Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 40/17 xxx 24. srpna 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx skupiny 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

Ustanovení §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) na zrušení §33 odst. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx řízení x tomto návrhu xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), kterým xxxx xxxxxx navrženo xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx návrh byl x důvodu litispendence (§35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx soudu"). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, x xx x z xxxxxxxx argumentace obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x nyní posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx jménem xxxxx Mgr. Xxxxx Xxxx, primátor města, xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zájem xx výsledku xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxx jen "XXX"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. XXX bylo vydáno xxx 7.12.2017 xxx xx. zn. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Memorandum x xxxxxxxxx zájmu" ze xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx x obce, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platného znění zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018 xx. xx. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o Xxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx na zásadě xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo ze xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx volen tak, xxx xx xxxxxx xxxx odrážel principy, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx moci x ochrany menšiny, x xxx korespondoval xx samotným předmětem xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). X těchto xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx §28 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx řízení zájmovým xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 20.10.2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx případů nastalých x xxxxxxxx postupu xxxxx §35 xxxx. 2 a §69 xxxx. 2 a 3 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxx [xxxx. nález xx dne 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x. Ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx bytu, jiného xxx obytného xxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxxxxx místa, ve xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx územním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, o vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx xxxx obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx xx ve xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx děti, xxxxxx xxxx pod vlivem xxxxxxxx xxxxx apod.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx návrh opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx veřejného pořádku, x xxxxxxx úřadem xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx děti.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Neshledá-li pověřený xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx opatření obecné xxxxxx ve zvýšené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevyskytují, vydá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, jež xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 podává xxxx v samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx části návrhu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx, jež vložila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx přijata xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx do xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opakovaným xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxx x doplatku xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx starostou xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x této xxxx xxxxx dobu xxxxxx, xxx obytné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxx podniku, byly xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx lidem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Předkladatel xxxxxx xxxxxx v zabezpečení xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx měst x xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx obecní xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxx OOP, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"). Kladně xx x němu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh novely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx s věcnými xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kumulativnímu xxxxx xxxxxx práv, xxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zasahují do xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - navzdory xxxxxxxx omezení práv x xxxxxx - xxxx, xxxxx mají xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx dle xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čerpá xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx vyvozuje, že xx nutné testovat xxxxx x ústavností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rovnost x přístupu x xxx, x xx x hlediska xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu předjímanou x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxx ustanovení odebírají xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx, že xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx možnosti jejich xxxxxxxx účasti - xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "ghetto" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu, xxxx xx xx daných xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx zavázán. Objektivní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxx xxxxx, se xxx xxxxxx kolektivním xxxxxxxx xxxxxxx osob, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pobytu právo xx xxxxx, aby xx udržely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dle navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx - nechce-li xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx, xxxxx xx XXX prohlášena xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zachování je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx možné, xxx v xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx žít xxxxx x určitým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statusem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dávky podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx je: "x xxxx oblasti, lokalitě xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx omezena, xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx, však není xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dosáhnout xxxx, xxx chudí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx civilizace historickým xxxxxxxxx xxxx, které xxxx protikladné x xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právní xxx.

9. Rozpor s xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx situaci, v xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx, xxxx zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxx svobodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je dle xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, neboť xxxx nemůže svým xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx určité xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, pokud xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x zakáže xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxx sama x xxxx smysl, xxxxxxx v logice "xxxxxx vivere, deinde xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x pobytu, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx překračuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx eticky xx xxxxxxx.

11. Navrhovatelka xxxxxxx poukazuje x xx to, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. ÚS 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx příjemce xxxxx, xxxxxxxx či xxxxx provázejí na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx vývoj xxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit, xx xxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx svých xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxxxx, však xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku "xxxxx", xxx naopak x jejich xxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx potřeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx místech. Původní xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x integrace xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na práci x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx úspěšnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxx xxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx má alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod stejným xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx období: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx vymykají xxxxxxx xxxxxxxxxx racionalitě, neboť xx xxxxxx s xxxxxx normy xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx vsazena, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx racionality xxxxx xxxxxxx obstát.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejších účastníků xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vládě a Xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. byly xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx stanovisku krajského xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx vedl x přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatovala, xx xxxxx xxxxxx před xxxx vyhlášením prošel xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxx Parlamentu x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxx dne 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx pro zdravotnictví x sociální xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zabýval x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 a §33d zákona x xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Proběhlá xxxxxx xx týkala především xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx doplatek xx bydlení, xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí ovlivnit xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx vytváření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního výboru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chyb". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx dochází x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě úpravy xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí zákona x sociálním bydlení. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxxx x situaci, xxxx xx xxxxxxx xx hmotné nouze, xxxxx xx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx ve stejné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydá XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx chce, xxx xxxxxxxx xxxx, ústavnost xxx něj není xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx sdělila, xx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx ze xxx xxxxxx pravidelně podává xxxxxxxxxx k návrhům xx změny xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Vilímce a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx přijetím. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přes nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, že xx Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxx právní úpravy xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx státní správy x vyžádala xx xxxxxxxxxx zasílání xxxxxxxxxx xxxxx x vydaných XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx nároku na xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx. Podstatnější xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jeho xxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxx XXX znemožnila xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x příslib xxxxxxxxxx.

18. Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx x doplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, vlastnickou x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xxxxxx xx ztráta xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, jež kompenzuje xxx veškeré xxxxxxx, xxxx jejich podstatnou xxxx. Lidé x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, osoby x xxxxxx nouzi, které xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxx x veškerou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx doplatku na xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx bydlení.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx i zajištění xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx XXX může xxxx v konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatného xxxxxx xxxxx na xxxxx v hmotné xxxxx. Stát xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx nezajišťuje.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx zabývá xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lze x obecné rovině xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, xx OOP xx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx účinek, takže xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xx xxxx již xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxxx xxxxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to snížit xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím může xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není x xxxxxx nouzi xxxx. X xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx městech, xxx jsou xxxx xx xxxxxxxx pronajímané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxx, tedy x v oblastech, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Dle Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx ve třetím xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx - zjištění xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx napadená ustanovení x xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,důvody zvláštního xxxxxxx hodné', které xxxx nutné x xxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx bydlení x prostoru, který xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (v xxxxx jde převážně x xxxxxxxx). Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o tuto xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx vysoká xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nemovitostí. Přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33c xxxx. 2, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxx osoby x xxxx, x xxx xxxx osoba xxxx x doplatek xx bydlení. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx nadbytečný a xxxxxxxxxx.

22. Napadená právní xxxxxx neobstojí dle xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení x bytech, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx šetrnějších xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, kde xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jejím xxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či veřejnoprávních xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám x xxxxxx nouzi (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx absence xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bytů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx příjmy xxxxxxxx (xxxx. přidělování prostřednictvím xxxxxxxx). Xxxxxxx ochránkyně xxxx je přesvědčena, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem garantovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uspokojivému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "cenových map" xxxxxxxxx výše nájemného, xx níž xx xxxx xxxxx doplatkem xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxx dle názoru Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" xxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nejméně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dopadnout i xx "starousedlíky" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx lokalitě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx osob xx jiných xxxxxxx x měst, xxxxx xxxxxxxx x obavy xx xxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, a takto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávkové pomoci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx částečnému odepření xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx zhoršení xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx třeba odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx sociální situaci xxxxxxxxxxx prostřednictvím pomoci x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvolit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx pomoc v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ospravedlňovala.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx do postavení xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx může dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxx xxxx xx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx mít vliv x xx rozvoj xxxx xxxx takové. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxx xx "špatné adrese", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx pověst x xxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx na ochranu xxxx neoprávněným zasahováním xx soukromého x xxxxxxxxx života podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi x souvislosti x xxxxxxx vedeným u xxx xxx xx. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. Jana Xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx OOP Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx vymezena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. Xxx. Xxx Kašpar xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx zaručenými xxxxx a xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, právem xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx užívat xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, vše x kombinaci s xxxxxx xx rovnost xxxxx lidí v xxxxxx důstojnosti podle čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx překrývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, a x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx návrh navrhovatelky, x nímž xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx všechny xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx na bydlení, xxx xx v xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kde xxxx, aniž by xxxx jakýkoliv význam xx, xxx tito xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx. X kdyby xxxxxxx xxxx pominul xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxx adresáty x xxxxxxx nad xxxxxx, xxxxx xxx odnímá xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx nejsou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), musí XXX, xxxx. právní xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Pl. XX 7/17 (X 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx doplatku na xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by neměla xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx důvodem zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx skupiny xx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx řadí x xxxxxxx, matky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rodiče x xxxxxx xxxxx, xxxxx tělesně postižené xx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nepominutelnou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by musely xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxx postihuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality. Xxx je tomu xxxx. i x Xxxxxx, neboť xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tito xxxx ani neuplatňují xxxxx na doplatek xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx vůči xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx i nevinné x obzvláště xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx xx stejnému závěru. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx níže XX./x), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xx to, xx příspěvek xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxx příspěvku xx bydlení, xxxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť nejsou xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, ale jednou xxxxxxx xxx všechny xxxx určité xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx obyvatel). Xxxxx také xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx ohroženými xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno např. x citelně vyšším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx xxxxxxx nájemné xxxxxx xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xx xxxxxxxxxx racionálním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx situacích xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dosažení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Veřejná ochránkyně xxxx xxxxx. Xx, xx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "úřad xxxxx"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x namísto radikálního xxxxxxx se xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx zrušení XXX na xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx u něj xxxxxxxxxxx. Toto řízení xxxx přerušeno xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

IV./e

Vyjádření xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rizika xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx XXX, xxxx se xxxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx toho xxxxxxxxx x této oblasti xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo právo xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) xx xxxx, xxx xxxx OOP xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx jít x xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ministra práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Odbor XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx OOP xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní úřady xx xxxxx míře xx začátku roku 2018, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP rozčleněným xxxxx xxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxx, pak XXXX x xxxxx 2021 doplnilo: účinných xxxx 101 XXX, 28 návrhů XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 žádostí x xxxxxxxx na xxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx případy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mnoho xxxx xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxx v lokalitě x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno XXX, xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx metodicky x xxxx, xx xxx-xx x prodlužování xxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxxx právního titulu) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx datu xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx právo příjemci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx smlouvou xxxx dodatkem xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nároky na xxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxx zachovány. Xxxxxxx xx úřad práce xxxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byt (xxxx xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxx xx pronajímatel, x tím xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x příjemce dávky xxxx vydání XXX x xxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx titul vznikne xx po xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx xxxx žadatelé xxxxxx xxxxx upozorňováni xx xx, xx xx xx měli xxxxxx bydlení xxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx XXX, nacházejí-li xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žádostí x xxxxxxxx xx bydlení. Xxxx xxxxxxx dopadá xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azylových domů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxx sociální xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx být poskytován x v oblastech xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Příspěvek na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx až xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), na který xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxx, xx neproporcionální. Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to u xxxx vést x xxxxxx xx ulici, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x lokalitě, xxx xxxx xxxxxx XXX, xxx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxxx být xxxxxxx proti právu xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx. xxxxxx by neměl xxx xxxxx xxxx xxxxxx právy volit. Xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx plné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxx 30 xxx xxx dne zveřejnění xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému lze xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx omezena xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx snížila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek až x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx neodůvodněně xxxxxxxxxxx nárok osobám, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxxx xx xxxxxx OOP, xxxxx xxx, xxxxxx vznikl xxxxxx titul x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, nárok xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx

36. Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx na jakési xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxx xxxxxx na zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx xxxxxxxxxx plynoucí xxx ze xxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. pečovat v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úřadů xxxxx významný nástroj, xxxxxx samy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sociální xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxxx doplatků xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx znalosti x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx prostředky xxxxxx, xxxx předchozí projednání x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek dotčenými xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx x úhradou nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x státní sociální xxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx obvyklé ceny xxxxxxxxx x služeb xx platby za xxxxxxxxx. Doplatek xx xxxxxxx xxxx zohledňuje xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx neúměrné zisky, xxxxxxxxxxxx více x xx, xx xx xxxx ochoten na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, v důsledku xxxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx x uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x neuvědomuje xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu s xxxxxxxx lze x xxx xxxx občany xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sounáležitost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx věci. Chudoba xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neztrácejí xxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouze, xxxxx je dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vnímat x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Listiny totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx upraví xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx bylo xxxxx vyslovit xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x tomto důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pomoc x hmotné xxxxx x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, existenčně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx má xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxx x tom, xxx vůbec x x jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx "automatickým", xxx xxxx zřejmě xxxxx xxxx xxxxx x přání xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanoviska xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx by x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx poukázala xx xx, xx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx od xx xxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx dále zesilují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. XXX xxx xxxxxxxxxx napadnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X návrhu krajského xxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx sdílejí xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx vyhlašovaných XXX (xxxxxx řetězení, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx rozsah xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx stanoviskům xxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx ztotožnila. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx označila xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, když nijak xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plošnost xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxx práce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx hájí řešení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ryze xxxxxx důsledky. Vyjadřuje-li xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxx xxxxx a xxxxx dostane, xxxxxxxxx, xxx není xxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxx "nenárokovost". Xxxxxxxxxx xxx popírá funkcionalitu xxxxxxx sociálních práv. Xxxxxx zákazy se xxxxxxxxxxx dopadem, které xxxx, stěží xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx normativní x xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx bydlení xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl podán x tomu oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], návrh je xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Zjištění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Legislativní xxxx vlády nezpochybňuje xxxxxxxxx schválené xxxxxx xxxxxx, legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu předmětem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx nezpochybňovali ústavnost xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx přistoupil x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje rozpor xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx především x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odebírá xxxxx xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, bezprecedentním xxxxxx xx lidskou důstojnost x rovnost.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - na pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Listiny (XXXX./x). Xxxxxxxx už xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl Xxxxxxx soud xxxxxxxx - nakolik bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx odpovědět xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx x xxxxxxxxx existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx plošného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx pouze na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x sociálním xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx odlišné. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx tato skutečnost xx základem xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, zásadního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojené mohou xxx xxxxxxxx toliko xx základě zákona x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provádějí (čl. 41 odst. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je pak xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) x xxxxx xxxxxxxx x jejich "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 4 odst. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poukázal Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx neměl příležitost xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení - xxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). X něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a středoškolské xxxxxxxx", k xxx xxxxx přijetím klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, "xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxx nyní xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx působila xxxxxxx jako výhrada xxxxxx - xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx základního x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, překračovala-li ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx xxxx podstaty x smyslu, xxx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxx xx vzdělání (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxx absolvování xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx ústavodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů spojená x xxxxxxx zpoplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kauzální xxxxx x xxxx individuálnímu xxxxxx na xxxxxxx xx vzdělání (xxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx předpoklady), x xxxxx výsledek xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx na vzdělání xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, že nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx ... Úroveň jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x občana, xxxxxxxx xx vzájemné odpovědnosti x xx uznání xxxxxxxx solidarity. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... specifický xxxxxxxxx sociálních xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx by xxxx zákonodárce nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, xx při xxxxxxx úpravě musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx xxxxx posuzovat x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou úpravou".

50. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/09 xx dne 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx se "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny, neboť xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv ... xx xxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxx rozpočtu podloženými xxxxxxxx hospodaření státu. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxx totiž x xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x ohledem xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxx první xxxxxxxx [x také xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx III x X Listiny - xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení jejich xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx (x xx x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx standard (xx. xxxxxxxx xxxxxx spodní xxx omezení, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx většina [Ústavní xxxx xxxxx x xxxx 45 nálezu xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. xx xxxxxxxx x rukou zákonodárce) x pouze sekundárně x x omezené xxxx xxx ústavní xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nakonec x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reprezentanti x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx práva lze xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní pojmy' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x jejichž nejhlubším xxxxxxx xx vede xxxxxx společností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx soud vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/13 xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x judikaturou Spolkového xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx doktrinární xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zásadní interpretační xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. čl. 1 Listiny x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx důstojného existenčního xxxxxx, xxxxx zahrnuje Xxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, zařízení domácnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x zdraví, tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezilidské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x politickém xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 rozsudku 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Musila x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07; srov. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Wagnerové: xxx-xx x komponent xxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x nároku na xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx komisivní povinnost xx strany státu, xxxx. xxxxxxx moci, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x případech, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva ..., je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsah xxx, xxx nevykročil x mezí xxxxxx xxxxxxxxx ústavní garance, xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxx (xxxxxxxx a xxxxx) xx opět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx' - xxx Wagnerová, X. Xxxx. Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx solidarity xxxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx z nejvyšší xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx lidská xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx akcent xx xxxxxxx důstojnost xx xxx implicitně obsažen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx xx - na rozdíl xx německého Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx absencí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv rozumný xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci xxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, xxxxx "xxxx" xx xxxxx, x xx bez xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Vazba nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxx označené xx xxxxxxxx vyloučenou, xxx xxxx xxxxxx (individuální) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx pro uplatnění xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, a xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, odporujícím čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx práce) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxx jevů na xxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx bydlení pouze xx vyhovujících xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx pojímají xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxxxxx xx své xxxxxxxx územním společenstvím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxx, nýbrž vychází xxxxx x evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; obecní samospráva xxxx xxxx xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx, x tedy xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx občanství xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx dezintegrací xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx (nikoli však xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx (xxxx. Pospíšil, I. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Mlsna, X. x kol. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx vytváří prostor xxx xxxxx jevu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx obcí xxxx xxxxxxx v místním xxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí však xxx i prostředky x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si je xxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx doplatek. Ověření xxxxxxxxxxx, xx tomu xxx xxx není, xxxx xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx (neexistenci) výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx obsahový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx obcím starost "x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x místními xxxxxxxxxx x vytváření podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx", přičemž "[j]de xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx veřejného xxxxxxx", není xxxxxx x toho vyplývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxx občany x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prolamuje xxxxxxxxx na zachování xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx oporu, x xxxxxx proto xxx xxx v xxxxx xxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xx vyloučené oblasti xxxx po xxxx xxxxxxxxx OOP, zatímco xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxx xx doplatek zůstává xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x xxxx proto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x osobami xx xxxxxxx xxxxxxxxx (bydlí x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), prohlubuje neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, x nichž potenciálně xxxxx xxxx xx xx projevuje zásah xx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx platit xxx spíše xxx xxxxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx přísně x xxxxxxx individualizovány, xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plošného (xxxxxxxxxxxx adresného) přístupu x xxxxxxxx oblastí xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ním xxxxxxx xxxx xxxxxxx obhajitelný.

57. Xxxxxx OOP vůči xx-xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxxxxxx, xxx nejsou podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx je - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx - "většinových" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx plně využívat, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix spojuje xxxxx xxxxxx těchto xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Xxx hodnocení xxxxxxxx sepětí osoby x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pověřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx se xxx XXX xxxx x xxxxx deklarovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx na xxxx xxxxxxx slučitelného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Není věcí xxxxxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, tak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x politice xxxxxxxxxx xxxxxxx xx komunální xxxxxx vhodnými xxxxxxxx x pomocí xxxxxxx xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx všech xxxxxxxx xxxx, a nikoliv xxx xxxxx xx xxxxxx - riziko xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx místo xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, tj. nepřímo - ekonomickým xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx jako xxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadenými ustanoveními xx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx titulu x xxxxxxx x xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx XXX xxxx oblast xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx smyslem x xxxxxxxxx) xx, xxx lze dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, uspokojení xxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxx naplnění xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx porozumění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, podle xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x na xxxxxxxx zlepšování životních xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx odpovídající xxxxx, xxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx." Xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx x x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. h) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (publikována xxx č. 62/1987 Sb.) i z čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx smluvní xxxxxx "xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "právo xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxx revidovaného xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx, či pouze xxxxxx s úhradou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím dávek x veřejných xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx. Stát x současné době xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na bydlení. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotýká se xx x plnění xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx poskytované xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodněných nákladů xxxxxxxxx x úhradou xx nájemní, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx xxxxx, a xx příspěvek na xxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxx byt (xxxx než obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nárok. Účelem xxxxxx dávkových systémů xxxxxx xx, xxx xx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nepřišly x xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx nedostatečnosti, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, příjmová x xxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výše x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, vyjádřený x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Listiny, xxxx tuto xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx nároková. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dány xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Napadená xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx na doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxxxxx xxxxx XXX zakládajícímu xxxxx status xxxxx xxxxx xxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vypořádání xxx xx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s osobami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), které xx x xxxxxxx s čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx lokalitě xxxxxxx před xxxx xx xxxxxx XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx), xxx xx okolnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahodilá (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxx xx nastěhují do xxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx nebo kteří xxxxx x xxxxxxx xxxxx bydlení xxx xxxxxxxx přihlásit xx xxx x trvalému xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx bydlení (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, chráněným x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Negativní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx sféry příjemců xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx osob, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" na kladné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx OOP, xxxx tento úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx hlavním cílem xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (trestné xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, je xxxxx uvést, xx x xxxxxxx přestupkové xx trestné činnosti xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx vyhlašovány xxxxx x místech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx bydlí x nájemních xxxxxx xxxxx sebe xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x vhodnosti x xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx pak nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ve městech, xxx xxxx byty xxx. obchodníků s xxxxxxxx situovány i x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uvedeno shora x oddílu XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oním "mimoběžným" xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx OOP x xxxx paušálním xxxxxxx na všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou xxxx x jiné osoby xxx xxx xx xxxxxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxxxxxx, které se x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx, a přesto xx s nimi xxxxxxx způsobem nakládáno. X praxi xx xxx objevily i xxxxxxx, kdy OOP xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx osob xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx-xx moci xxx xx xxxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx k xxxxxx "na xxxxx", xxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nežádoucím jevům. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žijících xx xxxxxxxx lokalitě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x užívání xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tu xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx příslušné důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem musí xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx na xxxxxxx v prostoru, xxxxx není zkolaudován x xxxxxxxx xxxxxxx (x praxi jde xxxxxxxx o ubytovny). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx cíl xxxxxx xxxxxxx právní jistotu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx nezaměstnanost x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx s chudobou.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xx zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xxxx práce xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxx, x xxx xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x poskytování xxxx xxxxx xxxxxx x prostorách xxxxxxxxxx XXX tedy xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx nároku na xxxxxxxx na xxxxxxx xxx ty, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, v xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP je xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž §33c xxxx. 2 xx již obdobného xxxx xxxxx - xxx xx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx šetrnější xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcí, xxx x dávku xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Vytvořením xxxxxxx xxxxxx garantované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, jehož xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx represivní opatření, xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx rámci xxxxx xxxx xxxxxx přímou xxxxxxxx nad dodržováním xxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx spojených, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx účinného xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") bytového xxxxxxx. Xxxxxxxx institutu XXX x vyhlášení xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx je - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx prostředek k xxxxxxx veřejného xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodný x xx budoucna xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x omezení xxxxxxx migrace x xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. i xx nízkopříjmové "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx nachází x oblasti se xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx se xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx "starousedlíků" xxxx oblasti x xxxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, tedy nedobrovolné, xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxx stěhování osob, xxxxx by jinak xxxxxxx x xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x obavy x xxxxxxx koncentrace xxx. nepřizpůsobivých osob xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odepření dávkové xxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx xx xxxxx kraje či xxxxxxxxxxxx, x nímž xxxx spjaty. Druhotným xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx přenesou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z veřejně xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a neodůvodněnému xxxxxxxxx OOP xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Kladno, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřijatelná. X ohledem na xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejňují, mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx z takových xxxxxxx pocházejícími x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí, x tím x xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx i xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx nebo provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx do vyhlášené xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx), je xxx xxxxxxxxxxxx opatřením x xx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x veřejného xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Sociálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxx se snaží xxxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx účinků), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, xx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxx restriktivního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX tak nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, který neobstojí xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx reakci xxx trvalejších účinků xx xxxxxxxxxx neuspokojivě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx individualizovanou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházet, x xxxxxxx, s xxxx spjatou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx újmu na xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. působí xxxx xx využití xxxx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxxxx doplatek na xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x podmínkách absence xxxxxx x sociálním xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxx "nemají xxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx přistupovat xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x hmotné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xx xxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 344/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.