Plné znění - 272/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 47/23 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 270/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, eventuálně na zrušení §31 odst. 1 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a čl. III zákona č. 270/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění

272/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

272

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 4. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 47/23 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 270/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx. III xxxxxx x. 270/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 47/23 dne 4. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxxx Zemanové x návrhu skupiny 71 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx zrušení zákona č. 270/2023 Sb., kterým se xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x důchodovém pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §31 xxxx. 1 zákona č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x čl. III xxxxxx x. 270/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx vymezení xxxx

1. Skupina 71 xxxxxxxx (navrhovatelka) xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 270/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen „změnový zákon“). Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx vadám.

2. Xx xxxxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x čl. III změnového xxxxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1.10.2023 xxxxxxx xxxxxx xx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx nejdříve xxx roky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jen její xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. III změnového xxxxxx, xxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxxx novely. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx legitimního očekávání xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx těch, xxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestali.

3. X xxxxx části xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podrobuje xxxxxxx přezkumu §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. III xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o důchodovém pojištění xxx:

§31

(1) Pojištěnec xx xxxxx xx starobní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 40 xxx a xx xxxxxxxx důchodového xxxx xx xxx xxx, xx xxxxx xx starobní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 3 xxxx. Do xxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxx důchod xxxxx xxxxxxxxx věty xx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx započítávají x xxxxxxx podle §29 xxxx. 5.

5. Napadené xxxxxxxxxx změnového zákona xxx:

Xx. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon nabývá xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxx xxxx xxxxxxxxx, x výjimkou xx. I bodu 2, který nabývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxx změnového zákona. Xxxxxxx ve xxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. III změnového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, resp. xxxx, xx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

7. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx) xxxxxxxxxx xxxx 3. xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx třetího xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 19.7., 21.7. a 26.7.2023. Xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx 21.7.2023, byla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Jakoba xxxxxxxx xxxx vystoupení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „opozice xxxx řečnit ještě xxxxxxx dlouho x xx evidentní, xx xxx xxxxxx dnes xxxxxxx“. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx souladný x §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, (xxxx xxxx „JŘPS“ xx „jednací řád“), xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x důležitosti změnového zákona „xxxxx xxxxxxxxxxx“. To xxxxx xxx spíše, xx xxxxx xxxxxxx xxx začala xxxxxxxx xx v 12:40 xxx. dlouhým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí Xxxxxxx Xxxxxxx, přičemž teprve xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxx poslanci.

8. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxx 26.7.2023, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx rozprava xxxxxxxx pevně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 12:30 hod., x xx na xxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx 36 poslanců. Xxxx xxxxxxxx tak xxxx zbaveni možnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx x rozporu s §66 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ukončit xxxxx xxxxx, nejsou-li do xx xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx opozice xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Koaliční xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx tedy nebyla xxxxxxx způsobem, který xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx.

9. Navrhovatelka se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x materiální xxxxxxxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve spojení xx změnovým zákonem. Jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x obsah navrhovatelka xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §31 xxxx. 1 zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxx, xxxxxxx dřívějších 5 xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx možné protiústavnosti xx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx chránilo nároky xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx odebrány již xxxxxxx, individualizovatelné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásada ochrany xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx x případě xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z určité xxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx namístě xxxxxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxx účinného xxxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx „sbírkový zákon“), a xxxxxxxx tak xxxxxxxx xx 1.1.2024. Navrhovatelka xxxxxxxx pro posuzovanou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. III. XX 3493/15 xx xxx 29.11.2016 (X 225/83 XxXX 507) x Xx. ÚS 1/20 xx xxx 7.12.2021 (X 214/109 SbNU 305; 14/2022 Sb.).

10. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx změnovým zákonem xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx, xx původní xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 385 ze xxx 24.5.2023, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Víta Kaňkovského, xxxxxx xxxxx 34. xxxxxx xxxxxx xxx 21.6.2023. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „MPSV“), x xx xxxxxxxx tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx MPSV“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxx. Xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

11. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx změnového zákona xxx x rozporu x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023. Změnový zákon xxx dne 7.9.2023 vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 270/2023 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabylo podle čl. III změnového zákona xxxxxxxxx xxx 1.10.2023. Xxxxxx xxxx podle xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx x 1.1. xxxx x 1.7. xxxxxxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxxx den nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 odst. 3 x 4 citovaného xxxxxx). Okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx změnového zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyly xxxx xxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx návrh xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx 71 poslanců [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novelizovaná ustanovení zákona o důchodovém pojištění. Na výzvu Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxx zákona č. 270/2023 Sb. (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Xx., xxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu, které xxxx oprávněny jednat xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxx x navenek x x změně xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon)]. Zároveň xxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx subjektům oprávněným xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx změnového zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 25.5.2023 x tentýž xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxx 458/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dnech 8. x 9.6.2023, kdy xxxx xxxxxxxxx zkrácení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx výborech na 30 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 11.7.2023, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 6 poslanců. Zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 7 xxx. Xxxxxx pozměňovacích x jiných xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 458/2. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xx konalo xx xxxxx 19.7., 21.7. x 26.7.2023. Xxx-xx x předložené pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. X návrhem xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 55, v xxxx xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 86 xxx návrh x 69 proti. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx vysloven xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

15. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x témže xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx podle xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komory). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxxxx x plnění xxxx xxxxxxxxx x konstruktivní xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. x 2. čtení xxxxxx xxxxxx, x xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří o xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozpravy ve 3. xxxxx návrhu xxxxxx xx však xxx xxxxx §95 XXXX pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, legislativně-technických xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx třech xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx 13 xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přibližně xx dobu 10 xxxxx. X naprosté xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx předmětem třetího xxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx opozice xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatek času xx xxxxxxxxx svých xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx a legitimních xxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxxx xx shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxx xxxxx, že xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxxxx x. 5 xx xxx 3.1.2024 schválila vstup xx xxxxxx x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx. X xxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „x ohledem xx princip xxxxx xxxx, xxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu“. Pouze xxxxxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxxxx relevantnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx měli xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ke způsobu, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Kaňkovského. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona (x xxxxx xxxx právní xxxxxx), což xxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisko xxxxx k xxxx. Xxxxx zdůraznila, xx Xxxxxxxxx je v xxxxxxx zákonodárné xxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxx řádně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 111 ze xxx 21.6.2023.

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx práv.

20. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které měly xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxx 2022, xxx xxxxxx rychlého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxx v xxxx 2022 xxxxxxx překonala xxxx xxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx x xxxx 2023. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xx předčasného starobního xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“, neboť xxx x jev xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivity.

21. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxx osob, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxx účinnosti xxxx xxxxxx. Jelikož cílem xxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vlády xxxxxxx, xx účinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx vyhlášení. Xx xxxxx odmítnout xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znění §31 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx důchod xxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxxx žádosti o xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ohledem na xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx takového xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxx xxxxxx xxxxxx argumentuje xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx účinností, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx medializována. Xxxxx potenciální xxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx toho xxxx xxxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxxxxx na nález xx. xx. III. XX 3493/15 xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x stejně xxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx předsedkyně. Vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výčtu xxxxx věnovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx. Xx xxxx byla x xxxxxxx projednávání xxxxxx opakovaně xxxxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx části xx xx reagovat.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx vypuštěna xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx protiprávně. XXXX xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, že xxxx xxxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o důchodovém pojištění.

IV.d

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

26. Veřejný xxxxxxxx xxxx vyrozuměním xx xxx 20.12.2023 xxxxxx Ústavnímu soudu, xx svého procesního xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x předčasných důchodech.

V.

Změna xxxxxx xxxxxxxxxx

27. Soudcem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx Fiala. Xxxx, xx nebyl jeho xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, určil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx podle §55 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx 30.4.2025 xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx něj xxxxxxx xxxxx §44 věty xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx přístupných xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jednání (vše xxxxxxxx xx www.psp.cz x na www.senat.cz) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Vládní xxxxx xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx dne 25.5.2023 xxxx sněmovní xxxx 458/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.5.2023 (xxxxxxxx č. 161) x xxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednáván v xxxxxx čtení 8.6.2023 xx 12:00 xxx. xx 1:27 xxx. xxxxxxxxxxxxx dne. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zkrátila xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 30 dnů.

31. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x xxxxx dne 21.6.2023 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 458/1, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění přijatého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Vítem Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx 11.7.2023 xx 10:00 xxx. xx 21:59 xxx.; xxxxx zákona xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lhůta xxx zahájení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 7 xxx (§95 xxxx. 1 xxxx druhá XXXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 458/2, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 11.7.2023 xx 23:37 xxx. Xxxxxxxxxx (usnesení) garančního xxxxxx pro sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.7.2023 xxxx sněmovní xxxx 458/3. Xxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

32. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x) 19.7.2023 xx 9:00 xxx. do 13:57 xxx., x) 21.7.2023 xx 9:00 hod. xx 14:01 hod. x x) 26.7.2023 xx 9:00 hod. xx 13:09 xxx. (xxxx xxxxxx fáze xx zahájení schůze xx zahájení projednávání xxxxxx jediného bodu). Xxxxx §95a XXXX xx xxx xxxxx xxxxx návrhů zákonů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx doba od 9 xxxxx do 14 xxxxx; x xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx takovému návrhu xxxxxxx nejméně xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (21.7.2023) xxxxxxxxx x čase 10:45 xxx. xxxxx xxxxxxxx Xxx Jakob, předseda xxxxx XXX 09, xxx xxxxxxxxxxxx návrhy: „... ta diskuse xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx opozice xxxx řečnit xxxxx xxxxxxx dlouho a xx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Proto si xxxxxxx dát xxxxx x xxxxxxx x §95a xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx, xx xxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pátky xxxx 9. x 14. xxxxxxx, xxxxx umožňuje Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyčlenila x xxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, abychom xxx třetí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx dnes x po 14. xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx dne. Xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx tento xxxxx zavetovaly, tak xx xxxxxxx dát xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx x jednacím xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobu na xxxxxxx 10 xxxxx ...“ Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerová, předsedkyně xxxxx XXX: „... xx xxxxx veto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, hnutí XXX x hnutí SPD, xx xxxxx, aby xx xxxxxxx xx 14. xxxxxx ... “ Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx rozpravy xx xxxxxxx 10 xxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx 34; xxxxxxxxxx xxxx 142 xxxxxxxx, xxx návrh xxxx 76, xxxxx xxxxxx 65).

34. Poslední xxx třetího čtení (26.7.2023) byl x xxxxxxxxx číslo 36 x xxxx 9:21 xxx. xxxxxxxx (ze 149 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 86 xxx x 63 xxxxx) xxxxxxxxxxxx návrh poslance Xxxx Xxxxxx, který xxxx: „Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxx v xxxxxxx sněmovního xxxxx xxxxx 458 xxxxxxxx xx středu 26. xxxxxxxx 2023 xx 12.30 xxxxx.“ Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 12:30 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx tak xxxx xxxxxxxxx hlasováním xxxxx 36. Z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x čase 12:30 xxx. xxxx xx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxx 36 poslanců (34 + 2 x xxxxxxxxx poznámkou). Xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byl jediný - výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výboru xxx sociální politiku. Xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 55, xxxxxxxx č. 712), xxxxxxxxxxxx xxxx 155 xxxxxxxx, x xxxx 86 hlasovalo xxx xxxxx, 69 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

35. Projednávání xxxxxx zákona na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pěti xxxxxxxxx dnech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řečníků x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 XXXX, x to xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tak x xxxxx xxx. Xxx 8.6.2023 xxxxxxxxxxx klubu XXX Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxx 40 xxxxx x xxxxxxx 30 minut, xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx Xxxxxxx 60 xxxxx x xxxxxxx 100 xxxxx, předseda xxxxx XXX Andrej Xxxxx 210 minut, xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx 30 xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlády Xxxxxx Xxxxxxx 30 xxxxx, následně 10 xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 11.7.2023 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx 35 minut, xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx Xxxxxxx 55 xxxxx x xxxxxxx 40 minut, předseda xxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx 65 xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlády Xxxxxx Jurečka xxxxxxxxx 10 xxxxx a xxxx xxxxxxx i xxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 19.7.2023 hovořil xxxxxxxx hnutí ANO Xxxxxx Xxxxx zhruba 100 xxxxx, předseda xxxxx XXX Tomio Xxxxxxx 70 minut x později 30 xxxxx a místopředseda xxxxx Marian Xxxxxxx 30 minut. Xxx 21.7.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx xxxxxx 45 xxxxx, předseda klubu XXX Xxxxx Xxxxx 45 xxxxx, poslanec Xxxx Juchelka, xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxx XXX, 45 minut x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Jurečka 20 xxxxx. Xxx 26.7.2023 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx xxxxxx 65 xxxxx, xxxxxxxx hnutí XXX Xxxxx Xxxxxxx 75 xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Bělobrádek, xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko klubu XXX-XXX, xxxxxxxxx 15 xxxxx.

36. V důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle §67 XXXX mohli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx faktických xxxxxxxx x délce xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Ve xxxx xx zahájení schůze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přihláškou xx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx návrhu zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x pěti xxxxxxxxx xxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 39 x půl xxxxxx (xxx započítání xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jediného xxxx), a xxxx xx xxxx schůzích xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 28.7.2023 xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 137). Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 31.7.2023 stanovil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx politiku, který xxxxx xxxxxxxxx xxx 22.8.2023 x xxxxxx xxxxxxxx x. 34, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx tisk 137/1. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx Xxxxxx dne 23.8.2023 x x xxxxxxxxx x. 12 xxx schválen (xxxxxxxx x. 262) - x 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 51 xxx xxxxx, 6 xxxxx x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx dne 24.8.2023. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.9.2023. Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxx 7.9.2023, x xx x xxxxxx 125 xxx č. 270/2023 Sb.

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

XXX.x.1

Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx

39. Xxxxxxx soud xxx přezkumu právních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxx dodržení normotvorné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přijetí x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

40. Xxxxxx vymezuje pouze xxxxxxxx rámec legislativního xxxxxxx. Podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řády xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx na základě §1 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. ÚS 77/06, bod 38]. Xxxx to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx jsou jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx určující xxx xxxxxxx a xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 205; Xx. XX 77/06, xxx 38].

41. Vady x legislativním procesu xxxxx mohou založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ústavního pořádku. Xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x jejich xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xxx 142; Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (X 110/114 SbNU 17; 317/2022 Sb.), xxx 118]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx musí xxx x „xxxxx a xxxxxxxxx porušení“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx „dosahuje ústavněprávní xxxxxxx“. Není xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx ochráncem xxxxx xxxxxxxxxx parlamentní procedury [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. ÚS 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.); Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Pl. ÚS 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X nálezu sp. xx. Xx. XX 6/21 (bod 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx zdrženlivosti x xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávních rozměrů“. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 81.

42. Xxx přehledně xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezech xx. zn. XX. XX 18/2022, xxxx 26 xx 29, x PL. ÚS 3/2024, xxxx 246 x 247, a xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxx x legislativním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx:

1. xxxxxxxx přímo normě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx;

2. xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx principem, xxxxx xxx xxxxxxx; xxxx

3. xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xx Senátu xxx sice xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx dojde x xxxxxx hrubému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxx ústavní normou xxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vést k xxxxxx Ústavního xxxxx xxx výjimečně.

44. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx odporovala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx prezidentovu xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.)], xxx xxxxxxx postoupení xxxxxx xxxxxx Xxxxxx v xxxx verzi, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)] a xxx xxxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 13/05 xx xxx 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx absenci xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx formální xxxx, xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 6/21).

45. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 42, Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třech xxxxxxxx situacích:

a) porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 55/10 x Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

x) xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx (xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 x Xx. XX 41/23) x

x) xxxxxxx parlamentní xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12, x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z tohoto xxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou do xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Xx. ÚS 87/20 xx xxx 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Pl. XX 7/22, Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) x Pl. ÚS 41/23, x xxxxx xxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x tohoto xxxxxx].

46. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx konstatoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosahuje ústavněprávní xxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx současně k xxxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 Ústavy x aspektu tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10 xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů, předkládání xxxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx před xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxx si x xxxxx xxxxxxxx xxxxx a upřesňuje xxxx xxxxx“. S xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx xxx „Listina“).

47. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx porušení jednacího xxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/12 Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx sloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vrácených Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednací xxx, xxxxx nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x ohledem xx xxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxx xxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxx zákonů, zaujmout x xxx své xxxxxxxxxx x x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x navrhnout jejich xxxxx, x přijatým xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx případnou nepředvídatelnost xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 30/16 k xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx návrh byl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx již dva x xxx xxxxxx xxxx třetím xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 87/20, xxxx xx jedním x xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, sice xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušen xxxxxxx řád, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx plnohodnotný účastník, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli x xxxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a vyjádřit x xxxx své xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx (legitimační) funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dovnitř (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx ani xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upřena xxxxxxx parlamentní diskuse xxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) prezentovat xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx věcná xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prostor se xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednotlivých xxxxxxxx, či výborů, xxxxx xxxxx učinit xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. I xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednacího xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zasažena. Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. xxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 8 8, x Xx. XX 7/22, xxx 117], Ústavní xxxx sice xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxx xxxx zvažoval, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, právní xxxxxxx x efektivní xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx hodnot x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci napadeného xxxxxx.

XXX.x.2

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nálezy xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 63 x 64; Xx. XX 30/23, xxx 76; srov. x xxxxxx slovenského Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 6/2017 x PL. XX 3/2024), jenž xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zdrženlivosti Ústavního xxxxx (xxx xxxx xxx 41). Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i z xxxxxxxxxxxxxx principu (čl. 1, 2 x 6 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx volený zastupitelský xxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x efektivně (xxxxx slovenského Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 6/2017, xxx 40; x xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x nález xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 64).

50. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx není bezbřehá. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06; Xx. ÚS 87/20, xxx 93; Xx. XX 7/22; Xx. XX 30/23 x xxxxxxxxx nález Xx. XX 41/23, xxx 86) přitom xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxx diskuse xxxxxxx práva xxxxx x opozice, xxxxxxx xxx parlamentní x xxxxxxxx debatu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx norem mohou xxxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, v xxxx všichni zúčastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Náležitý xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vystupují do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení stranám, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

51. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak dovnitř, xxx i xxx xxxxxxxxxxx komory. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvorbě xxxxxx xxxxx parlamentní komory, xxxxxxxx xxxxxx ven xxxxxx x informování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx chránit xxx xxxxx, že xx xxxxx ně dosahuje xxxxxxxxxxxxxx veřejnosti (xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 55). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 76), xxx xxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx a informované xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xx svobodném výkonu xxxxxxx xxxxx Parlamentu (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čl. 26 Xxxxxx), na xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx, xx xxxxxx svobodě xxxxxxxxxxx řeči (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 66).

53. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx základní xxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx; xxxx. nálezy xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx 56; Xx. XX 55/10, xxx 67; Xx. XX 7/22, xxx 70; Xx. XX 30/23, bod 77). X xxx xxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx druhá Ústavy), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx parlamentní menšiny (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx. i xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 3/2024, bod 248).

54. Xxx Ústavní xxxx shrnul x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxx 78), za xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxx xx jejích xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na parlamentních xxxxxxxxxxx x umožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, již xxx xxxxxx jako xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx XXX. X). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně - x xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 ze dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxx X/x]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, posoudit xxx x zaujmout x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x jejích orgánech. X tomu xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 108). Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx i na xxxxx veřejnost, jíž xx neměla xxx xxxxxx možnost kontroly x kritického hodnocení xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx mít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, body 206-208).

55. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxx 79) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx parlamentní diskuze xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x politických xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 21/14, xxx 155), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xx x xx vyjádřit. Xx xxx podstatné, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opozice omezena x xxx tato xxxxxxx xxxxx xxx (xx xxxx) zhojena x xxxx xxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76).

56. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Paralyzovaný xxxxxxxxx nemůže řádně xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x protiargumenty, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxäxxxxxxx Xxxxxxx des Xxxxxxxxxx, Xxxxx für Xxxx xxx Gegenrede xx xxxx; xxxxxxxx XXxxxXX 10, 4 xx 14.7.1959). Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx roku 2016 xxxxxxx, že proti xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx přednostních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskusí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx třetích xxxxx ve xxxxxx x x xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxxx se tak xx xxxx 2016 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx jsou xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx x rozporu xx xxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX. Jednací xxx xxxx výslovně xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxxx xxxx proti odhodlané xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 202).

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou, zneužívání xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx zamítnutí) návrhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijetí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx menšině xxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxx podle xxxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx pro xxxxx xx něj byla xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 177). Xxx xxx Xxxxxxx xxxx avizoval, obstrukce xxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx procedury (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 127).

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

58. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxxx zákona, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o důchodovém pojištění, xxxxx Ústavní soud xxxxxx (čl. 15 odst. 1 x čl. 41 Xxxxxx), pročež xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxx už bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 7), xxxxxxxx rozpravy xx třetím xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx bylo xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx (bod 8), x xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého pozměňovacího xxxxxx (xxx 10).

XXX.x.1

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx vystoupení

60. Navrhovatelka xxxxxx, xx xxx x druhý xxxxxxx xxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona, 21.7.2023, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx poslance Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxx 10 xxxxx, a xxx xxxxx postup xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §59 xxxx. 1 JŘPS, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona „xxxxx xxxxxxxxxxx“, a xx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx v 12:40 xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx Mariana Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zbývajících 50 xxxxx xxxxx vystoupit xxxxx poslanci.

61. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx e ani xxxxx x jednacím xxxx Poslanecké sněmovny, xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx z ústavních xxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je následující: Xxxxx §58 odst. 3 XXXX xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx slovo x pořadí, xx xxxxxx xx o xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdykoli x xx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx poslaneckého xxxxx, se udělí xxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §67 XXXX „xxxxxxx o xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) členovi xxxxx, c) xxxxxxxxxx x místopředsedům Sněmovny, x) xxxxxxxxxx poslaneckého xxxxx, x) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx poslanci, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... “. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poznámce xxxxx §60 XXXX; xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxx minuty. Xxxxx §66 xxxx. 1 XXXX „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

63. Xxxxx §59 xxxx. 1 XXXX „Xxxxxxxx xx může x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx omezení řečnické xxxx, xxxxx xxxxx xxx kratší xxx xxxxx minut“, xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxx, xx „Sněmovna xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že x téže věci xxxx poslanec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (§59 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 XXXX zní:

„(4) Xxxxxxxx xx mluvit x projednávané xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx od xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jej x xxxx. Vybočuje-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x mezí slušnosti, xxxx jej xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x nápravě, xxxx xx slovo odejmout. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx slova rozhodne Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“

64. Xxxxxxx procedurální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx s §59 xxxx. 1 x 2 XXXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xxx xxxxxxxx x x minulých xxxxxxxxx obdobích, xxxx. xx schůzích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3.3.2021 (xxxxxxxxxx xxxxx 62 při projednávání xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 12.5.2021 (xxxxxxxxxx xxxxx 4 při xxxxxxxxxxxx návrhu stavebního xxxxxx) xxxx 17.9.2021 (xxxxxxxxxx číslo 158 xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x Xxxx Xxxxx xxxxxxxx).

65. Komparativně je xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státy. Podle §57 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jedné rozpravě xxxxxxx 20 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx 5 xxxxx; xxx xx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §56 xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; následně xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx každého xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednací xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmu. Xxxxx xxxx §35 xxxxxx podobu x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx na návrh xxxx xxxxxxxx (Äxxxxxxxxxx); xxxxxxx-xx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 15 minut x na xxxxxx xxxxxx xxxxx její xxxxxx až 45 xxxxx. Xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx Spolkového xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozpravy, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle xx. 180 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx Sejmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozpravě xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 10 minut, x výjimkou vystoupení xxxxxx klubu nejvýše xxxxxxxxxxxxxxxxx; Xxxx xx xx xxxxx maršálka xxxx usnést jinak. X xxxxx xxxxxxxx xxxx poslanec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx už xx nejvýše xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jednacího řádu xxxxxxxxx Národní rady xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 20 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx 10 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 30 xxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx může tuto xxxx prodloužit (§30), xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 7), xx xxxx už vystoupí xxx xxxxxxxx klubů x xxxxxxxxxxxxxx stanovisky. Xxxxx xxxx může Xxxxxxx rada xxxxxx xxxxxxxx délku rozpravy (xx kratší xxx xxxxxxx xxxxx) x xxx, že čas xx xxxxxxx xxxx xxxxx podle velikosti (§29x).

66. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx podle §59 xxxx. 1 x 2 XXXX xxxx xxxxxx česká Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x parlamentech xx xxxxxxx parlamentních xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx x Slovenska xxxxx xxxx výchozí xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. PL. XX 6/2019 xxxxxx plošné xxxxxxx xxxxxxxx doby xx 20 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx doby xx 10 minut x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxx x jednomu xxxxxxxxxxxxxx bodu na xxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 x 2 JŘPS, x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ani zákonem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poslance xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx poslanecký xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx XXX x posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxx klubu ANO xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se vyjádřit. Xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby x počtu xxxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxx pro třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxx xx 9 xx 14 xxxxx) xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx xxx 19.7.2023 xxxxxxxxx 100 xxxxx x dne 21.7.2023 xxxxxxxxx 45 minut (xxx xxxx xxx 35), x xx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

69. Xxxxx přehlédnout, xx x xxxxxxxxxxxx věci x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §67 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců, a xxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxx třetího xxxxx xxxxxx zákona xx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x výjimkou přednostních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a počtu xxxxxxxxxx (§59 xxxx. 1 x 2 XXXX) nevztahuje xx xxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxx §67 XXXX (a xxxxxx xx xx aplikováno xxx x projednávaném xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x jediný xxxxxxxx x jednacímu xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxx byla v xxxxxxx x §59 xxxx. 1 x 2 XX omezena xxxxxxxx xxxx, toto xxxxxxx xx xx xx nevztahuje, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx délky.“ xxx Xxxxxxxxx, X., xx: Xxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, x. 381). Xxxxxxx s přednostním xxxxxx xxxxx §67 XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vystupují i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komentář [„Právo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx rozpravu ..., xxx xxx xxx xxxxxxxx kdykoli xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx, s. 380]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxx x xxxx x x mezích xxxxxxxxx (§59 xxxx. 4 JŘPS) xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx a že xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 XXXX „x praxi xx xxxxxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právem“ (xxxxxx, x. 382).

70. Xxxxxx x xxxxxxxx §67 XXXX xx xxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jímž xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X členů vlády xxxx xxxxx vyplývá x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 379), xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postojů xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxx tzv. samostatných xxxxxxxxxx xxxxx podle §64 zákona č. 325/1920 Xx. x. x x., x xxxxxxxx xxxx poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění; x vládnímu prohlášení xx xxx xxxxxxxx x otevřením xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Již citovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXxxxXX 10, 4 ze 14.7.1959 ve xxxxxx x právu xxxxx xxxxx xxx ve Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvádí: „X xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx názory xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ..., xxxxx xxx přetrvává xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx napětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prezentovat x xxxxx xxxx xxxxxx x parlamentu. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“

71. X xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z Ústavy xxxxxxxxx. Je zakotveno x §67 XXXX, x xxxxx xxxx xxxxxxx jedině xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevů. Xxxx účel je x xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx kupříkladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx; x vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx neomezené vystoupení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klubu xxxxx §58 xxxx. 3 x §59 xxxx. 1 XXXX, xxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxx klubu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Výkladu §67 XXXX x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavy, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx neomezitelná, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx kolize xxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kolize x xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, protože v xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxx neomezitelně) výhradně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, 27.5.2020, https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/049schuz/s049054.htm#r6). Xxxxx xxxxxx, počtem x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zneužívána x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxx případu, xxx x x předchozích xxxxxxx projednávaných Xxxxxxxx xxxxxx x řízeních xx. zn. Xx. XX 26/16, Xx. XX 87/20, Pl. XX 7/22, Pl. XX 30/23 x Xx. ÚS 41/23 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx).

72. Xxxxxx platného x účinného znění §67 JŘPS v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přednostních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx x Ústavy, xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jako xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplatí xxxxxxxxx x Parlament ho xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxx parlamentního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxx 65). Xxxxxxxxx xxxx x §67 XXXX xxxxxxx řečníkům, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx zneužití práva), xxxxxx ale xxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řečníků pouhou xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx ostatních poslanců.

73. Xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 xxxxx x xxxxx vystoupení x rozpravě xx xxx xx v xxxxxxx xx zákonem x x Ústavou, x nezakládá xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.x.2

Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx

74. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx dne 26.7.2023, xxxx v xxxxx xxxxxxx jednacího xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 12:30 hod., a xx na xxxxxxx xxxxxx poslance Jana Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx 36, xxxxxxxx xx xx bylo x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky tím xxxxx k porušení §66 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ukončit xxxxx xxxxx, nejsou-li do xx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx narušení čl. 6 Xxxxxx, podle něhož „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx svobodným hlasováním, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxx převahy xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelově x xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, pročež by xxxx být xxxxxxx.

75. Xxx bylo xxxxxxx xxxx (bod 34), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.7.2023 v čase 9:21 hod. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Jakoba, který xxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku x xxxxxxx xxxxxxxxxx tisku xxxxx 458 xxxxxxxx xx středu 26. xxxxxxxx 2023 od 12.30 xxxxx.“ Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 12:30 hod. xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx hlasováním xxxxx 36, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Podle xxxx xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx čase nebude xxxxxxxxx a hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx ale Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 41/23, xxx 172, xx zjevné, xx xxxxx autonomním usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jednoznačného xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx.“). Ukončením xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX, podle něhož xxxxxxxxxxxx rozpravu xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16, Xx. XX 87/20, Xx. XX 7/22, Pl. XX 30/23 a Xx. XX 41/23).

77. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z ústavních xxxxx xxxx principů x zároveň xxx xxxxxxxxxxx ústavní normy xxxx principy nepřevažují x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx 42).

78. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 JŘPS xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx lidu, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) x oprávnění xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23, bod 170; xxxx. x xxxx xxx 52).

79. Xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx parlamentu jako xxxxxxxxxxxxx lidu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sněmovní xxxxxxxx xxxxx xxx jednacím xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxx (xxx 65) rakouské, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx příklady xxxxxxxxxx xxxxxxx rozpravu nebo xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxxxxx doba xx xxxxxx xxxxxxx xxxx poslanecké xxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xx x xxxxxxxx XXxxxXX 10, 4 xx 14.7.1959: „Omezení xxxxxxxx Spolkového sněmu x určité xxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx z práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx xxxxx nemůže xxxxx parlament dlouhodobě xxxxxxxx, protože jinak xx byl vydán xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxx řeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Právo parlamentní xxxx xxxxxxx sice x ústavního postavení xxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxx fórum xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.“

80. Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxx x §66 xxxx. 1 XXXX jasně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx do xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Konkretizoval xxxx xxxxxxx principy rovnosti xxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx sněmovní rozpravy xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxx procedurálního xxxxxx x následným ukončením xxxxxxxx předsedkyní Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx principů.

81. Zbývá xxxxxxxx, zda protichůdné xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 (xxx 174) xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obstrukci xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx, x xxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx též xxxx body 55-57).

83. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx kolize ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx používá xxxx proporcionality, xxxxxxxx xxx nálezem xx. xx. Xx. ÚS 4/94 xx xxx 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx: Xxxxxx kritériem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. odpověď xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, omezující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (P1), xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - X2). Druhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx v porovnávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx P1, x jinými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx P2), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X1. Jinými xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx opatření, xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2 představuje xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxx P1 (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx kritériem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (P1 x X2), xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxx P1, xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto prostředku xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx P2 xxxx méně xxxxxxx xxxxxxxx.

84. V xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx použitý xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx času xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxx xx obstrukční xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny x zda xxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx 66 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx v „daném xxxxxxx s xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“. Z výše xxxxxxxxxxxxxxxx zjištění Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 30 xx 37) xxx vyplývá xxxx xxxxx. Xxxxx ANO x SPD xxxxxxxxx xxx veto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Jana Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx probíhat i xxxxx než xx xxxxxx a x xxxxx xxxx 9. x 14. xxxxxxx (xxx xxx 33). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poslanci xxxxxxxxx dlouhými projevy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx shrnuto v xxxx 35) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx míry, xx xx xxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanec x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx bod 36). Xxxxxxxx Xxx Xxxxx odůvodnil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasovacího xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice (xxxx. xxxxxxxxxxxxx 71. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 26.7.2023, www.psp.cz).

86. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. přijetí procedurálního xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxx xxxxxx xx obstrukční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx evidentní, xx xxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

87. X druhém xxxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené svobodným xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sněmovní xxxxxxxx.

88. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediný xxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx projevech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 xxxxx a počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu na xxx (§59 xxxx. 1 a 2 XXXX). Jak vyplývá x xxxx xxxxxxxxx (xxxx 35, 36 x 85), xxx xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx a xxx xxxxxx xxx xxxxxx. X posuzovaném případě xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx jednací xxx x xxxxx třetího xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx řečníků xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změna xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předsedajících jejích xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx x Ústavy, x tom smyslu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neomezitelné a xx i ony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 69-72). Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx jejích xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx ustálenou xxxxxxxxx xxxxx podpořenou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx přístupu předsedajících xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx právem xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx alternativní prostředek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx testu proporcionality.

90. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx minimálním xxxxxxx xx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23 (xxx 176), totiž xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodám xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpravy vyčerpáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx to předvídá §66 xxxx. 1 XXXX. Xxx přijetí xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx čase by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx vůli.

91. Xx xxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxx, xxx použitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx tohoto prostředku xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním xxxx xxxx xxxxxxx důsledky.

92. Xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, který nejméně 36 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Někteří z xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účast x xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx podle třetí xxxx §60 odst. 1 XXXX, xxxxx xx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcná xxxxxxxxxx x projednávané xxxxxx.

93. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx obsahem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona má xxx podle §95 XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, legislativně-technických xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx které xxx xxxxx §95 xxxx. 2 XXXX navrhnout xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx chyb x úpravy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx musí obsahově xxxxxxxx xxx xx xx. Jak xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. Xx. XX 41/23, xxxxx čtení xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xx plénu xxxxxxxxxx o pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na parlamentní xxxx není samoúčelné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konfrontace názorů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx mohla xxx (či xxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx (xxx xxxx bod 55).

94. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 36 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpravě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx lidu a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sněmovní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), xxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx Senátu, ve xxxxxxx se uplatňuje xxxxxx většinový, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kandidujících politických xxxxx, xxxx. jejich xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 44/17 xx dne 2.2.2021 (N 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), xxx 100], a xxxxxx rozhodují o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx názorové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxx tudíž xx, xxx v xxxxxxxxxxx rozpravě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx konkurenčních názorů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxxx xxxxx xxxxx ANO, kteří xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona, byly xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxxxxx x prvnímu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (jakož x xx xxxxxx jednacích xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx) předsedou xxxxx XXX Andrejem Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x celkové xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx přednést stanovisko xxxxx XXX. Ústavnímu xxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxx, xx xxxx XXX xxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxx názorově xxxxxxxxx, x xx xx xxxx v xxxxxxxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevyslyšen.

96. Výše xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX, x že bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx prosadit xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx narušení ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxx xx xxxxxxx - x xx v xxxxxxx x čl. 6 xxxxx xxxxx Ústavy - xxxxxx x to xxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; obstrukcemi xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat svůj xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127, xxxx. x xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22, xxx 113).

97. Protiústavní xx xxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx i veřejnosti xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která musí xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxx a xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx.

98. Xxx Ústavní xxxx shrnul výše (xxxx 30 xx 37), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x rámci xxxxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx schůzi Poslanecké xxxxxxxx, celkem 39 x půl hodiny (xxx xxxxxxxxxx fáze xx xxxxxxxx schůze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bodu), x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sociální politiku. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx poslancům 35 xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejnou xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dispozici x xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx nevedl x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x představitelé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 87/20, bod 93).

100. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, kdy xxxxx bylo do xxxxxxxx přihlášeno 36 xxxxxxxx, byl xxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx s porušením §66 xxxx. 1 XXXX xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx rozpravy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) xxx v xxxxx případě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci byl xxxx v xxxxxxx x Ústavou.

101. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx, xx xxxxxx porušování xxxxxxxx zakotveného v §66 odst. 1 XXXX xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxx jako naprosto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxxx vůli proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto opakuje, xx považuje xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a jeho xxxxxxxx) xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx x apeluje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny dostojí xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 6 Xxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx menšin (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 41/23, bod 203). Xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx v zájmu xxxxxxxx dnešní i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Jak xxxxx Ústavní xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxx 56). Xxxxx xxxxxxxxx Parlamentu xx přitom xxxxxxx xxx dobré xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x.3

Xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého pozměňovacího xxxxxx. Upozorňuje, xx xxxxxxx vládní návrh xxxxxx, projednaný a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 385 xx xxx 24.5.2023, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx splňovaly xxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak dosud x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odstranil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx 34. xxxxxx výboru xxx 21.6.2023. Navrhovatelka x xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX, a xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup. Xxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany XXXX“ podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx legislativního xxxxxxx a odporuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxx uvedený postup „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslanec Xxx Kaňkovský, xxxxxx xxxxx 21.6.2023; pro xxxx 10 xxxxx xxxxxx, xxxxx 4 x 2 se xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx výboru xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1 („Xxxxxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku, xxxxxxxx získal xxxx xxxxxxxxx 40 xxx x do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mu xxx xxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 3 roky ...“) do xxxx xxxx - v xxxx 1 budou 3 roky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx 2 xxxx xxxxxxxxx 40 xxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxx zjevně bylo xxxxxxxx xxxx účinnosti.

104. Xxxx zákon měl xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx 3 roky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx splnění xxxx xxxxxxxxx 40 xxx xxxx xxxxx účinnosti x rok xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištění 40 let bude xxxxxx až za xxx, ale xxxxxxxx x 3 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xxxx účinné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího po xxx vyhlášení.

105. Xxxxx §63 odst. 1 XXXX se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu a xx x xxxx xxx xxxxxx, na xxx se má Xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §92 xxxx. 1 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx garanční výbor, xxxxxxxxx další xxxxx xxxx výbory, xxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx, předloží po xxxx projednání xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx zejména doporučí Xxxxxxxx, xxx má xxxxx zákona xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx, přesně xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x přijat xxxxx x xxxxxxx x §63 odst. 1 x §92 xxxx. 1 XXXX, x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xx zákonem.

107. Posuzovaný xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx výhradně časové xxxxxxxxxx, jinak xxxxxxxx xx návrhu zákona xxx nemění, nevyvolává xxxx žádné xxxxxxxxx, xx by mohlo xxx x tzv. xxxxxxxx v duchu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 77/06 a Xx. ÚS 41/23.

108. Xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx časově. Usnesení xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatý xxxxxxxxxxx návrh, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx 20 xxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, 28 xxx xxxx začátkem xxxxxxx čtení x 35 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Stejnou xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x pozměňovací xxxxx xxxxxxxx rozsáhlý xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxx xxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX x rozpor x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oprávnění poslanců x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx samozřejmým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx.

110. A xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x Xx. XX 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.); xxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxx xxxx legislativní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 19/16, bod 56).

111. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou, x xxxxxxxxx xxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.x.4

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx

112. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x omezení xxxxxxxx xxxx xx 10 xxxxx a počtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu byly x xxxxxxx xx xxxxxxx x s Ústavou, x nezakládají xxxx vadu legislativního xxxxxxx.

113. Xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxx, xxx xxxxx bylo do xxxxxxxx xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Xxxxx x porušením §66 odst. 1 XXXX došlo i x zasažení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jako reprezentantů xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad zasaženými xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxx xxxxx xxxxxx možné xx x xxxxxxx xxxx zbývajícím do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX. Xxx xxxxxxx usnesení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx většina xxxxxx x xxxxxxx s čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x omezení práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její plnohodnotný xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli zbaveni xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx s návrhem xxxxxx x vyjádřit x xxxx své xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 JŘPS xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ničím xxxxxxxx x lze xx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxx krajní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

VIII.a

Podstata x xxxxxx přezkumu

115. Xxxxxxxxxxxxx x bodě 122 xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx petit, x xxxx uvedla, že xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxx změnového zákona x procesních xxxxxx (x xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s čl. III xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx zákona o důchodovém pojištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxx se x xxxxx nálezu xxxxxxxx xxxx. xxxxxx x oblasti xxx. xxxxxxx xx předčasnost xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxx §67 téhož xxxxxx.

116. Xxx xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxx x xxx xx xxxxxxx x čl. III xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxxx“). Ustanovení §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2023 xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx vstoupit xxxxxxxx xxx roky xxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxxx. Před touto xxxxxx přitom zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pět xxx xxxx dosažením xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku. Xxxxx xxxx změně xxxx takové xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 88 xxxxxx xxxxxxxx uvedla, že „... xxxxxxxxxx tuto xxxxx x hlediska xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx x xxx, xxxx xxxxxx xxxx napadená xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zejména xxxx, xxxxx xxxx její xxxxxxxxx splnili xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

117. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx posuzované xxxx xxxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxxx, který formuloval xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxx 103; Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48; Xx. ÚS 15/24 xx xxx 2.4.2025 (132/2025 Sb.), bod 97]. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx, xx sice sociální xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx nenamítá. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání pojištěnců x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXXX.x

Xxxxxx úprava předčasných xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení návrhu xx důležité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které v xxxxxxxxxxxxxx věku xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx ně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxx, R., Xxxxxxx, V., Pelikánová, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, R. Zákon o důchodovém pojištění. Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2024, x. 206 x 266). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx je xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplácet xxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx; započetím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hlavní xxxxx, xxxxx vedl k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu (§37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

119. X praxi xx lze představit xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xx předčasného xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx. o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxx xxxx xx xx stáří xxxx xxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxx pojištěnci, xxx xx předčasného xxxxxxx po splnění xxxxxxxxx předpokladů xxxxxx. Xxxxx xxxx opomíjet, xx základním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx, oproti xxxx xxxxxxxxx důchod xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx standardním x xxxxxxxxxxxxx prodloužením xxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx (xxxx. obdobně větu xxxxxx xxxx 27 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2025 č. x. 4 Xxx 184/2024-20).

120. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nevzniká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx až dnem, xx xxxxx xx xxxxxxx, a to xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx (§31 odst. 2 xxxx druhá xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx důchod (xxxxxx xxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.2025 x. x. 4 Xxx 184/2024-20, xxxxxx komentář x zákonu o důchodovém pojištění, cit. xxxx, x. 208). Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznat zpětně xx období, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxx přiznání dávek xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx §31 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx postupné xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx xx třeba získat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxx. Xx 30.9.2023 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchodu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx důchodového xxxx dané xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x účinností xx 1.10.2023 zpřísnila x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že všichni xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx konce xxxx xxxx 2023, xxxxx xx tohoto xxxxxxx odejít xxxxxxxx xxx roky xxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxxx.

122. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.11.2023, se xx xxx uplatnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx, kdy se xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx na příslušný xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.12.2023 xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxx účinností napadené xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx prosté xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu, xxx xx pouhé uplatnění xxxxxx podle §81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx žádost, xx xxxxxxxx 90 dnů xx to, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pobočku OSSZ x xxxxxxx formální xxxxxxx. Xxxxx této xxxx xx může xxxxxx xx předčasného xxxxxxx rozmyslet. Pokud x sepsání xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 90 xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.¹

123. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx, xx zbavuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx řádný xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx (§31 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplácena (xxx. xxxxxxx za xxxxxxxxxxx).

XXXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

124. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska zásahů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx účinky xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.x.1

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx již splněné xxxxxx xxxxxxxx

125. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, představují xx pojištěnci, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx podmínku doby xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 30.9.2023 xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx požádat, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx 1.10.2023 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xx 1.3.2023 (xx. xxxxxx xxxx x 5 xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx), ale x předčasný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx 1.10.2023 x xxx mohl xxxxxxx až xx 1.3.2025. X xxxxxxx xxxxxxx tedy napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předčasný xxxxxx x 1 rok x 5 xxxxxx (xxxxx hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelka). Xxxxxxxxx xxxxx odkladu xxxx 2 xxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx věkovou xxxxxxxx xx xxx 30.9.2023, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobila, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxx 30.9.2025.

127. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx skupinu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx (xxxxxxxxxx) xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 7.9.2023, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 30.9.2023 xxxxxx xxxxxx o předčasný xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx se xxx xx 1.10.2023 xx xxxxxx čas (xxxxxxxxx na 2 xxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx 1.10.2023 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců v xx, xx budou xxxx i po 30.9.2023 xxxxx xxxxxx x dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx v xxxxxx životě xxxxxxxx, xxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxx.

XXXX.x.2

Xxxxx xxxxxxxx situace - xxxxx xx důvěry x xxxxxxx xx xxxxxxx věkové podmínky

128. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důvěra v xxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxxx důchod xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xx 30.9.2023 xxxxx. Xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x listopadu 2023 požádá x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx přehodnotit. Xxxxxxxx novela, xxxxxx xx 1.10.2023, xxxxx xxxx znemožnila, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínku xxxx xxxxx splní až x xxx roky xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx 2025.

129. X xxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x každém případě xxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2 xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xx 30.9.2023 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nutnou pro xxxxxxxx xxxxxx žádosti x předčasný xxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

130. Ústavní soud xxxx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x první xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xx těch xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxxx napadená xxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx „Xxxxxxxxx protokol“), x xxxxxxxx se xxxxxxxx x použitelností xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3493/15. Nakonec Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.x.1

Xxxxx x pravou xxxxxxxxxxxxx

131. Xxxxx retroaktivita xxxxxxx, xxxxxxx-xx zákonodárce x tíži dotčené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutkového stavu, xxxxx xxxxxxx x xxxx byl ukončen x minulosti. Pravá xxxxxxxxxxxxx xxxx znamená, xx xxxx právní xxxxxx spojuje x xxx ukončeným skutkovým xxxxxx (xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx) xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 136). Xxxxxxx xxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx výslovně zakazuje xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. Z čl. 1 Xxxxxx xxx xxxx dovozována její xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/23 ze xxx 14.2.2024 (72/2024 Sb.), xxx 45].

132. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zasahuje. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxx, xx xx xxxx odehrálo x xxxxxxxx před touto xxxxx xxxxxxx. Skutkový xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx již x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx určitého xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx typicky dochází xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podání xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - typickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xx xxxxxx odejmutí xxx xxxxxxxxxx nároků [nálezy xx. zn. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 30/23, bod 149].

133. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxx zpětný účinek xxxxxxxxxx. Navrhovatelce xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx již dosažené xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, za xxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxx důchod xx xxxxxxxx xxx, xx něhož je xxxxx důchod přiznán (x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx přiznán, přitom xxxxxxxx sám xxxxxxxxxx x žádosti; xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x pozdější xxx, který xxxxxxxxxx xxxxx. Žádost xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínkou xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 změnového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx 30.9.2023 splňovali xxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu (xxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx žádosti), byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxx bylo rozhodnuto xx xxxxxxxxx xxxx (xxx napadené) xxxxxx.

134. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ukončení xxxxxxxxxx stavu, do xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). I xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x případ pravé xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx jen xx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx x xxxx je samotné xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxx.

135. Napadená xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x odsunula) xxxxxxx věkové xxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxxx o xxxxxx retroaktivitu [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24 xx xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), bod 67]. Xxxxxxxxx xx napadená xxxxxx nedotkla žádného xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxx xxx dostatečný věk, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx důchod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.x.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx

136. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zjištěním xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jistota xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx, xxxx intenzivními zásahy. Xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx důvěry xxxxxxxxxxx x právní xxx, jež má xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); Xx. XX 30/23, xxx 139].

137. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx směřující x nabytí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx protokolem x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07 xx dne 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.), xxx 80]. Xxxxx xxxxx xx však xxxxx x pojmem legitimní xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obezřetně. Xxx x autonomní xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138).

138. Xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxx xxxxx trpí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový přístup xxxx xxxx k xxxxxxxxxx rozostření xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vede xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx systematicky xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx štrasburského xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x této xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx: Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx xxxxx - Xxxx, 2008). Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxx než ESLP, xxxxx xxxxxx xxx; xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaný Xxxxxxxx xxxxxx x XXXX xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), Xx. ÚS 15/24 xx Xx. XX 18/24].

139. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx ESLP xxxxxx x sociální xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 6.7.2005 x. 65731/01, §54; rozsudek ve xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2011 x. 2033/04, §84). Xxxxxx úprava, xx xxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx Žegarac x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 17.1.2023 č. 54805/15, §79).

140. Xxxxx podmínek xxx výplatu určité xxxxxxxx xxxxx přitom xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž určitá xxxxx xxxx být xxxxxxxx, neznamená xxxx x sobě legitimní xxxxxxxxx xxxxxx majetku. XXXX xxxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx sufficiently xxxxxxxxxxx“, xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Slovensku xx xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49). X xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 13.12.2016 x. 53080/13 xxx ESLP xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx not xxxx xxxxx xx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx under xxx national law“, §79 rozsudku).

141. Ve xxxx Xxxxxx Nagy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Prvním xx situace, kdy xxxxxxxxxx nesplňuje, xxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxx přiznání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxx straně. X xxxxxxx případě nelze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §86 xxxxxxxxxx rozsudku). Příkladem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx druhou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx dávka xxxxxx xxxx snížena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn, xxxx bez xxxxx xx straně pojištěnce. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx XXXX xxxx xxx o xxxxx xx xxxx chráněných čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§86 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

142. Xxx změna xxxxxxxx xxx xxxxxxx dávky xxxx zakázána xxxx x xxxx. Specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tomu, xx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§88 x 89 rozsudku xx xxxx Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx (příjemce xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx - xxxx. xxxxxxx, jednání xxxxxx xxxxxxx správy či xxxxxx rozhodnutí. X xxxx se x xxxxxxxxxx ESLP xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existenčně xxxxx závislý (xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx Nagy xxxxx Xxxxxxxx, Kopecký xxxxx Xxxxxxxxx, Stretch xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.6.2003 č. 44277/98; Xxxx Valley Xxxxxxxxxxxx Xxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 9.2.1993 x. 12742/87; Gratzinger x Gratzingerová proti Xxxxx republice xx xxx 10.7.2002 x. 39794/98; Xxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 15.9.2009 x. 10373/05).

143. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxx. Přípustnost xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx XXXX děje nej xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxx balance testu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx sledovaným právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 5.1.2000 x. 33202/96, §107 x xxxx.; xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, §115 x násl.).

144. Xxx shrnout, že xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxxxxx xx dvou xxxxxxx: xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x teprve xxxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxx xx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxx xxxxx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx x judikatury. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jasně xxxxxxxxx, tedy dostatečně „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx okolnost, xx jednotlivec xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx, který xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. XXXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx váhu xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx xx čerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X pokud xxxx xxxx přísné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx druhém xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx.

145. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxx xxxxx podporuje xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx majetku xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Pojištěnci xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx, xxx bylo uvedeno xxxx), xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx „hmatatelné“ xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP.

146. Xxxxxxxxxx věc xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx ESLP xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání nabytí xxxxxxx, liší xx. x xxx, xx xxxxxxxxxx před účinností xxxxxxxx xxxxxx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx čerpání xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx podporoval. X xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynout xxxxxx dávka, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP. Xxxxxx, pojištěnci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxx posuzovaná xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx XXXX konstatoval xxxxxxxxx očekávání nabytí xxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx předčasný xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx předčasné důchody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutím xxxxxx xx předčasného xxxxxxx xxxx navíc x rovině majetkové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx xxx, xxxxxxxxx do xxxxx míry, xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

148. Téměř každý xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosáhne xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Děje xx xxx xx xxxxxxxx stanoveného xxxx x xxxx pojištění. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx bylo na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx 30.9.2023 xxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx vědomí toho, xx po xxxxx xxxx tak xxxxxx xxxx na xxxxxx xxx xxxxxx. Pouhou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx 30.9.2023 xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx.

149. Separátní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezem sp. xx. XXX. XX 3493/15, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx (xxxx xxxxx se k xxxxxx nálezu obšírně xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx, xxx i v xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx, že ESLP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ [xxxxxx takto x nálezu sp. xx. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) x xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02, xx xxxxxx xx xxxx formulovaný xxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

150. S xxxxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. Přitom ESLP xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x který xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Přijetí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx nabytý xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxx považován každý x jen xxxxxxxxxxx xxxxx.

151. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, uvádí, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx tím xxxx xxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx x nálezu poněkud xxxxxxxxx, z kontextu xxxxx, xx xx xxxxx o legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx řád, xxxxx xxx ostatně xxxxxxxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx.

152. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci. Jednalo xx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, kdy žadatelka (xxxxxxxxxxxx) vykonávala zaměstnání x Xxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jí dobu xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx dohody. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxx doba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxx obvyklé xxxxxxxxxxxx, x průběhu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx mohla x xxxxxxxxx důchod xxxxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx. Xx zde xxxxxxxxxxxx xxxxxx se nález xx. zn. III. XX 3493/15 rovněž xxxx x tom, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, která xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dávku (majetek), x xxxxxx obecnou xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx i xx určitém xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx x to, xx x nálezu xx. xx. XXX. XX 3493/15 Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxx se xx xxxxxx podmínky xxxxxx xxxx; xxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož se xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx může oprávněně xxxxxxxxxxxxx.

153. Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx majetku x xxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx XXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.x.3

Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx

154. Nepravá xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) typicky xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx mění xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sice započal x minulosti, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozdíl od xxxxx retroaktivity. Nejde x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/21 xx xxx 12.3.2025 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2025 (104/2025 Sb.), xxx 38].

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xx data xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojištěnci, xxxxx doposud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důchod, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx splní podle xxxx přísnější xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx projev nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxx, xxx x jeho xxxxxxxx dojde. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx věkové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx považovat xxxxx.

156. X nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/24, bod 62). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, které x xxxx dosažení xxxxxx, xx straně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staré právní xxxxxx, xx straně xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 18/24, bod 63). Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx metodou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxx lze xxxxxxxxx za xxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 9/08 ze dne 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; Pl. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 55; Xx. XX 18/14 xx dne 15.9.2015 (X 165/78 SbNU 469; 299/2015 Sb.), xxx 34]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx právo xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); Pl. XX 30/23, bod 138; Xx. XX 18/24, bod 63].

157. Xxx shrnout, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zásah xx xxxxxx x xxxxxx řád xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 3241/24 ze xxx 26.3.2025). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx běžně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která x xxxxx vždy přináší xxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podrobovat přísnému xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyprázdněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxx, x němž xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx zákony. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxx x xxxxxxx xx právního filozofa Xxxx Fullera, xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx obstarávání xxxxx záležitostí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx být zabezpečen xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx řád xx xxxxxx zkostnatěl (xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 18/24, bod 64).

158. Xxxx provedením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxxxxxxx právního řádu) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci. Pojištěnci xxxxx mít důvěru x to, že xxxxx jednou xxxxxxx xxxxxxx podmínku x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx již xxxxxxx v budoucnu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx jednou xxxxxxx xxxxxx podmínka xxx nebude odebrána. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když x xxxxxxxxx xx 1.10.2023 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňovat.

159. Xxxxxxx zásah xx xxxxxx x xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x testu únosnosti xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. X xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxx na předčasný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jádra (xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxxx nezmění, xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ochrany, x xx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx důchody xxxxxx xxxxxxxxxxx prodloužením xxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx x navrhovatelka). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na vstup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx důchodů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxx x xxxx xxxxxxx xx xx neměnnost xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 144). Xxx xxxxx xx xxxxx xxx důchody xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx podpůrně i xx to, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, účinnému xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 220/2011 Sb.

161. X výše xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, x xx, xxx xxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx x nezměnitelnost xxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxx posuzované xxxx přitom svědčí xx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxx ještě xxxx jejím přijetím xxxxxx medializována a xxxxxxx diskutována. Xxxxxx xxxxxxxxxx x to, xx xx xxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxx, xxxx xxxx nízká. Xxxxxxx diskutován xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx také xxxx samotná účinnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx, xx novela xxxx mít x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx to xxxx xxx xxxxxx, xxxx v široké xxxx xxxxxxxxxxxxx.

162. Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, zda xx xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx byla zklamána, xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx míry xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 ze dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 47; Xx. XX 30/23, bod 145]. Xxxx pravidlo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy jen xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nové xxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity - xxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

163. Ve xxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 7.9.2023, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x do 30.9.2023 xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (právě xx 30.9.2023) za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx případně xxxxxx xx zpřísněných xxxxxxxx. Xxxxx, kdo xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx podá xxxxxx o předčasný xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnového zákona xxxxx, xx x všech xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. II xxx 1 změnového xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxx, xx jakého xxxx xxxx x xxxxxxxx dávky. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňují xxxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, po xxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se uplynutím xxxx xxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pojištěnců přizpůsobit xx napadené úpravě xxxx byla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

164. Xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx označit za xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx důchod. Xxxxxx xxxx xx xxxx x rozporu x xxxx popsaným účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx včetně Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu, xxx xx xxxxxx xx předčasného xxxxxxx xxxx výhodnějším xxxxxx xxxxxx xx řádný xxxxxxxx xxxxxx; takový xxxx xxxx nejen x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x x xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivity xx xxxxxx x xx.² Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podmínky je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parametrů, xxxxxxx xxxxx měla xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výhodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebné mezigenerační xxxxxxxxxx, xxxxxxx nezbytných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. obecnou část xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 270/2023 Sb.). Xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadené úpravy xxx xxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x širokém xxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx rozdílů xx xxxx důchodů mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojištěnci.

165. Xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxx 2022 (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx změnovému zákonu, xxxxxxxxx výše).

166. Napadená xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) od xxxxxx xx předčasného xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx však x xxxxxxxxx xxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx starobními xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od odchodů xx řádného xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx završení xxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úvaha neplatí.

167. Xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx první xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx možnost přizpůsobit xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxx xx předčasného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předčasných důchodů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx standardním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx důchodu; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx situaci

168. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v druhé xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x pojištěnce, kteří xxxx účinností napadené xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Mohli xxxx xxx xxxxxx x xx, xx xxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxx, budou x xxxxx xx 30.9.2023 xxxx žádost podat, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku splňovat.

169. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx situaci. X xxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxx splněné xxxxxx (xxx jiné) xxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxx v xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxx druhé xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxx.

170. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zasáhla do xxxxxx xxxxxx pojištěnce x xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx měsíců xx xxx 30.9.2023 začne xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx x xxxxxxx zájmu xxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zásah xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obstojí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na druhou xxxxxxx. Xxx napadené xxxxxx je legitimní, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx na povahu xxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

171. Naopak jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx, xx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností. Pojištěnci xxxxx xxxx 1.10.2023 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti nemíní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx některým xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx vzniknout tím, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx ilustrativně x xxxxx, xxxxx x xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že od xxxxxxxxx 2023 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, resp. xxxxxxx října xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebude. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepříjemnosti. Xx však xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, téměř xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx důvěry x xxxxx. Xxxxxxxxx odchodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx navíc x xxxxxxx, xxx xxxxx pojištěnec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti (tedy xxxxxxxxx minimálně dvě xx tří hmotněprávních xxxxxxxx nároku), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx navždy odňala) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchodu. X xxxx xxxxxxxxx odejít xx předčasného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx potřeby (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxx - xxxxxxx, xx xxxxxx reaguje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - může xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxx tu výhodu, xx xx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxxxxxx důchodu [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx].

173. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx problém, xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §82 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx žádá xxxxx xxxxxxx. Existuje xxx xxxx jistá xxxxxxx pojištěnců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x srpnu 2023, x tím, xx xxxx. xx 20.10.2023 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínku. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx posuzované věci xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx Víta Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx zklamání x xxxx, že xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx předběžně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.³

174. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neopomněl. Zároveň xx jím xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx blíže xxxxxxx. X xxxx fázi xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx bezpochyby plynou. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx připouští xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokládá x xxxxxx nejednotnost xx xxxxxxx judikatuře - xxx i xx xx kloní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x souladu x xxxxx správních orgánů (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxx x. j. 34 Ad 4/2024-30, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x. j. 17 Xx 19/2024-18). Jde xxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x interpretace xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ke které xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx soudech, xxx xx výkladem xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx poté může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.

175. Xxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojištěnců, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx věkovou podmínku, xxxx xxxxxxxxxxxx dopady. Xxxxxxx, jak mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 sbírkového xxxxxx

176. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx stručně xxxxxxx také k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzeného porušení §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 277/2019 Sb.

177. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.1. xxxx k 1.7. kalendářního roku. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výjimku: „Xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx xxxxx, lze ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx x odstavci 3, xxxxxxxx však xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx výjimečné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxx. Když xx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 1.1.2024 xxxxx sbírkového zákona.

178. Ústavní xxxx předně uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stanovení xxxx účinnosti zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, P. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, 2015, s. 513). X xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx plyne, xx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxx vyhlášen (čl. 52 odst. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx sbírkovém zákoně, xxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx přijatý xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx stanovení xxxx xxx účinnosti, má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx sbírkový zákon, x xxxxx xxx ve xxxxxx x němu xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx.

179. Xx druhou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx může představovat xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a ústavních xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx publikaci xxxxxx. X nálezu sp. xx. Xx. XX 22/13 xx xxx 12.11.2013 (N 18 5/71 XxXX 221; 22/2014 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx před xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx (xxxx. xxxx 47 x 61 xxxxxx). Xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 87/20 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx extrémně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xx jejichž změnu xx adresáti xxxxxxx xxxxxxxxx; ani v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (body 138 a 139 xxxxxx).

180. Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx důvěry xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxx, které Ústavní xxxx provedl xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx porušení §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx, ani xx budoucna x xxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx nabytí dne xxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx legisvakance). Xxxxx xx v xxxxxxx všech xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx ve xxxxxx sbírkového zákona, xxxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

181. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx data účinnosti xxxxxxxx xxxxxx na 1.10.2023 se xxx x konkrétní rovině (xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx naléhavého xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxx, jde o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.

182. Ve xxx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx podpůrně xxxxxxxx xx xx, xx xxx bylo xxxxxx xxxxxxx výše, dřívější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xx okolnosti, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx než 1.1. xxxx 1.7. xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

183. Ústavní xxxx xx x xxxxx nálezu nejprve xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx něhož byl xxxxxx změnový zákon. Dospěl xxxxxx x závěru, xx ačkoli xxxxx x jednom xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, v daném xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dysfunkční xxxxxx (i xxxxx) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mnohdy xxxx bez porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxx x jejich přijetí xx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jen xx xx týče xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odchod xx předčasného důchodu. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx věcnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítala.

185. X xx souvislosti xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx v xxxxx z modelových xxxxxxx, které podrobně xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx ve smyslu čl. 11 Listiny ve xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx rozvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x posuzované věci xxxxxxxxx. Zákonodárce sledoval xxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

186. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, proč napadená xxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxxxx xxx x xxxxx modelové xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx v xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splňovat x xx na xxxxxxx toho xxxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx však x abstraktním přezkumu xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx.

187. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xxxx napadená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxx, xx její xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx k 1.1. xxxx 1.7., jak xxxxxxx sbírkový zákon. Tentýž xxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx. Každý xxxxx xxxxxxxxxxx datum xxx xxxxxxxxx je xxxxxxx ke sbírkovému zákonu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právní silou.

188. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.
 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 272/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.8.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 ePortál ČSSZ. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xx xxxxxxx eportal.cssz.cz/web/portal/-/tiskopisy/unddp.

2 Xxxxxx XXXX xx snížení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XX, x. 2. Xxxxxxxx xx xxxxxxx vlada.gov.cz/assets/media-centrum/aktualne/Navrhy-NERV-na-snizeni-vydaju-a-zvyseni-prijmu.pdf. Xxxxxxx xxxx. Ekonom.cz. Xxxx předčasných xxxxxxx xxx bude xxxx xxxxxxx miliard. Xxxxxxxx xx stránce ekonom.cz/cl-67160930-vlna-predcasnych-duchodu-nas-bude-stat-desitky-miliard.

3 Xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx prosadil xxxxxxxx Xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx stránce medium.seznam.cz/clanek/david-budai-necekanou-zmenu-predcasnych-duchodu-prosadil-poslanec-kankovsky-ale-duvody-nesdelil-18252.