Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. srpna 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Kořenského 1107/15, Praha 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

Ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx ruší dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx rovněž navrženo xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) usnesením xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 odmítnut podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítnutého návrhu, xxxx xxxxxxx v (xxxxx xxxxxxxxx) řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx právo xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejším účastníkem.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx, xxxxx jménem xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx města, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "OOP"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX bylo xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. XXX/4883/17. X návrhu xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zájmu" ze xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastnit xx argumentace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený návrh xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018 sp. xx. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx získávají takové xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx do určité xxxx odrážel xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x aby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení zájmovým xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, xxx xxx zdejší soud x minulosti xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (N 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Středočeského kraje XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx na doplatek xx bydlení

[...]

(9) Xxxxx xx doplatek na xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx byt, jiný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů vyhlášené xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy podle §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřad, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tato místa xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx se ve xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, x

x) odůvodnění, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů; za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx děti, xxxxxx xxxx xxx vlivem xxxxxxxx látky xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy. Pověřený xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx zvýšeného výskytu xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, x obecním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xx-xx být opatření xxxxxx povahy vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xx děti.

(3) Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx nemovitostí, které xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx úřad na xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, doručeným xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx uvedených x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

(5) Xxxxxxxx obecní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx obec, jež xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. V xxxxxx části návrhu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx vládní xxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxx opakovaným xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx odůvodnění poukazovalo xx potřebu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx na xxxxxxx obce a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxx dobu xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx patřící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx osobami, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxx xxxxx k nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Předkladatel nalézá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměnil xxxxxxx koncept xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxxx xx k němu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip obecné xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, dále xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - navzdory xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx, xxxxx mají xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx součást ústavního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxx na závěry xxxxxx ze dne 12.5.2015 xx. zn. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx vyvozuje, xx xx xxxxx testovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rovnost x xxxxxxxx k xxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práv, aby xxxxxxx občané xxxx x podmínkách, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předjímanou x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, aby xxxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo je x hmotné nouzi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx jinak zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, která xxxx prohlášena - xxx možnosti jejich xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx posvěcené "xxxxxx" xx chudinskou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx státu, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx zavázán. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx kolektivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pobytu xxxxx xx pomoc, xxx xx udržely xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxx útokem na xxxxxxx rovnost a xxxxxxxxxx.

8. X porušení xxxxxxx pohybu x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx, že xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, si xxxxxx - xxxxxx-xx přijít x nárok na xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx, xxxxx xx XXX prohlášena xx "xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx svobody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx lokalitě je xxxxx žít xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkovým statusem xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx: "v xxxx xxxxxxx, lokalitě xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsi xxxxx". Svoboda pobytu xxxx xxx ústavním xxxxxxxx omezena, xxxxxxxxxx, xx někdo xx xxxxx, xxxx není xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vystavěn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx s xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňuje xxx, xx zákonodárce xxxx možnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxx, x xxxxxxx xxx nárok na xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx ztratit xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx, xx xxx zajistí xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxxx x zakáže jim xxxxx bydlet. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sama x sobě xxxxx, xxxxxxx x logice "xxxxxx vivere, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x svobody pohybu x xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx regulace práva xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje i xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xx i její xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek x hmotné nouzi xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx pod žádný x xxxx právní xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xx xxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxx dotčené osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx skrze xxxx xxxxxxxxxx. Stanovení politického xx xxxxxxx xxxx, xxxxx podstatou xx, xxx chudší lidé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", ale xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx místech. Původní xxxxxxx se kromě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx původní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stejným xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx nástroje považuje xxxxxxxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx racionalitě, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx obstát.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx si xxxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx x souladu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vedl x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx před xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x ním vyslovily xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

14. Senát ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se zabýval x xxxxx xxx xxxxxx rozvoj, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s komplexním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní prostředí xx předlohou xxxxxxx xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d zákona o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx debata xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení, zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vytváření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx odůvodnil xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx, xx "... xx xxxxx spoustu xxxxxxxxx chyb". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx dochází x xxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x sociálním bydlení. Xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxx možné, aby xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx a jiný xxxxxx xx stejné xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx chce, xxx xxxxxxxx může, xxxxxxxxx xxx xxx není xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xx rozpravě Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx schválil ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Vláda sdělila, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastník xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx xx své xxxxxx pravidelně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změny právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x hmotné xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže nemohla xxx výhrady vyjádřit xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxxxx ministryní práce x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxx, že xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx nepříznivých dopadů xxxx xxxxxx xxxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx, zahájila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxxx zasílání xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na bydlení x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx narůstat. Podstatnější xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho odrazujícím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odrazuje xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx nepřímo xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Poukazuje xx konkrétní případ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy jí xxxxxxxxx XXX znemožnila xxxxxxxxxxxx xx místa, xxx měla xxxxxxx xxxxx a příslib xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx ochránkyně xxxx poukázala xxxxxxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x právem xx pomoc x xxxxxx nouzi nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx života xxxx, xxxxx xx xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ztráta xxxxxxxx xxxxxx dávku na xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx veškeré xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přijdou x xxxxxxxx na xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nouzi, které xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx nemohou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x důsledkem xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx doplatku na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx i zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako jediné xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP může xxxx x konkrétním xxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx vztahující xx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatného xxxxxx xxxxx na xxxxx v hmotné xxxxx. Xxxx totiž x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx či x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx se xxxx zabývá xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi je xxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx omezení xxxxxxxxxx práva, který xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za legitimní, xxxxxxx xxxx je, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků dosáhnout. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účinek, takže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xx však xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx odrazujícím xxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxx xxx. byznys x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestného xxxx, xxxxx je jedním x xxxxxxxx těchto xxxx, nemusí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím může xxx xxxxxxx i xxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx apod. X xxxxxxxxxxxx OOP xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx v xxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx naplnit xxxxxxx XXX xx městech, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy x x oblastech, xx které OOP xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx třetím xxxxx testu proporcionality - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx bylo xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx osoba x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (v xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx měla jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx vysoká xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx sepětí xxxxx x obcí, x xxx xxxx osoba xxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x ubytovnách xxxx xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx XXX tak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx nejsou spjaty x xxxx, xxx xxxxx žádají x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. sociální xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx takových xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx dostatek xxxx xxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxxxx, x pokud xxx, xxxxxx xxxxxx přidělování xxxxx osoby s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přidělování prostřednictvím xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxx x uspokojivému xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxx xx výši xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení přispět.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvolený xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xx nejméně xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxx dopadnout x xx "xxxxxxxxxxxxx" v xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bytu x xxxx lokalitě. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. domino xxxxx, xxxx xxxxxxxxx osob xx jiných xxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxx x xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, a xxxxx xxxxx x postupnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přilehlých xxxxxxxxxx, např. xx xxxxx kraje, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxxxxxx efektem xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zhoršení sociálního xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX, xx. v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x dále x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx prostřednictvím pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx nouzi. Xxxx xxxxxx naplněn požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx do esenciálního xxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx ospravedlňovala.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx může dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v dané xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx mít vliv x xx rozvoj xxxx xxxx xxxxxx. X samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "špatné xxxxxx", xxxx znamenat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, do práva xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xx xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx či xx xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu

27. Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx účastník xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx sp. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, domáhal xxxxxxx OOP Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, jímž xxxx vymezena oblast xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé území xxxxxxxxxxxx města Kladna. Xxx. Jan Kašpar xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozuje xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx zaručenými xxxxx x svobodami, x to xx xxxxxxxx pohybu a xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx části překrývá x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx). Krajský soud xxxxxx k xxxxxx, xx dotčená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x podstatném xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx tito xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit. X xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních ústavních xxxx, z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx adresáty x xxxxxxx xxx hlavou, xxxxx xxx odnímá xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, bez xxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), musí XXX, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (X 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx neměla xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx otevírat. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřizpůsobivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx původce xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx potenciál zasáhnout x xxxxxx xxxx xxxxx těchto nežádoucích xxxx xx xxxxx, xxxxx x těmito xxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" rovnítko xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x původce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rodiče x xxxxxx xxxxx, xxxxx tělesně xxxxxxxxx xx osoby o xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx musely xxx jakýkoliv xxxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Není xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxx. vyloučená lokalita xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx problematické xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxx postihuje spíše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx x místy xxxxxx projevu. Původci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx postižené xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxx. x x Xxxxxx, neboť xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, že xxxx xxxx ani neuplatňují xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Krajský xxxx tak má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx obstát v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo si xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postižena, x xxxxxxxxxx x nevinné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Ve vyjádření x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ministrů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx xxx xxxx názoru mýlí, xx-xx xx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx eliminují xxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bydlení, rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklými xxxxxx xxxxxxxxx, neboť nejsou xxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx xx které xxxx, ale jednou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx obyvatel). Xxxxx také odhlédnout xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x citelně vyšším xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který také xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx situacích dávka xxxxxxxxx na xxxxxxx xx dosažení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx způsobů, xxx x řešení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení směřovat, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvádí. Xx, xx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxx xxxxx"), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x této xxxxxxxxxxx xxx aktivity xxxxxxxxxx řádně, ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyužít x namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX na xxxxx xxxxx Slaný, který xx u xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí

31. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poukázal na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx x vydání XXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího zařízení) xx xxxx, xxx xxxx OOP vydáno. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, nepříznivé xxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx návykových xxxxx apod. Xxxx xx xxx o xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx míře. Xxxxxx vymezení xx xxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxx vágní x xxxxx by dojít (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxx ve xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx republiky. X praxi xx xxx xxxxxxx případ, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obec (Xxxxxx). Odbor XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx zastává názor, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx relevantních xxx xxxxxxxxxx oblasti jako xxxxxxxx vyloučené lokality x vydávání XXX.

32. X vydávání XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx roku 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přehledem xxxxxxxx XXX rozčleněným xxxxx xxxxx, xxxxx x informacemi x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx přehled, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pak XXXX x lednu 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx XXX xxxx předmětem posouzení x 651 žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx případy, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx v lokalitě x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Úřad práce xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxxxxx, od xxx osoba xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx zda xxxx xxxxx xx tuto xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nebo xxxxxx právního xxxxxx) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího zařízení) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx OOP, xxxxxxx xxxx právo příjemci xxxxxxxx na bydlení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovány. Obdobně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení), ale xxxxxx xx pronajímatel, x xxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxx titul x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dávky xxxx xxxxxx XXX x praxi xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx po xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xx xx, že xx si xxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx, kde je xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx nuceni xxxxx žádostí o xxxxxxxx xx bydlení. Xxxx situace dopadá xxx výjimky na xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx obyvatele xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx situací přechodu x xxxxxxxxx domů xx standardního bydlení).

33. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx doplnil, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xx do xxxx x xxxxx xxxxxxx a nenáleží xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x prostoru (xxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Ministr práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je neproporcionální. Xxxxx žijící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx však xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X případě, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostupné bydlení, xxxx xx x xxxx vést x xxxxxx xx ulici, xxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxx, xx které xxxxxxx xxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx by xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx OOP, xxx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx volit. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plné využití xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dovodit, že xxxxxx, na základě xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Diskriminace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nástroj xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přesně xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům, xxx. xxxxxxxxxx lokalitám xxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxx. Obce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. xxxxxxx x xxxxxxx s místními xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroj, xxxxxx xxxx rozhodovaly x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx terénu a xxxxx xxxxxxxx rozhodovaly xx xxxxxxx individuálních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx rozhoduje "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x rozlišování individuálních xxxxxxxx.

37. Ministryně xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státní sociální xxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxx na bydlení. Xxxxxx uznatelné podle xxxxxx xxxxxx odrážejí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x služeb xx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxxxx. Xx paradoxem věci, xx xxx x xxxx, kde je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí. Je xxxxx xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxxx podnikat, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx neúměrné xxxxx, xxxxxxxxxxxx více o xx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxx zákonnou xxxx slabší stranu. Xx přijetí novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tento jev xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx celé xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx bráněno xx xxxxxxx xxxxxx, x neuvědomuje si, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx lze i xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx lokalitou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx nepřípustným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vychází xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx x současném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx eliminují. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neztrácejí své xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx ministryně nutno xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx rozpor x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx vyslovit xxxxx, xx právo xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx příčinně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a pomoc x xxxxxx nouzi x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, existenčně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx x xxx, xxx xxxxx a x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, nelze dovodit, xx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx návrh x xxxxx navrhovatelky. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx zamítl.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanoviska xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zcela formálně xxx věcné xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x xxxx dodala. X argumentací krajského xxxxx xx ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, že Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx již reagovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní normy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a možností xxxxxxxxxxx xxxx. OOP xxx teoreticky xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X návrhu xxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx řetězení, xxxxxxxx efekt) x xxxxxx rozsah požádala x rychlé xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx stanoviskům xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx ztotožnila. Stanovisko xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx označila xx xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhem. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxx práce přiznává xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx pochopitelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ministryně sice xxxxxx plošnost, xxx xxxxxxxx hájí xxxxxx, xxxxx nemá x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx má xxxx xxxxxx důsledky. Vyjadřuje-li xxxxx, že doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx nepochopení xxxxx. Xx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x nedostane ji, xx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, že se xxxxxx xx xxxxxx, xxx předjímá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "nenárokovost". Ministryně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx odpovědné x za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity zákonodárného xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxx byl podán x xxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl tedy xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Ústavou stanovené kompetence.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx obsah je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Zjištění xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx na bydlení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírají xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx právo xx doplatek xx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rovnost.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - na pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Přestože už xxxx zjištění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx pominout - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx veřejný statek x x xx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx je x xxx spojený xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx pomoci xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx proto podrobil xxxxxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxxx vzniku nových x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxx bydlení takto xxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx řadě xxxx xx xxxxxxxx lidská xxxxx a svobody xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx bytí, x xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. právo na xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze zákonem (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx x xxx omezení práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva", xxxxxxx vykonávání xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x jichž xx proto xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 36/11 xx dne 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxx xxxxx xxxx rovného xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) a nesmí xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx čtvrté Listiny xxxxxx základním xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx poukázal Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xx bydlení - xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx tak, xx "xxx xxxxx xxx xx xx, že x šetřením xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx by ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodmíněnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx". Xxxxxxx soud x xxxx nyní xxxxxx, že taková xxxxxxx totiž působila xxxxxxx xxxx výhrada xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání z xxxxxxxx její podstaty x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pouze "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxx rámec xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx věku u xxxxxxxxx základního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímací xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), umožňovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nahradit xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání, x xx v xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx ústavodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostředků xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxx x xxxxxxx zpoplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx vzdělání (xxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx předpoklady), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx úspory, xx. xxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxx xxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X vymezení povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [rozuměj: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx možné xx jich xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Listiny ...]. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx práv. Zákonné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x rozporu x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx slovy, příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx reflektuje xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Míra, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, že při xxxxxxx úpravě musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx případě tedy xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/09 ze xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, neboť xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx limity xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx svou podstatou xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x ohledem xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x práv první xxxxxxxx [x také xxxx obsažených x xxxxxxx XXX a X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. xx primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx sekundárně x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx významné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx proto xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,bytostně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx společností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx reflektovat xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

52. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 pak Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx ,[v]e shodě x xxxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx doktrinární propracovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, xxxx. xx. 1 Listiny a xxx preambule Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx fyzickou existenci xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x zdraví, xxx xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx mezilidské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx společenském, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť člověk xxxx xxxxx existuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. odst. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Musila x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Elišky Xxxxxxxxx: xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx komisivní povinnost xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepodkročitelná xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx daných xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx a xxxxx) xx opět xxxxxxx xxxxxxx důstojností, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx práv' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, s. 17. Xxxxx řečeno, rozhodovat x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx jen dodat, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx implicitně obsažen x katalogu sociálních xxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx (1991), takže xxxxx xx ni - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx bylo právě xxxxxxx, xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx absencí zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv rozumný xxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx možné dosáhnout. Xxxxxxx xxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jevy, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Zákonodárci xxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, xxxxx "xxxx" xx xxxxx, x xx bez dalšího, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx osobní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, je zcela xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx pro uplatnění xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadům x xxxxxx OOP v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx území, a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínkách (Xxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Pavelková, X. Xxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x existenčním minimu. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sounáležitost xxxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxx, nýbrž vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení)], xxxxx xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxx xxxxx xxxx nositele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; obecní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx, x xxxx na xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Rychetský, X., Xxxxxxxx, X., Herc, X., Xxxxx, P. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxx obcí tomu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nasazením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sama x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx působnost xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spadala xx xxxxx povaze xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hledisek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tomu xxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx poskytování xxxxxx x hmotné xxxxx x podobě xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx ukládá-li §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nekonformní opatření xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx dotýká jen xxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyloučené oblasti xxxx po xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx oblast xxxxx xx doplatek xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxx, která zachází x osobami ve xxxxxxx xxxxxxxxx (bydlí x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu k xxxxxxx), xxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelným xxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx závazných vyhlášek xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx potenciálně xxxxx nebo se xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], což xx xxxx platit xxx spíše pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx, xxxxx xxxxxx by musely xxx přísně x xxxxxxx individualizovány, xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx obce, xx. xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízeních, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx x xxx je - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - považovat xx xxxxx obcím xxx výkonu jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojování potřeb xxxxxx - "většinových" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 in xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix spojuje xxxxx nároku xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení "x případech hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Xxx hodnocení xxxxxxxx sepětí osoby x obcí xxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původců xxxxxxxx nežádoucích xxxx x ostatních obyvatel xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx XXX míjí s xxxxx deklarovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Není věcí xxxxxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx systémové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx sociálního xxxxxxx xx komunální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x "lidmi xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx obyvatel xxxx, x nikoliv xxx jedné xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (komunit) xxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx dílčí xxxxx, xx absenci xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, tj. nepřímo - xxxxxxxxxxx tlakem) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatelky přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx titulu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, označené XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů.

60. Xxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx xxx dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx každého jednotlivce xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx zlepšování životních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx (publikována xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) i x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx smluvní xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", což xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx plnit, zda xxxxxx zajištěním xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím dávek x xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stát x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dávek, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dávka xxx xxxxxx, nebo jako xxxxx přispívající k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotýká xx xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx poskytované xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradou xx xxxxxxx, vlastnickou xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (podnájem, ubytovna). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx dávky, x xx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxx než obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nárok. Účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxx pouze z xxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ztráta bydlení xxxxxxxxxxx významné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doplatku, xxxx výše x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xxxxxxxxx ustanovení Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §34 xxxxxx o xxxxxx x hmotné nouzi xxxxxxxxx, a xxxx xxxx nároková. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx věcné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávaného xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx chtějí xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx XXX zakládajícímu xxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx, xxxxxxx vypořádání xxx xx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx k rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neracionální xxxxxxxxxx (viz xxx 55), xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bytu x xxxx lokalitě xxxxxxx xxxx xxxx xx vydání XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahodilá (neovlivnitelná). Xxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxx jediné xxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx bydlení bez xxxxxxxx přihlásit se xxx k xxxxxxxx xxxxxx) xxxx dávky xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx (lidem, xxxxx xxxx x xxxxxxxx vztahu v xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxx x faktickému xxxxxxxxxxx xxxx složky práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx je xxxx xxxxxxx, chráněným x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příjemců xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývali x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx osob, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" na xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx hlavním cílem xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxxx uvést, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxx x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx osobu xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zóny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx vyhlašovány xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kde bydlí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx přistěhované osoby x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx lze mít xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ve městech, xxx jsou byty xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxx situovány x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx VIII./a, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx udržením veřejného xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx OOP x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx x nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx OOP xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx celého města. Xxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxxx-xx moci xxx xx xxxxxx příjemci xxxxxxxx na bydlení, xxxx xx u xxxx vést x xxxxxx "xx ulici", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx míře trestné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x užívání xxxx, xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx poukázat xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, jímž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxx xxx naplněn, aby xxxxx x xxxxxx xxxxx získala nárok xx doplatek xx xxxxxxx v prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx (x xxxxx jde xxxxxxxx o ubytovny). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nemovitostí, xxxx do xxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xxxx práce zkoumá xxxxxx xxxxx s xxxx, v xxx xxxx x doplatek xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osobám x xxxxxxxxxx vymezených XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx bydlení xxx xx, kdo xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx XXX je xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c odst. 2 xx již obdobného xxxx snaží - xxx je xx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx nemůže obstát xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx nejsou xxxxxx x xxxx, kde x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx veřejnoprávních korporací, xxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx. Vytvořením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx rámci mohou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xxxxxx možnosti účinného xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx zásah xx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx je - xxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx veřejného xxxxxxx x x zamezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxxx může xxxxxxx řadu nežádoucích xxxxxxxx, xxxxx xx xx. i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx nachází x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx se xxx xxxxxx §33 odst. 9 xxxx xxxxx xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx x vynětí "starousedlíků" xxxx oblasti x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. domino xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xx xxxxxx měst xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávkové xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi xx xxxxx kraje či xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvažují, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na xxxxx xxxx území (xxxx. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x přijetí XXX Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zde nemovitosti xxxx xxxxxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx OOP xx xxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxx-xx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímány xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x takových xxxxxxx pocházejícími x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx situacích. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx, x tím k xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obce.

71. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx), xx xxx nepřiměřeným opatřením x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx účinků), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x tím, že xxxx xx tak xxxxxx důležitého xxxxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx nevede x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zajištění základních xxxxxxxxx podmínek v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, který neobstojí xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx se tohoto xxxxx xx smyslu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx reakci xxx trvalejších xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx nedovoluje xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. sociální turistikou), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecních xxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx xxxx eliminují. V xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx zaručenou svobodu xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxx újmu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x podmínkách xxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxx - pocitům xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "nemají xxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx přistupovat xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 344/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.