Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx skupiny 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Pavlem Uhlem, xxxxxxxxx, sídlem Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx 27.4.2018 návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (dále jen "xxxxxxx soud"), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x důvodu litispendence (§35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx se xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítnutého xxxxxx, xxxx zabývat x (xxxxx zahájeném) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, x xx i z xxxxxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Mgr. Milan Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx právní xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Magistrát města Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx "OOP"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX bylo xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" ze xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.6.2018 xx. zn. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o Xxxxxxxx soudu je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx přímo ze xxxxxx. Xxxxx okruh xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxx odrážel xxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx samotným předmětem xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Ústavním soudu). X xxxxxx případech xxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx prokáží xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv i xx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, xxx xxx zdejší xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v řízení x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Krajský xxxx Středočeského kraje XXX o vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Podmínky xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nevznikne, xxxxx xx xxx, jiný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx první xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx bytu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx ve xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (dále jen "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx působící xx děti, výskyt xxxx pod vlivem xxxxxxxx látky xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

(4) Neshledá-li xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, doručeným xxxxxxxxxxx a námitkám, xx se x xxxxxxx uvedených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, vydá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, požádá-li x xx xxxx, xxx xxxxxx žádost xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 5 podává xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. X xxxxxx části návrhu xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx připomíná, že xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx přijata xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplatku na xxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předkladateli xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx kraji o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxx dobu xxxxxx, xxx obytné domy, xxxxxxx patřící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx lidem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx určité xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx situaci xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nalézá xxxxxx x zabezpečení xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, především xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xx spolupráci xx Xxxxxx xxxx x xxxx České xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pověřené xxxxxx xxxxx získaly oprávnění xxxxx XXX, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x níž nebude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x němu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značnou xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx novely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx pohybu x pobytu xxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx kumulativnímu xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx součástí, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx, xxxxx mají xxxxx.

7. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z potřeby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na závěry xxxxxx xx dne 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx vyvozuje, že xx nutné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx x xxxxxxxx k xxx, x xx x hlediska xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jsou pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předjímanou x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, aby xxxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x hmotné nouzi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňují, x xx xxxxx x xxxxxx, že xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", tedy xxxxxx posvěcené "ghetto" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxx, jenž xx za xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zavázán. Objektivní xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce nebo xxxxx, se tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, které xxxxxxxx x titulu xxxxx pobytu právo xx xxxxx, xxx xx udržely xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské důstojnosti. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxx, kdo je xxxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, xx nemůže - xxxxxx-xx xxxxxx x nárok xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx svobody pobytu, xxxxx zachování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxxx možné, xxx x xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx: "v xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx obci nesmíš xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena, xxxxxxxxxx, xx někdo je xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx svobody xxxxxx, xxxxx xx xxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxx důvody omezení xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dosáhnout xxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právní xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka zdůvodňuje xxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx situaci, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a ztratit xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx zda xx zvolit xxxxxxx xxxxxx xx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx ztratit svobodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx, xx xxx zajistí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxx část xxxxxxx x xxxxxx jim xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva bez xxxxxxx xxxxxx sama x sobě smysl, xxxxxxx v logice "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" postrádá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, smysl, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx požívat.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx to, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx nikoliv.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx xx primárně zajištění xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjemce xxxxx, motivují xx xxxxx provázejí na xxxxx xxxx sociální xxxxxxxxxx, aby k xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx x xxxx právní xxxxxx, a xx xxx primární, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx vývoj xxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xx postup xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" ze xxxxx xxxxx, xx což xxx doplatily obce xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx politického xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxxxx xxxx x nějaké oblasti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x předcházení vzniku "xxxxx", xxx xxxxxx x jejich xxxxxx xx jiných a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neřeší. Xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxx x integrace xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxx nezbytné, xxx xxxxx, která xx xx integrovat, xxxxx xxxxxx v obci, xxx xx alespoň xxxxxx xxxxxxxx vazby x xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx xxx stejným xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx období: Vládní xxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx represivních xx nosné. Napadená xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx racionalitě, neboť xx míjejí s xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx komorám Parlamentu Xxxxx republiky x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, které xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Přihlédl xxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx rámec xx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

13. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxx omezila xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem, xxx komory Parlamentu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

14. Senát ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešla x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou postoupen Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor téhož xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx územní xxxxxx, veřejnou správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx týkala především xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na doplatek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx skutečnost a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Antl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chyb". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx o problémech xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx dochází x xxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x senátor Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné, aby xxxxxx x situaci, xxxx xx xxxxxxx xx hmotné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x jiný xxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx XXX. Senátor Jaroslav Xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, ústavnost xxx xxx xxxx xxxxx měřítko, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xx rozpravě Senát xxxxxx xxxxxxxx x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx sdělila, xx na xxx xxxxxx konané dne 14.3.2018 po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včleněna do xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vilímce a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx výhrady vyjádřit xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx praktická xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se plně xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, že xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx státní správy x xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktuálních xxxxx x vydaných XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x konkrétních xxxx, xxxxxx množství xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx odrazuje xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxx hledat xx xxxxxxx xxxxx. Poukazuje xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x příslib xxxxxxxxxx.

18. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X odkazem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx kompenzuje xxx xxxxxxx náklady, xxxx jejich podstatnou xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím přijdou x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v hmotné xxxxx. Stát xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxx způsobem než xxxxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lze x xxxxxx rovině xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je, xxx xx zvolené xxxxxxxx vůbec způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, že XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl xxxx. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů a xxxxxx tzv. xxxxxx x chudobou, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činu, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím může xxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx nouzi apod. X xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx nebude xxxxx naplnit xxxxxxx XXX ve xxxxxxx, xxx xxxx byty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x v xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality.

21. Dle Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx xx třetím xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxx, stejně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx později xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "blíže xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné', které xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx xxx převážně x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx do xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx sepětí xxxxx x xxxx, x xxx tato osoba xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x ubytovnách xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, jehož xxxxx xx také xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx chtějí bydlet. Xxxxxxxx OOP xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x testu xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx k poskytování xxxxxxxx na bydlení x bytech, neboť xx lze představit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k omezení xxxxxxx podpory xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcí, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. V prvé xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bytové nouzi (xxx. sociální bydlení), xxxxx absence takových xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bytů xxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení nemůže xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx "cenových xxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přispět.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxx xxx názoru Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvolený xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xx nejméně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dopadnout i xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx jejich přestěhování xx jiného xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím účinkem XXX xxxx xxx xxx. domino efekt, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx oblastí x xxxx, které xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx také vydají XXX, x takto xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx kraje, čímž xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx pomoci. Druhotným xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx osob v xxxxxx xxxxx.

24. Dospěje-li Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx odpovědět xx otázku, xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxx nepřiměřeným xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x dále x xxx, že stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx do esenciálního xxxxxx práva xx xxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx podnikatelskou činnost, xxx xxxx xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx nemovitostí nacházejících xx v xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx mít vliv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x sekundárně xxxx xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx jako takové. X samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "špatné xxxxxx", xxxx znamenat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, do práva xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, do xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu

27. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx účastník podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx vedeným u xxx xxx sp. xx. 54 X 30/2018 ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhal xxxxxxx OOP Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx celé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. Xxx. Jan Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx zaručenými xxxxx x xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, právem xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx užívat xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx lidí v xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx se z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou týmž xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, a v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odkázal xx návrh xxxxxxxxxxxxx, x xxxx se x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx.

28. Xxx uvedený xxxxx krajský soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx problematický považuje xxxxxxxxx paušální xxxxx XXX na všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení, xxx xx v xxxxxx §33d xxxx. 1 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů x xxxxxxx, kde xxxx, xxxx xx xxxx jakýkoliv xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx mohli xx xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, do xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (když x xxxxxxxx důsledku připravuje xxxx adresáty x xxxxxxx xxx hlavou, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, bez xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx úpravu, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx rozumnosti [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez možnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx není xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx zajištěny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x právní xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx důvodem zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žádajících xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezení x něm stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezajišťují, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx původce xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" rovnítko xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx žadatele o xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx řadí x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rodiče x malými xxxxx, xxxxx tělesně xxxxxxxxx xx xxxxx x xx pečující, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postihuje spíše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx a místy xxxxxx projevu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. x x Xxxxxx, neboť xxxxxxx XXX přiznává, xx 60 % pachatelů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx tito xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx to, že xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx obstát v xxxxx rozumnosti omezení xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních potřeb. Xxxxxx xxxxxx omezující xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx cílená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ničení" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx postižena, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obzvláště zranitelné xxxxx.

30. Xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stejnému závěru. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx níže IV./f), xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx dávky odlišné xx xxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx určité velikosti (xxxxx počtu xxxxxxxx). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x citelně vyšším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení nepostačuje. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení směřovat, xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "xxxx práce"), xxxx o přiznání xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx aktivity xxxxxxxxxx řádně, ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx radikálního xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na další xxxxx xx zrušení XXX xx xxxxx xxxxx Xxxxx, který xx x něj xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") již xxx xxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx xxxx x xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx nevznikne x xxxx oblasti xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, kdy xxxx OOP xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Mělo xx xxx x xxxxxx těchto jevů xx xxxxxxx míře. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxx vágní x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxx, že xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území xxxx Xxxxx republiky. X xxxxx xx xxx objevil xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxx obec (Xxxxxx). Odbor MPSV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokality x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi přistoupily xxxxxxxx xxxxxx úřady xx větší xxxx xx xxxxxxx roku 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přehledem xxxxxxxx OOP rozčleněným xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx práce, xxx XXXX v xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 návrhů XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xxxxx případy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx osob xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx podávat xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x lokalitě x vydaným XXX, xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx prověřuje, xxx je xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno XXX, xxxx xxxxxxxx, od xxx xxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxx a zda xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx vyhodnocovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx metodicky x tomu, že xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x užívání bytu (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího zařízení) x xxxxx prodloužení xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, vzniklo xxxx xxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvou, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx zachovány. Xxxxxxx xx xxxx práce xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxx změnit i xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx žadatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx vydání OOP x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX. V xxxx xxxxxxx xxxx žadatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx měli xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx nuceni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx situace dopadá xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx doplnil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální podpory x podobě xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxx xxxx vyhlášeno XXX. Příspěvek xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xx xx xxxx x místě xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), xx který xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Ministr práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neproporcionální. Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx lokalitách xxx xxxx převážně z xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostupné bydlení, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx vyplácí xxxxxxxxx osobě x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx by xxxxx, xxx xxxx bydlet x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svoboda xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx proti xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi, xxxx. xxxxxx xx neměl xxx xxxxx mezi xxxxxx právy xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx v oblasti x výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx základě xxx xx omezena xxxxxxx doplatku na xxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, vede x xxxx, xx sociální xxxxx xxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobena xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok osobám, xxxxxx z jakéhokoliv xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx mohou xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx třeba xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx získat xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj

36. Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uznání sociálního "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům, xxx. vyloučeným lokalitám xxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxx. Obce jinak xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxx xx zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. pečovat x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxx nástroj, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx práce však xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx doplatků xx xxxxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx znalosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxx proto, xx x některých xxxxxxxxx není využíván xxxxxxx. Vydání OOP xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x úhradou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx uznatelnou xxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Doplatek xx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxxxx. Xx paradoxem věci, xx jde o xxxx, kde je xxxxxxx zpravidla vyšší xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepřípustný xxxxx xx práva xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že právo xxxxxxxx xx právem xx xxxxxxxx zisky, xxxxxxxxxxxx více x xx, xx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávkách xxxxxxxx. Xxxxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx xxxxxx stranu. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx občany celé xxxx a rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx údajně bráněno xx svobodě xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx, xx narovnáním xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxx x xxx xxxx občany xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx bydlení za xxxxxx obvyklých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx lokalitou je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vychází xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx x současném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vnímat v xxxxx xxxxxxxx a xxxx vzájemně xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpor s čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx bylo xxxxx vyslovit xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx x xxxxx x hmotné xxxxx x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx již xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi umožňuje xxxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx a x xxxx výši xxxxxx doplatek na xxxxxxx, nelze dovodit, xx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx však xxxxxx xxxxx cílí xxxxx x xxxxx navrhovatelky. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx navrhla, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx zamítl.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx účastníků řízení x vedlejších účastníků xxxxxx x stanoviska xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx formálně xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, co xx x xxxx dodala. X xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Veřejná xxxxxxxxxx práv mohla xx xxxxxx xx xx xxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx a možností xxxxxxxxxxx xxxx. OOP xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecného soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního, xxx xx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx řetězení, xxxxxxxx efekt) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Se xxxxxxxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx označila xx xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhem. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx, k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx každému, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx pochopitelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx hájí řešení, xxxxx nemá x xxxxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx xxxx chudý x nedostane xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx má pomoci, xxx předjímá ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkcionalitu xxxxxxx sociálních xxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx složitý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx normativní x rozpočtové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx nenastavuje základní xxxxxxxx pro veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pro závěr, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzidoplněna xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx však oslabuje, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozornosti. Ústavní xxxx vzal xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a vydání xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx v xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx právo xx doplatek xx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx zrušujícího výroku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl Xxxxxxx soud xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku x obci - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx statek x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, nebo xxx je x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pomoci xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx sledovaného cíle (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx plošného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx práva a xxxxxxx, které xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a svobody xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx integrity člověka x zajištění jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojené xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx a jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 1), xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx zákonem (čl. 4 odst. 2). Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx obsažených x hlavě xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx vykonávání xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx proto xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/11 ze dne 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x nesmí xxxxxxxx x jejich "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx rozdílnost povahy xxxxxxxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxx základním xxxxxxx právům x xxxxxxxx poukázal Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx specificky xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx ústavně zaručené xxxxx občanů xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxx xxx xx xx, že x xxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx ještě xxxx slučitelná zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x středoškolské xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx škol x xxxxxxx odborných škol (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Mohla xxxx xx k xxxxxxxxxxx esenciálního obsahu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx pouze "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, spočívajícího xx všeobecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx typu. Xxx xxxxx tohoto "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (dovršení xxxxxxxx věku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem (vlastnickým xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny), omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zpoplatněním xxxxxx jednotlivce v xxxxxxx xxxxxxxxxx neměla xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx výsledek úsilí xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx úspory, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx ani předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud přispěl x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx jejich pojmový xxxx, xxxx je "xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx povahu [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x je možné xx xxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx však xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x vztah státu x xxxxxx, založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx solidarity. Xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx xxxx daného xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx sociálního práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx třeba xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X nálezu xx. xx. Pl. XX 31/09 ze xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny, neboť xx xx xxxxx xxxx, že rozsah xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx sociální práva. Xxxxxxxxx xxxxxx účelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx [a xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx určitá xxxxxx xxx omezení, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Ústavní xxxx xxxxx x xxxx 45 nálezu xx. xx. Pl. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) uvedl, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx.']. Rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a nakonec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reprezentanti x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx mezi xxx. ,xxxxxxxx sporné xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), x jejichž nejhlubším xxxxxxx se vede xxxxxx společností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx diskuse". Při xxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13 pak Ústavní xxxx dále xxxxx, xx ,[v]e shodě x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspirační zdroj, xx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, resp. xx. 1 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X hodnoty lidské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x zaručení xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, xxxxx zahrnuje Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výživu, xxxxxxx, xxxxxxxx domácnosti, xxxxxxxxx, vytápění, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míru xxxxxx xx společenském, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx komisivní povinnost xx xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné xxxx, xx xxxxxx důstojnost xxxxxxxxx jako nepodkročitelná xxx xxx úvahách xxxxxxxxxxx, a proto ,x xxxxxxxxx, kdy Xxxxxxx výslovně garantuje xxxxxx xxxxxxxx práva ..., xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsah xxx, aby xxxxxxxxxx x xxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (podstata x xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2012, s. 17. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxx hodnoty, xxx xx xxxxxx důstojnost.]". Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), takže xxxxx xx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx základě toho, xx xxxx právě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx podmiňování xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xxxxx chce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o nějaké "xxxxxxx" je xxxxx xxxxx, xxxxx "xxxx" xx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (individuální) xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny x možností jejich xxxxxxxxx omezení xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x nemožnosti omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi

54. Xxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx XXX x xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx okruh příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xx orgánu pomoci x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jejich samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx území, a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxx xx vyhovujících xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx o životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sounáležitost xxxxxx x určitým územně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Sdílení místní (xxxxxxx) identity xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx, xxxxx vychází xxxxx x evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obecní úřady xxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx; obecní xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tedy na xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" trpí xxxxxx xxxxxxxx dezintegrací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) projevem vývoje xxxxxx ekonomického xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu (xxxx. Pospíšil, I. Xx: Xxxxxxxxx, P., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Mlsna, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Oslabování xx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx jevu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx obcí xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bránit nasazením xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si je xxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obce xxx regulaci sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spadala xx rámce xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx není, xxxx že není xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx bydliště xxxxxxxx tohoto doplatku, xxxxxxxxx nicméně ještě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxx včetně při xxx použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx ukládá-li §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx obcím xxxxxxx "x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxx", přičemž "[j]de xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není výklad x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxxx x odepření xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxx oporu, x xxxxxx xxxxx xxx xxx v xxxxx xxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxxxx xxxx je navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx vyloučené xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxx sociálně xxxxxxxx občany s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx již xxxx xxxx vyhlášením xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x xxxx proto xxxxxx, že takový xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx upravujících působnost xxxx, xxxxx xxxxxxx x osobami xx xxxxxxx xxxxxxxxx (bydlí x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelným xxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx k regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních míst, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek x xxxx, xxxxx xxxxxx by musely xxx přísně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupu x xxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx spojené xxxx xxxxxxx obhajitelný.

57. Xxxxxx OOP xxxx xx-xxxxxxx obce, tj. xxxxxx x xxxxxx xxxxx hledajícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízeních, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx osob a xxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení neumožňují xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. dovolují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxxxxxx působnost, xxx xx xx podústavní xxxxxx spolupráce x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx může xxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), a xxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx tak XXX xxxx s xxxxx deklarovaným přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx na úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecní xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx hledání xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx role xxxx x politice sociálního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vhodnými xxxxxxxx x pomocí terénní xxxxx s "xxxxx xx okraji společnosti" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx všech xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxx xxx vyústit x xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx na místo xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezením, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bydlení v xxxx xxxx jedné xx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx napadenými ustanoveními xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x němž došlo x nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bydlení v xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx XXX xxxx oblast xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxx x podstatou) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxx životních podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: "Státy, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, a na xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx zajistily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založené xx svobodném souhlasu." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. h) Xxxxxx x odstranění xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx smluvní xxxxxx "xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x sociální ochranu xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", xxx však xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx v čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx zajištěním xxxxxxxx xxxxxxx, či pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x veřejných rozpočtů, xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stát x xxxxxxxx době xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bytové nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dávek, mezi xxx xxxxx též xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx dávka xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotýká xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, ubytovna). X xxxxxxxx době Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx vlastník xxxx xxxx osoba, xxxxx užívá xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx stanovené podmínky, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nárok. Xxxxxx xxxxxx dávkových xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nepřišly o xxx xxxxx x xxxxxx finanční nedostatečnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Lze xx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx majetková, příjmová x další kritéria, xx jejichž splnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doplatku, xxxx výše a xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx stanovisku x xxxxxx, xx dávka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx úřad xxxxx podle §34 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx nároková. Úvaha xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx dány xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx přiznávaného xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jen xxxxx, že chtějí xxxxxx v oblasti, xxxxx xxxx prohlášena xx "xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", přičemž xxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ale xx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxx k rozdílnému xxxxxxxxx x osobami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 55), které xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx užívání bytu x dané xxxxxxxx xxxxxxx před nebo xx xxxxxx XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx), xxx xx okolnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxx, kteří xx nastěhují xx xxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx x nájemní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx žijí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, v němž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení do xxxxxx xxxxx příjemců xxxxxx v hmotné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a z xxxxxxxx vydaných XXX xxxxxxxxxxxxx MPSV, tou xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx eviduje pouze xxxxxxx, kdy proběhlo xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx kladné xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pokryté XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (trestné xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trestné xxxxxxxx xxxxxx xxx místo xxxxxxxx skutku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx může xxx xxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx osobu xxxx XXX xxxxxxxxxx xx nastěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zóny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místech, xxx xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx bytech xxxxx sebe xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxx "starousedlíci", takže x vhodnosti a xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situovány x x oblastech, xx xxxxx XXX nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx hlavním problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx shora x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou xxxx x jiné osoby xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx, a xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nakládáno. X xxxxx xx xxx objevily i xxxxxxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx města. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx to u xxxx vést x xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, ke xxxxxxx míře trestné xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x jediným xxxxxxxxxx důvodem spočívajícím x tom, že x dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx. Je tu xxxxxxx poukázat xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx, aby xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx vyloučením xx xxxx, xxx xx xxxxxx nezaměstnanost a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsahu xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxx práce zkoumá xxxxxx xxxxx s xxxx, x níž xxxx x doplatek xx bydlení. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x prostorách vymezených XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxx ty, xxx xxxxxx xxxxx vztah x obci, v xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP xx xxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c odst. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xx xx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx šetrnějším způsobem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxx xx přihlížet x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx území se xxxxxxxxx zařízení nachází (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx existují šetrnější xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dávek xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x dávku žádají. Xx především xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby bydlení xxxx v xxxxxx xxxxx. Vytvořením systému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, jehož xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx je - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nejen xxxxxxx nepřípustný, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného pořádku x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž je xx. i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX může xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx nízkopříjmové "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx bytu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, na xxx se již xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx druhé xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx x vynětí "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, tedy nedobrovolné, xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxx x zvýšení koncentrace xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám v xxxxxx nouzi xx xxxxx kraje či xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx spjaty. Druhotným xxxxxxx může být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx přenesou xxxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X veřejně xxxxxxxxxx zdrojů je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje dne 15.3.2019 zrušil).

70. Xxxxx xxxxxxxxx ani další xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx bydlí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" případným xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx jiných xxxx (xxxxx-xx by x xxxx xxxxxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xx xxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx. X ohledem na xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblastech xx zveřejňují, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zacházení s xxxxxxx x takových xxxxxxx pocházejícími x xxxxxxx profesních x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ke snížení xxxxx hodnoty nemovitostí, x xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chráněného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x nepřímý xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx samotné xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxx na xxxxxxxx xxx. obchodu x xxxxxxxx. Sociálně xxxxxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxx x xxxx lokalitě x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, skutečně xxxx podíl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, že xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx diferenciace xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vydávání XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí, xxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx neobstojí xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx neuspokojivě xxxxxx problém sociálního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důsledků, x xxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx s xxx. sociální turistikou), xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxx ustanovení předcházet, x ostatní, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx eliminují. X xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxx xx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - pocitům xxxxxx xxxx, kteří xxx vlastního xxxxxxxx xxxx "xxxxxx zastání" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obcí, xxxxx x xxxx přistupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx emancipace osob x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xx dni vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.