Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Pavlem Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx řízení x xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx"), kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu [srov. xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxx x xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx statutárního města Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Mgr. Milan Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx x x xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx xx stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 pod xx. xx. OPŘ/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Memorandum x xxxxxxxxx xxxxx" ze xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx x xxxx, které xxxxxxxxx xxxx zúčastnit xx argumentace pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018 xx. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx s odůvodněním, xx zákon x Xxxxxxxx soudu xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx okruh xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx do určité xxxx xxxxxxx principy, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx menšiny, x aby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx podle §28 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Proto xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xx mají xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 20.10.2004 xx. xx. Pl. XX 52/03 (X 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, jak xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 a 3 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx území xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Podmínky xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první nebo xxxxxxxxx zařízení nachází x oblasti se xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33d. Ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx vlastnické právo xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, jiného xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Obec, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí jevy, xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx xxxx, x xxxxx územním obvodu xx tato xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx se vyhlašuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (dále jen "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, v xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx děti, xxxxxx xxxx pod vlivem xxxxxxxx látky apod.

(2) Xxxxxxxx obecní úřad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx-xx xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx úřadem xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx, xx-xx být opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx na xxxx.

(3) Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Neshledá-li xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkám, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx sociálně nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx obecní úřad xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, požádá-li o xx obec, xxx xxxxxx xxxxxx na xxxx vydání.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx navrhovatelka vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx vložila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx vládní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx do xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx prošel xxxxxxxxxx xxxxxx čtením. Jeho xxxxxxx odůvodnění poukazovalo xx potřebu xxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje. Xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx x informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x této xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx patřící státnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx osobami, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dávky hmotné xxxxx, xxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Předkladatel xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávek v xxxxxx nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxx x nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Svazem xxxx x xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx koncept xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značnou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 98/2017 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx při realizaci xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kumulativnímu xxxxx těchto práv, xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx x svobod - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx regulující poskytování xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čerpá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx ze dne 12.5.2015 xx. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx testovat xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rovnost x xxxxxxxx x xxx, x xx x hlediska účelu xxxxxx práv, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám právo xx xxxxx xxxxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx splňují, a xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx - xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", tedy xxxxxx xxxxxxxxx "ghetto" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu, jenž xx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, se xxx xxxxxx kolektivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovnost x xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx". Odkazuje na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zachování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx ovšem možné, xxx v právu xxxxxxx, že v xxxxxx lokalitě xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statusem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx je: "x xxxx oblasti, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx někdo je xxxxx, však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx svobody xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby chudí xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx civilizace historickým xxxxxxxxx xxxx, které xxxx protikladné x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vystavěn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právní xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci, v xxx dotčená xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a ztratit xxx xxxxx xx xxxxx v hmotné xxxxx, nebo xxx xx xxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, xxxxx xxxx nemůže svým xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx garantující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud jim xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx bydlet. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě smysl, xxxxxxx x logice "xxxxxx vivere, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, smysl, xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx důvody návrhu xxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx překračuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve vymezené xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxx prvkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 20.5.2008 sp. xx. Pl. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které příjemce xxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx životního standardu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx zahájily xxxxx x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, na což xxx xxxxxxxxx obce xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx cíle, xxxxx podstatou xx, xxx chudší xxxx x nějaké xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a neřeší. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x integrace xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx práci x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zázemí. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx původní xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nosné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vymykají xxxxxxx xxxxxxxxxx racionalitě, xxxxx xx míjejí s xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byla vsazena, x dokonce xxxxxxxxx xxxxxxx prohlubují. V xxxxx racionality xxxxx xxxxxxx obstát.

IV.

Vyjádření účastníků xxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1, 2 a 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal návrh xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxx a Xxxxxxx ochránkyni práv xxxx orgánům, xxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx stanovisku krajského xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx komory Xxxxxxxxxx x xxx vyslovily xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx dne 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx rozvoj, veřejnou xxxxxx a životní xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vrácena xx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx předlohou zabýval xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Senátor XXXx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chyb". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx dochází x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné, aby xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx dostane xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx podporu xxx x xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxx, xxx obec xxxx XXX. Xxxxxxx Jaroslav Xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx č. 108, kterým xxxxx xxxxxx schválil ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx na své xxxxxx konané dne 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx č. 162, xxxxxx rozhodla, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vstoupila xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx 23.3.2018. V xxxx xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx v hmotné xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vilímce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci. S xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se plně xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem x xxxx, xx se Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx sociální situaci xxxxxxxxxxx osob v xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyžádala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx nároku na xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx množství xxxx xxxx narůstat. Podstatnější xxxx opatření xxxxxxx x jeho odrazujícím xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx xx stěhování xx xxxxxxxxx oblasti x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX znemožnila xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx měla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx x doplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx bydlení (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopad napadených xxxxxxxxxx xx života xxxx, xxxxx xx xxxx přestěhují do xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx ztráta možnosti xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, tím přijdou x xxxxxxxx xx xxxxxxx jako jedinou xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jediné xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxxx v konkrétním xxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx části xxxxx xx pomoc v xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx či x xxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezajišťuje.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxx xxxx. Xx xxxx již xxxx zřejmé, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxxx xxxxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. byznys x xxxxxxxx, neboť xxxxx spáchání xxxxxxxxx xx trestného xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím může xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx vyhlášené oblasti, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. X způsobilosti XXX xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v hmotné xxxxx xx tak xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáním XXX ve xxxxxxx, xxx jsou byty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Dle Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx xx třetím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx posouzení, xxx zákonodárce nemohl xxxxxx xxxx, stejně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx napadená ustanovení x jímž xxxx xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxxx "blíže xxxxxxx xxxxx ,důvody zvláštního xxxxxxx hodné', xxxxx xxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na bydlení x xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx zabránit koncentraci xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx xx míst, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nízké xxxx nemovitostí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxx osoby x xxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx o doplatek xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na bydlení xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx potřebný, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Napadená xxxxxx xxxxxx neobstojí xxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x bytech, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, kde xxxxx žádají x xxxxxx xx jejím xxxxx. X xxxx xxxx je to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám x bytové xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx dostatek xxxx xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenabízejí, x pokud ano, xxxxxx xxxxxx přidělování xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přidělování prostřednictvím xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem garantovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byznysu x xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přispět.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx dle názoru Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "byznysu s xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nejméně xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx řadu nežádoucích xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx i xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx lokalitě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx oblastí x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx k postupnému xxxxxxxxxxx dávkové pomoci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxx kraje, čímž xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx samotnými xxxxxx, což přispěje xx zhoršení sociálního xxxxx a zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k ochraně xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx obchodu x xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx přitom shledává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx, že xxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x hmotné nouzi, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi. Není xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ospravedlňovala.

25. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx území bydlí, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx xx x dané xxxxxxxx, "xxxxxx adresa" xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a sekundárně xxxx xxx xxxx x na rozvoj xxxx xxxx xxxxxx. X samotná xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx xx společenských xxxxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx či xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx xx. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. Jana Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sedmého zákona č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxx OOP Magistrátu xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, jímž xxxx xxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Xxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx OOP x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami, x xx se xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, a x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nímž se x podstatném xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad XXX xx všechny xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích jevů x xxxxxxx, kde xxxx, xxxx xx xxxx jakýkoliv xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx mohli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů ovlivnit. X xxxxx krajský xxxx xxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx, z hlediska xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX zjevně xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx hlavou, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pomoci v xxxxxx nouzi, bez xxx nejsou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), musí OOP, xxxx. právní xxxxxx, x niž xx xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxx pomoc x xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx krajského xxxxx stavem, x xxxx xxxx zajištěny xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxx, x právní xxxxxx by xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřizpůsobivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, resp. alespoň xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx potenciál xxxxxxxxx x nemalé míře xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx x těmito xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" rovnítko xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx x původce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, neboť xxxx skupiny se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx zjevně xxxx x senioři, matky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rodiče x xxxxxx dětmi, xxxxx xxxxxxx postižené xx xxxxx x xx pečující, xxxxx xxxxxxxxx domácím xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na bydlení, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Není xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx město x přestupková x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel dané xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx projevu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tomu xxxx. i x Xxxxxx, xxxxx samotné XXX přiznává, že 60 % pachatelů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém důsledku xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx xxxxxx omezující xxxx xxxxx xx xxxx xxx představit, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxx povahu xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ničení" směřované xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postižena, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Ve xxxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ministrů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx analýzy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx xxx xxxx názoru xxxx, xx-xx xx xx, xx příspěvek xx xxxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bydlení, rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx cenami xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx té xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx také xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx spojeno např. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vysvětlovat, proč xxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx situacích dávka xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx, xxxxx Veřejná ochránkyně xxxx xxxxx. To, xx Úřad práce Xxxxx republiky (xxxx xxx "úřad práce"), xxxx x přiznání xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx své aktivity xxxxxxxxxx řádně, ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mnohem xxxxxxxxx řešení nevyužít x xxxxxxx radikálního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx vylepšení. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx území xxxxx Slaný, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (dále jen "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx o xxxxxx XXX, jímž xx xxxxxxxxx oblast se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxx na doplatek xx xxxxxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx datu, xxx xxxx OOP xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Mělo xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx zvýšené míře. Xxxxxx vymezení xx xxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vágní x xxxxx by xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x situaci, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyloučen xx xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxx případ, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášeno xx celou xxxx (Xxxxxx). Odbor XXXX xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx zastává názor, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx relevantních pro xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx lokality x xxxxxxxx XXX.

32. X vydávání XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi přistoupily xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx větší xxxx xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx statistickým přehledem xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx zamítnutých xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxx, pak XXXX x lednu 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 návrhů OOP xxxx předmětem xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx zamítnuto. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podané žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doplatek na xxxxxxx v lokalitě x xxxxxxx XXX, xxxxx úkon vůbec xxxxxxxxx. Úřad xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prověřuje, xxx xx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx zjišťuje, xx xxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx) užívá na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxx OOP. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zda není xxxxx xx xxxx xxxxx. MPSV xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nebo xxxxxx právního xxxxxx) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího zařízení) x datum prodloužení xxxxxx xx datu xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx novou smlouvou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx práce xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nadále xxxxx xxxxxx byt (xxxx xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx vydání OOP x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytnout x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx titul vznikne xx xx xxxxxx XXX. X této xxxxxxx jsou žadatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že xx xx měli xxxxxx bydlení xxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx OOP, nacházejí-li xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx nuceni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy i xx xxxxxxxxxx obyvatele xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x xxxxxxxxx domů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx právní úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxx sociální podpory x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxx poskytován x x oblastech xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo vyhlášeno XXX. Příspěvek na xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx nákladů na xxxxxxx až xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostupnosti bydlení, xxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že xx nebudou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx to u xxxx vést k xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxx se vyplácí xxxxxxxxx osobě x xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neměla být xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které oblasti xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx konstruována xxx, xxxx by xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x lokalitě, xxx xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xx bez xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx právu xx pomoc x xxxxxx nouzi, resp. xxxxxx by xxxxx xxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxx volit. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx u pověřeného xxxxxxxx úřadu xx xxxxx 30 dnů xxx xxx zveřejnění xxxxxx XXX. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx dovodit, xx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být vůbec xxxxxxxxx, xxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx zakotvené v čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx zaručeno nediskriminačním xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx fakticky způsobena xxx, xx neodůvodněně xxxxxxxxxxx nárok xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxxx po xxxxxx OOP, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx nárok xx xxxxx mohou xxxxxx x jiní, xxxxxxxx xxx třeba xxxx xxxx x xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně pro xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" či chudinské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxx xxxxxx na zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Obce jinak xxxxxxxx xxxxxxx plnit xxx povinnosti plynoucí xxx xx zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x minulosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroj, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx práce xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx znalosti x rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využíván xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx je pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona odrážejí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a služeb xx platby xx xxxxxxxxx. Doplatek xx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx paradoxem věci, xx xxx o xxxx, kde xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxx v nezasažených xxxxxxx xxxx. Je xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že právo xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx zisky, xxxxxxxxxxxx více o xx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávkách xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxx, tento jev xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stavu však xxxxxxxxx občany xxxx xxxx x rozhodně xxxxx odpovědnostně ani xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidmi, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx si, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu s xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obvyklých podmínek. Xxxxx sounáležitost x xxxxxxxxxxxxxx lokalitou xx xxxxxxxxx určité segregace. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx negativních vazeb. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení xxxxxxx xxxxxx, vychází xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Chudoba xx x současném xxxxxxx zdrojem zneužívání x xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx ministryně xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx kontextu x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpor x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 odst. 3 Listiny totiž xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx upraví xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, aby xxxx xxxxx vyslovit názor, xx právo xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx popřeno, xx xxxx xxxxx příčinně xxxxxxx, xx ztráta xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx x xxxxx x hmotné xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, existenčně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx má xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx a x xxxx výši xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by se xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx nárokem "xxxxxxxxxxxx", xxx však zřejmě xxxxx xxxx návrh x přání navrhovatelky. X popsaných důvodů xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx zamítl.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanoviska xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx věcné polemiky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxx poukázala na xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv mohla xx xxxxxx od xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxx značnou xxxxx zasahovat xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx teoreticky xxxxxxxxx x obecného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxx xx x xxxxxxx měst Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X návrhu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx sdílejí xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx vyhlašovaných XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rychlé xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx sporná. Se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxxx dodává, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx každému, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelku xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ministryně sice xxxxxx plošnost, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx společného, xxxx xx xxxx xxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx nepochopení xxxxx. Xx, xx xx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx x xxxxx dostane, popřípadě, xxx xxxx chudý x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx má xxxxxx, xxx předjímá xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkcionalitu xxxxxxx sociálních xxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx, stěží xxxxx xxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x za xxxxxxxxxx x rozpočtové nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx podán x tomu oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx nejdříve zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzidoplněna xxxxxxx, xxx byla xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Legislativní xxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené xxxxxx xxxxxx, legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a vydání xxxxxx zákona. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. V posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx v xxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxx na bydlení. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx právo xx doplatek xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx odebírá xxxxx xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bezprecedentním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx vychází - na pozadí xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny (XXXX./x). Xxxxxxxx už xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, nemohl Xxxxxxx soud pominout - xxxxxxx xxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx o xxxxx veřejný statek x z ní xxxxxxxxxxx odpovědnost vůči xxxx občanům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx s xxx spojený zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx do xxx xxxxxx odlišné. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, zásadního xxx xxxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx základě zákona x v jeho xxxxxx x jen xxx zachování základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx meze mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx x xxx omezení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx závislé na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx proto xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, které xxxx práva xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 36/11 ze xxx 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx pak xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) a nesmí xxxxxxxx x jejich "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxx čtvrté Listiny xxxxxx základním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - byť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Listiny x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X něm xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx podle čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx tak, xx "xxx xxxxx mít xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodmíněnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x níž xxxxx xxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx škol x xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx". Xxxxxxx soud x tomu xxxx xxxxxx, že taková xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání z xxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx esenciálního obsahu xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx ústavně xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx - možnost xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx jeho podstaty x xxxxxx, jak xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx absolvování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), omezení xxxxxxxxxxx vzdělání, x xx v přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úspora prostředků xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxx x xxxxxxx zpoplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přístup xx xxxxxxxx (poté, xx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady), x xxxxx výsledek xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xx vzdělání xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je "xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx povahu [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. přímo xxxxxxxxxx právní xxxxx] x je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxx nesmí xxx x xxxxxxx x ústavními principy, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx reflektuje xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx vzájemné odpovědnosti x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu daného xxxxx, určuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx x žádném případě xxxxxxxxx, xx by xxxx zákonodárce xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, že xxx xxxxxxx úpravě musí xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx případě tedy xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx je zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace těchto xxxx xxxxxxxx úpravou".

50. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx hospodaření xxxxx. Xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx otázky účelnosti x vhodnosti xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do jehož xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnul v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) tak, xx "s ohledem xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx přezkum xxxxxxxxxx zákonů obsahujících xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní vyvážení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Ústavní xxxx xxxxx x xxxx 45 nálezu xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, že ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. xx primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx sekundárně x v xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx mezi xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojmy' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vede xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx debata a xxxxxxxxx diskuse". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, a xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx dále uvedl, xx ,[x]x xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx doktrinární propracovanost xxxxxxxx inspirační zdroj, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavy). X hodnoty lidské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v zaručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vytápění, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x minimální míru xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07; xxxx. obdobně xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nároku na xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx komisivní povinnost xx strany xxxxx, xxxx. veřejné xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx při úvahách xxxxxxxxxxx, x proto ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx výslovně garantuje xxxxxx xxxxxxxx práva ..., xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x rozsah xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx práv' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. In: Wagnerová, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx akcent xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx obsažen x xxxxxxxx sociálních xxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx (1991), takže xxxxx xx xx - xx rozdíl xx německého Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx připomínat.

53. Xx základě xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx podmiňování nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx absencí zvýšeného xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx v místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumný xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx možné dosáhnout. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xxxxx chce zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, xxxxx "xxxx" xx xxxxx, x xx bez xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) zdrojem xxxxxx xxxx. Vazba xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučenou, jež xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx zcela xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Listiny x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx zřetelem x nemožnosti omezení xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx OOP v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx práce) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx žádosti svojí xxxxxxxx odpovědností xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxx čelit xxxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx, aby stát xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Pavelková, X. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx x xxxxxxxx x existenčním minimu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxxxxx ze své xxxxxxxx xxxxxxx společenstvím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) identity ale xxxx podporováno zákonným xxxxxxxxx statusu občanství xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx x evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx realizace spadá xxx obecní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tedy na xxxxx osob se xxxxxxxx občanství xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vývoje xxxxxx ekonomického xxxxxx x mezinárodním kontextu (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Mlsna, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování této xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx tomu xxxxxxx x místním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx předmětem xxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx ale není, xxxx xx xxxx xxxxx, aby poskytování xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vázáno xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů x místě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx ukládá-li §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx obcím xxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx", přičemž "[j]de xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx veřejného xxxxxxx", není výklad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxxx v xxxxxx nouzi, xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož prolamuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx oporu, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx zdrojem prováděcího xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxxxx xxxx je navíc xxxxxxxxxxx nerovným xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx dotýká xxx xxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx oblasti xxxx po xxxx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bydlící xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx doplatek xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx soud x tomu proto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x osobami xx xxxxxxx xxxxxxxxx (bydlí x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) rozdílně xx základě xxxxxxxxxx xxxx (okamžik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx), prohlubuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx závazných vyhlášek xxxxx §10 písm. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx potenciálně xxxxx xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx kritériem dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx sociálně citlivé xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx nouze, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx individualizovány, xxx xxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto principu xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x ním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx obce, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxxxx zařízeních, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou zdrojem xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx je - xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - považovat xx xxxxx obcím xxx výkonu jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňují xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. dovolují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii spojuje xxxxx nároku těchto xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxx. pověřený xxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), a xxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ostatních obyvatel xxxx, které xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vyloučených lokalit. Xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx se tak XXX míjí s xxxxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx dohody, jak xxx hledání xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, tak xxx xxxxxxxxxx xxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vhodnými xxxxxxxx x xxxxxx terénní xxxxx s "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx a preventivně xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a nikoliv xxx xxxxx ze xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nelze suplovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, reálně (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bydlení x xxxx jako xxxxx xx základních životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce diskriminační xxxxxx napadených ustanovení

59. Xxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx bydlení podle xxxxxxxx místa jejich xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX jako xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů.

60. Xxxxxxxx esenciálního obsahu (xxxxx) práva na xxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx smyslem x xxxxxxxxx) xx, xxx lze xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, uspokojení xxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, podle xxxxx: "Xxxxx, smluvní xxxxxx Xxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj x jeho rodinu, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx zlepšování životních xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zajistily uskutečnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu." Xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx x x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx (publikována pod č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 písm. x) Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 odst. 1 Xxxxxx o právech xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Podle čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, právní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "bydlení pro xxxxxx", což xxxx xxxxxxxxx "právo na xxxxxxx" zakotvené v čl. 31 xxxxxx revidovaného xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stát x xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bytové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx též xxxxxxxx na bydlení xxxx dávka xxx xxxxxx, xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x jejímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotýká xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nájemní, vlastnickou xx xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx době Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx dávky, a xx příspěvek na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální podpory x doplatek na xxxxxxx v systému xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nepřišly x xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, příjmová x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx dosaženo xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx sledovaného čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Listiny, xxxx tuto xxxxx může xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx nároková. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dány xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávaného xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx některým xxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytování splňují, x xx jen xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", přičemž xxxxx OOP zakládajícímu xxxxx status xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz bod 55), xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx OOP (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx), xxx xx okolnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přihlásit xx xxx k xxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx části nákladů xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx žijí v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxxx hodnotám, na xxxxx xx stát xxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti jako xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxx.

64. Negativní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx příjemců xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx MPSV, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mnoho xxxx, xxxxxx xx "nulové xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx pokryté OOP, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (trestné xxxxxxxx, xxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trestné činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxx x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. pachatelem xxxx xxx osoba, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x hmotné xxxxx. Takovou osobu xxxx OOP neodradilo xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlašovány pouze x místech, xxx xx koncentrují výhradně xxxxx x hmotné xxxxx, xxx často xxxx vymezeny xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sebe xxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx nově příchozí xxxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx pak nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx městech, xxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x oblastech, na xxxxx OOP xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx hlavním problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx shora x xxxxxx VIII./a, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Tento xxxxx xx ještě posilován xxxxxxx povahou XXX x xxxx paušálním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, které se x hlediska cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx XXX xxxx vyhlášeno xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x přesto xxxx napadenou právní xxxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediným xxxxxxxxxx důvodem spočívajícím x tom, že x dotčené xxxxxxx xxxx platný xxxxxx xxxxx x užívání xxxx, xxxxx vznik xxxxxxxxx datu xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx poukázat xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx příslušné důvodové xxxxxx bylo blíže xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem musí xxx naplněn, aby xxxxx x hmotné xxxxx získala xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x trvalému bydlení (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx nemovitostí, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx s xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zkoumá xxxxxx xxxxx s xxxx, v xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k poskytování xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nároku na xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx žádný xxxxx x obci, v xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP je xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xx už xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x doporučením xxxx, xx jejímž xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže obstát xxx x hlediska xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx šetrnější xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx dávek osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcí, kde x dávku xxxxxx. Xx xxxxxxxxx povinností xxxxx x obcí xxxx veřejnoprávních korporací, xxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx rámci mohou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které volají, xxxxxx xxxxxxxx účinného xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx institutu XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx předmětný xxxxx xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xx - xxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxx xxx xxxxxx a xx budoucna xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x xxxxxxx xxxxxxx migrace x xxxxx obce, vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. i xx nízkopříjmové "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx nachází x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx druhé xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxxx "starousedlíků" xxxx xxxxxxx z xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, tedy nedobrovolné, xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxx stěhování xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx dojde x xxxxxxxxxx odepření dávkové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, které na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx rozšiřování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx zvažují, jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na xxxxx xxxx území (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.3.2019 xxxxxx).

70. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxx OOP xx xxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poklesu xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, mohou xxx takto označené xxxxxxxx veřejností vnímány xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x takových xxxxxxx pocházejícími x xxxxxxx profesních x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí, x tím k xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chráněného čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi), je xxx xxxxxxxxxxxx opatřením x xx vztahu x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxx na xxxxxxxx xxx. obchodu s xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx doplatku xx xxxxxxx, jehož xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posilujícími již xxxxxxxxxx zvýšený xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx podíl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x tím, xx xxxx xx xxx xxxxxx důležitého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou neústavním xxxxxxx do xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx bydlení xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx neobstojí xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx reakci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx nedovoluje individualizovanou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (spojovanými s xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx "xxxxx" těchto xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx ni xxxx eliminují. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny xxxxxx újmu xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx osobám, xxxxx uplatní xxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx těm, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Přestože Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx absence xxxxxx o sociálním xxxxxxx - pocitům xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx řešení problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x věci přistupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx emancipace xxxx x hmotné nouzi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx jsou neslučitelná x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 344/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.