Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx skupiny 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx jako xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Ústavnímu soudu xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx řízení x tomto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 návrh Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx"), kterým xxxx xxxxxx navrženo xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi. Xxxxx xxxxx xxx x důvodu litispendence (§35 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zabývat v (xxxxx xxxxxxxxx) řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozdějším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx města, xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen "OOP"), xxxxxx xx stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 pod xx. xx. XXX/4883/17. X xxxxxx bylo xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx jsou města x obce, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platného xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.6.2018 sp. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xx. příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxx odrážel xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx moci x ochrany xxxxxxx, x aby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx, xx. posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka osobám, xxxxx xxxxx prokáží xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx ani xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv i xx mají xx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 (N 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, jak xxx xxxxxx xxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x zrušení zákonů x jiných právních xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx nastalých x xxxxxxxx postupu xxxxx §35 odst. 2 a §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxx [srov. nález xx xxx 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/XXXX Krajský xxxx Středočeského xxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení

[...]

(9) Nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx, xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx první se xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx území se xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, xxxx požádat pověřený xxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, o vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx vyhlašuje xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx xxxx, výskyt xxxx pod vlivem xxxxxxxx látky xxxx.

(2) Xxxxxxxx obecní úřad xx základě xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, x obecním xxxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx nacházejí x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx úřad na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkám, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx sociálně xxxxxxxxx xxxx nevyskytují, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, požádá-li x xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx přijata xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu x byla do xxx vložena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čtením. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potřebu zapojit xx xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvoleného nástroje. Xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předkladateli xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx domy, xxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dávky xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x nadměrné xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx situaci xxxxx. Předkladatel nalézá xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, aby konstrukcí xxxxxxxxx dávek x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx měst x xxxx České xxxxxxxxx xxxxx pozměnil xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx pověřené obecní xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxx XXX, jímž xx vyhlásí xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplácen xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyslovil přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijala a xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx č. 98/2017 Sb. s účinností xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x věcnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, zasahují xx xxxxx podnikat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx x svobod - xxxx, xxxxx mají xxxxx.

7. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulující poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymahatelnosti xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx dle xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx čerpá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojnost. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dne 12.5.2015 xx. zn. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx testovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, x xx x hlediska účelu xxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx žili x podmínkách, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, která xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx poskytnuta xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx jinak zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účasti - xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx chudinskou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu, xxxx xx za daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zavázán. Objektivní xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxx obce nebo xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx pobytu xxxxx xx pomoc, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovnost x xxxxxxxxxx.

8. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, si xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx XXX prohlášena xx "xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje xx xxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxx finančními xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx žít pouze x xxxxxxx příjmovým xxxx xxxxxxxxxx statusem xx příslušností x xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx: "v xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Svoboda xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, skutečnost, xx někdo xx xxxxx, xxxx není xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx jeho svobody xxxxxx, xxxxx xx xxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxx důvody omezení xxxxxx xxxxx podle čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebydleli, xx x hlediska vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xx vystavěn současný xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx.

9. Rozpor s xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňuje xxx, že zákonodárce xxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx situaci, x xxx dotčená xxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, nebo xxx xx zvolit možnost xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx ztratit xxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx bydlet. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nemají sama x sobě xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx vivere, deinde xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx pohybu x pobytu, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx práva xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxxxx eticky xx xxxxxxx.

11. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování dávek x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjemců dávky, xxxxxxxxxxx cílem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, motivují xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby k xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx pomoc xxxxx. Xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx úprava není xxxxxxxxxxxx pod xxxxx x xxxx právní xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možný xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xx postup xxxx, xxxxx zahájily xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx chudší xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x předcházení vzniku "xxxxx", xxx naopak x xxxxxx vzniku xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a neřeší. Xxxxxx smysluplná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx na xxxxx x jednotlivcem, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, která se xx xxxxxxxxxx, mohla xxxxxx x obci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zázemí. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx zavedení institutu xxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx pod stejným xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx racionalitě, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx normy či xxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxx xxxxxxx, x dokonce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vládě x Xxxxxxx ochránkyni práv xxxx orgánům, které xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxx rámec xx xxxxx vyžádal vyjádření xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x souladu xx svou zavedenou xxxxx omezila na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou postoupen Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx zdravotnictví x sociální xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zabýval x xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vrácena xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor téhož xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx zabýval xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Proběhlá debata xx xxxxxx především xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx doplatek xx bydlení, zachování xxxxxxxx obcí ovlivnit xxxx skutečnost a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx, xx "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx ubytoven, místopředsedkyně Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí zákona x xxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx připomněl, že xxxx xxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx dostane xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx podporu xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx neměl xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydá XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx není xxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx x. 108, kterým návrh xxxxxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx sdělila, xx xx xxx xxxxxx konané dne 14.3.2018 xx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

16. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu doručeno xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx pravidelně xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhům xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pochybnosti, které xxxxxxxxxxx xxx praktická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxx skupiny senátorů xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem x xxxx, že se Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, zahájila xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktuálních xxxxx o xxxxxxxx XXX. X několika xxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xxxxxxxx xxx xx xxxxxx nároku na xxxxxxxx na xxxxxxx x konkrétních xxxx, xxxxxx množství xxxx xxxx narůstat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx odrazuje xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx nepřímo xxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx konkrétní případ xxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx OOP znemožnila xxxxxxxxxxxx xx místa, xxx měla rodinné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx ochránkyně xxxx poukázala především xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi nezbytnou x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxx). X odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopad napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kteří xx xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx oblasti se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ztráta xxxxxxxx xxxxxx dávku xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx veškeré náklady, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Lidé v xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím přijdou x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx přihlásit x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x důsledkem xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxx ve vyhlášené xxxxxxx, x xxxx xx přihlásí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx i zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části nákladů xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx OOP xxxx xxxx v konkrétním xxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx části práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustně xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zabývá otázkou, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v zamezení xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, xxxxxxx xxxx je, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx OOP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx plní. Xx xxxx již xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxxx, x to snížit xxxxxxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nemusí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není v xxxxxx nouzi xxxx. X způsobilosti XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu s xxxxxxxx xxx nebude xxxxx naplnit xxxxxxx XXX ve městech, xxx xxxx xxxx xx ubytovny pronajímané xxxxxxxx vyloučeným osobám xxxxxxxxx v různých xxxxxxx xxxxx, xxxx x x oblastech, xx xxxxx OOP xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí ani xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx napadená úprava xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx, tedy posouzení, xxx zákonodárce nemohl xxxxxx jiný, xxxxxx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhem xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx nutné x xxxx, aby osoba x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Tím xx měla xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx x tuto xxxxx, xxxxxx xx xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nemovitostí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x obcí, x xxx tato xxxxx xxxx o doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx xx také xxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x obci, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP tak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nadbytečný a xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobstojí dle xxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x bytech, neboť xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxx, xxxxx xxxxxx spjaty x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx na jejím xxxxx. V xxxx xxxx je xx xxxxxxx faktické dostupnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx absence xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxxxx, x pokud xxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx osoby s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx). Veřejná ochránkyně xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byznysu s xxxxxxxx. Xxxxx možností xx důslednější xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx institutu OOP xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxx dopadnout x xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bytu x xxxx lokalitě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. domino xxxxx, xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomoci xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx xxxxx xxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxx xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxxxxxx efektem pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi samotnými xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx potřebnosti, pak xx xxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxx nepřiměřeným xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX, tj. x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, x dále v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx restriktivním opatřením, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx území bydlí, xxxxxxx nemovitosti nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí nacházejících xx x xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx mít vliv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "špatné adrese", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znamenat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx pověst a xxxxxxx jména podle čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx sp. xx. 54 A 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sedmého zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, domáhal xxxxxxx OOP Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, jímž xxxx vymezena xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. Xxx. Jan Xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která dovozuje xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami, x to xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx podmínek užívat xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx překrývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na jejich xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nímž se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx uvedený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxx, kde xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx význam xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních ústavních xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX zjevně xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx adresáty x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), musí XXX, xxxx. xxxxxx úpravu, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx rozumnosti [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Pl. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x tomu, xxx xxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako důsledek xxxxxxxxxxxx zajistit si xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez možnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx vznik xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx důvodem zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx nepřizpůsobivých xxxx xxxxxxxxxx doplatek xx bydlení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezajišťují, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. alespoň xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx potenciál xxxxxxxxx x nemalé míře xxxxx xxxxxx nežádoucích xxxx xx osoby, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx. Nelze totiž xxxxx "xxxxxxxxxxx" rovnítko xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen částečně. Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dětmi, xxxxx tělesně xxxxxxxxx xx xxxxx o xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx násilím x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nepominutelnou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx musely xxx xxxxxxxxx podíl xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Není xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx. vyloučená lokalita xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxx postihuje spíše xxxxxxxx město. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi lokálními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality. Xxx je tomu xxxx. x v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx obstát v xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx lze představit, xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx vůči xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, a xxxxxxx xxx povahu xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nežádoucími xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x nevinné x obzvláště xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ministrů xxxxxxx soud poukázal xxxxxxx na vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx analýzy xxxxxxx xx xxxxxxxx závěru. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x argumentací Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx IV./f), xxxxx xx dle xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady přijetí xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx, rozhodně xxxxx ztotožňovat s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx které xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxx určité velikosti (xxxxx xxxxx obyvatel). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx toho, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx nájemné nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxx vysvětlovat, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud pak xxxxxxx xxxx způsobů, xxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To, xx Xxxx práce Xxxxx republiky (dále xxx "xxxx xxxxx"), xxxx x přiznání xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně, ještě xxxx dostatečným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx vylepšení. Xxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na další xxxxx na xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Slaný, který xx x xxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx skončení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poukázal na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxxxx oblast se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů. V xxxxxxxx xxxx nevznikne x xxxx xxxxxxx xxxxx xx doplatek xx bydlení osobám, xxxxxx vzniklo vlastnické xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx bytu (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx datu, xxx xxxx OOP vydáno. Xx sociálně xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx jít x xxxxxx xxxxxx jevů xx zvýšené míře. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ministra xxxxx x sociálních xxxx xxxxx vágní x xxxxx by xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx objevil xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vyhlášeno xx celou xxxx (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní úřady xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx statistickým xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, spolu x informacemi x xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vydaného XXX. Xxxxx přehled, jehož xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxx, xxx XXXX x lednu 2021 xxxxxxxx: účinných xxxx 101 OOP, 28 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx posouzení x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx řízení na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Mnoho osob xxxx, vědomo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx práce xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nejprve prověřuje, xxx xx nebo xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na bydlení xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX vede xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) x xxxxx prodloužení xxxxxx xx datu xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nároky na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx úřad práce xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x xxx se xxxx změnit x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Pro žadatele x příjemce xxxxx xxxx vydání XXX x xxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx titul vznikne xx xx xxxxxx XXX. X této xxxxxxx xxxx žadatelé xxxxxx práce upozorňováni xx to, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx, xxx je xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výjimky na xxxxxxx, xxxx x xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azylových xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx doplnil, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxx x x oblastech xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx a nenáleží xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), na který xxxxxx příspěvek na xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostupnosti xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) dostupnosti xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx nebudou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx k xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xx při xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx podle toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx konstruována tak, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x lokalitě, xxx xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Svoboda xxxxxx x pobytu xx neměla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx by xxxxx xxx nucen xxxx xxxxxx právy volit. Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx xx možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxx xxxxx názoru ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx omezena xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx, vede k xxxx, xx sociální xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx. Nová právní xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Diskriminace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx z jakéhokoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx OOP, xxxxx xxx, xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx v téže xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx a jiní, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dávku získat xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj

36. Ministryně xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx významný xxxxxxx, xxxxxx samy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodovaly xx základě individuálních xxxxxxx. Xxxxxxxx práce xxxxx práce xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se rozhoduje "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx.

37. Ministryně xxx xxxxxx rozvoj se xxxxxxx, že nelze xxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxx jen xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx procesním pravidlům xxxxxxxxx řízení xx xxxxx prostředky xxxxxx, xxxx předchozí projednání x Policií České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxx na bydlení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx obvyklé ceny xxxxxxxxx x služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Doplatek xx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx obvyklé xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxx, kde xx xxxxxxx zpravidla vyšší xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zisky, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nad zákonnou xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxx a rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za těmi xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxx lidmi, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xx svobodě xxxxxx, x xxxxxxxxxxx si, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx lze x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sounáležitost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce vyprostit xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Chudoba xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případná XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx dávky xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxx x xxxxx kontextu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Současnou právní xxxxxx však nelze xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který upraví xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení životních xxxxxxxx x pomoc x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx již xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx xx být §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxx x xxx, xxx vůbec a x jaké výši xxxxxx doplatek xx xxxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx se xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "automatickým", xxx však zřejmě xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx reagovala xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Parlamentu se xxxxxxxxx xxxxx formálně xxx věcné polemiky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona, xxxx, xx by x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxx poukázala xx xx, xx Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxx od xx již xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a možností xxxxxxxxxxx osob. OOP xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecného soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxx se v xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Slaného stalo. X návrhu xxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx názor x protiústavnosti napadené xxxxx. S xxxxxxx xx dopady vyhlašovaných XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx efekt) x xxxxxx rozsah požádala x xxxxxx projednání xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx sporná. Se xxxxxxxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhem. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx, k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx přiznává xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx společného, xxxx má ryze xxxxxx důsledky. Vyjadřuje-li xxxxx, xx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxxx ochrany práva xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx je xxxxx chudý a xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx není xxxxx x nedostane ji, xx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, xx xx xxxxxx má pomoci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx popírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxx. Právě Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx normativní x xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx sociálního bydlení x xxx xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx k projednání xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: zda xxx vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, jež byla xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x Legislativní xxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oslabuje, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxx. Xxx xx tedy nebránilo, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Meritorní přezkum xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx právo xx doplatek xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x hlavě xxxxxx Listiny - xx zjištění ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Přestože xx xxxx zjištění může xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - nakolik bylo xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného celku x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx může xxxxxxxx uplatněným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx xxx xx x xxx xxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit, xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx") prostředky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx své xxxxxx odlišné. X xxxx xxxx xxxx xx základní xxxxxx xxxxx a svobody xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxx integrity člověka x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx a jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 4 odst. 1), xxxxxxx meze mohou xxx upraveny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx i xxx omezení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx vykonávání je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni státu x s xxx xxxxxxx výši životní xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1) [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 36/11 ze dne 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x nesmí xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx a smyslu (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy xxxxxx Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - byť xxxxx xxxxx příležitost xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). V něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, že "xxx xxxxx xxx xx xx, že x xxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx práv x xxxxxx by ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná nepodmíněnost xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxx přijetím klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx odborných škol (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx soud x tomu xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx působila xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - pouhý xxxxx xx prováděcí xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základního a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Mohla xxxx až x xxxxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, překračovala-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - možnost xxxxxxx se tohoto xxxxx pouze "xx xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx jeho xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, spočívajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxx xxxxx tohoto "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxx xx vzdělání (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx základního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímací xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.), umožňovala xxxxxxxx jeho bezplatnost x nahradit xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx usnadnění xxxx xxxxxxxxxxx. Úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zpoplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx výsledek xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxx xxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx zákona k xxxxx na xxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx dále Xxxxxxx xxxx přispěl x nálezu sp. xx. Pl. XX 2/08 ze dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx v případě xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx možné xx jich xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Zákonné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální práva xxxxxx či xxxxxxxx ... Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxxx státu x občana, založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx solidarity. Míra, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx případě tedy xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx xxxxx posuzovat x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx realizace těchto xxxx zákonnou xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx "ve xxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv ... xx xxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vhodnosti zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxx totiž x xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "s ohledem xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxx přezkum xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x práv první xxxxxxxx [x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx úpravě musí xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) sociálních xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 nálezu xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) uvedl, že ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx politického zápolení (xx. xx xxxxxxxx x rukou zákonodárce) x xxxxx sekundárně x x omezené xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, x nakonec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx mezi xxx. ,bytostně sporné xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx debata a xxxxxxxxx xxxxxxx". Při xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx.

52. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx ,[x]x xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx propracovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx x xxx preambule Xxxxxx). X xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, které xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výživu, xxxxxxx, zařízení domácnosti, xxxxxxxxx, vytápění, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míru xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 rozsudku 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Jana Musila x nálezu xx. xx. Xx. XX 8/07; srov. obdobně xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x případech, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva ..., je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zformulovat xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (podstata x xxxxx) je xxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxxx, xxxxx zajištění xx xxxxxx práv' - xxx Xxxxxxxxx, E. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012, s. 17. Xxxxx xxxxxx, rozhodovat x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx práva a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxx hodnoty, xxx xx xxxxxx důstojnost.]". Xxxxx jen xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost xx xxx xxxxxxxxxx obsažen x xxxxxxxx sociálních xxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx (1991), takže xxxxx xx xx - xx rozdíl xx xxxxxxxxx Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx základě toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx absencí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci xxx xxxxx x nějaké "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, xxxxx "xxxx" xx chudý, x xx bez xxxxxxx, xxxxxxx xxxx není (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx osobní (individuální) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxxxxx x nemožnosti omezení xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadům x xxxxxx XXX v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi (xxxxx práce) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňují xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů na xxxxxx území, x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Pavelková, X. Xxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx své xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní (xxxxxxx) identity xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx spadá xxx obecní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Pospíšil, I. Xx: Xxxxxxxxx, P., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Mlsna, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jevu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sama x sobě snahou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx používané. Xxxxxxx xxxx si je xxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx povaze xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hledisek, např. xxxxxxxx jednotlivých podmínek xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx ale xxxx, xxxx xx není xxxxx, xxx poskytování xxxxxx x hmotné xxxxx x podobě xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxx na xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx bydliště xxxxxxxx xxxxxx doplatku, xxxxxxxxx nicméně ještě xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx instrumentária xxxx xxx posuzována xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx obcím starost "x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[j]de xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení ... x ochrany veřejného xxxxxxx", není xxxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti obce, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx občany x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx oddíl), xxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxx oporu, a xxxxxx proto být xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - odepření xxxxxxxx xx dotýká xxx xxxx, které xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx po datu xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nárok xx doplatek xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx xxxxxx, xx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxx, která zachází x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) rozdílně xx základě nahodilého xxxx (xxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), prohlubuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx takového zacházení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje domáhání xx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx projevuje xxxxx xx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx způsobilého xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx individualizovány, xxx xxxxx OOP nedovoluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto principu xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže viz XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx spojené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx OOP xxxx xx-xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx je - xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 in xxxx xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx obcházet xxxxxx ústavně zaručenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix spojuje xxxxx nároku xxxxxx xxxx na poskytování xxxxxxxx na xxxxxxx "x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx zřetele" xxxxx §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxx xxxx xxxx ovlivnit rozhodnutí xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxx. pověřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x xxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ostatních obyvatel xxxx, xxxxx je xxxxxx k prevenci xxxxxx vyloučených lokalit. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxx XXX míjí x xxxxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx dohody, xxx xxx hledání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx obce x xxxxxxxx sociálního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vhodnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx obyvatel xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (komunit) xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučenými xxxxxxx. Ústavněsoudní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, že absenci xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nelze suplovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - ekonomickým xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě se xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatku xx bydlení xxxxx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx titulu x bydlení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx.

60. Xxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx smyslem x podstatou) xx, xxx lze xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Státy, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx závazek státu xxxxxxx x z čl. 27 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. h) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb.) i z čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" mj. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx na xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 jejího revidovaného xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým by xxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zajištěním xxxxxxxx xxxxxxx, či pouze xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stát x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bytové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dávek, mezi xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx jako xxxxx přispívající x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, dotýká xx xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx poskytované do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nájemní, xxxxxxxxxxx xx jinou xxxxx xxxxxxx (podnájem, xxxxxxxx). X současné xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx dávky, x xx příspěvek na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Splní-li vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, ubytovací xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxx xx, xxx xx xxxxx mohly xxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx nedostatečnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxx tuto xxxxx může úřad xxxxx xxxxx §34 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávaného práva, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx kritéria pro xxxx xxxxxxxxxxx splňují, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx, xxxxxxx vypořádání ale xx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 55), které je x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx OOP (§33 odst. 9 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi), xxx je okolnost x xxxxxxxx příjemce xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku na xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx nebo kteří xxxxx x nájemní xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladů xx bydlení (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx vztahu x xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyprázdnění xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx. Porušení ústavního xxxxxxxx rovnosti jako xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry příjemců xxxxxx x hmotné xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx z vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí i Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx eviduje pouze xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Mnoho xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx žádosti v xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx neučinilo. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (trestné xxxxxxxx, xxxxxx osob xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx), xxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx osoby v xxxxxx xxxxx, je xxxxx uvést, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné x bydlištěm pachatele, xxxx. pachatelem xxxx xxx osoba, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti, ale xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti. Xxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v hmotné xxxxx, xxx xxxxx xxxx vymezeny xxxxx xxxx, xxx xxxxx x nájemních xxxxxx xxxxx sebe xxx xxxx přistěhované xxxxx x hmotné nouzi, xxx "xxxxxxxxxxxxx", takže x vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáním XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, na xxxxx XXX nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx v dané xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx posilován xxxxxxx povahou XXX x xxxx paušálním xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx ponesou xxxx x jiné xxxxx xxx xxx ty xxxxxxxxxx za tzv. xxxxxxxxxxxxxx, které se x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx, kdy OOP xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx města. Xxxxx osob xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x přesto xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx "na ulici", xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx žijících xx xxxxxxxx lokalitě za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx vznik xxxxxxxxx datu vydání XXX.

66. Podle Ústavního xxxxx napadená ustanovení xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, jímž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx", xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxx o ubytovny). Xxxxxxxxx zákona xxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxx nezaměstnanost a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx míst, xxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsahu xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxx x prostorách xxxxxxxxxx XXX tedy xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, kdo xxxxxx xxxxx vztah x obci, v xxx chtějí bydlet. Xxxxxxxx OOP xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx xxx obdobného xxxx xxxxx - xxx xx už xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx šetrnějším způsobem, xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx soud shledal, xx napadená právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou spjaty x obcí, kde x dávku xxxxxx. Xx xxxxxxxxx povinností xxxxx a obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby bydlení xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny. X xxxx xxxxx mohou xxxx xxxxxx přímou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx spojených, xx které volají, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") bytového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem uvedený xxxxxxx vyřešit xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx - xxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodný a xx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž je xx. x omezení xxxxxxx migrace x xxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx se svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. i xx nízkopříjmové "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx bytu, xxxxx xx xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx se xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 věty xxxxx xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx x vynětí "starousedlíků" xxxx xxxxxxx z xxxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx OOP xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěhování osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xx obcí, xxxxx xxxxxxxx z obavy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxx kraje xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx spjaty. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxx přenesou xxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx zvažují, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněnému xxxxxxxxx OOP na xxxxx svém xxxxx (xxxx. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x přijetí XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 15.3.2019 zrušil).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx bydlí, xxxxxxx xxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" případným xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxxxx jiných osob (xxxxx-xx xx x xxxx lokalitě skutečně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx však x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xx, že informace x vyhlášených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx označené xxxxxxxx veřejností vnímány xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx adresa, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx profesních a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím k xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx x xxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti nebo xxxxxxxxx dopad na xxxxxx samotné xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx), je xxx nepřiměřeným opatřením x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Sociálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxx x xxx doplatku xx bydlení, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvýšený xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx - xxxxx zmíněné xxxxxxxxx XXX (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, xx xxxx xx tak xxxxxx důležitého xxxxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace xxxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sociální xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx prohloubit. Xxxxxxxx XXX tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx do práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se tohoto xxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důsledků, x xxxx použití napadených xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx rovnosti v xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxx turistikou), xxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházet, x xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx využití této xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx doplatek na xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x podmínkách absence xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx řešení problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xx úkor perspektivy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou neslučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.