Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 40/17 dne 24. xxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Krajského xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx zahájeném) řízení x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, primátor xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX"), xxxxxx se stanoví xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX bylo vydáno xxx 7.12.2017 pod xx. zn. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.6.2018 xx. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. příslušné xxxxxxxx získávají takové xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxx odrážel principy, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx republiky, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx menšiny, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Ústavním soudu). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiznat postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx podle §28 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Proto xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Pl. XX 52/03 (N 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, xxx xxx xxxxxx soud x minulosti také xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých x důsledku xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 a §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/KUSK Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx, xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx první se xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx právo xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx se xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí jevy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřad, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx místa xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále jen "xxxxxxxx obecné povahy"). Xxxxxx xxxx obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) odůvodnění, v xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů; za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx považuje zejména xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx děti, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx obecní xxxx xx základě xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pověřený xxxxxx xxxx projedná xxxxx opatření obecné xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x obecním úřadem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x důvodu zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx děti.

(3) Xxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx, doručeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vydá xxxxxxxx xxxxxx povahy.

(5) Xxxxxxxx obecní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, požádá-li x xx xxxx, jež xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 podává xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx přijata xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx nebyla součástí xxxxxxxxx vládního xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opakovaným xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazovalo xx potřebu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx kraji x xxxxxxxxx xxxxx, jenž x této xxxx xxxxx xxxx panuje, xxx obytné xxxx, xxxxxxx patřící státnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osobami, xxxxx xx pronajaly lidem xxxxxxxx xxxxxxx žádajícím x xxxxx hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do určité xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Předkladatel nalézá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxx x nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x obcí Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx OOP, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplácen xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Kladně xx x němu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značnou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx novely xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x věcnými xxxxxx návrhu navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, dále xxxx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto práv, xxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, zasahují do xxxxx podnikat a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx součástí, x xxxxxx - navzdory xxxxxxxx omezení xxxx x svobod - xxxx, který mají xxxxx.

7. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Listiny dle xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 sp. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s ústavností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxx, a to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx žili x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx implementovat xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Listiny, xxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x hmotné nouzi. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze x xxxxxx, že žijí x xxxxxxx, která xxxx prohlášena - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", tedy xxxxxx xxxxxxxxx "ghetto" xx xxxxxxxxxx oblast, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, jenž xx za daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Objektivní xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx pobytu právo xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx minimální xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx útokem na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx přijít x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx". Odkazuje na xxxxx svobody pobytu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxxx možné, xxx x xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze x určitým příjmovým xxxx majetkovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže obsahovat xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx xx: "x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx ústavním xxxxxxxx omezena, skutečnost, xx někdo xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx svobody xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvody omezení xxxxxx práva podle čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx chudí xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx protikladné x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vystavěn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx situaci, x xxx dotčená xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx zda xx zvolit xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx ztratit xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx sdělit, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x zakáže xxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" postrádá ochrana xxxxxxxxxx práv, tedy x svobody xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx, která má xxxxxxxx práva požívat.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx porušení práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx chovají eticky xx nikoliv.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek x hmotné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, motivují xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x cílů xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx xxx. Upozorňuje xx vývoj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xx postup obcí, xxxxx xxxxxxxx kroky x vytlačení vznikajících "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx což xxx doplatily xxxx xxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx skrze jiné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x předcházení vzniku "xxxxx", ale naopak x xxxxxx xxxxxx xx jiných a x xxxxxxxx potřeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neřeší. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxx xxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální vazby x zázemí. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na okraj xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx pod stejným xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VII. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx represivních xx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx míjejí x xxxxxx normy xx xxxxxxx práva, xx xxxxx byla vsazena, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prohlubují. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obstát.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejších účastníků xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. byly xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, kterému bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx rámec xx xxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezila xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí novely zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Parlamentu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Senát xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx dne 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxx vrácena do xxxxxx xxxxxxxxxx vládou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypuštění xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx dne 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx skutečnost a xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí x nekontrolovatelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx "... xx xxxxx spoustu xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Dienstbier xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxx. Xxxxxxx Mgr. Jiří Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx připomněl, že xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx hmotné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Senátor Jaroslav Xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx není xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Ústavní soud. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx

15. Xxxxx sdělila, xx xx své xxxxxx xxxxxx dne 14.3.2018 xx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx 23.3.2018. V xxxx úvodu Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx ze své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhům xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včleněna xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslance Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vyjádřit xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx sociální situaci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, zahájila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyžádala xx xxxxxxxxxx zasílání xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx množství xxxx xxxx narůstat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho odrazujícím xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi xx stěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx hledat xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx konkrétní případ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpor napadených xxxxxxxxxx s právem xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, jehož součástí xx x xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, vlastnickou i xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X odkazem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx dopad napadených xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx kompenzuje xxx xxxxxxx náklady, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Lidé x xxxxxx nouzi, kteří xx nastěhují xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím přijdou x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, osoby x xxxxxx nouzi, xxxxx xx nastěhují do xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pomoc s xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xx xxxxxx doplatku na xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx za součást xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doplatku na xxxxxxx jako jediné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx vztahující xx x zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxx v xxxxxx xxxxx. Stát totiž x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx či x xxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené bydlení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zabývá xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx obsahu práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lze x obecné xxxxxx xxxxxxxxx za legitimní, xxxxxxx však xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl plní. Xx však xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to snížit xxxxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx být xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, která xxxx xx vyhlášené oblasti, xxx xxxx x xxxxxx nouzi apod. X xxxxxxxxxxxx OOP xxxxxxxxx snížení výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx pochybnost. Omezení xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxxx vydáním XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx pronajímané xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxx, tedy x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - zjištění xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx jiný, stejně xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx později xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x jímž bylo xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxxx "xxxxx vymezit xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné', xxxxx xxxx nutné k xxxx, xxx osoba x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (v xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx míst, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx osoby x obcí, x xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxx xxxx xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx také xxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, v xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx potřebný, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x poskytování xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxx, xxxxx nejsou xxxxxx x obcí, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxx. X prvé xxxx je to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení osobám x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx bydlení), xxxxx absence xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud ano, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vylučuje (xxxx. přidělování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Veřejná xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxxxxx bydlení nemůže xxxxx x uspokojivému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx níž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx institutu XXX xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvolený prostředek x xxxxxxx veřejného xxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xx nejméně xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx řadu nežádoucích xxxxxxxx. Opatření může xxxxx xxxxxxxxx i xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx přestěhování xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx XXX může být xxx. xxxxxx efekt, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx kraje, čímž xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx pomoci. Druhotným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přispěje xx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx nouzi.

24. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx odpovědět xx otázku, xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx na pomoc x hmotné nouzi xxxx nepřiměřeným xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx obchodu x xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, tj. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx v xxx, xx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxx mít xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx zvolit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi. Xxxx xxxxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx naprosto výjimečné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje x na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou činnost, xxx xxxx xxxxx xx snížení tržní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x na xxxxxx xxxx jako takové. X samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx společenských xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, osobní xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jména xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhla, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu

27. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným x xxx pod xx. xx. 54 A 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 č. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx vymezena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xx xxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. Xxx. Xxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, právem xxxxxxxx x xx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, vše x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx překrývá x xxxxxxxxxxx uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx dotčená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx.

28. Nad xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx je x xxxxxx §33d xxxx. 1 zákona x xxxxxx v hmotné xxxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx tito xxxxxxxx mohli či xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx namítané xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, do xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (když v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx adresáty x xxxxxxx nad xxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx nejsou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx x vlastním xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxx, poměřit tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit si xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by neměla xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx racionalitu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřizpůsobivých xxxx žádajících xxxxxxxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx stanovená xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx přijaté opatření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx osoby, xxxxx x těmito xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxx žadatele o xxxxxxxx xx xxxxxxx x původce sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dětmi, xxxxx xxxxxxx postižené xx xxxxx x xx xxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx domácím násilím x xxxxx xxxxx, xxxxx představují nepominutelnou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na bydlení, xxxx xx xxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxx. xxxxxxxxx lokalita xxxxxxx xxxx město x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxx postihuje xxxxx xxxxxxxx město. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom nijak xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality. Xxx xx tomu xxxx. i v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX přiznává, xx 60 % pachatelů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tito xxxx xxx neuplatňují xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx.

29. Krajský xxxx tak má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx obstát x xxxxx rozumnosti xxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx představit, xxxxx xxxxxx by xxx cílená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx i nevinné x obzvláště zranitelné xxxxx.

30. Ve vyjádření x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soud poukázal xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx xx neztotožnil x argumentací Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx xxx xxxx názoru mýlí, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx dávky odlišné xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx eliminují xxxxxxxxxxxx dopady přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx cenami xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx velikosti (xxxxx počtu xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohroženými xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno např. x xxxxxxx vyšším xxxxxxx platební neschopnosti xxxxxxx. Byť takto xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx racionálním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na bydlení xx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k řešení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směřovat, xxxxx Veřejná ochránkyně xxxx uvádí. Xx, xx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "úřad práce"), xxxx o přiznání xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx, v této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx vylepšení. Xxx uvedený xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx další xxxxx na xxxxxxx XXX xx území xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx skončení řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.

IV./e

Vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí

31. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xx, že Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rizika xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx xxxx x xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxxxx oblast se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx nevznikne x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx bytu (xxxxxx než obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, xxx xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx se podle xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx zejména porušování xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx, výskyt osob xxx xxxxxx návykových xxxxx xxxx. Xxxx xx jít o xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx by xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních x jiných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxx obec (Xxxxxx). Xxxxx MPSV xxxxxxxxxxx sociálně-právní ochranu xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx případy xxxxxxx x této oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx relevantních xxx xxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokality x vydávání OOP.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx větší xxxx xx začátku roku 2018, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP rozčleněným xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx práce, xxx XXXX x xxxxx 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 žádostí x doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepřiznaných xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx žádosti x doplatek xx xxxxxxx. Mnoho xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxx x doplatek xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx hodnocení nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx prověřuje, xxx je nebo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno XXX, xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx titulu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zda xxxx xxxxx na tuto xxxxx. MPSV xxxx xxxx xxxxx metodicky x xxxx, že xxx-xx x prodlužování xxxxxxxxx smluv (nebo xxxxxx xxxxxxxx titulu) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) x datum xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx úřad práce xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx užívá xxxxxx byt (jiný xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx, x tím se xxxx změnit i xxxxxx titul k xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x příjemce xxxxx xxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx titul xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX. V této xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xx to, xx xx xx xxxx xxxxxx bydlení xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx x situaci, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výjimky na xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodu x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx příspěvku xx bydlení, xxxxx xxxx xxx poskytován x v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, xxx bylo xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx neřeší xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx k trvalému xxxxxx v xxxxxxxx (xxxx), xx xxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx.

34. Ministr práce x sociálních věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lokalitách xxx xxxx převážně x xxxxxx dostupnosti bydlení, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx vést k xxxxxx na ulici, xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx vyplácí xxxxxxxxx osobě x xx xx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx podle toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx by xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x lokalitě, xxx xxxx xxxxxx XXX, xxx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svoboda xxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx. xxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx právy xxxxx. Xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx však nelze xxxxxxx ani podat xxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx omezena xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx tím, xx x některých xxxxxxxxxx xxxxx být vůbec xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Xxxxxxxxxxxx xx fakticky způsobena xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx v téže xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx nárok xx dávku xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx a xxxx zde veškeré xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx získat xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně pro xxxxxx xxxxxx

36. Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx xx jakési xxxxxx xxxxxx sociálního "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez zavinění xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, xx. xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Obcím byl x xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch úřadů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx samy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obyvatel rozhodovaly xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sociální xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx rozhoduje "xxxxxxxxxxx", bez znalosti x rozlišování individuálních xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využíván xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx po možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxx xxxxxx odrážejí xxxxxx obvyklé xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Doplatek xx xxxxxxx xxxx zohledňuje xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxx poměry. Xx paradoxem xxxx, xx jde o xxxx, xxx xx xxxxxxx zpravidla vyšší xxxxx v nezasažených xxxxxxx xxxx. Je xxxxx třeba odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva podnikat, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podporovat xxxxx, že právo xxxxxxxx je právem xx xxxxxxxx zisky, xxxxxxxxxxxx xxxx o xx, xx je xxxx ochoten xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit. Xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx. Xx xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, v důsledku xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx odpovědnostně ani xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka argumentuje xxxxxxx xxxxx, kterým xx údajně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x neuvědomuje xx, xx xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx x xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx segregace. XXX xx napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx eliminují. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neztrácejí xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx podrobnosti. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx popřeno, by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ztráta xxxxxxxx xx xxxxxxx x tomto důsledku xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx a pomoc x xxxxxx nouzi x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže již xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx má být §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxx a x jaké výši xxxxxx doplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxx xx doplatek xx bydlení případným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárokem "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx účastníků řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že obě xxxxxx Parlamentu se xxxxxxxxx xxxxx formálně xxx xxxxx polemiky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x tomu dodala. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rozdíl xx xx již reagovat xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zesilují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a možností xxxxxxxxxxx xxxx. OOP xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního, xxx xx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X návrhu xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx názor x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx vyhlašovaných XXX (jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxx rozsah požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy je xxxxxxxxxx xxxxxx. Se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx ztotožnila. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx ministryně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx každému, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx navrhovatelku xx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxx xx ryze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx nepochopení práva. Xx, že xx xxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, zda xx xxxxx chudý a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx není chudý x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "nenárokovost". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadem, xxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxx složitý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení x xxx si xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nenastavuje základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx s §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxx podán x tomu oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], návrh je xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze zodpovězení xxx xxxxxx: zda xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x přijata ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx standardního xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však oslabuje, xxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx je předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx jedné z xxxxx v xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx především x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní úprava, xxxxx odebírá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bezprecedentním útokem xx lidskou důstojnost x xxxxxxx.

46. Ratio xxxxxxxxx zrušujícího výroku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - na pozadí xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx už xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx odpovědět na xxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxxxx obce jako xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxx o xxxxx veřejný xxxxxx x z ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, nebo xxx xx x xxx spojený zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxx (xxxxxxxxxx vzniku nových x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx") prostředky plošného xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx k sociální xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx prvního xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, x xxxxx tato skutečnost xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx stanovených Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx x xxx omezení xxxx x svobod xxxxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx vykonávání xx xxxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx práva provádějí (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářských, sociálních x kulturních xxxx xxxxx hlavy xxxxxx Listiny oproti základním xxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx specificky xx vztahu k xxxxxx x xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx tak, xx "xxx xxxxx xxx xx xx, že x xxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x níž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních škol, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx x tomu nyní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - pouhý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx constitutionem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Mohla xxxx až k xxxxxxxxxxx esenciálního obsahu xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, překračovala-li xxxxxxx xxxxxxxxx meze jeho xxxxxx - možnost xxxxxxx se tohoto xxxxx xxxxx "na xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx jeho podstaty x xxxxxx, jak xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx typu. Xxx rámec xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů přístupu xx xxxxxxxx (dovršení xxxxxxxx věku u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímací xxxxxxx u středoškolského xxxxxxxx apod.), umožňovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nahradit xx xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání, x xx x přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx individuálnímu xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx předpoklady), a xxxxx výsledek xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úspory, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X vymezení povahy xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x případě xxxxxxxxxx práv poukázal xx xxxxxx pojmový xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx povahu [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. přímo xxxxxxxxxx právní normy] x je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální práva xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx vzájemné odpovědnosti x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádném případě xxxxxxxxx, xx xx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx se "ve xxxxx nálezech většinou xxxxxxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx limitován možnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx možností xx xxxxxxx limity dané xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx sociální práva. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž x xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx východiska Ústavní xxxx shrnul v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "s xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx první xxxxxxxx [a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx (x to x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachován jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 nálezu xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) uvedl, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxx sociálních xxxx xx legitimním xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. xx primárně x rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx sekundárně x x xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx významné xxxxxxxxx otázky, které xxxx v prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se vede xxxxxx společností bouřlivá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx je rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 pak Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx ,[x]x shodě x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx. 1 Xxxxxxx a xxx preambule Xxxxxx). X hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, které xxxxxxxx Xxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výživu, xxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vytápění, xxxxxxx x zdraví, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezilidské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. xxxx. 135 rozsudku 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx stanovisko xxxxxx Jana Musila x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07; xxxx. obdobně xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva spočívajícího x xxxxxx xx xxxxxx, xx. především x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx lidská důstojnost xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx x mezí daných xxxxxxxxx ústavní garance, xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) je opět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. In: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x míře solidarity xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx také reálně xxxxxxxxxxxx, je sice xxxxxxxxx věcí zákonodárce, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx.

53. Xx základě xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nároku xx doplatek na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv rozumný xxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nějaké "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, xxxxx "xxxx" xx xxxxx, a xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) zdrojem těchto xxxx. Xxxxx nároku xx doplatek xx xxxxxxx na neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučenou, jež xxxx xxxxxx (individuální) xxxxxx, xx zcela xxxx rámec "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxx xxxxx, odporujícím čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx se zřetelem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi

54. Xxxx, na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadům x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čelit xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx území, x xxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx vyhovujících xxxxxxxxxx (Xxxx, P., Grunerová, X., Xxxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx pojímají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx své xxxxxxxx územním společenstvím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určitým územně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Sdílení xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx trvalého pobytu, x tedy xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyloučení a xxxxx obcí xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nasazením xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx musí xxxx xxx i prostředky x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx působnost xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Ověření xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx není, xxxx že xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxx) výskytu xxxxxxxx nežádoucích jevů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplatku, xxxxxxxxx nicméně ještě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatné působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx posuzována xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx starost "x xxxxxxx s xxxxxxxx předpoklady a x místními xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", přičemž "[x]xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x ochrany veřejného xxxxxxx", xxxx výklad x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx sociálního práva xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx), který xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oporu, a xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx nerovným způsobem - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx stejně sociálně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bydlící xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxx, která xxxxxxx x osobami xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) rozdílně xx základě nahodilého xxxx (okamžik nabytí xxxxxxxx titulu x xxxxxxx), prohlubuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, x nichž potenciálně xxxxx xxxx se xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], což xx xxxx platit xxx spíše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx způsobilého xxxxxxx xxxxxxx pořádek x obci, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx individualizovány, xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx napadených ustanovení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) a výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx v xxxxxx xxxxx hledajícím ubytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k trvalému xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 in xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx podústavní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii spojuje xxxxx xxxxxx těchto xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx "x případech hodných xxxxxxxxxx zřetele" xxxxx §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sepětí osoby x xxxx může xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které je xxxxxx k prevenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxx XXX xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx slučitelného prostředku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx systémové xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx role obce x politice xxxxxxxxxx xxxxxxx xx komunální xxxxxx vhodnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxx xx okraji xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zón (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučenými xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxx xxx xxxxxxx x další dílčí xxxxx, xx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx na místo xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, tj. xxxxxxx - ekonomickým xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx jako jedné xx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx diskriminační xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu napadených xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxxx x bydlení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx.

60. Xxxxxxxx esenciálního obsahu (xxxxx) xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x podstatou) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplnění xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenému xxxxx odpovídá x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: "Státy, smluvní xxxxxx Xxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx výživu, šatstvo, xxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx závazek státu xxxxxxx x z čl. 27 odst. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o odstranění xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) x z čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx o právech xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, právní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života" xx. xxxxxxxxxxxx "bydlení xxx xxxxxx", což však xxxxxxxxx "xxxxx na xxxxxxx" zakotvené x čl. 31 xxxxxx revidovaného xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx plnit, zda xxxxxx zajištěním xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxx xxxxxx x úhradou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stát x současné xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx subjektů osobám x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx dávek, xxxx xxx patří též xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx i plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxxx občanům x xxxxxx odůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nájemní, xxxxxxxxxxx xx xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx dávky, x xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx užívá xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, ubytovací xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xx doplatek xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx ztotožnit s xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x další kritéria, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx sledovaného čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, vyjádřený x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že dávka xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx může úřad xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, zda xxxx xxxx věcné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Napadená xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xx "xxxxxx se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), které xx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Ústavně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zacházení s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx bytu x xxxx lokalitě xxxxxxx před xxxx xx vydání XXX (§33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxx kteří xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx x trvalému xxxxxx) nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (lidem, xxxxx xxxx x xxxxxxxx vztahu v xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyprázdnění xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx x zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx stát xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx sféry příjemců xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývali x po stránce xxxxxxxxx, a z xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx MPSV, xxx xxxxxxxxxxx, xx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx tento úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (trestné xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx osoby v xxxxxx nouzi, je xxxxx uvést, že x případě přestupkové xx xxxxxxx činnosti xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxx x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. pachatelem může xxx osoba, která xxxx bydlí ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx OOP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx koncentrují xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx často xxxx xxxxxxxx bloky xxxx, kde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sebe jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "starousedlíci", takže x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx naplnit vydáním XXX xx xxxxxxx, xxx jsou byty xxx. obchodníků s xxxxxxxx situovány x x xxxxxxxxx, na xxxxx OOP xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Ústavního soudu xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx VIII./a, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x jeho paušálním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou xxxx x jiné xxxxx xxx jen ty xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx, které se x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx způsobem nakládáno. X xxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx OOP xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a přesto xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx zákona příjemci xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx u xxxx xxxx k xxxxxx "na xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lokalitě za xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx platný xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, jímž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx blíže xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx naplněn, aby xxxxx x xxxxxx xxxxx získala nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx (x praxi xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxxxx zákona mělo xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, podle xxxxx xxxx xxxxx zkoumá xxxxxx xxxxx s xxxx, v xxx xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxx x prostorách xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xx, kdo xxxxxx xxxxx xxxxx x obci, x xxx chtějí bydlet. Xxxxxxxx OOP je xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx je xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu práce, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx nejsou xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxx potřeby bydlení xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx mohou xxxx xxxxxx přímou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx bydlení spojených, xx které xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx institutu XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřešit xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xx - xxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx nepřípustný, xxx xxxx prostředek x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x xxxxxxx xxxxxxx migrace x xxxxx xxxx, vedoucí x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX může xxxxx xxxxxxxxx např. x xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xx xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx druhé xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx jinak xxxxxxx x xxxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, které xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vydají XXX, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxx kraje xx xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx spjaty. Xxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xx xxxx takto přenesou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx rozšiřování xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x přijetí XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 15.3.2019 zrušil).

70. Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bydlí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" případným pozitivním xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxx-xx xx v xxxx lokalitě skutečně x xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblastech xx zveřejňují, mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pocházejícími x xxxxxxx profesních x xxxxxxx xxxxxxxxx. Může xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chráněného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obce.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které se xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xx xxx xxxxxxxxxxxx opatřením x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a veřejného xxxxx xx zamezení xxx. obchodu x xxxxxxxx. Sociálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx setrvávají x xxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx zmíněné xxxxxxxxx OOP (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx účinků), xxxxxxxxxx zkoumání, xxx xxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx, skutečně xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, že xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx prospěch restriktivního xxxxxxxx, který sociální xxxxxxxxx osob může xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx reakci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobě neuspokojivě xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Jeho ústavní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skutečnými xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx koncentraci mají xxxxxxxx ustanovení předcházet, x ostatní, s xxxx xxxxxxx populací, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx práce xxx xxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny xxxxxx újmu na xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatní xxxxx xxxxxxx zaručenou svobodu xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Přestože Ústavní xxxx rozumí - x xxxxxxxxxx absence xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "nemají zastání" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit xxxxx obcí, xxxxx x věci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx emancipace xxxx x hmotné nouzi x občanské xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx smíru) x xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 344/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.