Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 dne 24. xxxxx 2021 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx skupiny 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Pavlem Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d zákona č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ruší dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu soudu xxx dne 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx) xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X průběhu řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx soud"), kterým xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Pl. XX 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx soudu"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) řízení x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx tak podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxx x xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Mgr. Xxxxx Xxxx, primátor xxxxx, xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x vydání xxxxxxxx obecné povahy (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xx území xxxxxxxxxxxx města Kladna. XXX bylo xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. zn. XXX/4883/17. X xxxxxx bylo xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.6.2018 sp. zn. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. příslušné xxxxxxxx získávají takové xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky, tedy xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státu, xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx menšiny, x xxx korespondoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). X těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxx prokáží xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmovým xxxxxxxx, xxxxxxx i xx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, xxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx, v řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku postupu xxxxx §35 odst. 2 a §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. zn. Pl. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nevznikne, xxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxx prostor xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x. Ustanovení xxxx první xx xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx prostoru xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřad, v xxxxx územním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxx obecné povahy"). Xxxxxx xxxx obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx; za xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx působící xx xxxx, xxxxxx xxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pověřený xxxxxx xxxx projedná xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx jako orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx nacházejí x xxxxxxx uvedené v xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(4) Neshledá-li pověřený xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vydá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 podává xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx vložila xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi, byla xxxxxxx xxxx vládní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx xx xxx vložena jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odůvodnění bylo xxxxxx x informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx kraji x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx obci xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx x xxxxx hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Předkladatel nalézá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx dávek x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Ve spolupráci xx Xxxxxx xxxx x obcí České xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx koncept xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x xxx xxxxxx xxxxx žadatelům vyplácen xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxx vyslovil přesvědčení, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Kladně xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx novely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx s věcnými xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, dále xxxx x xxxxxxx xx svobodou xxxxxx x pobytu xxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, brání kumulativnímu xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany lidských xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx x xxxxxx - xxxx, který xxxx xxxxx.

7. K xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dne 12.5.2015 xx. zn. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). X xxxx vyvozuje, xx xx nutné testovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x přístupu x xxx, a to x xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x podmínkách, xxxxx xxxx důstojné. Nenapadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx implementovat xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx tento xxxxxxxx, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx z xxxxxx, že xxxx x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx - xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zavázán. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxx obce nebo xxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx z titulu xxxxx pobytu právo xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, si xxxxxx - nechce-li xxxxxx x nárok xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxxx za "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx". Odkazuje na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zachování xx xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxx finančními xxxxxxxxx každé xxxxx, xxxx xxxxx možné, xxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx žít pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkovým xxxxxxxx xx příslušností x xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx xx: "v xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx obci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsi xxxxx". Xxxxxxx pobytu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx snaha xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx protikladné x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vystavěn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx.

9. Rozpor x xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxx před xxxxxxx, zda xx xxxxxx svobodně xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx nárok na xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx zda xx zvolit možnost xxxxxx xx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx garantující xxxxxxx důstojnost xxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxx část xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx bydlet. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx smysl, xxxxxxx x logice "xxxxxx vivere, deinde xxxxxxxxxxx" postrádá ochrana xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x svobody xxxxxx x pobytu, xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přesvědčení meze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxx eticky xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje x xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjemce xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx provázejí xx xxxxx jeho sociální xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxx primární, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxxx xx vývoj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx postup obcí, xxxxx xxxxxxxx kroky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx svých xxxxx, na což xxx doplatily xxxx xxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx věci spatřuje xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xx věcného xxxx, xxxxx podstatou xx, xxx chudší xxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", ale xxxxxx x xxxxxx vzniku xx xxxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxxx rehabilitace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxx xx kromě xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx x xxxxxx. X xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx vymykají ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx x xxxxxx normy xx xxxxxxx práva, xx xxxxx byla xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obstát.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal návrh xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx si xxxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Parlamentu Xxxxx republiky

13. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatovala, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx komory Xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešla x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnictví x sociální xxxxxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxx vrácena do xxxxxx předložené vládou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx týkala především xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx skutečnost a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx "... xx xxxxx spoustu xxxxxxxxx xxxx". Senátor XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx o problémech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx ubytoven, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Dienstbier xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx x konstatovali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx hmotné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Senátor Xxxxxxxx Xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, ústavnost xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení x. 108, kterým xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xx své xxxxxx konané xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx č. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx dne 28.2.2018; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx připomněla, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včleněna xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslance Ing. Xxxxxxxxxx Vilímce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx přijetím. Xxxxx byl v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxxxx ministryní xxxxx x sociálních věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem k xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxx právní xxxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi, zahájila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktuálních xxxxx x xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx x konkrétních xxxx, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je nepřímo xxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx konkrétní případ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX znemožnila xxxxxxxxxxxx do místa, xxx měla xxxxxxx xxxxx a příslib xxxxxxxxxx.

18. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx poukázala především xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx součástí xx x doplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxx za zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx oblasti xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, kterým xx ztráta možnosti xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx kompenzuje xxx veškeré xxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx státu s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, osoby x xxxxxx nouzi, které xx xxxxxxxxx xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx přihlásit x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů na xxxxxxx a důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx přihlásí x xxxxxxxx pobytu, je xxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu práva xx pomoc x xxxxxx nouzi podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jako jediné xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx XXX může xxxx v konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do podstatného xxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xx x xxxxxx nouzi právo xx xxxxxxxxx bydlení xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx naprostou výjimečností xxxxxxxx xxxxxxx, která xx takový zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx, xxx je zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že OOP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účinek, takže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl xxxx. Xx xxxx již xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxxx xxxxxxxx hlavního xxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je jedním x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nemusí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx apod. X xxxxxxxxxxxx OOP xxxxxxxxx snížení výskytu xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx naplnit xxxxxxx XXX xx městech, xxx jsou xxxx xx ubytovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeným osobám xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy x v xxxxxxxxx, xx které XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí ani xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Dle Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxxx napadená úprava xxx xx třetím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx potřebnosti (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx, xxxx posouzení, xxx zákonodárce nemohl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx vládního návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx později xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx napadená ustanovení x xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "blíže xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, aby osoba x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, jednak xx xxxx zabránit koncentraci xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx míst, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx se xxxxxx sepětí xxxxx x xxxx, x xxx tato xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tedy xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxx je také xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na bydlení xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x těchto xxxxxxxxx potřebný, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx právní xxxxxx neobstojí dle xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x testu xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx šetrnějších řešení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou spjaty x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxx. X xxxx xxxx je to xxxxxxx faktické dostupnosti xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi (xxx. sociální bydlení), xxxxx xxxxxxx takových xxxx xx hlavní xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenabízejí, x xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx vytvoření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na výši xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx výše nájemného, xx níž xx xxxx xxxxx doplatkem xx bydlení xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "byznysu s xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx jejich přestěhování xx jiného xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydají XXX, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávkové xxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx být xxxxxxxx xxxxxx mezi samotnými xxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx potřebnosti, pak xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx obchodu x xxxxxxxx. Veřejná ochránkyně xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, tj. v xxxxxxxxxx xxxx individualizace, x dále x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje x na xxxxxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx mít xxxx xx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx x sekundárně xxxx xxx xxxx x na rozvoj xxxx jako xxxxxx. X xxxxxxx skutečnost, xx osoba xxxxx xx "xxxxxx adrese", xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx ve společenských xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znamenat xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, do xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx, osobní xxxx, xxxxxx pověst x xxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 54 A 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx OOP Magistrátu xxxxx Kladna xx xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, jímž xxxx vymezena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. Xxx. Xxx Kašpar xx xxxx návrhu xxxxxxxxx obsáhlou ústavněprávní xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx OOP x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, právem xxxxxxxx x xx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nímž xx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na bydlení, xxx xx v xxxxxx §33d odst. 1 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx význam xx, zda tito xxxxxxxx mohli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit. X kdyby xxxxxxx xxxx pominul xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, xx xxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx (když v xxxxxxxx důsledku připravuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), musí XXX, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (N 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti xxxxxxxxx xxx ve vztahu x xxxx, xxx xxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit si xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx doplatku na xxxxxxx již xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx stavem, x xxxx jsou zajištěny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by neměla xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vznik xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne původce xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx potenciál zasáhnout x nemalé xxxx xxxxx těchto nežádoucích xxxx xx xxxxx, xxxxx s těmito xxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx žadatele o xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx skupiny xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx řadí x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx tělesně postižené xx xxxxx o xx xxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxxxxxx násilím x další xxxxx, xxxxx představují nepominutelnou xxxx žadatelů x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzniku sociálně xxxxxxxxxxx jevů. Xxxx xxxx nereálná ani xxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx město x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost problematické xxxxx obyvatel dané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Původci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tomu xxxx. x v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX přiznává, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx tito xxxx xxx neuplatňují xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx tak má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postižena, a xxxxxxxxxx i nevinné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Ve vyjádření x návrhu skupiny xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministrů xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx xxx xxxx názoru mýlí, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx v §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., o státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx obvyklými xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle místních xxxxxxxx té které xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx nájemní smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x citelně vyšším xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx absurdních částek, xx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který také xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx nepostačuje. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxx způsobů, xxx x řešení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx práce"), xxxx x přiznání xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx aktivity xxxxxxxxxx řádně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takové mnohem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se nezaměřit xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX na území xxxxx Xxxxx, xxxxx xx u něj xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

IV./e

Vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí

31. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxxxx byla obě xxxxxxxx ustanovení vložena xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxx může xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx xxxx o xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx nevznikne x této xxxxxxx xxxxx na doplatek xx xxxxxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx užívání xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, ubytovacího zařízení) xx xxxx, xxx xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx působící xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Mělo xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx míře. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vágní a xxxxx by xxxxx (xxxxxxxx ad absurdum) x situaci, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ubytovacích zařízeních x jiných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx lokality x xxxxxxxx XXX.

32. X vydávání XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxxx xx větší xxxx xx začátku xxxx 2018, xxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP rozčleněným xxxxx xxxxx, spolu x informacemi x xxxxx zamítnutých žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pak XXXX x lednu 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx OOP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx osob xxxx, vědomo xx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x lokalitě x vydaným OOP, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno XXX, xxxx xxxxxxxx, od xxx xxxxx byt (xxxx než obytný xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx) užívá xx xxxxxxx právního titulu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na bydlení xxxx zda není xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX vede xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx právního xxxxxx) x xxxxxxx bytu (xxxxxx než obytného xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) x xxxxx prodloužení xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, vzniklo xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx smlouvou, která xx xxxxx smlouvou xxxx dodatkem xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (jiný xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx titul k xxxxxxx. Xxx žadatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx titul vznikne xx xx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upozorňováni xx xx, že xx si xxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx nuceni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výjimky xx xxxxxxx, tedy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x azylových xxxx xx xxxxxxxxxxxx bydlení).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí pro xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxx xxx poskytován x v xxxxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx neřeší xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), na xxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žijící ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) dostupnosti xxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to u xxxx xxxx k xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx by xxx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx podle xxxx, xx které oblasti xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxx, xxx chce xxxxxx x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx OOP, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x xx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx právu xx pomoc x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxx nucen xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx je možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx u pověřeného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx OOP. Proti xxxxxxxxxx x námitkách xx však nelze xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx tím, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být vůbec xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx zakotvené x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zaručeno nediskriminačním xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx snížila realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx realizace. Diskriminace xx xxxxxxxx způsobena xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x bydlení xx konkrétnímu xxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxx XXX, xxxxx xxx, kterým vznikl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním XXX. Jedni xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, nárok xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx

36. Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jakési xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" či chudinské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům, xxx. xxxxxxxxxx lokalitám xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx. Obce xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx povinnosti plynoucí xxx ze xxxxxx č. 128/2000 Sb., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. pečovat x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vytváření podmínek xxx xxxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx vykonávána v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využíván xxxxxxx. Xxxxxx OOP xxxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx předchozí projednání x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx x úhradou xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxx uznatelné podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obvyklé ceny xxxxxxxxx x služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jiných xxxxx xxxxx nelze podporovat xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx neúměrné zisky, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávkách xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx nad zákonnou xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx přijetí novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nebývalých xxxxxxx. Xxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx těmi xxxxxxxxx nemovitostí, kteří xxxx x uvedeného xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxx bráněno xx svobodě pohybu, x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx x xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx sounáležitost x xxxxxxxxxxxxxx lokalitou xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyprostit xx z xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužívání x případná XXX xxxxxxxxxx eliminují. Za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx neztrácejí xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení xxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x hmotné xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxx s čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 odst. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx upraví xxxxx podrobnosti. K xxxx, aby xxxx xxxxx vyslovit xxxxx, xx právo xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx popřeno, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ztráta xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pomoc x xxxxxx nouzi x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, existenčně xxxxxxxx. Xxxxxxxx již xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx má xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxx a x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxx na doplatek xx xxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx však xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zamítl.

V.

Replika navrhovatelky

39. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že obě xxxxxx Parlamentu se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona, xxxx, xx xx x xxxx xxxxxx. X argumentací xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx poukázala xx xx, že Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx již xxxxxxxx xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx dále zesilují x začínají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxxx napadnout x obecného soudu xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Slaného xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (jejich řetězení, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx rozsah požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Vůči stanoviskům xxxx ministerstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx ústavní konformita xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx ztotožnila. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x návrhem. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx, k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ministryně sice xxxxxx plošnost, xxx xxxxxxxx hájí řešení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nic společného, xxxx má ryze xxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx doplatek xx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx dostane, popřípadě, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, xx procesním vyjádřením xxxxxxxx, xx se xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zákazy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx je odpovědné x za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního bydlení x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx bydlení, proč xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx objasnění věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], návrh je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl tedy xxxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx nejdříve zabýval xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx a vydána xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Přestože xxxxxxx pozměňovacího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Legislativní xxxx vlády nezpochybňuje xxxxxxxxx schválené novely xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx lidských xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx pozornosti. Xxxxxxx xxxx xxxx přitom x xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovali ústavnost xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zákona. Nic xx xxxx xxxxxxxxx, xxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x hmotné xxxxx, x to xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xx doplatek na xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx odebírá xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Ratio xxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází - na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x hlavě xxxxxx Listiny - xx zjištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Přestože xx xxxx zjištění může xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx pominout - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x obci - xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x péči x xxxxx xxxxxxx statek x x ní xxxxxxxxxxx odpovědnost vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatněným x xxxxxxxxxx ustanoveních odůvodnit xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx, nebo xxx je s xxx spojený xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nových x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, x xx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx určitém xxxxx (VIII./c).

VIII/a

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx do své xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx základní lidská xxxxx a svobody xxxxx oddílu prvního xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich ústavního xxxxxxx, zásadního pro xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. právo na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx spojené xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx meze xxxxx xxx upraveny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx platí x xxx omezení xxxx x svobod xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx "Hospodářská, sociální x kulturní xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/11 ze xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx rozdílnost povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny oproti xxxxxxxxx xxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - byť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). V něm xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxx mít xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodmíněnost xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx". Xxxxxxx soud x tomu xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx působila xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - pouhý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx constitutionem, xxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx základního a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxx xxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx "na xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, spočívajícího xx všeobecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx věku u xxxxxxxxx základního vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímací xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), umožňovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, x xxxxxxxxxx s jiným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání, x xx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztah x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx úsilí xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx úspory, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X vymezení povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx] x xx možné xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Listiny ...]. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální práva xxxxxx či xxxxxxxx ... Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx státu, xxx x xxxxx státu x xxxxxx, založený xx vzájemné xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba posuzovat x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx "xx xxxxx nálezech xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivě k xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny, neboť xx je xxxxx xxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx práv ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx sociální práva. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v této xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je tomu x práv první xxxxxxxx [x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx (a xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), že xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 45 nálezu xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx za otázku xxxxxxxxxx.']. Rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx v xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx proto xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx práva xxx xxxxx řadit xxxx xxx. ,bytostně sporné xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx nejhlubším xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx debata a xxxxxxxxx xxxxxxx". Při xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, která xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli společnosti.

52. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx ,[x]x shodě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx doktrinární propracovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx standardu jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Ústavy). X hodnoty lidské xxxxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx v zaručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které zahrnuje Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x zdraví, tak xxxx zajištění možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. odst. 135 rozsudku 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx x komponent xxxxxxxxxx práva spočívajícího x xxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx důstojnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a proto ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zformulovat xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) xx opět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, E. Xxxx. Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx práva a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sice xxxxxxxxx věcí zákonodárce, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xx lidská xxxxxxxxxx.]". Xxxxx jen xxxxx, xx akcent xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx implicitně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx na xx - xx rozdíl xx německého Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx připomínat.

53. Xx základě xxxx, xx bylo právě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx podmiňování xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zvýšeného xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumný xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jevy, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Zákonodárci xxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" je xxxxx xxxxx, xxxxx "když" xx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) zdrojem těchto xxxx. Xxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (individuální) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx pomoc x hmotné nouzi xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny x možností jejich xxxxxxxxx omezení ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, x xx xxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx

54. Xxxx, na základě xxxxxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxx úřadům o xxxxxx XXX v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xx orgánu pomoci x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx žádosti svojí xxxxxxxx odpovědností při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx zreálnění možnosti xxxx xxxxxx čelit xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx xxxxx, a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhovujících xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Grunerová, X., Xxxxxxxxx, M. Xxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, x. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí jako xxxxxxx zaručené právo, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkem je xxxxxxxxxxx xxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní (xxxxxxx) identity xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx x evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx realizace spadá xxx xxxxxx úřady xxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx trvalého pobytu, x tedy na xxxxx xxxx xx xxxxxxxx občanství xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx života x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, P. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jevu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx tomu xxxxxxx x místním xxxxxxx xxxxxx nasazením xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx je sama x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x prostředky x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přezkumu v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rámce povaze xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hledisek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tomu xxx ale xxxx, xxxx že není xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx (neexistenci) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místě bydliště xxxxxxxx xxxxxx doplatku, xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxx včetně xxx xxx použitého instrumentária xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx obcím xxxxxxx "x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx", xxxxxxx "[j]de xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx výklad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k odepření xxxxxxxx na bydlení xxx občany x xxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxx prolamuje xxxxxxxxx na zachování xxxxxxxx a smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx takový postup xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nekonformní opatření xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx, které nabyly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx pobytem v xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx vyhlášením xxxx xxxxxxx xxxx xxxx oblast nárok xx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x). Xxxxxxx soud x xxxx proto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která zachází x osobami ve xxxxxxx xxxxxxxxx (bydlí x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) rozdílně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (okamžik nabytí xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xx práva xx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xx projevuje zásah xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx statku. Ta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx platit xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakou xx xxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identifikaci (xxxxxxxxxxxxx) chování způsobilého xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx, xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x) x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx je - xxx okolností konkrétního xxxxxxx - považovat xx výzvu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - obyvatel v xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx spolupráce s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx nároku xxxxxx xxxx na poskytování xxxxxxxx na bydlení "x případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx osoby x obcí xxxx xxxx ovlivnit rozhodnutí xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ostatních obyvatel xxxx, xxxxx je xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx na xxxx xxxxxxx slučitelného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx hledání xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a nikoliv xxx jedné xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (komunit) xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučenými xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxx xxx vyústit x xxxxx dílčí xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezením, reálně (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - ekonomickým tlakem) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx bydlení x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení podle xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx, x němž xxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bydlení x xxxxxx lokalitě, označené XXX xxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx zajistily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založené xx xxxxxxxxx souhlasu." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) x z čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (publikována xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Podle čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx strany "xxxxxxxxxx ekonomickou, právní x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" mj. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", což xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zajištěním možnosti xxxxxxx, xx pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stát x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx subjektů osobám x bytové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxx přispívající x xxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k jejímu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx podle napadených xxxxxxxxxx, dotýká xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx poskytované xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnickou xx xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dávky, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx doplatek xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx nedostatečnosti, xxxxx ztráta bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx majetková, xxxxxxxx x další kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxx doplatku, xxxx výše x xxxxxxxxx účelu sledovaného čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a není xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plnění, totiž xxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx přiznávaného xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií.

63. Napadená xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxxxx kritéria xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to jen xxxxx, xx chtějí xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů", přičemž xxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxxxxx ale xx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neracionální xxxxxxxxxx (xxx bod 55), xxxxx xx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx užívání xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xx xxxxxx XXX (§33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx než nájemní xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přihlásit xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) nebo dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladů xx xxxxxxx (lidem, xxxxx žijí v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyprázdnění xxxx xxxxxx práva xx pomoc v xxxxxx nouzi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx xx stát xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx.

64. Negativní dopady xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx jsou ještě xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx vydaných XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, tou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx si "xxxxxx xxxxx" na xxxxxx xxxxxxxx žádosti v xxxxxxxx pokryté XXX, xxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trestné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. pachatelem může xxx xxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Zóny xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx často xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x nájemních xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", takže x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ve xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situovány x x xxxxxxxxx, xx xxxxx OOP xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx xxxxx x oddílu XXXX./x, xxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx OOP x jeho paušálním xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx jen ty xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stejném xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nakládáno. X praxi xx xxx objevily x xxxxxxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx to x xxxx xxxx x xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx nežádoucím jevům. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lokalitě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediným xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx x tom, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx. Xx tu xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo blíže xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx pojem xxxx xxx naplněn, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bydlení (x xxxxx jde xxxxxxxx x ubytovny). Xxxxxxxxx zákona mělo xx cíl xxxxxx xxxxxxx právní jistotu xxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xx xxxxxx nezaměstnanost x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx míst, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx osoby s xxxx, v xxx xxxx o doplatek xx xxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osobám x xxxxxxxxxx vymezených XXX xxxx již zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ty, xxx xxxxxx žádný vztah x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx již obdobného xxxx xxxxx - xxx xx xx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx xx xxxxxxxxx x informacím sociálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na jejímž xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zařízení nachází (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx nemůže xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx x bytech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dávek osobám, xxxxx xxxxxx spjaty x xxxx, kde x xxxxx žádají. Xx xxxxxxxxx povinností xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby bydlení xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. X xxxx rámci mohou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx spojených, xx které xxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") xxxxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx napadených xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. i xx xxxxxxxxxxxxx "starousedlíky" xxxx, rozhodnou-li xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx se nachází x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx se již xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi x xxxxxx "starousedlíků" xxxx oblasti z xxxxxx OOP nevztahuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxxx xxx tzv. xxxxxx xxxxx, xxxx nedobrovolné, xxxxxxx svobodu pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xx xxxxxx xxxx xx obcí, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx koncentrace xxx. nepřizpůsobivých xxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odepření dávkové xxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx, s nímž xxxx spjaty. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx, které na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvažují, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx svém xxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přijetí XXX Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bydlí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx OOP xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx by v xxxx xxxxxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů) xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxx adresa, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x takových xxxxxxx pocházejícími x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx situacích. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chráněného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx opatřením x ve xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zamezení xxx. obchodu x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dané lokalitě x xxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvýšený výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - vedle zmíněné xxxxxxxxx OOP (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho účinků), xxxxxxxxxx zkoumání, zda xxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů - x xxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řešení sociální xxxxxxx jednotlivce prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x hmotné xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx nevede x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí, xxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tohoto xxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinků xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (spojovanými x xxx. xxxxxxxx turistikou), xxxxxxx koncentraci mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ostatní, x xxxx xxxxxxx populací, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx silnější xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xx xxxxxxxxxx s xxxxxx práce při xxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx osobám, xxxxx uplatní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxx újmu xx využití xxxx xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Přestože Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o sociálním xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx obcí, kteří xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "nemají xxxxxxx" xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x věci xxxxxxxxxxx xx úkor perspektivy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx soudržnosti (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.