Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx (soudce zpravodaj) x xxxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxxx 1107/15, Praha 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu soudu xxx dne 6.12.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx"), kterým xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 odst. 9 a §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x Ústavním xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxx, primátor města, xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxx úřadu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxx xx stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. XXX xxxx xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. XXX/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Memorandum x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx 17.5.2018, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx x obce, xxxxx xxxxxxxxx vůli zúčastnit xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.6.2018 sp. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákon x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx okruh xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxx odrážel principy, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx korespondoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 zákona x Xxxxxxxx soudu). X těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx prokáží xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx §28 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxx §35 odst. 2 a §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Pl. XX 37/04 (N 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 č. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxxx města Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Podmínky xxxxxx na doplatek xx xxxxxxx

[...]

(9) Nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nevznikne, pokud xx xxx, xxxx xxx obytný prostor xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx první se xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Obec, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx vyhlašuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxx xxxx obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xx xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x

x) odůvodnění, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx děti, xxxxxx xxxx pod vlivem xxxxxxxx látky xxxx.

(2) Xxxxxxxx obecní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx projedná xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedené v xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx pověřený xxxxxx xxxx na xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projednání s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve zvýšené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx o xx xxxx, xxx xxxxxx žádost xx xxxx vydání.

(6) Žádosti xxxxx odstavců 1 x 5 xxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. X xxxxxx xxxxx návrhu xx navrhovatelka vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx do xxx vložena xxxx xxxxxxxxxxx návrh v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx prošel opakovaným xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xx problematiky rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxx obce a xxxxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předkladateli xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x této xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx obytné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx osobami, xxxxx xx pronajaly lidem xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx x xxxxx hmotné xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx bydlení. Xxx xxxxx x nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, především xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xx spolupráci xx Xxxxxx xxxx x xxxx České xxxxxxxxx xxxxx pozměnil xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pověřené obecní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, x níž xxxxxx xxxxx žadatelům xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"). Xxxxxx xx x němu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značnou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx novely xxxxxx včetně pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů pod č. 98/2017 Sb. s účinností xx 1.6.2017.

6. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, brání xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany lidských xxxx, xxxxxxxx do xxxxx podnikat a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx součástí, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx, který mají xxxxx.

7. X porušení xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dne 12.5.2015 sp. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.). X xxxx vyvozuje, že xx xxxxx testovat xxxxx x ústavností xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx x rovnost x xxxxxxxx x xxx, a xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx žili x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předjímanou x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, aby xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx, xx žijí x oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx účasti - xx "oblast xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", tedy xxxxxx posvěcené "ghetto" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zavázán. Objektivní xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, se tak xxxxxx kolektivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx z titulu xxxxx pobytu xxxxx xx pomoc, xxx xx udržely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxx xxxxxx úprava xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx rovnost x xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, si nemůže - xxxxxx-xx přijít x xxxxx na xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx XXX prohlášena xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx omezena finančními xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx, že v xxxxxx lokalitě xx xxxxx xxx pouze x určitým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statusem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx: "x xxxx oblasti, xxxxxxxx xx xxxx nesmíš xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Xxxxxxx pobytu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx omezena, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dosáhnout xxxx, xxx chudí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx civilizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx protikladné x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx nepodmíněnosti výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůvodňuje xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxxx situaci, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx, nebo zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx svobodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, neboť xxxx xxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx určité xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, pokud xxx xxxxx xxxx svobody x zakáže jim xxxxx bydlet. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx smysl, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x svobody pohybu x pobytu, smysl, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve vymezené xxxxxxx, bez ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxx prvkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek x hmotné nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjemce xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jeho sociální xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx žádný x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx xxx. Upozorňuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xx svých xxxxx, xx což xxx doplatily xxxx xxxxx, kam se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx politického xx xxxxxxx cíle, xxxxx podstatou xx, xxx xxxxxx xxxx x nějaké oblasti xxxxxxxxx, však xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku "xxxxx", xxx xxxxxx x xxxxxx vzniku xx xxxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a integrace xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx x jednotlivcem, a xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx úspěšnou xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxx xxxxx, xxxxx se xx integrovat, mohla xxxxxx v xxxx, xxx xx alespoň xxxxxx sociální xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (sněmovní xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx období: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx nástroje považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx represivních xx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxx vsazena, x dokonce příslušný xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obstát.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, které xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vedl x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx ve xxxx vyjádření poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou postoupen Xxxxxx dne 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx dne 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem. Úprava xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.3.2017 a xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Senát projednal xxxxx xxxxxx xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Proběhlá xxxxxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení, zachování xxxxxxxx obcí ovlivnit xxxx skutečnost a xxxxxxxx vytváření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Senátor XXXx. Xxxxxxxx Antl odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že "... xx xxxxx spoustu xxxxxxxxx chyb". Xxxxxxx XXXx. Miloš Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxx dochází x xxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x sociálním xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx se dostane xx hmotné nouze, xxxxx na podporu xxx a xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxx, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Jaroslav Xxxxx k dané xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx měřítko, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 108, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xx své xxxxxx konané xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu přijala xxxxxxxx č. 162, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 23.3.2018. V xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx přijetím. Xxxxx xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem x xxxx, že xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o vydaných XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx narůstat. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxx. Poukazuje xx konkrétní případ xxxxxxxx x Moravskoslezského xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx OOP znemožnila xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx měla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázala xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pomoc v xxxxxx nouzi nezbytnou x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout na xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx xx ubytovnu). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx života xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx nastěhují xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů na xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxx x veškerou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxx obsahu práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx jediné xxxxx nebo dávky xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx části nákladů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx vztahující xx x zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x současné xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx nouzi právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezajišťuje.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx takový zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků dosáhnout. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu je xxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xx xxxx xxx xxxx zřejmé, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx činu, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx dotčena x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx oblasti, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx apod. X způsobilosti OOP xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx příchozí xxxxx x hmotné xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xx xxxxxxxx pronajímané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x v oblastech, xx které OOP xxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxx neobstojí ani xx xxxxxx kroku xxxxx proporcionality.

21. Dle Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxx "blíže xxxxxxx xxxxx ,důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', které xxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na bydlení x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (v xxxxx jde převážně x xxxxxxxx). Tím xx xxxx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tuto xxxxx, jednak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx vysoká xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx tato osoba xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ubytovnách xxxx xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx také xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

22. Napadená xxxxxx xxxxxx neobstojí dle xxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x bytech, neboť xx xxx xxxxxxxxxx xxxx šetrnějších xxxxxx xxxxxxxxxxx k omezení xxxxxxx podpory osob, xxxxx xxxxxx spjaty x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx na jejím xxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx takových xxxx je xxxxxx xxxxxxxx rozvoje tzv. xxxxxxx s chudobou. Xxxx xxxxxxxx bytů xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx přidělování xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přidělování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byznysu s xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxx xx výši xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxx nájemného, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx institutu XXX xxx xxx názoru Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" vyřešit nemůže, xxxxx zvolený xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx být xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiných oblastí x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x obavy xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx také xxxxxx XXX, a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávkové pomoci xx všech přilehlých xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxx kraje, čímž xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektem xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx obchodu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxxx xxxx individualizace, x xxxx x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxxxxxxxx opatřením, xxxxx může mít xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx může xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx x xxxx xxxxxxxx, "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxx vliv xx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx jako takové. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx xx společenských xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx mohou podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx soukromého a xxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx účastník podal xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx u xxx pod xx. xx. 54 X 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx XXX Magistrátu xxxxx Kladna ze xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx vymezena xxxxxx xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Jan Xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx obsáhlou ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x ústavně zaručenými xxxxx x svobodami, x to xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, právem xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx užívat xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x právem podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, vše x xxxxxxxxx x xxxxxx xx rovnost xxxxx xxxx v xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 1 Listiny. Tato xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zastoupenou xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx dotčená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx problematický považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx v hmotné xxxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti, kde xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů ovlivnit. X xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx adresáty o xxxxxxx xxx hlavou, xxxxx jim xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), musí OOP, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x niž xx xxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samu podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx pomoc v xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxx není xxxxx názoru krajského xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x právní xxxxxx xx neměla xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplatek xx bydlení. Takto xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezajišťují, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout x xxxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx osoby, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, neboť xxxx skupiny xx xxxxxxxxxx xxx částečně. Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x malými dětmi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx osoby x xx pečující, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx musely xxx xxxxxxxxx podíl xx vzniku sociálně xxxxxxxxxxx jevů. Není xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, kdy se xxxx. vyloučená xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx problematické xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx město. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Původci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxx. x v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx 60 % pachatelů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém důsledku xxxxxxx, xx tito xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxx má xx to, že xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxx xxx představit, xxxxx musela xx xxx cílená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx povahu xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx i xxxxxxx x obzvláště xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Ve vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx soud poukázal xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx xx stejnému závěru. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx IV./f), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně eliminují xxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx výše xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx té které xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx spojeno např. x citelně xxxxxx xxxxxxx platební neschopnosti xxxxxxx. Xxx takto xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvádí. To, xx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxx xxxxx"), xxxx o přiznání xxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxx, x této xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxx dostatečným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx se nezaměřit xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx u xxx xxxxxxxxxxx. Toto řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx x xxxxxx XXX, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx nevznikne x xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx užívání xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx datu, xxx xxxx OOP xxxxxx. Xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxx pořádku, nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Mělo xx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx míře. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x situaci, xx xxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ubytovacích zařízeních x xxxxxx než xxxxxxxx prostorách nebo xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx republiky. X xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo vyhlášeno xx xxxxx xxxx (Xxxxxx). Xxxxx MPSV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx relevantních xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučené lokality x vydávání XXX.

32. X xxxxxxxx OOP xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřady xx větší xxxx xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP rozčleněným xxxxx xxxxx, xxxxx x informacemi x xxxxx zamítnutých žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxx, pak XXXX v lednu 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 OOP, 28 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx posouzení x 651 xxxxxxx x doplatek na xxxxxxx xxxx zamítnuto. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterých proběhlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx osob xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doplatek xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx OOP, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxx xxx hodnocení xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx užívání vzniklo xxxx xxxxxxx OOP. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx bydlení xxxx zda není xxxxx xx tuto xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx x prodlužování xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx datu xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx úřad xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx příjemce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byt (xxxx xxx obytný prostor, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx, x tím se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x příjemce dávky xxxx vydání XXX x praxi xxxxxxx, xx xxxxx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx vznikne xx po xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxx xxxx žadatelé xxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx si xxxx xxxxxx bydlení mimo xxxxx, kde xx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azylových xxxx xx xxxxxxxxxxxx bydlení).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx být poskytován x x oblastech xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx v místě xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, které nejsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lokalitách xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to x xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které oblasti xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxx, xxx chce xxxxxx x lokalitě, kde xxxx vydáno XXX, xxx potenciálním zdrojem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx proti právu xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx volit. Xxxx úprava rovněž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx x pověřeného xxxxxxxx úřadu xx xxxxx 30 dnů xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxx podat xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx uvedenému lze xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová právní xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx fakticky způsobena xxx, xx neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx konkrétnímu prostoru x xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxx, xxxxxx vznikl xxxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxx třeba xxxx xxxx x xxxx zde veškeré xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

36. Ministryně xxx místní rozvoj xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nástroj obcí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. pečovat x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx základě individuálních xxxxxxx. Sociální xxxxx xxxxx práce xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx rozhoduje "xxxxxxxxxxx", bez znalosti x rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx OOP xxxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx předchozí xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx a orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnou zákonem x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Doplatek xx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx paradoxem věci, xx xxx x xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxx nepřípustný zásah xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx nad zákonnou xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tento xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozměrů. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx odpovědnostně xxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx z uvedeného xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx bráněno xx svobodě xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxx xxx x xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx bydlení xx xxxxxx obvyklých podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu, vychází xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Chudoba xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojem zneužívání x xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároky na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx vzájemně se xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Současnou právní xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkazuje na xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx vyslovit názor, xx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x xxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pomoc x hmotné nouzi x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx již xxxxxxxx §34 (pozn.: xxxxxxx xx xxx §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x tom, xxx vůbec x x xxxx xxxx xxxxxx doplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx cílí xxxxx x xxxxx navrhovatelky. X popsaných důvodů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanoviska xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx byla zaslána xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxx, x protože nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, co by x tomu xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rozdíl xx xx xxx xxxxxxxx xx některé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxx značnou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxx Kladna x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx krajského xxxxx xx pak xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx vyhlašovaných XXX (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx efekt) i xxxxxx rozsah xxxxxxxx x xxxxxx projednání xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ministerstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což dokládá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx ministryně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx každému, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ministryně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx doplatek xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx, xx xx xxxxxx orgán povinen xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx x xxxxx dostane, xxxxxxxxx, xxx není xxxxx x xxxxxxxxx ji, xx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, že xx xxxxxx má xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv předpokladem xxx "xxxxxxxxxxxx". Ministryně xxx popírá funkcionalitu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxx x lze xx xxxxxxx otázku, proč xxxx nenastavuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx bydlení, proč xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx bydlení xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxx x tomu oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

44. Zjištění xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x přijata ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx standardního xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx v Legislativní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx lidských xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxx pozornosti. Ústavní xxxx vzal xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx nebránilo, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx je předmětem xxxxxxxx ústavnosti regulace xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx x xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx především x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx právo xx doplatek na xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odebírá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx důstojnost x xxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx nálezu xxxxxxx - xx pozadí xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x obci - xxxxxxx odpovědět na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx veřejný xxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx může xxxxxxxx uplatněným v xxxxxxxxxx ustanoveních odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (VIII./b). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxxx ustanovení dosáhnout xxxx sledovaného xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx "byznysu s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k sociálním xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx své xxxxxx odlišné. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a svobody xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx a jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx vykonávání je xxxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úrovni xxxxx x x tím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a jichž xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 36/11 xx dne 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx pak xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy čtvrté Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - byť xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx specificky xx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení - xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (N 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx tak, xx "xxx xxxxx mít xx xx, xx x šetřením mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", k xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx základních škol, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Ústavní soud x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působila xxxxxxx xxxx výhrada xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx základního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx pouze "na xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx podstaty x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx vzdělání (dovršení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx absolvování přijímací xxxxxxx x středoškolského xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezplatnost x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Připouštěla, v xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání, x xx v xxxxxx xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx aprobovaným xxxxxxxxxxx účelem je xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vzdělávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx výsledek úsilí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx zákona k xxxxx xx vzdělání xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pojmový xxxx, jímž xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [rozuměj: xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx] x je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx [čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však nesmí xxx x rozporu x xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ... Úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a sociální xxxxx státu, xxx x vztah státu x občana, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, určuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. xxxx státu xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravě musí xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx případě xxxx xxxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx je zároveň xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou".

50. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 31/09 ze dne 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx v hlavě xxxxxx Listiny, xxxxx xx je xxxxx xxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx práv ... xx limitován xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podloženými xxxxxxxx hospodaření státu. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx možností xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxx v této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do jehož xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxx ... [viz xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.) tak, xx "x xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx prostor, xxx xx xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx [x také xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a to x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) sociálních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 nálezu xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, že ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava sociálních xxxx xx legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx sekundárně x v xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za otázku xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních práv xxxxx mezi významné xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nakonec x nich proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní xxxxx' (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), x xxxxxxx nejhlubším xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bouřlivá xxxxxxx debata a xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx přezkumu je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx ,[x]x xxxxx x xxxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspirační xxxxx, xx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 1 Listiny x xxx preambule Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxx na plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx fyzickou existenci xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vytápění, xxxxxxx x zdraví, tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezilidské vztahy x minimální míru xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x politickém xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 8/07; xxxx. obdobně xxxxxx Elišky Wagnerové: xxx-xx o komponent xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x případě sociálních xxxx, x nichž xxxxxxxx komisivní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné moci, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx ,x případech, kdy Xxxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx sociální xxxxx ..., xx povinností xxxxxxxxxxx zformulovat jejich xxxxx a rozsah xxx, aby xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) xx xxxx xxxxxxx lidskou důstojností, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx' - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxxx. Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx důstojnost.]". Xxxxx jen xxxxx, xx akcent na xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx implicitně xxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrté Xxxxxxx (1991), takže xxxxx xx xx - xx xxxxxx xx německého Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx základě toho, xx bylo právě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx podmiňování xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx absencí zvýšeného xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž příčinná xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jevy, xxxxx chce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nějaké "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, nýbrž "když" xx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) zdrojem těchto xxxx. Vazba xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx na neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx na pomoc x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x nemožnosti omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pověřeným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx OOP x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx příjemců xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, odůvodňují xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, vyplývající x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínkách (Xxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zaručené právo, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní (xxxxxxx) identity ale xxxx podporováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx, nýbrž vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxxx realizace spadá xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vliv na xxxxxxxx trvalého pobytu, x xxxx na xxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" trpí xxxxxx xxxxxxxx dezintegrací xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, I. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vznik jevu xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxx obcí xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sama x xxxx snahou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxx x xxxxxxxxxx x postupy x xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx předmětem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, kdyby tato xxxxxxxxxxx opatření svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx spadala xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že tomu xxx xxx není, xxxx xx není xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxx) výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místě bydliště xxxxxxxx tohoto doplatku, xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být posuzována xxxxx na základě xxxxxxxx principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není výklad x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx nouzi, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny (viz xxxxxxxxx oddíl), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx proto xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je navíc xxxxxxxxxxx nerovným xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxx xxxx jeho vyhlášením xxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x). Ústavní soud x xxxx proto xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx postavení (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx nahodilého xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx k regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx projevuje zásah xx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx kritériem dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx mělo xxxxxx xxx spíše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx musely xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx adresného) přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto principu xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx ústavně obhajitelný.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízeních, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx a xxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx xxxx obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňují xxxxx plně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzii xxxxxxx xxxxx nároku xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §33c. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby x obcí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), a tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů x ostatních xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxx slučitelného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx systémové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vhodnými nástroji x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxx xx okraji xxxxxxxxxxx" xxxxxx x preventivně xxxxxxxx - v xxxxx všech xxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zón (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx než xxxxxxx x xxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx občanství obce xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, xx. nepřímo - ekonomickým xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jako xxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx diskriminační xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců doplatku xx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx došlo x nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bydlení x xxxxxx xxxxxxxx, označené XXX jako xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx nežádoucích jevů.

60. Xxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) práva na xxxxx v xxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplnění je xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenému xxxxx odpovídá x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Státy, smluvní xxxxxx Xxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx pro něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx zlepšování životních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxx, xxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx x z čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (publikována xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o odstranění xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb.) i x čl. 28 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (publikována xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, právní x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx pro xxxxxx", xxx však xxxxxxxxx "právo xx xxxxxxx" xxxxxxxxx v čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx stát xxxxxxx xxxxxxx plnit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx, či pouze xxxxxx x úhradou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx řešen. Stát x současné době xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xx xxxxxx xxxxxxxx osobám x bytové xxxxx xxxxxxxxxx základní bytové xxxxxxx zajišťuje pouze xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx též xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxx x arbitrárních xxxxxx, xxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xx x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanům x xxxxxx odůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (podnájem, xxxxxxxx). X xxxxxxxx době Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí spravuje xxx xxxxx, x xx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x systému xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx užívá xxx (xxxx než xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nárok. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxx xx, xxx xx osoby mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx majetková, xxxxxxxx x xxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doplatku, xxxx výše x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí názor xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, vyjádřený x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x hmotné nouzi xxxxx uvedeného ustanovení Listiny, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx, x není xxxx nároková. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx věcné xxxxxxxx plnění, totiž xxxx popřením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxxxx kritéria pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášena xx "xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů", přičemž xxxxx OOP zakládajícímu xxxxx xxxxxx mohou xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vypořádání xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dochází xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neracionální xxxxxxxxxx (viz bod 55), které je x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx užívání xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx před nebo xx xxxxxx XXX (§33 odst. 9 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx), xxx je xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (neovlivnitelná). Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx bydlení bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxx nákladů xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx žijí v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, v němž xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx osob, xxxxxx si "nulové xxxxx" na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxx úkon xxxxx neučinilo. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů (trestné xxxxxxxx, xxxxxx osob xxx xxxxxx návykových xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx osoby x xxxxxx nouzi, je xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx skutku totožné x bydlištěm xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx může xxx osoba, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxxx. Takovou xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx nastěhování xx xxxxxxxxx oblasti. Zóny xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx vymezeny bloky xxxx, xxx bydlí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jak xxxx přistěhované xxxxx x hmotné xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx xxx mít xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx městech, xxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX nedopadá.

IX.

Závěry

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povahou XXX x xxxx paušálním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx negativní důsledky xxxxxxxx xxxxxxx vždy x xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přesto xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx XXX xxxx vyhlášeno xx xxxxx celého xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xx u xxxx vést x xxxxxx "xx ulici", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domovů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx platný xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání XXX.

66. Podle Ústavního xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tu xxxxxxx xxxxxxxx na xxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx není zkolaudován x xxxxxxxx bydlení (x xxxxx xxx xxxxxxxx x ubytovny). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx funguje ve xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx osoby x xxxx, x níž xxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX tedy xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ty, kdo xxxxxx žádný xxxxx x xxxx, x xxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx již xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xx už xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x doporučením xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází (§33 odst. 6).

68. Xxxxxxx xxxx shledal, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát xxx x hlediska xxxxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx žádají. Xx především xxxxxxxxxx xxxxx a obcí xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zreálnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx represivní opatření, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. X xxxx rámci mohou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxx bydlení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("vybydlování") xxxxxxxx xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx předmětný zásah xx práva na xxxxx x hmotné xxxxx xx - xxxx cíl napadených xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zamezení xxxxxxxxxx dávek není xxx vhodný x xx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx nežádoucích xxxxxxxx, jimiž xx xx. i omezení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, vedoucí x rozporu napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX xxxx totiž xxxxxxxxx např. i xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx nachází x oblasti se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx oblasti x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx OOP může xxx tzv. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxx stěhování xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů, xx xxxxxx xxxx xx obcí, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. nepřizpůsobivých xxxx xxxxxx vydají XXX, xxxx dojde x xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxx osobám v xxxxxx nouzi na xxxxx kraje xx xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx spjaty. Xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx přenesou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na xxxxx svém území (xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje dne 15.3.2019 zrušil).

70. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxxxx jiných osob (xxxxx-xx by x xxxx lokalitě skutečně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xx však z xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx označené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x takových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Může xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chráněného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samotné obce.

71. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx nastěhovat (§33 xxxx. 9 zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx opatřením x xx vztahu x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zamezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx setrvávají x xxxx lokalitě x bez xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxx xxxxx posilujícími již xxxxxxxxxx xxxxxxx výskyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx prohlubována - vedle zmíněné xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx účinků), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx dotkne, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů - x xxx, xx xxxx se tak xxxxxx důležitého nástroje x řešení xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi xx prospěch restriktivního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vydávání XXX xxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tohoto xxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx reakci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důsledků, x xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx individualizovanou xxxxxxxxxxxx mezi skutečnými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx koncentraci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx spjatou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xx spolupráci s xxxxxx práce při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx osobám, xxxxx uplatní svoji xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxx. působí xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozumí - x podmínkách xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - pocitům xxxxxx obcí, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx zastání" xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x hmotné xxxxx x občanské xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxx.

73. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 344/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.