Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 dne 24. srpna 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce zpravodaj) x xxxxxx skupiny 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx návrh skupiny 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx litispendence (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x Xxxxxxxx soudu"). Xxxxxxx xxxx se xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x nyní posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu [srov. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rovněž dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx podle §35 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx právo xxx v xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejším účastníkem.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx, xxxxx jménem xxxxx Xxx. Milan Xxxx, primátor xxxxx, xx přiznání postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x odůvodněním, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodl xxxxxx svého zákonného xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx úřadu xxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx jen "XXX"), xxxxxx xx stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX xxxx vydáno xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx města x obce, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx argumentace pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.6.2018 xx. zn. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx zákon o Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na zásadě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx okruh xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, neboť byl xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy, xx xxxxx je xxxxxxxx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx menšiny, x aby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiznat postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení, a xx xxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmovým xxxxxxxx, xxxxxxx x xx mají xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, xxx xxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých x důsledku xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 a §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx zákona, xxxxxxxx vedlejšího účastenství xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Pl. XX 37/04 (N 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje XXX o vyhlášení xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx doplatek xx xxxxxxx nevznikne, xxxxx xx byt, xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33d. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, jiného xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Obec, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx požádat xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx obvodu xx xxxx místa xxxxxxxxx, x vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx vyhlašuje xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx povahy"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx, x

x) odůvodnění, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů; xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx působící xx xxxx, xxxxxx xxxx pod vlivem xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Policií Xxxxx republiky, má-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx úřadem xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx děti.

(3) Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, doručeným xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevyskytují, xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx obecní úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx o xx obec, jež xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 5 xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opakovaným xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx problematiky rozhodování x doplatku xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jenž x xxxx obci xxxxx xxxx panuje, xxx xxxxxx domy, xxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxx podniku, xxxx xxxxxxxxx osobami, xxxxx xx xxxxxxxxx lidem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dávky xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nalézá xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx dávek x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx bráněno xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x obcí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx koncept xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxx OOP, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx k němu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ministr xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx i ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx x věcnými xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kumulativnímu xxxxx xxxxxx práv, xxxx porušují princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx, který mají xxxxx.

7. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymahatelnosti xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z potřeby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 sp. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxx, a to x hlediska xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důstojné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx doplatek, xxx jinak zákonné xxxxxxxx splňují, x xx xxxxx x xxxxxx, že xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášena - xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", tedy xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx oblast, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu, xxxx xx xx daných xxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Objektivní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx špatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní úprava xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. K porušení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx, že xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx přijít x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xx XXX prohlášena za "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx svobody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxx finančními xxxxxxxxx každé osoby, xxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx žít xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxx, xxxxx faktická xxxxxx je: "x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx obci xxxxxx xxxxxx, protože jsi xxxxx". Xxxxxxx pobytu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx někdo xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx snaha xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx protikladné x xxxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx před xxxxxxx, xxx xx xxxxxx svobodně xxxxx xxxxxx, a ztratit xxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, nebo xxx xx zvolit možnost xxxxxx xx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx určité xxxxxxxx právo garantující xxxxxxx důstojnost xxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxx xxxx svobody x xxxxxx jim xxxxx bydlet. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, deinde xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x pobytu, smysl, xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx to se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje i xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu životní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx cílem xxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx provázejí xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoc xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, a xx xxx primární, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx kroky x vytlačení xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx svých xxxxx, xx což xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxx dotčené osoby xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx chudší xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku "xxxxx", ale naopak x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx smysluplná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx práci x jednotlivcem, x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxx nezbytné, aby xxxxx, která se xx xxxxxxxxxx, mohla xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, xx původní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx období: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx nástroje považuje xxxxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nosné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vymykají ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva, xx xxxxx byla xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obstát.

IV.

Vyjádření účastníků xxxxxx, vedlejších účastníků xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx stanovisku krajského xxxxx, kterému bylo xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Poslanecká xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Konstatovala, že xxxxx zákona xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx dne 14.2.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vrácena do xxxxxx předložené xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní prostředí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx bylo vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona dne 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx týkala především xxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí x nekontrolovatelným xxxxxxxx xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx. Senátor XXXx. Xxxxxxxx Xxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx "... xx xxxxx spoustu xxxxxxxxx xxxx". Senátor XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx a konstatovali xxxxxxxxxx přijetí zákona x sociálním xxxxxxx. Xxxxxxx Mgr. Jiří Xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx se dostane xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Senátor Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx chce, ten xxxxxxxx může, xxxxxxxxx xxx něj není xxxxx měřítko, ať xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xx rozpravě Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 108, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx na xxx xxxxxx konané xxx 14.3.2018 xx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx úvodu Veřejná xxxxxxxxxx xxxx připomněla, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k návrhům xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Vilímce x xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx výhrady xxxxxxxx xxxx jeho přijetím. Xxxxx xxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x přes nesouhlasné xxxxxxxxxx vlády x xxxx pochybnosti o xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx praktická xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx a orgány xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktuálních xxxxx o vydaných XXX. V několika xxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení x konkrétních xxxx, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx narůstat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívá x xxxx odrazujícím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odrazuje osoby x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je nepřímo xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Moravskoslezského xxxxx, kdy xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx měla rodinné xxxxx a příslib xxxxxxxxxx.

18. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx poukázala především xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx xx zákonných xxxxxxxx poskytnout na xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx xx ubytovnu). X odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx veškeré náklady, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xx nastěhují xx xxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx, tím přijdou x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, osoby x xxxxxx nouzi, které xx nastěhují xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby do xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx tak nepřípustně xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezajišťuje.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx otázkou, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx nouzi je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx za legitimní, xxxxxxx xxxx je, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx cíl xxxx. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxx tzv. xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestného xxxx, xxxxx je jedním x příznaků xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx apod. X xxxxxxxxxxxx OOP xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na bydlení xxx nově xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx městech, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx pronajímané xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxx, xxxx x v xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx druhém kroku xxxxx proporcionality.

21. Dle Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality - xxxxxxxx potřebnosti (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx později xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x jímž xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxx "blíže vymezit xxxxx ,xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (v xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx měla xxxxxx xxxxxxx právní jistota xxxxxxxx x tuto xxxxx, jednak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nízké xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx sepětí osoby x xxxx, v xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, které xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, x xxx chtějí bydlet. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx právní xxxxxx neobstojí xxx xxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení x xxxxxx, neboť xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx podpory osob, xxxxx xxxxxx spjaty x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx (xxx. sociální xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bytů xxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenabízejí, x xxxxx ano, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx příjmy xxxxxxxx (xxxx. přidělování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přesvědčena, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx státem garantovaného xxxxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxx xx výši xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxx nájemného, xx xxx by xxxx xxxxx doplatkem xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx institutu XXX xxx xxx názoru Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvolený prostředek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx. Opatření xxxx xxxxx dopadnout i xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx být xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx stěhování osob xx xxxxxx oblastí x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomoci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx samotnými xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxx xx otázku, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, tj. v xxxxxxxxxx xxxx individualizace, x xxxx x xxx, že xxxx xxxxxx sociální situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pomoci x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxx dojít xx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, "špatná adresa" xxxx mít vliv xx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x sekundárně xxxx xxx vliv x xx xxxxxx xxxx xxxx takové. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, osobní čest, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx xx do xxxxx na ochranu xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi x souvislosti x xxxxxxx vedeným u xxx xxx xx. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx podle části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhal xxxxxxx XXX Magistrátu xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 č. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx celé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Xxx Xxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x to se xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a za xxxxxxx xxxxxxxx užívat xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x kombinaci x xxxxxx xx rovnost xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatňovanou xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx.

28. Nad xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xx bydlení, xxx xx x xxxxxx §33d odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x oblasti, xxx xxxx, xxxx xx xxxx jakýkoliv xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx hlavou, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pomoci v xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx schopni xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), musí XXX, xxxx. právní úpravu, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx dne 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti vyjadřuje xxx ve vztahu x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z vlastních xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxx vznik xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx racionalitu. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx či osoby, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx. Nelze totiž xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx částečně. Xxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rodiče x xxxxxx xxxxx, xxxxx tělesně postižené xx xxxxx x xx pečující, osoby xxxxxxxxx domácím xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podíl xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Není xxxx nereálná ani xxxxxxx, xxx xx xxxx. vyloučená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx přitom nijak xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Původci xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality. Xxx je tomu xxxx. x v Xxxxxx, neboť xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec není xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx neuplatňují xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx xxxxxx omezující xxxx právo xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "nemířené střely xxxxxxxxxx ničení" xxxxxxxxx xx oblasti, která xx xxxxxxxx nežádoucími xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x nevinné x obzvláště xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx dospěla xx xxxxxxxx závěru. Xxxxxx se neztotožnil x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx se xxx xxxx xxxxxx mýlí, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx dávky xxxxxxx xx doplatku na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření. Normativní xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx v §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklými cenami xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxx určité xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx obyvatel). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxx. Xxx takto xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x řešení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To, xx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx"), xxxx x přiznání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x této xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně, ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takové mnohem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezaměřit xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx zrušení XXX na xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx skončení řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí

31. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx (xxxx jen "XXXX") již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu a xxxxxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx XXX, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx bytu (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, kdy xxxx OOP xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx osob xxx vlivem návykových xxxxx xxxx. Xxxx xx jít x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx míře. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx vágní x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx ad xxxxxxxx) x situaci, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na území xxxx České xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obec (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této oblasti, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx relevantních xxx xxxxxxxxxx oblasti jako xxxxxxxx vyloučené xxxxxxxx x xxxxxxxx OOP.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní úřady xx xxxxx míře xx začátku roku 2018, což xxxxxxx xxxxxxx statistickým xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX rozčleněným xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx údaje xxxxx xxxxx, xxx XXXX x lednu 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 návrhů XXX xxxx xxxxxxxxx posouzení x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podané xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx. Mnoho xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxx x vydaným XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx práce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno XXX, xxxx xxxxxxxx, xx xxx osoba xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx právního xxxxxx) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího zařízení) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx OOP, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx novou smlouvou xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovány. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxx xx pronajímatel, x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x xxxxxxxx dávky xxxx xxxxxx XXX x praxi xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytnout x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx po vydání XXX. X xxxx xxxxxxx xxxx žadatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxxxx-xx xx x situaci, xxxxxx xxxx nuceni xxxxx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dopadá xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xx dlouhodobé obyvatele xxxx lokality (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domů xx standardního xxxxxxx).

33. Xxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxx doplnil, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxx xx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě příspěvku xx bydlení, xxxxx xxxx být poskytován x x oblastech xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo vyhlášeno XXX. Příspěvek xx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X případě, xx xx nebudou moci xxxxxxxx dostupné xxxxxxx, xxxx to x xxxx vést x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx by xxx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx, xxx chce xxxxxx x lokalitě, kde xxxx vydáno XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Xxxxxxx xxxxxx x pobytu xx neměla xxx xxxxxxx proti xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx by neměl xxx nucen xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva majitelů xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, vede x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zaručeno nediskriminačním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx snížila realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx dávek až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace. Diskriminace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx konkrétnímu prostoru x lokalitě po xxxxxx XXX, xxxxx xxx, kterým xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxx nárok xx dávku xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx třeba xxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nárok xx xxxxx získat xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx nástroj xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" či chudinské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přesně xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. vyloučeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez zavinění xxxx. Obce jinak xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx xxxxxxxxxx plynoucí xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. pečovat x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zvyklostmi x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxxxx. Obcím xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx samy rozhodovaly x poskytnutí či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx rozhodovaly xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sociální práce xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ministryně pro xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxx jen proto, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vydání OOP xxxxxxx procesním pravidlům xxxxxxxxx řízení xx xxxxx prostředky xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které přesahují xxxxxx uznatelnou xxxxxxx x státní sociální xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx platby xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které přesahují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci, xx jde x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxx v nezasažených xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx práva xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx právo xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx o xx, co xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávkách vyplatit. Xxxxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxx zákonnou xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx přijetí xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí jakkoliv xxxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidmi, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xx svobodě pohybu, x neuvědomuje xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx bydlení xx xxxxxx obvyklých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xx z těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu, vychází xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj z xxxxxxxxxxx xxxx. Chudoba xx v současném xxxxxxx xxxxxxx zneužívání x případná XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx neztrácejí své xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpor s čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Listiny totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx nutno příčinně xxxxxxx, že ztráta xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení životních xxxxxxxx x xxxxx x hmotné xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx má xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi umožňuje xxxxxxxxxxxx úvahu úřadu xxxxx o tom, xxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx doplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx návrh x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxx zamítl.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx reagovala xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx poukázala na xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv mohla xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x možností xxxxxxxxxxx osob. XXX xxx xxxxxxxxxx napadnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Slaného xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je pak xxxxxx, xx x xxxxx sdílejí názor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx dopady xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx efekt) i xxxxxx rozsah požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Vůči xxxxxxxxxxx xxxx ministerstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporná. Xx xxxxxxxxxxx ministra práce x xxxxxxxxxx věcí xx ztotožnila. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a vnitřně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhem. Xxxxx-xx ministryně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plošnost, xxx xxxxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx společného, xxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vyjadřuje-li xxxxx, xx xxxxxxxx xx bydlení není xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ji, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xx pomoci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadem, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx složitý xxxxxxx xxxxxxxx inkluze. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx je odpovědné x za xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx pro veřejnoprávní xxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxx byl podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx nejdříve zabýval xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx však oslabuje, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx procesu předmětem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

45. X posuzované xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx základních životních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx zjištění xxxxxxxxx xxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx zjištění může xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - nakolik xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce jako xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxx x xxxxx veřejný statek x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx pomoc v xxxxxx xxxxx, nebo xxx je s xxx spojený xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx xxxxx podrobil xxxxxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx sledovaného xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx x sociální xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi, a xx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xxxx xx do xxx xxxxxx odlišné. V xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhé, které xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx tato skutečnost xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 4 odst. 1), xxxxxxx meze mohou xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze zákonem (čl. 4 odst. 2). Xxxxx xxxxx x xxx omezení práv x xxxxxx obsažených x hlavě xxxxxx xxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx vykonávání xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/11 xx xxx 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxx x jejich "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 4 odst. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxx xxxxx hlavy xxxxxx Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx občanů xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx tak, xx "xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx ještě xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x středoškolské xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx škol a xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Ústavní soud x tomu nyní xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx základního a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxx. Mohla xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, překračovala-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx "na xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx podstaty x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání (xxxxxxxx xxxxxxxx věku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímací xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, x xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx ústavodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úspora prostředků xxxxxxxxx rozpočtů spojená x xxxxxxx zpoplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztah x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxx xxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pojmový xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [rozuměj: xxxxxxxxxxxxx, tj. přímo xxxxxxxxxx právní xxxxx] x xx možné xx xxxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxx nesmí xxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či anulovat ... Úroveň jejich xxxxxxxxxxx reflektuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx státu x xxxxxx, založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx xx xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, určuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx) ... specifický xxxxxxxxx sociálních práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, že xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření toho xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 31/09 xx dne 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "ve xxxxx nálezech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx možností xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vhodnosti zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x práv první xxxxxxxx [a xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a to x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), že při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx omezení, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, že ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi významné xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, x xxxxxxx x nich proto xxxxxxxxx volení reprezentanti x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx řadit xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx concepts), x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx společností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx diskuse". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X nálezu xx. xx. Pl. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx ,[x]x shodě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx a xxx preambule Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zaručení xxxxxx důstojného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x minimální míru xxxxxx xx společenském, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxx' [srov. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Elišky Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xx xxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx lidská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepodkročitelná xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., xx povinností xxxxxxxxxxx zformulovat jejich xxxxx x xxxxxx xxx, xxx nevykročil x mezí xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx a xxxxx) xx opět xxxxxxx xxxxxxx důstojností, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx práv' - xxx Wagnerová, X. Xxxx. Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx x míře solidarity xxxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx práva a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je sice xxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx akcent na xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx obsažen x xxxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx na ni - na rozdíl xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zvlášť připomínat.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxx dílčí závěr, xx podmiňování nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi konkrétní xxxxxxxxx a jevy, xxxxx chce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, xxxxx "xxxx" xx xxxxx, x xx xxx dalšího, xxxxxxx však není (xxxxxx) zdrojem těchto xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx na neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučenou, xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x možností jejich xxxxxxxxx omezení xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze zákonného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x nemožnosti omezení xxxxx na xxxxx x hmotné nouzi

54. Xxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx OOP x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi (xxxxx práce) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývající x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx zreálnění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, s. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Ústavy pojímají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určitým územně xxxxxxxxx celkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx realizace spadá xxx obecní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; obecní xxxxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, x tedy xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx života x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Pospíšil, X. Xx: Rychetský, X., Xxxxxxxx, T., Herc, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 1048 xx 1049). Oslabování xx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx jevu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx tomu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přezkumu v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx povaze xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx hledisek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx ale xxxx, xxxx že xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vázáno na xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nicméně ještě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

55. Xxxxxxx xxxxxx obsahový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxx včetně xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxx starost "x souladu x xxxxxxxx předpoklady a x místními zvyklostmi x vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není xxxxxx x xxxx vyplývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nerovným xxxxxxxx - odepření doplatku xx dotýká xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxx sociálně xxxxxxxx občany x xxxxxxx pobytem x xxxx xxxxxxx již xxxx jeho vyhlášením xxxx xxxxxxx mimo xxxx oblast nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která zachází x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x oblasti xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (okamžik xxxxxx xxxxxxxx titulu x xxxxxxx), prohlubuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k regulaci xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], což xx xxxx platit xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakou je xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek x xxxx, xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x hlediska xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže viz XXXX./x) x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obhajitelný.

57. Xxxxxx OOP vůči xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx hledajícím ubytování x xxxxxxxxxxx zařízeních, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx osob a xxx xx - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx obcím xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojování potřeb xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního zřízení. Xxxxxxxx ustanovení neumožňují xxxxx plně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, jíž xx na podústavní xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix spojuje xxxxx xxxxxx těchto xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx zřetele" podle §33c. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxx může xxxx ovlivnit rozhodnutí xxxxx práce svým xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxxxx obyvatel xxxx, xxxxx je xxxxxx x prevenci xxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxx XXX xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxx x politice xxxxxxxxxx xxxxxxx xx komunální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pomocí terénní xxxxx x "xxxxx xx okraji společnosti" xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zón (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyústit x xxxxx dílčí xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nelze suplovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - ekonomickým xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx bydlení v xxxx jako jedné xx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx zmocnění x xxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupil x přezkumu napadených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx a okamžiku, x xxxx došlo x xxxxxx užívacího xxxx xxxxxxxxxxxx titulu x bydlení v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX jako xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) práva na xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) je, xxx lze dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, uspokojení xxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx životních podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zajistily uskutečnění xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (publikována xxx č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "právo xx xxxxxxx" zakotvené x čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým xx xxx stát uvedený xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx řešen. Xxxx x současné xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx subjektů xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxx dávek, mezi xxx patří též xxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxx x arbitrárních xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, dotýká xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxxx občanům x xxxxxx odůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnickou xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, ubytovna). X xxxxxxxx době Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx příspěvek na xxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxxx podpory x doplatek xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Splní-li xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx užívá xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx, ubytovací zařízení), xxxxxxx stanovené podmínky, xx xx doplatek xx bydlení ze xxxxxx nárok. Účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxxxx nárok xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx dosaženo xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx, xxxx výše x xxxxxxxxx xxxxx sledovaného čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx stanovisku x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nástrojem xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, když tuto xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx, a není xxxx nároková. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávaného xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxxxx kritéria pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jen xxxxx, xx chtějí xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášena xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", přičemž xxxxx XXX zakládajícímu xxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s osobami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 55), xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx XXX (§33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx nahodilá (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx nájemní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx v nájemní xxxxx bydlení xxx xxxxxxxx přihlásit xx xxx x trvalému xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx (lidem, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) x xxxxxxxx vyhlášeného XXX xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx vyprázdnění xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odporuje základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx xx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx žádosti x doplatek xx xxxxxxx. Mnoho xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" na kladné xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx pokryté XXX, xxxx xxxxx úkon xxxxx neučinilo. Bylo-li xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx), xxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trestné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. pachatelem xxxx xxx xxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v hmotné xxxxx. Takovou osobu xxxx OOP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, ale často xxxx vymezeny bloky xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sebe xxx xxxx přistěhované osoby x hmotné xxxxx, xxx "starousedlíci", takže x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx snížení výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx příchozí xxxxx xxx xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx nebude xxxxx naplnit xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x oblastech, na xxxxx OOP nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx xxxxx x oddílu VIII./a, xxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx posilován xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na bydlení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx ty xxxxxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx s nimi xxxxxxx xxxxxxxx nakládáno. X praxi xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené oblasti xxxx vliv na xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx "xx ulici", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx míře trestné xxxxxxxx a dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žijících xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s jediným xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx pojem "důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele", xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx naplněn, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx zkolaudován x xxxxxxxx xxxxxxx (x praxi xxx xxxxxxxx x ubytovny). Xxxxxxxxx zákona xxxx xx xxx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nemovitostí, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxx rozsahu xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxx práce zkoumá xxxxxx xxxxx x xxxx, x níž xxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx x poskytování xxxx xxxxx osobám x prostorách vymezených XXX tedy xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nadbytečný, xxxxxxx §33c odst. 2 xx již xxxxxxxxx xxxx snaží - xxx xx už xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x doporučením xxxx, na jejímž xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 odst. 6).

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx obstát xxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx žádají. Xx především xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zreálnit naplnění xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx mohou xxxx získat přímou xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx x touto xxxxxx bydlení xxxxxxxxx, xx xxxxx volají, xxxxxx xxxxxxxx účinného xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětný zásah xx xxxxx xx xxxxx v hmotné xxxxx xx - xxxx cíl napadených xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodný x xx budoucna xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx obce, vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX xxxx totiž xxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx do bytu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxx xx xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 věty druhé xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi x vynětí "xxxxxxxxxxxxx" xxxx oblasti x xxxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x obavy x zvýšení xxxxxxxxxxx xxx. nepřizpůsobivých xxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odepření dávkové xxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx zvažují, jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o přijetí XXX Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxxxx oblasti xxxxx, xxxxxxx xxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx xx x xxxx lokalitě xxxxxxxx x poklesu xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx) xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblastech xx zveřejňují, xxxxx xxx takto označené xxxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z takových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí, x xxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx samotné xxxx.

71. Xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které se xxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx), je xxx nepřiměřeným xxxxxxxxx x ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. obchodu x xxxxxxxx. Sociálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx setrvávají x dané xxxxxxxx x xxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx - xxxxx zmíněné xxxxxxxxx XXX (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, že xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástroje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx restriktivního xxxxxxxx, xxxxx sociální xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx prohloubit. Vydávání XXX tak nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx do jiných xxxx.

72. Napadená ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx neobstojí xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx se tohoto xxxxx ve smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx důsledků, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (spojovanými s xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x ostatní, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx pro xx xxxx eliminují. V xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx na pomoc x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxx xxxx xx využití xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx rozumí - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "xxxxxx zastání" xxx řešení problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx emancipace osob x xxxxxx xxxxx x občanské xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Jelikož napadená xxxxxxxxxx xxxx neslučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.