx x dané xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx mít vliv xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x sekundárně xxxx xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx takové. X samotná xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxx xx "xxxxxx adrese", xxxx znamenat její xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znamenat xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx, osobní čest, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx či do xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského soudu

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx sp. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx podle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhal xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Kladna ze xxx 7.12.2017 č. x. OPŘ/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Xxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která dovozuje xxxxxx napadeného XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx překrývá x xxxxxxxxxxx uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, a v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x podstatném xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx problematický považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx odůvodněno výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx, kde xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit. X kdyby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx schopni xx xxx sociální xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), musí XXX, xxxx. právní xxxxxx, x xxx se xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve vztahu x xxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samu podstatu xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx pomoc v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx není xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx stavem, v xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žádajících doplatek xx bydlení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x něm stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezajišťují, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxxx. alespoň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak má xxxxxxxx potenciál xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx "automaticky" rovnítko xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx řadí x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, rozvedení xxxxxx x xxxxxx dětmi, xxxxx tělesně xxxxxxxxx xx osoby o xx pečující, osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx osoby, xxxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxx žadatelů o xxxxxxxx xx bydlení, xxxx by xxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů. Není xxxx nereálná ani xxxxxxx, kdy xx xxxx. xxxxxxxxx lokalita xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxx postihuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. i x Xxxxxx, neboť samotné XXX přiznává, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tito xxxx xxx neuplatňují xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení.

29. Krajský xxxx xxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postižena, x xxxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelné xxxxx.

30. Xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx na vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěla xx xxxxxxxx závěru. Xxxxxx xx neztotožnil x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx IV./f), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xx xx, xx příspěvek na xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx doplatku xx xxxxxxx dostatečně eliminují xxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx x §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx, rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx cenami xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx xx které xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx obyvatel). Xxxxx také xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno xxxx. x xxxxxxx vyšším xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx xx bydlení xx dosažení a xxxxxxx xxxxxxx nepostačuje. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x řešení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení směřovat, xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To, xx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx práce"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takové mnohem xxxxxxxxx xxxxxx nevyužít x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se nezaměřit xx jeho xxxxxxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx území xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x něj xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx přerušeno do xxxx xxxxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem.

IV./e

Vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poukázal na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx jen "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rizika xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx XXX, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx nevznikne x této oblasti xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx nebo právo xx užívání xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, kdy xxxx OOP xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, nepříznivé xxxxx xxxxxxxx na xxxx, výskyt xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx by xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x situaci, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x jiných než xxxxxxxx prostorách xxxx xxxxxx xx území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Odbor XXXX xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není možné xxxxxxxxx xxxxxxx situací x xxxx oblasti, xxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučené xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřady xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přehledem xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vydaného XXX. Xxxxx přehled, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx práce, pak XXXX v lednu 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx případy, xx xxxxxxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podané žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doplatek xx xxxxxxx v lokalitě x vydaným XXX, xxxxx úkon vůbec xxxxxxxxx. Úřad práce xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx zjišťuje, od xxx xxxxx byt (xxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) užívá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxxx tak, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX vede xxxx xxxxx metodicky x xxxx, že xxx-xx o prodlužování xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx než obytného xxxxxxxx, ubytovacího zařízení) x datum prodloužení xxxxxx xx datu xxxxxx OOP, xxxxxxx xxxx právo příjemci xxxxxxxx na bydlení xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx práce xxxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nadále xxxxx xxxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x tím xx xxxx xxxxxx x xxxxxx titul x xxxxxxx. Xxx žadatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx vznikne xx xx xxxxxx XXX. X této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx měli xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX, nacházejí-li xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx situace xxxxxx xxx výjimky xx xxxxxxx, tedy i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lokality (včetně xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x azylových domů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Příspěvek xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx až do xxxx x místě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x prostoru (xxxx), xx který xxxxxx příspěvek na xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který úprava xxxxxxxx, xx neproporcionální. Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx lokalitách xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X případě, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostupné xxxxxxx, xxxx to u xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx domovů, ke xxxxxxx míry trestné xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxx xx vyplácí xxxxxxxxx xxxxx a xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx by xxxxx, xxx chce xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx XXX, xxx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x xx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svoboda xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx právu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx by neměl xxx nucen mezi xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti x výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Jejich xxxxxxx xx možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx u pověřeného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx ani podat xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xx základě xxx xx omezena xxxxxxx doplatku xx xxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, vede x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zakotvené x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx zaručeno nediskriminačním xxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx snížila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Diskriminace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx neodůvodněně xxxxxxxxxxx nárok osobám, xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x bydlení xx konkrétnímu prostoru x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx titul x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx XXX. Xxxxx nárok xx dávku xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx xx jakési xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx chudinské xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. pečovat x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Obcím xxx x minulosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodovaly x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx základě individuálních xxxxxxx. Sociální práce xxxxx práce xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxx xxxxx, xx v některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prostředky xxxxxx, xxxx předchozí xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnou xxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx platby xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx zohledňuje xxxxxxx, které přesahují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v nezasažených xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx práva xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ani xxxxx jiných xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx zisky, xxxxxxxxxxxx xxxx o xx, xx xx xxxx ochoten xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit. Xxxxx podporovat situace xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nebývalých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za těmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu, x xxxxxxxxxxx si, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx lze x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc docílit xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx sounáležitost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. XXX xx napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx z těchto xxxxxxxxxx negativních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Chudoba xx v xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx x případná XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxx x xxxxx kontextu x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx porušení principu xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 odst. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx právo xx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx životních podmínek xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx popřeno, by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že ztráta xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení životních xxxxxxxx x pomoc x xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx má xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxx o tom, xxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx cílí návrh x xxxxx navrhovatelky. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a stanoviska xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, která na xx xxxxxxxxx replikou. Xxxxxx, xx obě xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxxxx polemiky, x protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx by x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx některé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx zesilují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx měst Kladna x Slaného xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx řetězení, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rychlé xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což dokládá, xx xxxxxxx konformita xxxxxxxx úpravy je xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ministra xxxxx x sociálních věcí xx ztotožnila. Stanovisko xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plošnost poskytování xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxx práce xxxxxxxx xxxxx každému, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plošnost, xxx xxxxxxxx hájí xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx společného, xxxx xx ryze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že xx xxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, zda je xxxxx chudý x xxxxx dostane, popřípadě, xxx xxxx xxxxx x nedostane ji, xx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, xx xx xxxxxx má pomoci, xxx předjímá ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "nenárokovost". Xxxxxxxxxx xxx popírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx odpovědné x xx normativní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení x lze xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx zákon x xxxxxxxxx bydlení apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], návrh je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx v souladu x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx ze zodpovězení xxx otázek: xxx xxx vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony.

44. Zjištění xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu předmětem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal přitom x úvahu, xx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nic xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx v xxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, bezprecedentním xxxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - na xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x hlavě xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Listiny (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odpovědi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slučitelná s xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - nakolik bylo xxxxxx xxxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx odpovědět na xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx občanům může xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, nebo xxx xx s xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx xxxxx podrobil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozšíření existujících xxxxxxxx vyloučených lokalit, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxx pomoci v xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx bydlení takto xxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx určitém xxxxx (VIII./c).

VIII/a

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx k sociálním xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx xxx xxxxxx odlišné. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx lidská xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojené mohou xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx meze xxxxx xxx upraveny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx práv x xxxxxx obsažených x hlavě čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx úrovni xxxxx x x xxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx proto xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 36/11 ze xxx 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx rovného xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx a smyslu (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy xxxxxx Listiny oproti základním xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx poukázal Ústavní xxxx - xxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxx doplatku xx xxxxxxx - xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). V xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, že "xxx xxxxx mít xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx by ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x středoškolské xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx základních škol, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx". Xxxxxxx soud x tomu nyní xxxxxx, že taková xxxxxxx xxxxx působila xxxxxxx jako výhrada xxxxxx - xxxxx xxxxx xx prováděcí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx xxxx podstaty x smyslu. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx xxxx podstaty x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, spočívajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx typu. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxx xx vzdělání (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u středoškolského xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezplatnost x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx s jiným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx aprobovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostředků xxxxxxxxx rozpočtů spojená x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx individuálnímu xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx výsledek xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úspory, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X vymezení povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jímž je "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx práv. Zákonné xxxxxxxxx však xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxx x občana, xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti x xx xxxxxx xxxxxxxx solidarity. Xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx xxxx daného xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, že při xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx".

50. X nálezu sp. xx. Xx. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx se "xx xxxxx nálezech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, že rozsah xxxxxxxxxx práv ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu podloženými xxxxxxxx hospodaření státu. Xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx limity xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vhodnosti zákonné xxxxxx v xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "s xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x také xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx III x X Listiny - xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx úpravě musí xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx spodní xxx omezení, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx proto x xxxx 45 nálezu xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sociálních xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx.']. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nakonec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx volení reprezentanti x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měla reflektovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx ,[v]e xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx propracovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdroj, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavy). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx domácnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x zdraví, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a politickém xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxx v sociálních xxxxxxx' [srov. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx x komponent xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx, u nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné moci, xx lidská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako nepodkročitelná xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto ,x xxxxxxxxx, kdy Xxxxxxx výslovně garantuje xxxxxx xxxxxxxx práva ..., xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a rozsah xxx, xxx nevykročil x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx minimální hranice xxxx (xxxxxxxx a xxxxx) je opět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, E. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Pospíšil, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, rozhodovat x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx mohli xxx práva x xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx, xx sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx xx - na xxxxxx xx německého Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, lze tedy xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jevy, xxxxx chce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" je xxxxx xxxxx, xxxxx "xxxx" xx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Vazba xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené xx xxxxxxxx vyloučenou, jež xxxx xxxxxx (individuální) xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx omezení ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx (xxxxx xxxxx) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx odpovědností xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx vyhovujících podmínkách (Xxxx, X., Grunerová, X., Pavelková, M. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x životním x xxxxxxxxxxx minimu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx společenstvím xxxxxx. Sounáležitost xxxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx celkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní (xxxxxxx) identity xxx xxxx podporováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx realizace xxxxx xxx obecní úřady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; obecní xxxxxxxxxx xxxx vliv na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx na xxxxx osob se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" trpí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx obcí xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx je sama x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x postupy x xxxx používané. Ústavní xxxx xx je xxxx xxxxx skutečnosti, xx působnost xxxx xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nároku xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx ale xxxx, xxxx xx není xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxx vázáno na xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxx xxx použitého instrumentária xxxx být posuzována xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx obcím xxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady x x místními zvyklostmi x xxxxxxxxx podmínek xxx rozvoj sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx", přičemž "[x]xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx x odepření xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), který xxx xxxxxx postup xxxxxxx oporu, x xxxxxx proto xxx xxx x xxxxx xxxxxx zdrojem prováděcího xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem - xxxxxxxx doplatku xx xxxxxx jen xxxx, které xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx vyloučené xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxx sociálně xxxxxxxx občany x xxxxxxx pobytem x xxxx xxxxxxx xxx xxxx jeho vyhlášením xxxx xxxxxxx mimo xxxx oblast nárok xx doplatek xxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x). Ústavní xxxx x tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx potenciálně xxxxx xxxx xx xx projevuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx sociálně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx jakéhokoliv plošného (xxxxxxxxxxxx adresného) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x) a výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ním xxxxxxx xxxx ústavně obhajitelný.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx obce, tj. xxxxxx v xxxxxx xxxxx hledajícím ubytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "většinových" - obyvatel x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňují xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. dovolují xxxxxxxx xxxxxx ústavně zaručenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx podústavní xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x případech hodných xxxxxxxxxx zřetele" xxxxx §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původců xxxxxxxx nežádoucích xxxx x ostatních obyvatel xxxx, které xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vyloučených xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxx XXX xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon obecní xxxxxxxxxx.

58. Není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx hledání systémové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vhodnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx s "xxxxx xx xxxxxx společnosti" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučenými xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanství obce xxxxxx na místo xxxxxx xxxxx suplovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx tlakem) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce diskriminační xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatelky přistoupil x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx x okamžiku, x němž xxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx titulu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, označené XXX jako oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx porozumění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx zajistily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, založené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx x x čl. 27 odst. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (publikována xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální charty (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", což xxxx xxxxxxxxx "právo xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 jejího revidovaného xxxxx, xxxxx však Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zajištěním xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na ústavní xxxxxx řešen. Stát x xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dávek, xxxx xxx patří xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxx přispívající x xxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x arbitrárních xxxxxx, jako xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xx x plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanům x xxxxxx odůvodněných nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnickou xx jinou xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, ubytovna). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dávky, x xx příspěvek xx xxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v systému xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx byt (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx dávkových systémů xxxxxx xx, aby xx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaplatit x xxxxxxxx o xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx dosaženo xxxxxxxx potřeby doplatku, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx sledovaného čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, vyjádřený x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného ustanovení Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx, x xxxx xxxx nároková. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dány xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx popřením ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxx xxxxxxxxxxx splňují, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx vlastníci xxxxxxxxx nemovitostí námitky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx k rozdílnému xxxxxxxxx x osobami xxxxx xxxxxxxx neracionální xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), které xx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx skutečnosti, zda xxxxxxxxxx právo nebo xxxxx užívání bytu x dané lokalitě xxxxxxx před xxxx xx xxxxxx XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx jediné xxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx x nájemní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx vyprázdnění xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nezbytné x zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxx.

64. Negativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxxxx vydaných XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, tou xxxxxxxxxxx, že úřad xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokryté XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, pobytu osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx přestupkové xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx osoba, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x hmotné xxxxx. Takovou xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kde xx koncentrují výhradně xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx bloky xxxx, kde xxxxx x nájemních xxxxxx xxxxx xxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx byty xxx. obchodníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx "mimoběžným" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx povahou OOP x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, a přesto xx s nimi xxxxxxx způsobem nakládáno. X praxi se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy XXX xxxx vyhlášeno xx xxxxx xxxxxx města. Xxxxx osob xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x přesto xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx moci být xx xxxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx k xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivní odpovědnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx platný xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx pojem musí xxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bydlení (x praxi jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx zákona xxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx ceny xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xx zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno nové xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxx, x níž xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx k poskytování xxxx dávky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ty, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP je xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx xxx obdobného xxxx xxxxx - xxx xx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx šetrnějším xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx má přihlížet x informacím sociálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na jejímž xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx spjaty x obcí, xxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx veřejnoprávních korporací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Vytvořením systému xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx represivní xxxxxxxx, xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxx rámci xxxxx xxxx xxxxxx přímou xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxx, xx xxxxx volají, xxxxxx xxxxxxxx účinného xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") xxxxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xx - xxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxx x xx budoucna může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, rozhodnou-li se xxxxxxxxxxx do bytu, xxxxx se nachází x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx se xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx "starousedlíků" xxxx oblasti x xxxxxx OOP nevztahuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx OOP xxxx xxx tzv. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jiných měst xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vydají OOP, xxxx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávkové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi na xxxxx kraje či xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx na xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxxx města xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvažují, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" případným xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx skutečně x poklesu xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblastech xx zveřejňují, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejností vnímány xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx adresa, xxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx z takových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx snížení xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx i xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samotné xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi), xx xxx nepřiměřeným opatřením x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxx xx zamezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx často setrvávají x xxxx lokalitě x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxx xxxxx posilujícími již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - xxxxx zmíněné xxxxxxxxx XXX (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx účinků), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, skutečně xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů - x xxx, xx xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x hmotné nouzi xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx prohloubit. Xxxxxxxx XXX xxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou neústavním xxxxxxx xx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx trvalejších účinků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx koncentraci mají xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx "oběti" těchto xxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx práce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxx na xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. působí újmu xx využití xxxx xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx rozumí - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit xxxxx xxxx, xxxxx x věci přistupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x občanské xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ústavním pořádkem, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.