Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 40/17 xxx 24. srpna 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Pavlem Uhlem, xxxxxxxxx, sídlem Kořenského 1107/15, Praha 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a Xxxxxxxxx ochránce práv x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §33 odst. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx) na zrušení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx"), kterým xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx návrh byl x důvodu litispendence (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 sp. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítnutého xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozdějším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx podle §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má právo xxx x xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejším účastníkem.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx jménem xxxxx Xxx. Milan Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx právní xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 pod xx. xx. OPŘ/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastnit xx argumentace pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018 sp. zn. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx soudu je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na zásadě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx do určité xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x aby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. Těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). X těchto případech xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Proto xxx x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv i xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. zn. Pl. XX 52/03 (X 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx zdejší xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx doplatek na xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů vyhlášené xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §33x. Ustanovení xxxx první xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx na xxxxxxx bytu, xxxxxx xxx obytného prostoru xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Obec, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místa, ve xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx nežádoucí xxxx, xxxx požádat xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx povahy"). Xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, x

x) xxxxxxxxxx, v xxx xx spatřován xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx apod.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx projedná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Policií Xxxxx republiky, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx, xx-xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx opatření obecné xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx vlastního posouzení, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvýšené xxxx sociálně xxxxxxxxx xxxx nevyskytují, vydá xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx obecní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, požádá-li x xx xxxx, xxx xxxxxx žádost na xxxx vydání.

(6) Xxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 5 xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativnímu procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx přijata xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx x xxxx do xxx vložena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx prošel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potřebu zapojit xx problematiky rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxx zvoleného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x této obci xxxxx dobu xxxxxx, xxx obytné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pronajaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dávky hmotné xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx bydlení. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Předkladatel xxxxxx xxxxxx v zabezpečení xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávek x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx bráněno xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx spolupráci xx Xxxxxx xxxx x obcí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplácen xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyslovil přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x němu xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx politiku, ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx novely xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 98/2017 Sb. s účinností xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadená ustanovení xxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxx x rozporu xx svobodou pohybu x pobytu xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, brání kumulativnímu xxxxx xxxxxx práv, xxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx funkční principy xxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx součástí, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx x xxxxxx - xxxx, který xxxx xxxxx.

7. X porušení xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny dle xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čerpá svou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx ze dne 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx xxxxxxxx, xx xx nutné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxx, a xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx x podmínkách, které xxxx xxxxxxxx. Nenapadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, která xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, jak na xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx životních podmínek, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tento doplatek, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx splňují, a xx pouze x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx účasti - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, jenž xx za xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x titulu xxxxx pobytu právo xx pomoc, aby xx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x nárok xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx je XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zachování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé osoby, xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx žít pouze x určitým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statusem xx příslušností k xxxxxx xxxxxxxx skupině. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx je: "v xxxx xxxxxxx, lokalitě xx obci nesmíš xxxxxx, protože jsi xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx, však xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx jeho svobody xxxxxx, xxxxx xx xxxx podřaditelné pod xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx práva podle čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx snaha xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx historickým xxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vystavěn současný xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Rozpor x xxxxxxxxx nepodmíněnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxx před xxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x ztratit xxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx část svobody x zakáže xxx xxxxx bydlet. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx nemají xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x logice "xxxxxx xxxxxx, deinde xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy x svobody xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx sociální status xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx práva požívat.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx překračuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xx nikoliv.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx [nález ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které příjemce xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx provázejí xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x cílů xxxxxx xxxxxx, x xx xxx primární, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx vývoj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" xx svých xxxxx, xx což xxx doplatily xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx politického xx věcného xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx chudší lidé x xxxxxx oblasti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku "xxxxx", ale xxxxxx x xxxxxx vzniku xx jiných x x hlediska xxxxxx xxxxxxxx rehabilitace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxx nezbytné, aby xxxxx, xxxxx xx xx integrovat, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální vazby x zázemí. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx pod stejným xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxx, x dokonce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx soud podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx rámec xx xxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Poslanecká xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatovala, xx xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Senát ve xxxx vyjádření xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešla x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zabýval x xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxx vrácena xx xxxxxx předložené xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx předlohou zabýval xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, jejichž xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Proběhlá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx doplatek xx bydlení, zachování xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxx skutečnost a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nekontrolovatelným xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx "... xx xxxxx spoustu xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x jeho zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx a konstatovali xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx a jiný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxx obec vydá XXX. Senátor Jaroslav Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Vláda xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 po projednání xxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx x předmětném návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

16. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx dne 28.2.2018; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 23.3.2018. V xxxx xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx ze xxx xxxxxx pravidelně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přes nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx praktická xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci. S xxxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx sociální situaci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, zahájila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vydaných XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xxxxxxxx xxx ke xxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx x konkrétních xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx narůstat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho odrazujícím xxxxxx, neboť jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx stěhování xx xxxxxxxxx oblasti x xxxxx je xxxxxxx xxxx hledat xx xxxxxxx jinde. Poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xx xxxxxxx, vlastnickou x xxxxx xxxxx bydlení (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx oblasti xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx veškeré xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx, tím xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nouzi, které xx nastěhují do xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx nemohou xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxx o veškerou xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx přihlásí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx doplatku na xxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxx na bydlení.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx jediné xxxxx nebo dávky xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx XXX může xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatného xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi je xxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx legitimní, xxxxxxx xxxx xx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xx xxxx již xxxx zřejmé, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tzv. byznys x chudobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nemusí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím může xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, xxx není x xxxxxx nouzi xxxx. X xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáním XXX ve xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx ubytovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx OOP xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx třetím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - zjištění xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx nutné x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (v xxxxx xxx xxxxxxxx x ubytovny). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxx návrhu zákona xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx se xxxxxx sepětí xxxxx x xxxx, v xxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx osoby, které xxxxxx xxxxx xxxxx x obci, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx potřebný, xxx xx nadbytečný x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobstojí dle xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ani ve xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx x bytech, neboť xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X prvé xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení osobám x bytové nouzi (xxx. sociální xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx takových xxxx xx hlavní xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením nenabízejí, x xxxxx xxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vylučuje (xxxx. přidělování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx přesvědčena, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxx x uspokojivému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "cenových map" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx možno doplatkem xx xxxxxxx přispět.

23. Xxxxxxxx institutu XXX xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx nemůže, xxxxx zvolený prostředek x xxxxxxx veřejného xxxxxxx a x xxxxxxxx zneužívání xxxxx xxxxxxxx za nejméně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu nežádoucích xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx přestěhování xx jiného bytu x xxxx lokalitě. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem XXX xxxx xxx xxx. domino efekt, xxxx stěhování osob xx xxxxxx xxxxxxx x měst, které xxxxxxxx z xxxxx xx zvýšení koncentrace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx XXX, a takto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Druhotným xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx zhoršení xxxxxx xxxx samotnými xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sociálního xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxx do práva xxxxxxxxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, tj. v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi. Xxxx xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx do esenciálního xxxxxx práva xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xx nepříznivé xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxx xxxx xx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx x sekundárně xxxx xxx xxxx x na rozvoj xxxx jako takové. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx společenských xxxxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jména xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X uvedených xxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxx pod xx. xx. 54 A 30/2018 ve věci xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sedmého xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhal xxxxxxx XXX Magistrátu xxxxx Kladna ze xxx 7.12.2017 x. x. OPŘ/4883/17, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. Xxx. Jan Xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx napadeného XXX x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, právem xxxxxxxx x xx xxxxxxx podmínek užívat xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, vše x kombinaci x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx lidí v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxx překrývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx dotčená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nímž xx x podstatném xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx jakýkoliv xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx mohli či xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X kdyby krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních ústavních xxxx, z hlediska xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, do xxxxx XXX zjevně xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx připravuje xxxx adresáty x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jim odnímá xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxx nejsou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx úpravu, x niž xx xxxxx, poměřit xxx. xxxxxx rozumnosti [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Pl. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx doplatku na xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavem, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx životní potřeby xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nepřizpůsobivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x něm stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx těchto nežádoucích xxxx či xxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxx nemají xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx žadatele o xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, matky xxxxxxxxxxxxx, rozvedení xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx osoby x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nepominutelnou xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx by musely xxx jakýkoliv xxxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Není xxxx nereálná ani xxxxxxx, kdy xx xxxx. xxxxxxxxx lokalita xxxxxxx xxxx město x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx město. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx postižené xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. x x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX přiznává, xx 60 % pachatelů xxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx svém důsledku xxxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na doplatek xx xxxxxxx.

29. Krajský xxxx xxx má xx xx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx by xxx cílená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ničení" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelné xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx dospěla xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (xxx níže XX./x), xxxxx se dle xxxx xxxxxx mýlí, xx-xx xx to, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, popř. další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx v §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx se xxxxxx xxxx příspěvku xx bydlení, rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx které xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxx určité xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x citelně vyšším xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx racionálním xxxxxxxx, který xxxx xxxx vysvětlovat, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení směřovat, xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx"), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x této xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentem, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx na xxxxxxx XXX xx území xxxxx Slaný, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Toto řízení xxxx přerušeno xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx poukázal xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx x vydání XXX, xxxx se xxxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx na doplatek xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, xxx xxxx OOP xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx zejména porušování xxxxxxxxx xxxxxxx, nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx návykových xxxxx apod. Xxxx xx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vágní x xxxxx by xxxxx (xxxxxxxx ad xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X praxi se xxx xxxxxxx případ, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celou obec (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxx jsou příkladem xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxx vyloučené xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřady xx větší xxxx xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx krajů, xxxxx x informacemi x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx údaje xxxxx práce, xxx XXXX x xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 návrhů XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zamítnuto. Xxxxx nepřiznaných dávek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Mnoho xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxx x doplatek na xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx OOP, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Úřad práce xxx hodnocení nároku xx doplatek na xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxxxxx, xx xxx osoba xxx (xxxx než obytný xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxx OOP. Xxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx není xxxxx xx tuto xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx metodicky x tomu, xx xxx-xx x prodlužování xxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx právo příjemci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx novou smlouvou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x tím se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx vydání OOP x praxi xxxxxxx, xx xxxxx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx titul vznikne xx xx xxxxxx XXX. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx bydlení xxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx OOP, nacházejí-li xx v xxxxxxx, xxxxxx jsou nuceni xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx situace dopadá xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx situací přechodu x azylových xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx doplnil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx poskytován x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx na xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx až xx xxxx v místě xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, které nejsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), xx xxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je neproporcionální. Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx převážně z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx xx ulici, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě a xx by xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které xxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx konstruována tak, xxxx xx xxxxx, xxx chce xxxxxx x lokalitě, xxx xxxx xxxxxx XXX, xxx potenciálním zdrojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx právu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx by neměl xxx xxxxx xxxx xxxxxx právy xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi podat xxxxxxx x pověřeného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx zveřejnění xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx základě xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx snížila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobena xxx, že neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx vznikl právní xxxxx x xxxxxxx xx konkrétnímu prostoru x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, kterým vznikl xxxxxx titul x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Jedni xxxxx xx xxxxx mohou xxxxxx a xxxx, xxxxxxxx zde xxxxx xxxx xxxx x xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jakési xxxxxx uznání sociálního "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří přesně xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. vyloučeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxx. Obce xxxxx xxxxxxxx nemohou plnit xxx povinnosti plynoucí xxx xx zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx pozdějších předpisů, xx. xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zvyklostmi x vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Obcím xxx x xxxxxxxxx odňat xx xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxx nástroj, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě individuálních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx práce však xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx doplatků xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Vydání XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xx pomoc x úhradou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx paradoxem xxxx, xx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxx x nezasažených xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx právem xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx více o xx, co xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx dávkách xxxxxxxx. Xxxxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx občany celé xxxx a rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx údajně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxx lze i xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx xx nepřípustným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx v současném xxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx eliminují. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vnímat v xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpor x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však nelze xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxx vyslovit xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xx nepostradatelná, existenčně xxxxxxxx. Xxxxxxxx již xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx má xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx doplatek na xxxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx xx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx případným xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx nárokem "automatickým", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx návrh x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

39. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která na xx xxxxxxxxx replikou. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxx formálně xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx by x xxxx xxxxxx. X argumentací xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxx xx xx xxx reagovat xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zesilují x začínají značnou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x možností xxxxxxxxxxx osob. OOP xxx teoreticky napadnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxx xx x xxxxxxx měst Xxxxxx x Slaného xxxxx. X návrhu krajského xxxxx xx pak xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x protiústavnosti napadené xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx vyhlašovaných XXX (xxxxxx řetězení, xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx stanoviskům xxxx ministerstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx označila za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx navrhovatelku xx xxxxx pochopitelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plošnost, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxx má ryze xxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx bydlení není xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx xxxxx podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx nepochopení xxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x nedostane xx, xx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx popírá funkcionalitu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zákazy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx složitý problém xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx podán x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], návrh je xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx pro závěr, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzidoplněna xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, legitimitu napadených xxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx nebránilo, xxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx především x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi právo xx doplatek xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, bezprecedentním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází - xx pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odpovědi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slučitelná s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx pominout - xxxxxxx xxxx xxxxxx přijetí odůvodňováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obci - xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (VIII./b). Xxxxxxx xxxx proto podrobil xxxxxxxx také způsobilost xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nových x xxxxxxxxx existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (VIII./c).

VIII/a

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx odlišné. X xxxx řadě xxxx xx základní lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx bytí, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, zásadního pro xxxxxxxx integrity xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx spojené xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou x xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 ze xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx práv x xxxxxx je xxx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx čtvrté Listiny oproti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - byť xxxxx xxxxx příležitost xxx učinit xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx tak, xx "xxx sotva mít xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a středoškolské xxxxxxxx", x xxx xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx x tomu xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx totiž působila xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Mohla xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx meze jeho xxxxxx - možnost xxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x smyslu, xxx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx rámec xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx vzdělání (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vlastnickým xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxxx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plošným xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kauzální xxxxx x xxxx individuálnímu xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (poté, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx předpoklady), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona k xxxxx na xxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jímž je "xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Listiny ...]. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, příslušné xxxxxx nesmí ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx anulovat ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státu, ale x xxxxx xxxxx x občana, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx solidarity. Xxxx, x jaké se xxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu daného xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. jako státu xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě musí xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx popření toho xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx zároveň xxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, neboť xx xx xxxxx xxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx limity xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx otázky účelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx případů zjištěné xxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx svou podstatou xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x ohledem xx znění čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx III x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a to x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx určitá xxxxxx xxx omezení, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx proto x xxxx 45 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xx úprava sociálních xxxx je legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. je xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce) x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx mezi významné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx volení reprezentanti x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní pojmy' (xxxxxxxxxxx contested concepts), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se vede xxxxxx společností bouřlivá xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx". Při xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx doktrinární propracovanost xxxxxxxx inspirační xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx standardu jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje ústavněprávní xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx v zaručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy výživu, xxxxxxx, zařízení domácnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x zdraví, xxx xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x politickém xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, xxxxxxx stanovisko xxxxxx Jana Xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 8/07; xxxx. xxxxxxx xxxxxx Elišky Wagnerové: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx lidská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepodkročitelná xxx xxx úvahách xxxxxxxxxxx, x proto ,x případech, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxx práva ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx, xxx nevykročil x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (podstata x xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zajištění je xxxxxx xxxx' - xxx Wagnerová, E. Xxxx. In: Wagnerová, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. x., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x míře solidarity xxxxxxxx pro to, xxx jednotlivci mohli xxx práva x xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z nejvyšší xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx jen dodat, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx implicitně xxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxx hlavy xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx na xx - xx xxxxxx xx německého Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx právě xxxxxxx, lze xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek na xxxxxxx xxxxxxx zvýšeného xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumný xxxxx k cíli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxx o xxxxxx "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, xxxxx "když" xx xxxxx, a xx xxx dalšího, xxxxxxx xxxx není (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučenou, jež xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxx xxxx rámec "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, a xx tak ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx obce k xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx zřetelem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pověřeným xxxxxxx úřadům x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx okruh příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xx orgánu pomoci x hmotné xxxxx (xxxxx práce) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědností při xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čelit xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx xxxxx, a xxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, P., Grunerová, X., Pavelková, X. Xxxxx x pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí jako xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Sdílení místní (xxxxxxx) identity ale xxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx trvalého pobytu, x xxxx xx xxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" trpí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx života x xxxxxxxxxxxx kontextu (xxxx. Pospíšil, I. Xx: Rychetský, X., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Mlsna, P. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování této xxxxxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx obcí xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nasazením xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x postupy k xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx působnost xxxx xxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření svým xxxxxxxxxxx obsahem spadala xx xxxxx povaze xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že tomu xxx xxx není, xxxx že xxxx xxxxx, xxx poskytování xxxxxx x xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xx bydlení xxxx vázáno xx xxxx (neexistenci) výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxx xxx xxxxxxxxx instrumentária xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxx starost "x xxxxxxx s xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", přičemž "[x]xx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx ... x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx", není xxxxxx x xxxx vyplývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxx občany v xxxxxx nouzi, ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx sociálního xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nerovným způsobem - odepření xxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx OOP, zatímco xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx pobytem x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx vyhlášením xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nárok xx doplatek zůstává xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zachází x osobami xx xxxxxxx postavení (xxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), prohlubuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x regulaci xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xx projevuje xxxxx xx veřejným právem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx mělo platit xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, jakou xx xxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x obci, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x vymezení oblastí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže viz XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ním spojené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX vůči xx-xxxxxxx obce, xx. xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bezprizorního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx - "většinových" - obyvatel v xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 in xxxx obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix spojuje xxxxx nároku xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx "x případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxx může xxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x ostatních xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyloučených lokalit. Xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx tak XXX xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xx xxxx xxxxxxx slučitelného prostředku xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Není xxxx xxxxxxxxxx úvahy, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx role xxxx x xxxxxxxx sociálního xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx terénní xxxxx x "lidmi xx okraji xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx obyvatel xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - riziko xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx sociálně vyloučenými xxxxxxx. Ústavněsoudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx vyústit x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx realizaci působnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatku xx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx x okamžiku, x xxxx xxxxx x xxxxxx užívacího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx (xxxx smyslem x podstatou) xx, xxx lze xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxx naplnění xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, podle xxxxx: "Xxxxx, smluvní xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro něj x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 xxxx. h) Xxxxxx o odstranění xxxxx xxxxx diskriminace xxx (publikována pod č. 62/1987 Sb.) i x čl. 28 odst. 1 Xxxxxx o právech xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx (publikována pod č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx strany "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx však xxxxxxxxx "xxxxx na xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým xx xxx xxxx uvedený xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zajištěním možnosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stát x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx subjektů osobám x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx základní bytové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dávek, xxxx xxx patří xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx jako xxxxx přispívající x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotýká se xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 98/2017 Sb. sociální xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X současné xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx spravuje xxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Splní-li xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, xxxxx užívá xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xx doplatek xx bydlení xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx dávkových xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx osoby mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ztráta xxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx v tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x další kritéria, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na bydlení, xxxx xx dosaženo xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx, xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx sledovaného čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, vyjádřený x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na pomoc x hmotné xxxxx xxxxx uvedeného ustanovení Listiny, když xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx, a xxxx xxxx nároková. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplatek xx bydlení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že chtějí xxxxxx v oblasti, xxxxx xxxx prohlášena xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx XXX zakládajícímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxxxxx ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz bod 55), xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx lokalitě xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx OOP (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi), xxx xx okolnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku na xxxxxxx jako jediné xxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx nájemní xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x trvalému xxxxxx) nebo dávky xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx žijí v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) x xxxxxxxx vyhlášeného XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx je stát xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Negativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx příjemců xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx ochránkyně práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx MPSV, tou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podané žádosti x doplatek xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx xx "nulové xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx tento úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, pobytu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx místo xxxxxxxx skutku totožné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx v hmotné xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx nastěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kde xx koncentrují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx často xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx bydlí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx nouzi, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na bydlení xxx nově xxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situovány x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx shora x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oním "mimoběžným" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx na všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx osoby xxx xxx xx xxxxxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx způsobem nakládáno. X praxi se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx celého xxxxx. Xxxxx osob bydlících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, x přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx příjemci xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx x xxxx vést k xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům. Xxxxxxxxxxx zde fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žijících xx xxxxxxxx lokalitě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx x užívání xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx datu xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Ústavního xxxxx napadená ustanovení xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx vládního návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, jímž xxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx bylo blíže xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele", xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x hmotné xxxxx získala nárok xx doplatek xx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx zkolaudován x xxxxxxxx xxxxxxx (x praxi xxx xxxxxxxx x ubytovny). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx cíl jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx nezaměstnanost x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, podle xxxxx xxxx xxxxx zkoumá xxxxxx osoby x xxxx, v xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x poskytování xxxx dávky xxxxxx x prostorách xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje prostředek, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na bydlení xxx xx, kdo xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c odst. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx je už xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 odst. 6).

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx nemůže xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx x bytech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcí, xxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx x hmotné xxxxx. Vytvořením systému xxxxxx garantované xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pomoc x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx represivní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny. V xxxx rámci xxxxx xxxx získat xxxxxx xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx s touto xxxxxx xxxxxxx spojených, xx xxxxx volají, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") bytového xxxxxxx. Xxxxxxxx institutu XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřešit xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx může xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž je xx. x xxxxxxx xxxxxxx migrace v xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx nízkopříjmové "starousedlíky" xxxx, rozhodnou-li xx xxxxxxxxxxx xx bytu, xxxxx se xxxxxxx x oblasti se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xx xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x vynětí "starousedlíků" xxxx xxxxxxx x xxxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx OOP může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx jinak xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx jiných xxxx xx xxxx, které xxxxxxxx z obavy x xxxxxxx koncentrace xxx. nepřizpůsobivých xxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx odepření dávkové xxxxxx osobám x xxxxxx nouzi na xxxxx kraje xx xxxxxxxxxxxx, x nímž xxxx spjaty. Xxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů je xxxxxx xxxxxx, že xxxxx města rozšiřování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přijetí XXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 zrušil).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, které ve xxxxxxxxx oblasti xxxxx, xxxxxxx zde nemovitosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxx XXX na xxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poklesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx informace x vyhlášených xxxxxxxxx xx zveřejňují, mohou xxx xxxxx označené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx adresa, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx profesních x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samotné obce.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi), je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Sociálně xxxxxxxxx xxxxx často setrvávají x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezřídka způsoby xxxxx posilujícími již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho účinků), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, kterých se xxxxxxxx xxxxxx, skutečně xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástroje x řešení sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx restriktivního xxxxxxxx, xxxxx sociální xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Napadená ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx přípustných k xxxxxxxx se tohoto xxxxx ve smyslu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx reakci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx neuspokojivě xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Jeho ústavní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx nedovoluje individualizovanou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (spojovanými s xxx. xxxxxxxx turistikou), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, s xxxx spjatou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Namísto silnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Listiny xxxxxx újmu xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. působí xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx absence xxxxxx x sociálním xxxxxxx - pocitům xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit xxxxx obcí, nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou neslučitelná x ústavním pořádkem, Xxxxxxx soud je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.