Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 dne 24. xxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x návrhu xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Kořenského 1107/15, Praha 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §33 odst. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) na zrušení §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx soudu"). Xxxxxxx xxxx xx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx xxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx statutárního města Xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx Xxx. Milan Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx, xx xx právní zájem xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. XXX xxxx vydáno xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. OPŘ/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" ze xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx x obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.6.2018 xx. xx. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákon x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx do xxxxxx xxxx odrážel principy, xx nichž xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx menšiny, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx samotným xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X těchto xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze prokáží xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx ani podle §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Proto xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení zájmovým xxxxxxxx, ačkoliv x xx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 20.10.2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 (N 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx zákon x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxx §35 xxxx. 2 a §69 xxxx. 2 a 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje XXX o vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Podmínky xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxx prostor xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů vyhlášené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33d. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx bytu, jiného xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí jevy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx územním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx xxxx obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx jevů; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx vlivy působící xx děti, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx látky apod.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pověřený xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, má-li xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x obecním xxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx jako orgánem xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx nemovitostí, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx pověřený xxxxxx xxxx na xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx opatření obecné xxxxxx ve xxxxxxx xxxx sociálně nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, vydá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx obecní úřad xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, požádá-li x xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx v samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx navrhovatelka vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx přijata xxxx vládní návrh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx do xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx prošel opakovaným xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx odůvodnění poukazovalo xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx starostou xxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx lidem xxxxxxxx xxxxxxx žádajícím x dávky xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx určité xxxxxxxx x xxxx xxxx, jak situaci xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zabezpečení xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxxx xx Svazem xxxx x obcí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměnil xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx obecní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx oblast xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x němu xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx x ústavního xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x věcnými xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, dále xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. zn. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavností xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx x rovnost x xxxxxxxx x xxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, která xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, která je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxx xxx poskytnuta xxxxxxx, kdo xx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx tento xxxxxxxx, xxx jinak zákonné xxxxxxxx splňují, a xx pouze x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášena - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "ghetto" xx xxxxxxxxxx oblast, xxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Objektivní xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx špatnou xxxxxxxxx obce nebo xxxxx, se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc, aby xx udržely minimální xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, si nemůže - nechce-li xxxxxx x nárok xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, která xx XXX prohlášena za "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx". Odkazuje xx xxxxx svobody pobytu, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Svoboda xxxxxx je xxxx xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x určitým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statusem xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nemůže obsahovat xxxxxxxx, jejíž faktická xxxxxx xx: "x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx někdo xx xxxxx, však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx snaha xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx historickým xxxxxxxxx xxxx, které xxxx protikladné s xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx svobodně místo xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx možnost xxxxxx se pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx sdělit, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx jim xxxxx bydlet. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx práv, xxxx x svobody xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální status xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx požívat.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx regulace práva xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vymezené xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx nikoliv.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje x xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxx napadené xxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx sociální xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx xxx žádný x xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxxx xx vývoj vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xx xxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vytlačení xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx což xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, kam xx xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o legalizaci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx je, xxx chudší xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", xxx naopak x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxxx rehabilitace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v prostoru xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx smysluplná xxxxxxxx xxxxx x integrace xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx na xxxxx x jednotlivcem, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxx nezbytné, xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, mohla xxxxxx x xxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx č. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona, kterým xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx nástroje považuje xxxxxxxxxxxxx na rozdíl xx nástrojů xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx míjejí s xxxxxx xxxxx či xxxxxxx práva, xx xxxxx xxxx vsazena, x xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx racionality xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, které xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx rámec xx xxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Poslanecká xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezila na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující napadená xxxxxxxxxx. Konstatovala, xx xxxxx zákona před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Parlamentu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení vzešla x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zabýval x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxx vrácena xx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona xxx 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Proběhlá xxxxxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na doplatek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vytváření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Antl odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx, že "... xx xxxxx spoustu xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Mgr. Miluše Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxx Dienstbier xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x konstatovali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, aby xxxxxx v xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neměl xxxxx xx základě toho, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Jaroslav Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxx xxxx, ten xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx něj xxxx xxxxx měřítko, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 108, xxxxxx návrh xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x předmětném návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 23.3.2018. V xxxx úvodu Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx xx své xxxxxx pravidelně podává xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx poslance Ing. Xxxxxxxxxx Vilímce x xxxxxx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxxxx ministryní práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx praktická xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxx, xx se Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní úpravy xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx, zahájila xxxxxxxxxx s dotčenými xxxxxx státní xxxxxx x vyžádala xx xxxxxxxxxx zasílání aktuálních xxxxx x vydaných XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x konkrétních osob, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx narůstat. Podstatnější xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho odrazujícím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby x hmotné nouzi xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx z Moravskoslezského xxxxx, kdy jí xxxxxxxxx XXX znemožnila xxxxxxxxxxxx do místa, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x doplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx bydlení (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do sociálních xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx do života xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx ztráta xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx veškeré xxxxxxx, xxxx xxxxxx podstatnou xxxx. Xxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xx nastěhují xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, které xx nastěhují xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx nemohou xxxxxxxxx x trvalému pobytu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pomoc s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve vyhlášené xxxxxxx, x němž xx přihlásí k xxxxxxxx pobytu, je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na bydlení.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx. Xxxxxx doplatku na xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části nákladů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k faktickému xxxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustně xxxxxxxx do podstatného xxxxxx xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx. Stát xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v hmotné xxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bydlení xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx takový zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, xxxxxxx xxxx xx, xxx je zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX xx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx cíl xxxx. Xx však xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předkladatelem, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou, neboť xxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx činu, xxxxx xx xxxxxx x příznaků xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím může xxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není x xxxxxx nouzi xxxx. X xxxxxxxxxxxx OOP xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx příchozí xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx naplnit vydáním XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx byty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy x v oblastech, xx xxxxx OOP xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí ani xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx xx třetím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - zjištění potřebnosti (xxxxxxxx) přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxx vládního návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx později xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jímž bylo xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx "blíže xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx nutné x xxxx, aby osoba x xxxxxx nouzi xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxx, který xxxx zkolaudován k xxxxxxxx xxxxxxx" (v xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx x tuto xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nemovitostí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové ustanovení §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx tato xxxxx xxxx x doplatek xx bydlení. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení x xxxxxxxxxx tedy xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxx x obci, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx x testu xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x bytech, xxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx na jejím xxxxx. X xxxx xxxx je to xxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám x xxxxxx nouzi (xxx. xxxxxxxx bydlení), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx příjmy xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přesvědčena, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem garantovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "cenových xxx" xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx dle názoru Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nejméně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxx xxxxx dopadnout i xx "starousedlíky" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxx x xxxx lokalitě. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx XXX může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx stěhování xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx XXX, a takto xxxxx x postupnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomoci xx xxxxx přilehlých xxxxxxxxxx, např. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxxxxxx efektem pak xxxx xxx zhoršení xxxxxx xxxx samotnými xxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxxxx sociálního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx.

24. Dospěje-li Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xx pomoc x hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx restriktivním opatřením, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx nouzi. Není xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, která xx xxxxx xx esenciálního xxxxxx práva xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje x xx nepříznivé xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx bydlí, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxx vliv xx podnikatelskou činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x sekundárně xxxx xxx vliv x xx xxxxxx xxxx xxxx takové. X samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx bydlí xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx znamenat xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx znamenat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, osobní čest, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx či xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 54 X 30/2018 ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, který xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx hlavy druhé xxxx sedmého xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhal xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 č. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx vymezena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Xxx Xxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx obsáhlou ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozuje xxxxxx xxxxxxxxxx OOP x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x kombinaci x xxxxxx xx rovnost xxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti podle čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x podstatném xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx problematický považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kde xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, zda tito xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx pominul xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, do xxxxx XXX zjevně xxxxxxxx (když x xxxxxxxx xxxxxxxx připravuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi, xxx xxx xxxxxx schopni xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx úpravu, x xxx se xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Pl. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti vyjadřuje xxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc v xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx stavem, x xxxx jsou zajištěny xxxxxxxx životní potřeby xxxxxxx, x právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žádajících doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem nezajišťují, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. alespoň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx potenciál xxxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx "automaticky" rovnítko xxxx žadatele x xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx částečně. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x malými xxxxx, xxxxx xxxxxxx postižené xx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx násilím x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na bydlení, xxxx xx musely xxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Není xxxx nereálná ani xxxxxxx, xxx xx xxxx. vyloučená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx město x přestupková x xxxxxxxxxx činnost problematické xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx město. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx postižené xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. x x Xxxxxx, neboť xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx 60 % pachatelů xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx neuplatňují xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení.

29. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxx si xxxx xxx představit, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "nemířené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x nevinné x xxxxxxxxx zranitelné xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx na vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx x argumentací Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx (xxx níže XX./x), xxxxx xx dle xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx dávky xxxxxxx xx doplatku xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx výše příspěvku xx bydlení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx které xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx také xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohroženými xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x citelně xxxxxx xxxxxxx platební neschopnosti xxxxxxx. Xxx takto xxxxxxx nájemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx situacích xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k řešení xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx bydlení směřovat, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To, xx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "úřad xxxxx"), xxxx x přiznání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx vylepšení. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Xxxxx, který xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí

31. Xxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx (xxxx jen "XXXX") xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx právní xxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxx xxxx obec xxxxxxx pověřený obecní xxxx x vydání XXX, jímž xx xxxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) xx datu, xxx xxxx XXX vydáno. Xx sociálně xxxxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx návykových xxxxx apod. Mělo xx jít x xxxxxx xxxxxx jevů xx zvýšené xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx dojít (xxxxxxxx ad xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celou obec (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochranu xxxx zastává xxxxx, xx není možné xxxxxxxxx xxxxxxx situací x této xxxxxxx, xxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxxxx vlivů na xxxx relevantních xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučené lokality x xxxxxxxx OOP.

32. X vydávání OOP xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi přistoupily xxxxxxxx obecní úřady xx xxxxx míře xx xxxxxxx roku 2018, což ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx vydaného OOP. Xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx jsou údaje xxxxx xxxxx, xxx XXXX x xxxxx 2021 xxxxxxxx: účinných xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx posouzení x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx bylo zamítnuto. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xxxxx případy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx podané žádosti x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx podávat xxxxxx x doplatek na xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Úřad xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno XXX, xxxx xxxxxxxx, xx xxx osoba xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na bydlení xxxx zda xxxx xxxxx xx tuto xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x užívání bytu (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx prodloužení xxxxxx po xxxx xxxxxx XXX, vzniklo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxx zachovány. Xxxxxxx xx xxxx práce xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx užívá xxxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x xxx xx xxxx změnit x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x xxxxxxxx dávky xxxx vydání XXX x praxi xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xx bydlení poskytnout x případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xx si xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, kde je xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx nuceni xxxxx žádostí o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx i xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxx lokality (xxxxxx xxxxxxxxx situací přechodu x azylových xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xx nijak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx poskytován x v xxxxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Příspěvek na xxxxxxx však neřeší xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx až do xxxx v místě xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx.

34. Xxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx, xx neproporcionální. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx však xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostupné xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx xx ulici, xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx domovů, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx při xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx, xxx chce bydlet x xxxxxxxx, xxx xxxx vydáno XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, x xx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svoboda xxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x oblasti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Jejich xxxxxxx xx možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx ani podat xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, vede x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 30 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx snížila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx k bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxx OOP, xxxxx xxx, xxxxxx vznikl xxxxxx titul x xxxxxxx x téže xxxxxxxx před xxxxxxx XXX. Jedni nárok xx dávku xxxxx xxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxx třeba xxxx xxxx x xxxx xxx veškeré xxxxxxxx vazby, nárok xx xxxxx získat xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj

36. Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxxx "xxxxxx" či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxx xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx nežádoucím jevům, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxx ze xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. pečovat v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zvyklostmi x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Obcím xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch úřadů xxxxx významný xxxxxxx, xxxxxx samy rozhodovaly x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx terénu a xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálních xxxxxxx. Sociální xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x rozlišování individuálních xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx OOP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí. Je xxxxx xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx jiných norem xxxxx nelze podporovat xxxxx, xx právo xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit. Xxxxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stavu však xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx x uvedeného xxxxxxxx. Navrhovatelka argumentuje xxxxxxx lidmi, xxxxxx xx údajně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx si, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx lokalitou je xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. XXX xx napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vychází xxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Chudoba xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx jiné dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx vnímat x xxxxx kontextu a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpor x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx porušení principu xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 odst. 3 Xxxxxxx totiž xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx upraví xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx, xx ztráta xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení životních xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x tomto rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx má xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o tom, xxx vůbec x x jaké výši xxxxxx doplatek na xxxxxxx, nelze dovodit, xx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení případným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárokem "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx zřejmě xxxxx cílí návrh x přání xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx replikou. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, že Veřejná xxxxxxxxxx xxxx mohla xx rozdíl xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zesilují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxx. OOP xxx teoreticky napadnout x xxxxxxxx soudu xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního, xxx se v xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx krajského xxxxx je pak xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx projednání xxxxxx.

40. Vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx označila xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhem. Xxxxx-xx ministryně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx dodává, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelku xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx plošnost, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ryze xxxxxx xxxxxxxx. Vyjadřuje-li xxxxx, že doplatek xx xxxxxxx není xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x nedostane xx, xx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "nenárokovost". Ministryně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx si xxxxxxx otázku, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, x proto v xxxxxxx x §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x tomu oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], návrh xx xxxxxxxxx a splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx v souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a zda xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx zákony.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzidoplněna xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx pozměňovacího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Legislativní xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dopad xx lidských práv xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxx pozornosti. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx nebránilo, xxx přistoupil x xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

45. V xxxxxxxxxx xxxx je předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odebírá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx důstojnost x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - na pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Přestože xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatněným v xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx je s xxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Ústavní xxxx xxxxx podrobil xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi, a xx xxxxx xx xxxxxxx bydlení takto xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx své xxxxxx odlišné. X xxxx řadě xxxx xx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, zásadního pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. právo na xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x osobní svoboda. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x v jeho xxxxxx a xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx mohou xxx upraveny xx xxxxxxxx stanovených Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 odst. 2). Xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx x hlavě čtvrté xxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x kulturní práva", xxxxxxx vykonávání je xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 36/11 ze xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx dbát rovného xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) x nesmí xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 4 odst. 4).

48. Xx rozdílnost povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny oproti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx specificky xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xx bydlení - xxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). V něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, že "xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x níž xxxxx xxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx její podstaty x smyslu. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x smyslu, jak xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, spočívajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx tohoto "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), umožňovala xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx), omezení xxxxxxxxxxx vzdělání, x xx x xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úspora prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x plošným xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxxxxxxx neměla xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx individuálnímu xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (poté, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx výsledek xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxx xxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx na vzdělání xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jímž je "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy] x xx možné xx jich xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárci stanovit xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx sociální práva xxxxxx xx anulovat ... Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x vztah státu x xxxxxx, xxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx solidarity. Xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. xxxx státu xxxxxxxxxx) ... specifický xxxxxxxxx sociálních xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dostát principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx "ve xxxxx nálezech většinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx případů zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), sp. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx prostor, xxx je xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX a X Listiny - xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx (x to x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx omezení, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx proto x xxxx 45 nálezu xx. zn. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxx sociálních xxxx je legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx proto xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx mezi xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojmy' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx concepts), x jejichž nejhlubším xxxxxxx xx xxxx xxxxxx společností bouřlivá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx reflektovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspirační xxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, xxxx. xx. 1 Listiny a xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx fyzickou existenci xxxxxxx, xxxx výživu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vytápění, xxxxxxx x zdraví, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a politickém xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx existuje xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Wagnerové: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxx na xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepodkročitelná xxx xxx úvahách xxxxxxxxxxx, a xxxxx ,x případech, kdy Xxxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx minimální hranice xxxx (xxxxxxxx a xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojností, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx práv' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. x., 2012, x. 17. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx xx - xx xxxxxx xx německého Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx základě xxxx, xx xxxx právě xxxxxxx, xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx absencí xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx chce zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nějaké "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, xxxxx "xxxx" xx chudý, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx není (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Vazba nároku xx doplatek xx xxxxxxx na neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučenou, xxx xxxx osobní (individuální) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx pro uplatnění xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se zřetelem x nemožnosti omezení xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pověřeným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx OOP x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňují xxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx území, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx bydlení pouze xx vyhovujících xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Pavelková, X. Xxxxx o pomoci x hmotné nouzi. Xxxxx x životním x xxxxxxxxxxx minimu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určitým xxxxxx xxxxxxxxx celkem xx xxxxxxxxxxx prvkem obecní xxxxxxxxxx. Sdílení místní (xxxxxxx) identity ale xxxx podporováno xxxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vychází xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obecní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (nikoli však xxxxxxxxxxxxx) projevem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx života x mezinárodním kontextu (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Rychetský, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, P. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, s. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx obcí xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nasazením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí však xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx používané. Ústavní xxxx si xx xxxx vědom skutečnosti, xx xxxxxxxxx obce xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů by xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxxxxxx hledisek, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxx. Ověření xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplatku, xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx instrumentária xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není výklad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prolamuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oporu, a xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx zdrojem prováděcího xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - odepření doplatku xx xxxxxx jen xxxx, které nabyly xxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx OOP, zatímco xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pobytem x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bydlící xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx doplatek xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx postavení (bydlí x xxxxxxx se xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx jevů) xxxxxxxx xx xxxxxxx nahodilého xxxx (okamžik nabytí xxxxxxxx titulu x xxxxxxx), prohlubuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx potenciálně xxxxx xxxx xx xx projevuje zásah xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], což xx mělo xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nouze, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx individualizovány, což xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx jakéhokoliv plošného (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx podle xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx obcím xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx - "většinových" - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx nároku xxxxxx xxxx na poskytování xxxxxxxx xx bydlení "x případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Xxx hodnocení xxxxxxxx sepětí osoby x xxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pověřený xxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), a xxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyloučených lokalit. Xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxx XXX xxxx x xxxxx deklarovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx na úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dohody, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx role xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vhodnými nástroji x pomocí terénní xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx jedné xx xxxxxx - riziko xxxxxx xxx (komunit) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx x další xxxxx xxxxx, xx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx občanství obce xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. nepřímo - xxxxxxxxxxx tlakem) xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx základních životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastnického titulu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxx x podstatou) je, xxx lze xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxx naplnění xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: "Státy, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx x x čl. 27 odst. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Podle čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, právní x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx života" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", což však xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx v čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx neratifikovala. Xxxxxx, jakým xx xxx stát uvedený xxxxxxx plnit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx, či xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s bydlením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx. Stát x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx osobám x bytové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxx-xx x jejímu xxxxxxxx z arbitrárních xxxxxx, jako xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotýká se xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx poskytované xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradou xx nájemní, vlastnickou xx jinou formu xxxxxxx (xxxxxxxx, ubytovna). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx příspěvek na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x systému xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, ubytovací zařízení), xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xx xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx osoby xxxxx xxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx majetková, příjmová x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby doplatku, xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, vyjádřený v xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, že dávka xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx nároková. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx popřením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávaného práva, xxx xxxxx testováním xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx kritérií.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášena xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", přičemž xxxxx XXX zakládajícímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nepodléhá kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx. Dochází xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx kritéria neracionální xxxxxxxxxx (viz bod 55), xxxxx xx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx lokalitě xxxxxxx xxxx xxxx xx vydání XXX (§33 odst. 9 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx), xxx xx okolnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx jediné xxxxx (lidem, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx xxx nájemní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx x nájemní xxxxx bydlení bez xxxxxxxx přihlásit xx xxx x trvalému xxxxxx) nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (lidem, xxxxx xxxx x xxxxxxxx vztahu x xxxx, x xxxx xxxx přihlášeni x xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx stát xxxxxxx, chráněným v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx dílčí závěr xxxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx příjemců xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývali x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx vydaných XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx úřad xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, kdy proběhlo xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Mnoho xxxx, xxxxxx si "nulové xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx neučinilo. Xxxx-xx xxxx hlavním cílem xxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem návykových xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvést, že x xxxxxxx přestupkové xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být místo xxxxxxxx xxxxxx totožné x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. pachatelem xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx OOP xxxxxxxxxx xx nastěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx koncentrují výhradně xxxxx x xxxxxx xxxxx, ale často xxxx vymezeny bloky xxxx, xxx xxxxx x nájemních bytech xxxxx sebe jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situovány i x xxxxxxxxx, na xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problémem xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx uvedeno xxxxx x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx "mimoběžným" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx posilován xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx jen ty xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska cíle xxxxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nakládáno. X praxi se xxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx celého xxxxx. Xxxxx osob xxxxxxxxx xx vyhlášené oblasti xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx příjemci xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx to x xxxx vést x xxxxxx "xx ulici", xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxx žijících xx xxxxxxxx lokalitě za xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxx, xx x xxxxxxx oblasti xxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx datu vydání XXX.

66. Podle Xxxxxxxxx xxxxx napadená ustanovení xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx potřebnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tu xxxxxxx poukázat xx xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "důvody xxxxx zvláštního zřetele", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zkolaudován x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxx o ubytovny). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx xxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx ceny xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx bylo xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xxxx práce xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, v xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxx x prostorách xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje xxxxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx ty, kdo xxxxxx xxxxx xxxxx x obci, v xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx XXX xx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx xxx obdobného xxxx xxxxx - xxx xx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x doporučením xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zařízení nachází (§33 odst. 6).

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx x bytech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcí, xxx x xxxxx žádají. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantované podpory xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx zreálnit naplnění xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx represivní xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx mohou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bydlení spojených, xx které xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") bytového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx práva na xxxxx v xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx. i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obce, vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, rozhodnou-li se xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx se xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx x vynětí "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx z xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxx xxx. domino xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěhování osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jiných xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx koncentrace xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vydají OOP, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, které na xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx zvýšené koncentrace xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx území (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje dne 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx oblasti xxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxx" případným xxxxxxxxxx xxxxxxx OOP xx xxxxxxxxx jiných osob (xxxxx-xx xx x xxxx lokalitě xxxxxxxx x xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx však z xxxxxxxx ústavnosti nepřijatelná. X xxxxxxx xx xx, že informace x vyhlášených oblastech xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx takto označené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí, x xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxx obce.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx, které xx xxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxx nepřiměřeným opatřením x ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx často setrvávají x dané xxxxxxxx x bez xxxxxxxx xx bydlení, jehož xxxxxx xx snaží xxxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvýšený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx účinků), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x tím, že xxxx xx xxx xxxxxx důležitého xxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který sociální xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx prohloubit. Vydávání XXX xxx xxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxxxx vyloučených oblastí, xxx x xxxxxx xxxxxxx do jiných xxxx.

72. Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou neústavním xxxxxxx do práva xx zajištění základních xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx neobstojí xxx z hlediska xxxx přípustných k xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důsledků, x xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx rovnosti v xxxxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx koncentraci mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx silnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny xxxxxx, xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x podmínkách xxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxx - pocitům xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit xxxxx xxxx, xxxxx x věci xxxxxxxxxxx xx xxxx perspektivy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx jsou neslučitelná x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.