Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, xx zrušení §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., o xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení a Xxxxxxxxx ochránce xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx"), kterým xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 odst. 9 a §33d xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) usnesením ze xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx v (xxxxx xxxxxxxxx) řízení x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx právo xxx x xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejším účastníkem.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx statutárního města Xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx Xxx. Milan Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx zájem xx výsledku xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Magistrát města Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. zn. OPŘ/4883/17. X xxxxxx bylo xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu" xx xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastnit xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx přiznání postavení xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018 xx. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x odůvodněním, xx zákon x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx menšiny, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X těchto případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx již x minulosti obdobně Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 20.10.2004 xx. zn. Pl. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Navíc, xxx xxx zdejší soud x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Rozhodnutím xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nevznikne, xxxxx xx byt, jiný xxx xxxxxx prostor xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení nachází x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx §33d. Ustanovení xxxx první xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx obytného prostoru xxxxx odstavce 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx požádat pověřený xxxxxx úřad, v xxxxx xxxxxxx obvodu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx xxxx obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx míst, ve xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) odůvodnění, v xxx je spatřován xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx apod.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pověřený xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xx-xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx nacházejí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření obecné xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx pověřený xxxxxx xxxx na xxxxxxx vlastního posouzení, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkám, xx se v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx sociálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx obecní xxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx navrhovatelka vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení do zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Poslanecké sněmovně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx odůvodnění poukazovalo xx xxxxxxx zapojit xx problematiky rozhodování x doplatku xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx kraji x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxx dobu xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx patřící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku, byly xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádajícím x xxxxx hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Tím xxxxx x nadměrné xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx x obec xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Předkladatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, především xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxx s nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx spolupráci xx Xxxxxx xxxx x xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx žadatelům xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx, xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oblasti, jíž xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx omezení práv x svobod - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx dle xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxx xxxxxxx důstojnost. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze dne 12.5.2015 xx. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx xxxxxxxx, xx xx nutné xxxxxxxx xxxxx x ústavností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx občané žili x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důstojné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, která xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx doplatek, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "oblast se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", tedy xxxxxx xxxxxxxxx "ghetto" xx xxxxxxxxxx oblast, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx právo xx xxxxx, aby xx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. K xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx, xxxxx je XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx svobody pobytu, xxxxx zachování je xxxxxx předpokladem ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxx je xxxx xxxxxx omezena finančními xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx žít xxxxx x určitým příjmovým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je: "x xxxx oblasti, xxxxxxxx xx obci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsi xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx být ústavním xxxxxxxx omezena, skutečnost, xx někdo xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxx podle čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx chudí xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vystavěn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právní xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka zdůvodňuje xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx možnost obci xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx dotčená xxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx, zda si xxxxxx svobodně xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, nebo zda xx zvolit xxxxxxx xxxxxx xx pomoci x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxx zajistí určité xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x zakáže xxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx vivere, deinde xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x svobody xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx práva požívat.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx porušení práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx eticky xx xxxxxxx.

11. Navrhovatelka xxxxxxx poukazuje x xx to, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu životní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx cílem xxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx provázejí xx xxxxx jeho sociální xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoc xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x cílů xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx jiný možný xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xx postup xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" ze xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx obce xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stanovení politického xx věcného cíle, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx chudší xxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxxxx, však nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", ale naopak x jejich xxxxxx xx jiných x x hlediska xxxxxx xxxxxxxx rehabilitace xxxx xxxxxxxxx místech. Původní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx a neřeší. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx práci x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx úspěšnou xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x obci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zázemí. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx pod stejným xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx č. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VII. xxxxxxx období: Vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx represivních xx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vymykají ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx racionality proto xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx, xxxx. byly xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přihlédl rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx x souladu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx dne 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx dne 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zabýval x xxxxx pro xxxxxx rozvoj, veřejnou xxxxxx a životní xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx výbor pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxx xx xxxxxx předložené xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx zákona zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Senátu vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx dne 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Proběhlá debata xx xxxxxx především xxxxxxxx pro vznik xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě úpravy xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x konstatovali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx Mgr. Jiří Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx se dostane xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x jiný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neměl pouze xx základě xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Senátor Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx chce, ten xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx není xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 108, kterým návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx sdělila, xx na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x předmětném návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx práv

16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx soudu doručeno xxx 23.3.2018. V xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomněla, xx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx včleněna xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže nemohla xxx výhrady vyjádřit xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx pochybnosti o xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx ministryní práce x sociálních věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxxx moci. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx x xxxx, xx se Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxx právní úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vydaných XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo vyhlášené xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx. Podstatnější xxxx opatření xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby x hmotné nouzi xx stěhování xx xxxxxxxxx oblasti x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Moravskoslezského xxxxx, xxx jí xxxxxxxxx OOP znemožnila xxxxxxxxxxxx xx místa, xxx xxxx rodinné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x doplatek xx xxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout na xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx kompenzuje xxx veškeré xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, kteří xx nastěhují xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím přijdou x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xx nastěhují do xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxxxxx na xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jako jediné xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx v konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak nepřípustně xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx totiž x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx či x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, který xxxxxxxx v zamezení xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je, xxx je zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, že XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxx xxxx. Xx xxxx xxx xxxx zřejmé, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxxx xxxxxxxx hlavního xxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxx tzv. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestného činu, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx žije xx vyhlášené xxxxxxx, xxx není v xxxxxx xxxxx apod. X xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx nebude xxxxx naplnit xxxxxxx XXX xx městech, xxx jsou xxxx xx xxxxxxxx pronajímané xxxxxxxx vyloučeným osobám xxxxxxxxx x různých xxxxxxx města, tedy x v oblastech, xx xxxxx OOP xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx xx třetím xxxxx testu proporcionality - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, avšak základní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxx "blíže xxxxxxx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx xxxxx k xxxx, aby xxxxx x hmotné nouzi xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx zkolaudován x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx, jednak xx xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nemovitostí. Přijetím xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, v xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx k poskytování xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxx, v xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx potřebný, ale xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx šetrnějších xxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bytové xxxxx (xxx. sociální xxxxxxx), xxxxx absence takových xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxx dostatek bytů xxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením nenabízejí, x pokud ano, xxxxxx jejich přidělování xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx k uspokojivému xxxxxx byznysu x xxxxxxxx. Xxxxx možností xx důslednější zavedení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx institutu XXX xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" xxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zneužívání dávek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX může xxx xxx. xxxxxx efekt, xxxx stěhování xxxx xx jiných xxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydají XXX, a takto xxxxx x postupnému xxxxxxxxxxx dávkové pomoci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxx xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx samotnými xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx nouzi.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx třeba odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi xxxx nepřiměřeným ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, x dále v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pomoci x hmotné nouzi, xxx xxxxxxxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxx mít xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje x xx nepříznivé xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx bydlí, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dojít xx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx x sekundárně xxxx xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx společenských xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znamenat xxxxx xx vlastnického xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jména xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx do xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského soudu

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx u xxx pod xx. xx. 54 X 30/2018 xx věci xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, domáhal xxxxxxx OOP Magistrátu xxxxx Kladna xx xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, jímž xxxx vymezena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Xxx Xxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami, x to xx xxxxxxxx pohybu x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x kombinaci x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx překrývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou xxxx xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dotčená ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, přičemž odkázal xx návrh xxxxxxxxxxxxx, x nímž xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad uvedený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx bydlení, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx, kde xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx význam xx, xxx tito xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů ovlivnit. X xxxxx xxxxxxx xxxx pominul xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, do xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (když x xxxxxxxx důsledku připravuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi, xxx xxx xxxxxx schopni xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. právní xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (N 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxx, zda xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavem, x xxxx jsou zajištěny xxxxxxxx životní potřeby xxxxxxx, x právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu je xxxx důvodem zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezení x xxx stanovená xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx přijaté opatření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout x xxxxxx míře xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx osoby, xxxxx s těmito xxxx nemají xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" rovnítko xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx x původce sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx zjevně xxxx x senioři, matky xxxxxxxxxxxxx, rozvedení xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx postižené xx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx představují nepominutelnou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Není xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx město x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx město. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx projevu. Původci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxx. i v Xxxxxx, neboť samotné XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení.

29. Xxxxxxx xxxx tak xx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx xxxxxx omezující xxxx právo xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx musela by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "nemířené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" směřované xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelné xxxxx.

30. Xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx účastníků, vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx. Xxxxxx xx neztotožnil x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx níže IV./f), xxxxx xx dle xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xx xx, xx příspěvek xx xxxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx výše xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx té které xxxx, xxx jednou xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx také xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohroženými xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno xxxx. x citelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx situacích xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx způsobů, xxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení směřovat, xxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx. To, xx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "úřad xxxxx"), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x této xxxxxxxxxxx xxx aktivity xxxxxxxxxx řádně, xxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx xx další xxxxx xx zrušení XXX xx území xxxxx Xxxxx, který xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx

31. Ministr xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx o vydání XXX, xxxx se xxxxxxxxx oblast se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx na doplatek xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, xxx xxxx OOP xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt osob xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx zvýšené míře. Xxxxxx vymezení xx xxx xxxxxxxx práce x sociálních věcí xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních x jiných než xxxxxxxx prostorách xxxx xxxxxx na území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxx případ, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není možné xxxxxxxxx případy xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X vydávání XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi přistoupily xxxxxxxx xxxxxx úřady xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP rozčleněným xxxxx xxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx údaje xxxxx práce, xxx XXXX x xxxxx 2021 doplnilo: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx posouzení x 651 xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx xxxx zamítnuto. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx. Mnoho xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx zjišťuje, xx xxx xxxxx byt (xxxx než xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx vzniklo xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxx xxxx xxxxx xx tuto xxxxx. MPSV vede xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx datu xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx právo příjemci xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zachovány. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx příjemce xxxxx xxxxxx užívá xxxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxx se pronajímatel, x xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx titul k xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx OOP x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytnout x případech, kdy xxxxxx titul vznikne xx xx vydání XXX. V této xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx, kde xx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx x situaci, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žádostí o xxxxxxxx na bydlení. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domů xx standardního xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx doplnil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální podpory x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx bylo xxxxxxxxx XXX. Příspěvek xx xxxxxxx xxxx neřeší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx do xxxx x xxxxx xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x prostoru (xxxx), xx xxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx.

34. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx osobě a xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxx, xx které xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konstruována xxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx vydáno XXX, xxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx by neměl xxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva majitelů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi podat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx ani podat xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx názoru ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx omezena xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zakotvené v čl. 30 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx x praktickému znemožnění xxxxxx realizace. Xxxxxxxxxxxx xx fakticky způsobena xxx, že neodůvodněně xxxxxxxxxxx nárok xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitě xx xxxxxx OOP, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx x téže xxxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx déle x xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nárok xx dávku získat xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj

36. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx chudinské xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxx míří přesně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům, xxx. vyloučeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. pečovat x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a pro xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxx významný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xx xxxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx terénu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx práce xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx znalosti x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj se xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využíván xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx předchozí xxxxxxxxxx x Policií České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xx po možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx pomoc x úhradou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnou xxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx uznatelné podle xxxxxx xxxxxx odrážejí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a služeb xx platby za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poměry. Xx xxxxxxxxx věci, xx xxx x xxxx, kde xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx jiných xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx neúměrné xxxxx, xxxxxxxxxxxx více x xx, co xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávkách xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x důsledku xxxxxxxxxx obcí jakkoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stavu však xxxxxxxxx občany celé xxxx x xxxxxxxx xxxxx odpovědnostně ani xxxxxxxx za těmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidmi, xxxxxx xx údajně bráněno xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx, xx narovnáním xxxxxx xx trhu x xxxxxxxx lze x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc docílit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx určité segregace. XXX xx napomoci xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx nepřípustným xxxxxxx xxx omezení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Chudoba xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužívání x případná XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na bydlení xxx jiné dávky xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx vnímat v xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Současnou xxxxxx xxxxxx však nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 odst. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx upraví xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx, xx ztráta xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pomoc x hmotné xxxxx x tomto rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, existenčně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx má xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxx x x jaké xxxx xxxxxx doplatek na xxxxxxx, xxxxx dovodit, xx by se xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx zřejmě xxxxx xxxx návrh x přání navrhovatelky. X popsaných důvodů xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Parlamentu se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxx, x xxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx na xx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rozdíl xx xx xxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zesilují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a možností xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx stalo. X návrhu xxxxxxxxx xxxxx je pak xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx dopady xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy je xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx označila xx xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx přiznává xxxxx každému, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ministryně sice xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxx xx ryze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx je xxxxxx orgán povinen xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx chudý x nedostane ji, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx má pomoci, xxx předjímá xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx inkluze. Právě Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x za normativní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx bydlení xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzidoplněna xxxxxxx, xxx byla xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády nezpochybňuje xxxxxxxxx schválené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nic xx xxxx xxxxxxxxx, xxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odebírá právo xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx zrušujícího výroku xxxxxx xxxxxx vychází - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx už xxxx zjištění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, nemohl Xxxxxxx soud pominout - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanoveních odůvodnit xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx xxx je x xxx spojený xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx neslučitelný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx (VIII./b). Ústavní xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení dosáhnout xxxx sledovaného xxxx (xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx skupiny příjemců xxxxxxxx xx určitém xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx lidská xxxxx a xxxxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx druhé, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx skutečnost xx základem pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx spojené xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx základě zákona x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (čl. 4 odst. 1), xxxxxxx meze mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx platí x xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx vykonávání xx xxxx závislé na xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx životní xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx práva provádějí (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 36/11 xx dne 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování všech xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) a xxxxx xxxxxxxx k jejich "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx čtvrté Listiny oproti xxxxxxxxx xxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx v xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (N 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). V xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx sotva mít xx xx, že x šetřením xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxx nyní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působila xxxxxxx xxxx výhrada xxxxxx - pouhý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pouze "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxx typu. Xxx xxxxx tohoto "xxxxxxxx", xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímací xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho bezplatnost x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx usnadnění xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kauzální xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na přístup xx vzdělání (xxxx, xx splnil zákonem xxxxxxxxx předpoklady), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X vymezení povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pojmový xxxx, xxxx je "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx možné xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Listiny ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx podmínky realizace xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státu, ale x xxxxx xxxxx x xxxxxx, založený xx xxxxxxxx odpovědnosti x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx státu xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádném případě xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard těchto xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx případě tedy xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx xxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 31/09 xx dne 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx je vědom xxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx práv ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do jehož xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) tak, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro přezkum xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je tomu x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x také xxxx obsažených x xxxxxxx III x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x ohledem xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xx při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx většina [Ústavní xxxx xxxxx x xxxx 45 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx předmětem volební xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx proto xxxxxxxxx volení reprezentanti x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx řadit xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx concepts), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx společností bouřlivá xxxxxxx debata a xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny, a xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx reflektovat xxxxxxxxxx vůli společnosti.

52. X nálezu xx. xx. Xx. XX 55/13 xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx, xx ,[v]e xxxxx x xxxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspirační zdroj, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx fyzickou existenci xxxxxxx, xxxx výživu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vytápění, hygienu x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na společenském, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxx v sociálních xxxxxxx' [xxxx. odst. 135 rozsudku 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, odlišné stanovisko xxxxxx Xxxx Musila x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07; srov. obdobně xxxxxx Elišky Xxxxxxxxx: xxx-xx o komponent xxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx komisivní povinnost xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx lidská důstojnost xxxxxxxxx xxxx nepodkročitelná xxx xxx úvahách xxxxxxxxxxx, a xxxxx ,x případech, kdy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx minimální hranice xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) xx opět xxxxxxx lidskou důstojností, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro to, xxx jednotlivci xxxxx xxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, jíž xx lidská důstojnost.]". Xxxxx jen xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx obsažen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx toho, xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx nároku xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv rozumný xxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx totiž příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nějaké "xxxxxxx" je někdo xxxxx, xxxxx "xxxx" xx xxxxx, x xx xxx dalšího, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx těchto xxxx. Vazba xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučenou, xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx zcela xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x možností jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, na základě xxxxxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxx úřadům x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi (xxxxx práce) xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědností při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx pořádku, vyplývající x jejich samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxx účinně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx xxxxx, a xxxx, xxx stát xxxxxxxxxx bydlení xxxxx xx vyhovujících xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sounáležitost xxxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Sdílení místní (xxxxxxx) identity xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxxx realizace xxxxx xxx obecní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; obecní xxxxxxxxxx xxxx vliv na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tedy na xxxxx xxxx xx xxxxxxxx občanství obce. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" xxxx xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx (xxxx. Pospíšil, X. Xx: Xxxxxxxxx, P., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Mlsna, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x místním xxxxxxx xxxxxx nasazením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sama x sobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx xxxx však xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rámce xxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx hledisek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Ověření xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx ale není, xxxx xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xx bydlení xxxx vázáno na xxxx (xxxxxxxxxxx) výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx obsahový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx instrumentária xxxx být posuzována xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx principů a xxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx ukládá-li §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx starost "x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x místními zvyklostmi x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení ... x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx x xxxx vyplývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x odepření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx občany x xxxxxx nouzi, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prolamuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x tomto xxxxxx zdrojem prováděcího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - odepření xxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxx, xxxxx nabyly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx po xxxx xxxxxxxxx XXX, zatímco xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx oblast nárok xx doplatek xxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x). Ústavní soud x tomu xxxxx xxxxxx, xx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zachází x xxxxxxx xx xxxxxxx postavení (bydlí x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx práva na xxxxx x hmotné xxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, x xxxxx potenciálně xxxxx xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx kritériem dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opatření x xxx sociálně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx přísně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x ním spojené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx osob x xxx je - xxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojování potřeb xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 in xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxx, xxxx. dovolují obcházet xxxxxx ústavně zaručenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx podmínek, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxx na poskytování xxxxxxxx xx bydlení "x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx zřetele" xxxxx §33c. Při hodnocení xxxxxxxx sepětí xxxxx x obcí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pověřený xxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx tak XXX xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Není věcí xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx komunální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx společnosti" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx všech xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavněsoudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nelze suplovat xxxxxxxxxx vymezením, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - ekonomickým xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx navrhovatelky přistoupil x přezkumu napadených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxx naplnění je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zajistily uskutečnění xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. h) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx smluvní xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx života" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však Xxxxx xxxxxxxxx neratifikovala. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx plnit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx, xx pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x bydlením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx xx ústavní xxxxxx řešen. Stát x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx základní bytové xxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxx dávek, mezi xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x jejímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodněných nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X současné xxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dávky, x xx příspěvek xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx sociální podpory x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Splní-li vlastník xxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx osoby mohly xxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx x nepřišly o xxx xxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx významné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx neobstojí názor xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx stanovisku x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx nároková. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx popřením ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx testováním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Napadená xxxxxxxxxx však odpírají xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxx poskytování splňují, x xx xxx xxxxx, xx chtějí xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", přičemž xxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ale xx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobami xxxxx kritéria neracionální xxxxxxxxxx (xxx xxx 55), xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx užívání xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx vydání OOP (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx příjemce xxxxxxxx xxxxxxxx (neovlivnitelná). Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx jediné xxxxx (lidem, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx než nájemní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kteří xxxxx v nájemní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přihlásit se xxx k trvalému xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx žijí x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu) v xxxxxxxx vyhlášeného XXX xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nezbytné x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, chráněným x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Porušení ústavního xxxxxxxx rovnosti jako xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx eviduje xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mnoho osob, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" na kladné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx OOP, xxxx xxxxx úkon xxxxx neučinilo. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx návykových xxxxx), xxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx místo xxxxxxxx skutku xxxxxxx x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. pachatelem xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx bydlí ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Takovou xxxxx xxxx OOP neodradilo xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx, xxx často xxxx xxxxxxxx bloky xxxx, xxx bydlí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", takže x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na bydlení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ve xxxxxxx, xxx jsou byty xxx. obchodníků s xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, na xxxxx OOP xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uvedeno shora x oddílu XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Tento závěr xx xxxxx posilován xxxxxxx xxxxxxx OOP x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, které se x hlediska cíle xxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx x nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy OOP xxxx vyhlášeno xx xxxxx celého xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny, neboť xxxxxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx to x xxxx xxxx x xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx nežádoucím jevům. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lokalitě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediným xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx platný právní xxxxx x užívání xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Podle Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného prostředku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo blíže xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx pojem xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bydlení (x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx zákona xxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, jednak zabránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xx xxxx, kde xx xxxxxx nezaměstnanost a xxxxx xxxx nemovitostí, xxxx xx xxxx, xxx funguje xx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx s xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx bylo xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxx, x níž xxxx o doplatek xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxx x prostorách xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje xxxxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxx xx, kdo xxxxxx xxxxx xxxxx x obci, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx již xxxxxxxxx xxxx snaží - xxx xx už xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx směřující k xxxxxxx dávek osobám, xxxxx nejsou spjaty x xxxx, xxx x xxxxx žádají. Xx xxxxxxxxx povinností xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx systému xxxxxx garantované podpory xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx represivní xxxxxxxx, xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxx rámci mohou xxxx xxxxxx přímou xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx účinného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže.

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práva na xxxxx x xxxxxx xxxxx je - xxxx cíl napadených xxxxxxxxxx - nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx může xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xx. x omezení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxxxxx "starousedlíky" xxxx, rozhodnou-li xx xxxxxxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 věty xxxxx xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi x vynětí "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěhování xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx v oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx koncentrace xxx. nepřizpůsobivých xxxx xxxxxx vydají OOP, xxxx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x nímž xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx přenesou xxxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx zvažují, jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OOP na xxxxx xxxx území (xxxx. Kladno, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady na xxxxx, které ve xxxxxxxxx xxxxxxx bydlí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx podnikají, jejichž "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx by v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xx, že informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x takových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí, x xxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samotné obce.

71. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx opatřením x xx vztahu x xxxxxxx veřejného xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx lokalitě x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx zvýšený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů - x xxx, že xxxx se xxx xxxxxx důležitého nástroje x řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX tak xxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx přípustných k xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx reakci xxx trvalejších xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důsledků, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (spojovanými s xxx. sociální turistikou), xxxxxxx koncentraci mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx populací, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx silnější xxxxxxxx obecních xxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro ni xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx využití této xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozumí - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - pocitům xxxxxx xxxx, xxxxx xxx vlastního zavinění xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudržnosti (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 344/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.