Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 dne 24. xxxxx 2021 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx zrušení §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx jako xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), kterým xxxx xxxxxx navrženo xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi. Xxxxx xxxxx byl x xxxxxx litispendence (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Pl. XX 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx soudu"). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítnutého xxxxxx, xxxx xxxxxxx v (xxxxx zahájeném) xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, a xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x pozdějším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Milan Xxxx, primátor xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx svého úřadu xxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xx území xxxxxxxxxxxx města Kladna. XXX xxxx vydáno xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. OPŘ/4883/17. X návrhu bylo xxxxxxxxx "Memorandum o xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx xxxx města x obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx argumentace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený návrh xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 5.6.2018 xx. zn. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, tj. příslušné xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volen xxx, xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx menšiny, x aby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx prokáží xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx §28 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, jak xxx zdejší xxxx x minulosti také xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxx §35 odst. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/KUSK Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje XXX x vyhlášení xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33d. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, jiného xxx obytného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx území se xxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx se ve xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx požádat xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx obvodu xx tato xxxxx xxxxxxxxx, x vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx xxxx obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx nežádoucí xxxx, x

x) odůvodnění, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxxxxxx vlivy působící xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx látky xxxx.

(2) Xxxxxxxx obecní úřad xx základě xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx návrh opatření xxxxxx xxxxxx. Pověřený xxxxxx xxxx projedná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx projednání s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se x xxxxxxx uvedených v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vydá xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx-xx x xx obec, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 5 xxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. V xxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx vložila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x byla do xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čtením. Jeho xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xx potřebu zapojit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odůvodnění bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jenž x xxxx obci xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx patřící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osobami, xxxxx xx pronajaly lidem xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx x dávky hmotné xxxxx, xxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávek v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxxx xx Xxxxxx měst x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměnil xxxxxxx koncept tak, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxx OOP, xxxx xx vyhlásí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplácen xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx, xx jeho pozměňovací xxxxx není x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx návrh xxxxxx xxxxxx včetně pozměňovacího xxxxxx přijala x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x účinností xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx s věcnými xxxxxx návrhu navrhovatelka xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip obecné xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, brání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - navzdory xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. K xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx jeho vymahatelnosti xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx testovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx i xxxxxxx x xxxxxxxx k xxx, x xx x hlediska xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx tento xxxxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx splňují, x xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx x oblasti, která xxxx prohlášena - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů", xxxx xxxxxx posvěcené "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, se xxx xxxxxx kolektivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx z titulu xxxxx pobytu xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní úprava xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx rovnost a xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxxx tak, xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xx nemůže - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx, xxxxx xx XXX prohlášena xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx svobody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx ovšem xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statusem xx příslušností k xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nemůže obsahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je: "x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx nesmíš xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Svoboda xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx, xxxx není xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxx podle čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby chudí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebydleli, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx civilizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňuje xxx, že zákonodárce xxxx možnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx dotčená xxxxx xxxx xxxx před xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx, xxxx zda xx xxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx ztratit xxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx zajistí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxx xxxxx, pokud jim xxxxx xxxx svobody x zakáže xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxx, xxxxxxx v logice "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x pobytu, xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vymezené xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, zda xx chovají eticky xx nikoliv.

11. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, že xxxxxxxxx prvkem testu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx [nález ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx příjemce xxxxx, xxxxxxxx či xxxxx provázejí xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx životního standardu xxxxxxxxxxxx pomoc xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx vývoj xxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xx postup xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" ze xxxxx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxx x legalizaci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcného xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx chudší xxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxxxx, však xxxxxx x předcházení vzniku "xxxxx", ale xxxxxx x xxxxxx vzniku xx xxxxxx x x xxxxxxxx potřeb xxxxxxxx rehabilitace xxxx xxxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx smysluplná sociální xxxxx a integrace xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx má alespoň xxxxxx xxxxxxxx vazby x xxxxxx. X xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VII. xxxxxxx období: Vládní xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx represivních xx nosné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prohlubují. V xxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal návrh xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxx a Xxxxxxx ochránkyni práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxx rámec xx xxxxx vyžádal vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x souladu xx svou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx komory Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x výbor pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx výbor pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou. Xxxxxxx-xxxxxx výbor téhož xxx doporučil Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx územní xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx předlohou xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na doplatek xx xxxxxxx, zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že "... xx návrh spoustu xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx dochází x xxxx zneužívání xxxxxxxx ubytoven, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Miluše Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxx xxxxx, aby xxxxxx v xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx hmotné nouze, xxxxx xx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx chce, ten xxxxxxxx může, ústavnost xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení x. 108, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Vláda xxxxxxx, xx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

16. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx úvodu Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx poslance Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx předmětem připomínkového xxxxxx, xxxxx nemohla xxx výhrady xxxxxxxx xxxx jeho přijetím. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přes nesouhlasné xxxxxxxxxx vlády a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxxxx ministryní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pochybnosti, které xxxxxxxxxxx xxx praktická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx státní správy x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xxxxxxxx již ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení x konkrétních xxxx, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotné nouzi xx stěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx nepřímo xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Moravskoslezského xxxxx, xxx jí xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx měla rodinné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x právem xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx za zákonných xxxxxxxx poskytnout xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx života xxxx, xxxxx xx xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ztráta možnosti xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx veškeré xxxxxxx, xxxx xxxxxx podstatnou xxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxx, kteří xx nastěhují do xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, osoby v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x důsledkem xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který může xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx i zajištění xxxxxxxxxx přiměřeného bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx OOP může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxx otázkou, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, xxxxxxx xxxx xx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praktické aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx XXX xx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx plní. Xx však již xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů a xxxxxx xxx. byznys x chudobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je jedním x příznaků xxxxxx xxxx, xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, která žije xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx nouzi xxxx. X způsobilosti XXX xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx bydlení xxx nově xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx má xxx xxxxxxx pochybnost. Omezení xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáním XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx pronajímané xxxxxxxx vyloučeným osobám xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx města, xxxx x x oblastech, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx napadená úprava xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx, tedy posouzení, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxx, stejně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx méně omezující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx bylo xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxx "blíže xxxxxxx xxxxx ,důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx osoba x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (v xxxxx jde převážně x xxxxxxxx). Xxx xx měla jednak xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, jednak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx do xxxx, xxx je vysoká xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx se xxxxxx sepětí xxxxx x obcí, x xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ubytovnách tedy xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx osoby, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx potřebný, ale xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx šetrnějších xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx žádají v xxxxxx xx xxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xx xx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je hlavní xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxxx x chudobou. Xxxx dostatek xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ano, xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx osoby s xxxxxxx xxxxxx vylučuje (xxxx. xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přesvědčena, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uspokojivému xxxxxx byznysu s xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx důslednější zavedení xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "cenových xxx" xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx níž by xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx přispět.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "byznysu s xxxxxxxx" xxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx zneužívání dávek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx i xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx lokalitě. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx stěhování osob xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxx x xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx k postupnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxx xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektem pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přispěje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob v xxxxxx xxxxx.

24. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx potřebnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx do práva xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxx nepřiměřeným xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxx x plošnosti XXX, tj. v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x dále x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx restriktivním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxxxx omezení práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xx nepříznivé xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, které na xxxxxxxxxx xxxxx bydlí, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx x xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx skutečnost, xx osoba bydlí xx "špatné xxxxxx", xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx xx společenských xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx mohou xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx či xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx sp. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. Jana Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx části xxxxx hlavy druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, domáhal xxxxxxx XXX Magistrátu xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx oblast xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx nežádoucích jevů xx xxxx území xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. Xxx. Xxx Xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného OOP x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, právem xxxxxxxx a za xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, vše x kombinaci x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx lidí v xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx překrývá x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou týmž xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx dotčená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nímž xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x oblasti, xxx xxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxx význam xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx pominul xxxxxxxx xxxxxxx ostatních ústavních xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx důsledku připravuje xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxx hlavou, xxxxx jim xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx rozumnosti [xxxxx xx dne 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x tomu, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřizpůsobivých xxxx žádajících xxxxxxxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x něm stanovená xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx zasáhne původce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nežádoucích xxxx xx osoby, xxxxx x xxxxxx xxxx nemají xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x původce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx skupiny xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení xx zjevně xxxx x xxxxxxx, matky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xx pečující, xxxxx xxxxxxxxx domácím xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxx. vyloučená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx město x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x místy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. i x Xxxxxx, neboť samotné XXX xxxxxxxx, xx 60 % pachatelů xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx.

29. Krajský xxxx tak má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx musela by xxx cílená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx střely xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx xxxxxxx, xxxxx xx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx závěru. Xxxxxx se neztotožnil x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx IV./f), xxxxx xx xxx xxxx názoru xxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné xx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle místních xxxxxxxx té které xxxx, ale jednou xxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx počtu obyvatel). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx spojeno xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť takto xxxxxxx nájemné nemůže xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xx ekonomicky racionálním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vysvětlovat, proč xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dosažení a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx, xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvádí. To, xx Xxxx práce Xxxxx republiky (dále xxx "xxxx xxxxx"), xxxx x přiznání xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx vylepšení. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx na xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Slaný, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx přerušeno xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx (dále xxx "XXXX") již při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení vložena xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx xxxx o vydání XXX, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, kdy xxxx OOP xxxxxx. Xx sociálně xxxxxxxxx xxxx se podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxx, nepříznivé xxxxx působící na xxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem návykových xxxxx apod. Xxxx xx xxx o xxxxxx těchto jevů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx vymezení je xxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx by dojít (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x situaci, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních x jiných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx celou xxxx (Xxxxxx). Xxxxx MPSV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx situací x této oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx OOP xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx míře xx xxxxxxx xxxx 2018, což ministr xxxxxxx statistickým přehledem xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx krajů, xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx zamítnutých žádostí x doplatek na xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxx, pak XXXX x xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 OOP, 28 xxxxxx OOP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx xxxx zamítnuto. Xxxxx nepřiznaných dávek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mnoho xxxx xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx podávat žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxx x lokalitě x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Úřad xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx doplatek xx xxxxxxx nejprve prověřuje, xxx xx xxxx xxxx na příslušnou xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxx, od xxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx právního titulu xxxx xx základě xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx užívání vzniklo xxxx vydáním XXX. Xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX vede xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx právního xxxxxx) x užívání bytu (xxxxxx než obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx prodloužení xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, vzniklo xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvou, která xx xxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byt (xxxx xxx obytný prostor, xxxxxxxxx zařízení), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x xxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxx titul x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx OOP x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx titul xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xx xx měli xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, kde je xxxxxxxxx OOP, nacházejí-li xx x xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy i xx xxxxxxxxxx obyvatele xxxx lokality (včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azylových domů xx standardního bydlení).

33. Xxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální podpory x podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x oblastech xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx bylo xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx neřeší xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx až xx xxxx x místě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), na xxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který úprava xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žijící ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že xx nebudou xxxx xxxxxxxx dostupné bydlení, xxxx xx x xxxx vést k xxxxxx xx ulici, xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx vyplácí xxxxxxxxx osobě x xx xx xxx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které xxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxx, xxx chce xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx vydáno XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx právu xx xxxxx x xxxxxx nouzi, resp. xxxxxx xx neměl xxx nucen xxxx xxxxxx právy volit. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx zveřejnění xxxxxx XXX. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že x některých lokalitách xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx snížila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Diskriminace xx fakticky xxxxxxxxx xxx, xx neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitě xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxx třeba xxxx déle a xxxx xxx veškeré xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxxxx získat xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nástroj xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. vyloučeným lokalitám xxxxxxxxxxx bez zavinění xxxx. Xxxx jinak xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. pečovat v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx x pro xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroj, xxxxxx xxxx rozhodovaly x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obyvatel rozhodovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx práce xxxxx práce však xxxx vykonávána v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx doplatků xx xxxxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", bez xxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ministryně xxx xxxxxx rozvoj se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxx jen xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx OOP xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx prostředky xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x orgánem xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx uznatelné podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx x xxxxxx xx platby za xxxxxxxxx. Doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci, xx jde x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxx v nezasažených xxxxxxx xxxx. Je xxxxx třeba odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx práva podnikat, xxxxx ani xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx neúměrné zisky, xxxxxxxxxxxx více x xx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxx zákonnou xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx obcí jakkoliv xxxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidmi, xxxxxx xx údajně xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu, x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxx i xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxx xxxxxxx bydlení za xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx lokalitou je xxxxxxxxx určité segregace. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyprostit xx z těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx v současném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případná XXX xxxxxxxxxx eliminují. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neztrácejí xxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x hmotné nouze, xxxxx je dle xxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx s čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx právo na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx popřeno, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ztráta xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení životních xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxx xxxxxxx xx nepostradatelná, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx má xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx x tom, xxx xxxxx a x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, nelze dovodit, xx xx xx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx navrhovatelky. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zcela formálně xxx xxxxx polemiky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x tomu xxxxxx. X xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rozdíl xx xx xxx reagovat xx některé xxxxxx xxxxxxxx právní normy, xxxxx xxxx zesilují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxx řádu správního, xxx xx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Slaného xxxxx. X návrhu xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, že i xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx. S ohledem xx dopady xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx rozsah xxxxxxxx x rychlé xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ministerstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což dokládá, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx sporná. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx ztotožnila. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a vnitřně xxxxxxxxx, xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x návrhem. Xxxxx-xx ministryně jako xxxxxxx plošnost xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plošnost, xxx xxxxxxxx hájí řešení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ryze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx doplatek xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx je xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx chudý x xxxxxxxxx ji, xx procesním vyjádřením xxxxxxxx, xx xx xxxxxx má xxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Ministryně xxx xxxxxx funkcionalitu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, stěží xxxxx xxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxx. Právě Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xx odpovědné x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro veřejnoprávní xxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxx xxx podán x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], návrh je xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x zda xxxx obsah je x souladu x xxxxxxxxx zákony.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oslabuje, xxxxx xxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x hmotné xxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu vychází - na pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Přestože xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku x xxxx - xxxxxxx odpovědět na xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x péči x xxxxx veřejný xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi, xxxx xxx xx x xxx spojený xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx xxxxx podrobil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx existujících xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx") prostředky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx na určitém xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, které jsou xx do xxx xxxxxx odlišné. X xxxx xxxx xxxx xx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, a xxxxx tato skutečnost xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx integrity člověka x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní svoboda. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx x jen xxx zachování základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx upraveny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x jichž xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx je xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 4 odst. 4).

48. Xx rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxx základním xxxxxxx právům a xxxxxxxx poukázal Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx příležitost xxx učinit specificky xx vztahu k xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny x podobě xxxxxxxx xx bydlení - xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx tak, xx "xxx sotva xxx xx to, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx soud x tomu xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působila xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx na prováděcí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx základního a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx. Mohla xxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, překračovala-li ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx jeho podstaty x smyslu, jak xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx typu. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx (dovršení xxxxxxxx věku x xxxxxxxxx základního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímací xxxxxxx x středoškolského xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezplatnost x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vlastnickým xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxxx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxx aprobovaným xxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úspora prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plošným xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxxxxxxx neměla xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx individuálnímu xxxxxx xx přístup xx vzdělání (xxxx, xx splnil zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx úsilí xxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx vzdělání, nemohl xxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx na vzdělání xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přispěl x nálezu sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je "xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx] x xx možné xx jich domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Listiny ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxx principy, xxxxxx slovy, příslušné xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státu, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx uznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Míra, x xxxx xx xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto státu (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx jejich dodržení xx xxxxx posuzovat x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/09 ze xxx 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx hospodaření xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx shrnul x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "s ohledem xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx je tomu x xxxx první xxxxxxxx [a také xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x to x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), že při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx standard (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Ústavní xxxx proto v xxxx 45 nálezu xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je legitimním xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. xx primárně x rukou zákonodárce) x xxxxx sekundárně x x xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx mezi významné xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a nakonec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojmy' (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx společností bouřlivá xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx". Při xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx je rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx měla reflektovat xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx ,[x]x shodě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, která xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 1 Listiny x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx na plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx fyzickou existenci xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx domácnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, hygienu x zdraví, xxx xxxx zajištění možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a politickém xxxxxx, xxxxx člověk xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. xxxx. 135 rozsudku 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Wagnerové: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx, xx. především x případě sociálních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany státu, xxxx. veřejné moci, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxx při úvahách xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x případech, xxx Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zajištění xx xxxxxx xxxx' - xxx Wagnerová, X. Xxxx. In: Wagnerová, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx jednotlivci mohli xxx xxxxx a xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho uvážení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xx xxxxxx důstojnost.]". Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx xx - na rozdíl xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx toho, xx xxxx právě xxxxxxx, lze tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, xx podmiňování xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k cíli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jevy, xxxxx chce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci xxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, nýbrž "xxxx" xx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx není (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené xx xxxxxxxx vyloučenou, jež xxxx osobní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, odporujícím čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx zřetelem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi

54. Xxxx, na základě xxxxxxx xxxxxxx pověřeným xxxxxxx úřadům x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx (xxxxx práce) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx pořádku, vyplývající x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxx čelit xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxx jevů na xxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx stát xxxxxxxxxx bydlení pouze xx vyhovujících podmínkách (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x životním x xxxxxxxxxxx minimu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx pojímají xxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx zaručené právo, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx územním společenstvím xxxxxx. Sounáležitost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Sdílení xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obecní xxxxx xxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx trvalého pobytu, x tedy xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" trpí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) projevem xxxxxx xxxxxx ekonomického xxxxxx x mezinárodním kontextu (xxxx. Pospíšil, X. Xx: Rychetský, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Mlsna, P. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx obcí tomu xxxxxxx x místním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí však xxx i prostředky x postupy x xxxx používané. Xxxxxxx xxxx xx je xxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx obce xxx regulaci sociálně xxxxxxxxxxx jevů by xxxxx být xxxxxxxxx xxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxx xx rámce povaze xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xx doplatek. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že tomu xxx ale xxxx, xxxx že není xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vázáno na xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x místě bydliště xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavnost jejího xxxxxx xxxxxx xxx xxx použitého instrumentária xxxx být posuzována xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx principů a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx obcím xxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx x xxxx vyplývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx), který xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nekonformní opatření xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem - xxxxxxxx doplatku xx xxxxxx xxx xxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyloučené xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxxx jeho vyhlášením xxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Ústavní xxxx x tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovný výklad xxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx postavení (bydlí x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx), xxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně neslučitelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx projevuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identifikaci (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx individualizovány, xxx xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxx napadených ustanovení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto principu xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x) a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx obce, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - považovat xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 in xxxx xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx na xxxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na poskytování xxxxxxxx xx bydlení "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §33c. Při hodnocení xxxxxxxx sepětí xxxxx x obcí xxxx xxxx ovlivnit rozhodnutí xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx úřad poskytnutím xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), a xxx xxxxxxxx rozlišování původců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxx XXX míjí x xxxxx deklarovaným přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecní xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx systémové xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, tak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx komunální xxxxxx xxxxxxxx nástroji x pomocí xxxxxxx xxxxx x "xxxxx xx okraji xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx jedné ze xxxxxx - riziko xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx vyústit x xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, tj. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx tlakem) xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx jako jedné xx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x okamžiku, x němž došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, označené XXX xxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx (xxxx smyslem x xxxxxxxxx) xx, xxx xxx dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplnění je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxx porozumění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxx, xxx zajistily uskutečnění xxxxxx práva, uznávajíce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx." Xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx i x čl. 27 odst. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. h) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem diskriminace xxx (xxxxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb.) i x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x sociální ochranu xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx však xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx v čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx Xxxxx xxxxxxxxx neratifikovala. Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx řešen. Xxxx x současné době xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxx xxxxx, mezi xxx patří xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx buď xxxxxx, nebo xxxx xxxxx přispívající k xxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, dotýká xx xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bydlení mají xxxxxxxxx občanům s xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nájemní, xxxxxxxxxxx xx xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X současné xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx spravuje xxx xxxxx, x xx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x systému xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx doplatek xx xxxxxxx xx xxxxxx nárok. Xxxxxx xxxxxx dávkových xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaplatit x nepřišly x xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ztráta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Lze xx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, vyjádřený v xxxxx stanovisku x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx může úřad xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxx popřením ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx testováním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxx poskytování xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášena xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx status xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dochází xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 55), které je x rozporu s čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Ústavně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxx bytu x dané lokalitě xxxxxxx před xxxx xx xxxxxx XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x hlediska příjemce xxxxxxxx xxxxxxxx (neovlivnitelná). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jediné xxxxx (xxxxx, kteří xx nastěhují do xxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastnické formy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v nájemní xxxxx bydlení bez xxxxxxxx přihlásit xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladů xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx žijí v xxxxxxxx vztahu x xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nezbytné x zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx způsobem, který xxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, chráněným x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx MPSV, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx osob, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx kladné xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pokryté XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (trestné xxxxxxxx, pobytu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx přestupkové xx trestné činnosti xxxxxx být místo xxxxxxxx skutku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. pachatelem může xxx osoba, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti. Zóny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kde xxxxx x nájemních xxxxxx xxxxx sebe jak xxxx xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", takže x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na bydlení xxx xxxx příchozí xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu s xxxxxxxx pak nebude xxxxx xxxxxxx vydáním XXX xx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx shora x oddílu VIII./a, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx paušálním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou xxxx x xxxx xxxxx xxx jen ty xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy XXX xxxx vyhlášeno xx xxxxx xxxxxx města. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx moci xxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx to x xxxx xxxx x xxxxxx "na xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nežádoucím jevům. Xxxxxxxxxxx zde fakticky xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxx žijících xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx s jediným xxxxxxxxxx důvodem spočívajícím x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx platný xxxxxx xxxxx k užívání xxxx, xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxx vydání XXX.

66. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, jímž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx zvláštního zřetele", xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx pojem musí xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx doplatek na xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zkolaudován x trvalému bydlení (x xxxxx jde xxxxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx xxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xx xxxxxx nezaměstnanost a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxx, xxx funguje xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx něhož xxxx práce xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxx, x níž xxxx x doplatek xx bydlení. Xx xxxxxx k poskytování xxxx xxxxx osobám x xxxxxxxxxx vymezených XXX xxxx již zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje prostředek, xxxxx cílem je xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, kdo xxxxxx xxxxx vztah x xxxx, v xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž §33c xxxx. 2 xx xxx obdobného xxxx xxxxx - xxx xx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx šetrnějším způsobem, xx základě individuálního xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxx má přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází (§33 odst. 6).

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx dávek xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx x obcí, kde x xxxxx žádají. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Vytvořením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx represivní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxx xxxx získat xxxxxx xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx x touto xxxxxx bydlení spojených, xx které xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zamezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu nežádoucích xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x omezení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx x rozporu napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx nízkopříjmové "starousedlíky" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx bytu, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx se xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x vynětí "starousedlíků" xxxx xxxxxxx z xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jiných měst xx xxxx, které xxxxxxxx x obavy x zvýšení koncentrace xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx dojde k xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávkové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x nímž xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx vztahů mezi xxxxxx, xxxxx xx xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx. Z veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxx rozšiřování xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx zvažují, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OOP na xxxxx svém území (xxxx. Kladno, xxxxx xxxxxxxxxx x přijetí XXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx ani další xxxxxxxxxx dopady xx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx bydlí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx podnikají, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxx OOP xx xxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx skutečně x poklesu xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx však x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx takto označené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zacházení s xxxxxxx z takových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx situacích. Může xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx k xxxxxx do práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx i xxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx samotné xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na bydlení xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), je xxx nepřiměřeným opatřením x xx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na zamezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx lokalitě x xxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx je prohlubována - vedle xxxxxxx xxxxxxxxx OOP (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx účinků), xxxxxxxxxx zkoumání, xxx xxxxx, kterých xx xxxxxxxx dotkne, xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x tím, xx xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Napadená ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zajištění základních xxxxxxxxx podmínek v xxxxxxx bydlení podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x nesystémovou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vede, s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx nedovoluje xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (spojovanými s xxx. sociální xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ostatní, x xxxx spjatou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Namísto silnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. působí xxxx xx využití této xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Přestože Ústavní xxxx rozumí - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx perspektivy xxxxxxxx emancipace xxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xx dni vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.