Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx skupiny 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx x hmotné xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx ochránce práv x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 odst. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu soudu xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx) xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 29/18 odmítnut xxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx soudu"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítnutého návrhu, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rovněž dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx statutárního města Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Mgr. Milan Xxxx, primátor xxxxx, xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx se rozhodl xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Magistrát xxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx xx stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. XXX xxxx vydáno xxx 7.12.2017 xxx xx. zn. XXX/4883/17. X návrhu xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" ze xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platného xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.6.2018 xx. zn. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákon x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx určité xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx princip demokratické xxxxxxxxxx orgánů státu, xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. posuzováním xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx okruhu účastníků xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx §28 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx mají na xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 20.10.2004 xx. xx. Pl. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx zdejší xxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 a §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/KUSK Krajský xxxx Středočeského kraje XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx na doplatek xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nevznikne, pokud xx xxx, jiný xxx obytný xxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x. Ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxx, jiného xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zařízení vzniklo xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy podle §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx místa xxxxxxxxx, o vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se vyhlašuje xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx působící xx xxxx, výskyt xxxx pod vlivem xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy. Pověřený xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx-xx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xx-xx xxx opatření xxxxxx povahy vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxx xxxxxxxxxx na děti.

(3) Xxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx opatření obecné xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkám, xx xx x xxxxxxx uvedených v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvýšené xxxx sociálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, jež xxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání.

(6) Žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení do zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x byla do xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čtením. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zapojit xx problematiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx obci xxxxx xxxx panuje, xxx obytné xxxx, xxxxxxx patřící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pronajaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x obec xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Předkladatel nalézá xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, především xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s nadměrnou xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxxx xx Svazem měst x xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx pověřené obecní xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxx OOP, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x xxx xxxxxx xxxxx žadatelům vyplácen xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyslovil přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x účinností xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip obecné xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kumulativnímu xxxxx těchto xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. K porušení xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulující poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx jsou součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymahatelnosti xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx čerpá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx dne 12.5.2015 xx. zn. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s ústavností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i rovnost x xxxxxxxx x xxx, x xx x xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Nenapadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx, xxx jinak zákonné xxxxxxxx splňují, a xx pouze z xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášena - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx účasti - xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxx xxxxxx posvěcené "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx oblast, xxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxx, xxxx xx za daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx způsobena špatnou xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pobytu xxxxx xx pomoc, xxx xx udržely minimální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. K porušení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, si xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje xx xxxxx svobody pobytu, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Svoboda xxxxxx je sice xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxx, xxxx xxxxx možné, xxx x právu xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze x určitým příjmovým xxxx majetkovým statusem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxx, xxxxx faktická xxxxxx xx: "v xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxxx". Svoboda xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena, xxxxxxxxxx, xx někdo je xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx svobody xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby chudí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a právní xxx.

9. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx možnost obci xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx dotčená osoba xxxx xxxx před xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx nárok na xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx možnost xxxxxx xx pomoci x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx svobodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je dle xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx zajistí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx garantující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx část svobody x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nemají xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx "xxxxxx vivere, deinde xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx porušení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx nikoliv.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxx xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, motivují xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoc státu. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx xxx žádný x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx primární, xxx xxxxxxxxxx, x nenaplňuje xxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx postup xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" xx svých xxxxx, na xxx xxx doplatily obce xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx x nějaké xxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx x předcházení xxxxxx "xxxxx", xxx naopak x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx na jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xx alespoň xxxxxx sociální xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu shodou xxxxxxxxx xxx stejným xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx míjejí x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx vsazena, x dokonce příslušný xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Přihlédl xxxxxx xx stanovisku krajského xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Parlamentu Xxxxx republiky

13. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem, xxx komory Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx vyjádření poukázal xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou postoupen Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx dne 14.2.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zabýval x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx výbor pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx předlohou zabýval xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Senátu vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx bylo vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Xxxxxxxx debata xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, zachování xxxxxxxx obcí ovlivnit xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx vytváření xxxxxxx x nekontrolovatelným zvýšením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx, že "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chyb". Senátor XXXx. Miloš Vystrčil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Miluše Xxxxxx x senátor Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x konstatovali xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx stejné xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydá XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx chce, ten xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx něj xxxx xxxxx měřítko, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx x. 108, kterým xxxxx xxxxxx schválil ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx sdělila, xx na své xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxx xxxxxxxx č. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do řízení x předmětném xxxxxx xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník podáním xx dne 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 23.3.2018. V xxxx xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhům xx změny právních xxxxxxxx týkajících se xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx poslance Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x Xxxxxxxxxx sněmovně přijat xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x přes nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx pochybnosti o xxxxxxx konformitě návrhu xxxxxxxxx ministryní práce x sociálních xxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pochybnosti, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxxx moci. S xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, že xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxx xxxxxx xxxxxx xx sociální situaci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyžádala si xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktuálních xxxxx x xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx množství však xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívá x xxxx odrazujícím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z Moravskoslezského xxxxx, kdy xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do místa, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxx nouzi, xxxxx xx nastěhují xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím přijdou x doplatek na xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx státu s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o veškerou xxxxxxxx pomoc s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx může xxxx podstatnou část xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx i zajištění xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Stát totiž x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx či x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx zabývá xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že XXX xx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx účinek, takže xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx cíl plní. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předkladatelem, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxx tzv. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je jedním x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nemusí xxx xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, xxx není x xxxxxx xxxxx xxxx. X způsobilosti XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ve městech, xxx jsou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v různých xxxxxxx města, xxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

21. Xxx Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce nemohl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx méně omezující xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxx vládního návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx později xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x jímž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné', xxxxx xxxx xxxxx k xxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (v xxxxx xxx xxxxxxxx x ubytovny). Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nemovitostí. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxx osoba xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx x ubytovnách tedy xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx je také xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx chtějí bydlet. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x bytech, xxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory osob, xxxxx xxxxxx spjaty x xxxx, kde xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxx. V prvé xxxx xx xx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení xxxxxx x bytové xxxxx (xxx. xxxxxxxx bydlení), xxxxx xxxxxxx takových xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osoby s xxxxxxx příjmy xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx ochránkyně xxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx vytvoření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uspokojivému xxxxxx byznysu s xxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx. prostřednictvím státem xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx map" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přispět.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" vyřešit xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x k xxxxxxxx zneužívání xxxxx xxxxxxxx za nejméně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření může xxxxx dopadnout i xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bytu x dané xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem XXX může být xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx oblastí x měst, které xxxxxxxx z xxxxx xx zvýšení koncentrace xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomoci xx xxxxx přilehlých xxxxxxxxxx, např. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx zhoršení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přispěje xx zhoršení sociálního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxx do práva xxxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřeným xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx obchodu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, tj. x xxxxxxxxxx jeho individualizace, x xxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx nouzi. Není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxx x xxxxxx xxxxx ospravedlňovala.

25. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na nepříznivé xxxxxx do postavení xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx nemovitosti nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, "špatná xxxxxx" xxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx x sekundárně xxxx xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xx xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx, osobní čest, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx či xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx u xxx pod xx. xx. 54 A 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, který se xxxxxxx podle části xxxxx hlavy druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Kladna xx xxx 7.12.2017 č. x. OPŘ/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Kladna. Xxx. Xxx Xxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného OOP x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, vše x kombinaci x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Tato xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx části xxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na jejich xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx problematický považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx tito xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit. X xxxxx xxxxxxx xxxx pominul namítané xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxx OOP zjevně xxxxxxxx (když x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx odnímá xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi, xxx xxx nejsou schopni xx xxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx OOP, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxx, poměřit xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Pl. XX 7/17 (N 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxx, zda xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z vlastních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc v xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx nepřizpůsobivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť omezení x něm stanovená xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx potenciál zasáhnout x nemalé míře xxxxx těchto nežádoucích xxxx xx xxxxx, xxxxx s těmito xxxx nemají xxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx x původce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xx zjevně xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx tělesně xxxxxxxxx xx osoby x xx pečující, osoby xxxxxxxxx domácím xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Není xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, kdy xx xxxx. xxxxxxxxx lokalita xxxxxxx xxxx město x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx město. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx projevu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tomu xxxx. x x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX přiznává, že 60 % pachatelů xxxxxxxxx vůbec není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxx neuplatňují xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Krajský xxxx xxx xx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx obstát v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx omezující xxxx xxxxx si xxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, a xxxxxxx xxx povahu pouze xxxxxx "xxxxxxxx střely xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nežádoucími xxxx postižena, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Ve vyjádření x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministrů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx analýzy dospěla xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx xxx xxxx názoru xxxx, xx-xx xx xx, xx příspěvek xx xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx eliminují xxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx v §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx, rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle místních xxxxxxxx xx které xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x citelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který také xxxx vysvětlovat, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx situacích xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepostačuje. Xxxxxxx soud pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Xxxx práce Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxx xxxxx"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx své aktivity xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx rámec xxx krajský soud xxxxxxxx na další xxxxx xx xxxxxxx XXX na území xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx přerušeno do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obec xxxxxxx pověřený obecní xxxx x xxxxxx XXX, jímž se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx nevznikne x této xxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) xx xxxx, xxx xxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx návykových xxxxx apod. Xxxx xx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx a xxxxx by xxxxx (xxxxxxxx xx absurdum) x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx bydlení xxxx vyloučen xx xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxx případ, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxx obec (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxx relevantních xxx xxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxx vyloučené lokality x xxxxxxxx XXX.

32. X vydávání XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřady xx větší míře xx začátku xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx statistickým xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x doplatek xx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx údaje xxxxx práce, pak XXXX x xxxxx 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 OOP, 28 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx osob xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx OOP, xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno OOP, xxxx xxxxxxxx, xx xxx osoba byt (xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxx OOP. Xxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zda xxxx xxxxx na xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu, že xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x užívání xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, ubytovacího zařízení) x datum xxxxxxxxxxx xxxxxx po datu xxxxxx OOP, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxx smlouvou xxxx dodatkem pouze xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x tím xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dávky xxxx vydání OOP x xxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případech, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx xxxx žadatelé xxxxxx xxxxx upozorňováni xx xx, xx xx xx měli xxxxxx bydlení xxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx jsou nuceni xxxxx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dopadá xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domů xx standardního bydlení).

33. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx doplnil, že xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vyhlášeno XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů na xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x prostoru (xxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx převážně x xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostupné xxxxxxx, xxxx to x xxxx xxxx x xxxxxx xx ulici, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se vyplácí xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx neměla být xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx které xxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx konstruována tak, xxxx xx každý, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kde xxxx vydáno XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx neměl xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx plné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti x výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx dovodit, že xxxxxx, na xxxxxxx xxx xx omezena xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx tím, xx x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx snížila xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobena xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx konkrétnímu prostoru x lokalitě xx xxxxxx XXX, proti xxx, kterým xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x téže xxxxxxxx před xxxxxxx XXX. Jedni xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx déle x xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx dávku xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně pro xxxxxx xxxxxx

36. Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nástroj obcí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucím jevům, xxx. vyloučeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxx. Xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxx ze xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. pečovat v xxxxxxx s místními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x minulosti odňat xx xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx samy xxxxxxxxxxx x poskytnutí či xxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx terénu x xxxxx xxxxxxxx rozhodovaly xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sociální xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, že nelze xxxxxxx napadený nástroj xxxxxxx jen proto, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není využíván xxxxxxx. Xxxxxx OOP xxxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx je xxxxx x úhradou xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnou zákonem x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci, xx xxx o xxxx, xxx je xxxxxxx zpravidla vyšší xxxxx v nezasažených xxxxxxx obcí. Je xxxxx xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zisky, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávkách vyplatit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nebývalých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx občany xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx x uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidmi, xxxxxx xx údajně xxxxxxx xx svobodě xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx, xx narovnáním xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxx i xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx obvyklých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx určité segregace. XXX má xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce vyprostit xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vazeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je nepřípustným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx v současném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx neztrácejí xxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx kontextu x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka odkazuje xx rozpor x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Současnou právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx upraví xxxxx podrobnosti. X xxxx, xxx bylo xxxxx vyslovit xxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx současnou právní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, existenčně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx má xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx x tom, xxx xxxxx x x xxxx výši xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx se xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx případným xxxxxxxx napadených ustanovení xxxx nárokem "automatickým", xxx však zřejmě xxxxx xxxx návrh x přání xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx účastníků řízení x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx reagovala replikou. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx polemiky, x protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x xxxx dodala. X argumentací krajského xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohla xx xxxxxx od xx xxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx zesilují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. OOP xxx teoreticky napadnout x xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxx xx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Slaného xxxxx. X návrhu xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxx xxxxxx požádala x xxxxxx projednání xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx označila xx xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx ministryně jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxxxxxxxxxx dodává, že xxxx práce xxxxxxxx xxxxx každému, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx pochopitelná i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plošnost, ale xxxxxxxx hájí řešení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, že doplatek xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx nepochopení práva. Xx, xx je xxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xx xxxxx chudý x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xx pomoci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předpokladem xxx "nenárokovost". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkcionalitu xxxxxxx sociálních xxxx. Xxxxxx zákazy se xxxxxxxxxxx dopadem, xxxxx xxxx, stěží xxxxx xxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx inkluze. Právě Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nenastavuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro veřejnoprávní xxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl podán x tomu oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx je xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

43. Xxxxx §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dopad xx lidských xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal přitom x úvahu, xx xxxxxxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nic xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx odebírá xxxxx xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, bezprecedentním útokem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx nálezu xxxxxxx - na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx Listiny - xx zjištění xxxxxxxxx xxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - nakolik bylo xxxxxx přijetí odůvodňováno xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx - xxxxxxx odpovědět na xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxx o xxxxx veřejný xxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx nouzi, nebo xxx xx x xxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxx (VIII./b). Ústavní xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx vzniku nových x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx plošného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pomoci v xxxxxx nouzi, x xx pouze na xxxxxxx bydlení takto xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (VIII./c).

VIII/a

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx, xxxxx xxxx xx do xxx xxxxxx odlišné. X xxxx xxxx jsou xx základní lidská xxxxx a svobody xxxxx xxxxxx prvního xxxxx druhé, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, nedotknutelnost osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ukládány toliko xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx x jen xxx zachování základních xxxx x svobod (čl. 4 odst. 1), xxxxxxx meze mohou xxx upraveny za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze zákonem (čl. 4 odst. 2). Xxxxx xxxxx i xxx omezení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx vykonávání xx xxxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx x x tím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/11 xx dne 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx rovného xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxx x jejich "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy čtvrté Listiny xxxxxx základním xxxxxxx právům a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - byť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (N 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). X něm xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx xxx, že "xxx xxxxx xxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodmíněnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Ústavní soud x xxxx nyní xxxxxx, xx taková xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx jako výhrada xxxxxx - xxxxx xxxxx xx prováděcí xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx xxxxxx constitutionem, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx základního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání (dovršení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezplatnost x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny), omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxx usnadnění xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plošným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx neměla xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx individuálnímu xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úspory, xx. xxxxxxxxxxx vzdělání, nemohl xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X vymezení povahy xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud přispěl x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je "xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. přímo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx možné xx jich xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Listiny ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x rozporu x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx reflektuje nejen xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx) ... specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Zakotvení jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx při xxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. V xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx je zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 31/09 ze dne 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx "ve xxxxx nálezech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny, neboť xx xx xxxxx xxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxx ... xx limitován xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx účelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnul x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.) tak, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních práv xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx [a také xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX a X Listiny - xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a to x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard (tj. xxxxxxxx určitá spodní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) sociálních práv. Xxxxx xxxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina [Ústavní xxxx proto x xxxx 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, že ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce) x xxxxx sekundárně x x xxxxxxx xxxx lze ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx x prvé xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx mezi xxx. ,xxxxxxxx sporné xx xxxxxxxxxxxx pojmy' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx concepts), x jejichž nejhlubším xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bouřlivá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx diskuse". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx reflektovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X nálezu sp. xx. Xx. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x judikaturou Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspirační xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na plnění xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx důstojného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx, tedy výživu, xxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Elišky Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx, xx. především x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx komisivní xxxxxxxxx xx strany xxxxx, xxxx. veřejné xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx a rozsah xxx, aby xxxxxxxxxx x mezí daných xxxxxxxxx xxxxxxx garance, xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) je xxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojností, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx jednotlivci xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx důstojnost.]". Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sociálních xxxx hlavy čtvrté Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx základě toho, xx bylo právě xxxxxxx, xxx tedy xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxx oprávněné osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi konkrétní xxxxxxxxx x jevy, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxx, nýbrž "xxxx" xx xxxxx, a xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) zdrojem těchto xxxx. Vazba xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx osobní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx zcela xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, odporujícím čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se zřetelem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx (xxxxx práce) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx zreálnění možnosti xxxx xxxxxx čelit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx xxxxx, x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx vyhovujících xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Grunerová, X., Pavelková, X. Xxxxx x pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, s. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx pojímají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx společenstvím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Sdílení xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx spadá xxx xxxxxx xxxxx xxxx nositele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx samospráva xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" trpí xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ekonomického xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x místním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své samostatné xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx snahou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx hledisek, např. xxxxxxxx jednotlivých podmínek xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Ověření xxxxxxxxxxx, že tomu xxx xxx xxxx, xxxx že xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vázáno xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplatku, xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

55. Xxxxxxx xxxxxx obsahový xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx posuzována xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxx starost "x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[j]de xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx veřejného xxxxxxx", není xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxxx v xxxxxx nouzi, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zachování xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny (viz xxxxxxxxx xxxxx), který xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx proto xxx xxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxxxx xxxx je navíc xxxxxxxxxxx nerovným způsobem - odepření doplatku xx dotýká xxx xxxx, xxxxx nabyly xxxxx trvalého xxxxxx xx vyloučené oblasti xxxx po xxxx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxx xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx oblasti již xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx oblast xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x tomu proto xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx (bydlí x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) rozdílně xx základě nahodilého xxxx (okamžik xxxxxx xxxxxxxx titulu k xxxxxxx), prohlubuje neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], což xx mělo xxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx opatření v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx přísně a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX vůči xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxxxx zařízeních, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx stavebního práva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx osob x xxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx obcím xxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojování potřeb xxxxxx - "většinových" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx nároku těchto xxxx xx poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §33c. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx sepětí osoby x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce svým xxxxxxxxxxx, resp. pověřený xxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx (§33 odst. 6), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx k prevenci xxxxxx vyloučených xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxx XXX míjí s xxxxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx sociálního xxxxxxx xx komunální xxxxxx vhodnými nástroji x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x "lidmi xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx všech obyvatel xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - riziko xxxxxx xxx (komunit) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx než xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx suplovat xxxxxxxxxx vymezením, xxxxxx (xxxxxxxx, tj. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx x přezkumu napadených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x němž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bydlení x xxxxxx lokalitě, označené XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích jevů.

60. Xxxxxxxx esenciálního obsahu (xxxxx) xxxxx na xxxxx v hmotné xxxxx (jeho xxxxxxx x podstatou) xx, xxx lze xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, uspokojení xxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxx i čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Státy, smluvní xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v to xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, založené xx svobodném xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx i z čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (publikována pod č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (publikována xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", což xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx v čl. 31 xxxxxx revidovaného xxxxx, které xxxx Xxxxx xxxxxxxxx neratifikovala. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx. Xxxx x současné xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bytové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx přispívající x xxxxxx podstatné části xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako je xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx poskytované xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnickou xx xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X současné xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí spravuje xxx dávky, x xx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx-xx vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx užívá xxx (xxxx než obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx stanovené podmínky, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nárok. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nepřišly x xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ztráta bydlení xxxxxxxxxxx významné riziko xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Lze xx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx majetková, xxxxxxxx x xxxxx kritéria, xx jejichž splnění xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx sledovaného čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx stanovisku x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxx tuto xxxxx může xxxx xxxxx podle §34 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a není xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Napadená xxxxxxxxxx xxxx odpírají xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení některým xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že chtějí xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášena xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nepodléhá kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x rozdílnému xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 55), xxxxx xx x rozporu s čl. 3 odst. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx skutečnosti, zda xxxxxxxxxx právo nebo xxxxx xxxxxxx bytu x xxxx lokalitě xxxxxxx před xxxx xx vydání XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahodilá (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku na xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxx, kteří xx nastěhují do xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx k xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx (lidem, xxxxx žijí v xxxxxxxx vztahu x xxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx vyprázdnění xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, na xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx sféry příjemců xxxxxx v xxxxxx xxxxx jsou ještě xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x po stránce xxxxxxxxx, x z xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx si "xxxxxx xxxxx" xx kladné xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx pokryté XXX, xxxx xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů (trestné xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx), xxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, je xxxxx uvést, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trestné xxxxxxxx xxxxxx xxx místo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx, xxxx. pachatelem xxxx xxx osoba, která xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx OOP neodradilo xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zóny xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místech, kde xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx často xxxx xxxxxxxx bloky xxxx, kde bydlí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sebe jak xxxx xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx, xxx "starousedlíci", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx lze xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ve xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx. obchodníků s xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xx xxxxx OOP xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx shora x xxxxxx VIII./a, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "mimoběžným" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx povahou XXX x jeho paušálním xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiné xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx objevily i xxxxxxx, xxx OOP xxxx vyhlášeno na xxxxx celého města. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx napadenou právní xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx příjemci xxxxxxxx xx bydlení, xxxx to u xxxx xxxx x xxxxxx "na xxxxx", xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žijících xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, že x dotčené xxxxxxx xxxx platný xxxxxx xxxxx k užívání xxxx, xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx. Je tu xxxxxxx poukázat xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx není zkolaudován x xxxxxxxx bydlení (x praxi xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx zákona mělo xx xxx jednak xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nemovitostí, xxxx do xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsahu tzv. xxxxxx s chudobou.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, podle něhož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x níž xxxx x doplatek xx bydlení. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osobám x prostorách xxxxxxxxxx XXX xxxx již zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje prostředek, xxxxx cílem xx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na bydlení xxx ty, xxx xxxxxx xxxxx vztah x obci, v xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX je xxx v těchto xxxxxxxxx nadbytečný, přičemž §33c xxxx. 2 xx již xxxxxxxxx xxxx snaží - xxx je xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx šetrnějším xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx xx přihlížet x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxx obstát xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx povinností xxxxx x xxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na pomoc x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. V xxxx xxxxx mohou xxxx xxxxxx přímou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených, xx xxxxx volají, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") xxxxxxxx xxxxxxx. Zavedení institutu XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx nepřípustný, ale xxxx prostředek k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k zamezení xxxxxxxxxx dávek xxxx xxx vhodný x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu nežádoucích xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obce, vedoucí x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se svobodou xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxxxxx "starousedlíky" xxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xx bytu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx se již xxxxxx §33 xxxx. 9 věty xxxxx xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxx tzv. xxxxxx xxxxx, xxxx nedobrovolné, xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxx stěhování xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jiných xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxx nouzi na xxxxx kraje xx xxxxxxxxxxxx, x nímž xxxx spjaty. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, které xx xxxx xxxxx přenesou xxxxxxx zvýšené koncentrace xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx a neodůvodněnému xxxxxxxxx XXX xx xxxxx svém xxxxx (xxxx. Kladno, jehož xxxxxxxxxx o přijetí XXX Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Nelze xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxxx, xxxxxxx zde nemovitosti xxxx podnikají, jejichž "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx by v xxxx lokalitě skutečně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xx xxxx z xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, mohou xxx xxxxx označené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x takových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx profesních x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx nemovitostí, x xxx x xxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx samotné xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx prohloubit. Xxxxxxxx XXX xxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených oblastí, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx pouze x nesystémovou xxxxxx xxx trvalejších xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Jeho ústavní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx použití napadených xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx individualizovanou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx turistikou), xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, s xxxx spjatou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx silnější xxxxxxxx obecních samospráv xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx xxxx eliminují. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatní xxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. působí xxxx xx využití xxxx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxxxx doplatek na xxxxxxx. Přestože Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxx "nemají xxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nelze x věci xxxxxxxxxxx xx xxxx perspektivy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hmotné nouzi x xxxxxxxx soudržnosti (xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxx.

73. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.