Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce zpravodaj) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx zrušení §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Krajského xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx"), kterým xxxx xxxxxx navrženo xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "xxxxx x Ústavním xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítnutého xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x z xxxxxxxx argumentace obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejším účastníkem.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, jehož jménem xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení x odůvodněním, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx "OOP"), xxxxxx se stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. zn. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Memorandum o xxxxxxxxx xxxxx" ze xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 5.6.2018 xx. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákon o Xxxxxxxx xxxxx xx x hlediska vymezení xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx okruh xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxx odrážel principy, xx nichž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx moci x ochrany xxxxxxx, x aby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). X těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx prokáží xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx §28 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Proto již x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 20.10.2004 xx. xx. Pl. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, jak xxx zdejší soud x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x důsledku postupu xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 téhož zákona, xxxxxxxx vedlejšího účastenství xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Pl. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Krajský xxxx Středočeského xxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byt, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení nachází x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášené xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §33x. Ustanovení xxxx xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, jiného xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřad, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx musí obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx nežádoucí jevy, x

x) xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt xxxx pod vlivem xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Pověřený xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx, xx-xx být xxxxxxxx xxxxxx povahy vydáno x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx na xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx obecné povahy xxxxx podat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx nacházejí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Neshledá-li pověřený xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a námitkám, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx sociálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, jež xxxxxx xxxxxx na xxxx vydání.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx, jež vložila xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx přijata xxxx vládní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x byla xx xxx vložena jako xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opakovaným xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx odůvodnění poukazovalo xx xxxxxxx xxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx obce a xxxxxxxxxx možné způsoby xxxxxxx zvoleného xxxxxxxx. Xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předkladateli xxxxxxxxx xxxxx obce x Xxxxxxxxx kraji x xxxxxxxxx stavu, xxxx x této obci xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku, xxxx xxxxxxxxx osobami, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx doplatek xx bydlení. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx určité xxxxxxxx x obec xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, aby konstrukcí xxxxxxxxx dávek v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nadměrnou xxxxxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x obcí České xxxxxxxxx xxxxx pozměnil xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pověřené xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněné značnou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x věcnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, dále xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx, který mají xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že napadená xxxxxxxxxx regulující poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy sociálního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho vymahatelnosti xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojnost. X této souvislosti xxxxxxxx na závěry xxxxxx xx dne 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, x to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práv, aby xxxxxxx xxxxxx žili x podmínkách, které xxxx důstojné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, aby xxxxx, která je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo je x hmotné xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx jinak zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášena - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů", tedy xxxxxx posvěcené "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu, jenž xx xx daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xx tak xxxxxx kolektivním xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxx pobytu právo xx pomoc, xxx xx udržely minimální xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovnost a xxxxxxxxxx.

8. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx svobody pobytu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx ovšem možné, xxx v xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx žít xxxxx x určitým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušností x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxx, xxxxx faktická xxxxxx xx: "x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx práva podle čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dosáhnout xxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx civilizace historickým xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, na nichž xx vystavěn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx s xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx, nebo zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx ztratit xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx zajistí určité xxxxxxxx xxxxx garantující xxxxxxx důstojnost pouze xxxxx, pokud jim xxxxx xxxx xxxxxxx x zakáže jim xxxxx bydlet. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx nemají sama x sobě xxxxx, xxxxxxx v logice "xxxxxx vivere, xxxxxx xxxxxxxxxxx" postrádá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxx pohybu x pobytu, smysl, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx eticky xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xx x její xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu životní xxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, motivují či xxxxx provázejí na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možný xxxxxxxxx xxx. Upozorňuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx postup xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vytlačení xxxxxxxxxxxx "xxxxx" ze svých xxxxx, na což xxx xxxxxxxxx obce xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxx věci spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stanovení politického xx věcného cíle, xxxxx xxxxxxxxx je, xxx chudší xxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku "xxxxx", xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nezbytné, aby xxxxx, xxxxx xx xx integrovat, mohla xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální vazby x xxxxxx. X xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx č. 783/0, Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona, kterým xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx represivních xx nosné. Napadená xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vymykají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x dokonce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx racionality xxxxx xxxxxxx obstát.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx návrh xxxxx komorám Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx vyžádal vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Poslanecká xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx x souladu xx xxxx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem, xxx komory Xxxxxxxxxx x ním vyslovily xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, aby posoudil xxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx dne 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx dne 14.2.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zabýval x výbor xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxx vrácena do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx doporučil Senátu xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Proběhlá debata xx xxxxxx především xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx. Xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Antl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že "... xx návrh spoustu xxxxxxxxx chyb". Xxxxxxx XXXx. Miloš Xxxxxxxx xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a senátor Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x situaci, xxxx xx xxxxxxx xx hmotné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x jiný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Jaroslav Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx, ten xxxxxxxx xxxx, ústavnost xxx něj xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

15. Vláda xxxxxxx, xx na xxx xxxxxx konané xxx 14.3.2018 xx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx xxx 28.2.2018; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ze své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx změny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Vilímce a xxxxxx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xxxxx nemohla xxx výhrady xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sdílí xxxxxxx pochybnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxxx moci. S xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, xx se Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x vyžádala xx xxxxxxxxxx zasílání aktuálních xxxxx x xxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení x konkrétních xxxx, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx odrazuje xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx jinde. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místa, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x doplatek xx bydlení, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxx). X odkazem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kteří xx xxxx přestěhují do xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx ztráta xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx náklady, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve vyhlášené xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx přihlásit x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxx x veškerou xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx nákladů na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx podstatnou část xxxxxxx na bydlení.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx nouzi podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx jediné xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx. Xxxx totiž x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx nouzi právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx nezajišťuje.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx zabývá otázkou, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x obecné rovině xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vůbec způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu je xxxxxx, že OOP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl xxxx. Xx však již xxxx zřejmé, zda xxxxx odrazujícím efektem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tzv. xxxxxx x chudobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činu, xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx být xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxx. X způsobilosti XXX xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx má tak xxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx naplnit xxxxxxx XXX xx městech, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx pronajímané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x v xxxxxxxxx, xx které OOP xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx, tedy posouzení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje na xxx vládního návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx "blíže vymezit xxxxx ,xxxxxx zvláštního xxxxxxx hodné', xxxxx xxxx nutné x xxxx, xxx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, jednak xx xxxx zabránit koncentraci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx něhož se xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k poskytování xxxxxxxx xx bydlení x ubytovnách xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x obci, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx potřebný, ale xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobstojí xxx xxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx šetrnějších xxxxxx xxxxxxxxxxx k omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xx jejím xxxxx. V xxxx xxxx xx xx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bytové xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx absence xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bytů xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přidělování prostřednictvím xxxxxxxx). Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem garantovaného xxxxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxx x uspokojivému xxxxxx byznysu s xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxx xx výši xxxxxxxx xx bydlení xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx "cenových map" xxxxxxxxx xxxx nájemného, xx xxx by xxxx xxxxx doplatkem xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx institutu OOP xxx dle xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx zneužívání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu nežádoucích xxxxxxxx. Opatření může xxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím účinkem XXX může xxx xxx. domino xxxxx, xxxx stěhování xxxx xx jiných oblastí x xxxx, které xxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, x takto xxxxx k postupnému xxxxxxxxxxx dávkové pomoci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx zhoršení xxxxxx xxxx samotnými xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zhoršení sociálního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi.

24. Dospěje-li Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom shledává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. v xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxxxxx, přičemž zákonodárce xxxx zvolit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxx, které na xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x dané xxxxxxxx, "špatná xxxxxx" xxxx xxx xxxx xx podnikatelskou činnost xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x sekundárně xxxx mít xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx takové. X xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx bydlí xx "xxxxxx adrese", xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx mohou podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, do práva xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx soukromého x xxxxxxxxx života podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxx, který xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx hlavy druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxx OOP Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, jímž xxxx vymezena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Xxx Xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného OOP x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx podmínek užívat xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx x kombinaci x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx). Krajský soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nímž se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad uvedený xxxxx krajský soud xxxxxxx, že xx xxxxxxx problematický považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx všechny xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů x oblasti, xxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (když v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx schopni xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. právní xxxxxx, x niž xx xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx rozumnosti [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Pl. XX 7/17 (N 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx pomoc v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx názoru krajského xxxxx stavem, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx životní potřeby xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by neměla xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx racionalitu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žádajících xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť omezení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxxx. alespoň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak má xxxxxxxx potenciál xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx těchto nežádoucích xxxx xx xxxxx, xxxxx x těmito xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" rovnítko xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení x původce sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx částečně. Xxxx žadatele o xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, matky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rodiče x malými xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx osoby x xx pečující, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy se xxxx. vyloučená xxxxxxxx xxxxxxx mimo město x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx problematické xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx město. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místy xxxxxx projevu. Původci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. x x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, že 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení.

29. Krajský xxxx xxx má xx to, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx cílená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxx "nemířené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj (xxx níže XX./x), xxxxx se xxx xxxx názoru xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx eliminují xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx jednou xxxxxxx xxx všechny xxxx určité xxxxxxxxx (xxxxx počtu xxxxxxxx). Xxxxx také xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x citelně xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx takto xxxxxxx nájemné nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který také xxxx vysvětlovat, proč xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx situacích dávka xxxxxxxxx na bydlení xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvádí. Xx, xx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxx práce"), xxxx x přiznání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení nevyužít x namísto radikálního xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na další xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Xxxxx, který xx u něj xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx skončení řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí

31. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxx při xxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení vložena xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx právní xxxxxx xxxxxx návrhu a xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o vydání XXX, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx doplatek xx bydlení xxxxxx, xxxxxx vzniklo vlastnické xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx xxxx, xxx xxxx OOP xxxxxx. Xx sociálně xxxxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem návykových xxxxx xxxx. Xxxx xx xxx o xxxxxx xxxxxx jevů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx vymezení xx xxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx absurdum) x situaci, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních x xxxxxx než xxxxxxxx prostorách xxxx xxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celou obec (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oblasti jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx OOP xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní úřady xx větší xxxx xx začátku roku 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx statistickým xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX rozčleněným xxxxx xxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx přehled, xxxxx xxxxxxx jsou údaje xxxxx práce, xxx XXXX x xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 OOP, 28 návrhů XXX xxxx xxxxxxxxx posouzení x 651 žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx případy, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx řízení na xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podávat žádost x xxxxxxxx na xxxxxxx x lokalitě x vydaným XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx práce xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xxx xx nebo xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxxxxx, od xxx xxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx právního titulu xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zda není xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx práce metodicky x xxxx, xx xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x užívání xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) x datum xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx OOP, vzniklo xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx užívá xxxxxx xxx (jiný xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x tím xx xxxx xxxxxx x xxxxxx titul k xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx vydání XXX x xxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx vydání XXX. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upozorňováni xx xx, xx xx xx měli xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výjimky xx xxxxxxx, xxxx i xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azylových xxxx xx standardního xxxxxxx).

33. Xxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx nijak nedotýká xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxx poskytován x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx xxxx vyhlášeno XXX. Xxxxxxxxx na xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx až do xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, který úprava xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx však xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X případě, xx xx nebudou xxxx xxxxxxxx dostupné xxxxxxx, xxxx xx u xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které oblasti xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx konstruována tak, xxxx by xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x lokalitě, kde xxxx xxxxxx OOP, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx u pověřeného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx uvedenému xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxx, xx x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx, vede k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 30 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx zaručeno nediskriminačním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx dávek až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobena xxx, xx neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, proti xxx, kterým xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx nárok xx dávku xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx zde xxxxx xxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dávku xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

36. Ministryně xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uznání sociálního "xxxxxx" xx chudinské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxx významný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx terénu x xxxxx xxxxxxxx rozhodovaly xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ministryně pro xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, že nelze xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využíván xxxxxxx. Xxxxxx OOP xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx řízení xx xxxxx prostředky xxxxxx, xxxx předchozí projednání x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany dětí xx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Smyslem xxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xx pomoc x úhradou nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnou xxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona odrážejí xxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx tedy zohledňuje xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx obvyklé poměry. Xx paradoxem xxxx, xx jde x xxxx, kde xx xxxxxxx zpravidla vyšší xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podporovat xxxxx, že právo xxxxxxxx xx právem xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx přijetí novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx xxxxxxxxxx rozměrů. Xxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx občany celé xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx z uvedeného xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidmi, xxxxxx xx údajně bráněno xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx, xx narovnáním xxxxxx xx trhu s xxxxxxxx xxx x xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obvyklých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx lokalitou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX má napomoci xxxxxxxx jednotlivce vyprostit xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj z xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx dávky xxxxxx sociální podpory x xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx ministryně xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx kontextu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx vyslovit názor, xx právo xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx na bydlení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a pomoc x hmotné nouzi x tomto rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx již xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxx x xxx, xxx vůbec a x xxxx výši xxxxxx doplatek na xxxxxxx, xxxxx dovodit, xx by xx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárokem "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx zřejmě xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X popsaných důvodů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxx zamítl.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx a stanoviska xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx polemiky, x xxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, co by x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohla xx xxxxxx od xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. OOP xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního, xxx xx x xxxxxxx měst Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X návrhu xxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxx, xx i xxxxx sdílejí xxxxx x protiústavnosti napadené xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx efekt) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ministerstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporná. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx ztotožnila. Stanovisko xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx, xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x návrhem. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx práce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx zákonné podmínky. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nemá x xxxxxxxxxxxxxxx nic společného, xxxx má xxxx xxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx nepochopení práva. Xx, xx je xxxxxx orgán povinen xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x nedostane xx, xx procesním vyjádřením xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx, nikoliv předpokladem xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadem, xxxxx xxxx, stěží mohou xxxxx složitý xxxxxxx xxxxxxxx inkluze. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx pozornosti. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx nezpochybňovali ústavnost xxxxxxx a vydání xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx nebránilo, xxx přistoupil x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. V posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x hmotné xxxxx, a xx xxxxxxxx na bydlení. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází - xx pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx už xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx pominout - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx - xxxxxxx odpovědět na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x péči o xxxxx veřejný xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx občanům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, nebo xxx xx s xxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pomoci xxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxx (VIII./b). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx vzniku nových x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx") prostředky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, x xx pouze na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určitém xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xxxx xx xx své xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx prvního xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx tato skutečnost xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojené xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx základě xxxxxx x v jeho xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 4 odst. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx obsažených x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úrovni xxxxx x x xxx xxxxxxx výši životní xxxxxx, a jichž xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx práva xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/11 xx dne 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je pak xxxxx xxxx rovného xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) a xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxx hlavy xxxxxx Listiny oproti základním xxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). V něm xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx podle čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxx xxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x středoškolské xxxxxxxx", k xxx xxxxx přijetím klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx". Ústavní xxxx x tomu xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx jako výhrada xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx contra constitutionem, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxx xxxx až x xxxxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, překračovala-li ústavně xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx pouze "xx xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, spočívajícího xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx tohoto "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxx xx vzdělání (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx základního xxxxxxxx, xxxxxxx absolvování xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezplatnost x nahradit xx xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, x xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx), omezení xxxxxxxxxxx vzdělání, a xx x xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxx aprobovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx usnadnění xxxx xxxxxxxxxxx. Úspora prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vzdělávání xxxxxx xxxxx kauzální vztah x xxxx individuálnímu xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jímž je "xxxxxxxxxx, že nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [rozuměj: xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx] x xx xxxxx xx jich domáhat xxxxx v mezích xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx uznání xxxxxxxx solidarity. Xxxx, x xxxx xx xxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, určuje také xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. jako státu xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx jejich xxxxxxxx xx třeba posuzovat x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou úpravou".

50. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/09 xx dne 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx se "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivě k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx práv ... xx limitován xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření státu. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx limity xxxx xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx otázky účelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxx totiž x xxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je tomu x práv první xxxxxxxx [x xxxx xxxx obsažených v xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx (a xx x xxxxxxx na čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx spodní xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) sociálních práv. Xxxxx xxxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina [Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 45 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce) x pouze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx.']. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojmy' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx concepts), x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx společností xxxxxxxx xxxxxxx debata a xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny, x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx dále uvedl, xx ,[v]e xxxxx x judikaturou Spolkového xxxxxxxxx soudu, která xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspirační xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na plnění xxxxxxxxxxx x zaručení xxxxxx důstojného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx Xxx fyzickou existenci xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx existuje xxxxx x sociálních xxxxxxx' [srov. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, odlišné stanovisko xxxxxx Xxxx Musila x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx x komponent xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nároku na xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx moci, xx lidská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx úvahách xxxxxxxxxxx, x proto ,x případech, xxx Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a rozsah xxx, aby nevykročil x mezí daných xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxx (podstata x xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojností, xxxxx zajištění xx xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. In: Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, a. x., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx věcí zákonodárce, xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, jíž xx lidská xxxxxxxxxx.]". Xxxxx jen xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx obsažen x xxxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), takže xxxxx xx xx - xx xxxxxx xx německého Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxx dílčí závěr, xx podmiňování xxxxxx xx doplatek na xxxxxxx absencí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx v xxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi konkrétní xxxxxxxxx a jevy, xxxxx chce zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxx o xxxxxx "xxxxxxx" je někdo xxxxx, xxxxx "xxxx" xx chudý, x xx bez xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Xxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučenou, jež xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxx rámec "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Listiny x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx obce k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x nemožnosti omezení xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx

54. Xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi (xxxxx xxxxx) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňují xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jejich samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx o životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určitým územně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxx. Sdílení xxxxxx (xxxxxxx) identity ale xxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, x xxxx xx xxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vývoje xxxxxx ekonomického xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, I. Xx: Xxxxxxxxx, P., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Mlsna, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Oslabování xx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxx vytváří prostor xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyloučení a xxxxx xxxx tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sama x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx si xx xxxx xxxxx skutečnosti, xx působnost obce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx předmětem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxx xxxx, xxxx že xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vázáno xx xxxx (neexistenci) výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x místě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplatku, xxxxxxxxx nicméně ještě xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatné působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x místními xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti obce, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxx občany x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož prolamuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx proto být xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - odepření xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx, které xxxxxx xxxxx trvalého pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxx xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx oblasti xxx xxxx xxxx vyhlášením xxxx bydlící mimo xxxx oblast nárok xx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x tomu proto xxxxxx, že takový xxxxxxxxxxxx nerovný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (okamžik xxxxxx xxxxxxxx titulu k xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně neslučitelným xxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx závazných vyhlášek xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx potenciálně xxxxx xxxx xx xx projevuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], což xx mělo xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jakéhokoliv plošného (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupu x xxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x) x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX vůči xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízeních, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou zdrojem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňují xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. dovolují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx práce při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix spojuje xxxxx xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele" xxxxx §33c. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce svým xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), a xxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx se xxx XXX xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx ustanovení, x xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx dohody, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, tak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x politice xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx terénní xxxxx s "lidmi xx okraji xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx všech obyvatel xxxx, a nikoliv xxx xxxxx ze xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zón (xxxxxxx) xxxxxxxxx sociálně vyloučenými xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxx vyústit x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, reálně (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - ekonomickým xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx bydlení podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxx x podstatou) xx, xxx xxx dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplnění xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx porozumění xxxxxxxxx xxxxx odpovídá x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx: "Státy, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx pro xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx i x čl. 27 odst. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (publikována xxx č. 62/1987 Sb.) i x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Podle čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx života" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx však xxxxxxxxx "xxxxx na xxxxxxx" xxxxxxxxx v čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x bydlením xxxxxxxxx prostřednictvím dávek x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stát x současné době xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dávek, mezi xxx patří xxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx poskytované xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s úhradou xx nájemní, xxxxxxxxxxx xx jinou xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X současné době Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dávky, x xx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx užívá xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx nárok. Xxxxxx xxxxxx dávkových systémů xxxxxx xx, xxx xx xxxxx mohly xxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx významné riziko xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx kritéria, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx sledovaného čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx stanovisku k xxxxxx, xx dávka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx úřad xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x není xxxx nároková. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Napadená xxxxxxxxxx xxxx odpírají xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení některým xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx splňují, x xx jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášena xx "xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx jevů", přičemž xxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx xxxxx status xxxxx xxxxx jen vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxxxx vypořádání xxx xx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz bod 55), xxxxx je x rozporu s čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx zacházení s xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bytu x dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx vydání XXX (§33 odst. 9 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx), xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx příjemce xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (lidem, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx xxx nájemní xxxx vlastnické formy xxxxxxx xxxx kteří xxxxx x nájemní xxxxx bydlení bez xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx x trvalému xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx vztahu x xxxx, v němž xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx v konkrétních xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi nezbytné x zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývali x po xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx xx "nulové xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pokryté XXX, xxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx hlavním cílem xxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů (xxxxxxx xxxxxxxx, pobytu xxxx xxx xxxxxx návykových xxxxx), xxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, že x případě přestupkové xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. pachatelem xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx OOP neodradilo xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx bydlí x nájemních xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx přistěhované xxxxx x hmotné nouzi, xxx "starousedlíci", xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. byznysu s xxxxxxxx pak nebude xxxxx naplnit xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, na xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problémem xxxxxxxxxx ustanovení, jak xx uvedeno shora x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx osoby xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx objevily i xxxxxxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx osob xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx moci xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx u xxxx xxxx k xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx x tom, že x dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání XXX.

66. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx. Je xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx zvláštního zřetele", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x trvalému bydlení (x xxxxx jde xxxxxxxx x ubytovny). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xxxx práce xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x níž xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x poskytování xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vymezených XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje prostředek, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž §33c odst. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx snaží - xxx je xx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx šetrnějším xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 odst. 6).

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx nemůže xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou spjaty x obcí, xxx x dávku xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantované xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx mohou xxxx xxxxxx přímou xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených, xx xxxxx volají, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Zavedení institutu XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem uvedený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xx - xxxx cíl napadených xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx nepřípustný, ale xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek není xxx vhodný x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xx. i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx obce, vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, rozhodnou-li xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xx již xxxxxx §33 xxxx. 9 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x vynětí "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx z xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxx tzv. xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, xx jiných xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. nepřizpůsobivých osob xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx dojde x xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx rozšiřování xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvažují, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OOP na xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Kladno, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které ve xxxxxxxxx xxxxxxx bydlí, xxxxxxx xxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxx OOP na xxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxx-xx xx x xxxx lokalitě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx informace x vyhlášených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, mohou xxx xxxxx označené xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímány xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx adresa, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x takových xxxxxxx pocházejícími x xxxxxxx profesních x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx snížení xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x nepřímý xxxxx do práva xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx), je xxx xxxxxxxxxxxx opatřením x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Sociálně vyloučené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x bez doplatku xx bydlení, xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvýšený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - vedle zmíněné xxxxxxxxx XXX (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx jeho účinků), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx podíl xx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x tím, xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástroje x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k jejich xxxxxxx do jiných xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx pouze x nesystémovou reakci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx rovnosti v xxxxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skutečnými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. sociální xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx silnější xxxxxxxx obecních xxxxxxxxx xx spolupráci s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx pro ni xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x podmínkách xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx problémů xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx přistupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx x občanské xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx smíru) v xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 344/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.