Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x návrhu xxxxxxx 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Kořenského 1107/15, Praha 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce práv x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x hmotné nouzi. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2018 sp. xx. Xx. ÚS 29/18 odmítnut podle §43 odst. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx zrušení bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v (xxxxx zahájeném) xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx tak xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx právo xxx x řízení x nyní posuzovaném xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx jménem xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx města, xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx, xx xx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen "OOP"), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 pod xx. xx. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018 xx. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx s odůvodněním, xx zákon x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volen tak, xxx xx určité xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxx, x aby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, a xx ani podle §28 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx [srov. xxxxx xx dne 20.10.2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, jak xxx zdejší xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x důsledku postupu xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx zákona, xxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/KUSK Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje XXX x vyhlášení xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Podmínky xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byt, xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází x oblasti se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxx, jiného xxx obytného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx vydáním opatření xxxxxx xxxxxx podle §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxx územním obvodu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx obecné xxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) odůvodnění, x xxx je spatřován xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem xxxxxxxx látky xxxx.

(2) Xxxxxxxx obecní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pověřený xxxxxx xxxx projedná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx republiky, má-li xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydáno z xxxxxx zvýšeného výskytu xxxxxxxxxx veřejného pořádku, x xxxxxxx úřadem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivých vlivů xxxxxxxxxx na děti.

(3) Xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxxxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx, x přihlédnutím k xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx se x xxxxxxx uvedených x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vydá xxxxxxxx obecné povahy.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx-xx x xx obec, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. X xxxxxx části xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení do zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx přijata xxxx vládní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x informaci xxxxxxxxxxx předkladateli xxxxxxxxx xxxxx obce x Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxx dobu xxxxxx, xxx obytné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxx podniku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxx xxxxx x nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a obec xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Předkladatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx dávek v xxxxxx xxxxx, především xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx obecní xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxx XXX, jímž xx vyhlásí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x níž nebude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip obecné xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx x rozporu xx svobodou pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kumulativnímu xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - navzdory xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx, xxxxx mají xxxxx.

7. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx regulující poskytování xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxx lidskou důstojnost. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx dne 12.5.2015 xx. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx nutné xxxxxxxx xxxxx x ústavností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, x xx x xxxxxxxx účelu xxxxxx práv, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx důstojné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, která xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx doplatek, xxx jinak zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze z xxxxxx, že xxxx x xxxxxxx, která xxxx prohlášena - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů", tedy xxxxxx posvěcené "ghetto" xx chudinskou oblast, xxxxxxxxx právo xx xxxxx státu, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce nebo xxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxx xxxxxx právo xx pomoc, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské důstojnosti. Xxxxxx xxxxxx úprava xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovnost a xxxxxxxxxx.

8. X porušení xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, kdo je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx - nechce-li xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx - zvolit xxxxx pobytu x xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx svobody xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx žít xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkovým statusem xx příslušností x xxxxxx xxxxxxxx skupině. Xxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx: "v xxxx oblasti, xxxxxxxx xx xxxx nesmíš xxxxxx, protože xxx xxxxx". Svoboda xxxxxx xxxx xxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, však není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelka zdůrazňuje, xx snaha xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x hlediska vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jevů, které xxxx protikladné x xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a právní xxx.

9. Xxxxxx s xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx dotčená xxxxx xxxx xxxx před xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x ztratit xxx nárok na xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxxxx svobodu xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo garantující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx část xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxx sama x xxxx smysl, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x svobody xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která má xxxxxxxx práva požívat.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx regulace práva xxxxxxxx, neboť xx xxxx dotčeny všechny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxx eticky xx nikoliv.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xx x její xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjemců dávky, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, které příjemce xxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx sociální xxxxxxxxxx, aby k xxxxxxxx životního standardu xxxxxxxxxxxx pomoc xxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vytlačení xxxxxxxxxxxx "xxxxx" ze xxxxx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxxxx obce xxxxx, kam xx xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx o legalizaci xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx lidé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", ale xxxxxx x jejich vzniku xx jiných x x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx práci x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vazby x zázemí. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod stejným xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nosné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva, do xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx racionality xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx komorám Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterému bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nad xxxxx rámec xx xxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky

13. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx zavedenou xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poukázal xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx dne 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxx xx zabýval x výbor pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx Senátu vrátit xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxx vrácena xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxx doporučil Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na doplatek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxx skutečnost x xxxxxxxx vytváření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chyb". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx dochází x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx ubytoven, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxx Dienstbier xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě úpravy xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x konstatovali xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x sociálním xxxxxxx. Xxxxxxx Mgr. Jiří Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x situaci, xxxx se xxxxxxx xx xxxxxx nouze, xxxxx na xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx stejné xxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydá XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx chce, ten xxxxxxxx xxxx, ústavnost xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xx své xxxxxx konané xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vstoupila xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník podáním xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. V xxxx xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x hmotné xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Vilímce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vyjádřit xxxx xxxx přijetím. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x xxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx pochybnosti o xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sdílí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx praktická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx se plně xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem x xxxx, xx se Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, zahájila xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zasílání aktuálních xxxxx o xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na bydlení x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odrazuje osoby x xxxxxx xxxxx xx stěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je nepřímo xxxx xxxxxx si xxxxxxx jinde. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místa, xxx měla xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Veřejná ochránkyně xxxx poukázala především xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx bydlení (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx podstatnou xxxx. Xxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxx nákladů na xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nouzi, které xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxx přihlásit x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx nákladů na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxxxxx na xxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxx za součást xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jediné xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx XXX může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx nouzi xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za legitimní, xxxxxxx xxxx xx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx vůbec způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xx však xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxxx, x xx snížit xxxxxxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx spáchání přestupku xx xxxxxxxxx činu, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx žije xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx nouzi xxxx. X xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nově příchozí xxxxx v hmotné xxxxx má xxx xxxxxxx pochybnost. Omezení xxx. byznysu x xxxxxxxx pak nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeným xxxxxx xxxxxxxxx v různých xxxxxxx města, tedy x x xxxxxxxxx, xx které XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný, stejně xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxx "blíže xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx nutné x xxxx, xxx xxxxx x hmotné nouzi xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxx zkolaudován x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx xxx převážně x ubytovny). Tím xx xxxx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, jednak se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx vysoká xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33c odst. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx osoby x xxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx o doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení x xxxxxxxxxx tedy xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx xx také xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx vztah x obci, v xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP tak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx potřebný, ale xx nadbytečný x xxxxxxxxxx.

22. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx představit xxxx šetrnějších řešení xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx podpory xxxx, xxxxx nejsou xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx žádají x xxxxxx na xxxxx xxxxx. X xxxx xxxx je to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat dostupné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi (xxx. xxxxxxxx bydlení), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx hlavní xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx přidělování xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx přesvědčena, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem garantovaného xxxxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx byznysu x xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx důslednější zavedení xxxxxx na výši xxxxxxxx xx bydlení xxxx. prostřednictvím státem xxxxxxxxxxxxx "cenových xxx" xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx xxx by xxxx xxxxx doplatkem xx bydlení xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zneužívání xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření může xxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx přestěhování xx xxxxxx xxxx x xxxx lokalitě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx osob xx jiných oblastí x xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydají XXX, x takto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávkové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx k úplnému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přispěje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx třeba odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxx do práva xxxxxxxxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obchodu s xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x dále v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx restriktivním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi. Není xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx v xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx mít vliv xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx mít vliv x na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "xxxxxx adrese", xxxx znamenat její xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxx xxxxx do vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, do práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi x souvislosti s xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. Jana Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. Xxx. Xxx Kašpar xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx podmínek užívat xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x kombinaci x xxxxxx xx rovnost xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odkázal xx návrh xxxxxxxxxxxxx, x xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxx xx bydlení, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti, kde xxxx, xxxx by xxxx jakýkoliv xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit. X kdyby xxxxxxx xxxx pominul xxxxxxxx xxxxxxx ostatních ústavních xxxx, x hlediska xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, do xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx odnímá xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxx nejsou xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. právní xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Pl. XX 7/17 (X 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx doplatku na xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a právní xxxxxx by neměla xxxxxx prostor xxx xxxx vznik xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxxxx omezení x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne původce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx x těmito xxxx nemají xxx xxxxxxxxxx. Nelze totiž xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení x původce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx postižené xx xxxxx x xx pečující, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx nepominutelnou xxxx žadatelů x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podíl xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xx xxxx. vyloučená lokalita xxxxxxx xxxx xxxxx x přestupková x xxxxxxxxxx xxxxxxx problematické xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx projevu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality. Xxx je xxxx xxxx. x x Xxxxxx, xxxxx samotné XXX xxxxxxxx, xx 60 % pachatelů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx tak má xx to, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx obstát x xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx cílená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ničení" směřované xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx nežádoucími xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x nevinné x obzvláště zranitelné xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministrů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxx místní xxxxxx (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xx xx, xx příspěvek xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně eliminují xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxxx xxxxx ztotožňovat s xxxxxx obvyklými xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx té xxxxx xxxx, xxx jednou xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx velikosti (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno např. x citelně vyšším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť takto xxxxxxx nájemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxx ani ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvádí. Xx, xx Úřad xxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "xxxx xxxxx"), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxxxxx nevyužít x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezaměřit xx xxxx vylepšení. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx další xxxxx na xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Slaný, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx přerušeno xx xxxx skončení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

IV./e

Vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx právní rizika xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stanovisko. Uvedenou xxxxxxx xxxx obec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x vydání XXX, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx osobám, xxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx užívání xxxx (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího zařízení) xx xxxx, xxx xxxx OOP vydáno. Xx sociálně nežádoucí xxxx se podle xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx zejména porušování xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt osob xxx xxxxxx návykových xxxxx apod. Mělo xx xxx o xxxxxx xxxxxx jevů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x situaci, xx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxx ve xxxxx ubytovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxx obec (Xxxxxx). Odbor XXXX xxxxxxxxxxx sociálně-právní ochranu xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučené xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx OOP xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx větší xxxx xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx statistickým xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP rozčleněným xxxxx krajů, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx údaje xxxxx xxxxx, xxx XXXX x xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 návrhů OOP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Mnoho xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x lokalitě x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxx xx příslušnou xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx zjišťuje, xx xxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx vzniklo xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx metodicky x xxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxxx právního xxxxxx) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) x datum xxxxxxxxxxx xxxxxx xx datu xxxxxx XXX, vzniklo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx úřad xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx nadále xxxxx xxxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx titul k xxxxxxx. Pro žadatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx vydání XXX x xxxxx xxxxxxx, xx nelze doplatek xx bydlení xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx XXX. X této xxxxxxx jsou žadatelé xxxxxx xxxxx upozorňováni xx to, že xx xx měli xxxxxx bydlení xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx nuceni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dopadá xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lokality (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx bydlení).

33. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxx xxxx vyhlášeno XXX. Příspěvek xx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x prostoru (xxxx), na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žijící ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostupnosti xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx však xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx to u xxxx vést k xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx, xxx chce xxxxxx x lokalitě, xxx xxxx vydáno XXX, xxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxx nežádoucích jevů, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx právy xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využití xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi podat xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Proti xxxxxxxxxx o námitkách xx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dovodit, že xxxxxx, xx základě xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zakotvené x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx snížila xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Jedni nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx x jiní, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nárok xx dávku xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx xx jakési xxxxxx xxxxxx sociálního "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přesně xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx plynoucí xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. pečovat x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx a pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx odňat xx prospěch xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx samy rozhodovaly x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx práce xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxxx doplatků na xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx xxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx po možnost xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx je xxxxx x úhradou xxxxxxx xxxxxxx, které přesahují xxxxxx uznatelnou xxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zohledňuje xxxxxxx, které přesahují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci, xx xxx x xxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva podnikat, xxxxx ani xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jiných xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, co xx xxxx ochoten xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxx zákonnou xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx xxxxxxxxxx rozměrů. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx odpovědnostně xxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx bráněno xx svobodě xxxxxx, x neuvědomuje xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxx x xxx xxxx občany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx sounáležitost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx určité segregace. XXX má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyprostit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení xxxxxxx pohybu, xxxxxxx xxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případná XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx ministryně xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpor s čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Listiny totiž xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx právo xx xxxxx pro zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x tomto rozsahu xx nepostradatelná, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx již xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi umožňuje xxxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxx x x xxxx výši xxxxxx doplatek na xxxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx xx xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx však xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přání xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx replikou. Xxxxxx, že xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zcela formálně xxx věcné xxxxxxxx, x protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x tomu xxxxxx. X argumentací krajského xxxxx xx ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rozdíl xx xx již reagovat xx některé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx měst Kladna x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx efekt) x xxxxxx xxxxxx požádala x rychlé projednání xxxxxx.

40. Vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx označila xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, když nijak xxxxxxxxxxxx s návrhem. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx pochopitelná i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ministryně sice xxxxxx plošnost, xxx xxxxxxxx hájí xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ryze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx nepochopení xxxxx. Xx, že je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx chudý x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ji, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx pomoci, xxx předjímá ústavní xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Ministryně xxx xxxxxx funkcionalitu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadem, xxxxx xxxx, stěží xxxxx xxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx odpovědné x za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení x lze xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxx x tomu oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda byla xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x z vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však oslabuje, xxxxx xxxxxx xxxxx xx lidských xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx přitom x xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x hmotné xxxxx, a xx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx především x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zajištění minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx nálezu xxxxxxx - xx pozadí xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx k xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Přestože xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x obci - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x péči x xxxxx veřejný statek x x xx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatněným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, nebo xxx je s xxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx této pomoci xxxxxx neslučitelný s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx (VIII./b). Xxxxxxx xxxx xxxxx podrobil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx") prostředky xxxxxxxx xxxxxxx individuálního standardu xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x sociálním xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx do své xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx tato skutečnost xx základem pro xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx integrity xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. právo na xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x jen xxx zachování základních xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 odst. 2). Xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx vykonávání xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx x s tím xxxxxxx výši životní xxxxxx, a xxxxx xx proto lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1) [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 36/11 xx dne 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxx x jejich "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních práv xxxxx xxxxx čtvrté Listiny oproti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxx příležitost xxx učinit specificky xx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Listiny x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx sotva xxx xx xx, že x xxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná nepodmíněnost xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", k xxx xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odborných škol (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxx nyní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výhrada xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx contra constitutionem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podstaty x smyslu. Xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx "na xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx jeho podstaty x xxxxxx, jak xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx tohoto "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx absolvování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem (vlastnickým xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx usnadnění xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx individuálnímu xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o dosažení xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx na xxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je "xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx xxxxx xx jich domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Listiny ...]. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx podmínky realizace xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v rozporu x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx státu x xxxxxx, založený xx vzájemné xxxxxxxxxxxx x na uznání xxxxxxxx solidarity. Míra, x jaké xx xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx zákonodárce xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx případě tedy xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx".

50. X nálezu sp. xx. Pl. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivě k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx je vědom xxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxx ... xx limitován možnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx limity xxxx xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx případů zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx východiska Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "s ohledem xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx přezkum xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx je xxxx x xxxx první xxxxxxxx [x také xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx (a xx x xxxxxxx xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx spodní xxx omezení, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Ústavní xxxx xxxxx v xxxx 45 nálezu xx. zn. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx přesvědčení ústavodárce, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nakonec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx volení reprezentanti x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx řadit xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx concepts), x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx diskuse". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

52. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 pak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx ,[x]x shodě x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx. 1 Listiny x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zaručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxx míru xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 rozsudku 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Musila x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Wagnerové: xxx-xx x komponent xxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxx na xxxxxx, xx. především x případě xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx ,x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx a rozsah xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garance, xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx a xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojností, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx práv' - xxx Xxxxxxxxx, E. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, a. x., 2012, x. 17. Xxxxx řečeno, rozhodovat x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx jednotlivci xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, jíž xx lidská xxxxxxxxxx.]". Xxxxx jen xxxxx, xx akcent xx xxxxxxx důstojnost xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx ni - xx rozdíl xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx.

53. Xx základě xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx podmiňování nároku xx doplatek xx xxxxxxx absencí zvýšeného xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxx k cíli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx právní úpravou xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci xxx xxxxx x nějaké "xxxxxxx" je xxxxx xxxxx, xxxxx "xxxx" xx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx osobní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxx rámec "xxxxxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pověřeným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruh příjemců xxxxxxxx na bydlení xx orgánu xxxxxx x xxxxxx nouzi (xxxxx xxxxx) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx odpovědností při xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně čelit xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx území, x xxxx, aby stát xxxxxxxxxx bydlení pouze xx vyhovujících xxxxxxxxxx (Xxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, M. Xxxxx x pomoci x hmotné nouzi. Xxxxx x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 2. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2018, s. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx společenstvím xxxxxx. Sounáležitost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx podporováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx realizace spadá xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; obecní samospráva xxxx vliv na xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, x tedy na xxxxx xxxx xx xxxxxxxx občanství xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx dezintegrací xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx) projevem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, I. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Herc, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování této xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx vznik xxxx xxxxxxxxxx vyloučení a xxxxx xxxx tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sama x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx používané. Ústavní xxxx si xx xxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx působnost obce xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spadala xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hledisek, např. xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxx. Ověření xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx ale xxxx, xxxx xx není xxxxx, aby poskytování xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxx) výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx bydliště xxxxxxxx xxxxxx doplatku, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatné působnosti xxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxx xxx xxxxxxxxx instrumentária xxxx být posuzována xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx ukládá-li §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx starost "x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není xxxxxx x xxxx vyplývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k odepření xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oporu, x xxxxxx proto xxx xxx x xxxxx xxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx dotýká xxx xxxx, xxxxx nabyly xxxxx trvalého pobytu xx vyloučené xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx XXX, zatímco xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx oblasti xxx xxxx xxxx vyhlášením xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x osobami ve xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) rozdílně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx takového zacházení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx domáhání xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních míst, x xxxxx potenciálně xxxxx nebo xx xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx kritériem dodržování xxxxxxxx proporcionality [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakou xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx, xxxxx xxxxxx by musely xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx adresného) přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ním xxxxxxx xxxx xxxxxxx obhajitelný.

57. Xxxxxx XXX vůči xx-xxxxxxx obce, tj. xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízeních, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebního práva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx a xxx xx - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "většinových" - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxx, xxxx. dovolují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx poskytování xxxxxxxx xx bydlení "x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sepětí xxxxx x xxxx xxxx xxxx ovlivnit rozhodnutí xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx úřad poskytnutím xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x ostatních obyvatel xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyloučených xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx se xxx XXX míjí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon obecní xxxxxxxxxx.

58. Xxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tak při xxxxxxxxxx role xxxx x politice xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nástroji x pomocí xxxxxxx xxxxx s "xxxxx xx okraji xxxxxxxxxxx" xxxxxx x preventivně xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx jedné xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zón (komunit) xxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavněsoudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx x další dílčí xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, tj. nepřímo - ekonomickým xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění k xxxxxx realizaci působnosti xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx s různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, x němž xxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx lokalitě, označené XXX xxxx xxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx.

60. Xxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) je, xxx lze xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplnění xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Státy, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx pro něj x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx zajistily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx x x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x odstranění xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) x z čl. 28 odst. 1 Xxxxxx o právech xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx smluvní xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", což xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x bydlením xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stát x xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xx xxxxxx xxxxxxxx osobám x bytové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, mezi xxx patří též xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx přispívající x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x jejímu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx i plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnickou xx xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X současné xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx příspěvek xx xxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxxx podpory x doplatek xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx-xx vlastník xxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, ubytovací xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx dávkových xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaplatit x nepřišly x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx významné riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výše x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí názor xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nástrojem xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení Listiny, když xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx nároková. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dány věcné xxxxxxxx plnění, totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx kritérií.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx splňují, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxxxxx xxxxx OOP zakládajícímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobami xxxxx kritéria neracionální xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xx xxxxxx XXX (§33 odst. 9 xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xx xxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx bydlení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x trvalému xxxxxx) nebo dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx žijí x xxxxxxxx vztahu x xxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx OOP xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x faktickému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, chráněným v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, tou xxxxxxxxxxx, xx úřad xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx si "nulové xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx OOP, xxxx xxxxx úkon xxxxx neučinilo. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů (trestné xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xx trestné xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx bydlí xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx x hmotné xxxxx. Takovou xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlašovány pouze x xxxxxxx, xxx xx koncentrují výhradně xxxxx v xxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx bydlí x nájemních xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x vhodnosti x xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx pak nebude xxxxx naplnit vydáním XXX ve xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx. obchodníků x xxxxxxxx situovány i x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x oddílu XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx vždy x xxxx osoby xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a přesto xx x nimi xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. X praxi se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy XXX xxxx vyhlášeno xx xxxxx celého města. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené oblasti xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx napadenou právní xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx-xx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx u xxxx xxxx k xxxxxx "xx ulici", xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žijících ve xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx x užívání xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx napadená ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx. Xx tu xxxxxxx poukázat xx xxx vládního návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele", xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx naplněn, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x praxi jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno nové xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxx x doplatek xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x poskytování xxxx dávky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx nároku na xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx vztah x obci, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx již obdobného xxxx snaží - xxx xx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx šetrnějším způsobem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx xx přihlížet x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx zařízení nachází (§33 odst. 6).

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx šetrnější xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x dávku xxxxxx. Xx především xxxxxxxxxx xxxxx a obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, jehož xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny. V xxxx xxxxx xxxxx xxxx získat xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práva na xxxxx x xxxxxx xxxxx je - xxxx xxx napadených xxxxxxxxxx - nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného pořádku x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx totiž xxxxxxxxx xxxx. i xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx do xxxx, xxxxx se nachází x oblasti xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx druhé xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx nedobrovolné, xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxx stěhování xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxxxxx xxxx xx obcí, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx dojde k xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx spjaty. Druhotným xxxxxxx může xxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx rozšiřování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvažují, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněnému xxxxxxxxx XXX xx xxxxx svém území (xxxx. Kladno, jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 15.3.2019 zrušil).

70. Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx oblasti xxxxx, xxxxxxx xxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx OOP xx xxxxxxxxx jiných osob (xxxxx-xx xx v xxxx xxxxxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřijatelná. X ohledem xx xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx označené xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímány xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí, x xxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi), je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx. obchodu s xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučené xxxxx xxxxx setrvávají x xxxx lokalitě x bez xxxxxxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvýšený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx zmíněné xxxxxxxxx OOP (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx zkoumání, zda xxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx podíl xx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů - x tím, že xxxx xx xxx xxxxxx důležitého xxxxxxxx x řešení sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx prohloubit. Xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených oblastí, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx do práva xx zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx neobstojí xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx reakci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobě neuspokojivě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho ústavní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důsledků, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, s xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi skutečnými xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx koncentraci mají xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xx spolupráci x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xx pomoc x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. působí xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Přestože Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x podmínkách xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "nemají xxxxxxx" xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx xxxxx obcí, xxxxx x věci xxxxxxxxxxx xx xxxx perspektivy xxxxxxxx emancipace osob x xxxxxx xxxxx x občanské xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx smíru) x xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 344/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.