Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 40/17 xxx 24. srpna 2021 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx ochránce xxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X průběhu xxxxxx x tomto návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx podle §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním soudu"). Xxxxxxx xxxx xx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx odmítnutého xxxxxx, xxxx xxxxxxx v (xxxxx xxxxxxxxx) řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. zn. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx xxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Milan Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx "OOP"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX xxxx vydáno xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. XXX/4883/17. X xxxxxx bylo xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu" ze xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx argumentace pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.6.2018 xx. zn. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákon x Xxxxxxxx soudu je x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, tj. příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx menšiny, x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Ústavním xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx §28 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Proto xxx x xxxxxxxxx obdobně Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Pl. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, jak xxx xxxxxx soud x minulosti také xxxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu, s xxxxxxxx případů nastalých x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 a §69 xxxx. 2 a 3 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Pl. XX 37/04 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/KUSK Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx na doplatek xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, jiný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33d. Xxxxxxxxxx xxxx první se xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vlastnické právo xxxx xxxxx xx xxxxxxx bytu, xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tato místa xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx obecné xxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů; za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pověřený xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx zvýšeného výskytu xxxxxxxxxx veřejného pořádku, x obecním xxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx jako orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na děti.

(3) Xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Neshledá-li pověřený xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, doručeným xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx ve zvýšené xxxx sociálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxx, jež xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 5 podává xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx do xxx vložena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legislativního procesu x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx prošel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxxxx. Xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, jenž x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx obytné domy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku, xxxx xxxxxxxxx osobami, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx x nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx určité xxxxxxxx x obec xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zabezpečení xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx dávek v xxxxxx nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx bráněno xxxxxx xxxxxxx x nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Ve xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x obcí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměnil xxxxxxx koncept xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x níž nebude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení. Xxxxxxxxxxxx vyslovil přesvědčení, xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněné značnou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx novely xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx přijala a xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. s účinností xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, dále xxxx v xxxxxxx xx svobodou xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, brání xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx, xxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxxxxxx funkční xxxxxxxx xxxxxx oblasti, jíž xxxx součástí, a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod - xxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy sociálního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx dle xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx součást ústavního xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx dne 12.5.2015 xx. zn. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). X xxxx vyvozuje, xx xx xxxxx testovat xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x přístupu x xxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxx občané žili x podmínkách, xxxxx xxxx důstojné. Nenapadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxx doplatek, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx splňují, a xx xxxxx x xxxxxx, xx žijí x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx účasti - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx chudinskou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx způsobena špatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx tak xxxxxx kolektivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, si xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x nárok na xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, která je XXX xxxxxxxxxx za "xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje na xxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem ochrany xxxxxx důstojnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx finančními xxxxxxxxx každé xxxxx, xxxx xxxxx možné, xxx x právu xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx žít pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušností k xxxxxx xxxxxxxx skupině. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx xx: "v xxxx oblasti, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Svoboda pobytu xxxx xxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx někdo xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx snaha xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx protikladné x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx nepodmíněnosti výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňuje xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda si xxxxxx svobodně místo xxxxxx, x ztratit xxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx, nebo xxx xx xxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx svobodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx sdělit, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx garantující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx část xxxxxxx x xxxxxx jim xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx v logice "xxxxxx xxxxxx, deinde xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx práv, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální status xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx požívat.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx porušení práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx dotčeny všechny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx nikoliv.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje i xx to, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx standardu životní xxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjemce xxxxx, xxxxxxxx či xxxxx provázejí xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x cílů xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených lokalit, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx x legalizaci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx politického xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx x předcházení xxxxxx "xxxxx", xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jiných a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx místech. Původní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxx nezbytné, xxx xxxxx, která xx xx integrovat, xxxxx xxxxxx v obci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vazby x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, VII. xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx racionalitě, neboť xx míjejí x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx práva, do xxxxx xxxx xxxxxxx, x dokonce příslušný xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx racionality xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, které xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přihlédl xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx si xxxxx vyžádal vyjádření xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x souladu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatovala, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx na Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Senát xx xxxx vyjádření poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx dne 14.2.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro zdravotnictví x sociální politiku x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x výbor pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx předlohou zabýval xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 8.3.2017 na 5. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vytváření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Senátor XXXx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx, xx "... xx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx chyb". Xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx a senátor Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx x konstatovali xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x sociálním xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné, xxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nouze, xxxxx na xxxxxxx xxx x jiný xxxxxx ve stejné xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydá XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, ústavnost xxx něj není xxxxx měřítko, xx xxxxxxxx Ústavní soud. Xx rozpravě Senát xxxxxx xxxxxxxx č. 108, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx projednání xxxxxxxxxxx materiálu přijala xxxxxxxx x. 162, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastník xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx 23.3.2018. V xxxx úvodu Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx k návrhům xx xxxxx právních xxxxxxxx týkajících se xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sdílí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem x xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxxx zasílání xxxxxxxxxx xxxxx x vydaných XXX. V několika xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx množství xxxx xxxx narůstat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jeho xxxxxx odrazuje xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx rodinné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxxxx především xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx zákonných xxxxxxxx poskytnout xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx či ubytovnu). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx přestěhují xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, kterým xx ztráta xxxxxxxx xxxxxx dávku xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx náklady, xxxx xxxxxx podstatnou xxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx státu s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, osoby v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx přihlásit x trvalému xxxxxx, xxxxxxx x veškerou xxxxxxxx pomoc s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxx podstatnou část xxxxxxx na bydlení.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jediné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx v konkrétním xxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustně xxxxxxxx xx podstatného xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Stát xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxx právo xx přiměřené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl omezení xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx x zamezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xxx xx zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xx xxxxxx, xx OOP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx cíl xxxx. Xx xxxx již xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je jedním x xxxxxxxx těchto xxxx, nemusí xxx xxxxxxx x bydlištěm xxxxxxxxx. Xxx může xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx vyhlášené oblasti, xxx xxxx x xxxxxx nouzi xxxx. X xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx má tak xxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxx. byznysu x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáním XXX ve xxxxxxx, xxx xxxx byty xx ubytovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx města, xxxx x x xxxxxxxxx, xx které XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Dle Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - zjištění xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx jiný, xxxxxx xxxxxx, avšak základní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx vládního návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx byla později xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x jímž xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxx "blíže xxxxxxx xxxxx ,důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', které xxxx nutné x xxxx, xxx osoba x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bydlení" (x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx něhož se xxxxxx xxxxxx osoby x obcí, x xxx tato xxxxx xxxx o doplatek xx bydlení. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ubytovnách tedy xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na bydlení xxx xxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, v xxx chtějí bydlet. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

22. Napadená xxxxxx xxxxxx neobstojí dle xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x testu xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, neboť xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxx x obcí, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xx jejím xxxxx. X prvé xxxx je xx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení xxxxxx x bytové xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx takových xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx dostatek xxxx xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ano, xxxxxx xxxxxx přidělování xxxxx xxxxx s xxxxxxx příjmy xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Další možností xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na výši xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxx nájemného, xx níž by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx institutu XXX xxx dle xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zneužívání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dopadnout i xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx z obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, a xxxxx xxxxx x postupnému xxxxxxxxxxx dávkové xxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x úplnému xx částečnému xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potřebnosti, pak xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxx nepřiměřeným xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX, xx. v xxxxxxxxxx jeho individualizace, x xxxx v xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx restriktivním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvolit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje x na xxxxxxxxxx xxxxxx do postavení xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx může dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, "špatná xxxxxx" xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx x xx rozvoj xxxx jako xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným u xxx xxx sp. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxx OOP Xxxxxxxxxx xxxxx Kladna ze xxx 7.12.2017 č. x. OPŘ/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Xxx Kašpar xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozuje xxxxxx napadeného XXX x xxxxxxx zaručenými xxxxx x xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, vše x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na jejich xxxxxxx, xxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx uvedený xxxxx krajský soud xxxxxxx, že za xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxxxxx paušální xxxxx XXX xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx tito xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx, x xxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (když v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx odnímá xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx OOP, xxxx. právní xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx, zda xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx samu podstatu xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a právní xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nepřizpůsobivých xxxx žádajících doplatek xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxxxx důvodu však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx osoby, xxxxx x xxxxxx xxxx nemají xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x původce sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, rozvedení xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx tělesně postižené xx xxxxx x xx pečující, xxxxx xxxxxxxxx domácím násilím x další xxxxx, xxxxx představují nepominutelnou xxxx žadatelů o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx musely xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxxx lokalita xxxxxxx xxxx město x přestupková x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel dané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx mezi lokálními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Původci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx postižené xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. i x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, že 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec není xxxxxxxxxxx obyvateli, což xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, xx tito xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na doplatek xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxx má xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx obstát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx omezující xxxx xxxxx xx xxxx xxx představit, xxxxx xxxxxx xx xxx cílená vůči xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx, x xxxxxxx xxx povahu pouze xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ničení" směřované xx xxxxxxx, xxxxx xx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx postižena, x xxxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx x ministrů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěla xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx neztotožnil x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxx místní xxxxxx (xxx níže XX./x), xxxxx se xxx xxxx názoru mýlí, xx-xx za xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx příspěvku xx bydlení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx jednou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx určité xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx také odhlédnout xx xxxx, že xxxxxxxx nájemní smlouvy x osobami ohroženými xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno např. x xxxxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx xxxxxxx nájemné nemůže xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xx xxxxxxxxxx racionálním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vysvětlovat, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na bydlení xx dosažení x xxxxxxx bydlení nepostačuje. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k řešení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "úřad xxxxx"), xxxx x přiznání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx řešení nevyužít x namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx rámec xxx krajský soud xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx u xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (dále jen "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, upozorňovalo xx právní xxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx k němu xxxxxxxxx stanovisko. Xxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx XXX, jímž se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této oblasti xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení) xx xxxx, xxx xxxx OOP xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx osob xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xx zvýšené xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxx vágní x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx ad xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyloučen ve xxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx republiky. X praxi xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této oblasti, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokality x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi přistoupily xxxxxxxx obecní úřady xx větší míře xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přehledem xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x informacemi o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx údaje xxxxx práce, xxx XXXX v lednu 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 651 žádostí x doplatek xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Mnoho osob xxxx, vědomo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxx xxx hodnocení nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno XXX, xxxx xxxxxxxx, xx xxx osoba xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxx OOP. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. MPSV xxxx xxxx práce xxxxxxxxx x xxxx, že xxx-xx x prodlužování xxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx úřad xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx příjemce xxxxx nadále užívá xxxxxx xxx (xxxx xxx obytný prostor, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx vznikne xx po xxxxxx XXX. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upozorňováni xx xx, že xx xx xxxx xxxxxx bydlení xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx nuceni xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx situace xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x azylových xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí pro xxxxxxx doplnil, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx sociální podpory x podobě příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx neřeší xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx do xxxx x xxxxx xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), xx který xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx.

34. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žijící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx převážně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx cenové. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx na ulici, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě a xx xx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx neměla být xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx bydlet x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx XXX, xxx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svoboda xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi, xxxx. xxxxxx by neměl xxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxx volit. Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx plné využití xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx xx možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x pověřeného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx OOP. Proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxx podat xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx uvedenému xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx, že x některých lokalitách xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová právní xxxxxx snížila realizaci xxxxxxx zaručeného standardu xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok osobám, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx konkrétnímu prostoru x lokalitě xx xxxxxx OOP, proti xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx a jiní, xxxxxxxx xxx třeba xxxx xxxx x xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx vazby, nárok xx dávku xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx

36. Ministryně xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxxx "xxxxxx" či chudinské xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxx míří xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx v xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Obcím byl x minulosti xxxxx xx xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodovaly x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu, o xxxxxxxx doplatků xx xxxxxxx xx rozhoduje "xxxxxxxxxxx", bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx.

37. Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx předchozí projednání x Xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx xx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxx, které přesahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx x služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx jde x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxx x nezasažených xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že právo xxxxxxxx je právem xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx o xx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx celé xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx nemovitostí, kteří xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka argumentuje xxxxxxx lidmi, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx svobodě pohybu, x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx lze x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obvyklých podmínek. Xxxxx sounáležitost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX má napomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxxx negativních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro omezení xxxxxxx pohybu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Chudoba xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx eliminují. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx ministryně xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka odkazuje xx xxxxxx s čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Současnou xxxxxx xxxxxx však nelze xxxxxx jako ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxx vyslovit xxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení životních xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx x tom, xxx vůbec x x jaké výši xxxxxx doplatek na xxxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx xx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přání navrhovatelky. X popsaných důvodů xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

39. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vedlejších účastníků xxxxxx a stanoviska xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx reagovala xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x xxxx xxxxxx. X argumentací xxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnila. Xxxx poukázala na xx, xx Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxx od xx xxx reagovat xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx teoreticky xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se v xxxxxxx měst Kladna x Slaného xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, xx x xxxxx sdílejí xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx dopady xxxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx řetězení, xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rychlé xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporná. Xx xxxxxxxxxxx ministra práce x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plošnost poskytování xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx každému, kdo xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxx navrhovatelku xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx hájí xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxx nic společného, xxxx xx ryze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx pomoc v xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx chudý x nedostane xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, stěží mohou xxxxx složitý xxxxxxx xxxxxxxx inkluze. Právě Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx sociálního xxxxxxx x lze si xxxxxxx otázku, xxxx xxxx nenastavuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto v xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxx byl xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx obsah je x souladu s xxxxxxxxx zákony.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzidoplněna xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dopad xx lidských xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx a vydání xxxxxx xxxxxx. Nic xx xxxx nebránilo, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje rozpor xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Podle xxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rovnost.

46. Xxxxx xxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází - xx pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k hlavě xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přípustnosti omezení xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Přestože už xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odpovědi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud pominout - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx veřejný xxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatněným v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx x xxx spojený zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx této pomoci xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx (VIII./b). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozšíření existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx") prostředky plošného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx xx určitém xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k sociálním xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xx základní lidská xxxxx x svobody xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx skutečnost xx základem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx mohou xxx upraveny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx x xxx omezení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx vykonávání xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx životní xxxxxx, x xxxxx xx proto lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx práva provádějí (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je pak xxxxx xxxx rovného xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) x nesmí xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx x smyslu (čl. 4 odst. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxx základním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poukázal Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx neměl příležitost xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny x podobě doplatku xx xxxxxxx - xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx tak, xx "xxx xxxxx mít xx xx, xx x šetřením mezí xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxx xxxx slučitelná zákonnou xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx na bezplatné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx škol x xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx". Xxxxxxx xxxx x tomu xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působila xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, překračovala-li ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pouze "na xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx jeho podstaty x smyslu, xxx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx věku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u středoškolského xxxxxxxx apod.), umožňovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, v xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání, a xx v přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx aprobovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx usnadnění jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx předpoklady), x xxxxx výsledek xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx vzdělání xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud přispěl x nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, příslušné xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx státu, ale x vztah xxxxx x občana, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na uznání xxxxxxxx solidarity. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx státu xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, že při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx realizace těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, že rozsah xxxxxxxxxx xxxx ... xx limitován možnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vhodnosti zákonné xxxxxx x této xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx zasahovat nemůže. Xxx totiž o xxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx přezkum xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxx xxxxx xxxxxxxx [a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX a X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) sociálních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 nálezu xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx politického zápolení (xx. xx primárně x xxxxx zákonodárce) x pouze sekundárně x v xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx mezi významné xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reprezentanti x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx řadit xxxx xxx. ,xxxxxxxx sporné xx diskutabilní pojmy' (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vede xxxxxx xxxxxxxxxxx bouřlivá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, která xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

52. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx ,[x]x shodě x xxxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx doktrinární propracovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdroj, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu jednotlivých xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 1 Listiny x xxx preambule Xxxxxx). X xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje ústavněprávní xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx důstojného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx fyzickou existenci xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, hygienu x zdraví, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezilidské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx společenském, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx člověk xxxx osoba xxxxxxxx xxxxx v sociálních xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx stanovisko xxxxxx Jana Xxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 8/07; srov. xxxxxxx xxxxxx Elišky Xxxxxxxxx: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx. především x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxx, xxxx. veřejné xxxx, xx xxxxxx důstojnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx při úvahách xxxxxxxxxxx, x proto ,x případech, kdy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxx garance, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, E. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2012, x. 17. Xxxxx řečeno, rozhodovat x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxxxxx mohli xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho uvážení xxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx z nejvyšší xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]". Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost xx xxx implicitně xxxxxxx x katalogu sociálních xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), xxxxx xxxxx xx ni - xx rozdíl xx německého Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx.

53. Xx základě xxxx, xx xxxx právě xxxxxxx, lze tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, xx podmiňování nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumný xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxx x nějaké "xxxxxxx" je xxxxx xxxxx, nýbrž "když" xx xxxxx, a xx bez xxxxxxx, xxxxxxx však není (xxxxxx) zdrojem xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené xx xxxxxxxx vyloučenou, jež xxxx xxxxxx (individuální) xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx žádostí pověřeným xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx XXX v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx orgánu xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx práce) xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnění zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx zreálnění xxxxxxxx xxxx xxxxxx čelit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínkách (Xxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Pavelková, X. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, x. 153). Ustanovení čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx občanů x určitým územně xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx osob xx xxxxxxxx občanství obce. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" xxxx xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) projevem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním kontextu (xxxx. Xxxxxxxx, I. Xx: Xxxxxxxxx, P., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Mlsna, X. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx vytváří prostor xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx tomu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sama x xxxx xxxxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx xxx i xxxxxxxxxx x postupy x xxxx používané. Xxxxxxx xxxx si xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx působnost xxxx xxx regulaci sociálně xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx jednotlivých podmínek xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxx, xxxx xx není xxxxx, xxx poskytování xxxxxx x hmotné xxxxx x podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vázáno xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplatku, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu.

55. Xxxxxxx xxxxxx obsahový xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavnost jejího xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx posuzována xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx ukládá-li §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxx starost "x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady x x místními xxxxxxxxxx x vytváření podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx", xxxxxxx "[j]de xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx výklad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x odepření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx občany x xxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxx, xxxxx nabyly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx OOP, xxxxxxx xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx oblasti již xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx oblast xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x tomu proto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zachází x osobami xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xxxxxxxx xx xxxxxxx nahodilého xxxx (okamžik xxxxxx xxxxxxxx titulu x xxxxxxx), prohlubuje neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx takového zacházení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xx práva na xxxxx x xxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Ústavního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo se xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx. Ta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/06 xx xxx 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx mělo xxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakou je xxxxxx nouze, xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identifikaci (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx by musely xxx přísně a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx OOP nedovoluje. Xxxxxxxxx jakéhokoliv plošného (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx oblastí xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti obce x xxx xxxxxxx xxxx ústavně obhajitelný.

57. Xxxxxx XXX vůči xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx je - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - považovat xx výzvu xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 in xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx obcházet xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost, xxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sepětí osoby x xxxx xxxx xxxx ovlivnit rozhodnutí xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxx. pověřený xxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 6), x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vyloučených lokalit. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se tak XXX míjí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx úkor xxxxxxx slučitelného xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx hledání systémové xxxxxxx xx strany xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx obce x politice xxxxxxxxxx xxxxxxx xx komunální xxxxxx xxxxxxxx nástroji x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx společnosti" xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx všech xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx jedné xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zón (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx občanství obce xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezením, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx tlakem) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx nezbytnou pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx jedné xx základních životních xxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X otázce diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě se xxxxxxxx k rozdílnému xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a okamžiku, x němž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx titulu x bydlení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX jako oblast xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) práva xx xxxxx x hmotné xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) je, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx něj x jeho rodinu, xxxxxxxxxx v to xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx, a xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx spolupráce, založené xx svobodném xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (publikována xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx smluvní xxxxxx "xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "bydlení xxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" zakotvené x čl. 31 xxxxxx revidovaného xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx plnit, zda xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx, xx pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxx řešen. Xxxx x xxxxxxxx době xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxx zajišťuje pouze xxxxxx dávek, mezi xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx přispívající x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxx-xx x jejímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotýká se xx x plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradou xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (podnájem, ubytovna). X současné době Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dávky, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Splní-li xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, ubytovací xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na doplatek xx bydlení xx xxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxx je, xxx xx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaplatit x xxxxxxxx x xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx nedostatečnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Xxx xx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, příjmová x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí názor xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, vyjádřený x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx o pomoci x hmotné nouzi xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dány xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávaného práva, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Napadená xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx některým xxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx OOP zakládajícímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dochází xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s osobami xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz bod 55), xxxxx xx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx lokalitě xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx XXX (§33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi), xxx xx xxxxxxxx x hlediska příjemce xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku xx xxxxxxx jako jediné xxxxx (lidem, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx bydlení bez xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx části nákladů xx xxxxxxx (lidem, xxxxx žijí v xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx způsobem, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx je xxxx xxxxxxx, chráněným x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxx rozboru je xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývali x xx stránce xxxxxxxxx, a z xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx eviduje pouze xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Mnoho xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx kladné xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pokryté XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx neučinilo. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx návykových xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx přestupkové xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pachatele, xxxx. pachatelem xxxx xxx osoba, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti, ale xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx osobu xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Zóny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx vyhlašovány pouze x místech, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v hmotné xxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx bloky xxxx, kde xxxxx x nájemních bytech xxxxx sebe xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx městech, xxx jsou byty xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxx situovány x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jak xx xxxxxxx xxxxx x oddílu VIII./a, xxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx v dané xxxxxxxx. Tento xxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na bydlení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx x nimi xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx OOP xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx města. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx moci xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx to u xxxx xxxx x xxxxxx "xx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lokalitě za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx oblasti xxxx platný xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného prostředku xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vládního návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxx získala xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxx o ubytovny). Xxxxxxxxx zákona mělo xx xxx xxxxxx xxxxxxx právní jistotu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, kde je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx ceny xxxxxxxxxxx, xxxx do míst, xxx funguje ve xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x chudobou.

67. Xxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, podle xxxxx xxxx práce xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, v xxx xxxx x doplatek xx xxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osobám x prostorách xxxxxxxxxx XXX xxxx již zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje prostředek, xxxxx cílem xx xxxxxxx nároku na xxxxxxxx na bydlení xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x obci, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx OOP xx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž §33c xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx je xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xx základě individuálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx nemůže xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx směřující k xxxxxxx dávek xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x dávku žádají. Xx xxxxxxxxx povinností xxxxx x xxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx represivní opatření, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxx xxxxx mohou xxxx xxxxxx přímou xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Zavedení institutu XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx - xxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nejen xxxxxxx nepřípustný, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného pořádku x k zamezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x xxxxxxx xxxxxxx migrace x xxxxx xxxx, vedoucí x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX může xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, rozhodnou-li se xxxxxxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x oblasti se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xx již xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx OOP nevztahuje. Xxxxxx nežádoucím účinkem xxxxxxxxx XXX může xxx xxx. xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jiných xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxx xxx. nepřizpůsobivých osob xxxxxx vydají OOP, xxxx dojde x xxxxxxxxxx odepření dávkové xxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z veřejně xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx města xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx svém území (xxxx. Kladno, jehož xxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bydlí, xxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx OOP na xxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx skutečně x poklesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřijatelná. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímány xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pocházejícími x xxxxxxx profesních x xxxxxxx situacích. Xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx hodnoty nemovitostí, x xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obce.

71. Xxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxx se snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - vedle xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho účinků), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, kterých se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů - x tím, xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx z hlediska xxxx přípustných x xxxxxxxx se tohoto xxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x nesystémovou reakci xxx trvalejších xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx problém sociálního xxxxxxxxx. Jeho ústavní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede, x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx turistikou), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx "xxxxx" těchto xxxx. Xxxxxxx silnější xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro ni xxxx eliminují. X xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx újmu xx využití xxxx xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Přestože Xxxxxxx xxxx rozumí - x xxxxxxxxxx absence xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit xxxxx xxxx, nelze x xxxx přistupovat xx xxxx perspektivy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx neslučitelná x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 344/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.