Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx jako xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx dne 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X průběhu xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx"), kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx byl x důvodu xxxxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2018 xx. xx. Pl. XX 29/18 odmítnut xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítnutého návrhu, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx rovněž xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx tak xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx, xxxxx jménem xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, primátor města, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Magistrát města Xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "OOP"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. XXX/4883/17. X xxxxxx bylo xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůli zúčastnit xx argumentace xxx xxxxxxxxx platného xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.6.2018 xx. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx okruh xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy, xx nichž xx xxxxxxxx ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx menšiny, x aby xxxxxxxxxxxxx xx samotným předmětem xxxxxx, xx. posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 zákona x Ústavním soudu). X těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, x xx ani podle §28 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxxx obdobně Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmovým xxxxxxxx, ačkoliv x xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 20.10.2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, xxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x řízení x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x Xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx případů nastalých x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím xx xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/KUSK Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Podmínky xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení

[...]

(9) Nárok xx xxxxxxxx na xxxxxxx nevznikne, xxxxx xx byt, jiný xxx xxxxxx prostor xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů vyhlášené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx bytu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxxxxx místa, ve xxxxxxx se ve xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx úřad, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx obecné xxxxxx"). Xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx nežádoucí xxxx, x

x) odůvodnění, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx děti, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx látky apod.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření obecné xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx pověřený xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, doručeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve zvýšené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx-xx o xx xxxx, jež xxxxxx žádost xx xxxx vydání.

(6) Žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 podává xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx části návrhu xx navrhovatelka vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, jež vložila xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x byla xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx prošel opakovaným xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx starostou xxxxx obce x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jenž x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx obytné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx pronajaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx hmotné xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x obec xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx dávek v xxxxxx xxxxx, především xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx bráněno xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Ve xxxxxxxxxx xx Svazem měst x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pověřené xxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx vyhlásí xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx není x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx i ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijala a xxx publikován ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx pohybu x pobytu podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx, který xxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx úpravy sociálního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čerpá xxxx xxxxxxxxxx z potřeby xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxx ze xxx 12.5.2015 xx. zn. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx vyvozuje, že xx nutné xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx i xxxxxxx x přístupu x xxx, a to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práv, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx x podmínkách, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám právo xx tento xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx, že xxxx x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx - xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "oblast xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx posvěcené "ghetto" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxx, jenž xx xx daných xxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Objektivní xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx kolektivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xx nemůže - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xx XXX prohlášena za "xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zachování je xxxxxx předpokladem ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx lokalitě xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx faktická xxxxxx xx: "x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx nesmíš xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx svobody xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx historickým xxxxxxxxx xxxx, které xxxx protikladné s xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vystavěn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx s xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxx, a ztratit xxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx, nebo xxx xx zvolit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx svobodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže svým xxxxxxx sdělit, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxx část xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx bydlet. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nemají xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxx pohybu x xxxxxx, xxxxx, xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx překračuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx to, zda xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje x xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxx napadené xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Pl. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek x xxxxxx xxxxx xx primárně zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx příjemců xxxxx, xxxxxxxxxxx cílem xxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxx provázejí na xxxxx jeho sociální xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx vývoj xxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xx postup xxxx, xxxxx xxxxxxxx kroky x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" xx svých xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx cíle, xxxxx podstatou xx, xxx chudší xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku "xxxxx", xxx xxxxxx x xxxxxx vzniku xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx práci x jednotlivcem, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx, mohla xxxxxx x xxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx x xxxxxx. V xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx původní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stejným xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx č. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx sněmovna, VII. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona, kterým xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x dokonce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx komorám Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Přihlédl rovněž xx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nad xxxxx rámec xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx zavedenou xxxxx omezila na xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatovala, xx xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxx Parlamentu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx ve xxxx vyjádření poukázal xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxx xx zabýval x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a životní xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx výbor pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx předlohou xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypuštění xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx debata xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nekontrolovatelným zvýšením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx, že "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Senátor XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxx Dienstbier xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x konstatovali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxx možné, xxx xxxxxx x situaci, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx ve stejné xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydá XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xx rozpravě Xxxxx xxxxxx usnesení č. 108, xxxxxx návrh xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx sdělila, xx na své xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx projednání xxxxxxxxxxx materiálu přijala xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx x návrhům xx změny právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslance Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vyjádřit xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx pochybnosti o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministryní práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, že xx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktuálních xxxxx o vydaných XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx narůstat. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření spočívá x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxx OOP znemožnila xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx rodinné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnickou x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxx). X odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx kompenzuje xxx veškeré xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přijdou x xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx státu s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, osoby x xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx nemohou přihlásit x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x veškerou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů na xxxxxxx a důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x xxxx xx přihlásí x xxxxxxxx pobytu, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeného bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jediné xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx totiž x současné xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx nouzi právo xx přiměřené bydlení xxxxx způsobem než xxxxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx nezajišťuje.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxx otázkou, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zamezení xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx však je, xxx je zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX xx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xx však již xxxx xxxxxx, xxx xxxxx odrazujícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předkladatelem, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxx xxx. byznys x chudobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, která žije xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není v xxxxxx xxxxx xxxx. X způsobilosti OOP xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx naplnit xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeným xxxxxx xxxxxxxxx v různých xxxxxxx xxxxx, xxxx x v xxxxxxxxx, xx které XXX xxxxxxxx. Napadená úprava xxx neobstojí xxx xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Dle Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx napadená úprava xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality - xxxxxxxx potřebnosti (xxxxxxxx) přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx méně omezující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx vymezit xxxxx ,důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné', které xxxx nutné k xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zkolaudován k xxxxxxxx xxxxxxx" (v xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx měla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx x tuto xxxxx, xxxxxx se xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx xx míst, xxx je vysoká xxxxxxxxxxxxxx x nízké xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx něhož xx xxxxxx sepětí osoby x obcí, x xxx xxxx xxxxx xxxx o doplatek xx bydlení. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x ubytovnách tedy xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x obci, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v testu xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x poskytování xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx nejsou xxxxxx x xxxx, kde xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xx to xxxxxxx faktické dostupnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení osobám x xxxxxx xxxxx (xxx. sociální xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx takových xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přidělování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bez vytvoření xxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byznysu x xxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na výši xxxxxxxx xx bydlení xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxx nájemného, xx níž by xxxx xxxxx doplatkem xx xxxxxxx přispět.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxx dle xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně veřejného xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx. Opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx přestěhování xx jiného xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, a takto xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech přilehlých xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx.

24. Dospěje-li Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx třeba odpovědět xx xxxxxx, zda xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k ochraně xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxxxxx, přičemž zákonodárce xxxx zvolit mírnější xxxxxxxxxx omezení práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx bydlí, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dojít xx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx mít xxxx xx podnikatelskou činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx jako takové. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx společenských xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, xxxxxx pověst x xxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx či do xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx účastník podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 54 X 30/2018 ve věci xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Kladna ze xxx 7.12.2017 č. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Xxx Kašpar xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x ústavně zaručenými xxxxx x svobodami, x xx xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx užívat xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx rovnost xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx části překrývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nímž se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx problematický považuje xxxxxxxxx paušální xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx na bydlení, xxx je x xxxxxx §33d odst. 1 xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích jevů x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx význam xx, zda xxxx xxxxxxxx mohli xx xxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx namítané xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, do xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (když x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx adresáty o xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jim odnímá xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, bez xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx OOP, xxxx. právní xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx rozumnosti [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek. Xxxxxxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx zajištěny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx původce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx či osoby, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx x původce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx částečně. Xxxx žadatele x xxxxxxxx na xxxxxxx xx zjevně xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx postižené xx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx násilím x další xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žadatelů x xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx musely xxx xxxxxxxxx podíl xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x přestupková a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postihuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a místy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx ani nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. i x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxxxx obyvateli, což xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Krajský xxxx xxx xx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx si xxxx xxx představit, xxxxx xxxxxx xx xxx cílená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx oblasti, xxxxx xx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx postižena, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx soud poukázal xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (xxx xxxx IV./f), xxxxx xx dle xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx za to, xx příspěvek na xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx dávky odlišné xx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx eliminují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklými xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohroženými xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno xxxx. x citelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx takto xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vysvětlovat, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dosažení x xxxxxxx bydlení nepostačuje. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení směřovat, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "úřad xxxxx"), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentem, xxxx xxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezaměřit xx xxxx vylepšení. Xxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx zrušení XXX na území xxxxx Slaný, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

IV./e

Vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx poukázal xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stanovisko. Uvedenou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx xxxx x xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. V xxxxxxxx xxxx nevznikne x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx užívání bytu (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, xxx xxxx OOP xxxxxx. Xx sociálně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nepříznivé xxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Mělo xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx x xxxxx by xxxxx (xxxxxxxx xx absurdum) x situaci, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyloučen xx xxxxx ubytovacích zařízeních x xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx na území xxxx České xxxxxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx (Xxxxxx). Odbor XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxx relevantních xxx xxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx větší míře xx xxxxxxx xxxx 2018, což xxxxxxx xxxxxxx statistickým přehledem xxxxxxxx OOP rozčleněným xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vydaného XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx práce, xxx XXXX v xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 OOP, 28 návrhů XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 žádostí x doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx osob xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x doplatek xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nejprve prověřuje, xxx xx nebo xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxx, od xxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, zda xxxx vyhodnocovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zda není xxxxx na xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx OOP, vzniklo xxxx xxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx novou xxxxxxxx xxxx dodatkem pouze xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovány. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy příjemce xxxxx xxxxxx užívá xxxxxx byt (jiný xxx xxxxxx prostor, xxxxxxxxx zařízení), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x tím xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx po xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx, kde xx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx v situaci, xxxxxx jsou nuceni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx situace xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azylových xxxx xx standardního bydlení).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx nijak nedotýká xxxxx ze systému xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x v oblastech xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Příspěvek xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx x místě xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx (xxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lokalitách zde xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) dostupnosti cenové. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx moci xxxxxxxx dostupné bydlení, xxxx xx x xxxx xxxx k xxxxxx xx ulici, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx každý, xxx xxxx xxxxxx x lokalitě, kde xxxx xxxxxx OOP, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx neměla být xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx neměl xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx využití xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x oblasti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi podat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx podat xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx základě xxx je xxxxxxx xxxxxxx doplatku na xxxxxxx tím, xx x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, vede k xxxx, xx sociální xxxxx zakotvené x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Diskriminace xx fakticky xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok osobám, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx OOP, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx titul k xxxxxxx v téže xxxxxxxx před xxxxxxx XXX. Xxxxx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx zde xxxxx xxxx xxxx x xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dávku xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj

36. Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxxx "xxxxxx" či xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxx xxxxxx na zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům, xxx. vyloučeným lokalitám xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx. Obce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx plynoucí xxx xx zákona č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx odňat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodovaly x poskytnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodovaly xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx práce xxxxx xxxxx však xxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se rozhoduje "xxxxxxxxxxx", xxx znalosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využíván xxxxxxx. Vydání XXX xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx předchozí xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xx po možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je pomoc x úhradou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnou zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx tedy zohledňuje xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci, xx xxx o xxxx, xxx xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxx x nezasažených xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba odmítnout xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx neúměrné xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, co xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx slabší stranu. Xx přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka argumentuje xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx bráněno xx xxxxxxx xxxxxx, x neuvědomuje xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxx i xxx xxxx občany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. XXX xx napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro omezení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx v současném xxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx x případná OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx nouze, xxxxx je dle xxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx vzájemně xx xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxx s čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutno příčinně xxxxxxx, xx ztráta xxxxxxxx xx bydlení x tomto důsledku xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xx nepostradatelná, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže již xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx má xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx nárokem "automatickým", xxx však xxxxxx xxxxx cílí návrh x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx xxxxxx Parlamentu se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx věcné polemiky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx, co xx x xxxx xxxxxx. X argumentací xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx některé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x začínají xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx teoreticky xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx se v xxxxxxx měst Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X návrhu xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx řetězení, xxxxxxxx efekt) x xxxxxx xxxxxx požádala x xxxxxx projednání xxxxxx.

40. Vůči stanoviskům xxxx ministerstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx přiznává xxxxx každému, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx hájí xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxxx ochrany práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx xxxx chudý x nedostane xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx předjímá ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "nenárokovost". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadem, xxxxx xxxx, stěží mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xx odpovědné x xx xxxxxxxxxx x rozpočtové nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl ve xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl podán x tomu oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx a splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x vydána xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

44. Zjištění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozornosti. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx zákona. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

45. X posuzované xxxx je předmětem xxxxxxxx ústavnosti regulace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírají xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Podle xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zajištění minimálního xxxxxxxxx základních životních xxxxxxxx, bezprecedentním útokem xx xxxxxxx důstojnost x xxxxxxx.

46. Ratio xxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx bylo xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxx samosprávného celku x xxxx x xxxxx xxxxxxx statek x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, nebo xxx je x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx této pomoci xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahou tohoto xxxxx (XXXX./x). Ústavní xxxx xxxxx podrobil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx sledovaného cíle (xxxxxxxxxx xxxxxx nových x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na určitém xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k sociálním xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx do své xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhé, které xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx bytí, a xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zásadního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx ukládány toliko xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx a jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 1), xxxxxxx meze mohou xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx platí i xxx omezení xxxx x xxxxxx obsažených x hlavě xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx vykonávání xx xxxx závislé na xxxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxx výši životní xxxxxx, x jichž xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 xx dne 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) a nesmí xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx a smyslu (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxx hlavy čtvrté Listiny oproti základním xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxx doplatku xx xxxxxxx - xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X něm xxxxxxx ústavně zaručené xxxxx občanů xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx tak, xx "xxx xxxxx mít xx xx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx slučitelná zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních škol, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx". Xxxxxxx soud x tomu xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx - pouhý xxxxx na prováděcí xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Mohla xxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, překračovala-li xxxxxxx xxxxxxxxx meze jeho xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x smyslu, jak xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx základního vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímací xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezplatnost x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání, x xx v xxxxxx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plošným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztah x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx vzdělání xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x případě xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu [rozuměj: xxxxxxxxxxxxx, xx. přímo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx možné xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí ústavně xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Míra, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx daného xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx státu xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx dojít x xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx se "xx xxxxx nálezech xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivě k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny, neboť xx xx xxxxx xxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxx totiž x xxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx shrnul x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x ohledem xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx xx xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx obsažených x xxxxxxx XXX a X Listiny - xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x ohledem na čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx standard (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx omezení, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxx zásadně stanoví xxxxxxxxxxx většina [Ústavní xxxx xxxxx x xxxx 45 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) uvedl, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sociálních xxxx xx legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x v omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx významné xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx v prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nakonec x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx mezi xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vede xxxxxx xxxxxxxxxxx bouřlivá xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavy). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx důstojného existenčního xxxxxx, které xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx, tedy výživu, xxxxxxx, xxxxxxxx domácnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x minimální míru xxxxxx na společenském, xxxxxxxxx x politickém xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx existuje xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 8/07; xxxx. obdobně xxxxxx Elišky Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx. především x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx moci, xx lidská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepodkročitelná xxx xxx úvahách xxxxxxxxxxx, a xxxxx ,x případech, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxx práva ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zformulovat xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxx nevykročil x mezí daných xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (podstata x xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, E. Xxxx. In: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. s., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx jednotlivci mohli xxx xxxxx x xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx lidská xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx obsažen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx na xx - na rozdíl xx německého Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx.

53. Xx základě toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, lze tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumný xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nějaké "xxxxxxx" je někdo xxxxx, xxxxx "xxxx" xx chudý, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) zdrojem těchto xxxx. Vazba nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx osobní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxx rámec "xxxxxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx obce x xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, na základě xxxxxxx xxxxxxx pověřeným xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx OOP v xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx orgánu pomoci x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxx účinně čelit xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, a xxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhovujících podmínkách (Xxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Pavelková, X. Xxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, x. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx pojímají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkem je xxxxxxxxxxx xxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obecní úřady xxxx nositele přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ekonomického xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Herc, X., Mlsna, X. x kol. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx obcí tomu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx bránit nasazením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí však xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx vědom skutečnosti, xx působnost xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx předmětem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby tato xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hledisek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxx není, xxxx xx není xxxxx, xxx poskytování xxxxxx x xxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

55. Xxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx však ústavodárce xxxxxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxx použitého instrumentária xxxx xxx posuzována xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxx starost "x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady x x místními zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prolamuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx být xxx x tomto xxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxx, které xxxxxx xxxxx trvalého pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx datu xxxxxxxxx OOP, xxxxxxx xxx xxxxxx sociálně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx oblast xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx xxxxxx, xx takový xxxxxxxxxxxx nerovný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxx, xxxxx xxxxxxx x osobami xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (okamžik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx statku. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], což xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nouze, kde xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identifikaci (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx přísně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x) a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ním spojené xxxx ústavně xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx osob a xxx xx - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 in xxxx obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plně využívat, xxxx. xxxxxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, jíž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx, resp. pověřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vyloučených xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxx XXX míjí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xx na xxxx xxxxxxx slučitelného xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Není xxxx xxxxxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nástroji x pomocí terénní xxxxx s "lidmi xx xxxxxx společnosti" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx obyvatel xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, že absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx suplovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, tj. xxxxxxx - ekonomickým xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx bydlení x xxxx xxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx s různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení podle xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x nabytí užívacího xxxx xxxxxxxxxxxx titulu x bydlení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx nežádoucích jevů.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxx naplnění je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxx porozumění xxxxxxxxx xxxxx odpovídá x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xx svobodném souhlasu." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (publikována xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. h) Xxxxxx o odstranění xxxxx xxxxx diskriminace xxx (publikována xxx č. 62/1987 Sb.) i z čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx strany "xxxxxxxxxx ekonomickou, právní x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx" mj. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxx revidovaného xxxxx, xxxxx však Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx, či xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejných rozpočtů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx řešen. Xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří též xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, nebo jako xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jinou xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, ubytovna). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí spravuje xxx xxxxx, x xx příspěvek na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální podpory x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx. Splní-li vlastník xxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je, aby xx osoby mohly xxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx x nepřišly x xxx xxxxx x xxxxxx finanční nedostatečnosti, xxxxx ztráta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x další kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx a xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, vyjádřený x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že dávka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nástrojem xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxx tuto xxxxx může xxxx xxxxx podle §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx, a xxxx xxxx nároková. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dány věcné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx přiznávaného práva, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx kritéria pro xxxx poskytování xxxxxxx, x xx jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx status xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 55), xxxxx je x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo nebo xxxxx užívání xxxx x xxxx lokalitě xxxxxxx před xxxx xx xxxxxx OOP (§33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx), xxx xx okolnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahodilá (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastnické formy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x nájemní xxxxx bydlení bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x trvalému xxxxxx) nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x němž xxxx přihlášeni x xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx způsobem, který xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx stát xxxxxxx, chráněným x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Porušení ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx.

64. Negativní dopady xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx sféry příjemců xxxxxx v xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx MPSV, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, kdy proběhlo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx podané žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mnoho xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokryté OOP, xxxx xxxxx xxxx xxxxx neučinilo. Xxxx-xx xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx osob xxx vlivem návykových xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvést, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné x bydlištěm pachatele, xxxx. pachatelem xxxx xxx xxxxx, která xxxx bydlí xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Takovou xxxxx xxxx OOP neodradilo xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x místech, xxx xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx x xxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx bloky xxxx, xxx xxxxx x nájemních bytech xxxxx xxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx osoby x hmotné nouzi, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ve xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x oblastech, xx xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx uvedeno xxxxx x xxxxxx VIII./a, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "mimoběžným" xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Tento závěr xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx negativní důsledky xxxxxxxx xxxxxxx vždy x jiné xxxxx xxx jen xx xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a přesto xx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx, kdy OOP xxxx vyhlášeno xx xxxxx celého města. Xxxxx xxxx bydlících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx dotčeny, neboť xxxxxxx-xx moci být xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx míře trestné xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům. Xxxxxxxxxxx zde fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxx, xx x dotčené oblasti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání XXX.

66. Podle Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, jímž xxxxx příslušné důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x trvalému bydlení (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx ceny xxxxxxxxxxx, xxxx xx míst, xxx funguje xx xxxxxx rozsahu xxx. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, podle něhož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx osoby x xxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Ve xxxxxx x poskytování xxxx dávky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX tedy xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje xxxxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx XXX xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž §33c xxxx. 2 xx již obdobného xxxx xxxxx - xxx je xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xx základě individuálního xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx xx přihlížet x informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx x bytech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcí, xxx x xxxxx žádají. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx veřejnoprávních korporací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Vytvořením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zreálnit naplnění xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx represivní opatření, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přímou xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") xxxxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem uvedený xxxxxxx xxxxxxx nemůže.

69. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx předmětný zásah xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx je - xxxx cíl napadených xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zamezení xxxxxxxxxx xxxxx není xxx vhodný x xx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x omezení xxxxxxx migrace x xxxxx xxxx, vedoucí x rozporu napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX může totiž xxxxxxxxx xxxx. x xx nízkopříjmové "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xx bytu, xxxxx xx nachází x oblasti xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx se xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxx x hmotné nouzi x xxxxxx "starousedlíků" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, tedy nedobrovolné, xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx jiných měst xx obcí, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx dojde k xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx přenesou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů je xxxxxx xxxxxx, že xxxxx města xxxxxxxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na xxxxx svém území (xxxx. Kladno, jehož xxxxxxxxxx x přijetí XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 15.3.2019 zrušil).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxxxx jiných xxxx (xxxxx-xx xx x xxxx lokalitě skutečně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů) xx však z xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímány xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx adresa, která xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Může xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vlastníků chráněného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxx nepřiměřeným xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zamezení xxx. obchodu s xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxx x dané lokalitě x xxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - vedle zmíněné xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx podíl xx xxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, xx xxxx xx tak xxxxxx důležitého nástroje x řešení sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vydávání XXX xxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx xx jiných xxxx.

72. Napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xx zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde pouze x nesystémovou xxxxxx xxx trvalejších xxxxxx xx xxxxxxxxxx neuspokojivě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho ústavní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důsledků, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx nedovoluje xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxx turistikou), xxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Listiny xxxxxx újmu xx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. působí újmu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozumí - x xxxxxxxxxx absence xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - pocitům xxxxxx obcí, kteří xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx přistupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx jsou neslučitelná x ústavním pořádkem, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.