Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Pavlem Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Kořenského 1107/15, Praha 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx jako xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx) xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X průběhu xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx rovněž navrženo xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx návrh byl x důvodu litispendence (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx x (xxxxx zahájeném) xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozdějším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx tak podle §35 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxxxx, že xx právní zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx a x xxxxxx svého úřadu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX"), xxxxxx se stanoví xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. XXX bylo vydáno xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Memorandum x xxxxxxxxx xxxxx" ze xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx xxxx města x xxxx, které xxxxxxxxx vůli zúčastnit xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx usnesením Ústavního xxxxx xx xxx 5.6.2018 sp. xx. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x hlediska vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tj. příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Tento okruh xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx samotným předmětem xxxxxx, xx. posuzováním xxxxxxx právních předpisů x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiznat postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xx xxx xxxxx §28 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Proto xxx x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx mají xx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Pl. XX 52/03 (N 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx x minulosti také xxxxxxxxxxx, x řízení x zrušení xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx zákon o Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx případů nastalých x xxxxxxxx postupu xxxxx §35 xxxx. 2 a §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/KUSK Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na území xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášené xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §33x. Ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vlastnické právo xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, jiného xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx území se xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx, xxxx požádat xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx se vyhlašuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx musí obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx se ve xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx, x

x) odůvodnění, x xxx je spatřován xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů; za xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt xxxx xxx vlivem xxxxxxxx látky xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úřad projedná xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx zvýšeného výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany dětí, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx obecné povahy xxxxx podat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx nacházejí v xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány, doručeným xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx se v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx opatření obecné xxxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx nevyskytují, vydá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx obecní úřad xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, xxx xxxxxx žádost na xxxx xxxxxx.

(6) Žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. V xxxxxx části návrhu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, jež vložila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx vládní návrh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x byla do xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čtením. Xxxx xxxxxxx odůvodnění poukazovalo xx xxxxxxx zapojit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx starostou xxxxx xxxx v Xxxxxxxxx kraji x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx obci xxxxx dobu xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pronajaly lidem xxxxxxxx xxxxxxx žádajícím x dávky hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a obec xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zabezpečení xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávek v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx měst x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx koncept tak, xxx pověřené xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, jímž xx vyhlásí oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x níž xxxxxx xxxxx žadatelům xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyslovil přesvědčení, xx jeho pozměňovací xxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijala x xxx publikován xx Xxxxxx zákonů xxx č. 98/2017 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip obecné xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při realizaci xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zasahují do xxxxx podnikat x xxxxxxxx funkční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx součástí, a xxxxxx - navzdory xxxxxxxx xxxxxxx práv x svobod - xxxx, který xxxx xxxxx.

7. K porušení xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulující poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny dle xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojnost. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na závěry xxxxxx xx xxx 12.5.2015 sp. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, a xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práv, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x podmínkách, xxxxx xxxx důstojné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, která xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx životních podmínek, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx jinak zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx, že xxxx x oblasti, xxxxx xxxx prohlášena - xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx posvěcené "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx oblast, xxxxxxxxx právo na xxxxx státu, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx z titulu xxxxx xxxxxx právo xx pomoc, aby xx udržely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovnost x xxxxxxxxxx.

8. X porušení xxxxxxx pohybu a xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemůže - xxxxxx-xx přijít x nárok na xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx pobytu v xxxxxxx, která xx XXX prohlášena xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje na xxxxx svobody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Svoboda xxxxxx xx xxxx xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx ovšem xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statusem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx: "v xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx obci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsi xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx ústavním xxxxxxxx omezena, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby chudí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebydleli, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jevů, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx současný xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx dotčená osoba xxxx stát xxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxx svobodně místo xxxxxx, x ztratit xxx nárok na xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxx svobodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx jim xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva bez xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě smysl, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, deinde xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve vymezené xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx chovají eticky xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx to, xx xxxxxxxxx prvkem testu xxxxxxxxxx napadené normy xx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování dávek x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxx příjemců xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, motivují či xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možný xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx vývoj xxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xx xxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx kroky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, kam xx xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx skrze xxxx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx lidé x nějaké oblasti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", xxx xxxxxx x jejich xxxxxx xx jiných x x hlediska xxxxxx xxxxxxxx rehabilitace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neřeší. Xxxxxx smysluplná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xx integrovat, xxxxx xxxxxx v obci, xxx xx alespoň xxxxxx xxxxxxxx vazby x xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx původní xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx zavedení institutu xxxxxxxxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx xxx stejným xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VII. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx tak xxxxx vymykají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x xxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterému bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

13. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx v souladu xx svou zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatovala, xx xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx komory Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxx doporučil Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx zabýval xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx bylo vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na doplatek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx, xx "... xx xxxxx spoustu xxxxxxxxx chyb". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxx zneužívání xxxxxxxx ubytoven, místopředsedkyně Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a senátor Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxx možné, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx na podporu xxx x xxxx xxxxxx ve stejné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě toho, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx něj xxxx xxxxx měřítko, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Senát xxxxxx usnesení č. 108, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx sdělila, xx xx xxx xxxxxx konané xxx 14.3.2018 po projednání xxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxx xxxxxxxx č. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx pravidelně podává xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Vilímce a xxxxxx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, takže xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho přijetím. Xxxxx byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sdílí xxxxxxx pochybnosti, které xxxxxxxxxxx xxx praktická xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx se plně xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, xx se Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxx nároku na xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx množství xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx je nepřímo xxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX znemožnila xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x příslib xxxxxxxxxx.

18. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právem xx pomoc x xxxxxx nouzi nezbytnou x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx bydlení (xxxxxxxx xx ubytovnu). X odkazem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti se xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx ztráta možnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jež kompenzuje xxx xxxxxxx náklady, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxx přihlásit x trvalému xxxxxx, xxxxxxx o veškerou xxxxxxxx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xx xxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx pomoc v xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx části nákladů xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx totiž x xxxxxxxx době xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx nezajišťuje.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zásah do xxxxxxxxxxxx obsahu práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x zamezení xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, lze x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx OOP xx zatím spíše xxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx plní. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hlavního xxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxxx, x xx snížit xxxxxxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx přestupku xx trestného xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx s bydlištěm xxxxxxxxx. Xxx může xxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx žije xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxx. X způsobilosti OOP xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx pronajímané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy x x xxxxxxxxx, xx xxxxx OOP xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxx neobstojí xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality - xxxxxxxx potřebnosti (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx později xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x jímž bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,důvody zvláštního xxxxxxx xxxxx', které xxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx xxx xxxxxxxx x ubytovny). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx míst, xxx xx vysoká xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx se xxxxxx sepětí xxxxx x xxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x poskytování xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx tedy xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx také xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, v xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, neboť xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxx, xxxxx nejsou xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx žádají v xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X prvé xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi (xxx. sociální xxxxxxx), xxxxx absence xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxx jejich přidělování xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přidělování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bez vytvoření xxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx důslednější xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "cenových xxx" xxxxxxxxx xxxx nájemného, xx níž by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přispět.

23. Xxxxxxxx institutu XXX xxx dle xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvolený xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nejméně xxxxxx, přičemž může xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx "xxxxxxxxxxxxx" v xxxxxxx jejich přestěhování xx xxxxxx xxxx x xxxx lokalitě. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx stěhování xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxx koncentrace xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydají XXX, a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, což přispěje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi.

24. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxx xx otázku, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřeným xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom shledává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, tj. x xxxxxxxxxx xxxx individualizace, x dále v xxx, xx stát xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x hmotné nouzi, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi. Xxxx xxxxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx může dojít xx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, "špatná adresa" xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a sekundárně xxxx mít xxxx x xx rozvoj xxxx xxxx xxxxxx. X samotná skutečnost, xx osoba xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx znamenat xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené důsledky xxx mohou xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, osobní čest, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jména podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx či xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx

27. Xxxxxxx soud jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx xx. xx. 54 A 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx XXX Magistrátu xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. OPŘ/4883/17, jímž xxxx xxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích jevů xx xxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Xxx Kašpar xx svém návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, vše x xxxxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti podle čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na jejich xxxxxxx, přičemž odkázal xx návrh xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx.

28. Xxx uvedený xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx za xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxxxxx paušální dopad XXX xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx §33d odst. 1 xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxx, kde xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx tito xxxxxxxx xxxxx či xxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit. X xxxxx xxxxxxx xxxx pominul xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (když x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx adresáty x xxxxxxx xxx hlavou, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxxx x vlastním xxxxxxxx), musí XXX, xxxx. právní xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (N 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit si xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx není xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx stavem, x xxxx xxxx zajištěny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP zjevně xxxxxxxx racionalitu. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřizpůsobivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem nezajišťují, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne xxxxxxx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx jejich dalšímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx osoby, xxxxx s těmito xxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" rovnítko xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx zjevně řadí x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, rozvedení rodiče x malými xxxxx, xxxxx tělesně xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by musely xxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, kdy xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel dané xxxxxxxx postihuje xxxxx xxxxxxxx město. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. x x Xxxxxx, xxxxx samotné XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx obstát x xxxxx rozumnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxx si xxxx xxx představit, xxxxx xxxxxx xx xxx cílená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx střely xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx xxxxxxx, která xx sociálně nežádoucími xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obzvláště xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministrů xxxxxxx soud poukázal xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx níže IV./f), xxxxx xx dle xxxx xxxxxx mýlí, xx-xx xx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx dávky odlišné xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx opatření. Normativní xxxxxxx na bydlení xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx cenami xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx také xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohroženými xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno např. x xxxxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxx. Byť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xx xxxxxxxxxx racionálním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx situacích xxxxx xxxxxxxxx na bydlení xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxx práce"), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx, x této xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně, xxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx další xxxxx xx xxxxxxx XXX na xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Ministr xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rizika xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx XXX, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této oblasti xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, xxx xxxx XXX vydáno. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se podle xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx návykových xxxxx xxxx. Mělo xx jít x xxxxxx těchto xxxx xx zvýšené xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx x xxxxx by dojít (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x situaci, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx xxx objevil xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášeno xx celou xxxx (Xxxxxx). Odbor XXXX xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx situací x xxxx oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydávání XXX.

32. X vydávání XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní úřady xx větší míře xx xxxxxxx xxxx 2018, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX rozčleněným xxxxx krajů, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx zamítnutých xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pak XXXX x xxxxx 2021 xxxxxxxx: účinných xxxx 101 XXX, 28 návrhů XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zamítnuto. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx řízení na xxxxxxx podané žádosti x doplatek na xxxxxxx. Xxxxx osob xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podávat žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxx x lokalitě x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxx, od xxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx nebo ubytovací xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx titulu xxxx xx základě xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx OOP. Xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx o prodlužování xxxxxxxxx xxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxx titulu) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx než obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx OOP, xxxxxxx xxxx xxxxx příjemci xxxxxxxx na bydlení xxxxxxx smlouvou, xxxxx xx novou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx zachovány. Obdobně xx úřad xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx užívá xxxxxx xxx (jiný xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx se pronajímatel, x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx žadatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx vydání XXX x praxi xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx bydlení xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX, nacházejí-li xx x situaci, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx obyvatele xxxx lokality (xxxxxx xxxxxxxxx situací přechodu x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx nijak nedotýká xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x x oblastech xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx XXX. Příspěvek xx xxxxxxx však neřeší xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xx do xxxx v místě xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx k trvalému xxxxxx v xxxxxxxx (xxxx), xx xxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxx, který úprava xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žijící xx xxxxxxxxxxx lokalitách xxx xxxx převážně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx to x xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx by při xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx které xxxxxxx xxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svoboda xxxxxx x xxxxxx xx neměla být xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, resp. xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx právy xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx OOP. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx však nelze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx uvedenému xxx xxxxx názoru ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xx základě xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx lokalitách xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zakotvené x čl. 30 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx snížila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek až x praktickému znemožnění xxxxxx xxxxxxxxx. Diskriminace xx fakticky způsobena xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitě xx xxxxxx XXX, proti xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx titul k xxxxxxx x téže xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Jedni nárok xx dávku xxxxx xxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, nárok xx dávku xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nástroj obcí xxxxxxxx na jakési xxxxxx uznání xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx chudinské xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxx. Obce jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. pečovat v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch úřadů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx doplatků xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx x některých xxxxxxxxx není využíván xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x orgánem xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx pomoc x úhradou xxxxxxx xxxxxxx, které přesahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx platby xx xxxxxxxxx. Doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé poměry. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxx x nezasažených xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx nepřípustný xxxxx xx práva xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx více x xx, co xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávkách vyplatit. Xxxxx podporovat situace xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nad zákonnou xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozměrů. Xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx občany xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx x uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx údajně xxxxxxx xx svobodě xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx s xxxxxxxx lze x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx bydlení xx xxxxxx obvyklých xxxxxxxx. Xxxxx sounáležitost x xxxxxxxxxxxxxx lokalitou je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx napomoci xxxxxxxx jednotlivce vyprostit xx z těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx v současném xxxxxxx xxxxxxx zneužívání x případná XXX xxxxxxxxxx eliminují. Xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx neztrácejí xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x hmotné nouze, xxxxx xx xxx xxxxxx ministryně xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx kontextu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx s čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx podrobnosti. X xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx nutno příčinně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x tomto rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx má být §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx x tom, xxx vůbec x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx dovodit, xx by xx xxxxx xx doplatek xx bydlení případným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx nárokem "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx cílí xxxxx x přání xxxxxxxxxxxxx. X popsaných důvodů xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zamítl.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zcela formálně xxx xxxxx xxxxxxxx, x protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x tomu xxxxxx. X argumentací xxxxxxxxx xxxxx se ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx od xx již xxxxxxxx xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx právní normy, xxxxx xxxx zesilují x začínají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. XXX xxx xxxxxxxxxx napadnout x obecného xxxxx xxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx měst Xxxxxx x Slaného xxxxx. X xxxxxx krajského xxxxx xx pak xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx efekt) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což dokládá, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx označila za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx přiznává xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vyjadřuje-li xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx chudý x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předpokladem xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx popírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx, stěží xxxxx xxxxx složitý problém xxxxxxxx inkluze. Právě Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx bydlení xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx], návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx nejdříve zabýval xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x vydána xxxxxxx předepsaným způsobem x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: zda xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a xxx xxxx obsah je x souladu x xxxxxxxxx zákony.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx schválené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx oslabuje, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx zákona. Xxx xx xxxx nebránilo, xxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v hmotné xxxxx, x to xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje rozpor xxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx lidskou důstojnost x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k hlavě xxxxxx Listiny - xx zjištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx zjištění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slučitelná s xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl Xxxxxxx xxxx pominout - nakolik bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx veřejný xxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanoveních odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx neslučitelný s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (VIII./b). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nových x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxx "byznysu s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx práva x xxxxxxx, které xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx prvního xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xx základem pro xxxxxxxx jejich ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování základních xxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx meze xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx x xxx omezení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx", xxxxxxx vykonávání xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státu x x xxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx proto xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 xx dne 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx rovného xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx rozdílnost povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxx xxxxx hlavy čtvrté Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinit specificky xx xxxxxx k xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X něm xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, že "xxx sotva mít xx xx, že x šetřením mezí xxxxxxxxxx práv x xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx a středoškolské xxxxxxxx", k xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona č. 29/1984 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx soud x tomu xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působila xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx prováděcí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx contra constitutionem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxx xxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx ústavně xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx podstaty x xxxxxx, jak xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, spočívajícího xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxx xxxxx tohoto "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x středoškolského xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nahradit xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny), omezení xxxxxxxxxxx vzdělání, a xx x xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx aprobovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plošným xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx vzdělávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho individuálnímu xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx úsilí xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv dále Xxxxxxx soud xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pojmový xxxx, jímž je "xxxxxxxxxx, že nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x je možné xx jich xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Zákonné xxxxxxxxx však xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxxxx slovy, příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální práva xxxxxx xx anulovat ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx reflektuje nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx státu x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projevuje v xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx, určuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. jako státu xxxxxxxxxx) ... specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx by xxxx zákonodárce nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dostát principům xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx".

50. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx vědom xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx limitován možnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x rámci xxxxxx možností xx xxxxxxx limity dané xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxx totiž o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x ohledem xx znění čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxx přezkum xxxxxxxxxx zákonů obsahujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx první xxxxxxxx [x xxxx xxxx obsažených x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx na čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), že xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx určitá xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx proto x xxxx 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, že ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce) x pouze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reprezentanti x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxx mezi xxx. ,bytostně sporné xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx concepts), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx společností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

52. X nálezu xx. xx. Xx. XX 55/13 pak Ústavní xxxx xxxx xxxxx, xx ,[v]e xxxxx x judikaturou Spolkového xxxxxxxxx soudu, která xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspirační xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 1 Listiny a xxx xxxxxxxxx Ústavy). X xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx na plnění xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnuje Xxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výživu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vytápění, xxxxxxx x zdraví, xxx xxxx zajištění možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a politickém xxxxxx, xxxxx člověk xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxx' [srov. odst. 135 rozsudku 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx o komponent xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx komisivní povinnost xx strany xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx lidská důstojnost xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx úvahách xxxxxxxxxxx, a xxxxx ,x xxxxxxxxx, kdy Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva ..., je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zformulovat xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx x mezí daných xxxxxxxxx xxxxxxx garance, xxxxxxx minimální hranice xxxx (xxxxxxxx a xxxxx) xx opět xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx jednotlivci xxxxx xxx práva x xxxxxxx také reálně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx důstojnost.]". Xxxxx jen xxxxx, xx akcent xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x katalogu sociálních xxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx na xx - xx xxxxxx xx německého Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx právě xxxxxxx, lze xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx podmiňování nároku xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxx k cíli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci zde xxxxx o xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, nýbrž "xxxx" xx xxxxx, x xx bez dalšího, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx na neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadům o xxxxxx XXX v xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňují xxxx žádosti svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx zreálnění xxxxxxxx xxxx účinně čelit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx území, x xxxx, aby stát xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, x. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx pojímají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxxx realizace xxxxx xxx obecní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx) projevem xxxxxx xxxxxx ekonomického xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Pospíšil, X. Xx: Xxxxxxxxx, P., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, s. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jevu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx tomu xxxxxxx x místním xxxxxxx xxxxxx nasazením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx povaze xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hledisek, xxxx. xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx doplatek. Ověření xxxxxxxxxxx, xx tomu xxx ale xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxx na xxxx (neexistenci) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx bydliště xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nicméně ještě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx obcím xxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení ... x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti obce, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), který xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oporu, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Lze xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem - xxxxxxxx xxxxxxxx xx dotýká jen xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXX, zatímco xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxx xxxx jeho vyhlášením xxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx (blíže viz XXXX./x). Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx x osobami xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx domáhání xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx statku. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx platit xxx spíše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx sociálně citlivé xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx nouze, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxx přísně a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x ním xxxxxxx xxxx ústavně obhajitelný.

57. Xxxxxx OOP xxxx xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxxxx zařízeních, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxx xx - xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - xxxxxxxxx xx výzvu obcím xxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx - "většinových" - xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany veřejného xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx nároku xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx "x případech hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §33c. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx sepětí xxxxx x obcí může xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, resp. pověřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x xxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx XXX míjí s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxx slučitelného xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Není věcí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dohody, jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pomocí xxxxxxx xxxxx s "lidmi xx okraji společnosti" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx všech xxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxx jedné xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zón (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxx xxx vyústit x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx občanství obce xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezením, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. nepřímo - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jako jedné xx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění x xxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

59. Xxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx a okamžiku, x xxxx došlo x nabytí xxxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxxx x bydlení x xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx XXX xxxx oblast xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx.

60. Xxxxxxxx esenciálního obsahu (xxxxx) xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx smyslem x xxxxxxxxx) xx, xxx lze xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenému xxxxx odpovídá x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, podle xxxxx: "Státy, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx v to xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Smluvní státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx dosažení tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu." Xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx i x čl. 27 odst. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o odstranění xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) i z čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx ekonomickou, právní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" mj. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx však xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx, xx pouze xxxxxx s úhradou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxxx na ústavní xxxxxx řešen. Xxxx x současné xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx osobám x bytové nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxx zajišťuje pouze xxxxxx dávek, mezi xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxx z arbitrárních xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotýká se xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnickou xx jinou xxxxx xxxxxxx (podnájem, xxxxxxxx). X současné xxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí spravuje xxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx x systému xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx-xx vlastník xxxx jiná xxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxx než obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx doplatek xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx x nepřišly o xxx pouze x xxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ztráta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, příjmová x xxxxx kritéria, xx jejichž splnění xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx dávka xxxxxxxx xx bydlení xxxx nástrojem xxxxxxx xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx některým xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx splňují, x to jen xxxxx, xx chtějí xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxxxxx xxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx xxxxx status mohou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ale xx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 55), které xx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo nebo xxxxx xxxxxxx xxxx x dané lokalitě xxxxxxx xxxx nebo xx vydání OOP (§33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx x hmotné nouzi), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (neovlivnitelná). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxx, kteří xx nastěhují do xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxx nákladů xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx vztahu v xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu) x xxxxxxxx vyhlášeného XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx x zajištění základních xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odporuje základním xxxxxxxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx je stát xxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Porušení ústavního xxxxxxxx rovnosti jako xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry příjemců xxxxxx x hmotné xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zabývali x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx MPSV, tou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podané žádosti x doplatek na xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx xx "nulové xxxxx" na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx OOP, xxxx xxxxx xxxx xxxxx neučinilo. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx osob xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx uvést, xx x případě xxxxxxxxxxx xx trestné xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx osoba, xxxxx xxxx bydlí ve xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx XXX neodradilo xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zóny xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlašovány xxxxx x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx přistěhované xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", takže x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx nově xxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx městech, xxx xxxx byty xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situovány x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx shora x oddílu XXXX./x, xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx "mimoběžným" xxxxx udržením veřejného xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x jeho paušálním xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx ponesou xxxx x xxxx osoby xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx, které xx x hlediska cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, x přesto xx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx OOP xxxx vyhlášeno na xxxxx xxxxxx města. Xxxxx xxxx bydlících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv na xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx u xxxx xxxx x xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxx, jehož vznik xxxxxxxxx datu xxxxxx XXX.

66. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je tu xxxxxxx poukázat xx xxx vládního návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, jímž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bydlení (x praxi xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx jednak xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx ceny xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx funguje ve xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx bylo do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx osoby s xxxx, x xxx xxxx o doplatek xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX tedy xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxx, x xxx chtějí bydlet. Xxxxxxxx XXX je xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nadbytečný, xxxxxxx §33c odst. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx snaží - xxx je xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx šetrnějším xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx xx xxxxxxxxx x informacím sociálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a doporučením xxxx, na jejímž xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dávek xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v mezích xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx rámci xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx vyřešit nemůže.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx nepřípustný, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x x zamezení xxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž je xx. i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obce, vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx totiž xxxxxxxxx např. i xx xxxxxxxxxxxxx "starousedlíky" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx do bytu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx §33 odst. 9 věty xxxxx xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx x vynětí "starousedlíků" xxxx oblasti z xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx xxxxxxxxx OOP může xxx tzv. domino xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěhování xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jiných xxxx xx xxxx, které xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx koncentrace xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám v xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx, x nímž xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxx rozšiřování xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněnému xxxxxxxxx XXX na xxxxx svém xxxxx (xxxx. Kladno, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx podnikají, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" případným pozitivním xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřijatelná. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, mohou xxx xxxxx označené xxxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ke snížení xxxxx hodnoty nemovitostí, x xxx x xxxxxx xx práva xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Důsledkem může xxx i xxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxx xx zamezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx setrvávají x xxxx xxxxxxxx x bez doplatku xx xxxxxxx, jehož xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxx xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - vedle zmíněné xxxxxxxxx OOP (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů - x xxx, xx xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řešení sociální xxxxxxx jednotlivce prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vydávání XXX xxx xxxxxx x předcházení vzniku xxxxxxxx vyloučených oblastí, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx bydlení podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tohoto xxxxx ve smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx nedovoluje xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxx ustanovení předcházet, x xxxxxxx, s xxxx spjatou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx "xxxxx" těchto xxxx. Xxxxxxx silnější xxxxxxxx obecních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx újmu xx využití této xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx rozumí - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxx - pocitům xxxxxx xxxx, kteří xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "xxxxxx zastání" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit xxxxx xxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx x občanské xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neslučitelná x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní předpis č. 344/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.