Plné znění - 272/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 47/23 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 270/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, eventuálně na zrušení §31 odst. 1 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a čl. III zákona č. 270/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění

272/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

272

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 4. června 2025

xx. xx. Xx. ÚS 47/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 270/2023 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx. XXX xxxxxx x. 270/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 47/23 dne 4. června 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx a soudců Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 71 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 270/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. III xxxxxx č. 270/2023 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 155/1995 Xx., x důchodovém pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, jako účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

1. Skupina 71 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx podle xx. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxx“) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 270/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen „xxxxxxx xxxxx“). Navrhovatelka xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x protiústavním xxxxx.

2. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx s xx. XXX změnového xxxxxx. Xxxxxxxxxx §31 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedlo x účinností xx 1.10.2023 xxxxxxx odejít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejdříve xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx změnu xxxx takovou, ale xxx xxxx časové xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novely. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx těch, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. V xxxxx xxxxx nálezu xx Xxxxxxx soud xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx. Xxxxxxxx podrobuje xxxxxxx přezkumu §31 xxxx. 1 xxxxxx x důchodovém pojištění xx spojení x xx. III xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Napadené ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§31

(1) Pojištěnec xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku, xxxxxxxx xxxxxx dobu xxxxxxxxx 40 xxx x do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx dne, xx xxxxx xx starobní xxxxxx přiznává, xxxxx xxxxxxx 3 roky. Xx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx starobní xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 5.

5. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx zní:

Čl. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá účinnosti xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení, x xxxxxxxx xx. X xxxx 2, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx dnem třináctého xxxxxxxxxxxx měsíce následujícího xx xxx jeho xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednání a xxxxxxx změnového zákona. Xxxxxxx xx vztahu x §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x xx. XXX změnového zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx, xx ke změně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jakéhokoli přechodného xxxxxx.

7. X průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx) xxxxxxxxxx xxxx 3. xxxxx. Xxxxxx většina xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, probíhajícího xx xxxxx 19.7., 21.7. x 26.7.2023. Xxx xxxxx jednací xxx, xxxx 21.7.2023, xxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx dvakrát xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx poměrně xxxxxx a xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxx tento xxxxxx xxxx xxx formálně xxxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxxx „XXXX“ či „xxxxxxx xxx“), podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x důležitosti změnového xxxxxx „xxxxx neadekvátní“. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx první xxxxxxx den xxxxxx xxxxxxxx xx v 12:40 xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poslanci.

8. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxx, xx xxx 26.7.2023, xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx časovým okamžikem xxxxxxxxx xx 12:30 xxx., a xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx Jana Xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx byli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k návrhu xxxxxx v xxxxxxx x §66 xxxx. 1 XXXX, který xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx ní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Popsaný xxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažné narušení xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx většiny vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, přičemž xxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil.

9. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx protiústavnosti §31 xxxx. 1 zákona x důchodovém xxxxxxxxx xx spojení se xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x jediné napadené xxxxxxxxxx, jehož podstatu x obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxx možnost xxxxxx xx předčasného xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx nenapadá z xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti xx xx samého xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, právní xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx doposud o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z určité xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx možnost xxxx xxxxxx. Bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx zákon“), x xxxxxxxx tak xxxxxxxx xx 1.1.2024. Navrhovatelka xxxxxxxx xxx posuzovanou xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx nálezy xx. xx. XXX. XX 3493/15 ze xxx 29.11.2016 (X 225/83 XxXX 507) x Xx. ÚS 1/20 xx xxx 7.12.2021 (X 214/109 XxXX 305; 14/2022 Xx.).

10. Xxxx x xxxxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení xx změnovým xxxxxxx xxxx navrhovatelka poukazuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 385 xx dne 24.5.2023, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pro čerpání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dosud xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odstranil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy výboru xxx sociální xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, podaný xxxxx 34. xxxxxx xxxxxx xxx 21.6.2023. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“), a to xxxxxxxx xxxx, že xxxxx předtím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup. Xxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXXX“ xxxxx navrhovatelky xxxxx popírá xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxx byl porušen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx postup „xxxxx xxxxxx protiústavního xxxxxxx“.

11. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx a nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v rozporu x §3 xxxx. 3 zákona č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023. Xxxxxxx zákon xxx xxx 7.9.2023 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 270/2023 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabylo podle xx. XXX změnového xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2023. Přitom xxxx xxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx platilo, že xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x 1.1. nebo x 1.7. kalendářního roku, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx zájem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x shledal, xx návrh byl xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou, xxxxxx xx xxxxxxx 71 xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Ústavní xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxx požadované náležitosti. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §66 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x petitu xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx výzvu Ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x důvodu xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxx x. 270/2023 Xx. (xxxxxxx zákon). Xxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx č. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxx xxxxx x navenek x x změně xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon)]. Xxxxxxx xxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. volebním xxxxxx dne 25.5.2023 x tentýž xxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx xxxxx 458/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 8. a 9.6.2023, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na 30 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona proběhlo xxx 11.7.2023, kdy x xxxxxxxx rozpravě xxxxxxxxx další pozměňovací xxxxxx celkem 6 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx druhým a xxxxxx čtením návrhu xx 7 xxx. Xxxxxx pozměňovacích x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 458/2. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx ve xxxxx 19.7., 21.7. x 26.7.2023. Jde-li x xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxx vysloven xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 55, x xxxx xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 86 xxx xxxxx x 69 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx vysloven ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

15. Xxx xxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyjádření xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Zdůraznila, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „povinována x xxxxxx role odpovědné x xxxxxxxxxxxxx opozice“, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx xx xxxxxx opozice xxxxxxx „obstrukčního xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. x 2. čtení xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx podrobné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx. Obsahem xxxxxxxx ve 3. xxxxx xxxxxx zákona xx však být xxxxx §95 JŘPS xxxxx případná oprava xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, legislativně-technických chyb, xxxxxxxxxxxx chyb atp. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, celkově xxxxxxxxx 13 xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přibližně po xxxx 10 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k otázkám, xxxxx nemají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedošlo. X xxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx nezbylo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxx zahájení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu zákona xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx x popis průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxxxx č. 5 xx xxx 3.1.2024 xxxxxxxxx vstup xx xxxxxx x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx členů xx vláda necítí xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx vad legislativního xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x jejího xxxxxxx xxxxxxx k ústavněprávně xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxxxx xxxxxxxx měli xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x návrhem xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx souladný x xxxxxxx návrhem xxxxxx (x xxxxx xxxx právní xxxxxx), xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisko xxxxx x xxxx. Vláda xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx suverénem, xxxxx xxxx xxxxx xxxx vlády. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx prodělá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkonu moci xxxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 111 xx xxx 21.6.2023.

19. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx i xxx posuzovaná xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x realizace xxxxxx xxxx.

20. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxx úpravy byla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx přímo xxxxxxx xx nežádoucí efekty, xxxxx měly valorizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu roku 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxxxxx překonala xxxx xxxxxxx xxxxxxx přiznávaných x xxxx 2023. Xxx přesvědčení xxxxx xx odchod xx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx „standardní xxxxxx“, xxxxx jde x xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx osoby, x xxxxx x období xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku náhle xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx, xxx xx dotkla xxxxx xxxx xxxx, jimž xxxx předčasný důchod xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx cílem xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odchodům xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x velmi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx logické, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nastat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx odebrala xxx individualizované xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přizná nejdříve xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxx důchodu. Nelze xxxxxxxxxx vyloučit, xx xxxxxxxx xxxxxx někomu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx předčasného xxxxxxx, avšak x xxxxxxx na účel xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx transparentnosti a xxxxxxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx argumentuje xxxxx, xx zákon byl xxxxxxxx necelý jeden xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, avšak celá xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx žadatel xxx xxxx možnost xxxxx xxxxxx xxxxxx reflektovat x řada x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. III. ÚS 3493/15 považuje xxxxx (x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nebylo xxxxx využívat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx xxx xxxxxxxx zrušen, x xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvyšování důchodů.

IV.c

Replika xxxxxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx postavenou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx navrhovatelka odkázala xx svůj xxxxx. X vyjádření Xxxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx. Xxxxx problému xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odložená xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. MPSV xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.

25. Navrhovatelka dále xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx jednoho měsíce xx nedostatečná. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

26. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.12.2023 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx procesního xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx x do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx vhodné, aby xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důchodech.

V.

Změna xxxxxx xxxxxxxxxx

27. Soudcem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x platným rozvrhem xxxxx xxxxx Josef Xxxxx. Xxxx, co xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx pléna přijat, xxxxx předseda Ústavního xxxxx Xxxxx Baxa xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxx 30.4.2025 jako xxxxxx zpravodaje Xxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxxxx §44 xxxx první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ústavní konformity

VII.a

Průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx přístupných tisků Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (vše xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xx xxx.xxxxx.xx) zjistil xxxx xxxxxxx skutečnosti.

30. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2023 jako xxxxxxxx xxxx 458/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.5.2023 (xxxxxxxx x. 161) x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v prvním xxxxx 8.6.2023 od 12:00 hod. xx 1:27 xxx. následujícího xxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x projednání xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx x zkrátila lhůtu xx projednání xx xxxxxx xx 30 xxx.

31. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx dne 21.6.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 458/1, xxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx, navrženého xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx projednáván 11.7.2023 xx 10:00 xxx. xx 21:59 xxx.; xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx. Lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na 7 xxx (§95 xxxx. 1 věta xxxxx JŘPS). Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 458/2, xxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxx 11.7.2023 ve 23:37 xxx. Stanovisko (xxxxxxxx) garančního výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.7.2023 xxxx xxxxxxxx tisk 458/3. Xxxxxxxx xxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto výboru.

32. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xx třech xxxxxxxxx xxxxx: x) 19.7.2023 xx 9:00 xxx. xx 13:57 xxx., x) 21.7.2023 od 9:00 hod. xx 14:01 hod. x x) 26.7.2023 od 9:00 xxx. xx 13:09 hod. (xxxx xxxxxx fáze xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx bodu). Xxxxx §95x XXXX xx xxx třetí xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připadajících xx xxxxxx x pátek xxxx od 9 xxxxx do 14 xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxxx může rozhodnout Xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxx třetího čtení (21.7.2023) xxxxxxxxx v xxxx 10:45 hod. xxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx XXX 09, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „... xx xxxxxxx se xxx poměrně košatí. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx asi xxxxxx xxxx skončit. Xxxxx si xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx s §95x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx čtení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 9. x 14. hodinou, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx možné xxxxxx dnes x xx 14. xxxxxx xx xx konce xxxxxxxxx dne. Xxxxx xx však opoziční xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dát xxxxxx x další procedurální xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx řádem, xxxxxxx omezili xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx 10 xxxxx ...“ Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Alena Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx XXX: „... já xxxxx xxxx jménem xxxx xxxxxxxxxxxx klubů, xxxxx ANO x xxxxx XXX, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx 14. xxxxxx ... “ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx (xxxxxxxxx x pořadovým xxxxxx 34; xxxxxxxxxx xxxx 142 xxxxxxxx, xxx návrh bylo 76, proti xxxxxx 65).

34. Poslední den xxxxxxx xxxxx (26.7.2023) xxx x xxxxxxxxx xxxxx 36 x xxxx 9:21 xxx. xxxxxxxx (xx 149 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 86 pro x 63 xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxx, xxxxx zněl: „Xxxxxxxxxx sněmovna stanovuje, xx hlasování x xxxxxxxx návrzích x xxxxxx zákona xxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxx tisku xxxxx 458 xxxxxxxx xx xxxxxx 26. července 2023 xx 12.30 xxxxx.“ Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 12:30 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx tak xxxx xxxxxxxxx hlasováním xxxxx 36. Z xxxxxxxxxxxx xx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.7.2023 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxx 12:30 xxx. xxxx xx rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě 36 xxxxxxxx (34 + 2 s xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx jediný - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx (hlasování x. 55, xxxxxxxx x. 712), xxxxxxxxxxxx xxxx 155 xxxxxxxx, x toho 86 xxxxxxxxx xxx xxxxx, 69 xxxxxxxx proti xxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxxx jednacích xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxx §67 XXXX, x xx xxx xx xxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x rámci xxx. Xxx 8.6.2023 xxxxxxxxxxx xxxxx ANO Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 40 xxxxx x xxxxxxx 30 xxxxx, xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx Xxxxxxx 60 xxxxx x xxxxxxx 100 xxxxx, xxxxxxxx hnutí XXX Xxxxxx Xxxxx 210 xxxxx, předseda xxxxx Xxxx Xxxxx 30 minut x xxxxxxxxxxxxx vlády Xxxxxx Xxxxxxx 30 xxxxx, xxxxxxxx 10 minut x xxxxxxx x xxxxx xxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 11.7.2023 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx 35 xxxxx, xxxxxxxx xxxxx SPD Tomio Xxxxxxx 55 minut x xxxxxxx 40 xxxxx, předseda xxxxx XXX Xxxxxx Babiš 65 xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlády Marian Xxxxxxx přibližně 10 xxxxx a opět xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznámek. Xxx 19.7.2023 hovořil xxxxxxxx xxxxx ANO Andrej Xxxxx zhruba 100 xxxxx, předseda hnutí XXX Xxxxx Okamura 70 xxxxx a xxxxxxx 30 minut x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx 30 xxxxx. Xxx 21.7.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Andrej Xxxxx xxxxxx 45 xxxxx, xxxxxxxx klubu XXX Xxxxx Xxxxx 45 xxxxx, poslanec Aleš Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX, 45 minut a xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx 20 xxxxx. Xxx 26.7.2023 xxxxxxx xxxxxxxx hnutí XXX Xxxxxx Babiš xxxxxx 65 xxxxx, xxxxxxxx xxxxx SPD Xxxxx Xxxxxxx 75 xxxxx x xxxxxxxx Pavel Xxxxxxxxxx, pověřený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx KDU-ČSL, xxxxxxxxx 15 xxxxx.

36. X xxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxx přednostních práv xxxxx §67 JŘPS xxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx poznámek x xxxxx maximálně xxx xxxxxx, xxx xx xx značném xxxxxxx i dělo. Xx xxxx xx xxxxxxxx schůze xx xxxxxxx projednávání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxx xxxxxxx dny x xxxxx třetího xxxxx xxxxxx zákona xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x rámci xxxxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx dnech xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 39 x xxx hodiny (xxx xxxxxxxxxx fáze xx xxxxxxxx schůze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bodu), x dále xx xxxx schůzích xxxxxx xxx sociální politiku.

38. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 28.7.2023 xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 137). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31.7.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 22.8.2023 x xxxxxx xxxxxxxx x. 34, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 137/1. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xx 16. schůzi Xxxxxx xxx 23.8.2023 x v hlasování x. 12 xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 262) - z 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 51 pro xxxxx, 6 proti x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisu xxx 24.8.2023. Prezident xxx xxxxxxxx xxx 1.9.2023. Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxx 7.9.2023, x xx v xxxxxx 125 pod č. 270/2023 Xx.

XXX.x

Xxxxxx východiska

VII.b.1

Vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx posuzování

39. Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx nutné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Xx.)].

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Významná je xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) praxe xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx xxxx především xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Xx.), bod 205; Xx. ÚS 77/06, xxx 38].

41. Xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxx normě plynoucí x xxxxxxxxx pořádku. Xxxx Ústavního soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx x jejich xxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 142; Pl. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (X 110/114 XxXX 17; 317/2022 Xx.), xxx 118]. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jít x „xxxxx a podstatné xxxxxxxx“ pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní dimenze“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Xx.), xxx 87; Pl. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Xx.); Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; Xx. XX 55/10 či Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Xx.)]. X nálezu sp. xx. Pl. XX 6/21 (bod 45) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx jeho esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxx i x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nálezu xx. xx. Pl. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Xx.), xxx 81.

42. Jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 18/2022, xxxx 26 až 29, x PL. XX 3/2024, body 246 x 247, x jak vyplývá x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx každá xxxx zákonodárného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní xxxxx, xxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx;

2. xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx x xxxxxxxx x důsledku xxxx xxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx; xxxx

3. xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx postupem Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo principem, xxxxx xxx zasažen.

43. Xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx rozpor x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zakotvena x xxxxxxxx pořádku, xxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx Senátu, xxxxxxx xxxxx popsaná xxxxxxx může xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx výjimečně.

44. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx normě xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxx nepřihlédnutí k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Xx.)], xxx vědomém xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxx x xxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/02 ze dne 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Xx.)] x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 Xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05 xx xxx 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx za situace, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx vadu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/21).

45. Xx se týče xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 42, Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxx ústavnosti zejména xx třech typových xxxxxxxxx:

x) porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 x Xx. XX 53/10 ze dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Xx.)];

x) schválení tzv. xxxxxxxx (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x Pl. XX 41/23) a

c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12, x xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx) xxxx ukončením xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou xx xx ještě přihlášeni xxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Xx.), Pl. XX 87/20 xx xxx 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Xx.), Pl. XX 7/22, Xx. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Xx.) x Pl. XX 41/23, v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx].

46. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxx x aspektu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 41 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, Ústavní xxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxxxx rozhodování x xx xxx neoddělitelný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 6 Xxxxxx), xxx jsou xx xxxxxxxxxxx půdě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviskům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vše xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x tímto xxxxxxxx tvoří x xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. X xxx souvisí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx (xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxx „Listina“).

47. X xxxxxxx případech xxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx dimenze xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx sice xxxxxxxx jednací xxx, xxxxx nešlo o xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zúčastněné xxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxx stanovisko x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejně (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, případně i xxxxxxxxx xxxxxx změny, x xxxxxxxx zákonům xxxxx vytknout xxx xxxxxxxxx nepředvídatelnost xxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 30/16 x xxx. xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx pozměňovací xxxxx xxx překvapivý, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxx xxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx většinou. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 87/20, jenž xx xxxxxx x nálezů, x nichž Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxx xx xx xxxxx přihlášeni xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx porušen xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu „celý xxxxxx legislativního procesu xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx seznámit x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx“. X nálezu sp. xx. Pl. ÚS 7/22 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) funkce parlamentního xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), ale xxx xxxxxxx (vůči xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upřena xxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse ani xxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx seznámili, xxxxxxx vůči němu xxxxxxxxx xxxxx kritika, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostatečný xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxx x obsahem xxxxxx zákona, xxx x se stanovisky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výborů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxx x vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vady xxxxxxxx x zasažení některé x ústavních xxxxx xxxx principů, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx protichůdné xxxxxxx normy či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx normou, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/14, xxx 166 [xxxx. též nálezy xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Xx.), xxx 8 8, x Xx. XX 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx však zvažoval, xxx xx případná xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, xx. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x.2

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxx 63 x 64; Xx. ÚS 30/23, bod 76; xxxx. i xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. PL. XX 6/2017 x XX. XX 3/2024), xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx zmíněné xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxx výše xxx 41). Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, 2 x 6 Ústavy). Parlament xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx lidu xx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx slouží x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx vykonávat xxx xxxxxxxxx x xxxxxx řádně a xxxxxxxxx (nález xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. PL. ÚS 6/2017, xxx 40; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 64).

50. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ale není xxxxxxxx. Judikatura Ústavního xxxxx (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06; Xx. XX 87/20, bod 93; Xx. XX 7/22; Xx. XX 30/23 x xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 41/23, xxx 86) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx šetřící práva xxxxx i opozice, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx debatu x informovanost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskursu vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx diskursu, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx díla (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 38).

51. Xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx směrem dovnitř xxxxxx xxxxxxxx tvorbě xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx, působení xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neplodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx debaty xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx skrze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 55). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxx voličů.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx zakotvený princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx Parlamentu (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. 26 Xxxxxx), na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) a na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 66).

53. Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Xxxxxxx; xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 56; Xx. XX 55/10, xxx 67; Xx. XX 7/22, xxx 70; Pl. XX 30/23, bod 77). S xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx. 6 věta druhá Xxxxxx), jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 3/2024, xxx 248).

54. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxx 78), xx základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx členů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, již xxx chápat jako xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06, xxxx XXX. A). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx něm zúčastněným xxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně - x to xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny [nález xx. zn. Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Xx.), xxxx X/x]. Jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx jim musí xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxxx prostor (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 108). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vztahovat x na širší xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx ty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx naplňována xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/12, xxxx 206-208).

55. Ústavní xxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23 (bod 79) xxxxx, že xxxxx poslanců (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx názorů napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx zárukou svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických sil xxxxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 155), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslance (xx senátora) se x xx vyjádřit. Xx xxx xxxxxxxxx, x jaké fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx (xx byla) xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 1/12). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx většiny a xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 76).

56. Xxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx parlament xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx sloužit xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxäxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx xüx Xxxx und Xxxxxxxxx xx xxxx; xxxxxxxx XXxxxXX 10, 4 xx 14.7.1959). Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx od roku 2016 ukazuje, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx schůze, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poznámek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxx není v xxxxxxxx xxxx efektivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx roku 2016 uchyluje x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řečníci, xxx xx x rozporu xx xxxxxx §66 xxxx. 1 JŘPS. Xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/23, xxx 202).

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou, xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxx vládnoucí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 41/23, xxx 177). Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx procedury (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 127).

VII.c

Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

58. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x přijetí zákona, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx pochyb (xx. 15 xxxx. 1 x xx. 41 Xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxx xx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx namítá tři xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. výše xxx 7), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx bylo xxxxxxxxxx 36 poslanců (xxx 8), a xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (bod 10).

XXX.x.1

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx vystoupení

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, 21.7.2023, xxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx, a xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §59 odst. 1 XXXX, podle xxxxxxxxxxxxx xx vzhledem x důležitosti xxxxxx „xxxxx neadekvátní“, x xx xxx spíše, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozprava xx v 12:40 xxx. xxxxxxx vystoupením xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poslanci.

61. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx nevybočuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx z ústavních xxxxxxxx.

62. Xxxxxxx úprava xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx následující: Xxxxx §58 xxxx. 3 JŘPS xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a poté xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zpravodaji xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xx požádá. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přednést k xxxx stanovisko poslaneckého xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §67 XXXX „xxxxxxx x xx xxxxxxxx, udělí xx xxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x) předsedovi poslaneckého xxxxx, x) xxxxxxxx, xxxxx je předsedou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxx příslušejí poslanci, xxxxx jsou členy xxxxxxxxxxxx klubu xxxxxxxxxx xx začátku volebního xxxxxx ... “. Xxxx xx přednostně xxxxxxx slovo k xxxxxxxx xxxxxxxx podle §60 JŘPS; její xxxxx xxxxx překročit xxx minuty. Podle §66 xxxx. 1 XXXX „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx“.

63. Xxxxx §59 xxxx. 1 XXXX „Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx bodu xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx“, xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pověřeného přednést x xxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxx, xx „Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx usnést, že x téže xxxx xxxx xxxxxxxx vystoupit xxxxxxx dvakrát“ (§59 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxxxxx §59 odst. 4 JŘPS xxx: „(4) Poslanec má xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx se xx ní xxxx xxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx, může xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx x xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, může jej xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Nevedlo-li dvojí xxxxxxxxxx k nápravě, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X námitkách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Sněmovna xxx xxxxxxxx.“

64. Xxxxxxx procedurální xxxxx xx omezení xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 10 minut xx x souladu xx zákonem, konkrétně x §59 xxxx. 1 x 2 XXXX. Xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích, xxxx. xx schůzích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3.3.2021 (xxxxxxxxxx xxxxx 62 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx XX k xxxxxxxxxxxxx energetice), 12.5.2021 (xxxxxxxxxx číslo 4 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx 17.9.2021 (xxxxxxxxxx xxxxx 158 xxx projednávání xxxx odvolání Hany Xxxxxxxx x Xxxx Xxxxx televize).

65. Komparativně xx pravidlo, xxxxx xxxxxxx může každý xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §57 zákona x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx Xxxxxxx rady xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nejvýše 20 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx 5 xxxxx; xxx xx xxxxxx i xx celkovém trvání xxxxxxxx. Podle §56 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxx řečník xxxxxxx klubu. Xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxx. Xxxxx xxxx §35 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx rady xxxxxxxx (Äxxxxxxxxxx); xxxxxxx-xx x xxxxxx, xxxx řečník xxxxxxx xxxxxxx 15 xxxxx a xx xxxxxx frakce jeden xxxx xxxxxx xx 45 xxxxx. Xxxxx §25 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx konec xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx alespoň xxxxx člen xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle xx. 180 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 10 xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxx klubu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; Sejm xx na xxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx poslanec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vystoupení xx je nejvýše xxxxxxxxxxxx. Podle jednacího xxxx slovenské Xxxxxxx xxxx xx obecná xxxxxxxx doba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslance 20 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx 10 xxxxx a xxxxxxx pověřeného xxxxxx 30 minut, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§30), xxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 7), xx xxxx už xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxx dvanáct hodin) x tím, xx xxx xx rozdělí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§29a).

66. Z xxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx se podle §59 odst. 1 x 2 JŘPS xxxx usnést xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 6/2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řečnické xxxx xx 20 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx řečnické xxxx xx 10 xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xx x souladu se xxxxxxx, konkrétně x §59 xxxx. 1 x 2 XXXX, x xxxxxx pochybnosti x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx každý xxxxxxxxxx xxxx k dispozici xxxxxx xxxxxxxxx vystoupení xxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx klubu, xxx xxxx XXX v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxx příležitostí se xxxxxxxx. Xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení řečnické xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx hovořil x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx (středa x xxxxx xx 9 xx 14 xxxxx) xxxxxxxx hnutí XXX Xxxxxx Babiš xxx 19.7.2023 xxxxxxxxx 100 xxxxx a dne 21.7.2023 přibližně 45 xxxxx (xxx výše xxx 35), x xx i x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle §67 XXXX xxxxx nedošla xxxx na řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tak za xxx jednací xxx x xxxxx třetího xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (odhlédneme-li xx xxxxxxxxxx poznámek) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx vystoupení (§59 xxxx. 1 a 2 XXXX) xxxxxxxxxx xx řečníky x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §67 JŘPS (x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), což xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jednacímu xxxx Poslanecké xxxxxxxx („X xxxxxxx, xx xxxxxxx osoby využijí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx x souladu s §59 odst. 1 x 2 XX xxxxxxx xxxxxxxx doba, xxxx omezení se xx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.“ xxx Xxxxxxxxx, X., xx: Syllová, X. x xxx. Jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, x. 381). Xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 JŘPS xxxxx xxxxx neomezeně vystupují x xxxxxxx mimo xxxxxxxx, xxx opět xxxxxxxxx citovaný xxxxxxxx [„Xxxxx vystoupit není xxxxxxx pouze na xxxxxxxx ..., xxx xxx xxx uplatnit xxxxxxx xxxxx jednání Xxxxxxxx (xxxxxx hlasování) x z xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Tamtéž, s. 380]. Tentýž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx (§59 xxxx. 4 XXXX) xx xxxxxxxxxx xx xxxxx vlády x xx xxxxxxx xxxxx §59 odst. 4 XXXX „x praxi xx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxx, s. 382).

70. Xxxxxx x xxxxxxxx §67 XXXX xx xxx xxxx xxxxxxxxx x k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. U xxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxxx z xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx i touto xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxx vlády vyjadřovat xx x předloženým xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 odst. 1 Xxxxxx) x dalším xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ČR. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 379), xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx tzv. samostatných xxxxxxxxxx xxxxx podle §64 xxxxxx x. 325/1920 Xx. x. x n., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x otevřením rozpravy. X ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxx podléhá zákazu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXxxxXX 10, 4 xx 14.7.1959 xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx být ve Xxxxxxxxx xxxxx kdykoli xxxxxxx xxxxx: „X xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx názory xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s názory xxxxxxxxxxx xxxxxxx ..., xxxxx jen přetrvává xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem a xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx napětí xxxxxxxxxx xxxxxx neomezené x x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hájit xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zneužití.“

71. U xxxxxxxx x místopředsedů Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však přednostní xxxxx x Ústavy xxxxxxxxx. Je zakotveno x §67 XXXX, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x to xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx účel je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx; x vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vystoupení xxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 x §59 odst. 1 XXXX, xxxx xxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx politické xxxxxx. Výkladu §67 XXXX v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx, xxxx časově i xxxxxxxx neomezitelná, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx kolize tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx lidu xx xxxxxx. Xxxxxxx očividná xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx časově x xx facto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x přednostním xxxxxx, x xx x xx xxxxx xxxxxxx dobu, xxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Patrik Xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 27.5.2020, xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/2017xx/xxxxxxxx/049xxxxx/x049054.xxx#x6). Praxe xxxxxx, xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx neomezitelných řečí xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zneužívána x xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx případu, xxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávaných Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, Xx. XX 87/20, Xx. XX 7/22, Xx. XX 30/23 x Xx. XX 41/23 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx).

72. Xxxxxx platného x xxxxxxxx znění §67 XXXX v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, xxxx časově x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx reprezentantů lidu x jako xxxxxx xxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx rovnosti poslanců xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Parlament xx xxxx x rámci xxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 65). Xxxxxxxxx xxxx x §67 XXXX xxxxxxx řečníkům, xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx zaručil jen xxxxx na udělení xxxxx, kdykoli x xx požádají (x xxxxxxxxxx mezí v xxxxxx zneužití xxxxx), xxxxxx ale xxxxxx x obsahově neomezitelnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přednostní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xx xxxxxx xxxxxxxx neomezitelného xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx poslanců.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 minut x xxxxx xxxxxxxxxx x rozpravě na xxx je x xxxxxxx se zákonem x s Xxxxxxx, x xxxxxxxxx tedy xxxx legislativního xxxxxxx.

XXX.x.2

Xxxxxxxx xxxxxxxx ve třetím xxxxx

74. Navrhovatelka xxxx xxxxxx, xx xxx 26.7.2023, xxxx x xxxxx třetího xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx ukončena xxxxx stanoveným časovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 12:30 xxx., x xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx 36, xxxxxxxx xx xx bylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxx k xxxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, nejsou-li xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx narušení čl. 6 Xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx menšin“. Xxxxxxxx xxxxxxx zneužila své xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx.

75. Jak xxxx xxxxxxx výše (xxx 34), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.7.2023 v xxxx 9:21 hod. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Jakoba, xxxxx xxxx: „Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x případě sněmovního xxxxx xxxxx 458 xxxxxxxx ve xxxxxx 26. července 2023 xx 12.30 xxxxx.“ Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 12:30 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx číslo 36, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 XXXX Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxx xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnést, že x xxxxxxx čase xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, bod 172, xx xxxxxx, xx xxxxx autonomním xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx činit výjimky x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 zákona x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, nejsou-li xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx řečníci.“). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ještě xxxx xx xxxxxxxx přihlášeno 36 xxxxxxxx, byl xxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX, podle xxxxx předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx xx všech xxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, Pl. XX 87/20, Pl. XX 7/22, Pl. XX 30/23 x Xx. XX 41/23).

77. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, tedy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo principy xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx (xxx výše xxx 42).

78. Ustanovení §66 xxxx. 1 XXXX xx xxxxxx xxxxxx x možných konkretizací xxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 27 xxxx. 2 Ústavy) x oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 170; xxxx. x xxxx xxx 52).

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jednacím xxxxx xxxxxxxxx různě, xxx xxxx. xxxx (bod 65) xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovit xxxx xxxxxxxxx délku x tím, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx rozdělí xxxx xxxxxxxxxx kluby. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak ostatně xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx BVerfGE 10, 4 xx 14.7.1959: „Xxxxxxx rozpravy Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě fungovat, xxxxxxx jinak xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx značný xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je přípustné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poslance. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx omezením, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mocí xxx autonomie ... Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx meze x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.“

80. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx v §66 xxxx. 1 XXXX xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozpravu xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx institut xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx rovnosti členů Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx účastnit se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x tak xxxxx x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx onoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx i k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx principem, xxxxx byl xxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 174) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x když xxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx xxxx body 55-57).

83. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx používá xxxx proporcionality, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Xx.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx takto: Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx otázku, zdali xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx (X1), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný legitimní xxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu - X2). Druhým xxxxxxxxx poměřování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx X1, s jinými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle (ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx P2), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx P1. Xxxxxx xxxxx, obstát xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, které v xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2 xxxxxxxxxxx minimální xxxxx xx xxxxxxxxx principu X1 (zásada minimalizace xxxxxx). Třetím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (X1 x P2), xxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje do xxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxx X1, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by pro xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx X2 xxxx méně xxxxxxx xxxxxxxx.

84. V xxxxxx kroku xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx prostředek, xx. xxxxxxx procedurálního xxxxxx x pevném času xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxxxxxxxxxx x bodě 66 svého xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxx, že x „xxxxx případě s xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxx xxxxxxx x obstrukcích“. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zjištění Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně (xxxx 30 xx 37) xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Kluby XXX x XXX xxxxxxxxx své veto xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu Xxxx Jakoba, aby xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxx 9. x 14. xxxxxxx (xxx xxx 33). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxx x bodě 35) x řetězením faktických xxxxxxxx xx xx xxxx, že za xxx jednací xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xx slovu xxxxxxxx žádný xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxx 36). Poslanec Xxx Jakob xxxxxxxxx xxxx procedurální xxxxx xx stanovení pevného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chováním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx 71. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 26.7.2023, xxx.xxx.xx).

86. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. přijetí xxxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, tedy byl xxxxxx xx obstrukční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx prosazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

87. X druhém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chránit xxxxxxx princip politického xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

88. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skýtá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx doby na 10 minut a xxxxx xxxxxxxxxx poslance x rozpravě x xxxxxxx projednávanému xxxx xx xxx (§59 xxxx. 1 x 2 XXXX). Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx (xxxx 35, 36 x 85), xxx tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xx xxx jednací xxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schůzí xxxx xxxxxxxx x přednostním xxxxxx podle §67 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz výše xxxx 69-72). Xxxxx xxxx x projednávané xxxx klást x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx ustálenou xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxx x komentářovou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx mírnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx dospívá xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 176), xxxxx že proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodám xxxxxx xxxxx xx x reálném čase xxxxxxxxxx do konce xxxxxxxxx xxxxxx přiblížit x ukončení rozpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášených xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 odst. 1 XXXX. Bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hlasovacím čase xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx schopna xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

91. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně úvahy x xxx, xxx xxxxxxx prostředek nezasahuje xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sněmovní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředku xx xxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důsledky.

92. Není xxxxxx x tom, xx xxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxx 36 xxxxxxxxx zabránil xxxxxxxxx x posuzované xxxxxxxx xx třetímu xxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx principů rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sice v xxxxxxxx xxx vystoupili xxxxxx faktické poznámky, xx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx třetí xxxx §60 xxxx. 1 XXXX, nelze ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

93. Xxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx být xxxxx §95 XXXX xxxxx případná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, legislativně-technických xxxx, xxxxxxxxxxxx chyb xxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxx podle §95 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx data xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na opakování xxxxxxx čtení, xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxx obsahově xxxxxxxx xxx xx xx. Xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx xx. zn. Xx. XX 41/23, třetí xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx prezentovat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx půdě xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuze xxxxxxx v možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x neomezeném xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla práva xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxx x xxx tato xxxxxxx mohla být (xx xxxx) zhojena x xxxx xxxx xxxx (xxx xxxx xxx 55).

94. Přestože xxxxxxx prostředek xxxxxxx 36 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx dospět k xxxxxx, xx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dotčených ústavních xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy. Xxxxxx xxxxxxxx mají volný xxxxxx a vykonávají xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x nejsou xxxxxx xxxxxxx příkazy (xx. 26 Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, podle xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx založen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politických xxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx xx Senátu, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx reprezentace kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (N 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), xxx 100], x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx názorové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx x parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxx otevřená xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx menšinových, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx názorové xxxxxxx.

95. Xxxxxx xxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podali Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxxxxx x rozpravách x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx klubu, xxxxx xx do těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx x prvnímu, xxxxxxx x xxxxxxx čtení (xxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxx projevech x xxxxxxx délce xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxx Xxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx, xx xxxx XXX xxx xxxxxxxx k projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x že xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

96. Výše formulovaný xxxxx, že proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášených xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX, a xx bez přijetí xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx většina xxxxxx x xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx schopna prosadit xxxx většinovou xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx - a xx x xxxxxxx x xx. 6 xxxxx první Ústavy - nebyla s xx xxxxxxxx xxxx xxxx svobodným xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodný nesouhlas x xxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxxxx, xxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127, srov. i xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 113).

97. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx počínání xxxxxxxxxxx většiny xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců i xxxxxxxxxx seznámit se x předmětem jednání x adekvátně xx xxx xxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xx porušení jednacího xxxx xxxx svévolné. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx uvedeno výše, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx předloženého návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxx x zaujmout x xxxx stanovisko x xxxxx xxxx projednávání x příslušné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx orgánech.

98. Jak Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx (xxxx 30 xx 37), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx uplynuly xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x pěti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 39 a xxx xxxxxx (při započítání xxxx od xxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx), a xxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 35 dní před xxxxxxxxxx hlasováním v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejnou xxxx xxxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejnost; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx značného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx parlamentní opozice xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx opozice xxxxxx x ústavního pohledu xxxxxxx možnosti xxxxxx xx seznámit x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k němu xxx stanovisko (nález xx. zn. Xx. XX 87/20, xxx 93).

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ještě xxxx xx xxxxxxxx přihlášeno 36 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §66 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx rozpravy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 6 Ústavy) xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx převážil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxx xxx xxxx x souladu x Xxxxxxx.

101. Ústavní xxxx xxxx dodává, že xxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 XXXX xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx. Xxx xxxxx přitom xxxxxxxxx jen aktuální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx nedává xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxx, xxx prosadit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx aktuální stav xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx aplikaci) xx xxxxxxxxxx neudržitelný x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny tak, xxx napříště xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 203). Xxxxxxx jednacího xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vládní většiny x opozice. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxx 56). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x.3

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu

102. Navrhovatelka xxxx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého pozměňovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 385 xx xxx 24.5.2023, počítal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx osob, které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dosud x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx koaličního xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx Xxxx Kaňkovského, xxxxxx xxxxx 34. xxxxxx výboru dne 21.6.2023. Navrhovatelka s xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX, a xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup. Xxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany XXXX“ xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odporuje xxxxxxxxxxxxx pravidlům vlády. Xxx byl xxxxxxx xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

103. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předložil poslanec Xxx Xxxxxxxxx, přijal xxxxx 21.6.2023; xxx xxxx 10 xxxxx xxxxxx, xxxxx 4 x 2 se xxxxxxx. Xxxxx dne xxxx usnesení xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrženého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx rozpojení xxxxxxxxx xxxx 1 („Pojištěnec xx nárok xx xxxxxxxx důchod xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx získal xxxx xxxxxxxxx 40 xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx, xx xxxxx xx starobní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 3 xxxx ...“) do xxxx xxxx - v xxxx 1 xxxxx 3 xxxx xx xxxxxxxx důchodového xxxx, x bodě 2 xxxx xxxxxxxxx 40 xxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx data xxxxxxxxx.

104. Xxxx zákon xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx jeho vyhlášení, xxx nové xxxxxxxx x odchodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx doby xxxxxxxxx 40 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx později; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxx doba xxxxxxxxx 40 let xxxx xxxxxx až xx xxx, xxx xxxxxxxx x 3 xxxxxx xxxx dosažením důchodového xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx vyhlášení.

105. Podle §63 odst. 1 XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx bodu x xx x nich xxx xxxxxx, xx xxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem se xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §92 odst. 1 XXXX v xxxxxxxxx xxxxx garanční výbor, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx projednání xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx Sněmovně xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx formuluje.

106. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §63 odst. 1 x §92 xxxx. 1 XXXX, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx výhradně časové xxxxxxxxxx, jinak obsahově xx xxxxxx zákona xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx, xx xx mohlo xxx x xxx. xxxxxxxx v duchu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 a Xx. XX 41/23.

108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pro sociální xxxxxxxx, obsahující xxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 20 xxx xxxx začátkem xxxxxxx xxxxx, 28 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a 35 dní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k dispozici x xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x pozměňovací xxxxx nikterak rozsáhlý xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxx xxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x MPSV x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poslanců x sněmovních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 Xxxxxx.

110. A xxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx x nálezech sp. xx. Pl. XX 7/03 x Pl. XX 19/16 ze xxx 13.12.2016 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Xx.); xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xxxx legislativní pravidla xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/16, xxx 56).

111. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x souladu xx xxxxxxx i s Xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.x.4

Xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

112. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řečnické doby xx 10 minut x xxxxx xxxxxxxxxx x rozpravě xx xxx, stejně jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posuzovaného pozměňovacího xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x x Ústavou, x xxxxxxxxxxx tedy xxxx legislativního procesu.

113. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX xxxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členů Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se sněmovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodám xxxxx xxxxxx xxxxx xx x reálném xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxx řečníků, xxx xx předvídá §66 xxxx. 1 XXXX. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx seznámit x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko.

114. Xxxxxxx xxxx však opakuje, xx zjevné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §66 odst. 1 XXXX není x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádoucím x xxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řešení, a xxxxx apeluje na xxxxxxx poslance xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, aby xx xxxxxxxx o xxxxxxx jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx zajišťoval, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx, xxxx jak principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny vyjádřené xxxxxxxxx hlasováním, tak xxxxxxxx xxxxxxx menšin.

VIII.

Věcný xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x

Xxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx

115. Navrhovatelka x xxxx 122 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. eventuální xxxxx, x xxxx xxxxxx, xx neshledá-li Xxxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx změnového xxxxxx x procesních xxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx změnám zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx tato xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx x dále xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxx x oblasti xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx valorizačního xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona.

116. Xxx xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxxx x xx. III xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx „napadená xxxxxx“). Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2023 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx stanovilo, že xx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxx před dosažením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx změně jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 88 xxxxxx výslovně xxxxxx, že „... xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx co xx samého xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxx, jaké xxxxxx xxxx napadená xxxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxx, kteří xxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx věkovou xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

117. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx věci neprovádí xxx. test xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx [viz např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Xx.), xxx 103; Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Xx.), bod 48; Pl. XX 15/24 xx dne 2.4.2025 (132/2025 Xx.), xxx 97]. Xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxxxx však xxxxxx napadené úpravy x xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx x neměnnost xxxxxxxx xxxx.

XXXX.x

Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů x její xxxx

118. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základy xxxxxx úpravy předčasných xxxxxxxxxx důchodů (xxxx xxx „předčasné xxxxxxx“). Xxxxxx předčasných xxxxxxx xx primárně poskytnout xxxxx xxxxxx, xxxxx x předdůchodovém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (srov. Lang, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxxxx, H., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2024, x. 206 a 266). Xxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx tak, že xx na rozdíl xx xxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; započetím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx (§37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

119. V xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a životních xxxxxxxxx, které k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx člověka, xxx x xxxx užít xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx každém xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx předčasných důchodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavnou xxxxxxxxxx činnost a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx důsledkem xxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důchod xxxxxxxxxxx výjimku, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není standardním x očekávatelným prodloužením xxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 27 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.2.2025 x. x. 4 Xxx 184/2024-20).

120. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řádných starobních xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx, xx něhož xx přiznán, x xx na xxxxxxx xxxxxxx pojištěnce (§31 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důchod (xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.2.2025 x. x. 4 Xxx 184/2024-20, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx, x. 208). Xxxxxxxxx důchod xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx jej xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx období, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxx přiznání xxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx §31 zákona x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx postupné xxxxxxx tří xxxxxxxx: xxxxxxx je xxxxx xxxxxx potřebnou xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx 30.9.2023 zákon xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx x až xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.10.2023 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx důchod xx xxxxx xxxx xxxx 2023, xxxxx xx xxxxxx důchodu odejít xxxxxxxx tři xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

122. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx o předčasný xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx č. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.11.2023, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obrátila na xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.12.2023 xxxxx x určitým xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx (xxxxxxx zavedením možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx se nepovažují xx xxxxxxx v xxxxxx slova smyslu, xxx za pouhé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx 90 xxx na to, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX k sepsání xxxxxxxx žádosti. Xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozmyslet. Xxxxx x sepsání xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 90 xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xx xxxxxxxx.1

123. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx s xxxxxxxxx předčasného důchodu, xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (§31 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. krácení xx xxxxxxxxxxx).

XXXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx situací x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyvolává

124. Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxx x xxxx xxxxxxxxx (neměnnost). Tyto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx modelové xxxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx posuzovat xxxxxxxx.

XXXX.x.1

Xxxxx xxxxxxxx situace - xxxxx xx xxx xxxxxxx věkové xxxxxxxx

125. Xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx skupinu osob, xxxxxxxxxxx ti xxxxxxxxxx, xxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxxx xxx xxxxxx xx předčasného xxxxxxx (x xxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxxx), xxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 30.9.2023 xxxx xxxx možnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx tak xxxxxxxx, xxxxx xx 1.10.2023 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx pojištěnců xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx splnění věkové xxxxxxxx x xxxxxx xxxx posunul, a xx xxxxxxxxx o xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx od 1.3.2023 (xx. xxxxxx xxxx x 5 xxx xxxxxxx xxx důchodový), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx zatím xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx účinné xx 1.10.2023 x xxx xxxx požádat xx xx 1.3.2025. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předčasný xxxxxx x 1 xxx x 5 xxxxxx (nelze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Maximální xxxxx xxxxxxx xxxx 2 xxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.9.2023, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že ji xxxxxxx splní až xx xxx 30.9.2025.

127. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx (xxxxxxxxxx) ode xxx platnosti xxxxxx, xxxx xx 7.9.2023, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 30.9.2023 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xx 1.10.2023 xx xxxxxx xxx (maximálně xx 2 xxxx) uzavře. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx pojištěnci, kteří xxxx 1.10.2023 xxxxxxxxx xxxxxxx podmínku, xx xx tomto xxxx xxxxxxx splňovat přestali. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxx x xx 30.9.2023 xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx-xx x jejich životě xxxxxxxx, xxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxx.

XXXX.x.2

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx x blížící xx splnění xxxxxx xxxxxxxx

128. Druhou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důvěra x právní stav xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ti, xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, že xx brzy xx 30.9.2023 splní. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx plánovala, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věku v xxxxxxxxx 2023 xxxxxx x předčasný důchod, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx novela, xxxxxx xx 1.10.2023, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxx, xx věkovou xxxxxxxx xxxx xxxxx splní xx o dva xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx 2025.

129. X této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2 xxxx. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnce, že x období xx 30.9.2023 začne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x první xxxxxxxx xxxxxxx

130. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x první xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx s ohledem xx námitky navrhovatelky, x to od xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity. Dále xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Dodatkový protokol“), x xxxxxxxx se xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3493/15. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, která xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.x.1

Xxxxx x xxxxxx retroaktivitu

131. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zasáhne-li xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx novým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který započal x xxxx xxx xxxxxxx v minulosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx ukončeným xxxxxxxxx xxxxxx (uzavřenou xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx (následky), xxx stanovilo xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 136). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx retroaktivitu výslovně xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx. X xx. 1 Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepřípustnost, xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 42/23 xx xxx 14.2.2024 (72/2024 Xx.), xxx 45].

132. Xxxxxxxx hlediskem pro xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx určení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xx xxxxx xxxx xxxxxx úprava zasahuje. Xxxxx řečeno, pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx odehrálo x uzavřelo xxxx xxxxx novou úpravou. Xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx. X uzavření skutkového xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx alespoň podání xxxxxx xx jeho xxxxxxxx - typickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpětné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 30/23, xxx 149].

133. Xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároky. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důchod se xxxxxxxx den, xx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu). Xxx, xx xxxxxxx xx xxx důchod xxxxxxx, přitom xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, ale x pozdější den, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx 30.9.2023 xxxxxxxxx xxxxxxx tři hmotněprávní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx žádosti), byl xxxxxxxxx xxxxxx přiznán, x xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxx.

134. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za ukončení xxxxxxxxxx stavu, do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxx dříve splněných xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Skutkový xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx navíc jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jednou x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx nároku.

135. Xxxxxxxx xxxxxx, která některým xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/24 xx dne 22.1.2025 (45/2025 Xx.), xxx 67]. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx nedotkla xxxxxxx pojištěnce, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx pojištění x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxxxxx pojištěncům xx xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.x.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

136. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ústavní přezkum xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx ve smyslu xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx, jež xx povahu základního xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu [xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.); Xx. XX 30/23, xxx 139].

137. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx chráněný Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/07 ze xxx 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Xx.), bod 80]. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx pojem, xxxxx xx určitou xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx důvěrou xxxxxxxxxxx x právní xxx xx předvídatelnost xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 138).

138. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx právě nepřiléhavým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx specifickém xxxxxxxx. Xxxxxx přístup xxxx xxxx k pozvolnému xxxxxxxxxx významu pojmů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxx argumentaci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vyprázdnění. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezuje. Xxxxx xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx totiž Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Langášek, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. In: Sborník x konference Xxx xxxxx - Brno, 2008). Ústavní soud xx hypoteticky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx chránit xxxxxxx xxx XXXX, xxxxx xxxxxx xxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a ESLP xx v této xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.), Xx. ÚS 15/24 xx Pl. ÚS 18/24].

139. Pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx Xxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.7.2005 č. 65731/01, §54; rozsudek xx xxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx Bulharsku xx xxx 25.10.2011 x. 2033/04, §84). Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx plynou nároky xx xxxxxxxx dávky, xxxx xxxxx xx xxxxxxx působnosti xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu (xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx a ostatní xxxxx Xxxxxx xx xxx 17.1.2023 č. 54805/15, §79).

140. Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nezakládá xxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxx, existence xxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx. ESLP xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx neexistoval xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, srov. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xx dne 28.9.2004 x. 44912/98, §49). V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx Nagy xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 13.12.2016 x. 53080/13 xxx XXXX xxxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („assertable right xxxxx xxx xxx xxxx short of x sufficiently xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interest xxxxx xxx national xxx“, §79 rozsudku).

141. Xx věci Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX odlišil xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx situace, xxx pojištěnec nesplňuje, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které vznikly xx xxxx straně. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxx xxxxxxx (srov. §86 citovaného rozsudku). Xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pobírání. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je dávka xxxxxx nebo xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx invalidity, aniž xx došlo xx xxxxx samotného zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx osoby. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx ESLP xxxx jít o xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§86 xxxxxxxxxx rozsudku).

142. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dávky není xxxxxxxx sama x xxxx. Xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxx vést x tomu, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (§88 x 89 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx základ. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx spoléhat xx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - např. smlouvu, xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxxxxxxx XXXX mnohdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx okolnost, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx čerpání xxx xxxxxxxxxx existenčně xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx věcech Xxxxxx Xxxx xxxxx Maďarsku, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.6.2003 č. 44277/98; Xxxx Valley Developments Xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.2.1993 x. 12742/87; Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.7.2002 č. 39794/98; Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 15.9.2009 x. 10373/05).

143. Xxxxx xx třeba xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxxx ESLP xxxx nej xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu xxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. nabytého xxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx Beyler xxxxx Xxxxxx ze xxx 5.1.2000 x. 33202/96, §107 x xxxx.; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Nagy xxxxx Xxxxxxxx, §115 x xxxx.).

144. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx vůbec xxxxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx něj xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx kroky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx vnímá XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x izolovaných xxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx zapotřebí, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a jasně xxxxxxxxx, tedy dostatečně „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx okolnost, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xx majetek již xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. XXXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx váhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx existenčně xxxxxxx. X pokud jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx posouzen xx xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx.

145. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojištěnců xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx, jak bylo xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplnili jednu x xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx nároku xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx, xxxxxx xxxxx konkrétní, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, které xx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxx judikatury XXXX.

146. Xxxxxxxxxx xxx xx od xxxxxxx, xx xxxxxxx ESLP xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx. x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx právní xxx, xxxxx xx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx majetku podporoval. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojištěncům xxxxxxx určitá xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx by přestali xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přiznání, xxx xxxx typickou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesplňovali xxxxx.

147. Xxx posuzovaná xxx se rovněž xxxx xx případů, xx kterých ESLP xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx ohledu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx prodloužení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx odejít xx xxxxxxxxxxx důchodu xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx budoucna. Xxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, suplovány xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

148. Xxxxx každý xxxxxxxxxx x určitou chvíli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto okamžikem xxxxxx neodstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku. X posuzované xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx do 30.9.2023 xxxxxx xxxxx, a xx při xxxxx xxxxxx toho, že xx xxxxx datu xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx. Pouhou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx 30.9.2023 nelze považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx.

149. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3493/15, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předčasný důchod x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx (také xxxxx xx x tomuto xxxxxx obšírně xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x mnoha xxxxxxx rozhodnutích uvedl, xx ESLP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx“ [xxxxxx takto v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Xx.) x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02, xx kterém xx xxxx formulovaný xxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

150. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasit. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x pojmem xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx ho xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx za xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx i jen xxxxxxxxxxx xxxxx.

151. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx všímá, xxxxx, xx xxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx pojmy v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x kontextu plyne, xx se jedná x legitimní očekávání xxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xxx, čemuž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx.

152. Xxxx odpovídá x xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzované xxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dobu pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx až xx skončení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zaměstnání v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxx xxxx zrušena bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx požádat x právní xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3493/15 xxxxxx xxxx x xxx, že Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x předčasný xxxxxx - posuzoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx (xxxxxxx), x xxxxxx obecnou důvěru x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x předčasný xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx. Významným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx, že x xxxxxx sp. xx. XXX. XX 3493/15 Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx značně xxxx; xxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxx silnější xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxxx.

153. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx majetku v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x posuzovaném případě xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxx XXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.x.3

Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx

154. Xxxxxxx retroaktivita (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx xx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx stavu, který xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ukončen, xx xxxxxx xx pravé xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů s xxxxxx do xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/21 xx xxx 12.3.2025 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 26.3.2025 (104/2025 Xx.), xxx 38].

155. Dle Ústavního xxxxx jde x xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxx vymezenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx od xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx někteří pojištěnci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx důchod, tuto xxxxxxxx splňovat xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxx započatého xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx jedné z xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o vcelku xxxxxxx projev xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku xxxxx xxxx tím, xxx x jeho xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx popsáno xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx naplněné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

156. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24, xxx 62). Posuzování, xxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívá x xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxxxx sledoval, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx dosažení xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staré právní xxxxxx, na straně xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/24, bod 63). Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx metodou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šetřícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Ústavní xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 9/08 xx xxx 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Xx.), xxx 15; Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Xx.), xxx 55; Xx. XX 18/14 ze xxx 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.), bod 34]. Xxxxxx xxxxxx xx zejména, x xxxx právo xxx, xxx silné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx naléhavost zavedení xxxx právní xxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Xx.); Xx. ÚS 30/23, xxx 138; Xx. XX 18/24, xxx 63].

157. Xxx xxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx důvěry x právní řád xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx sp. zn. X. XX 3241/24 xx dne 26.3.2025). Xxxxx zákona xxxxxxx xxxxx mívají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x sebou vždy xxxxxxx více xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx důvěry xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavnosti, xxxxx by byla xxxxxxxxxxx podstata demokratického xxxxxxxxxx státu, x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x Parlament xxxxxxx xxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na právního xxxxxxxx Lona Xxxxxxx, xxxxx pokaždé, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx na existující xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel, xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24, bod 64).

158. Xxxx provedením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vhodné zopakovat, x xxx spočíval xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x neměnnost xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx mohli mít xxxxxx x xx, xx pokud jednou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx pojištění, xxxxx xxx xxxxxxx xxx kdykoli v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předčasný xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx splněná xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2023 stanovila, xx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věkovou xxxxxxxx xxxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x důvodů, xxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. X xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx podle xx. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Ani vzdáleně xxxx xxxxx x xxxxxx úpravu, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx jádra (podstaty x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Důvěra x xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxxx xxxxxxx, požívá xxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx s ohledem xx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx důchody xxxxxx xxxxxxxxxxx prodloužením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx to xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Zákonodárce xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx plány xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx častým změnám, xxxxxxx xxx x xxxx řádných xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 144). Tím xxxxx to platí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ostatně poukázat xxxxxxxx i xx xx, že napadená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 220/2011 Xx.

161. S xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy byla xxxxx. Xxxxxxx diskutován xxxxxx nebyl jen xxxxx novely, ale xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxxxx odklon od xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx xxxxxxxxx intenzivních xxxxxxxxx diskusí. Xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxx x zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jaké xx bude xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

162. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xx xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řád byla xxxxxxxx, xxxxx nové xxxxxx úpravě xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), xxx 47; Pl. XX 30/23, xxx 145]. Xxxx pravidlo xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx niž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Možnost xxxxxxxxxxx xx nové xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x faktorů při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího nepřípustnost xxxxxxx retroaktivity či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

163. Ve xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pojištěnci xxxxxxxxxx xx 7.9.2023, xxx xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx, mohli x xx seznámit x xx 30.9.2023 xx xxxxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx 30.9.2023) xx stávajících podmínek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dočasně uzavře, xxx tak xxxxx xxxx případně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splňoval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx se xx další xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx podá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx zákona xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx vzniklých do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx (xx. XX xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezuje xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx data xxxx x přiznání xxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx blanketní xxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxxxx další xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Možnost pojištěnců xxxxxxxxxxx xx napadené xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx.

164. Cíl, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xx stav, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplatit xxxxxx xxxxxx xx xxxxx starobní xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů. Xxxxxxxxxxxx na xx xxxxxx xxxxxxxxx včetně Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxx tehdejším xxxxxxxxx, xxx x na xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stal xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx starobní xxxxxx; xxxxxx xxxx vede xxxxx x nadměrnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xx.2 Xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xx xxxxxx xx xxxxxxxx působících xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx měla xx cíl snížit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému do xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 270/2023 Xx.). Za xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx důchodů mezi xxxxxxx skupinami xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxx pojištěnci.

165. Xxxxxxxxx cíl sleduje xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx umožnilo xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu do xxxxxxxxxxx důchodů. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx důchodový xxxxxx, xxxxxxx x xxxx 2022 (xxxx. důvodovou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, citovanou xxxx).

166. Xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx (x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx nikterak nezastírá) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxx x tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důchody. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx řádného xxxxxxx xx svědčilo x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx celoživotního pracovního xxxxx, u xxxxxxxxxxx xxxxxxx taková xxxxx xxxxxxx.

167. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx retroaktivní xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x této xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pojištěnci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx x nezměnitelnost xxxxxx úpravy předčasných xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx x xxxxx modelové xxxxxxx

168. Xxxxxxx soud xx nakonec vypořádá x xxxxxxxxxx účinků xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx modelové xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx důvěru x xx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx po 30.9.2023 xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx brzy xxxxxx věkovou xxxxxxxx xxxxxxxx.

169. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx situaci je xxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxx xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx modelové xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx xxx nedošlo x odnětí již xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

170. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xx, xx za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx dni 30.9.2023 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx analogicky xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xx xxxxx, x xx jak x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x druhé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.10.2023 nesplňovali obě xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zlehčovat xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx zmařila xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx x červnu 2023 plánovala xxxxxx xx předčasného xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx 2023 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxx od xxxx, xxxx. začátku xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvolat x xxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že je x právním státě xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx do xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x momentě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxx ze tří xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany.

172. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx pojištěncům x dva xxxx xxxxxxxx (xxxxxx navždy xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X přes xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) zachovány xxxx xxxxx podpory. Xxxxxx xxxxxxxxxx krátce xxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx vést k xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Ta xx xxxxxx předčasnému xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx započítává xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx starobního xxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx].

173. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx dávku přiznat. Xxxxxxxx zde tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxx 2023, s xxx, xx xxxx. xx 20.10.2023 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xx xxxxx xxxxxx posuzované xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xxxx předběžně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.3

174. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx pohybuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x novelizované xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokládá x určitá xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx - byť x xx xx xxxxx xxxxx x zamítání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxx správních xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx x. x. 34 Xx 4/2024-30, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x. x. 17 Xx 19/2024-18). Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě, xx xxxxx xx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx nemůže vyjádřit. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx této otázky xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx jejich výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

175. Xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx modelové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxx posuzovány xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů, xx Xxxxxxx xxxx x nynějším abstraktním xxxxxxxx nezabýval.

VIII.f

Tvrzené xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx

176. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx x. 277/2019 Xx.

177. Podle §3 xxxx. 3 sbírkového xxxxxx nabývají právní xxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. 1. xxxx x 1. 7. xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Vyžaduje-li xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dány xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dřívějšího xxx nabytí účinnosti. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx účinnost xxx stanovena alespoň x 1.1.2024 xxxxx xxxxxxxxxx zákona.

178. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxx, x zejména stanovení xxxx xxxxxxxxx zákona xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy (srov. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Herc, T., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, 2015, s. 513). Z ústavního xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx vyhlášen (xx. 52 xxxx. 1 Ústavy), x xx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon (xx. 52 xxxx. 2 Xxxxxx). Ústava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, že každý xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx stanovení data xxx účinnosti, má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákon, x xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx fakticky o xxx specialis.

179. Na xxxxxx xxxxxx, stanovení xxxx legisvakance x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/13 ze xxx 12.11.2013 (N 18 5/71 XxXX 221; 22/2014 Xx.) xxxxxxxxx, xx datum xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/13 xxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx (xxxx. xxxx 47 x 61 nálezu). Xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 87/20 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx teoreticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx změnu xx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx; xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 138 x 139 nálezu).

180. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx důležité odlišit xxx xxxxxxxx přípustné xxxxx legisvakance xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx důvěry xxxxxxxxxxx x právní řád x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxx není xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přezkoumával naplnění xxxxxxxx naléhavého xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx účinnosti (x xxxx x xxxxxxxx legisvakance). Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx zákonů Xxxxxxx xxxx měl zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxx dostatečně naléhavé xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

181. Ústavní xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxx data xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na 1.10.2023 se xxx x konkrétní xxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx naléhavého xxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx podústavního xxxxx a politickou xxxxx.

182. Ve xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podpůrně xxxxxxxx xx xx, xx xxx bylo rovněž xxxxxxx výše, dřívější xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx byl zákonodárcem xxxxxxxxxx xxx veřejně, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx. Z těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xx xxxxxxxxx, že xxxxxx účinnosti k xxxxxx xxx xxx 1.1. xxxx 1.7. xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

183. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx nálezu nejprve xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, v xxxxx případě převážil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx většiny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podoby (x xxxxx) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxx.

184. Následně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx týče xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

185. X xx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx situaci Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x jakých důvodů xx nejedná x xxxxxx retroaktivitu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; změny právní xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

186. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, proč napadená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxx nebyla odebrána xxx xxxxxxx věková xxxxxxxx, pouze bylo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xx ji xxxxx x xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x že na xxxxxxx xxxx budou xxxx xxxxxxxx podat xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předběžných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

187. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx stanovena x xxxxxx xxx xxx x 1. 1. xxxx 1. 7., jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx totiž umožňuje xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nezkoumá. Každý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x totožnou xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.
 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 272/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.8.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 xXxxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xx stránce eportal.cssz.cz/web/portal/-/tiskopisy/unddp.

2 Xxxxxx XXXX xx snížení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XX, x. 2. Xxxxxxxx na xxxxxxx vlada.gov.cz/assets/media-centrum/aktualne/Navrhy-NERV-na-snizeni-vydaju-a-zvyseni-prijmu.pdf. Xxxxxxx srov. Ekonom.cz. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nás xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx ekonom.cz/cl-67160930-vlna-predcasnych-duchodu-nas-bude-stat-desitky-miliard.

3 Xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Kaňkovský, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Dostupné xx xxxxxxx medium.seznam.cz/clanek/david-budai-necekanou-zmenu-predcasnych-duchodu-prosadil-poslanec-kankovsky-ale-duvody-nesdelil-18252.