Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxxx 1107/15, Praha 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx v hmotné xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X průběhu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx soud"), xxxxxx xxxx xxxxxx navrženo xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx"). Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx zahájeném) xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx ze dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx xxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má právo xxx v řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejším účastníkem.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx statutárního města Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx města, xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x odůvodněním, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx úřadu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x vydání xxxxxxxx obecné povahy (xxxx xxx "OOP"), xxxxxx xx stanoví xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. XXX bylo vydáno xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. XXX/4883/17. X návrhu xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx města x xxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.6.2018 xx. xx. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx s odůvodněním, xx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx x hlediska vymezení xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xx. příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx okruh xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx volen tak, xxx xx určité xxxx odrážel principy, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx princip demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxx, x aby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx řízení, a xx ani xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx obdobně Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, jak xxx zdejší soud x xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x zrušení zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 a §69 xxxx. 2 x 3 téhož zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Pl. XX 37/04 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/KUSK Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje XXX x vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nevznikne, xxxxx xx byt, jiný xxx xxxxxx prostor xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §33d. Ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx právo xx xxxxxxx xxxx, jiného xxx xxxxxxxx prostoru xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxx vydáním opatření xxxxxx xxxxxx podle §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřad, x xxxxx územním xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx obecné povahy"). Xxxxxx musí obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů; xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx působící xx děti, výskyt xxxx pod xxxxxx xxxxxxxx látky xxxx.

(2) Xxxxxxxx obecní úřad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx-xx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx opatření xxxxxx povahy vydáno x xxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx podat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx orgány, doručeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx ve xxxxxxx xxxx sociálně nežádoucí xxxx nevyskytují, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx obecní xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, požádá-li o xx obec, xxx xxxxxx žádost xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, jež vložila xxxxxxxx ustanovení do zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x byla xx xxx vložena jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opakovaným xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazovalo xx potřebu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx starostou xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx stavu, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx panuje, xxx xxxxxx domy, xxxxxxx patřící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx pronajaly xxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx situaci xxxxx. Předkladatel nalézá xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, především xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x obcí České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx pověřené xxxxxx xxxxx získaly oprávnění xxxxx XXX, xxxx xx vyhlásí oblast xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x níž nebude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx politiku, ministr xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značnou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijala x xxx publikován ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x účinností xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx, xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx x xxxxxx - xxxx, který mají xxxxx.

7. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že napadená xxxxxxxxxx regulující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxx xxxxxxx důstojnost. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dne 12.5.2015 xx. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx testovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx i rovnost x přístupu x xxx, a xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx žili x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Nenapadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx, jak na xxxxxx zákona implementovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx poskytnuta xxxxxxx, kdo je x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám právo xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňují, a xx xxxxx z xxxxxx, že xxxx x oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx účasti - xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx posvěcené "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx oblast, xxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxx, xxxx xx xx daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx špatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, se tak xxxxxx kolektivním xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovnost a xxxxxxxxxx.

8. K porušení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, kdo je xxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xx xxxxxx - nechce-li xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx - zvolit xxxxx pobytu v xxxxxxx, která xx XXX prohlášena xx "xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx svobody pobytu, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxx xx sice xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx možné, xxx x právu xxxxxxx, že x xxxxxx lokalitě xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statusem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx: "x xxxx xxxxxxx, lokalitě xx xxxx xxxxxx xxxxxx, protože jsi xxxxx". Svoboda xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx, však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelka zdůrazňuje, xx xxxxx dosáhnout xxxx, xxx chudí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx civilizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx současný xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx před xxxxxxx, zda xx xxxxxx svobodně místo xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx zajistí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx svobody x xxxxxx jim xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě smysl, xxxxxxx v logice "xxxxxx vivere, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, tedy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, smysl, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxx, která xx xxxxxxxx práva xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx ve vymezené xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx chovají xxxxxx xx nikoliv.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování xxxxx x hmotné nouzi xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxx příjemců xxxxx, xxxxxxxxxxx cílem xxxx xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, motivují xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx žádný x xxxx právní xxxxxx, x xx xxx primární, ani xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx obcí, xxxxx zahájily kroky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" ze xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, kam se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx chudší xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x předcházení xxxxxx "xxxxx", ale naopak x jejich xxxxxx xx xxxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxx x integrace xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx na xxxxx x jednotlivcem, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx úspěšnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v obci, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zázemí. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na okraj xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx zavedení institutu xxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx období: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx racionalitě, neboť xx míjejí x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, do xxxxx byla xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx návrh xxxxx komorám Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x Xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx, resp. byly xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx x souladu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poukázal xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnictví x sociální politiku x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxx se zabýval x xxxxx xxx xxxxxx rozvoj, veřejnou xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s komplexním xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxx vrácena do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx předlohou xxxxxxx xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Senát projednal xxxxx zákona xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Proběhlá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Senátor XXXx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx, xx "... xx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx chyb". Xxxxxxx XXXx. Miloš Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Miluše Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nouze, xxxxx xx podporu xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Senátor Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, ústavnost xxx něj xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xx xxxxxxxx Senát xxxxxx usnesení č. 108, xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Vláda sdělila, xx na xxx xxxxxx xxxxxx dne 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x předmětném návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vstoupila xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. V xxxx xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ze své xxxxxx pravidelně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změny právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx předmětem připomínkového xxxxxx, takže xxxxxxx xxx xxxxxxx vyjádřit xxxx xxxx přijetím. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přes nesouhlasné xxxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem x xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x vyžádala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktuálních xxxxx o xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na bydlení x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx množství xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx stěhování xx xxxxxxxxx oblasti a xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx z Moravskoslezského xxxxx, kdy xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místa, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx poukázala xxxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi nezbytnou x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx součástí xx i xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X odkazem na xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx života xxxx, xxxxx se xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dávku xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jejich podstatnou xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx ve vyhlášené xxxxxxx, xxx přijdou x doplatek na xxxxxxx xxxx jedinou xxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nouzi, které xx xxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx přihlásit x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x veškerou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx bydlení.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx doplatku xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená právní xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx v hmotné xxxxx. Stát xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx nezajišťuje.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsahu práva xx pomoc x xxxxxx nouzi je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v zamezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lze x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je, xxx xx zvolené xxxxxxxx vůbec způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx OOP xx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxx xxxx. Xx však již xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tzv. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx, nemusí xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím může xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není v xxxxxx xxxxx xxxx. X způsobilosti OOP xxxxxxxxx snížení výskytu xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx naplnit vydáním XXX ve městech, xxx jsou byty xx ubytovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Napadená úprava xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Dle Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) přezkoumávaného prostředku xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, stejně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x jímž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "blíže xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', které xxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx x prostoru, který xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx xxx xxxxxxxx x ubytovny). Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tuto xxxxx, jednak xx xxxx xxxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx míst, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33c odst. 2, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx x obcí, x xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx k poskytování xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxx tedy xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, jehož xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx osoby, které xxxxxx žádný xxxxx x obci, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nadbytečný x xxxxxxxxxx.

22. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx x testu xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxx xxxx šetrnějších xxxxxx xxxxxxxxxxx k omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxx x obcí, kde xxxxx xxxxxx x xxxxxx na jejím xxxxx. V xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení osobám x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx takových xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bytů xxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přidělování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přesvědčena, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "cenových map" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx níž xx xxxx xxxxx doplatkem xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx nemůže, xxxxx zvolený prostředek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx lokalitě. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx oblastí x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydají XXX, a xxxxx xxxxx x postupnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech přilehlých xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx kraje, čímž xxxxx x úplnému xx xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což přispěje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx.

24. Dospěje-li Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx na pomoc x hmotné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plošnosti XXX, xx. x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx restriktivním opatřením, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž zákonodárce xxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx adresa" xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx x na rozvoj xxxx xxxx takové. X samotná xxxxxxxxxx, xx osoba bydlí xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve společenských xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, osobní xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jména podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod sp. xx. 54 X 30/2018 xx věci xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, který xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sedmého xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 7.12.2017 č. x. OPŘ/4883/17, jímž xxxx xxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Kladna. Xxx. Jan Xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx napadeného XXX x xxxxxxx zaručenými xxxxx a xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, vše x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx důstojnosti podle čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nímž xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad uvedený xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx paušální xxxxx XXX na všechny xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx odůvodněno výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx tito xxxxxxxx mohli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, do xxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jim odnímá xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx schopni xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), musí XXX, xxxx. xxxxxx úpravu, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Pl. XX 7/17 (N 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxx ve vztahu x tomu, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez možnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxx doplatku xx xxxxxxx již xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxx, a právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx racionalitu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx původce xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx jejich dalšímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemalé xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx x těmito xxxx nemají xxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, rozvedení xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx tělesně xxxxxxxxx xx osoby o xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žadatelů x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx projevu. Xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxx ani nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxx. i x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX přiznává, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx ani neuplatňují xxxxx xx doplatek xx bydlení.

29. Xxxxxxx xxxx tak má xx xx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxx si xxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx povahu pouze xxxxxx "nemířené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministrů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stejnému závěru. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx dle xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx za xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xxxxxxxxx cenami xxxxxxxxx, neboť nejsou xxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx pro všechny xxxx xxxxxx velikosti (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx toho, že xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxxxxx ohroženými xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dosažení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx směřovat, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To, xx Úřad práce Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxx xxxxx"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx dostatečným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x namísto radikálního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx vylepšení. Xxx xxxxxxx rámec xxx krajský soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx XXX na xxxxx xxxxx Xxxxx, který xx x xxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx přerušeno xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

IV./e

Vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx právní xxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx stanovisko. Uvedenou xxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx XXX, jímž xx xxxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení osobám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo právo xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx xxxx, xxx xxxx XXX xxxxxx. Xx sociálně nežádoucí xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx apod. Mělo xx xxx x xxxxxx těchto xxxx xx zvýšené xxxx. Xxxxxx vymezení je xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx dojít (xxxxxxxx ad xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních x jiných než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území xxxx České republiky. X xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášeno xx celou xxxx (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní úřady xx větší xxxx xx xxxxxxx xxxx 2018, což ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxx xxxxx krajů, spolu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx přehled, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx XXXX x xxxxx 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 OOP, 28 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 žádostí x doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx případy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podávat žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxx x lokalitě x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx prověřuje, xxx je xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx zjišťuje, od xxx xxxxx xxx (xxxx než obytný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx na tuto xxxxx. XXXX vede xxxx práce xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv (nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x datum xxxxxxxxxxx xxxxxx po datu xxxxxx OOP, vzniklo xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx xxxxxxxx, která xx novou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy příjemce xxxxx nadále xxxxx xxxxxx xxx (jiný xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x tím xx xxxx xxxxxx x xxxxxx titul k xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x příjemce xxxxx xxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx bydlení poskytnout x případech, xxx xxxxxx xxxxx vznikne xx xx xxxxxx XXX. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx XXX, nacházejí-li xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dopadá xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy i xx xxxxxxxxxx obyvatele xxxx lokality (včetně xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x xxxxxxxxx domů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx poskytován x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx neřeší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx do xxxx x xxxxx xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx.

34. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxx, xx neproporcionální. Xxxxx žijící xx xxxxxxxxxxx lokalitách xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx na ulici, xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx domovů, ke xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx a dalších xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx oblasti xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konstruována xxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx bydlet x xxxxxxxx, xxx xxxx vydáno XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx proti xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxx nucen xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi podat xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

35. Vzhledem k xxxx uvedenému lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xx základě xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx, že x některých lokalitách xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx zakotvené x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobena xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx vznikl právní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx v téže xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx, xxxxxxxx zde xxxxx xxxx déle a xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nárok xx xxxxx získat xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jakési xxxxxx xxxxxx sociálního "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přesně xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti plynoucí xxx xx zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xx. pečovat v xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx odňat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodovaly x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodovaly xx základě individuálních xxxxxxx. Sociální xxxxx xxxxx práce xxxx xxxx vykonávána x xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx znalosti x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx v některých xxxxxxxxx není využíván xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx prostředky xxxxxx, xxxx předchozí xxxxxxxxxx x Policií České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek dotčenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx uznatelnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odrážejí xxxxxx obvyklé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx platby xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxx poměry. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxx, kde xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxx x nezasažených xxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepřípustný xxxxx xx práva podnikat, xxxxx ani xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx právem xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, co xx xxxx ochoten xx xxxxxxxxxx dávkách vyplatit. Xxxxx podporovat situace xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx xxxxxx stranu. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nebývalých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx celé xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu, x xxxxxxxxxxx si, xx narovnáním poměrů xx xxxx x xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX má xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce vyprostit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx xx nepřípustným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj z xxxxxxxxxxx xxxx. Chudoba xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx sociální podpory x xxxxxx nouze, xxxxx xx xxx xxxxxx ministryně nutno xxxx xxxxxx x xxxxx kontextu x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 odst. 3 Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx vyslovit xxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x tomto rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx xx být §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o tom, xxx xxxxx a x xxxx xxxx xxxxxx doplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxx na doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení xxxx nárokem "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx návrh x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X popsaných důvodů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanoviska xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx reagovala xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxx, x protože nenapadá xxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx, xx xx x xxxx xxxxxx. X argumentací krajského xxxxx se ztotožnila. Xxxx poukázala xx xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx dále zesilují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. XXX xxx teoreticky napadnout x obecného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx měst Xxxxxx x Xxxxxxx stalo. X návrhu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx řetězení, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx rozsah požádala x xxxxxx projednání xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ministra xxxxx x sociálních věcí xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx plošnost poskytování xxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx práce přiznává xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx pochopitelná i xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx ministryně sice xxxxxx plošnost, ale xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx společného, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vyjadřuje-li xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx nepochopení xxxxx. Xx, xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx chudý x xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx není xxxxx x xxxxxxxxx xx, xx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxx má xxxxxx, xxx předjímá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nenastavuje základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], návrh je xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda byla xxxxxxx a vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx zákony.

44. Zjištění xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx pozměňovacího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx oslabuje, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přitom x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovali ústavnost xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nic xx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Meritorní přezkum xxxxxx

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxxxxx ústavnosti regulace xxxxxxxxxxx jedné z xxxxx x hmotné xxxxx, a xx xxxxxxxx na bydlení. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bezprecedentním xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost x xxxxxxx.

46. Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k hlavě xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx k odpovědi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx pominout - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx statek x z xx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxxx uplatněným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx s xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pomoci xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx sledovaného cíle (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx k sociální xxxxx pomoci v xxxxxx nouzi, a xx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx xxx xxxxxx odlišné. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhé, xxxxx xxxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základem pro xxxxxxxx jejich ústavního xxxxxxx, zásadního pro xxxxxxxx integrity xxxxxxx x zajištění jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. právo xx xxxxx, nedotknutelnost osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx zachování základních xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx meze mohou xxx upraveny za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx státu x x tím xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, a jichž xx proto lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/11 ze xxx 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx je xxx xxxxx xxxx rovného xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) a xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy xxxxxx Listiny oproti základním xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx příležitost xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (X 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). V xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxx mít xx to, že x šetřením xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x středoškolské xxxxxxxx", k níž xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Ústavní soud x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výhrada xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zpochybnění záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, překračovala-li ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx jeho podstaty x smyslu, xxx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, spočívajícího xx všeobecné dostupnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx tohoto "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (dovršení xxxxxxxx věku u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímací xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezplatnost x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zpoplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vzdělávání xxxxxx xxxxx kauzální vztah x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přístup xx vzdělání (xxxx, xx splnil zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx výsledek xxxxx xxxxx o dosažení xxxxxx úspory, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na vzdělání xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv dále Xxxxxxx xxxx přispěl x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, že nemají xxxxxxxxxxxxxx povahu [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx] x je xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální práva xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státu, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projevuje v xxxxxxx xxxx daného xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx státu xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, že xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny, neboť xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v této xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx svou podstatou xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx východiska Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx určitá spodní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, že ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xx úprava sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx primárně x rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx sekundárně x v omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx mezi významné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx reprezentanti x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx řadit xxxx xxx. ,bytostně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx diskuse". Při xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx je rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

52. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13 pak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx doktrinární xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspirační xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavy). X xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx Xxx fyzickou existenci xxxxxxx, tedy výživu, xxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, hygienu x zdraví, tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxx míru xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x politickém xxxxxx, xxxxx člověk xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Wagnerové: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxx na xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné xxxx, xx lidská důstojnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva ..., je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garance, xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxx (podstata x xxxxx) xx opět xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx' - xxx Wagnerová, X. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. x., 2012, s. 17. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx x xxxx solidarity xxxxxxxx xxx xx, xxx jednotlivci xxxxx xxx práva a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx dodat, xx akcent xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sociálních xxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx (1991), takže xxxxx na xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx základě toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx absencí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx v místě xxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nějaké "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, xxxxx "když" xx xxxxx, a xx bez xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx (xxxxxx) zdrojem xxxxxx xxxx. Vazba nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, je zcela xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx pro uplatnění xxxxx xx pomoc x hmotné nouzi xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x možností jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práva, odporujícím čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zřetelem x nemožnosti omezení xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadům x xxxxxx XXX v xxxxxxxxx působnosti je xxxxxxxxx xxxxx příjemců xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx práce) xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx zreálnění možnosti xxxx xxxxxx čelit xxxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx xxxxx, x xxxx, aby stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínkách (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Pavelková, X. Xxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxx územně xxxxxxxxx celkem je xxxxxxxxxxx prvkem obecní xxxxxxxxxx. Sdílení xxxxxx (xxxxxxx) identity xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx nositele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; obecní samospráva xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, x xxxx na xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" trpí xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) projevem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx života x mezinárodním xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, I. Xx: Xxxxxxxxx, P., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, P. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x místním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x prostředky x postupy x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx působnost obce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx hledisek, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tomu xxx ale není, xxxx že xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vázáno na xxxx (neexistenci) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplatku, xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

55. Xxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx včetně xxx xxx použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx posuzována xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx ukládá-li §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx obcím xxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x místními zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx výklad x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti obce, xxxxxxx x odepření xxxxxxxx na bydlení xxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prolamuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx takový postup xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem - xxxxxxxx xxxxxxxx xx dotýká jen xxxx, xxxxx nabyly xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x xxxx proto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zachází x osobami xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) rozdílně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), prohlubuje neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xx práva xx xxxxx x hmotné xxxxx ve smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx dostatečně určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xx xxxxxxxxx zásah xx veřejným právem xxxxxxxxxx statku. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx mělo platit xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nouze, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x obci, jehož xxxxxx xx musely xxx přísně a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x ním xxxxxxx xxxx xxxxxxx obhajitelný.

57. Xxxxxx OOP xxxx xx-xxxxxxx obce, xx. xxxxxx x hmotné xxxxx hledajícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízeních, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx stavebního práva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx je - xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - považovat xx xxxxx obcím xxx výkonu jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx - "většinových" - obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního zřízení. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx využívat, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxx xx poskytování xxxxxxxx xx bydlení "x případech xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele" podle §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx může xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), a xxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx tak XXX xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx dohody, xxx xxx xxxxxxx systémové xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nástroji x pomocí terénní xxxxx s "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx a preventivně xxxxxxxx - v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx suplovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. nepřímo - xxxxxxxxxxx tlakem) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatku xx bydlení podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bydlení x xxxxxx xxxxxxxx, označené XXX xxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) práva na xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) je, xxx lze xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá i čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou životní xxxxxx xxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, a na xxxxxxxx zlepšování životních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovídající kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx dosažení tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx o právech xxxxxx (publikována xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o odstranění xxxxx forem diskriminace xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) i x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Podle čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx však xxxxxxxxx "právo xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx republika neratifikovala. Xxxxxx, jakým by xxx stát uvedený xxxxxxx plnit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x úhradou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx. Xxxx x současné xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dávka xxx xxxxxx, xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x jejímu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako je xxxx podle napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodněných nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jinou formu xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx dávky, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, xxxxx užívá xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, ubytovací zařízení), xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xx doplatek xx bydlení ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx významné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Lze xx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx majetková, xxxxxxxx x další kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx na bydlení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doplatku, xxxx xxxx a xxxxxxxxx účelu sledovaného čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx dávka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nástrojem ochrany xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného ustanovení Listiny, když xxxx xxxxx může xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a není xxxx xxxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx dány věcné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx popřením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytování xxxxxxx, x to jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v oblasti, xxxxx byla prohlášena xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů", přičemž xxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz bod 55), xxxxx xx x rozporu s čl. 3 odst. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx zacházení s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx užívání xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx vydání XXX (§33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xxx xx okolnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (neovlivnitelná). Xxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (lidem, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx než xxxxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladů xx xxxxxxx (lidem, xxxxx žijí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx xx stát xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti jako xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývali x xx stránce xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx MPSV, xxx xxxxxxxxxxx, xx úřad xxxxx eviduje pouze xxxxxxx, kdy proběhlo xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mnoho osob, xxxxxx si "xxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx OOP, xxxx xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem návykových xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx x případě přestupkové xx trestné xxxxxxxx xxxxxx xxx místo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx, xxxx. pachatelem xxxx xxx xxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Takovou osobu xxxx OOP neodradilo xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlašovány pouze x místech, kde xx koncentrují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx bloky xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "starousedlíci", xxxxx x vhodnosti a xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na bydlení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx naplnit xxxxxxx XXX ve xxxxxxx, xxx xxxx byty xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, na xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problémem xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx uvedeno shora x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx posilován xxxxxxx xxxxxxx XXX x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou xxxx x xxxx osoby xxx xxx ty xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx s nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi se xxx objevily x xxxxxxx, kdy XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx bydlících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx to x xxxx xxxx x xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxx, xx x dotčené xxxxxxx xxxx platný právní xxxxx k užívání xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx datu xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx. Xx tu xxxxxxx poukázat na xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nemovitostí, xxxx xx xxxx, xxx funguje xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §33c odst. 2, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxx, x níž xxxx o xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx x poskytování xxxx dávky xxxxxx x prostorách vymezených XXX tedy xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, kdo xxxxxx xxxxx vztah x xxxx, v xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž §33c odst. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx je xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx šetrnějším xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x doporučením xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 odst. 6).

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx x bytech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx dávek xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx žádají. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxx v hmotné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantované podpory xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx získat přímou xxxxxxxx nad dodržováním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených, xx xxxxx volají, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") bytového xxxxxxx. Xxxxxxxx institutu XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxx x hmotné xxxxx je - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx veřejného xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodný x xx budoucna xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx x rozporu napadených xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx nízkopříjmové "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x oblasti se xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx se xxx xxxxxx §33 odst. 9 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x vynětí "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx OOP xxxx xxx tzv. xxxxxx xxxxx, tedy nedobrovolné, xxxxxxx svobodu pobytu xxxxxxxxx stěhování xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxxxxx měst xx xxxx, které xxxxxxxx z obavy x zvýšení xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám v xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, s nímž xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, které xx xxxx xxxxx přenesou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx zřejmé, xx xxxxx města rozšiřování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jiná xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx území (xxxx. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x přijetí XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.3.2019 zrušil).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bydlí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxx-xx by v xxxx xxxxxxxx skutečně x poklesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejností vnímány xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pocházejícími x xxxxxxx profesních x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx k xxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxxx chráněného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx i nepřímý xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxx nepřiměřeným opatřením x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a veřejného xxxxx na xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Sociálně vyloučené xxxxx často xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxx x xxx doplatku xx bydlení, jehož xxxxxx xx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx - xxxxx zmíněné xxxxxxxxx XXX (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx zkoumání, xxx xxxxx, kterých se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x tím, xx xxxx xx xxx xxxxxx důležitého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace xxxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX tak nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx přípustných x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx reakci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho ústavní xxxxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vede, s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. sociální xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ostatní, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "xxxxx" těchto xxxx. Xxxxxxx silnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolupráci s xxxxxx práce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. působí újmu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx absence xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx xxx vlastního zavinění xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx přistupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudržnosti (xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neslučitelná x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx soud je xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.