Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 40/17 xxx 24. srpna 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx (soudce zpravodaj) x xxxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxxx 1107/15, Praha 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx ochránce práv x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx nouzi, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx řízení x xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud"), kterým xxxx xxxxxx navrženo xxxxxxx §33 odst. 9 a §33d xxxxxx o pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxx byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) usnesením xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Ústavním soudu"). Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) řízení x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozdějším návrhu xxxxxxxxx soudu [srov. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx právo xxx x řízení x xxxx posuzovaném xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Mgr. Milan Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení x odůvodněním, že xx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Magistrát xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx jen "OOP"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. XXX xxxx vydáno xxx 7.12.2017 pod xx. zn. XXX/4883/17. X návrhu bylo xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx" ze xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, které xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.6.2018 sp. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxx odrážel principy, xx xxxxx xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x aby korespondoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 (X 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx zdejší soud x minulosti xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx případů nastalých x důsledku xxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Středočeského kraje XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx nevznikne, xxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §33d. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx právo na xxxxxxx bytu, xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xx ve xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx nežádoucí xxxx, xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx úřad, v xxxxx územním xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx povahy"). Xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, x

x) odůvodnění, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx xxxx, výskyt xxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xx základě xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu zvýšeného xxxxxxx nepříznivých xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

(4) Neshledá-li pověřený xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx nevyskytují, xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx o xx xxxx, xxx xxxxxx žádost xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 podává xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx vládní návrh xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx x xxxx do xxx vložena jako xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx prošel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplatku na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx o informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx starostou xxxxx obce v Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jenž x této obci xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx domy, xxxxxxx patřící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku, byly xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výlučně žádajícím x dávky xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x nadměrné xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a obec xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nadměrnou xxxxxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Svazem měst x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx koncept xxx, xxx xxxxxxxx obecní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx OOP, jímž xx vyhlásí oblast xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplácen xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značnou xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx x ústavního xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, brání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, zasahují do xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx omezení práv x xxxxxx - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. K xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy sociálního xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. zn. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). X xxxx vyvozuje, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy sociálních xxxx x rovnost x xxxxxxxx k xxx, x xx x hlediska xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důstojné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx tento doplatek, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx státu, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx zavázán. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx právo xx pomoc, aby xx udržely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx tak, xx xxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx - nechce-li xxxxxx x nárok xx xxxxxxxx - zvolit xxxxx pobytu v xxxxxxx, která je XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje na xxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxxx možné, xxx v xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx příjmovým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušností k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx: "x xxxx xxxxxxx, lokalitě xx xxxx nesmíš xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Svoboda xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx dosáhnout xxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebydleli, je x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx historickým xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňuje xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx možnost xxxxxx xx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže svým xxxxxxx sdělit, že xxx zajistí určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx část xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx práva bez xxxxxxx xxxxxx sama x sobě smysl, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, deinde xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy x svobody xxxxxx x pobytu, xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx práva xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vymezené xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx eticky xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje i xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xx i xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx cílem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, motivují či xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoc xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x cílů xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx, a nenaplňuje xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx je, xxx chudší xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nevede x předcházení xxxxxx "xxxxx", xxx naopak x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxx se kromě xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a neřeší. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x integrace xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx práci x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx z určité xxxxxxxx. Xxx úspěšnou xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, mohla xxxxxx v xxxx, xxx xx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zázemí. X xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx č. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x dokonce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx vládě x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx orgánům, které xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přihlédl xxxxxx xx stanovisku krajského xxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x souladu xx xxxx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu zákonodárného xxxxxxx, xxxxx vedl x přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx vyslovily xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Senát ve xxxx xxxxxxxxx poukázal xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vrácena xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor téhož xxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx debata xx xxxxxx především xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx vytváření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx, xx "... xx xxxxx spoustu xxxxxxxxx xxxx". Senátor XXXx. Xxxxx Vystrčil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx dochází x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x konstatovali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxx. Xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx hmotné xxxxx, xxxxx xx podporu xxx a jiný xxxxxx ve stejné xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx toho, xxx obec xxxx XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx není xxxxx měřítko, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxx Senát xxxxxx usnesení x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xx své xxxxxx konané dne 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x předmětném návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomněla, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včleněna xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přes nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a orgány xxxxxxx moci. S xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se plně xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem x xxxx, že xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob v xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s dotčenými xxxxxx xxxxxx správy x vyžádala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jeho xxxxxx odrazuje osoby x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx oblasti x xxxxx je xxxxxxx xxxx hledat si xxxxxxx jinde. Poukazuje xx konkrétní případ xxxxxxxx x Moravskoslezského xxxxx, kdy xx xxxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místa, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především xx rozpor napadených xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx xx ubytovnu). X odkazem na xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do života xxxx, kteří se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dávku xx xxxxxxx, jež kompenzuje xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Lidé v xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve vyhlášené xxxxxxx, tím přijdou x xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, osoby x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx doplatku xx xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx bydlení.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatného xxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx nouzi právo xx přiměřené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zamezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, že XXX xx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx cíl plní. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestného činu, xxxxx xx xxxxxx x příznaků xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx s bydlištěm xxxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx oblasti, xxx není x xxxxxx xxxxx apod. X způsobilosti XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx x hmotné xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ve xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx ubytovny pronajímané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx města, xxxx x x xxxxxxxxx, xx které OOP xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Dle Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx napadená úprava xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx posouzení, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx jiný, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx bylo xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxxx "blíže xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné', xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, aby osoba x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx měla jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx vysoká xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nemovitostí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx něhož xx xxxxxx sepětí xxxxx x xxxx, v xxx tato xxxxx xxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx na bydlení x ubytovnách xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, neboť xx xxx představit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx žádají v xxxxxx na xxxxx xxxxx. X prvé xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bytové xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx absence takových xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bytů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenabízejí, x xxxxx ano, xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vylučuje (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je přesvědčena, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx na bydlení xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx "cenových xxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" xxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xx nejméně xxxxxx, přičemž může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxx xxxxx dopadnout x xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. domino xxxxx, xxxx stěhování osob xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx XXX, x takto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávkové xxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xx zhoršení sociálního xxxxx a zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxx nepřiměřeným xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x dále x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx restriktivním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi. Xxxx xxxxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxx x xxxxxx xxxxx ospravedlňovala.

25. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx tržní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a sekundárně xxxx mít xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx bydlí xx "xxxxxx adrese", xxxx znamenat xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené důsledky xxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx či do xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx u xxx pod xx. xx. 54 X 30/2018 ve věci xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. OPŘ/4883/17, xxxx xxxx vymezena oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. Xxx. Jan Xxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx OOP x xxxxxxx zaručenými xxxxx x xxxxxxxxx, x to se xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, právem xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx užívat xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x kombinaci x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxx části překrývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx paušální dopad XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx, kde xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx, x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, do xxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx (když x xxxxxxxx důsledku připravuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx schopni xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Pl. XX 7/17 (X 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez možnosti xxxxxx pomoc v xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxx není xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx stavem, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxx, x právní xxxxxx xx neměla xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx otevírat. Xxxxxxxx OOP zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx, neboť omezení x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezajišťují, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx potenciál zasáhnout x nemalé míře xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx osoby, xxxxx x těmito xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x malými dětmi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx domácím násilím x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx nereálná xxx xxxxxxx, kdy xx xxxx. vyloučená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx město x přestupková x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom nijak xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx x místy xxxxxx xxxxxxx. Původci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani nejsou xxxxxxxxx postižené xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. x v Xxxxxx, xxxxx samotné XXX přiznává, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx xxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx xxxxxx omezující xxxx právo xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx cílená xxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "nemířené xxxxxx xxxxxxxxxx ničení" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postižena, x xxxxxxxxxx i xxxxxxx x obzvláště xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx analýzy dospěla xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx IV./f), xxxxx se xxx xxxx názoru xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx doplatku xx xxxxxxx dostatečně eliminují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx příspěvku xx bydlení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx které xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno xxxx. x citelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx nájemné xxxxxx xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vysvětlovat, xxxx xxxxx ani ve xxxxxxxxxxxx situacích dávka xxxxxxxxx na xxxxxxx xx dosažení a xxxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx způsobů, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Úřad práce Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, v této xxxxxxxxxxx xxx aktivity xxxxxxxxxx řádně, xxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mnohem xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxx radikálního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx vylepšení. Xxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx další xxxxx na zrušení XXX xx území xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí

31. Ministr xxxxx x sociálních xxxx poukázal xx xx, xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX") xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxx pověřený obecní xxxx x xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. X xxxxxxxx xxxx nevznikne x xxxx xxxxxxx xxxxx xx doplatek xx bydlení osobám, xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx nebo xxxxx xx užívání xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx xxxx, xxx xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxx pořádku, nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx osob xxx xxxxxx návykových xxxxx xxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxx vágní x xxxxx xx dojít (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx území xxxx Xxxxx republiky. X xxxxx xx xxx xxxxxxx případ, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celou obec (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není možné xxxxxxxxx xxxxxxx situací x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx relevantních xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx OOP.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx větší xxxx xx začátku xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX rozčleněným xxxxx xxxxx, xxxxx x informacemi x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP. Xxxxx přehled, jehož xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx práce, pak XXXX x xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx posouzení x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx proběhlo xxxxxxx řízení xx xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx osob xxxx, vědomo si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x lokalitě x xxxxxxx OOP, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx práce xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxx na příslušnou xxxxxx vydáno XXX, xxxx zjišťuje, xx xxx osoba xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxx OOP. Xxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx není xxxxx xx tuto xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x užívání xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x datum xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx OOP, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy příjemce xxxxx nadále xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxx xx pronajímatel, x xxx se xxxx xxxxxx i xxxxxx titul x xxxxxxx. Pro žadatele x příjemce xxxxx xxxx vydání XXX x xxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxx x případech, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx po xxxxxx XXX. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx si xxxx xxxxxx bydlení mimo xxxxx, kde xx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žádostí x xxxxxxxx na bydlení. Xxxx xxxxxxx dopadá xxx výjimky xx xxxxxxx, tedy i xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxx lokality (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx standardního bydlení).

33. Xxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx právní úprava xx xxxxx nedotýká xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vyhlášeno XXX. Xxxxxxxxx na xxxxxxx však neřeší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx až xx xxxx x místě xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, které nejsou xxxxxxx x trvalému xxxxxx v xxxxxxxx (xxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx.

34. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který úprava xxxxxxxx, xx neproporcionální. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx u xxxx xxxx x xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxx xx vyplácí xxxxxxxxx xxxxx x xx xx při xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxxx xx každý, xxx xxxx bydlet x lokalitě, xxx xxxx vydáno XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxx právu xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx. xxxxxx by neměl xxx nucen xxxx xxxxxx xxxxx volit. Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx plné využití xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx je možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi podat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 30 dnů xxx dne zveřejnění xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Diskriminace xx fakticky xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx vznikl xxxxxx titul k xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx x jiní, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jakési xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx nežádoucím xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxx. Xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. xxxxxxx x xxxxxxx s místními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Xxxxx byl x minulosti xxxxx xx xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxx nástroj, xxxxxx xxxx rozhodovaly x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodovaly xx xxxxxxx individuálních xxxxxxx. Sociální xxxxx xxxxx práce však xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx doplatků xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj se xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx jen proto, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vydání XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčenými xxxxxxxxx nemovitostí. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x státní sociální xxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx odrážejí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx platby xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci, xx jde x xxxx, kde xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxx x nezasažených xxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx nepřípustný xxxxx xx práva xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx právem xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx obcí jakkoliv xxxxxxxxx, tento jev xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx občany celé xxxx x xxxxxxxx xxxxx odpovědnostně xxx xxxxxxxx xx těmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx údajně bráněno xx svobodě pohybu, x neuvědomuje si, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc docílit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyprostit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ministryně pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Chudoba xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx podpory x hmotné xxxxx, xxxxx xx dle xxxxxx ministryně xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx kontextu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Současnou xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx vyslovit xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx popřeno, by xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvahu úřadu xxxxx x xxx, xxx xxxxx x x jaké xxxx xxxxxx doplatek na xxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx se xxxxx xx doplatek xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "automatickým", xxx však zřejmě xxxxx cílí xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zamítl.

V.

Replika navrhovatelky

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byla zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x tomu xxxxxx. X argumentací xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxx od xx již xxxxxxxx xx některé dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx x začínají značnou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. XXX xxx teoreticky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxx se x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx stalo. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx sdílejí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx řetězení, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rychlé projednání xxxxxx.

40. Xxxx stanoviskům xxxx ministerstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx ústavní konformita xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx označila xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx přiznává xxxxx každému, kdo xxxxxxx zákonné podmínky. Xxx navrhovatelku je xxxxx pochopitelná x xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx ministryně xxxx xxxxxx plošnost, xxx xxxxxxxx hájí řešení, xxxxx nemá s xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ryze xxxxxx důsledky. Vyjadřuje-li xxxxx, xx doplatek xx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx není chudý x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx pomoci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "nenárokovost". Ministryně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadem, xxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxx složitý xxxxxxx xxxxxxxx inkluze. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx odpovědné x za normativní x xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx sociálního xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxx nenastavuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, proč xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx bydlení apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: zda xxx vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxx standardního xxxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx x Legislativní xxxx vlády nezpochybňuje xxxxxxxxx schválené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jejich dopad xx xxxxxxxx práv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přitom x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x hmotné xxxxx, x xx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírají xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních životních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lidskou důstojnost x xxxxxxx.

46. Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x hlavě xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na pomoc x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx už xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, nemohl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x obci - xxxxxxx odpovědět na xxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x péči o xxxxx xxxxxxx statek x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatněným v xxxxxxxxxx ustanoveních odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxxxxxx "byznysu s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k sociálním xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx odlišné. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základem xxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx práv x svobod obsažených x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x jichž xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx dbát rovného xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) a xxxxx xxxxxxxx x jejich "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních práv xxxxx hlavy čtvrté Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx doplatku xx bydlení - xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx občanů xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, že "xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx práv x xxxxxx by xxxxx xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodmíněnost xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x středoškolské xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Ústavní soud x tomu xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx - pouhý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx xxxxxx constitutionem, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pouze "xx xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx jeho podstaty x smyslu, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání (xxxxxxxx xxxxxxxx věku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx absolvování přijímací xxxxxxx x středoškolského xxxxxxxx apod.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nahradit ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx aprobovaným xxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plošným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vzdělávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx vzdělání (xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, že nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. přímo xxxxxxxxxx právní normy] x xx možné xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Listiny ...]. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx však xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x vztah xxxxx x xxxxxx, založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx uznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, určuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, že při xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 31/09 xx dne 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se "ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny, xxxxx xx je vědom xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx hospodaření xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx limity dané xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx otázky účelnosti x vhodnosti zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx případů zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxx xxxxx x xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnul x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x ohledem xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx obsažených v xxxxxxx XXX a X Listiny - xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a xx x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx určitá xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Ústavní xxxx xxxxx x xxxx 45 nálezu xx. zn. Pl. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxx významné xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxx mezi xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x jejichž nejhlubším xxxxxxx xx vede xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx diskuse". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxx je rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

52. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx ,[v]e shodě x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx doktrinární xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspirační zdroj, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x zdraví, xxx xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v sociálních xxxxxxx' [xxxx. odst. 135 rozsudku 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Elišky Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xx xxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx úvahách xxxxxxxxxxx, x proto ,x případech, kdy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx ..., je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí daných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx minimální hranice xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) je xxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojností, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx práv' - xxx Xxxxxxxxx, E. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. x., 2012, x. 17. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx x xxxx solidarity xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx určitým limitům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jíž xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx jen dodat, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx implicitně obsažen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), takže xxxxx xx xx - na rozdíl xx německého Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x daném xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxx xxxxx závěr, xx podmiňování xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xxxxx chce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" je xxxxx xxxxx, nýbrž "xxxx" xx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx není (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Vazba xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx (individuální) xxxxxx, xx zcela xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx pro uplatnění xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x nemožnosti omezení xxxxx na pomoc x hmotné xxxxx

54. Xxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadům x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi (xxxxx práce) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx odpovědností xxx xxxxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx pořádku, vyplývající x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhovujících xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, M. Xxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx pojímají xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx zaručené právo, xxxxxxxx ze své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx občanů x určitým územně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní (xxxxxxx) identity xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx, xxxxx vychází xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx spadá xxx obecní xxxxx xxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vliv na xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, x tedy xx xxxxx osob se xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx sociální dezintegrací xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vývoje xxxxxx ekonomického života x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, P. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyloučení a xxxxx xxxx tomu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí však xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů by xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx povaze xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nároku xx doplatek. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxxx na xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však ústavodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x souladu x xxxxxxxx předpoklady a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[j]de xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx x xxxx vyplývající xxxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxx prolamuje xxxxxxxxx na zachování xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx oddíl), xxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx být xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Lze xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - odepření doplatku xx dotýká xxx xxxx, xxxxx nabyly xxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx oblast xxxxx xx doplatek xxxxxxx xxxxxxxx (blíže viz XXXX./x). Xxxxxxx soud x xxxx proto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zachází x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx (bydlí x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (okamžik nabytí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), prohlubuje neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo se xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], což xx xxxx platit xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx nouze, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxx přísně x xxxxxxx individualizovány, což xxxxx OOP nedovoluje. Xxxxxxxxx jakéhokoliv plošného (xxxxxxxxxxxx adresného) xxxxxxxx x vymezení xxxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX vůči xx-xxxxxxx obce, xx. xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - považovat xx xxxxx obcím xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx - "většinových" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňují xxxxx xxxx využívat, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavně zaručenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pověřený xxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxx XXX xxxx x xxxxx deklarovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxxx dohody, xxx xxx xxxxxxx systémové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tak při xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nástroji x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx společnosti" xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx xxxxx obyvatel xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx sociálně vyloučenými xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx než xxxxxxx x xxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx xx místo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezením, reálně (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a okamžiku, x němž došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx titulu x xxxxxxx x xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx XXX jako oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x podstatou) xx, xxx lze xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Listiny, uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx x z čl. 27 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (publikována xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxx (publikována pod č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx života" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx na xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxx uvedený xxxxxxx plnit, xxx xxxxxx zajištěním možnosti xxxxxxx, či xxxxx xxxxxx x úhradou xxxxxxx x bydlením xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx době xxxxx, resp. prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx též xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx podle napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bydlení mají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx, ubytovna). X současné xxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dávky, a xx xxxxxxxxx na xxxxxxx v systému xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v systému xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Splní-li vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx byt (xxxx xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xx doplatek xx bydlení ze xxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je, xxx xx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nepřišly x xxx xxxxx z xxxxxx finanční nedostatečnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx a xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx stanovisku x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx nástrojem xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx nároková. Úvaha xxxxxxxxx orgánu, zda xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávaného xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však odpírají xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxx poskytování splňují, x xx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx v oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxxxxx xxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx kritéria neracionální xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), xxxxx je x xxxxxxx s čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xx vydání OOP (§33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xxx xx okolnost x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx nahodilá (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxx jediné xxxxx (xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přihlásit xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx části nákladů xx xxxxxxx (lidem, xxxxx žijí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx vyhlášeného XXX xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zajištění základních xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxx, chráněným x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Negativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx úřad xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Mnoho xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx kladné xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx OOP, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, pobytu xxxx xxx vlivem návykových xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, že x případě přestupkové xx trestné činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx bydlí xx xxxxxxxxx oblasti, ale xxxx v xxxxxx xxxxx. Takovou xxxxx xxxx XXX neodradilo xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxx vyhlašovány xxxxx x místech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx, xxx často xxxx xxxxxxxx bloky xxxx, kde xxxxx x xxxxxxxxx bytech xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx lze mít xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxx. obchodníků x xxxxxxxx situovány x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx shora x oddílu XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx udržením veřejného xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povahou OOP x xxxx paušálním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx vždy x xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy XXX xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx moci xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx u xxxx xxxx k xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx lokalitě xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x tom, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx, xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx ani podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx", xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx získala nárok xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx (x xxxxx jde xxxxxxxx x ubytovny). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx cíl jednak xxxxxxx právní jistotu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx nezaměstnanost x xxxxx xxxx nemovitostí, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x níž xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x prostorách vymezených XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ty, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x obci, x xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx XXX xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nadbytečný, přičemž §33c odst. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx je xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx šetrnějším xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx xx xxxxxxxxx x informacím sociálních xxxxxxxxxx příslušného obecního xxxxx x doporučením xxxx, xx jejímž xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže obstát xxx z hlediska xxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx v bytech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Xx především xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxx podpořily uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx represivní xxxxxxxx, xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx účinného xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže.

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx napadených xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zamezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x omezení xxxxxxx migrace v xxxxx xxxx, xxxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx totiž xxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx do bytu, xxxxx xx nachází x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xx xxx se xxx xxxxxx §33 odst. 9 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi x vynětí "xxxxxxxxxxxxx" xxxx oblasti z xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěhování xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx koncentrace xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vydají OOP, xxxx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxx nouzi xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxxxxx a neodůvodněnému xxxxxxxxx OOP xx xxxxx xxxx území (xxxx. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Nelze xxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx podnikají, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxx XXX na xxxxxxxxx jiných osob (xxxxx-xx by x xxxx xxxxxxxx skutečně x poklesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejností vnímány xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx adresa, xxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Důsledkem může xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx samotné obce.

71. Xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx opatřením x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx setrvávají x dané xxxxxxxx x xxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - vedle xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx dotkne, skutečně xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx jevů - x xxx, xx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástroje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx. Vydávání XXX xxx nevede x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí, xxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx trvalejších účinků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vede, x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi skutečnými xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x ostatní, x xxxx spjatou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Listiny xxxxxx újmu xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx újmu xx využití xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Přestože Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx absence xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "nemají zastání" xxx řešení problémů xxxxxxxx vyloučených lokalit xxxxx xxxx, nelze x věci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx smíru) x xxxx.

73. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xx xxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 344/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.