Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., o xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

Ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X průběhu xxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx návrh xxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 odmítnut xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx soud xx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítnutého návrhu, xxxx xxxxxxx x (xxxxx zahájeném) xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx má právo xxx x řízení x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx, xxxxx jménem xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, primátor města, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se rozhodl xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX xxxx vydáno xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Memorandum x xxxxxxxxx xxxxx" ze xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx města x obce, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx argumentace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.6.2018 xx. xx. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx x odůvodněním, xx zákon o Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Ústavním xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx pouze prokáží xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx obdobně Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xx mají xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, jak xxx zdejší xxxx x xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx, x řízení x zrušení zákonů x jiných právních xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 téhož zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxx [xxxx. nález xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Podmínky xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx doplatek xx xxxxxxx nevznikne, xxxxx xx byt, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33d. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx nežádoucí xxxx, xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx obvodu xx tato xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx xxxx obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx jevů; xx xxxxxxxx nežádoucí jevy xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx děti, výskyt xxxx pod xxxxxx xxxxxxxx látky apod.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx projedná xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx s Policií Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, x xxxxxxx úřadem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivých vlivů xxxxxxxxxx na děti.

(3) Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx uvedené x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

(4) Neshledá-li xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkám, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx sociálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vydá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx obec, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx, xxx vložila xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx vládní návrh xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx vládního xxxxxx x byla xx xxx vložena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opakovaným xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplatku na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odůvodnění bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předkladateli xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx kraji x xxxxxxxxx stavu, xxxx x xxxx obci xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx lidem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Tím xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx určité xxxxxxxx x xxxx xxxx, jak situaci xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nalézá xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávek v xxxxxx nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxxx xx Xxxxxx měst x obcí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměnil xxxxxxx koncept tak, xxx pověřené xxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxx OOP, xxxx xx xxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx žadatelům xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Kladně xx x xxxx xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxx návrh xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijala x xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx návrhu navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, dále xxxx v rozporu xx svobodou pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kumulativnímu xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, zasahují xx xxxxx podnikat a xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx součástí, a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. K xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx v hmotné xxxxx xxxx součástí xxxxxxx úpravy sociálního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx čerpá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojnost. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx závěry xxxxxx ze xxx 12.5.2015 xx. zn. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). X xxxx vyvozuje, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i rovnost x xxxxxxxx k xxx, a xx x xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx žili x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důstojné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, která xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx doplatek, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňují, x xx xxxxx z xxxxxx, xx žijí x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx - xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů", xxxx xxxxxx posvěcené "ghetto" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právo na xxxxx státu, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Objektivní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx špatnou xxxxxxxxx obce nebo xxxxx, se tak xxxxxx kolektivním způsobem xxxxxxx osob, které xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc, xxx xx udržely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx rovnost a xxxxxxxxxx.

8. K porušení xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, si xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xx XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx svobody xxxxxx, xxxxx zachování xx xxxxxx předpokladem ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxx finančními xxxxxxxxx každé xxxxx, xxxx xxxxx možné, xxx x právu xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx pouze x xxxxxxx příjmovým xxxx majetkovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je: "x xxxx xxxxxxx, lokalitě xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsi xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx někdo je xxxxx, však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť to xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx dosáhnout xxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebydleli, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx civilizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx současný xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx s xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že zákonodárce xxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx situaci, v xxx xxxxxxx osoba xxxx stát před xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x ztratit xxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx, xxxx zda xx zvolit xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx ztratit xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxx sdělit, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx smysl, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x svobody xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx překračuje xxx xxxxxx přesvědčení meze xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx i xx to, že xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i její xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxx xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxx příjemců dávky, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava není xxxxxxxxxxxx pod xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxx primární, ani xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx cíl. Upozorňuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx kroky x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" xx svých xxxxx, na xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx dotčené osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x legalizaci xxxxx skrze jiné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx podstatou xx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku "xxxxx", xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rehabilitace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxx úspěšnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx, mohla xxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zázemí. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stejným xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx č. 783/0, Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx období: Xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx nástroje považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx míjejí x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva, xx xxxxx byla xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prohlubují. X xxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal xxxxx xxxxx komorám Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vládě a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx orgánům, xxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx stanovisku krajského xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxx si xxxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vedl x přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatovala, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxx komory Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx se zabýval x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx výbor pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx především xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx vytváření oblastí x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chyb". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x konstatovali xxxxxxxxxx přijetí zákona x sociálním xxxxxxx. Xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx připomněl, že xxxx možné, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx podporu xxx x jiný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx, xxx xxxxxxxx může, xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xx rozpravě Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 108, kterým návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho přijetím. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxx xxxxxx xxxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi, zahájila xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx narůstat. Podstatnější xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odrazuje xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti a xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Moravskoslezského xxxxx, xxx jí xxxxxxxxx XXX znemožnila xxxxxxxxxxxx xx místa, xxx měla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především xx rozpor napadených xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnickou x xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxx). X odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx oblasti xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx ztráta xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jejich podstatnou xxxx. Xxxx v xxxxxx nouzi, kteří xx nastěhují xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přijdou x xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx státu s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx přihlásit x trvalému xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx přihlásí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx bydlení.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx i zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jediné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx k faktickému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi vztahující xx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v hmotné xxxxx. Xxxx totiž x současné xxxx xxxxxx v hmotné xxxxx xx v xxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx se xxxx zabývá xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsahu práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx takový zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl omezení xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx v zamezení xxxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, xx XXX xx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl xxxx. Xx xxxx xxx xxxx zřejmé, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxxx xxxxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to snížit xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů a xxxxxx xxx. byznys x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, xxx není x xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx OOP xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxx. byznysu x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx jsou byty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx města, xxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx byla později xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x jímž xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné', xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx osoba x xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bydlení" (v xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx zabránit koncentraci xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do míst, xxx xx vysoká xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nemovitostí. Přijetím xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, v xxx xxxx xxxxx xxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x ubytovnách xxxx xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx osoby, xxxxx xxxxxx žádný vztah x xxxx, x xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx OOP tak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx šetrnějších xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx spjaty x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx takových xxxx je xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenabízejí, x xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx přidělování xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přidělování prostřednictvím xxxxxxxx). Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx přesvědčena, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xx bydlení přispět.

23. Xxxxxxxx institutu XXX xxx dle xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx nemůže, xxxxx zvolený xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxx xxxxx dopadnout i xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx jejich přestěhování xx jiného bytu x xxxx lokalitě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx efekt, xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx oblastí x xxxx, které xxxxxxxx x obavy xx xxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydají XXX, a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomoci xx xxxxx přilehlých xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x úplnému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sociálního xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi xxxx nepřiměřeným ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, tj. x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx, xx stát xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx restriktivním opatřením, xxxxx může mít xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx naplněn požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xx nepříznivé xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí nacházejících xx v dané xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxx xxxx xx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx vliv x na xxxxxx xxxx jako takové. X samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "xxxxxx adrese", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx znamenat xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, do xxxxx na lidskou xxxxxxxxxx, osobní xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. Z uvedených xxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 54 X 30/2018 xx věci xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxx území xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. Xxx. Xxx Kašpar xx svém xxxxxx xxxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, právem xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx s xxxxxx na rovnost xxxxx lidí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx překrývá x argumentací uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dotčená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx všechny xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx mohli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx. X kdyby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx, z hlediska xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (když x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx nejsou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx OOP, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxx, zda xxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx stavem, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx racionalitu. Podle xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žádajících doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem nezajišťují, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx potenciál xxxxxxxxx x nemalé míře xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x původce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx jen částečně. Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx xx zjevně xxxx x xxxxxxx, matky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx osoby x xx xxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx domácím násilím x xxxxx xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxx žadatelů x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by musely xxx jakýkoliv xxxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, kdy se xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx město x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx problematické xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx postižené lokality. Xxx xx xxxx xxxx. x x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx.

29. Krajský xxxx xxx xx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx představit, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx oblasti, xxxxx xx sociálně nežádoucími xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelné xxxxx.

30. Xx vyjádření x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx na základě xxxxxxxx analýzy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x argumentací Ministerstva xxx místní rozvoj (xxx níže IV./f), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx mýlí, xx-xx xx xx, xx příspěvek na xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx doplatku xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx které xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx obyvatel). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxx, že xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x citelně vyšším xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xx xxxxxxxxxx racionálním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dosažení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "úřad xxxxx"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx dostatečným argumentem, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezaměřit xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx další xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Slaný, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx poukázal xx xx, že Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") již při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x vydání XXX, xxxx xx xxxxxxxxx oblast se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx toho xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení osobám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího zařízení) xx datu, kdy xxxx XXX vydáno. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xx zvýšené xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx by xxxxx (xxxxxxxx ad xxxxxxxx) x situaci, že xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území xxxx Xxxxx republiky. X xxxxx se xxx xxxxxxx případ, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochranu xxxx zastává xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx případy situací x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx relevantních pro xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx OOP xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřady xx xxxxx xxxx xx začátku xxxx 2018, což xxxxxxx xxxxxxx statistickým xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP rozčleněným xxxxx xxxxx, spolu x informacemi x xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx vydaného XXX. Xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx jsou údaje xxxxx práce, pak XXXX x lednu 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 návrhů XXX xxxx xxxxxxxxx posouzení x 651 xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepřiznaných xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žádosti x doplatek na xxxxxxx. Xxxxx osob xxxx, vědomo xx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx práce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prověřuje, xxx xx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx zjišťuje, xx xxx osoba byt (xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) užívá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxxx tak, zda xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxx není xxxxx na xxxx xxxxx. MPSV xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu, že xxx-xx x prodlužování xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, vzniklo xxxx xxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx novou smlouvou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zachovány. Obdobně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nadále xxxxx xxxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxx se xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx změnit x xxxxxx titul x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x příjemce dávky xxxx xxxxxx OOP x xxxxx znamená, xx nelze xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX. X této xxxxxxx jsou žadatelé xxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx bydlení. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx situací přechodu x azylových xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx nedotýká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx příspěvku xx bydlení, který xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx XXX. Příspěvek xx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x prostoru (xxxx), na který xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx.

34. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lokalitách zde xxxx převážně z xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) dostupnosti cenové. X případě, xx xx nebudou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to x xxxx xxxx k xxxxxx xx ulici, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxx se vyplácí xxxxxxxxx xxxxx x xx xx při xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx každý, xxx xxxx bydlet x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx XXX, xxx potenciálním zdrojem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx neměla být xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, resp. xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxx 30 xxx xxx dne zveřejnění xxxxxx XXX. Proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx ani podat xxxxxxx.

35. Vzhledem k xxxx uvedenému xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xx omezena xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, vede x xxxx, xx sociální xxxxx zakotvené v čl. 30 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x téže xxxxxxxx před xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx xx dávku xxxxx xxxxxx x jiní, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx a xxxx xxx veškeré xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně pro xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky, která xxxxxxx nástroj xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálního "xxxxxx" či chudinské xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx nežádoucím xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Obce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj sociální xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx samy rozhodovaly x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx práce xxxxx práce xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx znalosti x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vydání XXX xxxxxxx procesním pravidlům xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx prostředky xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx x orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxx xxxxxx odrážejí xxxxxx obvyklé ceny xxxxxxxxx x služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Doplatek xx xxxxxxx xxxx zohledňuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxx x nezasažených xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ani xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx neúměrné xxxxx, xxxxxxxxxxxx více x xx, co xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx slabší stranu. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx, tento jev xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx odpovědnostně xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx x uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx údajně xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu, x neuvědomuje xx, xx narovnáním poměrů xx xxxx x xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx sounáležitost s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx nepřípustným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx eliminují. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx dávky xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx ministryně xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxx s čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, který upraví xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx bylo xxxxx vyslovit názor, xx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxx příčinně xxxxxxx, xx ztráta xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx má xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx x tom, xxx vůbec x x jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx na doplatek xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx však zřejmě xxxxx xxxx návrh x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X popsaných důvodů xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zamítl.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx formálně xxx věcné xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx, xx xx x xxxx dodala. X xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx ztotožnila. Xxxx poukázala xx xx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxx xx xx xxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x možností xxxxxxxxxxx osob. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx měst Xxxxxx x Xxxxxxx stalo. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx dopady xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxx xxxxxx požádala x xxxxxx projednání xxxxxx.

40. Xxxx stanoviskům xxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporná. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx, xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx pochopitelná x xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx ministryně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx hájí xxxxxx, xxxxx nemá s xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx předpokladem xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadem, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx je xxxxxxxxx x za normativní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lze si xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx zákon o xxxxxxxxx bydlení apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx ve xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity zákonodárného xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx], návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Zjištění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxx standardního xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dopad xx lidských práv xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx pozornosti. Xxxxxxx xxxx vzal xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xx xxxx nebránilo, xxx přistoupil k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx v xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx odebírá xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost x rovnost.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx nálezu vychází - na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x hmotné nouzi xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx zjištění xxxx xxxxxxxx k odpovědi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxx x xxxxx xxxxxxx statek x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx x xxx spojený xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx této pomoci xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx povahou tohoto xxxxx (VIII./b). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nových x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit, xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálního standardu xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, a xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx určitém xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, které xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx oddílu prvního xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, a xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx upraveny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx x xxx omezení práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx státu x x xxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 36/11 xx dne 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je pak xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny oproti základním xxxxxxx právům a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - byť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx doplatku xx xxxxxxx - xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). V xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx občanů xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, že "xxx xxxxx xxx xx to, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by xxxxx xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodmíněnost xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x středoškolské xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx x tomu xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx totiž působila xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx na prováděcí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, překračovala-li ústavně xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pouze "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx jeho podstaty x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, spočívajícího xx všeobecné dostupnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx rámec tohoto "xxxxxxxx", xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx vzdělání (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx základního xxxxxxxx, xxxxxxx absolvování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezplatnost x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx právem (vlastnickým xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny), omezení xxxxxxxxxxx vzdělání, a xx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztah x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [rozuměj: xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx] x je možné xx jich domáhat xxxxx x mezích xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky realizace xxxxxxxxxx práv. Zákonné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x ústavními principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx státu x xxxxxx, založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Míra, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. jako státu xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádném případě xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Zakotvení jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dojít k xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace těchto xxxx xxxxxxxx úpravou".

50. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/09 xx dne 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se "ve xxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny, neboť xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx limitován xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření státu. Xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX a X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx úpravě musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 nálezu xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. je primárně x rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nakonec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reprezentanti x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx mezi xxx. ,bytostně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), x jejichž nejhlubším xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx debata x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx přezkumu je Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 pak Ústavní xxxx xxxx xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x xxxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx x ohledem xx doktrinární xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdroj, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. čl. 1 Listiny a xxx preambule Ústavy). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, které zahrnuje Xxx fyzickou existenci xxxxxxx, tedy výživu, xxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxx míru xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x politickém xxxxxx, xxxxx člověk xxxx osoba existuje xxxxx x sociálních xxxxxxx' [xxxx. odst. 135 rozsudku 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, odlišné stanovisko xxxxxx Jana Musila x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 8/07; xxxx. obdobně xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx x komponent xxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxx xx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx důstojnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx ..., xx povinností xxxxxxxxxxx zformulovat jejich xxxxx x xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx x xxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx minimální hranice xxxx (podstata a xxxxx) xx opět xxxxxxx xxxxxxx důstojností, xxxxx zajištění xx xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx solidarity xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx důstojnost.]". Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx na xx - na rozdíl xx německého Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx příčinná xxxxxxxxxx mezi konkrétní xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci xxx xxxxx o nějaké "xxxxxxx" je xxxxx xxxxx, xxxxx "xxxx" xx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx není (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Vazba xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx (individuální) xxxxxx, xx zcela xxxx rámec "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx tak ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pověřeným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruh příjemců xxxxxxxx xx bydlení xx orgánu pomoci x xxxxxx nouzi (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědností při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jejich samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx území, a xxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhovujících xxxxxxxxxx (Xxxx, P., Grunerová, X., Pavelková, X. Xxxxx o pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxx x životním x xxxxxxxxxxx minimu. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx pojímají xxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxxxxx xx své xxxxxxxx územním společenstvím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní (xxxxxxx) xxxxxxxx ale xxxx podporováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vychází xxxxx z evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxxx xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxx xxxxx xxxx nositele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx samospráva xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, x tedy xx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (nikoli však xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Rychetský, X., Xxxxxxxx, T., Herc, X., Mlsna, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx jevu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x místním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx působnost obce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přezkumu v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahem spadala xx xxxxx povaze xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx jednotlivých podmínek xxx xxxxx nároku xx doplatek. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vázáno xx xxxx (xxxxxxxxxxx) výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x místě xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxx samostatné působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxx použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx principů x xxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx ukládá-li §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx obcím xxxxxxx "x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx o uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx výklad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx občany v xxxxxx nouzi, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), který xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx proto xxx xxx x tomto xxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem - odepření xxxxxxxx xx dotýká jen xxxx, xxxxx nabyly xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx bydlící mimo xxxx oblast nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x). Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (okamžik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje domáhání xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx xxxxxx xxx spíše pro xxxxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, jakou xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx způsobilého xxxxxxx xxxxxxx pořádek x obci, xxxxx xxxxxx by musely xxx přísně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plošného (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x vymezení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) x výkon xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX vůči xx-xxxxxxx obce, xx. xxxxxx v xxxxxx xxxxx hledajícím ubytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nejsou podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx osob a xxx je - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "většinových" - obyvatel v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 in xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňují xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx nároku xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení "x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx zřetele" xxxxx §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pověřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x ostatních xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x prevenci xxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx se xxx XXX míjí x xxxxx deklarovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx věcí xxxxxxxxxx úvahy, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx hledání xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx role xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx komunální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx s "xxxxx xx xxxxxx společnosti" xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - riziko xxxxxx zón (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx dílčí xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx místo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, reálně (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x nabytí užívacího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX jako xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích jevů.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx smyslem x xxxxxxxxx) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu." Xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx i x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx (publikována xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) i x čl. 28 odst. 1 Xxxxxx o právech xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx ekonomickou, právní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx však xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" zakotvené v čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zajištěním možnosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx na ústavní xxxxxx řešen. Xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xx xxxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajišťuje pouze xxxxxx dávek, xxxx xxx xxxxx též xxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxx buď xxxxxx, nebo xxxx xxxxx přispívající x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bydlení mají xxxxxxxxx občanům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nájemní, xxxxxxxxxxx xx jinou xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X současné xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx spravuje xxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx vlastník xxxx jiná xxxxx, xxxxx užívá byt (xxxx xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx nárok. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx osoby mohly xxxxxxxxx bydlení zaplatit x nepřišly o xxx xxxxx z xxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Lze xx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, příjmová x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby doplatku, xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, vyjádřený x xxxxx stanovisku x xxxxxx, že dávka xxxxxxxx xx bydlení xxxx nástrojem xxxxxxx xxxxx xx pomoc x hmotné nouzi xxxxx uvedeného ustanovení Listiny, když tuto xxxxx xxxx úřad xxxxx podle §34 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx dány xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx popřením ústavněprávního xxxxxxx přiznávaného xxxxx, xxx xxxxx testováním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx XXX zakládajícímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx vlastníci xxxxxxxxx nemovitostí námitky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s osobami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 55), které xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečnosti, zda xxxxxxxxxx právo nebo xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx vydání OOP (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xxx je okolnost x xxxxxxxx příjemce xxxxxxxx nahodilá (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx (lidem, kteří xx xxxxxxxxx do xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x nájemní xxxxx bydlení xxx xxxxxxxx přihlásit xx xxx k trvalému xxxxxx) nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx vztahu x xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyprázdnění xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx způsobem, který xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx příjemců xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx z vyjádření xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxxxx vydaných XXX xxxxxxxxxxxxx MPSV, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx osob, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx kladné xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, pobytu xxxx xxx xxxxxx návykových xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx přestupkové xx xxxxxxx činnosti xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx bydlí ve xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx osobu xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místech, xxx xx koncentrují xxxxxxxx xxxxx v hmotné xxxxx, ale xxxxx xxxx vymezeny xxxxx xxxx, xxx bydlí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sebe jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxx "starousedlíci", xxxxx x vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx naplnit xxxxxxx XXX ve xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xx xxxxx OOP xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Tento závěr xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx ty xxxxxxxxxx za tzv. xxxxxxxxxxxxxx, které se x hlediska cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx, x přesto xx x xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx OOP xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx bydlících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx moci xxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx to x xxxx xxxx x xxxxxx "xx ulici", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx nežádoucím xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žijících xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx oblasti xxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx datu xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tu xxxxxxx poukázat na xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx blíže xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele", xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bydlení (x xxxxx jde xxxxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx cíl jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x níž xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx žádný vztah x obci, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx OOP je xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c odst. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xx už xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x doporučením xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 odst. 6).

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx dávek xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x dávku xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx systému xxxxxx garantované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny. V xxxx xxxxx xxxxx xxxx získat xxxxxx xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx s touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx volají, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") xxxxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem uvedený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx je - xxxx xxx napadených xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx nepřípustný, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxx xxx vhodný x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obce, vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX může xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxxxxx "starousedlíky" xxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx do xxxx, xxxxx se nachází x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxx se xxx xxxxxx §33 odst. 9 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxx "starousedlíků" xxxx oblasti x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx OOP xxxx xxx tzv. xxxxxx xxxxx, tedy nedobrovolné, xxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx by xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, které xxxxxxxx x obavy x zvýšení koncentrace xxx. nepřizpůsobivých osob xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx může být xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxx přenesou xxxxxxx zvýšené koncentrace xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx. X veřejně xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx rozšiřování xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xx xxxxx xxxx území (xxxx. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx oblasti bydlí, xxxxxxx xxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx jiných xxxx (xxxxx-xx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poklesu výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejňují, xxxxx xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx veřejností vnímány xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx adresa, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x takových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx profesních x xxxxxxx situacích. Může xxxxx xx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx x xxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx nebo provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx samotné obce.

71. Xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které se xxxxxxx do vyhlášené xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxx nepřiměřeným opatřením x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxx xx zamezení xxx. obchodu s xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxx x xxxx lokalitě x bez xxxxxxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx účinků), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx podíl na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx důležitého nástroje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi xx xxxxxxxx restriktivního xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX tak nevede x předcházení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx do práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek v xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tohoto xxxxx ve smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinků xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxx důsledků, x xxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx individualizovanou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (spojovanými s xxx. sociální xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ostatní, s xxxx spjatou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx práce při xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozumí - x xxxxxxxxxx absence xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - pocitům xxxxxx obcí, xxxxx xxx vlastního zavinění xxxx "xxxxxx zastání" xxx xxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obcí, xxxxx x věci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x občanské xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx smíru) x xxxx.

73. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx neslučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.