Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x návrhu skupiny 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Pavlem Uhlem, xxxxxxxxx, sídlem Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx v hmotné xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Krajského xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce zákonů.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx) na zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále jen "xxxxxxx soud"), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx) usnesením xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx podle §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x Ústavním xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx odmítnutého návrhu, xxxx xxxxxxx v (xxxxx zahájeném) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx xxx podle §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx jménem xxxxx Mgr. Xxxxx Xxxx, primátor xxxxx, xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx, xx xx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. OPŘ/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, které xxxxxxxxx xxxx zúčastnit xx argumentace pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx přiznání postavení xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018 xx. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx soudu xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xx. příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx určité xxxx xxxxxxx principy, xx xxxxx je xxxxxxxx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx korespondoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. posuzováním xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Ústavním xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xx ani xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xx xxxx na xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [srov. nález xx dne 20.10.2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, xxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x jiných právních xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxx §35 odst. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (N 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/KUSK Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx doplatek na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx první nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx právo xx xxxxxxx bytu, xxxxxx xxx xxxxxxxx prostoru xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx nežádoucí jevy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřad, v xxxxx územním obvodu xx tato xxxxx xxxxxxxxx, x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx povahy"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) odůvodnění, x xxx xx spatřován xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx působící xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě žádosti xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pověřený xxxxxx xxxx projedná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx úřadem xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx, xx-xx být opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx na děti.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí x xxxxxxx uvedené v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx, doručeným xxxxxxxxxxx x námitkám, xx se v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx sociálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vydá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx obecní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, požádá-li x xx obec, jež xxxxxx žádost xx xxxx vydání.

(6) Žádosti xxxxx odstavců 1 x 5 xxxxxx xxxx v samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx přijata xxxx vládní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx vládního xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxx xxxxxx opakovaným xxxxxx čtením. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazovalo xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplatku xx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx kraji x xxxxxxxxx stavu, jenž x této xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osobami, xxxxx xx xxxxxxxxx lidem xxxxxxxx xxxxxxx žádajícím x dávky hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx x obec xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nalézá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávek x xxxxxx nouzi, především xxxxxxxx na bydlení, xxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxx s nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx koncept xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxx XXX, jímž xx xxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx napadená ustanovení xxxxxxxx princip obecné xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při realizaci xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx do xxxxx podnikat x xxxxxxxx funkční xxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - navzdory xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx, xxxxx mají xxxxx.

7. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy sociálního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho vymahatelnosti xxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxx ze xxx 12.5.2015 sp. zn. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx testovat xxxxx x ústavností xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx x rovnost x xxxxxxxx k xxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám právo xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňují, x xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, která xxxx prohlášena - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx účasti - xx "oblast xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "ghetto" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Objektivní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx z titulu xxxxx pobytu xxxxx xx pomoc, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské důstojnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxx útokem na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx, kdo je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx - nechce-li přijít x nárok xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx pobytu v xxxxxxx, xxxxx je XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje na xxxxx svobody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxxx možné, xxx x xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx příjmovým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušností x xxxxxx xxxxxxxx skupině. Xxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je: "v xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx obci xxxxxx xxxxxx, protože jsi xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx není xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx dosáhnout xxxx, aby xxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx historickým xxxxxxxxx xxxx, které xxxx protikladné s xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a právní xxx.

9. Xxxxxx s xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx dotčená osoba xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a ztratit xxx nárok na xxxxx v hmotné xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx možnost xxxxxx se xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx ztratit xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x logice "xxxxxx vivere, xxxxxx xxxxxxxxxxx" postrádá ochrana xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx chovají eticky xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje x xx xx, xx xxxxxxxxx prvkem testu xxxxxxxxxx napadené normy xx i xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování xxxxx x hmotné nouzi xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx cílem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx x cílů právní xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možný xxxxxxxxx xxx. Upozorňuje xx xxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, na xxx xxx doplatily xxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx skrze xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcného xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx chudší xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nevede x xxxxxxxxxxx vzniku "xxxxx", xxx naopak x xxxxxx vzniku xx jiných x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rehabilitace méně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neřeší. Xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxx nezbytné, aby xxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx, mohla xxxxxx v obci, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stejným xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx období: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nosné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vymykají ústavně xxxxxxxxxx racionalitě, xxxxx xx míjejí x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx práva, do xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prohlubují. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterému bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx v souladu xx xxxx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxx komory Parlamentu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx.

14. Senát ve xxxx vyjádření xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešla x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx téhož xxx doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou správu x životní prostředí xx předlohou zabýval xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Senátu vrátit xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Proběhlá xxxxxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, zachování xxxxxxxx obcí ovlivnit xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx vytváření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx, xx "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a konstatovali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Mgr. Jiří Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxx a jiný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx neměl xxxxx xx základě xxxx, xxx xxxx vydá XXX. Xxxxxxx Jaroslav Xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx, ten xxxxxxxx xxxx, ústavnost xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xx rozpravě Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 108, xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx konané xxx 14.3.2018 po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 162, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 23.3.2018. V xxxx úvodu Veřejná xxxxxxxxxx xxxx připomněla, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k návrhům xx změny právních xxxxxxxx týkajících se xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslance Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx přijetím. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministryní práce x sociálních xxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx skupiny senátorů xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem x xxxx, xx se Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyžádala si xxxxxxxxxx zasílání xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx x konkrétních osob, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho odrazujícím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx nepřímo xxxx xxxxxx xx xxxxxxx jinde. Xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx a příslib xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx součástí xx i xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxx). X odkazem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do života xxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx oblasti se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů, xxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx nastěhují do xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nouzi, které xx xxxxxxxxx do xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x xxxx xx nemohou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, v xxxx xx přihlásí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxx na xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práva xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustně xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x současné xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx či x xxxxxx xxxxx právo xx přiměřené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx zabývá otázkou, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lze x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, xxxxxxx však xx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xx xxxx již xxxx zřejmé, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného předkladatelem, x xx snížit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx tzv. xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxx být xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx dotčena x xxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není x xxxxxx xxxxx apod. X xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx naplnit xxxxxxx XXX xx městech, xxx jsou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxx, xxxx x x oblastech, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality.

21. Dle Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadená úprava xxx ve xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx posouzení, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, avšak základní xxxxx méně omezující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx napadená ustanovení x jímž bylo xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxxx "blíže xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', které xxxx nutné x xxxx, xxx osoba x hmotné nouzi xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bydlení" (x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx měla jednak xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx vysoká xxxxxxxxxxxxxx x nízké xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx sepětí xxxxx x xxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x ubytovnách xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx také xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx žádný vztah x obci, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x bytech, xxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx šetrnějších řešení xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx podpory osob, xxxxx nejsou spjaty x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X prvé xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx absence xxxxxxxx xxxx xx hlavní xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx dostatek bytů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud ano, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přesvědčena, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem garantovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uspokojivému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx důslednější xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx. prostřednictvím státem xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx map" xxxxxxxxx xxxx nájemného, xx xxx xx xxxx možno doplatkem xx bydlení xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxx názoru Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx" xxxxxxx nemůže, xxxxx zvolený xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž může xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx "starousedlíky" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného bytu x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím účinkem XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx efekt, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx zvýšení koncentrace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydají XXX, x xxxxx xxxxx k postupnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomoci xx všech přilehlých xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxx kraje, xxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx samotnými xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxx xx otázku, zda xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx obchodu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx, xx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx restriktivním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi. Xxxx xxxxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx ospravedlňovala.

25. Veřejná xxxxxxxxxx práv upozorňuje x na xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx adresa" xxxx xxx xxxx xx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx vliv x xx rozvoj xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "špatné xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx společenských xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx znamenat xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, osobní xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx části xxxxx hlavy druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 7.12.2017 č. x. XXX/4883/17, jímž xxxx vymezena oblast xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx celé území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Jan Kašpar xx svém návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, která dovozuje xxxxxx xxxxxxxxxx OOP x ústavně zaručenými xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x kombinaci x xxxxxx xx rovnost xxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx dotčená ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odkázal xx návrh xxxxxxxxxxxxx, x nímž se x podstatném xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX na všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx bydlení, xxx je v xxxxxx §33d xxxx. 1 zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit. X xxxxx xxxxxxx xxxx pominul xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxx nejsou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nést náklady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), musí XXX, xxxx. xxxxxx úpravu, x xxx xx xxxxx, poměřit xxx. xxxxxx rozumnosti [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (N 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxxxx jako důsledek xxxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx jsou zajištěny xxxxxxxx životní potřeby xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxx vznik xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx důvodem zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. alespoň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxx xxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx "automaticky" rovnítko xxxx žadatele o xxxxxxxx xx bydlení x původce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na bydlení xx xxxxxx řadí x senioři, matky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dětmi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xx xxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx domácím xxxxxxx x xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, kdy xx xxxx. vyloučená xxxxxxxx xxxxxxx mimo město x přestupková x xxxxxxxxxx xxxxxxx problematické xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxx. x x Xxxxxx, xxxxx samotné XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxx "xxxxxxxx střely xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Ve vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx základě xxxxxxxx analýzy dospěla xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxx místní xxxxxx (xxx níže XX./x), xxxxx xx xxx xxxx názoru xxxx, xx-xx za xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx dávky xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx v §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bydlení, rozhodně xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx té xxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx velikosti (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx odhlédnout xx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absurdních částek, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který také xxxx vysvětlovat, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx situacích dávka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvádí. Xx, xx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxx xxxxx"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezaměřit xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedený rámec xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na další xxxxx na zrušení XXX na xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x něj xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx skončení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí

31. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xx, že Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx xxxxxx rizika xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx o vydání XXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx nevznikne x této xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx osobám, xxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, ubytovacího zařízení) xx xxxx, kdy xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxx, nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt xxxx xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx jevů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx ad absurdum) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxx prostorách xxxx xxxxxx na xxxxx xxxx České xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxx případ, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Xxxxx MPSV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx zastává názor, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této oblasti, xxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oblasti jako xxxxxxxx vyloučené xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx začátku xxxx 2018, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, spolu x informacemi x xxxxx zamítnutých xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx vydaného XXX. Xxxxx přehled, jehož xxxxxxx jsou údaje xxxxx xxxxx, xxx XXXX x xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 OOP, 28 xxxxxx OOP xxxx předmětem xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx xxxx zamítnuto. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx pouze případy, xx xxxxxxx proběhlo xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx osob xxxx, vědomo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v lokalitě x xxxxxxx OOP, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx na příslušnou xxxxxx vydáno XXX, xxxx zjišťuje, od xxx xxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nebo ubytovací xxxxxxxx) užívá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na bydlení xxxx zda není xxxxx xx tuto xxxxx. XXXX xxxx xxxx práce metodicky x tomu, že xxx-xx o prodlužování xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x datum xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvou, xxxxx xx novou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx práce xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx příjemce xxxxx nadále užívá xxxxxx xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx se pronajímatel, x tím se xxxx xxxxxx x xxxxxx titul k xxxxxxx. Xxx žadatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx vydání XXX x xxxxx znamená, xx xxxxx doplatek xx bydlení xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx titul vznikne xx po xxxxxx XXX. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx OOP, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy i xx xxxxxxxxxx obyvatele xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodu x xxxxxxxxx xxxx xx standardního xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx doplnil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx xxxx vyhlášeno XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx neřeší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx v prostoru (xxxx), na xxxxx xxxxxx příspěvek na xxxxxxx.

34. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X případě, xx xx nebudou moci xxxxxxxx dostupné xxxxxxx, xxxx xx x xxxx vést x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxxx by každý, xxx chce bydlet x xxxxxxxx, xxx xxxx vydáno XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x xx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svoboda xxxxxx a xxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxx právu xx pomoc x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx neměl xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 30 dnů xxx xxx zveřejnění xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx však nelze xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, vede x xxxx, že sociální xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx snížila realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok xxxxxx, xxxxxx z jakéhokoliv xxxxxx vznikl právní xxxxx k xxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx k xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx déle a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx dávku xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj

36. Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uznání sociálního "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přesně xxxxxx na zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nemohou plnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zvyklostmi x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Xxxxx xxx x minulosti odňat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obyvatel rozhodovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx doplatků xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx znalosti x rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxx využíván xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx předchozí projednání x Policií České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek dotčenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx platby xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx zohledňuje xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé poměry. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx zpravidla vyšší xxxxx x nezasažených xxxxxxx obcí. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ani xxxxx jiných norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx právem xx xxxxxxxx zisky, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx dávkách vyplatit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zákonnou xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx nebývalých rozměrů. Xxxxxxx stavu však xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka argumentuje xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx bráněno xx xxxxxxx pohybu, x neuvědomuje xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu s xxxxxxxx xxx x xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxx xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx je nepřípustným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ministryně pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx x současném xxxxxxx xxxxxxx zneužívání x případná XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x hmotné nouze, xxxxx je dle xxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, aby bylo xxxxx vyslovit xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou právní xxxxxxx popřeno, xx xxxx xxxxx příčinně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tomto důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx xx být §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx x xxx, xxx xxxxx a x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx se xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárokem "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx návrh x přání navrhovatelky. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx zamítl.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanoviska xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxxxx polemiky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx, co xx x xxxx dodala. X xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx poukázala na xx, že Veřejná xxxxxxxxxx xxxx mohla xx xxxxxx xx xx již xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx značnou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxx. OOP xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx sdílejí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx dopady xxxxxxxxxxxxx XXX (jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Vůči xxxxxxxxxxx xxxx ministerstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx xxxxxxx konformita xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx sporná. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx ztotožnila. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx dodává, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx hájí xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vyjadřuje-li xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx, že xx xxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx xxxx chudý x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx má pomoci, xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zákazy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx inkluze. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xx odpovědné x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxx x xxx si xxxxxxx otázku, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx v xxxxxxx s §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx byl podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v souladu x §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx nejdříve zabýval xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: zda xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx zákony.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, jež byla xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez standardního xxxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx schválené novely xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx lidských práv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přitom x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx zákona. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx přistoupil x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v hmotné xxxxx, x xx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem především x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx osobám v xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx odebírá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - na pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k hlavě xxxxxx Listiny - xx zjištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx zjištění může xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx pominout - xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxx samosprávného celku x péči o xxxxx xxxxxxx statek x z ní xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xx práva na xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx xxxxx podrobil xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nových x xxxxxxxxx existujících xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx plošného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, a xx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx xxx xxxxxx odlišné. X xxxx řadě xxxx xx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx skutečnost xx základem xxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x osobní svoboda. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx meze xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze zákonem (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx platí x xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx úrovni xxxxx x s tím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a jichž xx proto xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx rovného xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxx základním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poukázal Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). V xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx tak, xx "xxx xxxxx mít xx xx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by ještě xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na bezplatné xxxxxxxx x středoškolské xxxxxxxx", x níž xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - pouhý xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxx constitutionem, xxxx zpochybnění záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx ústavně xxxxxxxxx meze xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx "na xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx jeho podstaty x xxxxxx, jak xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, spočívajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto typu. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxx xx xxxxxxxx (dovršení xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u středoškolského xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx právem (vlastnickým xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání, a xx x přímém xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostředků xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxx x xxxxxxx zpoplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx neměla xxxxx kauzální vztah x jeho individuálnímu xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/08 ze dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x je možné xx jich xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx ustanovení dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními principy, xxxxxx slovy, příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či anulovat ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx reflektuje nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státu, ale x xxxxx státu x xxxxxx, xxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxxx x xx uznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x jaké se xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx daného xxxxx, určuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. jako státu xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx standard těchto xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dostát principům xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou".

50. X nálezu xx. xx. Pl. XX 31/09 ze dne 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "xx xxxxx nálezech xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivě k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx v hlavě xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx limity dané xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx v xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů obsahujících xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxx xxxxx xxxxxxxx [a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a to x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx standard (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x rukou zákonodárce) x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x nakonec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném sboru. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx mezi xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx contested concepts), x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bouřlivá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx diskuse". Při xxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

52. X nálezu xx. xx. Pl. XX 55/13 xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx pro stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx x xxx preambule Xxxxxx). X xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx důstojného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vytápění, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a politickém xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx osoba existuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. odst. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 8/07; srov. obdobně xxxxxx Xxxxxx Wagnerové: xxx-xx x komponent xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xx strany xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako nepodkročitelná xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva ..., je povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxx xxx, xxx nevykročil x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxx (podstata x xxxxx) xx xxxx xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxxx, xxxxx zajištění je xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, E. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, a. x., 2012, s. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxx také reálně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx lidská důstojnost.]". Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx implicitně obsažen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), takže xxxxx xx ni - na rozdíl xx xxxxxxxxx Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx připomínat.

53. Xx xxxxxxx toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv rozumný xxxxx k cíli xxxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, xxxxx "xxxx" xx xxxxx, x xx xxx dalšího, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx osobní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxx xxxx rámec "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze zákonného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadům o xxxxxx OOP x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xx orgánu pomoci x hmotné nouzi (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jejich samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx zreálnění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx stát xxxxxxxxxx bydlení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x životním x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, s. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sounáležitost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) identity xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vychází xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlášení k xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" trpí xxxxxx xxxxxxxx dezintegrací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vývoje xxxxxx ekonomického xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu (xxxx. Pospíšil, I. Xx: Rychetský, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, P. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování této xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx obcí tomu xxxxxxx x místním xxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxx snahou xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx předmětem xxxx přezkumu v xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx spadala xx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jednotlivých podmínek xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxx. Ověření xxxxxxxxxxx, že tomu xxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x podobě xxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx Ústavního soudu.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavnost jejího xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx obcím xxxxxxx "x xxxxxxx s xxxxxxxx předpoklady a x místními xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[j]de xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k odepření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx občany x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx být xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx nerovným způsobem - odepření xxxxxxxx xx dotýká xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pobytem x xxxx oblasti xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx bydlící xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx postavení (xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelným xxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xx projevuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx statku. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality [srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx mělo xxxxxx xxx spíše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, jakou xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek x xxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx adresného) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto principu xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) a xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obhajitelný.

57. Xxxxxx OOP xxxx xx-xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ubytování x ubytovacích zařízeních, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k trvalému xxxxxxx, xxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx osob a xxx xx - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojování potřeb xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - obyvatel v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx využívat, xxxx. dovolují obcházet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx podústavní xxxxxx spolupráce x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix spojuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x xxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxx XXX míjí s xxxxx deklarovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon obecní xxxxxxxxxx.

58. Není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, tak xxx xxxxxxxxxx role xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pomocí xxxxxxx xxxxx s "lidmi xx xxxxxx společnosti" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx obyvatel xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zón (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučenými xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx než vyústit x další xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. nepřímo - ekonomickým xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bydlení v xxxx jako jedné xx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, x němž došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx titulu x bydlení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxx naplnění xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx porozumění uvedenému xxxxx odpovídá x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx něj x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x na xxxxxxxx zlepšování životních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx dosažení tohoto xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x čl. 27 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (publikována xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 xxxx. h) Xxxxxx o odstranění xxxxx xxxxx diskriminace xxx (publikována xxx č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx (publikována xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx strany "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života" mj. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx však xxxxxxxxx "xxxxx na xxxxxxx" zakotvené x čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zajištěním xxxxxxxx xxxxxxx, xx pouze xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxxx na ústavní xxxxxx řešen. Xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bytové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxx přispívající x xxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x jejímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx i plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx občanům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx době Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx dávky, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x doplatek xx xxxxxxx v systému xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, příjmová x xxxxx kritéria, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výše a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx dávka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx může xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx, a není xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, zda xxxx xxxx věcné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx popřením ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií.

63. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na doplatek xx bydlení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxx poskytování xxxxxxx, x xx jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dochází xxx x rozdílnému xxxxxxxxx s osobami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), xxxxx xx x rozporu x čl. 3 odst. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečnosti, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxx XXX (§33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xxx je okolnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahodilá (neovlivnitelná). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jediné xxxxx (xxxxx, kteří xx nastěhují xx xxxx xxx nájemní xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladů xx bydlení (xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu) v xxxxxxxx vyhlášeného XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x faktickému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odporuje základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx stát xxxxxxx, chráněným x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx ustanovení do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx stránce xxxxxxxxx, a z xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx MPSV, xxx xxxxxxxxxxx, že úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx OOP, xxxx xxxxx xxxx xxxxx neučinilo. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx jevů (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx návykových xxxxx), xxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxx, xx x případě přestupkové xx xxxxxxx činnosti xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné x bydlištěm pachatele, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxxx. Takovou xxxxx xxxx OOP xxxxxxxxxx xx nastěhování xx xxxxxxxxx oblasti. Zóny xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x místech, xxx xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx v hmotné xxxxx, ale často xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", takže x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx lze mít xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxxx vydáním XXX ve městech, xxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xx xxxxx OOP nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx shora x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na bydlení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přesto xx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx XXX xxxx vyhlášeno xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x přesto xxxx napadenou právní xxxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení, xxxx to x xxxx xxxx x xxxxxx "xx ulici", xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx domovů, ke xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx doplatek xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx nemovitostí, xxxx xx xxxx, xxx funguje xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx něhož xxxx práce xxxxxx xxxxxx osoby s xxxx, x xxx xxxx o doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x prostorách xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx ty, xxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, v xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx OOP xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx nadbytečný, přičemž §33c xxxx. 2 xx xxx obdobného xxxx snaží - xxx je xx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx šetrnějším xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x bytech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx dávek osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcí, kde x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx. Vytvořením xxxxxxx xxxxxx garantované podpory xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx účinného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx - xxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx prostředek k xxxxxxx veřejného pořádku x x zamezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodný a xx budoucna xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xx. i xxxxxxx xxxxxxx migrace x xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX xxxx totiž xxxxxxxxx xxxx. i xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx nachází x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxx se již xxxxxx §33 xxxx. 9 věty xxxxx xxxxxx o pomoci x hmotné xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx z xxxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím účinkem xxxxxxxxx XXX může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx nedobrovolné, xxxxxxx svobodu pobytu xxxxxxxxx stěhování xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, které xxxxxxxx x obavy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, s nímž xxxx spjaty. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx zřejmé, že xxxxx xxxxx rozšiřování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a neodůvodněnému xxxxxxxxx XXX xx xxxxx svém xxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.3.2019 zrušil).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti bydlí, xxxxxxx xxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx však x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx situacích. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx x nepřímý xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxx obce.

71. Xxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do vyhlášené xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi), je xxx nepřiměřeným opatřením x xx vztahu x ochraně veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx. obchodu s xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx lokalitě x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx zvýšený výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx - vedle xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx podíl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, xx xxxx se tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x hmotné xxxxx xx xxxxxxxx restriktivního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx prohloubit. Xxxxxxxx XXX tak xxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxx.

72. Napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou neústavním xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx pouze x xxxxxxxxxxxx reakci xxx trvalejších účinků xx xxxxxxxxxx neuspokojivě xxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi skutečnými xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházet, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny xxxxxx, xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. působí xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx rozumí - x podmínkách absence xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - pocitům xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx problémů xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx xxxxx obcí, xxxxx x věci xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx smíru) v xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neslučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.