Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. srpna 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., o xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X průběhu řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 sp. xx. Xx. XX 29/18 odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx otázkou souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) řízení x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozdějším xxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx tak xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejším účastníkem.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX xxxx vydáno xxx 7.12.2017 pod xx. zn. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx x obce, xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018 sp. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx přímo ze xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx určité xxxx odrážel principy, xx xxxxx xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxxxx dělby moci x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx korespondoval xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx, tj. posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 zákona x Xxxxxxxx soudu). X xxxxxx případech xxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx zájmovým xxxxxxxx, xxxxxxx x xx mají xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 a §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vedlejšího účastenství xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (N 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/XXXX Krajský xxxx Středočeského xxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx xxx obytný prostor xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášené xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx obvodu xx tato xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx povahy"). Xxxxxx musí obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx děti, výskyt xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx žádosti xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úřad projedná xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx veřejného pořádku, x obecním úřadem xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx zvýšeného xxxxxxx nepříznivých xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedené v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, doručeným xxxxxxxxxxx x námitkám, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx obecní úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, jež xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 podává xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomíná, že xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, byla přijata xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x byla xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čtením. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx patřící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osobami, xxxxx xx xxxxxxxxx lidem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Předkladatel xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, aby konstrukcí xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, především xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Svazem xxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pověřené xxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplácen xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx není v xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Kladně xx x němu xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijala x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x účinností xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, dále xxxx v xxxxxxx xx svobodou xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kumulativnímu xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx do xxxxx podnikat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - navzdory xxxxxxxx omezení xxxx x xxxxxx - xxxx, xxxxx mají xxxxx.

7. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx v xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx testovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx x xxxxxxxx k xxx, a xx x xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, která xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx na xxxxxx zákona implementovat xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, aby xxxxx, která je xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxx xxx poskytnuta xxxxxxx, xxx xx x hmotné nouzi. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňují, x xx xxxxx z xxxxxx, že žijí x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", tedy xxxxxx posvěcené "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx oblast, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zavázán. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, aby xx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, která xx XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx svobody pobytu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze x určitým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušností x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže obsahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je: "x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Xxxxxxx pobytu xxxx být ústavním xxxxxxxx omezena, skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x hlediska vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx protikladné s xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxx svobodně xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx, nebo xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx ztratit xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže svým xxxxxxx xxxxxx, xx xxx zajistí určité xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx část xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" postrádá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx práva xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx překračuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu životní xxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx stanovení takových xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, motivují xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, x to xxx primární, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možný xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vzniku xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xx postup obcí, xxxxx zahájily xxxxx x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxx dotčené osoby xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx lidé x nějaké xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x předcházení xxxxxx "xxxxx", xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jiných x x xxxxxxxx potřeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx smysluplná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x jednotlivcem, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Pro úspěšnou xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx nezbytné, xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, mohla xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vazby x xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx původní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx období: Xxxxxx xxxxx zákona, kterým xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nosné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vymykají xxxxxxx xxxxxxxxxx racionalitě, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx normy či xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx vsazena, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejších účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx komorám Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx, xxxx. byly xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Přihlédl xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nad xxxxx rámec si xxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

13. Poslanecká xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zabýval x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a životní xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s komplexním xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx doporučil Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx předlohou xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Proběhlá debata xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx doplatek xx bydlení, xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vytváření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxx, xx "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chyb". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy dochází x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ubytoven, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Jiří Dienstbier xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x sociálním xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx se dostane xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx a jiný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx obec vydá XXX. Xxxxxxx Jaroslav Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx něj xxxx xxxxx měřítko, xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 108, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx na své xxxxxx xxxxxx dne 14.3.2018 xx projednání xxxxxxxxxxx materiálu přijala xxxxxxxx č. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do řízení x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx vstoupila xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxx soudu doručeno xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ze své xxxxxx xxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslance Ing. Xxxxxxxxxx Vilímce a xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho přijetím. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx a orgány xxxxxxx moci. S xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, že se Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zasílání xxxxxxxxxx xxxxx o vydaných XXX. V několika xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x konkrétních xxxx, xxxxxx množství xxxx xxxx narůstat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odrazuje xxxxx x xxxxxx xxxxx xx stěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Poukazuje xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX znemožnila xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, jehož součástí xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx ubytovnu). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dávku xx xxxxxxx, xxx kompenzuje xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx podstatnou xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, kteří xx nastěhují xx xxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx, xxx přijdou x doplatek xx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx bydlení.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeného bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k zajištění xxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxx nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v hmotné xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxx právo xx přiměřené xxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx situace, která xx takový xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, lze x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je, xxx xx zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx OOP xx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl xxxx. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx může xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. X způsobilosti XXX xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx xx tak xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. byznysu s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx naplnit xxxxxxx XXX ve městech, xxx jsou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x v xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx xx třetím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx posouzení, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx jiný, stejně xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx osoba x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx" (v xxxxx xxx xxxxxxxx x ubytovny). Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx xx míst, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nízké xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxx osoby x obcí, x xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxx je xxxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na bydlení xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX tak xxxx x těchto xxxxxxxxx potřebný, xxx xx nadbytečný x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobstojí xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x poskytování xxxxxxxx na xxxxxxx x bytech, neboť xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcí, kde xxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení osobám x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx hlavní xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ano, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx výše nájemného, xx níž by xxxx možno xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxx názoru Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nejméně xxxxxx, přičemž může xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dopadnout x xx "xxxxxxxxxxxxx" v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného bytu x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX může být xxx. domino xxxxx, xxxx stěhování xxxx xx xxxxxx oblastí x měst, které xxxxxxxx z obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx také xxxxxx XXX, x takto xxxxx x postupnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx zhoršení xxxxxx xxxx samotnými xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx potřebnosti, pak xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plošnosti XXX, xx. x xxxxxxxxxx xxxx individualizace, x dále x xxx, že stát xxxxxx sociální situaci xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx opatřením, xxxxx může mít xxxxxx za důsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž zákonodárce xxxx zvolit mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx nepříznivé xxxxxx xx postavení xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí nacházejících xx v xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx adresa" xxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx x sekundárně xxxx mít vliv x xx xxxxxx xxxx jako takové. X samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "xxxxxx adrese", xxxx znamenat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx společenských xxxxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx či xx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx xx. xx. 54 A 30/2018 ve xxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx části xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Kladna xx xxx 7.12.2017 x. x. OPŘ/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xx xxxx území xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. Xxx. Xxx Xxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a za xxxxxxx podmínek užívat xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x kombinaci s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx překrývá x xxxxxxxxxxx uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, přičemž odkázal xx xxxxx navrhovatelky, x xxxx xx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX na všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx bydlení, xxx je x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx odůvodněno výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kde xxxx, aniž by xxxx jakýkoliv xxxxxx xx, zda tito xxxxxxxx mohli xx xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, xx xxxxx XXX zjevně xxxxxxxx (když v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxx adresáty x xxxxxxx nad xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxx nejsou xxxxxxx xx xxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), musí OOP, xxxx. xxxxxx úpravu, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx rozumnosti [nález xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Pl. XX 7/17 (X 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve vztahu x xxxx, xxx xxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx doplatku na xxxxxxx xxx není xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx zajištěny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xx neměla xxxxxx prostor xxx xxxx xxxxx otevírat. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplatek xx bydlení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx původce xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout x xxxxxx xxxx xxxxx těchto nežádoucích xxxx či osoby, xxxxx x xxxxxx xxxx nemají xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" rovnítko xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x původce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx skupiny se xxxxxxxxxx xxx částečně. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxx x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx tělesně xxxxxxxxx xx xxxxx x xx pečující, osoby xxxxxxxxx domácím xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx představují nepominutelnou xxxx žadatelů x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx jakýkoliv podíl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Není xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. x x Xxxxxx, neboť samotné XXX přiznává, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tito xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxx má xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozumnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxx si xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx musela by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx povahu xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx střely xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx oblasti, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postižena, x xxxxxxxxxx x nevinné x obzvláště xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Ve vyjádření x návrhu skupiny xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx na vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj (xxx níže XX./x), xxxxx se dle xxxx xxxxxx mýlí, xx-xx za xx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklými xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx té které xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx určité velikosti (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x osobami ohroženými xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxx vyšším xxxxxxx platební neschopnosti xxxxxxx. Byť takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vysvětlovat, proč xxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dosažení a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx způsobů, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Úřad práce Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "úřad práce"), xxxx o přiznání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx se nezaměřit xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedený rámec xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx na xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Slaný, který xx x xxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx skončení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx Ministerstvo xxxxx a sociálních xxxx (dále jen "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx k němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx o xxxxxx XXX, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. V xxxxxxxx xxxx nevznikne x xxxx oblasti xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxx xx užívání xxxx (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího zařízení) xx datu, xxx xxxx XXX vydáno. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx jevů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx ad xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyloučen xx xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx prostorách xxxx xxxxxx xx území xxxx České republiky. X xxxxx xx xxx objevil xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochranu xxxx zastává názor, xx není možné xxxxxxxxx případy situací x této oblasti, xxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxx vyloučené xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx míře xx začátku xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx statistickým xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x informacemi x xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx údaje xxxxx xxxxx, pak XXXX x xxxxx 2021 xxxxxxxx: účinných xxxx 101 OOP, 28 xxxxxx OOP xxxx předmětem posouzení x 651 žádostí x doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podané xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doplatek xx xxxxxxx x xxxxxxxx x vydaným XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Úřad práce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx nejprve prověřuje, xxx je xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx zjišťuje, od xxx osoba byt (xxxx xxx obytný xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx titulu xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx vzniklo xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx bytu (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) x xxxxx prodloužení xxxxxx po xxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxxxx příjemci xxxxxxxx na bydlení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx smlouvou xxxx dodatkem xxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx nároky na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovány. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx příjemce xxxxx nadále xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx změnit x xxxxxx titul x xxxxxxx. Xxx žadatele x příjemce xxxxx xxxx vydání XXX x praxi xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytnout x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx titul xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX. V této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xx xx měli xxxxxx bydlení xxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výjimky xx xxxxxxx, xxxx x xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxx lokality (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodu x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x podobě příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x oblastech xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx však neřeší xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx až xx xxxx v místě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx (xxxx), na který xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx.

34. Ministr práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žijící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx převážně z xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxxxxx podle toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konstruována xxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x lokalitě, kde xxxx vydáno OOP, xxx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x xx bez xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxx právu xx pomoc v xxxxxx nouzi, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx plné využití xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu ve xxxxx 30 dnů xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx základě xxx je omezena xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx tím, že x xxxxxxxxx lokalitách xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 30 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Diskriminace xx xxxxxxxx způsobena xxx, xx neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitě xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx nárok xx dávku xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx zde třeba xxxx déle a xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

36. Ministryně xxx místní rozvoj xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucím jevům, xxx. xxxxxxxxxx lokalitám xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx. Obce jinak xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxx ze xxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. pečovat v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zvyklostmi x xxxxxxxxx podmínek xxx rozvoj sociální xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxxxx. Obcím byl x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroj, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx znalosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xx xxxxxxx, že nelze xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx x orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx po možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x služeb xx platby za xxxxxxxxx. Doplatek na xxxxxxx xxxx zohledňuje xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci, xx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx odmítnout xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxxx podporovat xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx neúměrné xxxxx, xxxxxxxxxxxx více x xx, xx xx xxxx ochoten na xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tento xxx xxxxxx nebývalých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx těmi xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx údajně bráněno xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx s xxxxxxxx xxx x xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx lokalitou xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. XXX má napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyprostit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu, vychází xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx v současném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případná XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x hmotné nouze, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxx x xxxxx kontextu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx s čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Současnou xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, který xxxxxx xxxxx podrobnosti. X xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx názor, xx právo xx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx současnou právní xxxxxxx popřeno, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx důsledku xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx x tom, xxx xxxxx x x jaké xxxx xxxxxx doplatek na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárokem "automatickým", xxx xxxx zřejmě xxxxx cílí xxxxx x přání navrhovatelky. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x vedlejších účastníků xxxxxx x stanoviska xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx reagovala replikou. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zcela formálně xxx xxxxx xxxxxxxx, x protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx by x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxx poukázala na xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecného soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx stalo. X návrhu xxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxx, xx x xxxxx sdílejí názor x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx. X xxxxxxx xx dopady xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxx rozsah xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Vůči stanoviskům xxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy je xxxxxxxxxx xxxxxx. Se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx ztotožnila. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plošnost poskytování xxxxx, k tomu xxxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxx práce přiznává xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelku xx xxxxx pochopitelná i xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx ministryně sice xxxxxx plošnost, ale xxxxxxxx hájí řešení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vyjadřuje-li xxxxx, xx doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť není xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx nepochopení xxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx chudý x xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx xxxx chudý x nedostane xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx zákazy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, stěží xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx inkluze. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xx odpovědné x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxx otázku, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx zákony.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx řízení, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx oslabuje, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x úvahu, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nic xx tedy nebránilo, xxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

45. X posuzované xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x hmotné xxxxx, x to xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx zrušujícího výroku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x hlavě xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Přestože už xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - nakolik bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, zda vymezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx xxx xx s xxx spojený xxxxx xx práva na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahou tohoto xxxxx (VIII./b). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nových x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx plošného xxxxxxx individuálního standardu xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx pomoci v xxxxxx nouzi, x xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxx skupiny příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (VIII./c).

VIII/a

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xxxx xx xx své xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx druhé, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx bytí, x xxxxx tato skutečnost xx základem xxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xx xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx meze xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státu x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx pak xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) a nesmí xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 4).

48. Xx rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv xxxxx xxxxx čtvrté Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x podobě doplatku xx bydlení - xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). V něm xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx občanů podle čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx sotva xxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by ještě xxxx slučitelná zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodmíněnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x středoškolské xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx škol x xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výhrada xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zpochybnění záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Mohla xxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, překračovala-li ústavně xxxxxxxxx meze xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx "na xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx xxxx podstaty x smyslu, jak xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto typu. Xxx xxxxx tohoto "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx vzdělání (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx základního xxxxxxxx, xxxxxxx absolvování xxxxxxxxx xxxxxxx u středoškolského xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nahradit ji xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, v xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx ústavodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plošným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztah x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx vzdělání (poté, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx na vzdělání xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 ze dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv poukázal xx jejich pojmový xxxx, xxxx je "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx] x je možné xx jich xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Listiny ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, příslušné xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx či anulovat ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx solidarity. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx) ... specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx práv. V xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou".

50. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 31/09 ze dne 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx "xx xxxxx nálezech většinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny, neboť xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx možností se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx sociální práva. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx shrnul x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "s xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů obsahujících xxxxxx sociálních práv xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx obsažených x xxxxxxx III x X Listiny - xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx (a xx x xxxxxxx xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx úpravě musí xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx spodní xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Ústavní xxxx xxxxx v xxxx 45 nálezu xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. xx xxxxxxxx x rukou zákonodárce) x pouze sekundárně x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x prvé xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx mezi xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx concepts), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bouřlivá xxxxxxx debata x xxxxxxxxx diskuse". Při xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny, a xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/13 pak Ústavní xxxx xxxx xxxxx, xx ,[x]x shodě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx doktrinární propracovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx. 1 Listiny x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx domácnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, hygienu x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míru xxxxxx xx společenském, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť člověk xxxx osoba xxxxxxxx xxxxx v sociálních xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 8/07; xxxx. obdobně xxxxxx Xxxxxx Wagnerové: xxx-xx x komponent xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, u xxxxx xxxxxxxx komisivní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné moci, xx lidská důstojnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx výslovně garantuje xxxxxx xxxxxxxx práva ..., je povinností xxxxxxxxxxx zformulovat xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx x xxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (podstata x xxxxx) xx opět xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxxx, xxxxx zajištění je xxxxxx xxxx' - xxx Wagnerová, X. Xxxx. In: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xx lidská důstojnost.]". Xxxxx jen xxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx implicitně obsažen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), takže xxxxx xx ni - xx xxxxxx xx německého Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx absencí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumný xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi konkrétní xxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxx o nějaké "xxxxxxx" je někdo xxxxx, nýbrž "když" xx xxxxx, x xx bez xxxxxxx, xxxxxxx xxxx není (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx zcela xxxx rámec "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx OOP x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xx orgánu xxxxxx x hmotné xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, odůvodňují xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx území, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhovujících podmínkách (Xxxx, X., Grunerová, X., Pavelková, M. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze své xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxxx realizace xxxxx xxx obecní úřady xxxx nositele přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vliv na xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, x xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" xxxx xxxxxx xxxxxxxx dezintegrací xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) projevem xxxxxx xxxxxx ekonomického života x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Pospíšil, X. Xx: Xxxxxxxxx, P., Xxxxxxxx, X., Herc, X., Mlsna, P. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyloučení a xxxxx xxxx tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nasazením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx snahou xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx i prostředky x xxxxxxx x xxxx používané. Ústavní xxxx xx xx xxxx vědom skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rámce xxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xx doplatek. Ověření xxxxxxxxxxx, xx tomu xxx xxx xxxx, xxxx že xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx bydliště xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nicméně ještě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

55. Xxxxxxx xxxxxx obsahový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx obcím xxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx", přičemž "[x]xx xxxxxxxxx o uspokojování xxxxxxx bydlení ... x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx výklad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k odepření xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prolamuje xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx být xxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx doplatku xx xxxxxx jen xxxx, xxxxx nabyly xxxxx xxxxxxxx pobytu xx vyloučené xxxxxxx xxxx xx datu xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx jeho vyhlášením xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (blíže viz XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x osobami ve xxxxxxx postavení (xxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (okamžik nabytí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), prohlubuje neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], což xx xxxx xxxxxx xxx spíše pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, jakou xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx přísně x xxxxxxx individualizovány, xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plošného (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) x výkon xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obhajitelný.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob a xxx xx - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx výzvu obcím xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojování potřeb xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx na xxxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x případech xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele" xxxxx §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), a tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx se tak XXX xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dohody, xxx xxx xxxxxxx systémové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx komunální xxxxxx vhodnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x "lidmi xx okraji xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx všech obyvatel xxxx, x xxxxxxx xxx jedné ze xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx tlakem) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx základních životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x okamžiku, x xxxx xxxxx x xxxxxx užívacího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx XXX xxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x podstatou) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, uspokojení xxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx, a xx xxxxxxxx zlepšování životních xxxxxxxx. Smluvní státy xxxxxxxxx odpovídající xxxxx, xxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx dosažení tohoto xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) x z čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (publikována xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx strany "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx stát uvedený xxxxxxx plnit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx s úhradou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dávek, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx podle napadených xxxxxxxxxx, xxxxxx se xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nájemní, vlastnickou xx jinou xxxxx xxxxxxx (podnájem, ubytovna). X xxxxxxxx době Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v systému xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx, ubytovací zařízení), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na doplatek xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaplatit x xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx finanční nedostatečnosti, xxxxx ztráta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doplatku, xxxx xxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x není xxxx nároková. Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx dány xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx pouze testováním xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však odpírají xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx kritéria pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x oblasti, xxxxx byla prohlášena xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxxxxx xxxxx XXX zakládajícímu xxxxx status xxxxx xxxxx jen vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz bod 55), xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo nebo xxxxx užívání xxxx x xxxx lokalitě xxxxxxx xxxx xxxx xx vydání OOP (§33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi), xxx xx okolnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku xx xxxxxxx jako jediné xxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx x nájemní xxxxx bydlení xxx xxxxxxxx přihlásit xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (lidem, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx vyhlášeného OOP xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx nezbytné x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx je xxxx xxxxxxx, chráněným v čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx. Porušení ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx úřad xxxxx eviduje pouze xxxxxxx, kdy proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx OOP, xxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx návykových xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, že x případě přestupkové xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. xxxxxxxxxx může xxx osoba, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx XXX neodradilo xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zóny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx vymezeny bloky xxxx, xxx xxxxx x nájemních xxxxxx xxxxx xxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxx. byznysu s xxxxxxxx pak nebude xxxxx naplnit vydáním XXX xx městech, xxx xxxx xxxx xxx. obchodníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xx xxxxx OOP xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uvedeno shora x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx OOP x jeho paušálním xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy x jiné xxxxx xxx jen xx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx OOP xxxx xxxxxxxxx na xxxxx celého xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx napadenou právní xxxxxxx dotčeny, neboť xxxxxxx-xx moci xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx u xxxx xxxx x xxxxxx "na xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx x dotčené oblasti xxxx platný právní xxxxx x xxxxxxx xxxx, jehož vznik xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxx "důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxx získala xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx není zkolaudován x xxxxxxxx xxxxxxx (x praxi jde xxxxxxxx x ubytovny). Xxxxxxxxx zákona mělo xx xxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xx xxxx, xxx xx xxxxxx nezaměstnanost x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsahu tzv. xxxxxx s xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, podle něhož xxxx práce xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxx, x xxx xxxx o doplatek xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx již zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nároku na xxxxxxxx na xxxxxxx xxx ty, xxx xxxxxx xxxxx vztah x obci, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP xx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx snaží - xxx je xx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx šetrnější xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx spjaty x xxxx, kde x xxxxx žádají. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx veřejnoprávních korporací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx represivní opatření, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx rámci xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad dodržováním xxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx institutu XXX x vyhlášení xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřešit xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx napadených xxxxxxxxxx - nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zamezení xxxxxxxxxx xxxxx není xxx vhodný x xx budoucna xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x xxxxxxx xxxxxxx migrace v xxxxx obce, vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx nízkopříjmové "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xx xxx se již xxxxxx §33 odst. 9 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxx "starousedlíků" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím účinkem xxxxxxxxx XXX může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx nedobrovolné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx jinak xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxx vydají XXX, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávkové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, s nímž xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xx xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxx rozšiřování xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněnému xxxxxxxxx XXX na xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přijetí XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 zrušil).

70. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx podnikají, jejichž "xxxxxxxxxx" případným xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, mohou xxx takto označené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx adresa, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z takových xxxxxxx pocházejícími x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx snížení xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chráněného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxx posilujícími již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx podíl xx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, xx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástroje x řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vydávání XXX tak nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených oblastí, xxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx reakci xxx trvalejších xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, s xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx koncentraci mají xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxx obecních samospráv xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx eliminují. V xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. působí újmu xx xxxxxxx této xxxxxxx těm, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Přestože Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx absence xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx vlastního zavinění xxxx "nemají xxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx perspektivy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xx dni vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 344/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.