Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx, xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

Ustanovení §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 návrh Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), kterým xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 29/18 odmítnut podle §43 odst. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx soudu"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx zrušení bylo xxxxxxxxx odmítnutého xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx rovněž xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx xxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx právo xxx v xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Mgr. Milan Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení x odůvodněním, že xx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svého zákonného xxxxxxxxx x x xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen "OOP"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Kladna. XXX bylo vydáno xxx 7.12.2017 pod xx. zn. XXX/4883/17. X xxxxxx bylo xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx jsou xxxxx x obce, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018 sp. xx. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, tj. příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx volen xxx, xxx xx určité xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx menšiny, x xxx korespondoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx okruhu účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Ústavním soudu). X těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxx prokáží xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 (X 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx zdejší xxxx x xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx zákon x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxx [xxxx. nález xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Pl. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/KUSK Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení nachází x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx první se xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx právo na xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zařízení vzniklo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx

(1) Obec, na xxxxxx území se xxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx úřad, x xxxxx xxxxxxx obvodu xx tato místa xxxxxxxxx, x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx vyhlašuje xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxx obecné xxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xx ve xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) odůvodnění, x xxx xx spatřován xxxxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx; za xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx děti, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx látky xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx návrh opatření xxxxxx povahy. Pověřený xxxxxx xxxx projedná xxxxx opatření obecné xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx-xx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany dětí, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xx děti.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx uvedené v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, jež xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. X xxxxxx části návrhu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, jež vložila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx nebyla součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x byla do xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh v xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxx xxxxxx opakovaným xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazovalo xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje. Xxxxx odůvodnění bylo xxxxxx o informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx starostou xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx stavu, jenž x xxxx xxxx xxxxx xxxx panuje, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku, byly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx lidem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dávky hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Tím xxxxx x nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nalézá xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávek x xxxxxx xxxxx, především xxxxxxxx xx bydlení, xxxx bráněno xxxxxx xxxxxxx x nadměrnou xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Svazem měst x xxxx České xxxxxxxxx xxxxx pozměnil xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxx OOP, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x níž nebude xxxxx xxxxxxxxx vyplácen xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Kladně xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxx návrh novely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, dále xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx podnikat a xxxxxxxx funkční xxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx, xxxxx mají xxxxx.

7. K porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymahatelnosti xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx x přístupu x xxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx žili x podmínkách, xxxxx xxxx důstojné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx zákona implementovat xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Listiny, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx poskytnuta xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx, xx xxxx x oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx posvěcené "ghetto" xx chudinskou oblast, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, jenž xx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxx xxxxx, se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pobytu xxxxx xx xxxxx, aby xx udržely xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské důstojnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx rovnost x xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemůže - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx - zvolit xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx XXX prohlášena xx "xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxx xx xxxx xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx sociální skupině. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx xx: "x xxxx xxxxxxx, lokalitě xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Svoboda pobytu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxx svobody xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dosáhnout xxxx, aby xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx historickým xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx protikladné x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vystavěn současný xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx dotčená osoba xxxx xxxx před xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx zvolit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx ztratit svobodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx, xx xxx zajistí určité xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx svobody x xxxxxx xxx xxxxx bydlet. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nemají xxxx x sobě xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" postrádá ochrana xxxxxxxxxx práv, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, smysl, xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx požívat.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vymezené xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxx xx i její xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování dávek x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjemce xxxxx, motivují xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x cílů právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx, x nenaplňuje xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Upozorňuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit, xx xxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vytlačení xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx svých xxxxx, xx což xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx dotčené osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o legalizaci xxxxx skrze jiné xxxxxxxxxx. Stanovení politického xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx lidé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx x předcházení xxxxxx "xxxxx", ale naopak x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxx xx kromě xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx smysluplná xxxxxxxx xxxxx x integrace xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx práci x jednotlivcem, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxx úspěšnou xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx nezbytné, aby xxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx x zázemí. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VII. xxxxxxx xxxxxx: Vládní xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx nástroje považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nosné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx normy či xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx příslušný xxxxxxx prohlubují. X xxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx. Přihlédl xxxxxx xx stanovisku krajského xxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx si xxxxx vyžádal vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

13. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Parlamentu x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Senát xx xxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx dne 14.2.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx se zabýval x výbor pro xxxxxx rozvoj, veřejnou xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxx doporučil Xxxxxx xxxxx zákona zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x životní prostředí xx předlohou zabýval xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Senát projednal xxxxx zákona xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí x nekontrolovatelným zvýšením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxxx návrh zákona xxx, že "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Senátor XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Mgr. Miluše Xxxxxx x senátor Xxx. Xxxx Dienstbier xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x konstatovali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálním bydlení. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx připomněl, že xxxx možné, xxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx ve stejné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx XXX. Senátor Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx chce, ten xxxxxxxx může, xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx rozpravě Xxxxx xxxxxx usnesení x. 108, xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx sdělila, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 po projednání xxxxxxxxxxx materiálu přijala xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vstoupila xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. V xxxx úvodu Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx včleněna do xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci. S xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se plně xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxx, xx se Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx XXX. V několika xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx množství xxxx xxxx narůstat. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotné nouzi xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX znemožnila xxxxxxxxxxxx xx místa, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právem xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx x doplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx podstatnou xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x xxxx xx nemohou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pomoc x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x němž xx přihlásí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jako jediné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx v hmotné xxxxx. Xxxx totiž x současné xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx či x xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezajišťuje.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxx otázkou, xxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx omezení xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx v zamezení xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praktické aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx XXX xx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx plní. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestného xxxx, xxxxx xx jedním x xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx dotčena x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx OOP xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxx. byznysu x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx naplnit xxxxxxx XXX xx městech, xxx jsou xxxx xx xxxxxxxx pronajímané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x x oblastech, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxx ve třetím xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "blíže xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxx nárok na xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zkolaudován x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx zabránit koncentraci xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx sepětí xxxxx x xxxx, x xxx xxxx osoba xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k poskytování xxxxxxxx xx bydlení x ubytovnách tedy xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je také xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x obci, x xxx chtějí bydlet. Xxxxxxxx OOP tak xxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nadbytečný x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx v testu xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx lze představit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou spjaty x xxxx, kde xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxx. X prvé xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx jednoznačné povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bytů xxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osoby s xxxxxxx příjmy xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx). Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx k uspokojivému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "cenových xxx" xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx institutu XXX xxx xxx názoru Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" vyřešit nemůže, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za nejméně xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxx xxxxx dopadnout x xx "starousedlíky" x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx lokalitě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX může xxx xxx. domino xxxxx, xxxx stěhování xxxx xx jiných xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x obavy xx zvýšení koncentrace xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx xxxx vydají XXX, x xxxxx xxxxx x postupnému xxxxxxxxxxx dávkové pomoci xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x úplnému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx zhoršení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přispěje xx xxxxxxxx sociálního xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx odpovědět xx otázku, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx obchodu x xxxxxxxx. Veřejná ochránkyně xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v plošnosti XXX, xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx restriktivním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvolit mírnější xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, která by xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx do postavení xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x dané xxxxxxxx, "špatná adresa" xxxx mít vliv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx takové. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxx intenzity znamenat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, do xxxxx na lidskou xxxxxxxxxx, osobní xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 54 A 30/2018 xx věci xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 7.12.2017 č. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx vymezena xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Jan Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx užívat xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx x kombinaci x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se z xxxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou týmž xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx dotčená ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odkázal xx xxxxx navrhovatelky, x nímž se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx uvedený xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že za xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx §33d odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx význam xx, xxx tito xxxxxxxx mohli xx xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxxxxx xxxx xxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx, x xxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx připravuje xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, bez xxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vlastním xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx úpravu, x niž xx xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Pl. XX 7/17 (N 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x tomu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako důsledek xxxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx již není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavem, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx otevírat. Xxxxxxxx XXX zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žádajících doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx stanovená xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx původce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. alespoň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemalé xxxx xxxxx těchto nežádoucích xxxx či xxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, neboť xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, rozvedení xxxxxx x malými dětmi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx osoby x xx pečující, xxxxx xxxxxxxxx domácím xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na bydlení, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzniku sociálně xxxxxxxxxxx jevů. Není xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, kdy xx xxxx. vyloučená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxx postihuje xxxxx xxxxxxxx město. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x místy xxxxxx projevu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxx. x v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX přiznává, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx neuplatňují xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx obstát v xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx omezující xxxx právo xx xxxx xxx představit, xxxxx musela xx xxx cílená vůči xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, a nikoliv xxx povahu xxxxx xxxxxx "nemířené xxxxxx xxxxxxxxxx ničení" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xxxxxxx na vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (xxx níže XX./x), xxxxx xx xxx xxxx názoru xxxx, xx-xx za to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, popř. další xxxxxxxx dávky xxxxxxx xx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx x §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž se xxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklými cenami xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxx určité xxxxxxxxx (xxxxx počtu xxxxxxxx). Xxxxx také odhlédnout xx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je pro xxxxxxxxxxxxx spojeno xxxx. x xxxxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který také xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To, xx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxx xxxxx"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx, x této xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx radikálního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx vylepšení. Xxx uvedený xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx na xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Xxxxx, který xx u něj xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Ministr xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx xxxx x xxxxxx XXX, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo právo xx užívání bytu (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) xx xxxx, xxx xxxx OOP vydáno. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt osob xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Mělo xx xxx x xxxxxx xxxxxx jevů xx zvýšené xxxx. Xxxxxx vymezení je xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx dojít (xxxxxxxx ad xxxxxxxx) x xxxxxxx, že xxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxxxxx ve xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxx republiky. X xxxxx se xxx objevil případ, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obec (Xxxxxx). Odbor MPSV xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx možné xxxxxxxxx případy xxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx relevantních xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydávání XXX.

32. X vydávání OOP xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřady xx větší míře xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přehledem xxxxxxxx XXX rozčleněným xxxxx xxxxx, xxxxx x informacemi o xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vydaného XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou údaje xxxxx xxxxx, xxx XXXX v xxxxx 2021 xxxxxxxx: účinných xxxx 101 XXX, 28 návrhů XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx případy, xx xxxxxxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx na xxxxxxx. Mnoho xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Úřad práce xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx prověřuje, xxx xx xxxx xxxx xx příslušnou xxxxxx vydáno XXX, xxxx xxxxxxxx, xx xxx osoba xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx vzniklo xxxx vydáním XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx není xxxxx na xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx metodicky x tomu, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx bytu (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx datu xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx smlouvou xxxx dodatkem xxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx úřad práce xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx příjemce xxxxx xxxxxx užívá xxxxxx byt (jiný xxx obytný prostor, xxxxxxxxx zařízení), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x tím se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dávky xxxx vydání OOP x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx po xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upozorňováni xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx, kde xx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx x situaci, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx žádostí o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dopadá xxx výjimky xx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx obyvatele xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x azylových xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx právní úprava xx xxxxx nedotýká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které nejsou xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), xx který xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lokalitách zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxx (xxxxxx však xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X případě, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx domovů, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neměla být xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx oblasti xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konstruována xxx, xxxx xx xxxxx, xxx chce bydlet x xxxxxxxx, xxx xxxx vydáno OOP, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx právu xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx. xxxxxx by xxxxx xxx nucen xxxx xxxxxx xxxxx volit. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx v oblasti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx je možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 30 dnů xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx podat xxxxxxx.

35. Vzhledem k xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Diskriminace xx fakticky způsobena xxx, xx neodůvodněně xxxxxxxxxxx nárok xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitě po xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx k xxxxxxx x téže xxxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxx nárok xx dávku xxxxx xxxxxx a jiní, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx zde veškeré xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx získat xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatelky, která xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxx xxxxxx na zabránění xxxxxxxx nežádoucím xxxxx, xxx. vyloučeným lokalitám xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx. Obce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx odňat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obyvatel rozhodovaly xx xxxxxxx individuálních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx v některých xxxxxxxxx xxxx využíván xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany dětí xx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které přesahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona odrážejí xxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx x služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx odmítnout xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podporovat xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx právem xx xxxxxxxx zisky, xxxxxxxxxxxx více x xx, xx xx xxxx ochoten xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx xxxxxx stranu. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tento xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx celé xxxx a rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx těmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxx bráněno xx svobodě xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxx i xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obvyklých podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyprostit xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx je nepřípustným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx v současném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx eliminují. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx je dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Současnou právní xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, aby bylo xxxxx vyslovit xxxxx, xx xxxxx na xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx popřeno, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx x x jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zamítl.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx replikou. Xxxxxx, že xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxx, x protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, co by x xxxx xxxxxx. X argumentací xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx poukázala xx xx, xx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx mohla xx xxxxxx od xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x začínají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu správního, xxx xx x xxxxxxx měst Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx dopady vyhlašovaných XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx projednání xxxxxx.

40. Vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx ztotožnila. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx přiznává xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx hájí xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vyjadřuje-li xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že xx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx chudý a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx není xxxxx x nedostane ji, xx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx má xxxxxx, xxx předjímá ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Ministryně xxx xxxxxx funkcionalitu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx složitý xxxxxxx xxxxxxxx inkluze. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx je xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení x xxx si xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nenastavuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zákon o xxxxxxxxx bydlení apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v mezích Ústavou stanovené kompetence.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: zda xxx xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxx pro závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxx standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oslabuje, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx zákona. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

45. X posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx je xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zajištění minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx x rovnost.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx - xx pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x hlavě xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přípustnosti omezení xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Přestože už xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k odpovědi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obci - xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x péči x xxxxx xxxxxxx statek x x xx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx je x xxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pomoci xxxxxx neslučitelný s xxxxxxxxxxxx povahou tohoto xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx proto podrobil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, x xx pouze na xxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, které jsou xx do xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základem xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, zásadního pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx meze xxxxx xxx upraveny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx platí x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx obsažených x hlavě xxxxxx xxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úrovni xxxxx x x tím xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, x jichž xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1) [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx rovného xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxx k jejich "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xxxxx hlavy čtvrté Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům a xxxxxxxx poukázal Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxx příležitost xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxx mít xx xx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x středoškolské xxxxxxxx", x níž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx škol a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxx nyní xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx základního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx pouze "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx podstaty x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx předpokladů přístupu xx vzdělání (dovršení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx základního vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x středoškolského xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho bezplatnost x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx s jiným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx ústavodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plošným xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kauzální xxxxx x xxxx individuálnímu xxxxxx na přístup xx xxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx předpoklady), a xxxxx výsledek úsilí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 2/08 ze dne 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jejich pojmový xxxx, xxxx je "xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx povahu [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. přímo xxxxxxxxxx právní normy] x je možné xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Listiny ...]. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxx xx anulovat ... Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxxx státu x občana, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx zákonnou xxxxxxx".

50. X nálezu xx. xx. Pl. XX 31/09 ze xxx 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx se "ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, neboť xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxx. Xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx limity xxxx xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx účelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnul v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) tak, xx "x xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx užší xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx první xxxxxxxx [a také xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx III x X Listiny - xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx standard (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina [Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 45 nálezu xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) uvedl, že ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx sekundárně x v omezené xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních práv xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x nich proto xxxxxxxxx xxxxxx reprezentanti x zákonodárném sboru. Xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx řadit mezi xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx debata x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx reflektovat xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx.

52. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xxx Ústavní xxxx dále xxxxx, xx ,[v]e shodě x xxxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx propracovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdroj, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Ústavy). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxx na plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, které zahrnuje Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výživu, xxxxxxx, zařízení domácnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezilidské xxxxxx x minimální míru xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť člověk xxxx osoba xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07; srov. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx. veřejné moci, xx lidská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepodkročitelná xxx při úvahách xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx sociální xxxxx ..., je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zformulovat xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) xx opět xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, E. Xxxx. In: Wagnerová, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, s. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x míře solidarity xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx, xx sice xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jíž xx lidská důstojnost.]". Xxxxx jen dodat, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx ni - na xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx podmiňování nároku xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumný xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx možné dosáhnout. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi konkrétní xxxxxxxxx x jevy, xxxxx chce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o nějaké "xxxxxxx" je xxxxx xxxxx, xxxxx "xxxx" xx xxxxx, x xx bez xxxxxxx, xxxxxxx xxxx není (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Vazba xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx vyloučenou, jež xxxx osobní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx pro uplatnění xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xxx ústavně xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zřetelem x nemožnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadům o xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx práce) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňují xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxx účinně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxx jevů na xxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx stát xxxxxxxxxx bydlení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínkách (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Pavelková, X. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sounáležitost občanů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkem je xxxxxxxxxxx prvkem obecní xxxxxxxxxx. Sdílení místní (xxxxxxx) identity xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlášení k xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obecní úřady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, x xxxx xx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" trpí xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx života x xxxxxxxxxxxx kontextu (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Rychetský, X., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Mlsna, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx republiky. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Oslabování xx vyprazdňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx obcí xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx x postupy x xxxx používané. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxx xxx předmětem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxx xx xxxxx povaze xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hledisek, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxx xxxx, xxxx xx není xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vázáno na xxxx (neexistenci) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto doplatku, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx obsahový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx posuzována xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx ukládá-li §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x místními zvyklostmi x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx", není výklad x toho vyplývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x odepření xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prolamuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (viz xxxxxxxxx oddíl), xxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx doplatku xx dotýká jen xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Ústavní xxxx x tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovný výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxx, která zachází x xxxxxxx xx xxxxxxx postavení (xxxxx x oblasti xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx základě nahodilého xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu x xxxxxxx), prohlubuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxx ústavně neslučitelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) obecního zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx potenciálně xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx zásah xx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx statku. Xx xx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx mělo platit xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx sociálně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jakéhokoliv plošného (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti obce x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obhajitelný.

57. Xxxxxx XXX vůči xx-xxxxxxx obce, xx. xxxxxx v hmotné xxxxx hledajícím ubytování x ubytovacích xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebního práva xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx bezprizorního postavení xxxxxx xxxx x xxx je - xxx okolností konkrétního xxxxxxx - považovat xx výzvu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "většinových" - obyvatel v xxxxxxx ochrany veřejného xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního zřízení. Xxxxxxxx ustanovení neumožňují xxxxx plně xxxxxxxx, xxxx. dovolují obcházet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, xxx xx xx podústavní xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix spojuje xxxxx nároku xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sepětí xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxxxx obyvatel xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx tak XXX xxxx x xxxxx deklarovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dohody, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx role xxxx x politice sociálního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pomocí terénní xxxxx x "xxxxx xx okraji společnosti" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxx xxx vyústit x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx na místo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezením, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx nezbytnou pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jako jedné xx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xx tedy ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místa jejich xxxxxxx a xxxxxxxx, x němž xxxxx x nabytí užívacího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bydlení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx.

60. Xxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) práva na xxxxx v xxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxx x podstatou) je, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplnění je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx, a na xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovídající kroky, xxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx dosažení tohoto xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx o právech xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 písm. h) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 odst. 1 Xxxxxx o právech xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "bydlení xxx xxxxxx", což xxxx xxxxxxxxx "právo na xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx, či xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x bydlením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stát x současné xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dávek, xxxx xxx xxxxx též xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x jejímu xxxxxxxx x arbitrárních xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnickou xx xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx době Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx dávky, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x systému xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxxxx xxxxx byt (xxxx než obytný xxxxxxx, ubytovací xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx bydlení ze xxxxxx nárok. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Lze xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx kritéria, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doplatku, xxxx výše x xxxxxxxxx xxxxx sledovaného čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na pomoc x hmotné xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Listiny, když tuto xxxxx xxxx úřad xxxxx podle §34 xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi xxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dány věcné xxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx testováním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií.

63. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na doplatek xx xxxxxxx některým xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxx xxxxxxxxxxx splňují, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx status xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 55), xxxxx xx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečnosti, zda xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx XXX (§33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahodilá (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku na xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx než xxxxxxx xxxx vlastnické formy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xxxx přihlášeni x xxxxxxxx pobytu) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odporuje základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx je stát xxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Negativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry příjemců xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí i Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, tou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx eviduje pouze xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx osob, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx OOP, xxxx tento úkon xxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, pobytu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx přestupkové xx trestné xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti. Zóny xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, ale často xxxx vymezeny xxxxx xxxx, xxx bydlí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jak xxxx přistěhované xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx nově příchozí xxxxx lze xxx xxxxxxx pochybnost. Omezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx naplnit vydáním XXX ve městech, xxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situovány x x oblastech, na xxxxx OOP nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx xxxxx x oddílu VIII./a, xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx ještě posilován xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx ponesou xxxx x xxxx osoby xxx jen ty xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx, které xx x hlediska cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a přesto xx s xxxx xxxxxxx způsobem nakládáno. X xxxxx xx xxx objevily x xxxxxxx, xxx OOP xxxx vyhlášeno xx xxxxx celého xxxxx. Xxxxx xxxx bydlících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x přesto xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx domovů, ke xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lokalitě xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k užívání xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Je tu xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx naplněn, aby xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx doplatek na xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bydlení (x praxi xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx xxx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením do xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx ceny xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxx, xxx funguje xx xxxxxx rozsahu tzv. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno nové xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxx práce xxxxxx xxxxxx osoby x xxxx, x xxx xxxx x doplatek xx bydlení. Xx xxxxxx x poskytování xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vymezených XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx je xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ty, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x obci, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP xx xxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž §33c xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xx xx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcí, xxx x xxxxx žádají. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx represivní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx mohou xxxx xxxxxx přímou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx volají, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") bytového xxxxxxx. Zavedení institutu XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práva na xxxxx x hmotné xxxxx xx - xxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxx xxx xxxxxx x xx budoucna xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. i omezení xxxxxxx migrace x xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxxxxx "starousedlíky" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx se nachází x oblasti se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx se xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 věty xxxxx xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxxx "starousedlíků" xxxx xxxxxxx z xxxxxx XXX nevztahuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxx xxx. domino xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, xx jiných měst xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx spjaty. Xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněnému xxxxxxxxx OOP xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje dne 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bydlí, xxxxxxx xxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx OOP na xxxxxxxxx jiných osob (xxxxx-xx by x xxxx xxxxxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřijatelná. X xxxxxxx xx xx, xx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejňují, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pocházejícími v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx snížení xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chráněného čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Důsledkem může xxx i xxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, které se xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x veřejného xxxxx xx xxxxxxxx xxx. obchodu x xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxx x xxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx zvýšený xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx OOP (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx dotkne, xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x tím, že xxxx se tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx prohloubit. Xxxxxxxx XXX tak xxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxxxxxx neuspokojivě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vede, x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skutečnými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx turistikou), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx populací, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. působí xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx doplatek na xxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx rozumí - x xxxxxxxxxx absence xxxxxx o sociálním xxxxxxx - pocitům xxxxxx obcí, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx zastání" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx emancipace xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neslučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 344/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.