Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Praha 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx ochránce xxxx x Krajského soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 odst. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x tomto návrhu xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 27.4.2018 návrh Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx rovněž navrženo xxxxxxx §33 odst. 9 a §33d xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxx návrh xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) usnesením xx xxx 29.5.2018 sp. xx. Xx. XX 29/18 odmítnut podle §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, x xx i z xxxxxxxx argumentace xxxxxxxx x pozdějším návrhu xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx tak podle §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx právo xxx x xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx vedlejším účastníkem.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, primátor xxxxx, xx přiznání postavení xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svého zákonného xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx jen "XXX"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 pod xx. xx. XXX/4883/17. X xxxxxx bylo xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx" ze xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx jsou města x obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx usnesením Ústavního xxxxx xx xxx 5.6.2018 xx. xx. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je x hlediska vymezení xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxx odrážel xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx menšiny, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx samotným xxxxxxxxx xxxxxx, xx. posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X těchto případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájem na xxxxxxxx řízení, x xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmovým xxxxxxxx, xxxxxxx i xx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 a 3 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx nevznikne, pokud xx xxx, xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází x oblasti se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů vyhlášené xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx prostoru xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx ve xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx xxxx, x xxxxx územním xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx musí obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, x

x) xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx působící xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem xxxxxxxx látky apod.

(2) Xxxxxxxx obecní úřad xx základě xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx projedná xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, má-li xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x obecním úřadem xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx projednání s xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

(5) Xxxxxxxx obecní úřad xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx-xx x xx obec, jež xxxxxx xxxxxx na xxxx vydání.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx části xxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x byla xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxx opakovaným xxxxxx čtením. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje. Xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxx kraji x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx patřící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx osobami, xxxxx xx pronajaly lidem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dávky xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx do určité xxxxxxxx x obec xxxx, xxx situaci xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, především xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Svazem měst x xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx koncept xxx, xxx xxxxxxxx obecní xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxx OOP, xxxx xx xxxxxxx oblast xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx žadatelům xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Kladně xx k němu xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značnou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x účinností xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, dále xxxx v rozporu xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto práv, xxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx podnikat a xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho vymahatelnosti xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx z potřeby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx dne 12.5.2015 xx. zn. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rovnost x xxxxxxxx k xxx, a xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práv, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x podmínkách, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Nenapadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Listiny, aby xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx poskytnuta xxxxxxx, xxx xx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx tento doplatek, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, která xxxx prohlášena - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxx, xxxx xx za daných xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Objektivní xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce nebo xxxxx, se tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxx pobytu xxxxx xx pomoc, xxx xx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx tak, xx xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx přijít x nárok na xxxxxxxx - zvolit xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx svobody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxx je xxxx xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé osoby, xxxx xxxxx xxxxx, xxx x právu xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušností k xxxxxx xxxxxxxx skupině. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx je: "v xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Svoboda xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť to xxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx práva podle čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx snaha xxxxxxxxx xxxx, xxx chudí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx historickým xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx osoba xxxx stát xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx svobodně místo xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx ztratit xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx garantující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx nemají sama x xxxx xxxxx, xxxxxxx v logice "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, smysl, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx x cílů xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x nenaplňuje xxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx vývoj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, na což xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, kam se xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxx x legalizaci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxxxx, xxxx nevede x xxxxxxxxxxx vzniku "xxxxx", xxx xxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx smysluplná sociální xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xx integrovat, xxxxx xxxxxx x obci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální vazby x zázemí. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, xx původní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx nástroje považuje xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx nástrojů represivních xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva, xx xxxxx xxxx vsazena, x dokonce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obstát.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx komorám Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx orgánům, které xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nad xxxxx xxxxx si xxxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Parlamentu Xxxxx republiky

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující napadená xxxxxxxxxx. Konstatovala, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxx komory Xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx dne 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx dne 14.2.2017 xxxxxxxx k projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x výbor pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx výbor pro xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxx vrácena do xxxxxx xxxxxxxxxx vládou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Proběhlá debata xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vytváření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Antl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x konstatovali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx hmotné xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxx x jiný xxxxxx ve stejné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neměl xxxxx xx základě xxxx, xxx obec xxxx XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx něj xxxx xxxxx měřítko, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x předmětném návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vstoupila xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx soudu doručeno xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhům xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslance Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx přijetím. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x xxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx ministryní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, že se Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxx právní úpravy xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob v xxxxxx xxxxx, zahájila xxxxxxxxxx s dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyžádala xx xxxxxxxxxx zasílání xxxxxxxxxx xxxxx o vydaných XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xxxxxxxx xxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx x xxxx odrazujícím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odrazuje xxxxx x xxxxxx nouzi xx stěhování do xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx nepřímo xxxx hledat xx xxxxxxx jinde. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Moravskoslezského xxxxx, kdy jí xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx měla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpor napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxx xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnickou x xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx poukazuje na xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xxxxxx xx ztráta možnosti xxxxxx dávku xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Lidé v xxxxxx xxxxx, kteří xx nastěhují xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx nákladů na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x němž xx přihlásí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx OOP xxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx či v xxxxxx nouzi xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx nezajišťuje.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx naprostou výjimečností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, který xxxxxxxx x zamezení xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, xxxxxxx xxxx xx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že OOP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx cíl plní. Xx však již xxxx zřejmé, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tzv. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jedním x příznaků xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, která xxxx xx vyhlášené oblasti, xxx xxxx x xxxxxx nouzi xxxx. X xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx nově xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxx. byznysu x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáním XXX xx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xx xxxxxxxx pronajímané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Napadená úprava xxx neobstojí xxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality - xxxxxxxx potřebnosti (xxxxxxxx) přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx, tedy posouzení, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx. Poukazuje na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', které xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx zkolaudován k xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Tím xx měla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx vysoká xxxxxxxxxxxxxx x nízké xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové ustanovení §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, v xxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx také xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nadbytečný a xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xx bydlení x bytech, neboť xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx nejsou spjaty x xxxx, kde xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X prvé xxxx je to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx takových xxxx je hlavní xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxx dostatek xxxx xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přesvědčena, xx xxx vytvoření xxxxxxx státem garantovaného xxxxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx důslednější xxxxxxxx xxxxxx na výši xxxxxxxx xx bydlení xxxx. prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx map" xxxxxxxxx výše nájemného, xx xxx xx xxxx xxxxx doplatkem xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" xxxxxxx nemůže, xxxxx zvolený xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "starousedlíky" x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx XXX může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx stěhování xxxx xx xxxxxx oblastí x xxxx, které xxxxxxxx z obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx xxxxx kraje, čímž xxxxx k úplnému xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Druhotným xxxxxxxxxxx efektem xxx xxxx xxx zhoršení xxxxxx xxxx samotnými xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx.

24. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřeným ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Veřejná ochránkyně xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, tj. x xxxxxxxxxx jeho individualizace, x dále x xxx, že stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím pomoci x hmotné xxxxx, xxx restriktivním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž zákonodárce xxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje x na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx území bydlí, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx tržní xxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx v xxxx xxxxxxxx, "špatná xxxxxx" xxxx mít xxxx xx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx x na rozvoj xxxx jako xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, osobní čest, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. Z uvedených xxxxxx Veřejná ochránkyně xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského soudu

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxx pod sp. xx. 54 A 30/2018 ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx podle části xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 7.12.2017 x. x. OPŘ/4883/17, jímž xxxx vymezena xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé území xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. Xxx. Xxx Xxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx zaručenými xxxxx x svobodami, x to xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxxx podmínek užívat xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, vše x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx překrývá x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x podstatném rozsahu xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na bydlení, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx význam xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů ovlivnit. X kdyby krajský xxxx xxxxxxx namítané xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx připravuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, bez xxx nejsou xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vlastním xxxxxxxx), xxxx OOP, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx rozumnosti [nález xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (N 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxx doplatku na xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vznik xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu je xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť omezení x xxx stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx jejich dalšímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemalé míře xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx nemají xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x původce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx jen částečně. Xxxx žadatele o xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x malými xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx domácím xxxxxxx x xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx musely xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzniku sociálně xxxxxxxxxxx jevů. Xxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx x přestupková x xxxxxxxxxx činnost problematické xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postihuje spíše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx projevu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani nejsou xxxxxxxxx postižené xxxxxxxx. Xxx je tomu xxxx. x v Xxxxxx, xxxxx samotné XXX přiznává, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení.

29. Krajský xxxx tak xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx obstát v xxxxx rozumnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx xxxxxx omezující xxxx právo xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx povahu xxxxx xxxxxx "nemířené střely xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postižena, a xxxxxxxxxx x nevinné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx analýzy dospěla xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx neztotožnil x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (xxx xxxx IV./f), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx za xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o státní xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklými xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxx určité velikosti (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x osobami ohroženými xxxxxxxxxx je pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vysvětlovat, proč xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dosažení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To, xx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx"), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx dostatečným xxxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyužít x namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx se nezaměřit xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX na území xxxxx Slaný, který xx x něj xxxxxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx přerušeno xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx právní rizika xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o vydání XXX, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx toho nevznikne x této xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzniklo vlastnické xxxxx xxxx xxxxx xx užívání xxxx (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx datu, xxx xxxx OOP xxxxxx. Xx sociálně nežádoucí xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména porušování xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx osob xxx xxxxxx návykových xxxxx xxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vágní x xxxxx xx dojít (xxxxxxxx xx absurdum) x situaci, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxx obec (Xxxxxx). Xxxxx MPSV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx není xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou příkladem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oblasti jako xxxxxxxx vyloučené lokality x vydávání XXX.

32. X vydávání OOP xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxxx xx větší míře xx začátku roku 2018, xxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX rozčleněným xxxxx krajů, xxxxx x informacemi x xxxxx zamítnutých xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx práce, xxx XXXX x xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 OOP, 28 xxxxxx OOP xxxx předmětem posouzení x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx případy, xx kterých proběhlo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mnoho osob xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je nebo xxxx na příslušnou xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nebo ubytovací xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx právního titulu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zda xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxx OOP. Xxxxxx xxx, xxx xxxx vyhodnocovat xxxxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx není xxxxx xx tuto xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxx-xx x prodlužování xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx bytu (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po datu xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx dodatkem pouze xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nároky na xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx zachovány. Obdobně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (jiný xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxxx i xxxxxx titul k xxxxxxx. Pro žadatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx vydání XXX x xxxxx znamená, xx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx měli xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX, nacházejí-li xx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx nuceni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx x xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x azylových xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx nedotýká xxxxx xx systému xxxxxx sociální podpory x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx poskytován x x xxxxxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx nežádoucích jevů, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Příspěvek na xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx k trvalému xxxxxx x prostoru (xxxx), xx který xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx.

34. Ministr práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neproporcionální. Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx převážně z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X případě, xx xx nebudou moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx míry trestné xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx by xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx oblasti xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx, xxx chce xxxxxx x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx neměla být xxxxxxx proti xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx. xxxxxx xx neměl xxx xxxxx xxxx xxxxxx právy xxxxx. Xxxx úprava rovněž xxxxxxxxxx xxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx je možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi podat xxxxxxx x pověřeného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx lokalitách xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného standardu xxxxxxxxxx dávek xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Diskriminace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxx právní xxxxx k bydlení xx xxxxxxxxxxx prostoru x lokalitě xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx titul x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Jedni xxxxx xx xxxxx mohou xxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxx třeba xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na jakési xxxxxx uznání xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx lokalitám xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze zákona č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx odňat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx práce xxxxx xxxxx xxxx xxxx vykonávána v xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xx xxxxxxx, že nelze xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx předchozí projednání x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx x služeb xx platby xx xxxxxxxxx. Doplatek na xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, které přesahují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx paradoxem xxxx, xx jde x xxxx, kde xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxx x nezasažených xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jiných norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx právem xx xxxxxxxx zisky, xxxxxxxxxxxx xxxx o xx, co xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx dávkách vyplatit. Xxxxx podporovat situace xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zákonnou xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, v důsledku xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxx, tento jev xxxxxx xxxxxxxxxx rozměrů. Xxxxxxx stavu však xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx těmi xxxxxxxxx nemovitostí, kteří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx údajně bráněno xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxx xxx x xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxx xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. XXX má napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyprostit xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ministryně pro xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojem zneužívání x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vnímat v xxxxx kontextu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxx s čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Současnou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkazuje na xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx bylo xxxxx vyslovit xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx nepostradatelná, existenčně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o tom, xxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx xx xxxxx na doplatek xx xxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx návrh x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx navrhla, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx replikou. Xxxxxx, xx obě xxxxxx Parlamentu se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx by x xxxx dodala. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx mohla xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecného xxxxx xxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je pak xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx. S ohledem xx xxxxxx vyhlašovaných XXX (jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx efekt) x xxxxxx rozsah xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ministerstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx ztotožnila. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx označila xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, když nijak xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx ministryně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nemá s xxxxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxx má ryze xxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, neboť není xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx nepochopení xxxxx. Xx, že xx xxxxxx orgán povinen xxxxxxxx, zda je xxxxx xxxxx a xxxxx dostane, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, xx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxx xx xxxxxx, xxx předjímá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "nenárokovost". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkcionalitu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx zákazy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, stěží mohou xxxxx složitý problém xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx bydlení apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxx x tomu oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Zjištění xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené novely xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx oslabuje, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu předmětem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přitom x úvahu, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nic xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Meritorní přezkum xxxxxx

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx v hmotné xxxxx, a xx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odebírá xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rovnost.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx - xx pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny (XXXX./x). Přestože už xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl Xxxxxxx soud pominout - xxxxxxx xxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, nebo xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx této pomoci xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nových x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") prostředky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, x xx pouze na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xxxx xx do xxx xxxxxx odlišné. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx tato skutečnost xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, zásadního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2). Xxxxx platí x xxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxx x hlavě čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx vykonávání xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxx životní xxxxxx, x xxxxx xx proto xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx práva provádějí (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 36/11 ze dne 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) a xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny oproti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - xxx xxxxx neměl příležitost xxx učinit xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). V něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů podle čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx xxx, že "xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodmíněnost xxxxx na bezplatné xxxxxxxx x středoškolské xxxxxxxx", x níž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Ústavní xxxx x tomu xxxx xxxxxx, xx taková xxxxxxx totiž působila xxxxxxx jako výhrada xxxxxx - xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx constitutionem, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx xxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxx xxxxxx - možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pouze "xx xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x smyslu, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx tohoto "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání (dovršení xxxxxxxx věku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímací xxxxxxx x středoškolského xxxxxxxx xxxx.), umožňovala xxxxxxxx xxxx bezplatnost x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vlastnickým xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny), omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů spojená x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztah x xxxx individuálnímu xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady), x xxxxx výsledek xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxx xxx ani předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv xxxx Xxxxxxx xxxx přispěl x nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv poukázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx možné xx jich xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Listiny ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky realizace xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x rozporu x ústavními principy, xxxxxx slovy, příslušné xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či anulovat ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx státu, xxx x xxxxx xxxxx x občana, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx uznání xxxxxxxx solidarity. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řádu daného xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx státu xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x žádném případě xxxxxxxxx, že xx xxxx zákonodárce nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 31/09 ze xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx vědom xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx práv ... xx xxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxx rozpočtu podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx limity xxxx xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx v xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxx totiž x xxxxxx svou podstatou xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnul x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) tak, xx "x ohledem xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx prostor, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachován jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxx konkrétní vyvážení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Ústavní xxxx proto x xxxx 45 nálezu xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) uvedl, že ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x pouze sekundárně x v omezené xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, které xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx concepts), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx debata x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx přezkumu je Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu jednotlivých xxxxxxxxxx práv lidská xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxx x xxx preambule Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x zaručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, hygienu x xxxxxx, tak xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx mezilidské vztahy x xxxxxxxxx míru xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť člověk xxxx osoba xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/07; xxxx. obdobně xxxxxx Elišky Wagnerové: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva spočívajícího x xxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx, u nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné xxxx, xx lidská důstojnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x rozsah xxx, aby xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní garance, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx a xxxxx) je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx práv' - xxx Xxxxxxxxx, E. Xxxx. Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxxxx mohli xxx práva x xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxx hodnoty, xxx xx lidská xxxxxxxxxx.]". Xxxxx jen xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), takže xxxxx na ni - na rozdíl xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx základě xxxx, xx bylo právě xxxxxxx, lze tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx v místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k cíli xxxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž příčinná xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx chce zákonodárce xxxxxxxxxx. Zákonodárci xxx xxxxx x nějaké "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, nýbrž "xxxx" xx chudý, a xx xxx dalšího, xxxxxxx však xxxx (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Vazba xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxx označené xx xxxxxxxx vyloučenou, jež xxxx osobní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx pro uplatnění xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny x možností jejich xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx tak ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze zákonného xxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx

54. Xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx XXX x xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx (xxxxx práce) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx zakotvení xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čelit xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x existenčním minimu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2018, x. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určitým územně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) identity xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx spadá xxx obecní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx sociální dezintegrací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (nikoli však xxxxxxxxxxxxx) projevem vývoje xxxxxx xxxxxxxxxxxx života x mezinárodním xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, P., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování této xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vznik jevu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx obcí xxxx xxxxxxx x místním xxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sama x sobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx x postupy k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx vědom skutečnosti, xx působnost xxxx xxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx nároku xx doplatek. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx ale není, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx však ústavodárce xxxxxxxxxx. Ústavnost jejího xxxxxx xxxxxx xxx xxx použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx posuzována xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx ukládá-li §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x souladu s xxxxxxxx předpoklady a x xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx a pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není výklad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx občany v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx sociálního xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oporu, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx zdrojem prováděcího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx nerovným způsobem - odepření xxxxxxxx xx dotýká jen xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx po xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx postavení (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Zákonná xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx domáhání xx xxxxx xx xxxxx v hmotné xxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx potenciálně xxxxx nebo xx xx projevuje zásah xx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opatření v xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, kde xx vyhlášení opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx způsobilého xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxx přísně x xxxxxxx individualizovány, což xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) a xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x ním xxxxxxx xxxx xxxxxxx obhajitelný.

57. Xxxxxx OOP xxxx xx-xxxxxxx obce, tj. xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx ubytování x ubytovacích zařízeních, xxx xxxxxx podle xxxxxxxx stavebního práva xxxxxx x trvalému xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx osob x xxx xx - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - považovat xx xxxxx xxxxx xxx výkonu jejich xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx - "většinových" - obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňují xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, jíž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce při xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx nároku těchto xxxx xx poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx "x případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxx xxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x prevenci xxxxxx vyloučených xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx tak XXX xxxx s xxxxx deklarovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx systémové xxxxxxx ze strany xxxxx, tak při xxxxxxxxxx xxxx xxxx x politice xxxxxxxxxx xxxxxxx xx komunální xxxxxx vhodnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx s "lidmi xx okraji xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx obyvatel xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - riziko xxxxxx zón (komunit) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx než xxxxxxx x xxxxx dílčí xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. nepřímo - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bydlení x xxxx xxxx jedné xx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

59. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx podle xxxxxxxx místa jejich xxxxxxx a okamžiku, x xxxx xxxxx x nabytí užívacího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, označené XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx.

60. Xxxxxxxx esenciálního obsahu (xxxxx) xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx (jeho smyslem x xxxxxxxxx) je, xxx lze xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, podle xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx práva, uznávajíce xxx dosažení tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (publikována xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxx (xxxxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb.) i x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "bydlení xxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" zakotvené v čl. 31 xxxxxx revidovaného xxxxx, které však Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým xx xxx xxxx uvedený xxxxxxx plnit, zda xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx s bydlením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx. Stát x současné xxxx xxxxx, xxxx. prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx osobám x bytové nouzi xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x arbitrárních xxxxxx, jako xx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx se xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnickou xx jinou xxxxx xxxxxxx (podnájem, xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx spravuje xxx dávky, x xx příspěvek na xxxxxxx v systému xxxxxx sociální podpory x xxxxxxxx na xxxxxxx x systému xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx užívá xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx stanovené podmínky, xx xx doplatek xx xxxxxxx xx xxxxxx nárok. Xxxxxx xxxxxx dávkových systémů xxxxxx xx, xxx xx osoby mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ztráta bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx majetková, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx sledovaného čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx stanovisku x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx nástrojem xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xxxxxxxxx ustanovení Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx nároková. Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, zda xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plnění, totiž xxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxx poskytování splňují, x xx jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx XXX zakládajícímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vypořádání xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx lokalitě xxxxxxx před nebo xx vydání XXX (§33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi), xxx je okolnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (neovlivnitelná). Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx (lidem, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastnické formy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx bydlení xxx xxxxxxxx přihlásit xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx dávky xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx vztahu v xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx vyhlášeného XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nezbytné x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Porušení ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozboru je xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx úřad xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, kdy proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Mnoho xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" na xxxxxx xxxxxxxx žádosti v xxxxxxxx xxxxxxx OOP, xxxx xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů (xxxxxxx xxxxxxxx, pobytu osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx může xxx osoba, která xxxx bydlí xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zóny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kde xx koncentrují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx často xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hmotné nouzi, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx byty xxx. obchodníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x oblastech, xx xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uvedeno xxxxx x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx udržením veřejného xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx posilován xxxxxxx povahou XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiné xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx, které se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx XXX xxxx vyhlášeno xx xxxxx celého xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxx vliv na xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, x přesto xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx-xx xxxx xxx xx zákona příjemci xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx "na xxxxx", xxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx lokalitě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx ani podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tu xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx blíže xxxxxxx pojem "důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx zkolaudován x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxx x ubytovny). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx xxx xxxxxx xxxxxxx právní jistotu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xx xxxx, xxx je xxxxxx nezaměstnanost a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx míst, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx osoby s xxxx, v níž xxxx o doplatek xx bydlení. Xx xxxxxx k poskytování xxxx dávky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxx ty, kdo xxxxxx žádný vztah x obci, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX je xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx šetrnějším xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na jejímž xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§33 odst. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx šetrnější xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx spjaty x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Xx především xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx x hmotné xxxxx. Vytvořením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zreálnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx rámci xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xxxxxx možnosti účinného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") bytového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx napadených xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zamezení xxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxx x xx budoucna xxxx xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, vedoucí x rozporu napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX xxxx totiž xxxxxxxxx např. i xx nízkopříjmové "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, rozhodnou-li xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx nachází x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxx se již xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx x vynětí "starousedlíků" xxxx oblasti x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx nedobrovolné, xxxxxxx svobodu pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxxxxx xxxx xx obcí, které xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. nepřizpůsobivých xxxx xxxxxx vydají OOP, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x nímž xxxx spjaty. Xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx přenesou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X veřejně xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx rozšiřování xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jiná xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx svém území (xxxx. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 zrušil).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bydlí, xxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxx podnikají, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxxxx jiných xxxx (xxxxx-xx xx v xxxx lokalitě xxxxxxxx x xxxxxxx výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx však z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x takových xxxxxxx pocházejícími x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Důsledkem může xxx x nepřímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx), je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučené xxxxx xxxxx setrvávají x xxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - vedle zmíněné xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx účinků), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, kterých xx xxxxxxxx dotkne, xxxxxxxx xxxx podíl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů - x xxx, xx xxxx xx tak xxxxxx důležitého xxxxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx xx jiných xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx přípustných x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxxx reakci xxx xxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxx důsledků, x xxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, s xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx individualizovanou xxxxxxxxxxxx mezi skutečnými xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxxxxxxxxx s xxx. sociální xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházet, x xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx populací, xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx újmu xx využití xxxx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx absence xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "xxxxxx zastání" xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx přistupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Jelikož napadená xxxxxxxxxx xxxx neslučitelná x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xx xxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.