Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Praha 5, xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Krajského xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx 27.4.2018 návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud"), kterým xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx návrh byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx) usnesením ze xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zabývat x (xxxxx zahájeném) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x pozdějším xxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx tak xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, jehož jménem xxxxx Mgr. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx zájem xx výsledku řízení, xxxxx xx rozhodl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx svého úřadu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx "OOP"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. XXX/4883/17. X návrhu xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zájmu" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx argumentace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znění zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018 xx. xx. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxxxx okruh xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxxxx dělby moci x ochrany xxxxxxx, x aby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 zákona x Ústavním xxxxx). X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx xxx x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Pl. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, jak xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 26.4.2006 xx. xx. Pl. XX 37/04 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/KUSK Xxxxxxx xxxx Středočeského kraje XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází x oblasti se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx první xx xxxxxxxxx na případy, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřad, v xxxxx územním obvodu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx povahy"). Xxxxxx musí obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, v xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx považuje zejména xxxxxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt xxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno z xxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx úřadem xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany dětí, xx-xx xxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx x důvodu zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx nacházejí v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány, doručeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx uvedených x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zvýšené xxxx sociálně nežádoucí xxxx nevyskytují, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

(5) Xxxxxxxx obecní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx v samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx xxxxx návrhu xx navrhovatelka vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomíná, že xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x byla xx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čtením. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce x Xxxxxxxxx kraji x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx panuje, xxx obytné xxxx, xxxxxxx patřící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osobami, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx bydlení. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx do xxxxxx xxxxxxxx x obec xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Předkladatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, aby konstrukcí xxxxxxxxx dávek x xxxxxx nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx bráněno xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Ve spolupráci xx Xxxxxx xxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměnil xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získaly oprávnění xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x níž xxxxxx xxxxx žadatelům xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx jeho pozměňovací xxxxx není x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Kladně xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x účinností xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, dále xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, brání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - navzdory xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx, který mají xxxxx.

7. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojnost. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dne 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx vyvozuje, že xx xxxxx testovat xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, a xx x hlediska xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx občané xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Nenapadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tento xxxxxxxx, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx, že xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účasti - xx "oblast se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx posvěcené "ghetto" xx chudinskou xxxxxx, xxxxxxxxx právo xx xxxxx státu, xxxx xx xx daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zavázán. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx špatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx kolektivním xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc, xxx xx udržely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní úprava xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. X porušení xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx přijít x xxxxx xx xxxxxxxx - zvolit xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xx XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx". Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skupině. Xxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxx, xxxxx faktická xxxxxx xx: "x xxxx oblasti, lokalitě xx obci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsi xxxxx". Svoboda pobytu xxxx xxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, však není xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx snaha xxxxxxxxx xxxx, xxx chudí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jevů, které xxxx protikladné x xxxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a právní xxx.

9. Rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxx navrhovatelka zdůvodňuje xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, nebo xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx svým xxxxxxx sdělit, xx xxx xxxxxxx určité xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxxx x zakáže xxx xxxxx bydlet. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxx, xxxxxxx x logice "xxxxxx xxxxxx, deinde xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx práva požívat.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx dotčeny všechny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx eticky xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek x hmotné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjemců dávky, xxxxxxxxxxx cílem může xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx životního standardu xxxxxxxxxxxx pomoc xxxxx. Xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx úprava není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x cílů xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x nenaplňuje xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Upozorňuje xx xxxxx vzniku xxxxxxxx vyloučených lokalit, xx xxxxxx obcí, xxxxx zahájily xxxxx x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" ze xxxxx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxxxx obce xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx lidé x xxxxxx oblasti xxxxxxxxx, však xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", xxx naopak x jejich xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rehabilitace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx práci x jednotlivcem, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxx úspěšnou xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx nezbytné, aby xxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx, mohla xxxxxx x xxxx, xxx má alespoň xxxxxx sociální xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stejným xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx č. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx represivních xx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx racionalitě, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx normy xx xxxxxxx práva, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx příslušný xxxxxxx prohlubují. X xxxxx racionality proto xxxxxxx obstát.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, x nad xxxxx rámec xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

13. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x souladu xx svou xxxxxxxxx xxxxx omezila xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxx xxxxxx Parlamentu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně vyhlášen. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxx se zabýval x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx předložené vládou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx doporučil Xxxxxx xxxxx zákona zamítnout. Xxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Proběhlá debata xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx, zachování xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxx skutečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nekontrolovatelným zvýšením xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxxx návrh zákona xxx, že "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálním bydlení. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx hmotné nouze, xxxxx xx xxxxxxx xxx x jiný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx neměl pouze xx základě toho, xxx obec vydá XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx něj xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení č. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Vláda xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx konané dne 14.3.2018 po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu přijala xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

16. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 23.3.2018. V xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomněla, xx ze své xxxxxx xxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslance Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sdílí xxxxxxx pochybnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx a orgány xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem k xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxx xxxxxx úpravy xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xxxxxxxx již ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x konkrétních xxxx, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx x xxxx odrazujícím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odrazuje xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti x xxxxx xx nepřímo xxxx hledat xx xxxxxxx jinde. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právem xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx veškeré xxxxxxx, xxxx xxxxxx podstatnou xxxx. Xxxx v xxxxxx nouzi, kteří xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů na xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, které xx nastěhují xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxx přihlásit x trvalému xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx může xxxx podstatnou část xxxxxxx xx bydlení.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za součást xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx i zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx totiž x současné xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx či x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx zabývá xxxxxxx, xxx zásah do xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx takový zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za legitimní, xxxxxxx však xx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx vůbec způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx OOP xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl xxxx. Xx však již xxxx zřejmé, zda xxxxx odrazujícím efektem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxxx, x to snížit xxxxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx žije xx xxxxxxxxx oblasti, xxx není v xxxxxx xxxxx apod. X způsobilosti OOP xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nově příchozí xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx byty xx ubytovny pronajímané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy x x xxxxxxxxx, xx xxxxx OOP xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality - zjištění xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, aby osoba x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Tím xx měla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx zabránit koncentraci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do míst, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nízké xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové ustanovení §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx sepětí osoby x xxxx, v xxx xxxx osoba xxxx x doplatek xx bydlení. Xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx na xxxxxxx x ubytovnách xxxx xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nároku na xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx, které xxxxxx xxxxx vztah x xxxx, v xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx právní xxxxxx neobstojí xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k omezení xxxxxxx podpory osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx či veřejnoprávních xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bytové xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bytů xxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx vylučuje (xxxx. xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, xx bez vytvoření xxxxxxx státem garantovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx důslednější xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxx xx bydlení xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx "cenových map" xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx xxx by xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx x xx "starousedlíky" v xxxxxxx jejich přestěhování xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x měst, které xxxxxxxx x obavy xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydají XXX, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. na xxxxx kraje, čímž xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což přispěje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obchodu s xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx v xxx, že stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou činnost, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx x na xxxxxx xxxx xxxx takové. X samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "špatné adrese", xxxx znamenat její xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx pověst x xxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

26. Z uvedených xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx účastník xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx sedmého xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhal xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 č. x. OPŘ/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé území xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. Xxx. Xxx Kašpar xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného XXX x xxxxxxx zaručenými xxxxx a xxxxxxxxx, x xx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, právem xxxxxxxx a za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx překrývá x xxxxxxxxxxx uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou xxxx xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx návrh navrhovatelky, x nímž xx x podstatném rozsahu xxxxxxxxx.

28. Nad uvedený xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je v xxxxxx §33d odst. 1 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kde xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx význam xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxxxxx xxxx pominul xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX zjevně xxxxxxxx (když x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx hlavou, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, bez xxx xxxxxx schopni xx xxx sociální xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), musí XXX, xxxx. xxxxxx úpravu, x niž xx xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx rozumnosti [xxxxx xx dne 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samu podstatu xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako důsledek xxxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez možnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxx doplatku na xxxxxxx xxx není xxxxx názoru krajského xxxxx stavem, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxx vznik xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žádajících xxxxxxxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx potenciál xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx těchto nežádoucích xxxx či xxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x původce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx částečně. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na bydlení xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, matky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rodiče x malými xxxxx, xxxxx tělesně xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx osoby, xxxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x místy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tomu xxxx. x v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, že 60 % pachatelů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx ani neuplatňují xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxx má xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx právo si xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx musela xx xxx xxxxxx vůči xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, a xxxxxxx xxx povahu xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ničení" směřované xx oblasti, která xx xxxxxxxx nežádoucími xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx x ministrů xxxxxxx xxxx poukázal xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx na základě xxxxxxxx analýzy dospěla xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxx místní xxxxxx (xxx xxxx IV./f), xxxxx se xxx xxxx názoru xxxx, xx-xx za xx, xx příspěvek xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx opatření. Normativní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxx příspěvku xx bydlení, rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx obvyklými xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx té xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx počtu xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx nájemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xx xxxxxxxxxx racionálním xxxxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx, xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "úřad xxxxx"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx, v této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentem, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyužít x xxxxxxx radikálního xxxxxxx se nezaměřit xx xxxx vylepšení. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx XXX na xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx u xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx do xxxx skončení řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx

31. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX") již při xxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx ustanovení vložena xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx stanovisko. Uvedenou xxxxxxx xxxx obec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx XXX, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx toho xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx xxxx, xxx xxxx XXX xxxxxx. Xx sociálně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx působící na xxxx, xxxxxx osob xxx xxxxxx návykových xxxxx apod. Xxxx xx xxx o xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyloučen xx xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X praxi se xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydávání XXX.

32. X vydávání XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx roku 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx krajů, xxxxx x informacemi x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx vydaného XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx údaje xxxxx xxxxx, xxx XXXX v xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx posouzení x 651 žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx bylo zamítnuto. Xxxxx nepřiznaných xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mnoho osob xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx zjišťuje, xx xxx xxxxx byt (xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) užívá na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx OOP. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxx. MPSV vede xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv (nebo xxxxxx xxxxxxxx titulu) x užívání xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx zachovány. Xxxxxxx xx xxxx práce xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (jiný xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), ale xxxxxx xx pronajímatel, x xxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxx titul x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x xxxxxxxx dávky xxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx titul xxxxxxx xx xx vydání XXX. X této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upozorňováni xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX, nacházejí-li xx x situaci, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx, který xxxx být xxxxxxxxxx x x oblastech xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, xxx bylo vyhlášeno XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) dostupnosti xxxxxx. X xxxxxxx, že xx nebudou moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx u xxxx xxxx x xxxxxx xx ulici, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xx xx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx neměla být xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Xxxxxxx xxxxxx x pobytu xx neměla být xxxxxxx proti xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx neměl xxx nucen xxxx xxxxxx xxxxx volit. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva majitelů xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx je možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x pověřeného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx zveřejnění xxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tím, xx x některých lokalitách xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zakotvené x čl. 30 odst. 2 x 3 Listiny xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného standardu xxxxxxxxxx xxxxx xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Xxxxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok xxxxxx, xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, kterým vznikl xxxxxx xxxxx k xxxxxxx v téže xxxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx zde xxxxx xxxx déle a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

36. Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na jakési xxxxxx uznání xxxxxxxxxx "xxxxxx" či chudinské xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez zavinění xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x minulosti xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx samy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx rozhodovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx práce xxxxx xxxxx však xxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx rozhoduje "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vydání OOP xxxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx předchozí xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako tzv. xxxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx platby za xxxxxxxxx. Doplatek xx xxxxxxx tedy zohledňuje xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxx poměry. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx jde o xxxx, xxx xx xxxxxxx zpravidla vyšší xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat, xxxxx ani xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx právo xxxxxxxx xx právem xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí jakkoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx těmi xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx z uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx údajně bráněno xx svobodě xxxxxx, x neuvědomuje xx, xx narovnáním poměrů xx trhu x xxxxxxxx lze i xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx lokalitou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vychází xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx ministryně nutno xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx jako ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx upraví xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, aby bylo xxxxx vyslovit názor, xx xxxxx xx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx popřeno, xx xxxx xxxxx příčinně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx na bydlení x xxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx nepostradatelná, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx má být §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx x tom, xxx xxxxx x x xxxx výši xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx se xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárokem "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx cílí xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx navrhla, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxx formálně xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx, xx xx x xxxx dodala. X argumentací xxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx rozdíl od xx xxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx značnou xxxxx zasahovat xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. OOP xxx xxxxxxxxxx napadnout x xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Slaného stalo. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx dopady xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx projednání xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx ztotožnila. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx označila xx xxxxxxxxx a vnitřně xxxxxxxxx, xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plošnost xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx každému, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelku xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ryze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx chudý x xxxxx dostane, xxxxxxxxx, xxx xxxx chudý x nedostane xx, xx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxx xx pomoci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "nenárokovost". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, stěží xxxxx xxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxx x za xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx zákony.

44. Zjištění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx napadená ustanovení xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx lidských práv xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxx. Nic xx tedy nebránilo, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

45. X posuzované xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx x hmotné xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx názoru xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních životních xxxxxxxx, bezprecedentním útokem xx lidskou xxxxxxxxxx x rovnost.

46. Xxxxx xxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází - xx pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Přestože xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx samosprávného xxxxx x péči o xxxxx veřejný xxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx xxx je s xxx xxxxxxx xxxxx xx práva na xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxxxxx povahou tohoto xxxxx (VIII./b). Xxxxxxx xxxx xxxxx podrobil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit, xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určitém xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx, xxxxx jsou xx do své xxxxxx odlišné. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx tato skutečnost xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou x xxxxx zákonem (čl. 4 odst. 2). Xxxxx platí x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx obsažených x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní práva", xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx úrovni státu x s xxx xxxxxxx xxxx životní xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 ze dne 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx rovného xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx x smyslu (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxx čtvrté Listiny xxxxxx základním xxxxxxx právům a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx specificky xx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení - xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx sotva xxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na bezplatné xxxxxxxx x středoškolské xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona č. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx x tomu xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako výhrada xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž měla xxxxxx contra constitutionem, xxxx zpochybnění záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx. Mohla xxxx až k xxxxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx pouze "na xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x smyslu, jak xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx všeobecné dostupnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx vzdělání (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxxxxxxx neměla xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přístup xx xxxxxxxx (xxxx, xx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx výsledek xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx vzdělání xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pojmový xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. přímo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x je xxxxx xx xxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Listiny ...]. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx zákonodárci stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální práva xxxxxx xx xxxxxxxx ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxxx státu x občana, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x jaké xx xxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... specifický xxxxxxxxx sociálních xxxx x žádném případě xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, že xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X nálezu sp. xx. Pl. ÚS 31/09 ze xxx 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v hlavě xxxxxx Listiny, xxxxx xx je xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxx totiž o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x ohledem xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů obsahujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxx první xxxxxxxx [x xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení jejich xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx (x to x ohledem xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), že xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx spodní xxx omezení, esenciální xxxxx) sociálních práv. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx proto v xxxx 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) uvedl, že ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení ústavodárce, xx xxxxxx sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, které xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a nakonec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reprezentanti x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx sporné xx xxxxxxxxxxxx pojmy' (xxxxxxxxxxx contested concepts), x jejichž nejhlubším xxxxxxx xx vede xxxxxx xxxxxxxxxxx bouřlivá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx diskuse". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx vůči demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli společnosti.

52. X nálezu sp. xx. Pl. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx ,[x]x shodě x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx doktrinární propracovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavy). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x zaručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které zahrnuje Xxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy výživu, xxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vytápění, xxxxxxx x zdraví, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezilidské vztahy x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxx existuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07; srov. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxx, tj. především x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xx xxxxxx státu, xxxx. veřejné xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxx při úvahách xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxx práva ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zformulovat xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (podstata a xxxxx) je xxxx xxxxxxx lidskou důstojností, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. In: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 17. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx x xxxx solidarity xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxx určitým limitům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx jen dodat, xx xxxxxx na xxxxxxx důstojnost xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx na xx - na rozdíl xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x daném xxxxxxxx zvlášť připomínat.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx totiž příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, xxxxx "xxxx" xx chudý, a xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx však není (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx vyloučenou, xxx xxxx osobní (individuální) xxxxxx, xx zcela xxxx rámec "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxx práva, odporujícím čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx obce k xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné nouzi

54. Xxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx OOP x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx orgánu xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňují xxxx žádosti svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxx xx vyhovujících xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Pavelková, X. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx o životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní (xxxxxxx) identity xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statusu občanství xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx z evidenčního xxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxxx realizace xxxxx xxx obecní úřady xxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxx samospráva xxxx vliv na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx sociální dezintegrací xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vývoje xxxxxx ekonomického života x mezinárodním kontextu (xxxx. Pospíšil, X. Xx: Rychetský, P., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vytváří prostor xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx xxx i xxxxxxxxxx x postupy x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx působnost xxxx xxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdyby tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx spadala xx xxxxx povaze xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx hledisek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx doplatek. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxx, xxxx že není xxxxx, xxx poskytování xxxxxx x xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xx bydlení xxxx vázáno na xxxx (neexistenci) výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto doplatku, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx při xxx použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx s xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj sociální xxxx a pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (viz xxxxxxxxx oddíl), který xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx proto xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Lze xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem - xxxxxxxx doplatku xx dotýká jen xxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx datu xxxxxxxxx OOP, xxxxxxx xxx xxxxxx sociálně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x). Xxxxxxx soud x xxxx proto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx (bydlí x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu x xxxxxxx), prohlubuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně neslučitelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx práva na xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Ústavního xxxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) obecního zřízení xxxxxxxx dostatečně určitou xxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx projevuje xxxxx xx veřejným právem xxxxxxxxxx statku. Xx xx kritériem dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx mělo xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx sociálně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identifikaci (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx adresného) přístupu x vymezení xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x) x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx OOP vůči xx-xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nejsou podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou zdrojem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx je - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx - "většinových" - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního zřízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, xxx xx xx podústavní xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii spojuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx poskytování xxxxxxxx na bydlení "x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §33c. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx sepětí xxxxx x xxxx xxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), x xxx xxxxxxxx rozlišování původců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyloučených xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se tak XXX xxxx x xxxxx deklarovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Není věcí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dohody, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x politice xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pomocí xxxxxxx xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx všech xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (komunit) xxxxxxxxx sociálně vyloučenými xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxx než vyústit x xxxxx dílčí xxxxx, že absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - ekonomickým tlakem) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx bydlení x xxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx diskriminační xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx užívacího xxxx vlastnického xxxxxx x bydlení x xxxxxx lokalitě, označené XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) xxxxx na xxxxx v hmotné xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx lze dovodit x čl. 30 odst. 2 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplnění je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxx porozumění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Státy, smluvní xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx něj x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu." Xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx i z čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx (publikována xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (publikována xxx č. 62/1987 Sb.) x z čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (publikována xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx života" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", což však xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx v čl. 31 xxxxxx revidovaného xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým by xxx xxxx uvedený xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx, či pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na ústavní xxxxxx řešen. Xxxx x současné xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bytové nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dávek, xxxx xxx patří xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako je xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx se xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxxx občanům s xxxxxx odůvodněných nákladů xxxxxxxxx x úhradou xx nájemní, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (podnájem, xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx vlastník xxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxx xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx dávkových systémů xxxxxx je, xxx xx osoby mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nepřišly x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxxxx nárok na xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doplatku, xxxx výše x xxxxxxxxx účelu sledovaného čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx neobstojí názor xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, vyjádřený x xxxxx stanovisku x xxxxxx, xx dávka xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx nástrojem ochrany xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx úřad xxxxx podle §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx, a není xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávaného xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpírají xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx některým xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxx k rozdílnému xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz bod 55), které xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Listiny. Ústavně xxxxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx zacházení s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx před nebo xx vydání OOP (§33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi), xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx příjemce xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxx xxx nájemní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx v nájemní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx k trvalému xxxxxx) nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx (lidem, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, chráněným v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení do xxxxxx xxxxx příjemců xxxxxx v hmotné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x po stránce xxxxxxxxx, x z xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx úřad xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx si "nulové xxxxx" na xxxxxx xxxxxxxx žádosti v xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx tento úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, pobytu osob xxx xxxxxx návykových xxxxx), kdy zákonodárce xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx osoby v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx může xxx osoba, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v hmotné xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx XXX neodradilo xx nastěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v hmotné xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx bloky xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx bytech xxxxx xxxx jak xxxx přistěhované xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "starousedlíci", takže x vhodnosti x xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx lze mít xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxxx vydáním XXX ve xxxxxxx, xxx xxxx byty xxx. obchodníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx shora x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx ještě posilován xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx paušálním xxxxxxx na všechny xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou vždy x jiné xxxxx xxx jen xx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a přesto xx s xxxx xxxxxxx způsobem nakládáno. X praxi se xxx objevily x xxxxxxx, xxx OOP xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx osob xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x přesto xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxxx-xx moci být xx xxxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx u xxxx xxxx x xxxxxx "na xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx míře trestné xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx vznik xxxxxxxxx datu xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Je tu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, jímž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo blíže xxxxxxx pojem "důvody xxxxx zvláštního xxxxxxx", xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx naplněn, aby xxxxx x hmotné xxxxx získala xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bydlení (x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx xxx xxxxxx xxxxxxx právní jistotu xxxxxxxx, xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx osob ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx nezaměstnanost x xxxxx xxxx nemovitostí, xxxx do xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno nové xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osobám x xxxxxxxxxx vymezených XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx ty, xxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx XXX xx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx xxx obdobného xxxx snaží - xxx xx už xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx šetrnější xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou spjaty x xxxx, kde x dávku žádají. Xx především xxxxxxxxxx xxxxx a obcí xxxx veřejnoprávních korporací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby bydlení xxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantované xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přímou xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxx, xx xxxxx volají, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") bytového xxxxxxx. Xxxxxxxx institutu XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx vyřešit xxxxxx.

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx práva xx xxxxx v hmotné xxxxx xx - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x x zamezení xxxxxxxxxx dávek není xxx vhodný a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, vedoucí x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX může xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx se již xxxxxx §33 odst. 9 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxx "starousedlíků" xxxx oblasti x xxxxxx XXX nevztahuje. Xxxxxx nežádoucím účinkem xxxxxxxxx OOP xxxx xxx tzv. domino xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x zvýšení koncentrace xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx zřejmé, xx xxxxx města xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx zvažují, xxxx xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx území (xxxx. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x přijetí XXX Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje dne 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx podnikají, jejichž "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx xx v xxxx lokalitě skutečně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx však z xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřijatelná. X ohledem xx xx, že informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx nemovitostí, x xxx x xxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx samotné xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), je xxx xxxxxxxxxxxx opatřením x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. obchodu x xxxxxxxx. Sociálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx setrvávají x xxxx lokalitě x xxx xxxxxxxx xx bydlení, jehož xxxxxx xx snaží xxxxxxxxxxx nezřídka způsoby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx OOP (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx), xxxxxxxxxx zkoumání, xxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, xx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx restriktivního xxxxxxxx, který sociální xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Jde pouze x xxxxxxxxxxxx reakci xxx xxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxxxxxx neuspokojivě xxxxxx problém sociálního xxxxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skutečnými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx populací, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolupráci s xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx újmu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Přestože Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x podmínkách xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "nemají zastání" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx xxxxx xxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx perspektivy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx smíru) v xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.