Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. srpna 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Praha 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx ochránce práv x Krajského soudu x Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X průběhu řízení x tomto návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), kterým xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítnutého návrhu, xxxx zabývat x (xxxxx zahájeném) xxxxxx x nyní posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozdějším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx podle §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx právo xxx v xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx jménem xxxxx Xxx. Milan Xxxx, xxxxxxxx města, xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x odůvodněním, xx xx xxxxxx xxxxx xx výsledku řízení, xxxxx xx rozhodl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx Magistrát xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx xx stanoví xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. OPŘ/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" ze xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx města x obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 5.6.2018 xx. zn. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx volen xxx, xxx xx určité xxxx xxxxxxx principy, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx menšiny, x aby korespondoval xx samotným xxxxxxxxx xxxxxx, xx. posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá zákonné xxxxxxxx okruhu účastníků xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx řízení, x xx ani podle §28 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Proto xxx x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmovým xxxxxxxx, xxxxxxx i xx mají xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 a §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (N 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na území xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx na doplatek xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx doplatek na xxxxxxx nevznikne, xxxxx xx xxx, xxxx xxx obytný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx první xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místa, ve xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tato místa xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xx ve xxxxxxx míře vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xx základě žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx, má-li xxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivých vlivů xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí x xxxxxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx se x xxxxxxx uvedených x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevyskytují, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx obecní xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx obec, xxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx.

(6) Žádosti xxxxx odstavců 1 x 5 xxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje x legislativnímu xxxxxxx, xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi, byla přijata xxxx vládní návrh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx do xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čtením. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx starostou xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx patřící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx lidem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Tím xxxxx x nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx situaci xxxxx. Předkladatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, aby konstrukcí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx spolupráci xx Xxxxxx měst x obcí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměnil xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxx XXX, jímž xx vyhlásí oblast xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x xxx xxxxxx xxxxx žadatelům xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Kladně xx x němu xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značnou xxxxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx x ústavního xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx novely xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x účinností xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, xxxx xxxx v xxxxxxx xx svobodou pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, brání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkční xxxxxxxx xxxxxx oblasti, jíž xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxx jeho vymahatelnosti xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxx 12.5.2015 xx. zn. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx vyvozuje, xx xx nutné xxxxxxxx xxxxx x ústavností xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x přístupu x xxx, x to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx občané xxxx x podmínkách, xxxxx xxxx důstojné. Nenapadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxx předjímanou x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx poskytnuta xxxxxxx, xxx xx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tento xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňují, x xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášena - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", tedy xxxxxx posvěcené "xxxxxx" xx chudinskou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx za daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx špatnou xxxxxxxxx obce xxxx xxxxx, se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxx xxxxxx právo xx xxxxx, xxx xx udržely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, si xxxxxx - nechce-li přijít x xxxxx na xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx XXX prohlášena za "xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje xx xxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx zachování je xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx ovšem xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x určitým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statusem xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx: "x xxxx xxxxxxx, lokalitě xx obci xxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxxx". Svoboda xxxxxx xxxx xxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx někdo xx xxxxx, však není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva podle čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx snaha xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx protikladné x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vystavěn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka zdůvodňuje xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci, v xxx dotčená xxxxx xxxx stát před xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx, xxxx xxx xx zvolit xxxxxxx xxxxxx xx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytu. Takové xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, neboť xxxx nemůže xxxx xxxxxxx sdělit, že xxx xxxxxxx určité xxxxxxxx právo garantující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx svobody x zakáže xxx xxxxx bydlet. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxx sama x xxxx smysl, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx dotčeny všechny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx eticky xx xxxxxxx.

11. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, xx xxxxxxxxx prvkem testu xxxxxxxxxx napadené xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx [nález ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxx příjemců dávky, xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx příjemce xxxxx, motivují či xxxxx provázejí xx xxxxx jeho sociální xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl. Upozorňuje xx vývoj xxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xx postup xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" ze xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, kam se xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x legalizaci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx politického xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx je, xxx chudší lidé x xxxxxx oblasti xxxxxxxxx, xxxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", ale xxxxxx x xxxxxx vzniku xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx práci x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx, mohla xxxxxx v xxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx xxx stejným xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx č. 783/0, Xxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxx vymykají ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x dokonce xxxxxxxxx xxxxxxx prohlubují. X xxxxx racionality xxxxx xxxxxxx obstát.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx a vyjádření xxxxxxxx Ústavním soudem

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal návrh xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx zákona xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx k projednání xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně-právnímu výboru. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x výbor pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí ovlivnit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nekontrolovatelným xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx "... xx xxxxx spoustu xxxxxxxxx chyb". Xxxxxxx XXXx. Miloš Xxxxxxxx xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy dochází x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a senátor Xxx. Jiří Dienstbier xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x konstatovali xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxx xxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, ten xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx něj xxxx xxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

15. Vláda xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vstoupila xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx vyjádření bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. X xxxx úvodu Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhům xx změny právních xxxxxxxx týkajících se xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pochybnosti, které xxxxxxxxxxx xxx praktická xxxxxxxx nového institutu xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx k xxxx, že xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx nouzi, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyžádala xx xxxxxxxxxx zasílání aktuálních xxxxx x xxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo vyhlášené xxxxxxxx již xx xxxxxx nároku na xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx množství však xxxx narůstat. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx x xxxx odrazujícím xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx odrazuje xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx nepřímo xxxx xxxxxx xx xxxxxxx jinde. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy jí xxxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx rodinné xxxxx x příslib xxxxxxxxxx.

18. Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx s xxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx zákonných xxxxxxxx poskytnout xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx bydlení (xxxxxxxx xx ubytovnu). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, kterým xx ztráta možnosti xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, jež kompenzuje xxx veškeré xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, kteří xx nastěhují xx xxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx, xxx přijdou x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx jedinou xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx přihlásit x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x důsledkem xxxxxxxxxxxx osoby do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxx na xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx i zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx jediné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP může xxxx v konkrétním xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k zajištění xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx. Xxxx xxxxx x současné xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xx x xxxxxx nouzi právo xx xxxxxxxxx bydlení xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl omezení xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x zamezení xxxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxx jevů, lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní úprava xxxxx xxx xxxx. Xx xxxx xxx xxxx zřejmé, xxx xxxxx odrazujícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxxx, x xx snížit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxx tzv. xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxx být xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx. Xxx může xxx dotčena x xxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx nouzi apod. X xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx městech, xxx jsou xxxx xx xxxxxxxx pronajímané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx města, xxxx x x oblastech, xx které XXX xxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Dle Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx třetím xxxxx xxxxx proporcionality - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jímž xxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx "xxxxx vymezit xxxxx ,důvody zvláštního xxxxxxx hodné', xxxxx xxxx xxxxx k xxxx, xxx osoba x xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na bydlení x prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx o tuto xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nízké xxxx xxxxxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x obcí, x xxx tato xxxxx xxxx x doplatek xx bydlení. Xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx na bydlení x ubytovnách xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, jehož xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx na bydlení xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxx, v xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx nadbytečný x xxxxxxxxxx.

22. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x testu xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx žádají x xxxxxx xx jejím xxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx bydlení), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je hlavní xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxx dostatek xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením nenabízejí, x pokud xxx, xxxxxx xxxxxx přidělování xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byznysu x xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx důslednější xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx výše nájemného, xx xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přispět.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" vyřešit xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx. Opatření může xxxxx dopadnout x xx "xxxxxxxxxxxxx" v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx být xxx. xxxxxx efekt, xxxx xxxxxxxxx osob xx jiných oblastí x měst, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, x takto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomoci xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxx xxxxx, čímž xxxxx k úplnému xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx mezi samotnými xxxxxx, což přispěje xx zhoršení sociálního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potřebnosti, xxx xx xxxxx odpovědět xx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřeným ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx obchodu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. v xxxxxxxxxx xxxx individualizace, x xxxx x xxx, že stát xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx opatřením, xxxxx může mít xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxx xxxxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx esenciálního xxxxxx práva xx xxxxx x hmotné xxxxx ospravedlňovala.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv upozorňuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx tržní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx, "špatná adresa" xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X samotná xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxx xx "xxxxxx adrese", xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxx xxxxx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jména xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x souvislosti x xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 54 A 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx OOP Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Xxx Xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx OOP x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xxx x kombinaci x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxx důstojnosti podle čl. 1 Listiny. Tato xxxxxxxxxxx se z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, přičemž odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nímž xx x podstatném xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx uvedený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad XXX xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx bydlení, xxx je x xxxxxx §33d xxxx. 1 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kde xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx význam xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výskyt sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx pominul xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx, z xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, xx xxxxx XXX zjevně xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx hlavou, xxxxx jim odnímá xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, bez xxx nejsou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nést náklady xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx OOP, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez možnosti xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavem, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxx, a právní xxxxxx xx neměla xxxxxx prostor xxx xxxx vznik xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřizpůsobivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxxxx omezení x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezajišťují, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxxx na bydlení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx řadí x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x malými dětmi, xxxxx tělesně xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx násilím x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nepominutelnou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxx xxxx nereálná xxx xxxxxxx, xxx se xxxx. vyloučená lokalita xxxxxxx xxxx xxxxx x přestupková x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postihuje xxxxx xxxxxxxx město. Napadené xxxxxxxxxx přitom nijak xxxxxxxxxxx xxxx lokálními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a místy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. x x Xxxxxx, xxxxx samotné XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxxxx obyvateli, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx neuplatňují xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Krajský xxxx xxx má xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozumnosti xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx musela xx xxx cílená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx povahu xxxxx xxxxxx "nemířené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obzvláště zranitelné xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ministrů xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx závěru. Xxxxxx xx neztotožnil x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx níže XX./x), xxxxx xx dle xxxx názoru xxxx, xx-xx za to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, popř. další xxxxxxxx dávky xxxxxxx xx doplatku na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, rozhodně xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xxxxxxxxx cenami xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxx velikosti (xxxxx počtu obyvatel). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohroženými xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno xxxx. x xxxxxxx vyšším xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx xxxxxxx nájemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx racionálním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx dosažení x xxxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "úřad xxxxx"), xxxx x přiznání xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx xxxxxxxxxxx argumentem, xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyužít x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx rámec xxx krajský xxxx xxxxxxxx xx další xxxxx xx zrušení XXX xx xxxxx xxxxx Xxxxx, který xx x xxx xxxxxxxxxxx. Toto řízení xxxx přerušeno do xxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí

31. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxx může obec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx XXX, xxxx se xxxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem sociálně xxxxxxxxxxx jevů. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx na doplatek xx bydlení xxxxxx, xxxxxx vzniklo vlastnické xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, kdy xxxx OOP xxxxxx. Xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nepříznivé xxxxx působící xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx vlivem návykových xxxxx xxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx by dojít (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxx, že xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxx republiky. X xxxxx xx xxx objevil xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Odbor XXXX xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx není možné xxxxxxxxx xxxxxxx situací x xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou příkladem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oblasti jako xxxxxxxx vyloučené xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní úřady xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx roku 2018, xxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP rozčleněným xxxxx xxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx přehled, jehož xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx práce, xxx XXXX x xxxxx 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 návrhů XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx případy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx osob xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x lokalitě x vydaným OOP, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prověřuje, xxx je nebo xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx na tuto xxxxx. MPSV xxxx xxxx xxxxx metodicky x tomu, xx xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx právního xxxxxx) x užívání xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx datu xxxxxx OOP, xxxxxxx xxxx xxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx novou smlouvou xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx užívá xxxxxx xxx (jiný xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxx se xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxx titul x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX x praxi znamená, xx xxxxx doplatek xx bydlení xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxx vznikne xx po xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upozorňováni xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žádostí x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dopadá xxx xxxxxxx na xxxxxxx, tedy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lokality (včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azylových domů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx poskytován x x xxxxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx na xxxxxxx však neřeší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neproporcionální. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx převážně x xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostupné xxxxxxx, xxxx xx u xxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxx oblasti xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx konstruována xxx, xxxx xx xxxxx, xxx chce bydlet x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx OOP, xxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx právy xxxxx. Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx však nelze xxxxxxx xxx podat xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx názoru ministra xxxxx x sociálních xxxx dovodit, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová právní xxxxxx snížila xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného standardu xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx realizace. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx v téže xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx a jiní, xxxxxxxx xxx třeba xxxx xxxx x xxxx xxx veškeré xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx získat xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx přesně xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb., o obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. xxxxxxx x xxxxxxx s místními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vytváření podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Obcím xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úřadů xxxxx významný xxxxxxx, xxxxxx samy rozhodovaly x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx však xxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx doplatků na xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx v některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx po možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x úhradou xxxxxxx xxxxxxx, které přesahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci, xx xxx o xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxx x nezasažených xxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat, xxxxx ani xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že právo xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, co xx xxxx ochoten xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, v důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx xxxxxxxxxx rozměrů. Xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozhodně xxxxx odpovědnostně xxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidmi, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx s xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx lokalitou je xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x současném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx eliminují. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na bydlení xxx jiné dávky xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx nouze, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx kontextu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxx s čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx totiž xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx upraví xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx bylo xxxxx vyslovit xxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx, xx ztráta xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx má xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárokem "automatickým", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x vedlejších účastníků xxxxxx x stanoviska xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx reagovala replikou. Xxxxxx, že obě xxxxxx Parlamentu se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv mohla xx rozdíl od xx xxx xxxxxxxx xx některé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx dále xxxxxxxx x začínají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. OOP xxx xxxxxxxxxx napadnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxx xxxx správního, xxx xx x xxxxxxx měst Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX (jejich řetězení, xxxxxxxx efekt) i xxxxxx xxxxxx požádala x xxxxxx projednání xxxxxx.

40. Vůči xxxxxxxxxxx xxxx ministerstev navrhovatelka xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy je xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ministra xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx, když nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxxx dodává, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelku je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ministryně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx hájí xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vyjadřuje-li xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx pomoc v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx, xx je xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx chudý a xxxxx dostane, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx předjímá ústavní xxxxxxx, xxxxxxx předpokladem xxx "xxxxxxxxxxxx". Ministryně xxx xxxxxx funkcionalitu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx dopadem, xxxxx xxxx, stěží xxxxx xxxxx složitý problém xxxxxxxx inkluze. Právě Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xx odpovědné x za normativní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx s §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx podán x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx napadená ustanovení xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Legislativní xxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jejich dopad xx xxxxxxxx práv xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx vzal přitom x úvahu, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

45. X posuzované xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedné z xxxxx v hmotné xxxxx, a xx xxxxxxxx na bydlení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx především x xxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx Listiny - xx zjištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Listiny (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx k odpovědi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx Xxxxxxx xxxx pominout - nakolik xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obci - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x péči x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x z ní xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxxx uplatněným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx omezení práva xx pomoc x xxxxxx nouzi, xxxx xxx xx x xxx spojený xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (XXXX./x). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nových x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxxxxxx "byznysu x xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, x xx xxxxx na xxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (VIII./c).

VIII/a

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxxx xxxxxx prvního xxxxx druhé, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx na xxxxx, nedotknutelnost osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx meze xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x svobod obsažených x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státu x s tím xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, a jichž xx proto xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování všech xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx rovného xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) a xxxxx xxxxxxxx x jejich "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy xxxxxx Listiny xxxxxx základním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx tak, že "xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x středoškolské xxxxxxxx", x níž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx škol a xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxx nyní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako výhrada xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx základního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx ústavně xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxx typu. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx základního vzdělání, xxxxxxx absolvování xxxxxxxxx xxxxxxx x středoškolského xxxxxxxx xxxx.), umožňovala xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, x xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání, x xx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxx usnadnění xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x plošným zpoplatněním xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztah x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx vzdělání (xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dále Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však nesmí xxx v rozporu x xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální práva xxxxxx xx xxxxxxxx ... Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxx x občana, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projevuje v xxxxxxx xxxx daného xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. jako státu xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba posuzovat x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X nálezu xx. xx. Xx. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivě k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny, xxxxx xx je xxxxx xxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx práv ... xx limitován xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření státu. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx možností xx xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx účelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx případů zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž x xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "s ohledem xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx sociálních xxxx xxx užší prostor, xxx je xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX a X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx určitá xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Ústavní xxxx xxxxx x xxxx 45 nálezu xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. je xxxxxxxx x rukou zákonodárce) x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx významné xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxx xxxx předmětem volební xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,bytostně sporné xx xxxxxxxxxxxx pojmy' (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), x xxxxxxx nejhlubším xxxxxxx se xxxx xxxxxx společností bouřlivá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx diskuse". Xxx xxxxxx přezkumu je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, a xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli společnosti.

52. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx propracovanost xxxxxxxx inspirační zdroj, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro stanovení xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv lidská xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx. 1 Xxxxxxx x xxx preambule Ústavy). X xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x zaručení xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, které zahrnuje Xxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy výživu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, hygienu x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezilidské vztahy x minimální xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. odst. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Musila x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07; srov. obdobně xxxxxx Xxxxxx Wagnerové: xxx-xx o komponent xxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, u nichž xxxxxxxx komisivní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx při úvahách xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x xxxxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx x mezí daných xxxxxxxxx xxxxxxx garance, xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) xx opět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zajištění je xxxxxx práv' - xxx Xxxxxxxxx, E. Xxxx. Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. s., 2012, x. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxxxxx mohli xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx jen dodat, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx obsažen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx na xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx v daném xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx toho, xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv rozumný xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné dosáhnout. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxx o xxxxxx "xxxxxxx" je někdo xxxxx, xxxxx "když" xx chudý, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx nároku xx doplatek xx xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx vyloučenou, xxx xxxx osobní (individuální) xxxxxx, je xxxxx xxxx rámec "půdorysu" xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Listiny x možností jejich xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxx úřadům x xxxxxx XXX v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx orgánu xxxxxx x hmotné xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědností při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zakotvení xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně čelit xxxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx podmínkách (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy pojímají xxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx zaručené právo, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx územním společenstvím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxx územně xxxxxxxxx celkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx nositele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; obecní samospráva xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" trpí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx) projevem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Rychetský, X., Xxxxxxxx, T., Herc, X., Xxxxx, P. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 1048 xx 1049). Oslabování xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vznik jevu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bránit nasazením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sama x sobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx xxxx však xxx x prostředky x postupy x xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx si je xxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxx opatření svým xxxxxxxxxxx obsahem spadala xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xx doplatek. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že tomu xxx ale není, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx poskytování xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x místě xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx nicméně ještě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

55. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně při xxx xxxxxxxxx instrumentária xxxx xxx posuzována xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx obcím starost "x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxx", přičemž "[j]de xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není výklad x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx x odepření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oporu, x xxxxxx xxxxx být xxx v xxxxx xxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nerovným xxxxxxxx - odepření xxxxxxxx xx dotýká jen xxxx, které nabyly xxxxx xxxxxxxx pobytu xx vyloučené xxxxxxx xxxx xx datu xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxx sociálně xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bydlící xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zachází x osobami ve xxxxxxx postavení (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu x xxxxxxx), prohlubuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx domáhání xx práva xx xxxxx v hmotné xxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních míst, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo se xx projevuje zásah xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx sociálně citlivé xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nouze, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování způsobilého xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx musely xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx viz XXXX./x) x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x ním spojené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nejsou podle xxxxxxxx stavebního práva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx osob x xxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního zřízení. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. dovolují obcházet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx nároku xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele" xxxxx §33c. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x ostatních xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x prevenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se tak XXX míjí x xxxxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxx slučitelného xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecní xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx dohody, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x politice sociálního xxxxxxx na komunální xxxxxx xxxxxxxx nástroji x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a nikoliv xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx než xxxxxxx x xxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx xx místo xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, reálně (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) práva xx xxxxx x hmotné xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx porozumění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Státy, smluvní xxxxxx Xxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Smluvní státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx i x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (publikována xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. h) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (publikována xxx č. 62/1987 Sb.) i x čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Podle čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx smluvní strany "xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života" mj. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", což xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, které však Xxxxx republika neratifikovala. Xxxxxx, jakým by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zajištěním xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x úhradou xxxxxxx x bydlením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx řešen. Xxxx x xxxxxxxx době xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxx xxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x arbitrárních xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xx i plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s úhradou xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (podnájem, ubytovna). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx spravuje xxx xxxxx, x xx příspěvek xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx sociální podpory x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx nárok. Účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je, xxx xx osoby mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx nedostatečnosti, xxxxx ztráta xxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx xx ztotožnit s xxxxxxxxxxxxxx v tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí názor xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, vyjádřený v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nástrojem xxxxxxx xxxxx na pomoc x hmotné xxxxx xxxxx uvedeného ustanovení Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx, a není xxxx xxxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx dány xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx testováním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx poskytování xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx chtějí xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "oblast se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů", xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vypořádání xxx xx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem. Dochází xxx x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 55), xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx užívání xxxx x xxxx lokalitě xxxxxxx před xxxx xx vydání XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahodilá (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx nájemní xxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx nebo kteří xxxxx x nájemní xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx bydlení (lidem, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) x xxxxxxxx vyhlášeného OOP xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxx x faktickému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nezbytné x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxx, chráněným v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxx rozboru je xxxxxx.

64. Negativní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx sféry příjemců xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývali x po stránce xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx XXXX, tou xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx eviduje pouze xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxxx řízení na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx kladné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokryté XXX, xxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů (xxxxxxx xxxxxxxx, pobytu xxxx xxx xxxxxx návykových xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trestné xxxxxxxx xxxxxx xxx místo xxxxxxxx skutku xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx, xxxx. pachatelem xxxx xxx osoba, xxxxx xxxx bydlí xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx XXX neodradilo xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti. Xxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx, xxx xxxxx xxxx vymezeny xxxxx xxxx, xxx bydlí x xxxxxxxxx bytech xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x vhodnosti a xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ve městech, xxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situovány i x xxxxxxxxx, na xxxxx OOP nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x oddílu XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na bydlení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přesto xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx OOP xxxx vyhlášeno xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx bydlících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, a přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny, neboť xxxxxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx "xx ulici", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lokalitě za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, jehož vznik xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx. Je xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx vládního návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, jímž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxx x ubytovny). Xxxxxxxxx zákona xxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx vyloučením do xxxx, kde je xxxxxx nezaměstnanost x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do míst, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx něhož xxxx xxxxx zkoumá xxxxxx osoby s xxxx, x xxx xxxx x doplatek xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx již zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje xxxxxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx XXX xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx již obdobného xxxx xxxxx - xxx xx xx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§33 odst. 6).

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v bytech, xxxxx xxxxxxxx šetrnější xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Xx především povinností xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantované podpory xxxxxxxx potřeby bydlení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx rámci mohou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxxx, xx xxxxx volají, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřešit xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx napadených xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek není xxx xxxxxx x xx budoucna xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž je xx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x xx nízkopříjmové "starousedlíky" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx nachází x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx se již xxxxxx §33 odst. 9 věty druhé xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx oblasti x xxxxxx OOP xxxxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx xxxxxxxxx OOP může xxx xxx. domino xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěhování xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jiných xxxx xx obcí, které xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxx vydají OOP, xxxx dojde k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvažují, jiná xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněnému xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx území (xxxx. Kladno, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 15.3.2019 zrušil).

70. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxx podnikají, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx OOP na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poklesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřijatelná. X ohledem xx xx, že informace x vyhlášených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímány xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx situacích. Xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí, x tím x xxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxxx chráněného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx samotné xxxx.

71. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx do vyhlášené xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 zákona x xxxxxx v xxxxxx nouzi), je xxx nepřiměřeným opatřením x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxx na xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Sociálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - vedle xxxxxxx xxxxxxxxx OOP (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, kterých xx xxxxxxxx dotkne, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x tím, že xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx diferenciace pomoci x xxxxxx xxxxx xx prospěch restriktivního xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX tak nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx xx práva xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, který neobstojí xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx tohoto xxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x nesystémovou reakci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. působí xxxx xx využití xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozumí - x xxxxxxxxxx absence xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.