Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 40/17 dne 24. xxxxx 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a Xxxxxxxxx ochránce xxxx x Krajského xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Ústavnímu soudu xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X průběhu xxxxxx x tomto návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 odst. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx návrh xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) usnesením xx xxx 29.5.2018 sp. xx. Xx. ÚS 29/18 odmítnut podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zabývat x (xxxxx zahájeném) xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Milan Xxxx, xxxxxxxx města, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx výsledku řízení, xxxxx se rozhodl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx úřadu xxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx xx stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. XXX bylo xxxxxx xxx 7.12.2017 pod xx. zn. OPŘ/4883/17. X návrhu xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx x xxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx argumentace xxx xxxxxxxxx platného znění zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.6.2018 sp. xx. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákon x Xxxxxxxx xxxxx je x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. příslušné xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volen xxx, xxx do xxxxxx xxxx odrážel principy, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx princip demokratické xxxxxxxxxx orgánů státu, xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxx, x aby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx okruhu účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 zákona x Ústavním soudu). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze prokáží xxxxxx zájem xx xxxxxxxx řízení, a xx xxx xxxxx §28 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmovým xxxxxxxx, xxxxxxx i xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 xx. zn. Pl. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, jak xxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxx §35 xxxx. 2 a §69 xxxx. 2 a 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím xx xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/KUSK Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Podmínky xxxxxx na doplatek xx bydlení

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byt, jiný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33d. Ustanovení xxxx první xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx první nebo xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx území xx xxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, xxxx požádat pověřený xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx obecné xxxxxx"). Xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, v xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů; za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx děti, xxxxxx xxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxx apod.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x obecním úřadem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Neshledá-li xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, doručeným xxxxxxxxxxx x námitkám, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, požádá-li x xx xxxx, jež xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 podává xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx části xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení do zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx prošel xxxxxxxxxx xxxxxx čtením. Jeho xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx problematiky rozhodování x doplatku na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předkladateli starostou xxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, jenž x xxxx obci xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxx podniku, byly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádajícím x xxxxx xxxxxx xxxxx, konkrétně doplatek xx xxxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do určité xxxxxxxx x obec xxxx, xxx situaci xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zabezpečení xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx bráněno vzniku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x obcí České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx koncept tak, xxx pověřené obecní xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxx XXX, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx žadatelům vyplácen xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ministr xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značnou xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx i ústavního xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, dále xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pohybu x pobytu xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, brání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkční principy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx součástí, a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx x xxxxxx - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. K xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx na bydlení xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 sp. zn. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx x rovnost x přístupu k xxx, x to x xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx žili x podmínkách, xxxxx xxxx důstojné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx na xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx doplatek, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xx žijí x oblasti, která xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Objektivní xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce nebo xxxxx, xx xxx xxxxxx kolektivním způsobem xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x titulu xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx udržely minimální xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, si xxxxxx - nechce-li xxxxxx x nárok xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx zachování je xxxxxx předpokladem ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxx finančními xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx ovšem xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx příjmovým xxxx majetkovým xxxxxxxx xx příslušností x xxxxxx xxxxxxxx skupině. Xxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx je: "x xxxx oblasti, xxxxxxxx xx obci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsi xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelka zdůrazňuje, xx xxxxx dosáhnout xxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx protikladné x xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právní xxx.

9. Rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx situaci, v xxx dotčená xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda si xxxxxx svobodně xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx x hmotné xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost pouze xxxxx, pokud jim xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva bez xxxxxxx xxxxxx sama x sobě xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx pohybu x pobytu, xxxxx, xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx požívat.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx chovají eticky xx nikoliv.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené normy xx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx standardu životní xxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx cílem může xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, motivují či xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jeho sociální xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx vývoj vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx zahájily kroky x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxx doplatily xxxx xxxxx, xxx se xxxxxx dotčené osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx politického xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx chudší xxxx x nějaké xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x předcházení xxxxxx "xxxxx", xxx xxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxx úspěšnou xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx nezbytné, aby xxxxx, xxxxx xx xx integrovat, mohla xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vazby x zázemí. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx pod stejným xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VII. xxxxxxx xxxxxx: Vládní xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx vymykají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx normy xx xxxxxxx práva, xx xxxxx xxxx vsazena, x dokonce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vládě a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, které xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx. Přihlédl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nad xxxxx xxxxx xx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Parlamentu x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxx se zabýval x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo vypuštění xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona dne 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxx vytváření oblastí x nekontrolovatelným zvýšením xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Senátor XXXx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx, xx "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Senátor XXXx. Miloš Vystrčil xxxxxxx o problémech xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, kdy dochází x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Miluše Xxxxxx x senátor Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx a konstatovali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx připomněl, že xxxx xxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx dostane xx xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydá XXX. Senátor Jaroslav Xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx, ten xxxxxxxx může, xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 108, xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx na xxx xxxxxx konané xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu doručeno xxx 23.3.2018. V xxxx xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx připomněla, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhům xx změny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže nemohla xxx xxxxxxx vyjádřit xxxx xxxx přijetím. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády a xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x sociálních věcí. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem x xxxx, xx se Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx osob v xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyžádala si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo vyhlášené xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na bydlení x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx x xxxx odrazujícím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti x xxxxx xx nepřímo xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Moravskoslezského xxxxx, kdy jí xxxxxxxxx XXX znemožnila xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx měla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xx bydlení, který xxx za zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnickou x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do sociálních xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx života xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, jež kompenzuje xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx jedinou xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x trvalému pobytu, xxxxxxx x veškerou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů na xxxxxxx x důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na bydlení.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx i zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx OOP může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx části práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx tak nepřípustně xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zabývá otázkou, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx naprostou výjimečností xxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x zamezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praktické aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že XXX xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxx xxxx. Xx však xxx xxxx zřejmé, xxx xxxxx odrazujícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného předkladatelem, x to snížit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx tzv. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nemusí být xxxxxxx s bydlištěm xxxxxxxxx. Xxx může xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, xxx není x xxxxxx xxxxx xxxx. X způsobilosti OOP xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na bydlení xxx xxxx příchozí xxxxx x hmotné xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu s xxxxxxxx xxx nebude xxxxx naplnit vydáním XXX xx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xx ubytovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v různých xxxxxxx xxxxx, tedy x v xxxxxxxxx, xx které XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

21. Dle Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) přezkoumávaného prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx méně omezující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na bydlení x prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx zabránit koncentraci xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx vysoká xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx nemovitostí. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové ustanovení §33c xxxx. 2, xxxxx něhož se xxxxxx sepětí xxxxx x xxxx, v xxx tato osoba xxxx x doplatek xx bydlení. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tedy xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobstojí xxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx v testu xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x bytech, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, kde xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X prvé xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačné povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení xxxxxx x bytové xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx dostatek xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením nenabízejí, x xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx příjmy vylučuje (xxxx. xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx). Veřejná ochránkyně xxxx xx přesvědčena, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení přispět.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" vyřešit nemůže, xxxxx zvolený prostředek x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxx dopadnout x xx "xxxxxxxxxxxxx" v xxxxxxx xxxxxx přestěhování xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx stěhování osob xx xxxxxx xxxxxxx x měst, které xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx xxxx vydají XXX, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přilehlých xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxx xxxxx, čímž xxxxx x úplnému xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zhoršení sociálního xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plošnosti XXX, xx. v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx, že stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, která xx xxxxx xx esenciálního xxxxxx práva xx xxxxx x hmotné xxxxx ospravedlňovala.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x na nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou činnost, xxx xxxx dojít xx snížení tržní xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx mít vliv xx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X samotná xxxxxxxxxx, xx osoba bydlí xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx znamenat její xxxxxxxxxxxxxx ve společenských xxxxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znamenat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jména podle čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx či do xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 54 A 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx druhé xxxx sedmého xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhal xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 č. x. XXX/4883/17, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx celé území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Xxx Xxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného XXX x xxxxxxx zaručenými xxxxx x xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, vše x kombinaci x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 1 Listiny. Tato xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxx části xxxxxxxx x argumentací uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx dotčená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, přičemž odkázal xx xxxxx navrhovatelky, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx uvedený xxxxx krajský soud xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx paušální dopad XXX na všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, aniž xx xxxx jakýkoliv xxxxxx xx, zda tito xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx hlavou, xxxxx xxx odnímá xxxxx pomoci v xxxxxx xxxxx, xxx xxx nejsou xxxxxxx xx xxx sociální xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx rozumnosti [xxxxx xx dne 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (X 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxx ve xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx z vlastních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx stavem, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx vznik otevírat. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žádajících xxxxxxxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx přijaté opatření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. alespoň xxxxxxx xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx potenciál zasáhnout x nemalé míře xxxxx xxxxxx nežádoucích xxxx xx osoby, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, rozvedení rodiče x malými xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žadatelů o xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx jakýkoliv podíl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx se xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx město. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx projevu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxx. x v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, že 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, že xxxx xxxx xxx neuplatňují xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Krajský xxxx tak xx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx omezující xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx musela xx xxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxx xxxxxx pouze xxxxxx "nemířené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obzvláště xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Ve vyjádření x návrhu skupiny xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soud poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx se neztotožnil x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx IV./f), xxxxx xx dle xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx příspěvku xx bydlení, xxxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxx obvyklými xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx té xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx nájemní smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxx vyšším xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx xx bydlení xx dosažení a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To, xx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxx xxxxx"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx dostatečným xxxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxx krajský soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx u xxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx přerušeno do xxxx xxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx

31. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") xxx při xxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxxxx byla obě xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rizika xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx xxxx x xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxxxx oblast se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx užívání bytu (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, xxx xxxx XXX xxxxxx. Xx sociálně xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx působící xx xxxx, výskyt xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx zvýšené xxxx. Xxxxxx vymezení xx xxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx a xxxxx xx dojít (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x situaci, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ubytovacích zařízeních x jiných než xxxxxxxx prostorách xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Odbor MPSV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx situací x této xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřady xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX rozčleněným xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx zamítnutých xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx údaje xxxxx xxxxx, xxx XXXX x xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepřiznaných xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx proběhlo xxxxxxx řízení xx xxxxxxx podané xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx podávat xxxxxx x doplatek xx xxxxxxx v lokalitě x vydaným XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxxxxx, xx xxx osoba xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx vzniklo xxxx vydáním OOP. Xxxxxx xxx, xxx xxxx vyhodnocovat další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zda není xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nebo xxxxxx právního titulu) x užívání xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, ubytovacího zařízení) x xxxxx prodloužení xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, vzniklo xxxx právo příjemci xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx dodatkem xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx práce xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy příjemce xxxxx nadále xxxxx xxxxxx xxx (jiný xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dávky xxxx xxxxxx OOP x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytnout x případech, xxx xxxxxx xxxxx vznikne xx xx xxxxxx XXX. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upozorňováni xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx bydlení mimo xxxxx, kde xx xxxxxxxxx OOP, nacházejí-li xx x situaci, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dopadá xxx výjimky na xxxxxxx, xxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx bydlení).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxx doplnil, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vyhlášeno XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx nákladů na xxxxxxx xx xx xxxx x místě xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x prostoru (xxxx), xx který xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Ministr xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx převážně z xxxxxx dostupnosti xxxxxxx, xxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X případě, že xx nebudou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx to x xxxx xxxx k xxxxxx xx ulici, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxx se vyplácí xxxxxxxxx xxxxx x xx by při xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx které xxxxxxx xxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx každý, xxx chce bydlet x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx OOP, xxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx. xxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx zveřejnění xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx uvedenému xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, vede x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zakotvené x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem v xxxxxxxxxxxxx zaručeno nediskriminačním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx snížila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok osobám, xxxxxx z jakéhokoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, kterým vznikl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx získat xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx nástroj xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" či chudinské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucím jevům, xxx. xxxxxxxxxx lokalitám xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Obce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx plynoucí xxx xx zákona č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxxxx. Obcím byl x xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx samy xxxxxxxxxxx x poskytnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx rozhodovaly xx základě individuálních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx práce xxxx xxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se rozhoduje "xxxxxxxxxxx", xxx znalosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využíván xxxxxxx. Xxxxxx OOP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx x úhradou xxxxxxx xxxxxxx, které přesahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zohledňuje xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxx, kde je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí. Xx xxxxx třeba odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani podle xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx více o xx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit. Xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zákonnou xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx obcí jakkoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxx x rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx x uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxx lidmi, xxxxxx xx údajně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx si, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu s xxxxxxxx xxx x xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx lokalitou xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb. Xxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu, vychází xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Chudoba xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx eliminují. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx xx bydlení xxx jiné xxxxx xxxxxx sociální podpory x xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx kontextu x xxxx vzájemně se xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx s čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx upraví xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx právo xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx současnou xxxxxx xxxxxxx popřeno, xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx, xx ztráta xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x pomoc x xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xx nepostradatelná, existenčně xxxxxxxx. Jestliže již xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxx vůbec x x xxxx xxxx xxxxxx doplatek na xxxxxxx, nelze dovodit, xx xx se xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x stanoviska xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx reagovala xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx formálně xxx věcné polemiky, x protože nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx, co xx x xxxx dodala. X xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxx xx xx xxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní normy, xxxxx xxxx zesilují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. OOP xxx teoreticky xxxxxxxxx x obecného soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Slaného stalo. X xxxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxx. S ohledem xx dopady vyhlašovaných XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx efekt) i xxxxxx xxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx ztotožnila. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx ministryně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k tomu xxxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxx práce xxxxxxxx xxxxx každému, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelku xx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx ministryně sice xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx hájí xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxx xx ryze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany práva xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx, xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x nedostane xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxx xx pomoci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předpokladem xxx "nenárokovost". Ministryně xxx popírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx složitý problém xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x za xxxxxxxxxx x rozpočtové nastavení xxxxxxxx sociálního bydlení x lze si xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx podán x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], návrh xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda byla xxxxxxx x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, jež byla xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx schválené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona. Nic xx tedy nebránilo, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx je předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx x hmotné xxxxx, x xx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx osobám v xxxxxx nouzi právo xx doplatek na xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, bezprecedentním útokem xx xxxxxxx důstojnost x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxx xxxxxx Listiny - xx zjištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného celku x péči x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx občanům může xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx x xxx spojený zásah xx práva na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxx (VIII./b). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx sledovaného xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nových x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxxxxxx "byznysu s xxxxxxxx") prostředky plošného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které jsou xx xx své xxxxxx odlišné. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základem pro xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, zásadního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojené xxxxx xxx ukládány toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx a jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx platí i xxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx", xxxxxxx vykonávání je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a jichž xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x nesmí xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních práv xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxx základním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx specificky xx xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xx bydlení - xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). X něm xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx podle čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx tak, xx "xxx xxxxx xxx xx to, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodmíněnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx soud x xxxx nyní xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx totiž působila xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx constitutionem, xxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, překračovala-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx jeho xxxxxxxx x xxxxxx, jak xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxx rámec tohoto "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxx xx vzdělání (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx absolvování přijímací xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem (vlastnickým xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny), omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx ústavodárcem aprobovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx výsledek xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx vzdělání xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx povahu [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Listiny ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx však xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxx x občana, založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, že xx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dostát principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou".

50. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/09 ze dne 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx se "xx xxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx limity xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx účelnosti x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx východiska Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "s xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [a také xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x ohledem xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachován jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) sociálních xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina [Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 45 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení ústavodárce, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx sekundárně x x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx práva xxx xxxxx řadit mezi xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní xxxxx' (xxxxxxxxxxx contested concepts), x xxxxxxx nejhlubším xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxx soud vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

52. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 pak Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx x ohledem xx doktrinární xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspirační xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 1 Listiny x xxx preambule Ústavy). X xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx na plnění xxxxxxxxxxx x zaručení xxxxxx důstojného existenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vytápění, xxxxxxx x zdraví, tak xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Musila x nálezu xx. xx. Xx. XX 8/07; srov. obdobně xxxxxx Xxxxxx Wagnerové: xxx-xx o komponent xxxxxxxxxx práva spočívajícího x xxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx komisivní xxxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx. veřejné xxxx, xx xxxxxx důstojnost xxxxxxxxx xxxx nepodkročitelná xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva ..., je povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a rozsah xxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zajištění xx xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. In: Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, T., Pospíšil, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, a. x., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, rozhodovat x xxxx solidarity xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx akcent xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx ni - na xxxxxx xx německého Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x daném xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nároku xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, xxxxx "xxxx" xx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Vazba nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx osobní (individuální) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x možností jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx zřetelem x nemožnosti xxxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, vyplývající x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx území, x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínkách (Xxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Pavelková, X. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x existenčním minimu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx pojímají xxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx společenstvím xxxxxx. Sounáležitost občanů x určitým územně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statusu občanství xxxx, nýbrž vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx nositele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" trpí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx) projevem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Mlsna, X. x xxx. Ústava Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování této xxxxxxxxxxxxxx vytváří prostor xxx xxxxx jevu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x místním xxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx snahou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů by xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spadala xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx. Ověření xxxxxxxxxxx, xx tomu xxx xxx xxxx, xxxx xx není xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx bydliště xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu.

55. Xxxxxxx obecný obsahový xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx však ústavodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxx xxx použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x souladu x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx podmínek xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx výklad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zachování xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxx xxx v xxxxx xxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - odepření xxxxxxxx xx dotýká xxx xxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx oblasti xxxx po datu xxxxxxxxx XXX, zatímco xxx stejně sociálně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pobytem x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx oblast xxxxx xx doplatek zůstává xxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxx, xxxxx zachází x osobami xx xxxxxxx xxxxxxxxx (bydlí x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) rozdílně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx), prohlubuje neústavnost xxxxxxxxxx ustanovení. Zákonná xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxx nebo se xx projevuje xxxxx xx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx statku. Ta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx platit xxx spíše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci, xxxxx xxxxxx by musely xxx přísně x xxxxxxx individualizovány, xxx xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x vymezení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ním xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ubytování x ubytovacích xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxx práce při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx poskytování xxxxxxxx na xxxxxxx "x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §33c. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. pověřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxxxx obyvatel xxxx, které je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx se xxx XXX xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx na úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dohody, jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx obce x xxxxxxxx sociálního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nástroji x xxxxxx terénní xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx obyvatel xxxx, x xxxxxxx xxx jedné ze xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavněsoudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyústit x xxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, tj. xxxxxxx - ekonomickým tlakem) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění k xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x okamžiku, x xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx XXX xxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx.

60. Xxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxx x podstatou) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplnění xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenému xxxxx odpovídá i čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx x x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb.) i x čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (publikována xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx smluvní xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "bydlení pro xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým xx xxx xxxx uvedený xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím dávek x xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx době xxxxx, xxxx. prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx korporací xx xxxxxx subjektů xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dávek, xxxx xxx xxxxx též xxxxxxxx xx bydlení xxxx dávka xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx se xx x plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx obecné části xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jinou formu xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dávky, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x systému xxxxxx sociální xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, ubytovací xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx na doplatek xx bydlení xx xxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxx xx, xxx xx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx pouze x xxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx sledovaného čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že dávka xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného ustanovení Listiny, když xxxx xxxxx může xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx věcné xxxxxxxx plnění, totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení některým xxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytování splňují, x xx xxx xxxxx, xx chtějí xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx OOP zakládajícímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jen vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx užívání xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx před nebo xx xxxxxx XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx), xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx nájemní xxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx nebo kteří xxxxx x nájemní xxxxx bydlení bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx bydlení (lidem, xxxxx žijí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyprázdnění xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi nezbytné x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx stát xxxxxxx, chráněným x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí i Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx vydaných OOP xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx eviduje pouze xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx podané xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokryté OOP, xxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx), xxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, je xxxxx uvést, xx x případě přestupkové xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být místo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx nastěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zóny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx v hmotné xxxxx, xxx xxxxx xxxx vymezeny bloky xxxx, xxx bydlí x nájemních xxxxxx xxxxx sebe xxx xxxx přistěhované xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáním XXX xx městech, xxx xxxx byty xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, na xxxxx OOP nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problémem xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx osoby xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx s xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy XXX xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, a přesto xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx moci xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení, xxxx to u xxxx vést k xxxxxx "xx ulici", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx míře trestné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žijících xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k užívání xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání XXX.

66. Podle Xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx není zkolaudován x xxxxxxxx xxxxxxx (x praxi xxx xxxxxxxx x ubytovny). Xxxxxxxxx zákona xxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx je xxxxxx nezaměstnanost x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx míst, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx s xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, podle něhož xxxx xxxxx zkoumá xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje xxxxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx nároku na xxxxxxxx na bydlení xxx xx, kdo xxxxxx žádný xxxxx x obci, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nadbytečný, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx již obdobného xxxx snaží - xxx xx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu práce, xxxxx má přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x doporučením xxxx, na jejímž xxxxxxxxxxxx území se xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx právní xxxxxx nemůže xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx x bytech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dávek osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx žádají. Xx xxxxxxxxx povinností xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Vytvořením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx represivní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. V xxxx xxxxx xxxxx xxxx získat xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx volají, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nejen xxxxxxx nepřípustný, xxx xxxx prostředek x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x k zamezení xxxxxxxxxx dávek xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xx. i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX může totiž xxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxxxxx "starousedlíky" xxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xx bytu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 věty xxxxx xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxxx "starousedlíků" xxxx xxxxxxx x xxxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxx tzv. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěhování xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, které xxxxxxxx z obavy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vydají XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x nímž xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvažují, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OOP na xxxxx svém území (xxxx. Kladno, xxxxx xxxxxxxxxx x přijetí XXX Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx dopady xx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx oblasti xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" případným pozitivním xxxxxxx OOP na xxxxxxxxx jiných osob (xxxxx-xx xx x xxxx lokalitě xxxxxxxx x poklesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xx, že xxxxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímány xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx pocházejícími v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxx vlastníků chráněného čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Důsledkem může xxx x nepřímý xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. obchodu x xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx bydlení, jehož xxxxxx xx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx zkoumání, xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, skutečně xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, že xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sociální xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx prohloubit. Vydávání XXX xxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxx.

72. Napadená ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx reakci xxx trvalejších xxxxxx xx dlouhodobě neuspokojivě xxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, s xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx nedovoluje individualizovanou xxxxxxxxxxxx xxxx skutečnými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce při xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Přestože Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obcí, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hmotné nouzi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxx.

73. Jelikož napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.