Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. srpna 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx (soudce zpravodaj) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Kořenského 1107/15, Praha 5, xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce práv x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 odst. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Pl. ÚS 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx odmítnutého xxxxxx, xxxx zabývat v (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx podle §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx jménem xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se rozhodl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. OPŘ/4883/17. X návrhu bylo xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx x obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastnit xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platného xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx návrh xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.6.2018 sp. zn. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxx okruh xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx princip demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx samotným předmětem xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiznat postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze prokáží xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx ani podle §28 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Proto xxx x minulosti obdobně Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení zájmovým xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 20.10.2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, xxx xxx zdejší soud x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 a 3 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. zn. Pl. XX 37/04 (N 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx, xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx první xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx místa, ve xxxxxxx se xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx úřad, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, o vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xx xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; za xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxxx apod.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx projedná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx jako orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxx xxxxxxxxxx na děti.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx podat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx nacházejí x xxxxxxx uvedené v xxxxxx opatření obecné xxxxxx.

(4) Neshledá-li xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx obec, jež xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx v samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. X xxxxxx části návrhu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi, byla xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx vládního xxxxxx x xxxx do xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legislativního procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx kraji o xxxxxxxxx stavu, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx patřící státnímu xxxxxxxxxxxx podniku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, konkrétně doplatek xx xxxxxxx. Xxx xxxxx k nadměrné xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x obec xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zabezpečení xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, především xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Svazem měst x obcí České xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx koncept xxx, xxx pověřené xxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxx OOP, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx publikován xx Xxxxxx zákonů pod č. 98/2017 Sb. x účinností xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx x věcnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při realizaci xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx svobodou xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, brání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx porušují princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx funkční principy xxxxxx oblasti, jíž xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. X porušení xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx úpravy sociálního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx nutné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rovnost x xxxxxxxx x xxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx důstojné. Nenapadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, která xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákona implementovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx poskytnuta xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx účasti - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx posvěcené "ghetto" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, jenž xx xx daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx způsobena špatnou xxxxxxxxx obce xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pobytu xxxxx xx pomoc, xxx xx xxxxxxx minimální xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx tak, xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, si xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x nárok xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx svobody pobytu, xxxxx zachování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx omezena finančními xxxxxxxxx každé osoby, xxxx ovšem xxxxx, xxx v právu xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx žít xxxxx x určitým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statusem xx příslušností x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx xx: "x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsi xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx svobody xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebydleli, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx historickým xxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právní xxx.

9. Rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx zvolit možnost xxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx ztratit svobodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, xxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx svobody x xxxxxx xxx xxxxx bydlet. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nemají xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx pohybu x xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxxxxx eticky xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, xx xxxxxxxxx prvkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx [nález ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx příjemce xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx provázejí xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoc xxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x nenaplňuje xxxxx xxxx možný xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vzniku xxxxxxxx vyloučených lokalit, xx xxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vytlačení vznikajících "xxxxx" xx svých xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx podstatou xx, xxx xxxxxx xxxx x nějaké xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", ale xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx. Xxx úspěšnou xxxxxxxxx je přitom xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x obci, xxx xx alespoň xxxxxx sociální vazby x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, VII. xxxxxxx období: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx míjejí x xxxxxx normy xx xxxxxxx práva, xx xxxxx byla xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx racionality xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Přihlédl xxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, kterému bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a nad xxxxx rámec xx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx vedl x přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zabýval x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxx doporučil Senátu xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou správu x xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo vypuštění xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona dne 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxx skutečnost a xxxxxxxx vytváření oblastí x nekontrolovatelným zvýšením xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Senátor XXXx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxxx návrh zákona xxx, že "... xx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Senátor XXXx. Xxxxx Vystrčil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné, aby xxxxxx v xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx hmotné nouze, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Jaroslav Xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx chce, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Vláda xxxxxxx, xx xx své xxxxxx konané xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx č. 162, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx dne 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx pravidelně podává xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx změny xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včleněna do xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx praktická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a orgány xxxxxxx moci. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxx, že xx Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x vyžádala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX. X několika xxxxxxxxx vedlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx x konkrétních osob, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx narůstat. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx stěhování xx xxxxxxxxx oblasti x xxxxx xx nepřímo xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx konkrétní případ xxxxxxxx z Moravskoslezského xxxxx, kdy xx xxxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx měla xxxxxxx xxxxx a příslib xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx ochránkyně xxxx poukázala především xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právem xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx součástí xx i xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnickou x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx ubytovnu). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do života xxxx, kteří se xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx veškeré náklady, xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Lidé x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx OOP xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx vztahující xx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx tak nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx. Xxxx totiž x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl omezení xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xxx je zvolené xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx XXX xx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxx xxxx. Xx xxxx již xxxx zřejmé, zda xxxxx odrazujícím xxxxxxx xxxx dosaženo hlavního xxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. byznys x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xx trestného činu, xxxxx xx jedním x xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx OOP xxxxxxxxx snížení výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx naplnit xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx města, xxxx x x oblastech, xx xxxxx OOP xxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxx neobstojí ani xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx potřebnosti (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx jiný, xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx vymezit xxxxx ,důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné', xxxxx xxxx nutné x xxxx, xxx osoba x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (v xxxxx jde xxxxxxxx x ubytovny). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx míst, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nízké xxxx xxxxxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx se xxxxxx sepětí xxxxx x xxxx, x xxx tato xxxxx xxxx o doplatek xx bydlení. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x ubytovnách xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na bydlení xxx xxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx OOP tak xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx potřebný, ale xx nadbytečný a xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, neboť xx xxx představit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcí, xxx xxxxx žádají v xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X prvé xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. sociální xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx takových xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx s chudobou. Xxxx dostatek xxxx xxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ano, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxx x uspokojivému xxxxxx byznysu x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx institutu XXX xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" vyřešit xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX může být xxx. domino efekt, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx také vydají XXX, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávkové pomoci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx kraje, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx zhoršení xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx.

24. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx odpovědět xx otázku, zda xxxxx do práva xxxxxxxxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx obchodu s xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxx x plošnosti XXX, xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x dále x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx za důsledek xxxxxxxxxxx jeho sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx do esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx nepříznivé xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx bydlí, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx tržní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v dané xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx bydlí xx "špatné xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, osobní čest, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx sp. xx. 54 X 30/2018 ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx sedmého xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. OPŘ/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích jevů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. Xxx. Xxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozuje xxxxxx napadeného OOP x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, právem xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x kombinaci x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x argumentací uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nímž se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx paušální xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení, xxx xx v xxxxxx §33d odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx jakýkoliv xxxxxx xx, xxx tito xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx. X kdyby xxxxxxx xxxx xxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx adresáty x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Pl. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx zajištěny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x právní xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vznik xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žádajících doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijaté opatření xxxxxxxx zasáhne původce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. alespoň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemalé xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxx žadatele o xxxxxxxx na xxxxxxx x původce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxx žadatele o xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx řadí x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx domácím násilím x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nepominutelnou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení, xxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxx. vyloučená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx a místy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tomu xxxx. x v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxx neuplatňují xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení.

29. Krajský xxxx xxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx musela by xxx cílená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx účastníků, vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx se neztotožnil x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx IV./f), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx mýlí, xx-xx xx to, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, ale jednou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx určité xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx obyvatel). Xxxxx také odhlédnout xx toho, xx xxxxxxxx nájemní smlouvy x osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno např. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxx. Byť takto xxxxxxx nájemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xx xxxxxxxxxx racionálním xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx situacích xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení směřovat, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To, xx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx"), xxxx x přiznání xxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentem, xxxx xxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xx zrušení XXX xx území xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Toto řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

IV./e

Vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx jen "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pověřený obecní xxxx o xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx nevznikne x xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx užívání xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx xxxx, xxx xxxx OOP xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx zejména porušování xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx působící na xxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx zvýšené xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx x xxxxx by dojít (xxxxxxxx ad absurdum) x situaci, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyloučen xx xxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních x xxxxxx xxx xxxxxxxx prostorách xxxx xxxxxx na území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx objevil xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx celou xxxx (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx relevantních pro xxxxxxxxxx oblasti jako xxxxxxxx vyloučené xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X vydávání XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxxx xx větší xxxx xx xxxxxxx xxxx 2018, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přehledem xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx zamítnutých xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxx, pak XXXX x xxxxx 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 OOP, 28 xxxxxx OOP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 žádostí x doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepřiznaných xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, vědomo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxx x lokalitě x vydaným OOP, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx příslušnou xxxxxx vydáno XXX, xxxx zjišťuje, xx xxx osoba xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) užívá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním OOP. Xxxxxx tak, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx není xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX vede xxxx práce xxxxxxxxx x tomu, že xxx-xx o prodlužování xxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) x datum xxxxxxxxxxx xxxxxx xx datu xxxxxx OOP, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx novou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx práce xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx příjemce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxx xx pronajímatel, x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x příjemce xxxxx xxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx po vydání XXX. X xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx měli xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žádostí o xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx situace dopadá xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx i xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x xxxxxxxxx domů xx xxxxxxxxxxxx bydlení).

33. Xxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx příspěvku xx bydlení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x prostoru (xxxx), xx který xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx.

34. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který úprava xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx lokalitách xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxx (xxxxxx však xxxxxxx) dostupnosti xxxxxx. X případě, že xx nebudou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx u xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxx se vyplácí xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neměla být xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx by xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx XXX, xxx potenciálním zdrojem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Svoboda xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx by neměl xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využití xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x pověřeného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx OOP. Proti xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxx, xx sociální xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Diskriminace xx xxxxxxxx způsobena xxx, xx neodůvodněně xxxxxxxxxxx nárok xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitě po xxxxxx XXX, proti xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx titul x xxxxxxx x téže xxxxxxxx před xxxxxxx XXX. Xxxxx nárok xx xxxxx mohou xxxxxx x jiní, xxxxxxxx zde xxxxx xxxx déle a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nárok xx xxxxx získat xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na jakési xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přesně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx plynoucí xxx xx zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. pečovat x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zvyklostmi x vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx a pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodovaly x poskytnutí či xxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx terénu x xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx doplatků xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", bez xxxxxxxx x rozlišování individuálních xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx napadený nástroj xxxxxxx xxx proto, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Vydání XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx prostředky xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx projednání x Policií Xxxxx xxxxxxxxx x orgánem xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xx pomoc x úhradou xxxxxxx xxxxxxx, které přesahují xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x státní sociální xxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona odrážejí xxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxx poměry. Xx paradoxem xxxx, xx xxx o xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva podnikat, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx jiných norem xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx neúměrné xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx o xx, co je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávkách xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxx, tento jev xxxxxx xxxxxxxxxx rozměrů. Xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx občany xxxx xxxx a rozhodně xxxxx odpovědnostně ani xxxxxxxx za těmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx bráněno xx xxxxxxx xxxxxx, x neuvědomuje si, xx narovnáním poměrů xx xxxx x xxxxxxxx lze x xxx tyto občany xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sounáležitost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx segregace. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce vyprostit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx bydlení xxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx je dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vnímat x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx nelze xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx podrobnosti. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx názor, xx právo xx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx současnou právní xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxx příčinně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tomto důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx a xxxxx x hmotné nouzi x tomto rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, existenčně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxx x tom, xxx vůbec a x jaké xxxx xxxxxx doplatek xx xxxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx zřejmě xxxxx xxxx návrh x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

39. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a stanoviska xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx reagovala replikou. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, co by x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx poukázala na xx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx x začínají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. XXX xxx teoreticky napadnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx měst Kladna x Xxxxxxx xxxxx. X návrhu krajského xxxxx je xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx dopady vyhlašovaných XXX (jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx efekt) x xxxxxx xxxxxx požádala x rychlé xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy je xxxxxxxxxx xxxxxx. Se xxxxxxxxxxx ministra xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxx-xx ministryně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx přiznává xxxxx každému, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nemá x xxxxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx nepochopení práva. Xx, xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx chudý x xxxxx dostane, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ji, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx má xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv předpokladem xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadem, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx inkluze. Právě Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zákon o xxxxxxxxx bydlení apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx byl xxxxx x xxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], návrh xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah je x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony.

44. Zjištění xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxxx ministerstev považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzidoplněna xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oslabuje, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxx pozornosti. Ústavní xxxx xxxx přitom x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxxx nezpochybňovali ústavnost xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx nebránilo, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. V xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem především x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám v xxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx základních životních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx lidskou důstojnost x rovnost.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x hlavě xxxxxx Listiny - xx zjištění ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Přestože xx xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx x odpovědi, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl Xxxxxxx soud xxxxxxxx - xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatněným x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, nebo xxx xx s xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pomoci xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Ústavní xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") prostředky xxxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (VIII./c).

VIII/a

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx základní xxxxxx xxxxx x svobody xxxxx oddílu prvního xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zásadního pro xxxxxxxx integrity člověka x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze zákonem (čl. 4 odst. 2). Xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx závislé na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úrovni xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x jichž xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování všech xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx poukázal Ústavní xxxx - xxx xxxxx neměl příležitost xxx učinit xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (X 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů podle čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxx xxx xx xx, xx x šetřením mezí xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodmíněnost xxxxx na bezplatné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", k xxx xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxx nyní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působila xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx prováděcí xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Mohla xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, překračovala-li ústavně xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, spočívajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx typu. Xxx rámec xxxxxx "xxxxxxxx", totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů přístupu xx vzdělání (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx základního vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x středoškolského xxxxxxxx apod.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, x xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx (vlastnickým xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx ústavodárcem aprobovaným xxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxx usnadnění jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostředků xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxx x plošným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na přístup xx vzdělání (poté, xx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx vzdělání xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X vymezení povahy xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx práv xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx jejich xxxxxxx xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. přímo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárci stanovit xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální práva xxxxxx či xxxxxxxx ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx solidarity. Xxxx, x xxxx xx xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řádu daného xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. jako státu xxxxxxxxxx) ... specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, že při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachován jistý xxxxxxxxx standard těchto xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx úpravou".

50. X nálezu sp. xx. Xx. XX 31/09 ze dne 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx je xxxxx xxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx účelnosti x vhodnosti xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat nemůže. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnul x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) tak, xx "x xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [a xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx III x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx (x to x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx určitá spodní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Ústavní xxxx xxxxx v xxxx 45 nálezu xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, které xxxx x xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x nakonec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reprezentanti x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx sporné xx diskutabilní xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx concepts), x jejichž nejhlubším xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx debata x xxxxxxxxx xxxxxxx". Při xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx reflektovat xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx.

52. X nálezu sp. xx. Xx. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx ,[x]x shodě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspirační xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, resp. xx. 1 Xxxxxxx x xxx preambule Ústavy). X hodnoty lidské xxxxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxx na plnění xxxxxxxxxxx x zaručení xxxxxx důstojného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnuje Xxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx, xxxx výživu, xxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx mezilidské xxxxxx x xxxxxxxxx míru xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx člověk xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Musila x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/07; xxxx. obdobně xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx x komponent xxxxxxxxxx práva spočívajícího x xxxxxx na xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xx xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné moci, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociální práva ..., je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx minimální hranice xxxx (podstata x xxxxx) je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. In: Wagnerová, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 17. Xxxxx řečeno, rozhodovat x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxx hodnoty, jíž xx xxxxxx důstojnost.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx implicitně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx ni - xx rozdíl xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx připomínat.

53. Xx xxxxxxx toho, xx xxxx právě xxxxxxx, xxx tedy xxxxxx dílčí xxxxx, xx podmiňování nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx v xxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumný xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Zákonodárci xxx xxxxx o xxxxxx "xxxxxxx" je xxxxx xxxxx, nýbrž "xxxx" xx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Vazba xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx zcela xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx pro uplatnění xxxxx xx pomoc x hmotné nouzi xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, odůvodňují xxxx žádosti svojí xxxxxxxx odpovědností xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx území, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxx xx vyhovujících podmínkách (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2018, x. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx pojímají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx podporováno xxxxxxxx xxxxxxxxx statusu občanství xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx nositele přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxx samospráva xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx na xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxxxxxx života x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Rychetský, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx obcí tomu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxx snahou xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx xxxx však xxx x xxxxxxxxxx x postupy x xxxx používané. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx spadala xx rámce xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hledisek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nároku xx doplatek. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx není, xxxx xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xx bydlení xxxx vázáno xx xxxx (xxxxxxxxxxx) výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxx bydliště xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx obsahový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxx starost "x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x místními xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx x pro xxxxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x odepření xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), který xxx takový postup xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nerovným xxxxxxxx - odepření xxxxxxxx xx dotýká xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx po xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bydlící xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x). Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, že takový xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zachází x osobami ve xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (okamžik xxxxxx xxxxxxxx titulu x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Ústavního xxxxx k regulaci xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst, x nichž potenciálně xxxxx nebo se xx xxxxxxxxx zásah xx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx mělo xxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jehož xxxxxx by musely xxx přísně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupu x vymezení oblastí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x) a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ním spojené xxxx ústavně xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx OOP vůči xx-xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. dovolují xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix spojuje xxxxx xxxxxx těchto xxxx xx poskytování xxxxxxxx xx bydlení "x případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Při hodnocení xxxxxxxx sepětí xxxxx x obcí xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx úřad poskytnutím xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx se tak XXX xxxx x xxxxx deklarovaným přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx hledání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx role xxxx x politice xxxxxxxxxx xxxxxxx xx komunální xxxxxx vhodnými xxxxxxxx x pomocí xxxxxxx xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zón (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavněsoudní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx než vyústit x xxxxx dílčí xxxxx, xx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx suplovat xxxxxxxxxx vymezením, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - ekonomickým xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení

59. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxx došlo x nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) je, xxx lze xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplnění xx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx pro něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx, x na xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadní důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu." Xxxxxxx závazek státu xxxxxxx i z čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb.) x z čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx života" mj. xxxxxxxxxxxx "bydlení pro xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx na xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx republika neratifikovala. Xxxxxx, jakým xx xxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či pouze xxxxxx x úhradou xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxx řešen. Stát x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bytové xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx též xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podstatné části xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xx i plnění xxxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx poskytované do xxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nájemní, xxxxxxxxxxx xx jinou xxxxx xxxxxxx (podnájem, xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dávky, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v systému xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx-xx vlastník xxxx jiná osoba, xxxxx xxxxx xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxx je, aby xx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nepřišly x xxx xxxxx z xxxxxx finanční nedostatečnosti, xxxxx ztráta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx majetková, xxxxxxxx x další kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výše a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx stanovisku x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Listiny, xxxx tuto xxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx, a není xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxx věcné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jen xxxxx, xx chtějí xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", přičemž xxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dochází xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neracionální xxxxxxxxxx (viz bod 55), xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx užívání xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx vydání XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx v nájemní xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx přihlásit se xxx k trvalému xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxx nákladů xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, v xxxx xxxx přihlášeni k xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx vyprázdnění xxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxx, chráněným x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Porušení ústavního xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí i Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx MPSV, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Mnoho xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx kladné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů (trestné xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx návykových xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx osobu xxxx OOP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místech, kde xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx vymezeny xxxxx xxxx, xxx bydlí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hmotné nouzi, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení výskytu xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx příchozí xxxxx xxx xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx OOP xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uvedeno shora x xxxxxx VIII./a, xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx oním "mimoběžným" xxxxx udržením veřejného xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx jen xx xxxxxxxxxx za tzv. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stejném xxxxxxxxx, x xxxxxx xx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx objevily i xxxxxxx, xxx XXX xxxx vyhlášeno xx xxxxx celého města. Xxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny, neboť xxxxxxx-xx moci xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx u xxxx xxxx x xxxxxx "na xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x tom, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tu xxxxxxx poukázat xx xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo blíže xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx naplněn, xxx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxx o ubytovny). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx xxx xxxxxx xxxxxxx právní jistotu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxxxx nezaměstnanost x xxxxx xxxx nemovitostí, xxxx xx míst, xxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsahu xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno nové xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xxxx práce xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, v níž xxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k poskytování xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vymezených XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx bydlení xxx xx, kdo xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx x těchto xxxxxxxxx nadbytečný, přičemž §33c odst. 2 xx již xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx je už xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v bytech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dávek xxxxxx, xxxxx xxxxxx spjaty x obcí, xxx x xxxxx žádají. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx. Vytvořením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v mezích xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx mohou xxxx získat xxxxxx xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx volají, xxxxxx možnosti účinného xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") bytového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx je - xxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx nepřípustný, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x x zamezení xxxxxxxxxx dávek xxxx xxx vhodný x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx, xxxxx xx xx. i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx bytu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xx xxx xx xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx x vynětí "starousedlíků" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX nevztahuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx XXX může xxx tzv. xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xx obcí, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. nepřizpůsobivých xxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx odepření dávkové xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx města rozšiřování xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OOP na xxxxx svém xxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.3.2019 zrušil).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady na xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxx" případným xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx jiných xxxx (xxxxx-xx by x xxxx xxxxxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx x vyhlášených oblastech xx zveřejňují, xxxxx xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pocházejícími x xxxxxxx profesních x xxxxxxx situacích. Xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x nepřímý xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny ve xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx, které xx xxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x ochraně veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Sociálně vyloučené xxxxx xxxxx setrvávají x dané xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezřídka způsoby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx zmíněné xxxxxxxxx XXX (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx zkoumání, xxx xxxxx, kterých se xxxxxxxx dotkne, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, že xxxx se tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx restriktivního xxxxxxxx, xxxxx sociální xxxxxxxxx osob může xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k jejich xxxxxxx do xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx pouze x nesystémovou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházet, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "xxxxx" těchto xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecních xxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx eliminují. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny xxxxxx újmu xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx využití xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx obcí, kteří xxx vlastního xxxxxxxx xxxx "nemají xxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obcí, nelze x věci xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní předpis x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.