Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 40/17 dne 24. xxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx litispendence (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) usnesením xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 odmítnut podle §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon x Ústavním soudu"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx odmítnutého návrhu, xxxx xxxxxxx x (xxxxx zahájeném) xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozdějším návrhu xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx Mgr. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen "OOP"), xxxxxx xx stanoví xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX xxxx vydáno xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. XXX/4883/17. X xxxxxx bylo xxxxxxxxx "Memorandum x xxxxxxxxx zájmu" ze xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx argumentace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx usnesením Ústavního xxxxx ze xxx 5.6.2018 sp. zn. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx orgánů státu, xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx samotným xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xx ani xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Proto xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xx xxxx na xxxxxxxx řízení právní xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 (X 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, xxx xxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx nastalých x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/KUSK Xxxxxxx xxxx Středočeského kraje XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nevznikne, xxxxx xx byt, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů vyhlášené xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx §33x. Ustanovení xxxx xxxxx se xxxxxxxxx na případy, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx nežádoucí jevy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx obvodu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx povahy"). Xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx se ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí jevy, x

x) odůvodnění, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx nežádoucí jevy xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx děti, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xx základě žádosti xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany dětí, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydáno x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx.

(3) Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí v xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx uvedených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx sociálně nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, požádá-li x xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, jež vložila xxxxxxxx ustanovení xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodování x doplatku xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje. Xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx starostou xxxxx xxxx v Xxxxxxxxx kraji x xxxxxxxxx stavu, xxxx x této xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx domy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pronajaly lidem xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, konkrétně doplatek xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx určité xxxxxxxx x obec xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nalézá xxxxxx v zabezpečení xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Ve spolupráci xx Svazem měst x obcí Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx koncept xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x níž nebude xxxxx xxxxxxxxx vyplácen xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho pozměňovací xxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Kladně xx k němu xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijala a xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxx x xxxxxxx xx svobodou pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto práv, xxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx podnikat a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx součástí, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). X xxxx vyvozuje, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, a xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxx občané žili x podmínkách, které xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, která xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxx xxxxxx právo xx tento doplatek, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xx žijí x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", tedy xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxx, jenž xx xx xxxxxx xxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx zavázán. Objektivní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce nebo xxxxx, xx tak xxxxxx kolektivním způsobem xxxxxxx osob, které xxxxxxxx x titulu xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, aby xx xxxxxxx minimální xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní úprava xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemůže - xxxxxx-xx přijít x nárok xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxxx za "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx". Odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx ovšem možné, xxx v xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx žít xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statusem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx: "x xxxx oblasti, lokalitě xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx někdo je xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxx důvody omezení xxxxxx xxxxx podle čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dosáhnout xxxx, xxx chudí xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebydleli, je x hlediska vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx protikladné x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vystavěn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx.

9. Rozpor x xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxx, že zákonodárce xxxx možnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx svobodně místo xxxxxx, a ztratit xxx nárok na xxxxx x xxxxxx xxxxx, nebo xxx xx zvolit možnost xxxxxx se pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx ztratit xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx zajistí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx garantující xxxxxxx důstojnost pouze xxxxx, pokud jim xxxxx část svobody x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" postrádá xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x svobody xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální status xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx regulace práva xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxx eticky xx nikoliv.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování dávek x hmotné xxxxx xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx příjemců xxxxx, xxxxxxxxxxx cílem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xx xxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx kroky x vytlačení xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx což xxx doplatily xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxx o legalizaci xxxxx skrze xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx politického xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx x nějaké oblasti xxxxxxxxx, však xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku "xxxxx", xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx smysluplná sociální xxxxx x integrace xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxx x jednotlivcem, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, která se xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v obci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vazby x zázemí. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, že původní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Vládní xxxxx zákona, kterým xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx represivních xx nosné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx či xxxxxxx práva, do xxxxx xxxx vsazena, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxx vládě x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx, xxxx. byly xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přihlédl xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxx si xxxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vedl x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Parlamentu x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, aby posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poukázal xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x výbor xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx výbor pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, kterým xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx předlohou xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Proběhlá debata xx xxxxxx především xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx, xx "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Miloš Xxxxxxxx xxxxxxx o problémech xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ubytoven, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Miluše Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx hmotné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neměl pouze xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydá XXX. Senátor Jaroslav Xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx chce, ten xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x předmětném návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx úvodu Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomněla, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslance Xxx. Xxxxxxxxxx Vilímce a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx výhrady xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx x sdílí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, xx se Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx nepříznivých dopadů xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x vyžádala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vydaných XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo vyhlášené xxxxxxxx již xx xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti x xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxx XXX znemožnila xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx měla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázala xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx x zajištění základních xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, vlastnickou i xxxxx xxxxx bydlení (xxxxxxxx či xxxxxxxx). X odkazem xx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx, kteří xx xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxx dávku xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx podstatnou xxxx. Lidé v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx nouzi, které xx xxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x trvalému pobytu, xxxxxxx x veškerou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xx xxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k faktickému xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx totiž x současné xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené bydlení xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezajišťuje.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx otázkou, xxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je, xxx xx zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx OOP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx cíl xxxx. Xx xxxx xxx xxxx zřejmé, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosaženo hlavního xxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou, xxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xx trestného xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx s bydlištěm xxxxxxxxx. Tím může xxx dotčena x xxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx apod. X xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx nebude xxxxx naplnit vydáním XXX ve xxxxxxx, xxx jsou xxxx xx ubytovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy x x xxxxxxxxx, xx které XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

21. Xxx Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx testu proporcionality - xxxxxxxx potřebnosti (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný, xxxxxx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx zvláštního xxxxxxx hodné', xxxxx xxxx xxxxx k xxxx, aby osoba x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, který xxxx zkolaudován x xxxxxxxx xxxxxxx" (v xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tuto xxxxx, jednak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nízké xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx sepětí osoby x xxxx, v xxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx vztah x obci, v xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx šetrnějších xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx spjaty x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx na xxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xx xx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám x xxxxxx nouzi (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je hlavní xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxx dostatek bytů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenabízejí, x xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx příjmy xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bez vytvoření xxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx byznysu s xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx důslednější xxxxxxxx xxxxxx na výši xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx možno doplatkem xx bydlení xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxx xxx názoru Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx "byznysu s xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředek x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx i xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx jiného bytu x dané xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem XXX může být xxx. xxxxxx efekt, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiných oblastí x měst, které xxxxxxxx x xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávkové xxxxxx xx všech přilehlých xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což přispěje xx xxxxxxxx sociálního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx odpovědět xx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxxx xxxx individualizace, x xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x na nepříznivé xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx území bydlí, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx x dané xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx mít xxxx xx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx vliv x na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxx xx "špatné adrese", xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxx mohou xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, osobní xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx či do xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx účastník podal xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 54 A 30/2018 ve xxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx OOP Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 7.12.2017 č. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx území xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. Xxx. Jan Xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x ústavně zaručenými xxxxx a xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, právem xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x kombinaci x xxxxxx xx rovnost xxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad uvedený xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxx xx bydlení, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx mohli xx xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních ústavních xxxx, z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, do xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxx pomoci v xxxxxx nouzi, bez xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vlastním xxxxxxxx), musí OOP, xxxx. xxxxxx úpravu, x niž xx xxxxx, poměřit tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx dne 27.3.2018 xx. zn. Pl. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxx, x právní xxxxxx by xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxx xxxxx otevírat. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žádajících doplatek xx bydlení. Takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezení x něm stanovená xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxxx. alespoň xxxxxxx xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx potenciál zasáhnout x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx nemají xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x původce sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx skupiny xx xxxxxxxxxx jen částečně. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rodiče x malými xxxxx, xxxxx tělesně xxxxxxxxx xx xxxxx o xx pečující, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x další osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx. vyloučená xxxxxxxx xxxxxxx mimo město x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxx postihuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je tomu xxxx. x x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, že 60 % pachatelů xxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Krajský xxxx tak má xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx musela xx xxx cílená xxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postižena, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx eliminují xxxxxxxxxxxx dopady přijetí xxxxxxxx opatření. Normativní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx nichž xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx cenami xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx té xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx také odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť takto xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx absurdních částek, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dosažení a xxxxxxx xxxxxxx nepostačuje. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k řešení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx. Xx, xx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx"), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxx radikálního xxxxxxx xx nezaměřit xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx na další xxxxx xx xxxxxxx XXX xx území xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx

31. Ministr xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX") již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx návrhu a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx xxxx x xxxxxx XXX, xxxx se xxxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. X xxxxxxxx toho xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx osobám, xxxxxx vzniklo vlastnické xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, xxx xxxx OOP xxxxxx. Xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx návykových xxxxx apod. Mělo xx jít x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ministra práce x sociálních xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx by xxxxx (xxxxxxxx ad absurdum) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vyloučen xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxx republiky. X xxxxx xx xxx objevil xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx sociálně-právní ochranu xxxx zastává xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx případy situací x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx oblasti jako xxxxxxxx vyloučené xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi přistoupily xxxxxxxx xxxxxx úřady xx xxxxx xxxx xx začátku roku 2018, což ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx krajů, spolu x xxxxxxxxxxx x xxxxx zamítnutých žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP. Xxxxx přehled, jehož xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pak XXXX v xxxxx 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 návrhů XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x lokalitě x vydaným XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx právního xxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxx xxxx xxxxx na tuto xxxxx. MPSV vede xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu) x xxxxxxx bytu (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x datum xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx XXX, vzniklo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx užívá xxxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x tím xx xxxx změnit i xxxxxx titul x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx vydání XXX x xxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxx xx bydlení poskytnout x případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx vydání XXX. X této xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx práce upozorňováni xx to, xx xx xx měli xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx jsou nuceni xxxxx žádostí x xxxxxxxx xx bydlení. Xxxx situace dopadá xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx i xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxx lokality (včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxx být poskytován x v oblastech xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx XXX. Příspěvek xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx až xx xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které nejsou xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx v prostoru (xxxx), xx který xxxxxx příspěvek na xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx převážně z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X případě, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx xx ulici, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx míry trestné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se vyplácí xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx oblasti xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx bydlet x lokalitě, xxx xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svoboda xxxxxx a pobytu xx neměla xxx xxxxxxx xxxxx právu xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxx volit. Xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx v oblasti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx zveřejnění xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx x některých lokalitách xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová právní xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok osobám, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, proti xxx, kterým xxxxxx xxxxxx titul x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Jedni xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

36. Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nástroj obcí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálního "xxxxxx" xx chudinské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxx, xxx. vyloučeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxx. Xxxx jinak xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx povinnosti plynoucí xxx xx zákona č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xx. pečovat v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zvyklostmi x vytváření podmínek xxx rozvoj sociální xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx odňat xx xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx terénu a xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx práce xxxx xxxx vykonávána v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x rozlišování individuálních xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx xxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx dotčenými xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x úhradou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnou xxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona odrážejí xxxxxx obvyklé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx jde x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jiných norem xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx neúměrné xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx o xx, xx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx dávkách vyplatit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zákonnou xxxx xxxxxx stranu. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx xxxxxxxxxx rozměrů. Xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx celé xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx údajně xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu, x xxxxxxxxxxx si, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx sounáležitost s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužívání x případná OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx dávky xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka odkazuje xx rozpor x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Současnou právní xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx porušení principu xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxxx popřeno, by xxxx nutno příčinně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení životních xxxxxxxx x xxxxx x hmotné nouzi x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, existenčně xxxxxxxx. Xxxxxxxx již xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi umožňuje xxxxxxxxxxxx úvahu úřadu xxxxx x tom, xxx xxxxx x x xxxx výši xxxxxx doplatek xx xxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx se xxxxx xx doplatek xx bydlení případným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx zřejmě xxxxx cílí xxxxx x přání xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhla, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zamítl.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, co xx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx právní normy, xxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. OOP xxx teoreticky xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxx xx v xxxxxxx xxxx Kladna x Xxxxxxx xxxxx. X návrhu krajského xxxxx xx pak xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx dopady xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rychlé xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx stanoviskům xxxx ministerstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporná. Se xxxxxxxxxxx ministra xxxxx x sociálních xxxx xx ztotožnila. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx, xxxx nijak xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxx-xx ministryně jako xxxxxxx plošnost xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx každému, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelku je xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx společného, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxxx ochrany práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že xx xxxxxx orgán povinen xxxxxxxx, zda je xxxxx chudý a xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx xxxx chudý x nedostane xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx popírá funkcionalitu xxxxxxx sociálních xxxx. Xxxxxx zákazy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx složitý xxxxxxx xxxxxxxx inkluze. Právě Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx je odpovědné x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x proto x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze zodpovězení xxx otázek: xxx xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

44. Zjištění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x z vyjádření xxxxxxxxxx ministerstev považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx v Legislativní xxxx vlády nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xx lidských práv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozornosti. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x úvahu, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx tedy nebránilo, xxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

45. X posuzované xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx na bydlení. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x hlavě xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přípustnosti omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx už xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx - xxxxxxx bylo xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních odůvodnit xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx x xxx spojený zásah xx práva na xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxxx xxxxxx nových x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálního standardu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, x xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k sociálním xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx práva a xxxxxxx, xxxxx xxxx xx do své xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx a jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx zákonem (čl. 4 odst. 2). Xxxxx xxxxx i xxx omezení práv x svobod xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx", xxxxxxx vykonávání xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxx xxxx životní xxxxxx, x xxxxx xx proto lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/11 ze xxx 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx je pak xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) a xxxxx xxxxxxxx x jejich "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy xxxxxx Listiny xxxxxx základním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx specificky xx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xx bydlení - xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx podle čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, že "xxx sotva xxx xx xx, že x xxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxx xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodmíněnost xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x středoškolské xxxxxxxx", k xxx xxxxx přijetím klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx contra constitutionem, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, překračovala-li ústavně xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx - možnost xxxxxxx se tohoto xxxxx xxxxx "na xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, spočívajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto typu. Xxx xxxxx tohoto "xxxxxxxx", xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání (dovršení xxxxxxxx věku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímací xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx právem (vlastnickým xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx aprobovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxx x plošným zpoplatněním xxxxxx jednotlivce v xxxxxxx xxxxxxxxxx neměla xxxxx kauzální xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx vzdělání (xxxx, xx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx výsledek úsilí xxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx ani předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx vzdělání xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dále Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [rozuměj: xxxxxxxxxxxxx, tj. přímo xxxxxxxxxx xxxxxx normy] x je možné xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx práv. Zákonné xxxxxxxxx však xxxxx xxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx či anulovat ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státu, xxx x xxxxx státu x xxxxxx, založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx solidarity. Xxxx, x jaké xx xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx xxxx daného xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto státu (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard těchto xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx jejich xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 31/09 ze xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx "ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx v hlavě xxxxxx Listiny, xxxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx limity dané xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxx totiž x xxxxxx svou podstatou xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) tak, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x práv xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a xx x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní vyvážení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina [Ústavní xxxx xxxxx v xxxx 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, že ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx úprava sociálních xxxx xx legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. je xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce) x pouze xxxxxxxxxx x v omezené xxxx xxx ústavní xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx významné xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, x nakonec x nich proto xxxxxxxxx volení reprezentanti x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx sporné xx diskutabilní xxxxx' (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx společností xxxxxxxx xxxxxxx debata x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13 pak Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx doktrinární propracovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Ústavy). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zaručení xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx, xxxx výživu, xxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x minimální xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx existuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/07; srov. xxxxxxx xxxxxx Elišky Xxxxxxxxx: xxx-xx x komponent xxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné moci, xx xxxxxx důstojnost xxxxxxxxx xxxx nepodkročitelná xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x xxxxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx ..., xx povinností xxxxxxxxxxx zformulovat jejich xxxxx a xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx x mezí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (podstata a xxxxx) je opět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx' - xxx Wagnerová, E. Xxxx. In: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx jednotlivci mohli xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx určitým limitům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx obsažen x xxxxxxxx sociálních xxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx xx - na rozdíl xx německého Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx bylo právě xxxxxxx, xxx tedy xxxxxx dílčí xxxxx, xx podmiňování xxxxxx xx doplatek na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxx oprávněné osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumný xxxxx k cíli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, nýbrž "když" xx xxxxx, a xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Xxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, x xx tak ústavně xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx se xxxxxxxx x nemožnosti omezení xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi

54. Xxxx, xx základě xxxxxxx žádostí pověřeným xxxxxxx úřadům o xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xx orgánu pomoci x xxxxxx xxxxx (xxxxx práce) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňují xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědností xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx zreálnění možnosti xxxx xxxxxx čelit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx bydlení pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Grunerová, X., Pavelková, M. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx x existenčním minimu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, s. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkem je xxxxxxxxxxx xxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxx samospráva xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx osob se xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" xxxx xxxxxx xxxxxxxx dezintegrací xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx (xxxx. Pospíšil, X. Xx: Rychetský, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Oslabování xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx obcí xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx je xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx xxx i prostředky x postupy x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxx xx rámce povaze xxxxx na pomoc x hmotné nouzi xxxxxxxxx hledisek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Ověření xxxxxxxxxxx, xx tomu xxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx poskytování xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místě bydliště xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

55. Xxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxx samostatné působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxx použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx ukládá-li §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx obcím xxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx zvyklostmi x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[j]de xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není xxxxxx x xxxx vyplývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx x odepření xxxxxxxx xx bydlení xxx občany x xxxxxx nouzi, ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zachování xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx oddíl), xxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx dotýká jen xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyloučené xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxx xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx doplatek xxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x). Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx postavení (xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxx nebo se xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx musely xxx přísně x xxxxxxx individualizovány, xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx adresného) přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) a výkon xxxxxxxxxx působnosti xxxx x ním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx OOP xxxx xx-xxxxxxx obce, xx. xxxxxx x hmotné xxxxx hledajícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxxx, jsou zdrojem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxx je - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "většinových" - obyvatel x xxxxxxx ochrany veřejného xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 in xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx plně využívat, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, xxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele" xxxxx §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. pověřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obyvatel xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxx XXX xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dohody, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx role xxxx x politice xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vhodnými nástroji x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx x preventivně xxxxxxxx - v xxxxx všech xxxxxxxx xxxx, a nikoliv xxx xxxxx ze xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zón (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučenými xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx než vyústit x další xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx xx místo xxxxxx nelze suplovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, reálně (xxxxxxxx, xx. nepřímo - xxxxxxxxxxx tlakem) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jako jedné xx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx lokalitě, označené XXX jako oblast xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx xxx dovodit x čl. 30 odst. 2 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx porozumění uvedenému xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Státy, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, uznávají xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx závazek státu xxxxxxx x x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx o právech xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (publikována xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx strany "xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "bydlení xxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "právo xx xxxxxxx" zakotvené x čl. 31 jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx republika neratifikovala. Xxxxxx, xxxxx xx xxx stát xxxxxxx xxxxxxx plnit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x úhradou xxxxxxx s bydlením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx. Stát x současné xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx subjektů xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxx xxxxx, mezi xxx patří též xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx přispívající k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx se xx x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnickou xx jinou xxxxx xxxxxxx (podnájem, ubytovna). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí spravuje xxx dávky, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální podpory x xxxxxxxx xx xxxxxxx x systému xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Splní-li vlastník xxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, ubytovací zařízení), xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx na doplatek xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nepřišly x xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxxxx nárok xx xxxxxxxx na bydlení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby doplatku, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx sledovaného čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, vyjádřený v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx dávka xxxxxxxx xx bydlení xxxx nástrojem xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx může xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a není xxxx nároková. Úvaha xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx dány xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx popřením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx některým xxxxxx, jež jinak xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx splňují, x to xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx status xxxxx xxxxx xxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vypořádání xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), které xx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx užívání bytu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xx xxxxxx OOP (§33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi), xxx xx okolnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahodilá (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) nebo dávky xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyprázdnění xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx způsobem, který xxxxx odporuje základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je stát xxxxxxx, chráněným x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývali x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx vydaných XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, tou xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxxx řízení xx xxxxxxx podané žádosti x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx osob, xxxxxx xx "nulové xxxxx" na kladné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx tento úkon xxxxx neučinilo. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (trestné xxxxxxxx, xxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, že x případě xxxxxxxxxxx xx trestné činnosti xxxxxx být místo xxxxxxxx skutku totožné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx může xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x hmotné xxxxx. Takovou xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlašovány xxxxx x místech, xxx xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sebe xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx nebude xxxxx naplnit vydáním XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx. obchodníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, na xxxxx OOP nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx problémem xxxxxxxxxx ustanovení, jak xx xxxxxxx xxxxx x oddílu XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx OOP x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy x xxxx xxxxx xxx jen xx xxxxxxxxxx za tzv. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nakládáno. X xxxxx xx xxx objevily x xxxxxxx, xxx OOP xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx dotčeny, neboť xxxxxxx-xx xxxx xxx xx zákona příjemci xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx u xxxx xxxx k xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nežádoucím jevům. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx datu vydání XXX.

66. Xxxxx Ústavního xxxxx napadená ustanovení xxxxxxxxx ani podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vládního návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, jímž xxxxx příslušné důvodové xxxxxx bylo blíže xxxxxxx xxxxx "důvody xxxxx zvláštního xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx jednak xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do míst, xxx funguje xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, v xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx je xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ty, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX je xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c odst. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx snaží - xxx xx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx úřadu práce, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, kde x dávku xxxxxx. Xx xxxxxxxxx povinností xxxxx a obcí xxxx veřejnoprávních korporací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx získat xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxx bydlení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Zavedení institutu XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže.

69. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx zásah xx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx je - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zamezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. i xxxxxxx xxxxxxx migrace x xxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX může xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx nízkopříjmové "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xx xxx xx již xxxxxx §33 odst. 9 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi x vynětí "starousedlíků" xxxx oblasti z xxxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxx stěhování osob, xxxxx xx jinak xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x zvýšení koncentrace xxx. nepřizpůsobivých osob xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx dojde k xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávkové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx přenesou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx přistoupila k xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xx xxxxx xxxx území (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Nelze xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx bydlí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxx OOP na xxxxxxxxx jiných xxxx (xxxxx-xx xx x xxxx lokalitě skutečně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřijatelná. X ohledem xx xx, že informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejňují, xxxxx xxx xxxxx označené xxxxxxxx veřejností vnímány xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zacházení s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx hodnoty nemovitostí, x xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vlastníků chráněného čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx x xxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obce.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na bydlení xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi), je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Sociálně vyloučené xxxxx často setrvávají x xxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - xxxxx zmíněné xxxxxxxxx XXX (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx jeho účinků), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx diferenciace pomoci x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou neústavním xxxxxxx do xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x nesystémovou reakci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobě neuspokojivě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, s xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx individualizovanou xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx "oběti" těchto xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecních samospráv xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx využití této xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxx vlastního xxxxxxxx xxxx "xxxxxx zastání" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx přistupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hmotné nouzi x občanské xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx smíru) v xxxx.

73. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neslučitelná x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 344/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.