Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Praha 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona č. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení a Xxxxxxxxx ochránce práv x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud"), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx návrh xxx x xxxxxx litispendence (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) usnesením xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítnutého návrhu, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) řízení x nyní posuzovaném xxxxxx navrhovatelky, x xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozdějším návrhu xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx právo xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Mgr. Xxxxx Xxxx, primátor xxxxx, xx přiznání postavení xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx právní zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se rozhodl xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. XXX bylo xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. zn. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Memorandum x xxxxxxxxx xxxxx" ze xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx xxxx města x xxxx, které xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx usnesením Ústavního xxxxx ze xxx 5.6.2018 xx. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákon x Xxxxxxxx xxxxx je x hlediska vymezení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx volen xxx, xxx xx určité xxxx xxxxxxx principy, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dělby xxxx x ochrany xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X těchto případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx prokáží xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 a §69 xxxx. 2 a 3 xxxxx zákona, xxxxxxxx vedlejšího účastenství xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Pl. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/XXXX Krajský xxxx Středočeského xxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx, xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x oblasti se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33d. Xxxxxxxxxx xxxx první xx xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx bytu, jiného xxx obytného prostoru xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxx vydáním opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Obec, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx požádat xxxxxxxx xxxxxx úřad, x xxxxx xxxxxxx obvodu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (xxxx jen "xxxxxxxx obecné povahy"). Xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx nežádoucí xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; za xxxxxxxx nežádoucí jevy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx obecní xxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úřad projedná xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, má-li xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zvýšeného výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx zvýšeného xxxxxxx nepříznivých xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Neshledá-li xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx orgány, doručeným xxxxxxxxxxx a námitkám, xx xx x xxxxxxx uvedených v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve zvýšené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevyskytují, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx-xx o xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx vložila xxxxxxxx ustanovení do zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx do xxx vložena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx odůvodnění poukazovalo xx xxxxxxx xxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje. Xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce x Xxxxxxxxx kraji x xxxxxxxxx stavu, xxxx x xxxx xxxx xxxxx dobu xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx osobami, xxxxx xx pronajaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do určité xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx situaci xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nalézá xxxxxx v zabezpečení xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx nouzi, především xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměnil xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pověřené xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho pozměňovací xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Kladně xx x xxxx xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ministr xxxxx x sociálních xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 98/2017 Sb. s účinností xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina") a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, xxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx podnikat a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oblasti, jíž xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx, xxxxx mají xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymahatelnosti xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx dle xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na závěry xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, x to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práv, xxx xxxxxxx občané xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Nenapadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, která xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxx předjímanou x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx splňují, x xx xxxxx x xxxxxx, xx žijí x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účasti - xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx posvěcené "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx státu, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxx obce nebo xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xx dle navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovnost a xxxxxxxxxx.

8. X porušení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx tak, že xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx nemůže - xxxxxx-xx přijít x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je XXX xxxxxxxxxx za "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje xx xxxxx svobody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Svoboda xxxxxx xx xxxx xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé osoby, xxxx xxxxx xxxxx, xxx x právu xxxxxxx, xx x xxxxxx lokalitě xx xxxxx xxx pouze x xxxxxxx příjmovým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušností x xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxx, jejíž faktická xxxxxx xx: "x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena, xxxxxxxxxx, xx někdo je xxxxx, však xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx jeho svobody xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva podle čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx dosáhnout xxxx, xxx chudí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx zákonodárce xxxx možnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxx svobodně xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx nárok na xxxxx v hmotné xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx svobodu xxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx zajistí xxxxxx xxxxxxxx právo garantující xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx svobody x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx nemají xxxx x xxxx smysl, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx práv, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx překračuje dle xxxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, neboť xx xxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxxx xx vymezené xxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xx chovají eticky xx nikoliv.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i její xxxxxxxxxxx [nález ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, motivují xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx žádný x cílů právní xxxxxx, a to xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx jiný možný xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx vývoj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xx postup xxxx, xxxxx zahájily kroky x vytlačení vznikajících "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx což xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx dotčené osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x legalizaci xxxxx skrze xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcného xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx chudší xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", ale naopak x jejich vzniku xx xxxxxx x x hlediska potřeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxx se kromě xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx na xxxxx x jednotlivcem, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, která xx xx integrovat, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu shodou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx č. 783/0, Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VII. xxxxxxx období: Vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx represivních xx nosné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se tak xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx příslušný xxxxxxx prohlubují. X xxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx, resp. byly xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přihlédl rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nad xxxxx rámec xx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx x souladu xx svou xxxxxxxxx xxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatovala, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem, xxx komory Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx dne 14.2.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x výbor xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, kterým xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx zabýval xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Proběhlá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení, zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxx vytváření xxxxxxx x nekontrolovatelným zvýšením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx, xx "... xx návrh spoustu xxxxxxxxx chyb". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy dochází x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx hmotné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx a jiný xxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neměl pouze xx základě xxxx, xxx xxxx vydá XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx chce, xxx xxxxxxxx může, ústavnost xxx něj xxxx xxxxx měřítko, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 108, kterým návrh xxxxxx schválil ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx na xxx xxxxxx xxxxxx dne 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 162, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx úvodu Veřejná xxxxxxxxxx xxxx připomněla, xx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx x návrhům xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxx xxx výhrady xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx vlády a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxx, xx se Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odrazuje xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx x Moravskoslezského xxxxx, kdy xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx měla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx součástí xx i xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxx xx sociálních xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx do života xxxx, xxxxx se xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ztráta xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jež kompenzuje xxx xxxxxxx náklady, xxxx xxxxxx podstatnou xxxx. Lidé v xxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x němž xx nemohou xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxx x veškerou xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu práva xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jediné xxxxx nebo dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená právní xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do podstatného xxxxxx práva xx xxxxx x hmotné xxxxx. Xxxx xxxxx x současné xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zamezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lze x obecné rovině xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx však je, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx vůbec způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praktické aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx OOP xx zatím spíše xxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx cíl plní. Xx xxxx již xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předkladatelem, x xx xxxxxx xxxxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tzv. byznys x chudobou, xxxxx xxxxx spáchání přestupku xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx OOP xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx x xxxxxx xxxxx má tak xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v různých xxxxxxx xxxxx, tedy x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí ani xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx testu proporcionality - xxxxxxxx potřebnosti (xxxxxxxx) přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx méně omezující xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jímž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx', které xxxx xxxxx k xxxx, xxx osoba x hmotné nouzi xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde převážně x xxxxxxxx). Tím xx měla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxx tedy xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx také xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx žádný vztah x xxxx, x xxx chtějí bydlet. Xxxxxxxx XXX tak xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Napadená právní xxxxxx neobstojí xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxx xxxx šetrnějších xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx nejsou xxxxxx x obcí, xxx xxxxx žádají x xxxxxx xx jejím xxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bytové xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx absence xxxxxxxx xxxx je hlavní xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx osoby ohrožené xxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxxxx, x pokud xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx vytvoření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byznysu x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "cenových xxx" xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxx názoru Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "starousedlíky" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx XXX xxxx být xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxx x měst, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také vydají XXX, a takto xxxxx x postupnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech přilehlých xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což přispěje xx xxxxxxxx sociálního xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřeným xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plošnosti XXX, xx. v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx v xxx, xx stát xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx restriktivním opatřením, xxxxx xxxx mít xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvolit mírnější xxxxxxxxxx omezení práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxx xx esenciálního xxxxxx práva na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx nemovitosti nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dojít xx snížení xxxxx xxxxxxx nemovitostí nacházejících xx x dané xxxxxxxx, "špatná xxxxxx" xxxx mít xxxx xx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x sekundárně xxxx mít xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, osobní xxxx, xxxxxx pověst x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx či do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života podle čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod sp. xx. 54 X 30/2018 xx věci xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sedmého zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 č. x. XXX/4883/17, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxx území xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. Xxx. Xxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsáhlou ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx zaručenými xxxxx x svobodami, x xx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, právem xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x kombinaci s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, a x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx návrh navrhovatelky, x nímž xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad xxxxxxx xxxxx krajský soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX na všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx §33d odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů ovlivnit. X xxxxx krajský xxxx pominul namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX zjevně xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx hlavou, xxxxx jim xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxx nejsou schopni xx své xxxxxxxx xxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxx, poměřit tzv. xxxxxx rozumnosti [nález xx dne 27.3.2018 xx. xx. Pl. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx otevírat. Xxxxxxxx XXX zjevně xxxxxxxx racionalitu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Takto xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx jejich dalšímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx osoby, xxxxx s těmito xxxx nemají xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx x původce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen částečně. Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, rozvedení rodiče x malými xxxxx, xxxxx xxxxxxx postižené xx xxxxx x xx pečující, osoby xxxxxxxxx xxxxxxx násilím x další xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žadatelů o xxxxxxxx na bydlení, xxxx xx xxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy se xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx město x přestupková x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel dané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx město. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx projevu. Původci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality. Xxx xx xxxx xxxx. x x Xxxxxx, neboť samotné XXX přiznává, xx 60 % pachatelů xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx obyvateli, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že tito xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení.

29. Krajský xxxx xxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx úpravu omezující xxxx právo si xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, a xxxxxxx xxx povahu pouze xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ničení" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelné xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx neztotožnil x argumentací Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx IV./f), xxxxx xx xxx xxxx názoru mýlí, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, rozhodně xxxxx ztotožňovat s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle místních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx obyvatel). Xxxxx také xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohroženými xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno např. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxx. Byť takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absurdních částek, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx dosažení x xxxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx řadu způsobů, xxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "úřad práce"), xxxx x přiznání xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx na xxxxxxx XXX na území xxxxx Slaný, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx skončení řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.

IV./e

Vyjádření xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí

31. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") již při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx právní rizika xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx x xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx nevznikne x této xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx osobám, xxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx bytu (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) xx datu, xxx xxxx XXX vydáno. Xx sociálně nežádoucí xxxx xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx působící na xxxx, výskyt osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxx xx xxx x xxxxxx těchto jevů xx xxxxxxx míře. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ministra práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx x xxxxx by xxxxx (xxxxxxxx ad xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obec (Xxxxxx). Odbor MPSV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx případy xxxxxxx x této oblasti, xxxxx jsou příkladem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučené xxxxxxxx x xxxxxxxx OOP.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx míře xx xxxxxxx roku 2018, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přehledem xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxx xxxxx krajů, spolu x informacemi x xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx na xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx údaje xxxxx práce, xxx XXXX x xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx xxxx zamítnuto. Xxxxx nepřiznaných xxxxx xxxxxxxx pouze případy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mnoho xxxx xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x vydaným XXX, xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je nebo xxxx xx příslušnou xxxxxx vydáno OOP, xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) užívá xx xxxxxxx xxxxxxxx titulu xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx OOP. Xxxxxx xxx, zda xxxx vyhodnocovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. MPSV xxxx xxxx xxxxx metodicky x xxxx, xx xxx-xx x prodlužování xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu) x xxxxxxx bytu (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx prodloužení xxxxxx po xxxx xxxxxx OOP, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx novou smlouvou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovány. Obdobně xx xxxx práce xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy příjemce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (jiný xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx se pronajímatel, x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX x xxxxx znamená, xx nelze xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx vznikne xx po vydání XXX. X xxxx xxxxxxx xxxx žadatelé xxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx OOP, nacházejí-li xx v xxxxxxx, xxxxxx jsou nuceni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx x xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxx lokality (xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x azylových domů xx xxxxxxxxxxxx bydlení).

33. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx nijak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx být xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx v místě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které nejsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx.

34. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx, xx neproporcionální. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx převážně z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (nikoli však xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx u xxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě a xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx konstruována tak, xxxx xx xxxxx, xxx chce xxxxxx x xxxxxxxx, kde xxxx vydáno OOP, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svoboda xxxxxx x xxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx proti xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxx nucen xxxx xxxxxx xxxxx volit. Xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti x výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi podat xxxxxxx u pověřeného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx dovodit, že xxxxxx, na xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být vůbec xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zakotvené x čl. 30 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx zaručeno nediskriminačním xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx snížila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxx XXX, proti xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx před vydáním XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx déle x xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně pro xxxxxx xxxxxx

36. Ministryně xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nástroj obcí xxxxxxxx xx jakési xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxx xx zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. pečovat v xxxxxxx s místními xxxxxxxxxxx x zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x xxxxxxxxx odňat xx prospěch xxxxx xxxxx významný xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodovaly x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx práce xxxx xxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx doplatků na xxxxxxx se rozhoduje "xxxxxxxxxxx", bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx.

37. Ministryně pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že nelze xxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxx proto, xx x některých xxxxxxxxx xxxx využíván xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení se xxxxx prostředky obrany, xxxx xxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany dětí xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které přesahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona odrážejí xxxxxx obvyklé xxxx xxxxxxxxx x služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zohledňuje xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx jde x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí. Je xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že právo xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zisky, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx nad zákonnou xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nebývalých rozměrů. Xxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx odpovědnostně xxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxx xxxxx, kterým xx údajně bráněno xx svobodě pohybu, x neuvědomuje xx, xx xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx s xxxxxxxx lze x xxx xxxx občany xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxx xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx sounáležitost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojem zneužívání x případná XXX xxxxxxxxxx eliminují. Xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx neztrácejí xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx xxxxx, xxxxx je dle xxxxxx ministryně nutno xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxx s čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Současnou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 odst. 3 Listiny totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx upraví xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx současnou právní xxxxxxx popřeno, by xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tomto důsledku xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx nepostradatelná, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx již xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx má xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi umožňuje xxxxxxxxxxxx úvahu úřadu xxxxx x xxx, xxx xxxxx x x xxxx výši xxxxxx doplatek na xxxxxxx, xxxxx dovodit, xx by se xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárokem "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx návrh x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxx formálně xxx věcné polemiky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x tomu xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se ztotožnila. Xxxx poukázala xx xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx již xxxxxxxx xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zesilují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx teoreticky napadnout x obecného soudu xxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx Kladna x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxxx, xx i xxxxx sdílejí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx dopady xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx řetězení, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ministerstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx ústavní konformita xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ministra xxxxx x sociálních věcí xx ztotožnila. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx označila xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhem. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx každému, kdo xxxxxxx zákonné podmínky. Xxx navrhovatelku je xxxxx pochopitelná i xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx ministryně sice xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xx xxxxx chudý a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx chudý x nedostane ji, xx procesním vyjádřením xxxxxxxx, že se xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "nenárokovost". Xxxxxxxxxx xxx popírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zákazy xx xxxxxxxxxxx dopadem, xxxxx xxxx, stěží xxxxx xxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x za xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nenastavuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, proč xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x proto x xxxxxxx s §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx rozhodl xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx a vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzidoplněna xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx pozměňovacího poslaneckého xxxxxx xxx standardního xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dopad xx lidských xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal přitom x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx a vydání xxxxxx zákona. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. X posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti regulace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx především x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx odebírá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, bezprecedentním xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx nálezu xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx zjištění xxxxxxxxx xxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Přestože xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k odpovědi, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx přijetí odůvodňováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx o xxxxx xxxxxxx statek x x xx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx xxx xx s xxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (VIII./b). Xxxxxxx xxxx proto podrobil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nových x xxxxxxxxx existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx") prostředky xxxxxxxx xxxxxxx individuálního standardu xxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určitém xxxxx (VIII./c).

VIII/a

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx do své xxxxxx odlišné. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx oddílu prvního xxxxx druhé, které xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx integrity člověka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx obsažených x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx vykonávání je xxxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx proto lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxx příležitost xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx tak, xx "xxx xxxxx xxx xx xx, že x xxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by ještě xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x níž xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona č. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx škol a xxxxxxx odborných škol (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že taková xxxxxxx xxxxx působila xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx contra constitutionem, xxxx zpochybnění záruky xxxxxxxxxxxx základního a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Mohla xxxx xx x xxxxxxxxxxx esenciálního obsahu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - možnost xxxxxxx se tohoto xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx podstaty x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxx rámec tohoto "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx věku u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxx absolvování xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vlastnickým xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx ústavodárcem aprobovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx usnadnění jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx neměla xxxxx xxxxxxxx vztah x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx vzdělání (xxxx, xx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx výsledek xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv poukázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, tj. přímo xxxxxxxxxx právní xxxxx] x je xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Listiny ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x občana, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na uznání xxxxxxxx solidarity. Míra, x xxxx se xxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. jako státu xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dojít k xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace těchto xxxx xxxxxxxx úpravou".

50. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/09 ze xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx soud uvedl, xx xx "ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny, xxxxx xx je xxxxx xxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx možností se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "s xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx prostor, xxx je xxxx x xxxx první xxxxxxxx [x xxxx xxxx obsažených v xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a xx x ohledem xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), že při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx úprava sociálních xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického zápolení (xx. xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx předmětem volební xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx proto xxxxxxxxx volení reprezentanti x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bouřlivá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx". Při xxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

52. X nálezu xx. xx. Xx. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x xxxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxx x xxx preambule Xxxxxx). X hodnoty lidské xxxxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx dovozuje ústavněprávní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zaručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx Xxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vytápění, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x minimální xxxx xxxxxx na společenském, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. odst. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 8/07; srov. obdobně xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x nároku xx xxxxxx, xx. především x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx komisivní povinnost xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx moci, xx lidská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx ..., xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garance, xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) xx xxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxxx, xxxxx zajištění xx xxxxxx práv' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. s., 2012, s. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx mohli xxx xxxxx a xxxxxxx také reálně xxxxxxxxxxxx, je sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jíž xx lidská xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx implicitně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx (1991), takže xxxxx na xx - na xxxxxx xx xxxxxxxxx Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci zde xxxxx x nějaké "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, xxxxx "xxxx" xx chudý, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) zdrojem xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx osobní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx zcela xxxx rámec "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, odporujícím čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze zákonného xxxxxxxx obce x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx zřetelem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx orgánu xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx zakotvení xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxx xx vyhovujících xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Grunerová, X., Xxxxxxxxx, M. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx x xxxxxxxx x existenčním minimu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sounáležitost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkem je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní (xxxxxxx) identity xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x evidenčního xxxxxxxx hlášení k xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; obecní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, x xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" trpí xxxxxx xxxxxxxx dezintegrací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx) projevem xxxxxx xxxxxx ekonomického života x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, I. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Mlsna, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Ústavní xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování této xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vznik jevu xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxx obcí xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je sama x xxxx snahou xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x postupy k xxxx používané. Ústavní xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přezkumu v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, kdyby tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spadala xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx xxxxxxxxx hledisek, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx ale xxxx, xxxx že není xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

55. Xxxxxxx xxxxxx obsahový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavnost jejího xxxxxx včetně xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být posuzována xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx", přičemž "[x]xx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx veřejného xxxxxxx", není xxxxxx x xxxx vyplývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx občany v xxxxxx nouzi, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx xxxxxxxxx xxxxx), který xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Lze xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je navíc xxxxxxxxxxx nerovným xxxxxxxx - odepření xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx nabyly xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx datu xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx stejně sociálně xxxxxxxx občany x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx vyhlášením xxxx bydlící mimo xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x). Ústavní xxxx x tomu proto xxxxxx, xx takový xxxxxxxxxxxx nerovný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zachází x osobami xx xxxxxxx xxxxxxxxx (bydlí x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (okamžik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx domáhání xx xxxxx na xxxxx v hmotné xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nichž potenciálně xxxxx xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx platit xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakou xx xxxxxx nouze, xxx xx vyhlášení opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx individualizovány, což xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x vymezení oblastí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadených ustanovení xx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxx xxxxxxx xxxx ústavně obhajitelný.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx obce, tj. xxxxxx x hmotné xxxxx hledajícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízeních, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx je - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - považovat xx výzvu xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany veřejného xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plně využívat, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xx podústavní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Při hodnocení xxxxxxxx sepětí xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx práce svým xxxxxxxxxxx, xxxx. pověřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obyvatel xxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxx XXX xxxx s xxxxx deklarovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xx na xxxx xxxxxxx slučitelného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx systémové xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxx role obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vhodnými nástroji x xxxxxx terénní xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx x preventivně xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx obyvatel xxxx, a xxxxxxx xxx jedné xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (komunit) xxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavněsoudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx místo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, tj. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x nabytí užívacího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bydlení v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x podstatou) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenému xxxxx odpovídá i čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx něj x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx výživu, šatstvo, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovídající kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, založené xx xxxxxxxxx souhlasu." Xxxxxxx závazek státu xxxxxxx i z čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb.) i x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (publikována pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx strany "xxxxxxxxxx ekonomickou, právní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx na xxxxxxx" zakotvené v čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které však Xxxxx xxxxxxxxx neratifikovala. Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s bydlením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx řešen. Stát x xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dávek, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx dávka xxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxx přispívající x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k jejímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x plnění xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx bydlení mají xxxxxxxxx občanům s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s úhradou xx xxxxxxx, vlastnickou xx xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx, ubytovna). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx dávky, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x systému xxxxxx sociální podpory x doplatek na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, ubytovací xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xx xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx nárok. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nepřišly x xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx nedostatečnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx majetková, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx pomoc x hmotné nouzi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx o xxxxxx x hmotné nouzi xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx testováním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpírají xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", přičemž xxxxx XXX zakládajícímu xxxxx status xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx, xxxxxxx vypořádání ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dochází xxx x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx lokalitě xxxxxxx před xxxx xx vydání OOP (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx příjemce xxxxxxxx nahodilá (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku na xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxx xxx nájemní xxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx bydlení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx části nákladů xx bydlení (xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx vztahu v xxxx, v xxxx xxxx přihlášeni x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxx x faktickému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Negativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývali x xx stránce xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx MPSV, tou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx eviduje pouze xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxxx řízení na xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx kladné xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pokryté XXX, xxxx tento xxxx xxxxx neučinilo. Bylo-li xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (trestné xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx osoby v xxxxxx nouzi, je xxxxx uvést, xx x případě přestupkové xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx místo xxxxxxxx xxxxxx totožné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. pachatelem xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx oblasti. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx často xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx přistěhované xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", takže x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx byty xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situovány i x xxxxxxxxx, xx xxxxx OOP xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Ústavního xxxxx xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx uvedeno xxxxx x xxxxxx VIII./a, xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Tento závěr xx ještě posilován xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, x přesto xx s nimi xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx, kdy XXX xxxx vyhlášeno na xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, a přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení, xxxx xx x xxxx xxxx k xxxxxx "na ulici", xxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žijících ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx oblasti xxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx datu xxxxxx XXX.

66. Podle Ústavního xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo blíže xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx získala nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx (x praxi xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxxxx zákona xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxxxx nezaměstnanost x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx míst, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xxxx práce zkoumá xxxxxx osoby x xxxx, x xxx xxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX je xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nadbytečný, přičemž §33c xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx šetrnějším způsobem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu práce, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na jejímž xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směřující k xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx žádají. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby bydlení xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx represivní xxxxxxxx, xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přímou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx možnosti účinného xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") bytového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xx - xxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného pořádku x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx, jimiž je xx. x xxxxxxx xxxxxxx migrace x xxxxx obce, xxxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX může totiž xxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, rozhodnou-li xx xxxxxxxxxxx do bytu, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx se xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 věty druhé xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi x xxxxxx "starousedlíků" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx OOP xxxx xxx tzv. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěhování xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx v oblasti xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, které xxxxxxxx z obavy x zvýšení xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx dojde k xxxxxxxxxx odepření dávkové xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxx kraje xx xxxxxxxxxxxx, x nímž xxxx spjaty. Druhotným xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přijetí XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nemovitosti xxxx podnikají, jejichž "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx by v xxxx xxxxxxxx skutečně x poklesu xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx však z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ohledem na xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejností vnímány xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z takových xxxxxxx pocházejícími x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Může xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zamezení xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvýšený výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx zmíněné xxxxxxxxx XXX (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx dotkne, skutečně xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, že xxxx xx xxx xxxxxx důležitého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx prohloubit. Xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k jejich xxxxxxx xx jiných xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx do práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (spojovanými x xxx. sociální xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení předcházet, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecních samospráv xx spolupráci x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xx xxxx eliminují. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. působí újmu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Přestože Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx absence xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - pocitům xxxxxx obcí, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx zastání" xxx xxxxxx problémů xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx xxxxx obcí, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx dni vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.