Plné znění - 272/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 47/23 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 270/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, eventuálně na zrušení §31 odst. 1 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a čl. III zákona č. 270/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění

272/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

272

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 4. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 47/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 270/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xx. III zákona x. 270/2023 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 47/23 xxx 4. xxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 71 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za kterou xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., x která je xxxxxxxxxx Mgr. Davidem Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 270/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x čl. III zákona x. 270/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx účastníka řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) se xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 270/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx „změnový zákon“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xx xxxxxxxx stránce tvrdí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 zákona x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx x čl. III xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2023 možnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejdříve xxx xxxx před xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxxx, namísto xxxxxxxxxx xxxx let. Navrhovatelka xxxx nezpochybňuje xxxx xxxxx xxxx takovou, xxx xxx její xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. III xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx úprava zasáhla xx legitimního očekávání xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx novely xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx x něj xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. X xxxxx části nálezu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx. Následně podrobuje xxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení x čl. III xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o důchodovém pojištění xxx:

§31

(1) Pojištěnec má xxxxx na starobní xxxxxx xxxx dosažením xxxxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxx dobu pojištění 40 xxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mu xxx xxx, od xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 3 xxxx. Do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx starobní xxxxxx xxxxx předchozí xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 5.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnového zákona zní:

Čl. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxx jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx. X xxxx 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx do dvou xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob projednání x xxxxxxx změnového zákona. Xxxxxxx ve vztahu §31 xxxx. 1 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. III xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xx protiústavní považuje (xx) závěrečnou xxxx 3. xxxxx. Vládní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve dnech 19.7., 21.7. x 26.7.2023. Xxx druhý xxxxxxx xxx, tedy 21.7.2023, xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxx řečnit xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx“. Byť tento xxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (xxxx xxxx „JŘPS“ xx „jednací řád“), podle xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x důležitosti změnového zákona „xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xxxxx tím xxxxx, xx xxxxx jednací xxx xxxxxx rozprava xx x 12:40 xxx. dlouhým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí Xxxxxxx Xxxxxxx, přičemž teprve xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

8. X xxxxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxxx, xx xxx 26.7.2023, xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxx třetího xxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx okamžikem xxxxxxxxx xx 12:30 xxx., x to na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Jakoba, přestože xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx x rozporu x §66 odst. 1 XXXX, který xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxx-xx xx xx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Popsaný zásah xx práv opozice xxxxxxxxxxxxx vnímá xxxx xxxxxxx narušení čl. 6 Xxxxxx, podle xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným hlasováním“, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. Koaliční xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x svévolně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.

9. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x materiální protiústavnosti §31 xxxx. 1 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx změnovým zákonem. Jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zavádí xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku, xxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxxx důchodu, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nároky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I když xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důchod xxxxxxxxx, xxx podle navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x případě xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxx možnost xxxx xxxxxx. Xxxx namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx „sbírkový zákon“), a xxxxxxxx tak stanovit xx 1.1.2024. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nálezy xx. xx. XXX. ÚS 3493/15 xx xxx 29.11.2016 (X 225/83 XxXX 507) x Xx. ÚS 1/20 xx xxx 7.12.2021 (X 214/109 SbNU 305; 14/2022 Sb.).

10. Také x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx protiústavností §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se změnovým zákonem xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx na vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx původní vládní xxxxx, projednaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 385 ze xxx 24.5.2023, xxxxxxx xx zachováním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Přechodné xxxxxx však odstranil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx Xxxx Kaňkovského, xxxxxx xxxxx 34. xxxxxx výboru xxx 21.6.2023. Navrhovatelka s xxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxx xxx „XXXX“), x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxxx xxxxxx. Xxxx „pokoutná xxxxx xxxxxx ze xxxxxx MPSV“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx popírá xxxxxxxxxxxxxxx a logiku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx legislativním xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx princip předvídatelnosti xxxxx, čímž uvedený xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozměru“.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx změnového zákona xxx v xxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023. Změnový zákon byl xxx 7.9.2023 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 270/2023 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. III změnového xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2023. Xxxxxx xxxx podle xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx k 1.1. xxxx k 1.7. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak; xx xxxxxxxxxxx případech, vyžaduje-li xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx den nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (§3 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxx změnového zákona xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxx ani xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

12. Ústavní xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx 71 xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx projednání xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o důchodovém pojištění. Na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx x xxxxxx tvrzených xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 270/2023 Sb. (xxxxxxx zákon). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, které xxxx oprávněny xxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx a styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx mezi xxxxx x navenek x x xxxxx xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna nejprve xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx změnového zákona byl xxxxxxxxx vládou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 25.5.2023 x xxxxxx xxx xxx rozeslán xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxx 458/0. Xxxxx xxxxx proběhlo xx dnech 8. x 9.6.2023, xxx xxxx schváleno xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx výborech xx 30 dní. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 11.7.2023, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx předneslo xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx 6 xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx zkrácení xxxxx mezi druhým x třetím čtením xxxxxx na 7 xxx. Xxxxxx pozměňovacích x xxxxxx xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 458/2. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx konalo xx xxxxx 19.7., 21.7. x 26.7.2023. Xxx-xx x xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X návrhem xxxxxx byl vysloven xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 55, x xxxx xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 86 pro xxxxx x 69 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxx xxx vysloven xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

15. Xxx xxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x témže xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx podle xx xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je „povinována x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „obstrukčního xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádnost 1. x 2. xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozpravy ve 3. xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx §95 XXXX pouze případná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, gramatických chyb xxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx 13 xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přibližně xx xxxx 10 xxxxx. V naprosté xxxxxxx případů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nemají xxx předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx opozice měla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatek xxxx xx xxxxxxxxx svých xxxxxx x stanovisek, xxxxxxx x žádnému xxxxxxxx jejích xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zahájení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a návrhu xxxxxx jako xxxxx.

16. Xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x senátorek xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx uvedl, xx xx plně na Xxxxxxxx soudu, aby xxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx usnesením x. 5 xx xxx 3.1.2024 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx „x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x svobodného xxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx povolána x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaných vad xxxxxxxxxxxxxx procesu“. Pouze xxxxxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxx.

18. Podrobněji xx však xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xxx přijat xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxx Kaňkovského. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx zákona (x xxxxx xxxx právní xxxxxx), což xxxxxxx x souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx je x xxxxxxx zákonodárné xxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx změny, xxxx xxxxx výjimečným; xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pozměňovací xxxxx byl řádně xxxxxxxxx na schůzi xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výboru č. 111 xx xxx 21.6.2023.

19. Vláda xx xxxx vyjádřila k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxx posuzovaná xxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx neudržitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které měly xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx předčasných důchodů xxxxxxxxxx v xxxx 2022 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2023. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx neměl být xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx jde x xxx společensky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, x xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxx osob, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznán xx xxxx účinnosti nové xxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx podle xxxxx xxxxxxx, xx účinnost xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx znění §31 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxx přizná xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxx důchodu. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zmařila xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchodu, xxxxx x ohledem xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx něco takového xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx argumentuje xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx medializována. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx x xxxx x nich toho xxxx xxxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. XXX. XX 3493/15 považuje xxxxx (z xxxxxx xxxxxxxx rozebraných) za xxxxxxxxxxx.

22. Závěrem xxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx možné využívat xxxxxxxx předčasného xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvyšování xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

23. Navrhovatelka x replice stručně xxxxxxxxx na vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny, resp. xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na výčtu xxxxx věnovaných projednávání xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx na xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx x ohledem na xxxx ryze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reagovala xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odložená xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx protiprávně. XXXX xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx vázána.

25. Navrhovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxx xx xx xxxxxx vlády nadbytečný, xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxx neargumentuje. X xxxxxxxxxx xxxx xxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců. Legisvakance x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je nedostatečná. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o důchodovém pojištění.

XX.x

Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx

26. Veřejný xxxxxxxx xxxx vyrozuměním xx xxx 20.12.2023 xxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx za vhodné, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x předčasných důchodech.

V.

Změna xxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzované xxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx Fiala. Poté, xx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx dne 30.4.2025 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX.x

Xxxxxx legislativního xxxxxxx

29. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x stenozáznamů x xxxxxx xxxxxxx (vše xxxxxxxx xx www.psp.cz x xx www.senat.cz) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2023 xxxx sněmovní xxxx 458/0. Organizační výbor xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 31.5.2023 (xxxxxxxx x. 161) x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona byl xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx 8.6.2023 xx 12:00 hod. xx 1:27 xxx. xxxxxxxxxxxxx dne. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přikázala návrh xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx projednání xx xxxxxx xx 30 xxx.

31. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x vydal dne 21.6.2023 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 458/1, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 11.7.2023 od 10:00 xxx. do 21:59 xxx.; xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lhůta xxx xxxxxxxx třetího xxxxx byla xxxxxxxx xx 7 xxx (§95 xxxx. 1 xxxx druhá XXXX). Xxxxxx pozměňovací návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 458/2, xxxxx byl rozeslán xxxxxxxxx xxx 11.7.2023 xx 23:37 xxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poslancům xxxxxxxx xxx 13.7.2023 xxxx xxxxxxxx tisk 458/3. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

32. Třetí čtení xxxxxx zákona se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx: a) 19.7.2023 xx 9:00 xxx. do 13:57 xxx., b) 21.7.2023 xx 9:00 xxx. xx 14:01 hod. x c) 26.7.2023 xx 9:00 xxx. xx 13:09 xxx. (xxxx xxxxxx fáze xx xxxxxxxx xxxxxx xx zahájení projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxx §95a XXXX xx xxx xxxxx xxxxx návrhů zákonů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxx xx 9 hodin xx 14 hodin; x xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Sněmovna, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (21.7.2023) xxxxxxxxx x čase 10:45 xxx. podal poslanec Xxx Jakob, předseda xxxxx XXX 09, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „... xx xxxxxxx xx nám xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx návrh x souladu x §95a xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 9. x 14. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyčlenila x xxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bodu xxxxxxxxxx rozhodli o xxx, xx xx xxxxx xxxxxx dnes x xx 14. xxxxxx až xx xxxxx jednacího xxx. Xxxxx by však xxxxxxxx kluby tento xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dovolím xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx x jednacím xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 10 minut ...“ Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerová, předsedkyně xxxxx ANO: „... xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx poslaneckých xxxxx, xxxxx XXX x xxxxx XXX, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx 14. xxxxxx ... “ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijala návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xx dvakrát 10 xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 34; xxxxxxxxxx bylo 142 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx 76, xxxxx xxxxxx 65).

34. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx čtení (26.7.2023) xxx x xxxxxxxxx číslo 36 x čase 9:21 xxx. schválen (xx 149 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 86 xxx x 63 xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu zákona xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 458 xxxxxxxx xx xxxxxx 26. xxxxxxxx 2023 od 12.30 xxxxx.“ Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 12:30 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 36. X xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2023 Xxxxxxx xxxx zjistil, že x xxxx 12:30 xxx. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přihlášeno xxxxx 36 xxxxxxxx (34 + 2 x faktickou xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byl jediný - xxxx zmíněný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dne schválen (xxxxxxxxx x. 55, xxxxxxxx x. 712), xxxxxxxxxxxx xxxx 155 xxxxxxxx, x toho 86 xxxxxxxxx xxx xxxxx, 69 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx pěti xxxxxxxxx xxxxx provázely xxxxxx proslovy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 XXXX, x to jak xx fázi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxx něj. Xxx 8.6.2023 předsedkyně klubu XXX Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 40 xxxxx a xxxxxxx 30 minut, xxxxxxxx xxxxx SPD Xxxxx Xxxxxxx 60 xxxxx a xxxxxxx 100 xxxxx, xxxxxxxx xxxxx ANO Xxxxxx Xxxxx 210 minut, xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx 30 xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx 30 xxxxx, xxxxxxxx 10 xxxxx x pronesl x xxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx faktických xxxxxxxx. Dne 11.7.2023 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Karel Xxxxxxxx xxxxxxxxx 35 xxxxx, xxxxxxxx xxxxx SPD Xxxxx Xxxxxxx 55 xxxxx x později 40 xxxxx, xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx 65 xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Jurečka xxxxxxxxx 10 xxxxx x xxxx pronesl x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx faktických poznámek. Xxx 19.7.2023 xxxxxxx xxxxxxxx hnutí ANO Xxxxxx Xxxxx xxxxxx 100 minut, předseda xxxxx XXX Xxxxx Xxxxxxx 70 xxxxx x xxxxxxx 30 xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Marian Xxxxxxx 30 xxxxx. Xxx 21.7.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx zhruba 45 xxxxx, xxxxxxxx klubu XXX Radim Xxxxx 45 xxxxx, poslanec Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko klubu XXX, 45 xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx 20 xxxxx. Xxx 26.7.2023 xxxxxxx předseda hnutí XXX Xxxxxx Xxxxx xxxxxx 65 minut, xxxxxxxx xxxxx SPD Xxxxx Okamura 75 xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX-XXX, xxxxxxxxx 15 xxxxx.

36. V důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednostních xxxx xxxxx §67 XXXX xxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx rozsahu x xxxx. Ve xxxx xx zahájení schůze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vystupovat xxx řečníci x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ke slovu xxxxxxxx xxxxx poslanec x xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpravy.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx přijetí xxxxxxxx xxx xxxxxx, v xxxxx nichž xxx xxxxx zákona projednáván x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 39 a půl xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro sociální xxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 28.7.2023 xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tisk 137). Xxxxxxxxxxx výbor dne 31.7.2023 stanovil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 22.8.2023 a xxxxxx xxxxxxxx č. 34, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 137/1. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx Xxxxxx xxx 23.8.2023 x x xxxxxxxxx x. 12 xxx schválen (usnesení x. 262) - x 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 51 xxx návrh, 6 xxxxx x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky k xxxxxxx dne 24.8.2023. Xxxxxxxxx jej podepsal xxx 1.9.2023. Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxx 7.9.2023, x xx x xxxxxx 125 pod č. 270/2023 Sb.

XXX.x

Xxxxxx východiska

VII.b.1

Vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx, a xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx nutné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

40. Xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxx řády xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. autonomní xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxx) praxe xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [viz xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx to tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovány x promítány do xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx [xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. XX 77/06, xxx 38].

41. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx tehdy, odporují-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Ústavního xxxxx xx nemůže vztahovat xx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu [nález xx. xx. Pl. XX 21/14 ze xxx 30.6.2015 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xxx 142; Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (X 110/114 SbNU 17; 317/2022 Sb.), bod 118]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx musí xxx x „přímé a xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. ÚS 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 SbNU 312; 301/2021 Sb.); Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „se drží xxxxxx zdrženlivosti x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x v xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 81.

42. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx slovenský Ústavní xxxx x nálezech xx. xx. XX. XX 18/2022, xxxx 26 xx 29, x PL. ÚS 3/2024, xxxx 246 x 247, a xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx způsobilá odůvodnit xxxxxxx zákona. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvené x xxxxxxxx xxxxxxx;

2. porušuje xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx z ústavních xxxxx xxxx xxxxxxxx; x zároveň protichůdné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx principem, xxxxx xxx zasažen; nebo

3. xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx či Senátu xxx sice xxxxxxxx xxxxxxx, xxx přesto xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrubému xxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx zasažen.

43. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx, méně přísně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx situace xxxx vést x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx výjimečně.

44. Xxxx x legislativním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním pořádku, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxxxxx x včas xxxxxxxxxxx prezidentovu xxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 xx dne 17.12.1997 (X 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.)], xxx xxxxxxx postoupení návrhu xxxxxx Xxxxxx x xxxx verzi, než xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.)] x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xx xxx 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. Naproti xxxx xxxxxxx podpisů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx vadu, xxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 6/21).

45. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 42, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx vést i x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)];

x) schválení xxx. xxxxxxxx (xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 x Pl. XX 41/23) x

x) xxxxxxx parlamentní xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12, x xxxx xxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx za situace, xxx xxxx do xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Xx. XX 87/20 xx xxx 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Pl. XX 7/22, Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) x Pl. ÚS 41/23, x nichž xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxx důvodu].

46. X xxxx xxxxxxx xxxxx varianty Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx řádu a xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx této vady xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxx. Takto například x tzv. xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx práva, dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx. Xxxxx, u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování a xx xxx neoddělitelný xxxxxxx ochrany menšin (čl. 6 Xxxxxx), xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž „mezi xxxx základní xxxxxx xxxxx zejména artikulace xxxxxxxxxxx názorů, předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx zraky xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x upřesňuje xxxx názor“. X xxx souvisí princip xxxxxxxxxx, xxxxx dovodil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxx xxx „Listina“).

47. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx porušení xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní dimenze xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vrácených Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, avšak xxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xx x ohledem na xxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxx xxxx možnost seznámit xx x obsahem xxxxxx zákonů, xxxxxxxx x xxx své xxxxxxxxxx x x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxxx (xxxxx) xx parlamentní xxxx xxxxxx, případně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nelze vytknout xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx překvapivost ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx x širší xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/16 x xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxx poslanci xx xxxx x xxxxxxxxx již xxx x půl xxxxxx xxxx třetím xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx přijat xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 87/20, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x nichž Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xx ní ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx porušen xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevedl k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx. že představitelé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx své xxxxxxxxxx“. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odpůrcům xxxxxx zákona upřena xxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) prezentovat svá xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx názory x xxxxxxx. Z xxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx zákona dostatečně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx věcná xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxxxx časový x xxxxxxxxxx prostor se xxxxxxxx xxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx uskupení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či výborů, xxxxx nešlo xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxx u vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nepřevažují x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/14, xxx 166 [srov. též xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 8 8, x Xx. ÚS 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx sice shledal xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž dospěl x závěru, že xxxxxxx uvedených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxx.

XXX.x.2

Xxxxxxx xxxxxxxx klíčové xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

49. Ústavní xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nálezy xx. xx. Pl. XX 55/10, body 63 x 64; Xx. XX 30/23, bod 76; xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 6/2017 x PL. XX 3/2024), jenž se xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 41). Xxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu vyplývá x xxxxxxxxx principu xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, 2 x 6 Xxxxxx). Parlament xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx lidu má xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jako xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx vykonávat své xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 6/2017, xxx 40; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx autonomie xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 64).

50. Xxxxxxxxx Parlamentu xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06; Xx. XX 87/20, xxx 93; Xx. XX 7/22; Xx. XX 30/23 x xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 41/23, xxx 86) přitom trvale xxxxxxxx xx jádro xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx úroveň parlamentní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx diskursu, x xxxx všichni zúčastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů menšinových. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx díla (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

51. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx komory. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxxxx tvorbě xxxxxx xxxxx parlamentní komory, xxxxxxxx xxxxxx ven xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx debat, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx ně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnosti (xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 55). Pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x používání xxxx respektovat potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 76), xxx xxxxxx xxx prevenci xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxx.

52. Respektován xxxx xxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 odst. 1 Ústavy), založené xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Parlamentu (xxxxxxx xxxxxxx mandátu, čl. 26 Xxxxxx), xx xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx řeči (čl. 27 xxxx. 2 Ústavy) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 66).

53. Ústavní soud xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxx, xxxx vychází x xxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx sil (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx; xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; Xx. ÚS 55/10, bod 67; Xx. ÚS 7/22, xxx 70; Xx. XX 30/23, xxx 77). X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx menšin (čl. 6 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx v ochraně xxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3/2024, xxx 248).

54. Jak Ústavní xxxx shrnul v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxx 78), za xxxxxxxx práva parlamentní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, již xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu (nález xx. xx. Xx. XX 77/06, část XXX. X). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xx xxx xxxxxxxxxxx reálné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - x xx především - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxx X/x]. Jednotliví xxxxxxxx nebo senátoři xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x jejích orgánech. X xxxx jim xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 108). Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 206-208).

55. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxx 79) xxxxx, xx xxxxx poslanců (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konfrontace názorů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je zárukou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14, xxx 155), xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xx x xx xxxxxxxx. Xx xxx podstatné, x xxxx fázi legislativního xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezena x xxx xxxx xxxxxxx mohla xxx (xx xxxx) zhojena x xxxx xxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12). Především xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 76).

56. Xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxx ani svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxäxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx für Xxxx und Xxxxxxxxx xx xxxx; rozsudek XXxxxXX 10, 4 xx 14.7.1959). Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nejpozději xx xxxx 2016 xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořadu xxxxxx, řetězení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadování xxxxxxxxx x blokování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovat xxxxxxxx xxxxxxx třeba xx xx konce xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx jsou xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx se xxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX. Jednací xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prosadit xxxxx xxxxxxxxx většinovou xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 202).

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx většinou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx pro který xx něj xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/23, xxx 177). Xxx xxx Xxxxxxx xxxx avizoval, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

58. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o důchodovém pojištění, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 x čl. 41 Xxxxxx), xxxxxx přistoupil x xxxxxxxx procedury xxxxxxx napadeného xxxxxx.

59. Xxx už xxxx xxxxxx, navrhovatelka x xxxxxx namítá xxx xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, x xx xxxxxxx řečnické xxxx x počtu vystoupení (xxxx. výše xxx 7), ukončení rozpravy xx xxxxxx čtení, xxxxxxx do ní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx (xxx 8), a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (bod 10).

XXX.x.1

Xxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxx xxxxxxxxxx

60. Navrhovatelka xxxxxx, že již x druhý xxxxxxx xxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx, 21.7.2023, xxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvakrát 10 xxxxx, a xxx xxxxx xxxxxx může xxx formálně souladný x §59 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx je vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, a xx xxx xxxxx, xx xxxxx jednací xxx začala rozprava xx x 12:40 xxx. xxxxxxx vystoupením xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí Mariana Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx e ani xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, xxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx následující: Xxxxx §58 xxxx. 3 JŘPS probíhá xxxxxxxx o projednávaném xxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx uděluje xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx x xx řečníci xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zpravodaji xxxxx xxxxx během xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, se udělí xxxxx kdykoli xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §67 JŘPS „xxxxxxx o xx xxxxxxxx, udělí xx xxxxx x) prezidentu xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx, c) předsedovi x xxxxxxxxxxxxxx Sněmovny, x) předsedovi poslaneckého xxxxx, e) poslanci, xxxxx xx předsedou xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx příslušejí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustaveného xx začátku volebního xxxxxx ... “. Xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx poznámce xxxxx §60 JŘPS; xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxx minuty. Podle §66 xxxx. 1 XXXX „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

63. Xxxxx §59 xxxx. 1 XXXX „Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx omezení řečnické xxxx, xxxxx xxxxx xxx kratší xxx xxxxx xxxxx“, xxxxxxx „xxxxxxx řečnické xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx klubu“. Dále xxxxx, že „Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxx věci xxxx xxxxxxxx vystoupit xxxxxxx xxxxxxx“ (§59 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 JŘPS xxx:

„(4) Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx-xx xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx poslance xxxxxxxxx x volat xxx x věci. Vybočuje-li xxxxxxxx xxxx projevem x xxxx slušnosti, xxxx xxx předsedající xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xx dvojí xxxxxxxxxx x nápravě, xxxx xx xxxxx odejmout. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řečnické xxxx xx xxxxxxx 10 minut je x souladu se xxxxxxx, konkrétně x §59 odst. 1 x 2 XXXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3.3.2021 (xxxxxxxxxx xxxxx 62 xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 12.5.2021 (xxxxxxxxxx xxxxx 4 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx 17.9.2021 (xxxxxxxxxx xxxxx 158 xxx projednávání xxxx xxxxxxxx Xxxx Lipovské x Xxxx Xxxxx xxxxxxxx).

65. Komparativně je xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxx poslanec x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxx ke každému xxxxxxxxxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §57 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hovořit x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxx xx na 5 xxxxx; xxx se xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §56 téhož xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx řečník xxxxxxx xxxxx. Podobná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx Spolkového xxxxx. Xxxxx xxxx §35 xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Spolkový xxxx xx návrh xxxx xxxxxxxx (Äxxxxxxxxxx); xxxxxxx-xx x dohodě, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 15 xxxxx x xx žádost xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx až 45 xxxxx. Podle §25 xxxxxxxxx řádu Spolkového xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. 180 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Sejmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trvat xxxx xxx 10 xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejvýše xxxxxxxxxxxxxxxxx; Sejm se xx xxxxx xxxxxxxx xxxx usnést xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx nejvýše pětiminutové. Xxxxx jednacího xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx obecná xxxxxxxx xxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 20 minut, xxxxx xxxxxxxxxxxx 10 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 30 xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx může tuto xxxx xxxxxxxxxx (§30), xxxx xx xxxxx xx xxxxx předsedy Xxxxxxx rady odhlasovat xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 7), xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stanovisky. Xxxxx xxxx může Xxxxxxx rada xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpravy (xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx) s xxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx velikosti (§29x).

66. X provedeného xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx němž xx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 JŘPS může xxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx parlamentních xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxx platí xxxx xxxxxxx pravidla. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. PL. XX 6/2019 takové plošné xxxxxxx řečnické doby xx 20 minut xxxxxxx ústavně souladným.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 a 2 JŘPS, a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxx klub x dispozici časově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx klub XXX v xxxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxx.

68. Xxxxxxxx klubu XXX xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx před přijetím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx a xxxxx xx 9 xx 14 xxxxx) xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx dne 19.7.2023 xxxxxxxxx 100 minut x dne 21.7.2023 xxxxxxxxx 45 xxxxx (xxx xxxx bod 35), a to x x tématu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

69. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x projednávané xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §67 XXXX xxxxx nedošla xxxx xx xxxxx přihlášky xxxxxxxxx poslanců, x xxx za tři xxxxxxx xxx x xxxxx třetího xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx nedostal (xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) žádný poslanec x xxxxxxxx přednostních xxxxxxx. Podle ustálené xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§59 odst. 1 x 2 XXXX) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 XXXX (a nebylo xx xx aplikováno xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x jediný xxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx během xxxxxxxx, v xxxxx xxx byla v xxxxxxx x §59 xxxx. 1 x 2 XX xxxxxxx xxxxxxxx doba, xxxx xxxxxxx xx xx xx nevztahuje, a xxxxx tudíž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx.“ viz Xxxxxxxxx, X., in: Xxxxxxx, J. a xxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, x. 381). Xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 XXXX navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx potvrzuje xxxxxxxx komentář [„Xxxxx xxxxxxxxx není omezeno xxxxx xx rozpravu ..., xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx hlasování) x x xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx, x. 380]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x x mezích xxxxxxxxx (§59 xxxx. 4 XXXX) se xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx a xx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 JŘPS „x praxi se xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxx, x. 382).

70. Xxxxxx x xxxxxxxx §67 XXXX xx ale xxxx přihlížet i x účelu těchto xxxxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. X členů vlády xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Ústavy x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. Rychetský, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XX. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 379), xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postojů xxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxx tzv. samostatných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 zákona x. 325/1920 Xx. x. x x., o xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění; x vládnímu xxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxx. Již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx BVerfGE 10, 4 xx 14.7.1959 xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx být xx Xxxxxxxxx xxxxx kdykoli xxxxxxx xxxxx: „X xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx názory xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x názory xxxxxxxxxxx většiny ..., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi parlamentem xxxx zákonodárným a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx neomezitelné xxxxx vlády xxxxxxxxxxx x hájit svůj xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“

71. U xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, předsedů klubů x předsedů politických xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z Ústavy xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx x §67 XXXX, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx udělení slova, xxxxxxx x xx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhem, x xxxxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxx xxxxx možnost reagovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vystoupení xxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx klubu podle §58 xxxx. 3 x §59 xxxx. 1 XXXX, xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx klubu xxxx předseda xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §67 XXXX x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavy, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx kolize tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x době xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxx xxxx vystupují (xxxxx xxxxxx a xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x po xxxxx xxxxxxx dobu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanec Xxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 27.5.2020, https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/049schuz/s049054.htm#r6). Praxe xxxxxx, xxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx případu, tak x x předchozích xxxxxxx projednávaných Ústavním xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, Xx. XX 87/20, Pl. XX 7/22, Xx. XX 30/23 x Xx. XX 41/23 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx.xxx.xx).

72. Výklad platného x xxxxxxxx xxxxx §67 JŘPS v xxx smyslu, že xxxxxxxxxx přednostních řečníků, xxxxxxx přednostní právo xxxxxxxxx z Ústavy, xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx rovnosti poslanců xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jako xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu xxxxx xxxxxxx absolutně x Xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxx autonomie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (některé xxxxx xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 65). Xxxxxxxxx xxxx x §67 XXXX určitým xxxxxxxx, xxxxxxx přednostní xxxxx xxxxxxxxx z Ústavy, xxxxxxxx zaručil jen xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxx (s xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx zneužití xxxxx), xxxxxx ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx ústavně přípustné xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx řečníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx privilegia xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xx 10 xxxxx x xxxxx vystoupení x xxxxxxxx xx xxx je v xxxxxxx xx zákonem x x Ústavou, x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.x.2

Xxxxxxxx xxxxxxxx ve třetím xxxxx

74. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx dne 26.7.2023, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxx hlasování na 12:30 xxx., x xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx 36, přestože xx ní xxxx x daném okamžiku xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx. Xxxx poslanci tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím xxxxx k porušení §66 xxxx. 1 XXXX, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ukončit pouze xxxxx, xxxxxx-xx xx xx přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx opozice xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své převahy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x svévolně. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx.

75. Xxx xxxx uvedeno xxxx (xxx 34), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.7.2023 v čase 9:21 hod. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, který xxxx: „Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 458 xxxxxxxx xx xxxxxx 26. xxxxxxxx 2023 od 12.30 xxxxx.“ Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 12:30 hod. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 36, přestože xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxx Jan Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. schůze 26. xxxxx 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vnitřní poměry x podrobnější pravidla xxxxxxx. Podle xxxx xx. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx, že v xxxxxxx čase nebude xxxxxxxxx x hlasování x podaných xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovenou xxxx. Xxx ale Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 41/23, bod 172, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výjimky x xxxxxxx x jednoznačného xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx („Předsedající rozpravu xxxxxx, xxxxxx-xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxx bylo xx xxxxxxxx přihlášeno 36 xxxxxxxx, xxx porušen §66 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx do rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xx xxxxx pěti xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16, Xx. XX 87/20, Xx. XX 7/22, Xx. ÚS 30/23 x Xx. XX 41/23).

77. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx jednacího xxxx, xxxx zákona, xxxxx nezakládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx musí nyní xxxxxxxx, zda x xxxxxxxx popsané vady xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx principů x zároveň xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normou xxxx principem, který xxx zasažen (viz xxxx xxx 42).

78. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 JŘPS xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konkretizací rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) x oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozpravy (nález xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 170; xxxx. x xxxx xxx 52).

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentu jako xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jednacím xxxxx provedeny xxxxx, xxx např. xxxx (xxx 65) rakouské, xxxxxxx, polské x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xx předem rozdělí xxxx poslanecké xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x rozsudku XXxxxXX 10, 4 xx 14.7.1959: „Xxxxxxx xxxxxxxx Spolkového sněmu x určité xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní pochybnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpravy. Xxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxx parlament xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dokonce jednotlivých xxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx rozhodnutí představuje xxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá sice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ... Xxxxxx opatření xxxxxxxxx xxx xxxx x podstatě a xxxxxxxx úloze xxxxxxxxxx - xxx fórum xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.“

80. Parlament České xxxxxxxxx xxx x §66 odst. 1 XXXX xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozpravu xxxxxx, xxxxxx-xx do xx xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Xxxxxx nezakotvil xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx sněmovní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxx §66 odst. 1 XXXX přijetím xxxxx procedurálního xxxxxx x následným xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyní Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i x zasažení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě nad xxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx.

82. Protichůdným xxxxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxx xxxx do xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 174) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx měla potřebnou xxxxxxx (xxx xxx xxxx body 55-57).

83. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, počínaje xxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. odpověď na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx určitý xxxxxxx princip (X1), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu - X2). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v porovnávání xxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X1, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx ústavního xxxxxxxx X2), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ústavního xxxxxxxx P1. Jinými xxxxx, xxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chránit xxxxxxx xxxxxxx P2 představuje xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx principu X1 (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx kritériem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (P1 x X2), včetně xxxxx x tom, xxx použitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X1, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X2 xxxx méně xxxxxxx xxxxxxxx.

84. X prvním xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, jestli použitý xxxxxxxxxx, tj. přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx hlasování x následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Navrhovatelka x xxxx 66 xxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona xxxxx, xx v „xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zjištění Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 30 xx 37) xxx xxxxxxx jiný xxxxx. Xxxxx ANO x XXX uplatnily xxx veto vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu Jana Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx probíhat x xxxxx xxx ve xxxxxx a v xxxxx xxxx 9. x 14. hodinou (xxx xxx 33). Xxxx pětihodinové časové xxxxx xxxxxxxx poslanci xxxxxxxxx dlouhými projevy xxxxxxxxxxxx řečníků (xxx xx xxxxxxx v xxxx 35) x xxxxxxxxx faktických xxxxxxxx xx xx xxxx, xx xx tři xxxxxxx dny x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx přihláškou xx xxxxxxxx (viz xxx 36). Xxxxxxxx Xxx Xxxxx odůvodnil svůj xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice (xxxx. xxxxxxxxxxxxx 71. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 26.7.2023, www.psp.cz).

86. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxx reakcí xx obstrukční xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

87. X druhém xxxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxx chránit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx x jejich oprávnění xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx.

88. Zákon o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx prostředek proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx projevech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx menšiny, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxx (§59 xxxx. 1 x 2 XXXX). Jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxx (xxxx 35, 36 x 85), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxx účinný. X posuzovaném xxxxxxx xx k dlouhým xxxxxxxx xxxxxxxxx hlásili xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxx jednací xxx x xxxxx třetího xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

89. Alternativním xxxxxxxxxxx xx změna xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řečníkům x přednostním právem xxxxx §67 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z Ústavy, x tom smyslu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx časově x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití (xxx xxxx xxxx 69-72). Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx literaturou. Xxx xxxxx xxxxxxxx předsedajících xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx právem xxxx x projednávané věci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xx smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

90. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 176), xxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxxx xxxxxx přiblížit x xxxxxxxx rozpravy vyčerpáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx předvídá §66 xxxx. 1 XXXX. Xxx přijetí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx vůli.

91. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx prostředku xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním mělo xxxx xxxxxxx důsledky.

92. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 36 xxxxxxxxx zabránil xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx významným xxxxxxx xx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozpravě, když, xxxxxxx podle xxxxx xxxx §60 xxxx. 1 XXXX, nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx otázce.

93. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxxxx rozpravy xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §95 XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, gramatických xxxx xxx. Okolnost, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx §95 odst. 2 JŘPS xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx chyb x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx obsahově xxxxxxxx xxx na xx. Jak xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, kdy xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx význam parlamentní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxx xx k ní xxxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxxxx mohla xxx (xx xxxx) xxxxxxx v jeho xxxx xxxx (xxx xxxx xxx 55).

94. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 36 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx, xx xx zasáhl do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx sněmovní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x souladu xx xxxx xxxxxx a xxxxxx vázáni žádnými xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), xxxxx odhlédnout ani xx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, podle xxxxx xx politický xxxxxx xxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 44/17 ze xxx 2.2.2021 (X 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), xxx 100], x xxxxxx rozhodují x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx názorové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů menšinových, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxxx xxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx čtení všemi xxxxxxxx xxxxxx klubu, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx (jakož x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx před zahájením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx hnutí XXX Xxxxxxxx Babišem x jeho projevech x xxxxxxx délce xxxxxxxxx osm xxxxx, xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx klubu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx řeči poslance Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx XXX xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx, x že xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevyslyšen.

96. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxx nebylo možné xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX, x xx bez xxxxxxx usnesení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx většinovou xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pak xx xxxxxxx - x xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxxx xxxxx Ústavy - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxxxx hlasováním; xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx většina oprávněna xxxxxx xxxxxxxxx opatření x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 127, xxxx. i xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, bod 113).

97. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x veřejnosti xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na něj xxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx účel x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx jednacího řádu xxxx svévolné. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

98. Jak Xxxxxxx xxxx shrnul výše (xxxx 30 xx 37), od xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx uplynuly xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jednacích dnech xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx 39 x xxx xxxxxx (xxx započítání fáze xx xxxxxxxx schůze xx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxx xx xxxx schůzích výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 35 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx legislativního procesu xxxx celek nevedl x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné procedury xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx a představitelé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x návrhem xxxxxx a xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 87/20, xxx 93).

100. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx bylo xx xxxxxxxx přihlášeno 36 xxxxxxxx, byl xxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xxxxx x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX xxxxx x x zasažení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) ale v xxxxx případě z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx zasaženými xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou.

101. Xxxxxxx xxxx však dodává, xx zjevné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 XXXX xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádoucím x xxx xx chápat xxx jako naprosto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakuje, xx xxxxxxxx aktuální xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx poslance xxxxxx politickým spektrem, xxx xx xxxxxxxx x reformu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby napříště xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 203). Xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx x zájmu xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx většiny x xxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx sloužit xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxx 56). Xxxxx fungování Parlamentu xx xxxxxx zásadní xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x.3

Xxxxxx předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx usnesením vlády x. 385 xx xxx 24.5.2023, počítal xx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxx čerpání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dosud x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx Víta Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx 34. xxxxxx xxxxxx xxx 21.6.2023. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx poslance Víta Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX, a to xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx předtím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx XXXX“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

103. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx pro sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx, přijal xxxxx 21.6.2023; pro xxxx 10 xxxxx xxxxxx, xxxxx 4 x 2 xx xxxxxxx. Xxxxx dne xxxx usnesení výboru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1 („Pojištěnec xx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku, xxxxxxxx xxxxxx dobu xxxxxxxxx 40 xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, chybí xxxxxxx 3 roky ...“) xx xxxx xxxx - x xxxx 1 budou 3 roky do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx 2 xxxx pojištění 40 xxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxx xxxxx xxx xxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx xxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 40 xxx xxxx nabýt xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 40 let bude xxxxxx xx xx xxx, ale pravidlo x 3 xxxxxx xxxx dosažením xxxxxxxxxxx xxxx bude účinné xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx vyhlášení.

105. Xxxxx §63 odst. 1 XXXX xx pozměňovací xxxxxx xxxx vztahovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu x xx x xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xx má Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §92 xxxx. 1 XXXX v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx další výbor xxxx výbory, jimž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx usnesení, v xxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx zákona xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx Sněmovně xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přesně xx xxxxxxxxx.

106. Posuzovaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §63 odst. 1 a §92 xxxx. 1 JŘPS, x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx, xx xx mohlo xxx o xxx. xxxxxxxx v duchu xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 77/06 x Xx. ÚS 41/23.

108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx časově. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, obsahující xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx poslancům 20 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, 28 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení a 35 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejnou xxxx měla tyto xxxxxxxxx k dispozici x xxxxxxxxx; projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak rozsáhlý xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předkládajícího xxxxxxxx x MPSV x xxxxxx x xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx nebudí ústavní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x sněmovních výborů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx x pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx.

110. A xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 x Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (N 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.); xxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže (nález xx. xx. Xx. XX 19/16, bod 56).

111. Způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx zákonem x x Ústavou, a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

VII.c.4

Shrnutí xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

112. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dvě, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x s Ústavou, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

113. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx, xxx porušen §66 odst. 1 XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx rozpravu ukončí, xxxxxx-xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX xxxxx x x zasažení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx rozpravy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx) ale x xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy. Proti xxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxx xxxxx xxxxxx možné xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxx řečníků, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx většinovou xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x omezení xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a představitelé xxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 XXXX xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě ničím xxxxxxxx a xxx xx chápat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx o reformu xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx zajišťoval, xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x

Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx

115. Navrhovatelka x bodě 122 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxx změnového zákona z xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxx legislativního procesu), xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. III xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx zákona o důchodovém pojištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxx x xxxx se x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxx. změnám x oblasti xxx. xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx valorizačního xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

116. Nad xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx posuzuje ústavní xxxxxxxxxx §31 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jen xx xxxxxxx x čl. III xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx (dále xxxxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxxx“). Ustanovení §31 xxxx. 1 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2023 xxxxxxx xxxxxxxx xxx odchod xx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxx stanovilo, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky xxxx xxxxxxxxx řádného důchodového xxxx. Před touto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx změně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 88 xxxxxx xxxxxxxx uvedla, že „... nenapadají tuto xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx parametru“. Protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxx, xxxx xxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zejména xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

117. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 1/08 ze dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxx 103; Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), bod 48; Xx. XX 15/24 xx xxx 2.4.2025 (132/2025 Sb.), xxx 97]. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, kterého je xxxxxxxx úprava součástí, xx sice sociální xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxx.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx

118. Xxxxxxx xxxx považuje xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základy právní xxxxxx xxxxxxxxxxx starobních xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx ně xxxxxxx xx znovu nalézt (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxx, V., Pelikánová, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, R. Zákon o důchodovém pojištění. Xxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, 2024, s. 206 x 266). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncipovány xxx, xx xx xx rozdíl xx xxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxx xxxxxx důvod, xxxxx xxxx k xxxxxxxx předčasného xxxxxxx (§37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

119. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodů x životních xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx předčasného xxxxxxx xxxxx. Xxxx jít xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx či nemoc, xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxx užít xx xx xxxxx více xxxxxxx času. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx každém xxxxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx opomíjet, xx xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx, oproti xxxx xxxxxxxxx důchod představuje xxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxx na individuálním xxxxxxxxxx pojištěnce xxx xxxxxxxxxxx životních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důchod tedy xxxx standardním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx větu xxxxxx bodu 27 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.2.2025 x. x. 4 Xxx 184/2024-20).

120. X výše uvedeným xxxxxxxxxxxxx souvisí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx starobních xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx). Xxxxxx žádosti xx xxxx hmotněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2025 x. x. 4 Ads 184/2024-20, shodně xxxxxxxx x zákonu o důchodovém pojištění, xxx. xxxx, x. 208). Xxxxxxxxx důchod je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx xx xxxxxx xx řádného starobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nepodal xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

121. Podmínky xxx xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví §31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx postupné xxxxxxx xxx xxxxxxxx: nejprve xx třeba získat xxxxxxxxx xxxx pojištění x xxxxxx věk, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx 30.9.2023 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx s účinností xx 1.10.2023 zpřísnila x sjednotila. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx roku 2023, xxxxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxx nejdříve xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

122. Xxxxx jde x podávání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.11.2023, se xx den uplatnění xxxxxx xx dávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx poprvé xxxxxxxx na příslušný xxxxx x žádostí x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx od 1.12.2023 xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke zjednodušení xxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxx možnosti elektronického xxxxxx žádosti). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však bylo xxxxx podávat xxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx pouhé xxxxxxxxx xxxxxx podle §81 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxx 90 xxx xx xx, xxx xx dostavil na xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx si xxxx xxxxxx do předčasného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x sepsání řádné xxxxxxx xx xxxxx 90 xxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx.¹

123. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx, xx xxxxxxx pojištěnce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx (§31 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplácena (xxx. xxxxxxx xx předčasnost).

VIII.c

Vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které napadená xxxxxx vyvolává

124. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xxxx účinky napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx důvěry xxxxxxxxxxx x právní xxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxx rozdělit xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.x.1

Xxxxx modelová xxxxxxx - xxxxx xx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

125. První xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx xxxx, představují xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odchod do xxxxxxxxxxx důchodu (x xxxxxxxx podmínku doby xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestali. Xx 30.9.2023 tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důchod požádat, xxxxx by xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx 1.10.2023 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx dočasné povahy. Xxxxxxxx xxxxxx způsobila, xx se okamžik xxxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxxx xxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxx x xxx xxxx. Xxx ilustraci: xxxxxxxx-xx pojištěnec xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xx 1.3.2023 (xx. xxxxxx xxxx o 5 xxx nižšího xxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx důchod xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx od 1.10.2023 x xxx xxxx xxxxxxx až xx 1.3.2025. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1 rok x 5 měsíců (xxxxx hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx dobou xxxxxxx xxxx 2 xxxx, x to x xxxxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxxx splnil xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 30.9.2023, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobila, xx ji xxxxxxx xxxxx xx xx xxx 30.9.2025.

127. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že (xxxxxxxxxx) xxx xxx xxxxxxxxx novely, xxxx xx 7.9.2023, stáli xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 30.9.2023 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xx 1.10.2023 xx určitý xxx (xxxxxxxxx xx 2 xxxx) uzavře. Novela xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.10.2023 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxx datu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, že xxxxx xxxx i xx 30.9.2023 xxxxx xxxxxx x xxxxx předčasného xxxxxxx, nastane-li x xxxxxx xxxxxx okolnost, xxxxx xxx o xx projeví zájem.

VIII.c.2

Druhá xxxxxxxx situace - xxxxx do důvěry x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

128. Xxxxxx xxxxxxx pojištěnců, xxxxxxx důvěra x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zasažena, xxxxx ti, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důchod xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx po 30.9.2023 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx plánovala, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx 2023 požádá x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx záměry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx novela, účinná xx 1.10.2023, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx stanovila, že xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxx xxxxx xx x xxx roky xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx 2025.

129. X xxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2 xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx po 30.9.2023 xxxxx splňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

130. Xxxxxxx xxxx xxxx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xx třech krocích x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxxx napadená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměli xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3493/15. Nakonec Xxxxxxx soud xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je x posuzované věci xxxxxxxxx.

XXXX.x.1

Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

131. Pravá retroaktivita xxxxxxx, zasáhne-li zákonodárce x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravidlem xx skutkového xxxxx, xxxxx započal x xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx) xxxx právní xxxxxx (následky), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 136). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx. X čl. 1 Ústavy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/23 ze xxx 14.2.2024 (72/2024 Sb.), xxx 45].

132. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro posouzení, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, až xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x momentě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx - typickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje až xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 30/23, xxx 149].

133. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx dosažené xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, za xxx xxxxxx xxxxxx xx předčasný xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx přiznán, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx, xxx i pozdější xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínkou xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx současně stanoví, xx o nárocích, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xx rozhodne xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx 30.9.2023 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxx.

134. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, považovat xxx samotné splnění xxxxxx podmínky (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). X když xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx, xx pojištěnec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejedná se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx posouzení xxxx retroaktivity, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xx naplněním xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx nároku, x xx xxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

135. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nijak xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24 xx dne 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxx 67]. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nedotkla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx dostatečný věk, xxxx pojištění x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx důchod. Navrhovatelce xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx tvrzení, xx xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx pojištěncům ze xxx xx xxx xxx xxxxxxxx nároky.

VIII.d.2

Pojištěnci xxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Listiny xx xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

136. Xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxx účinky pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přezkum xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x jinými, xxxx xxxxxxxxxxxx zásahy. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); Pl. XX 30/23, bod 139].

137. Z výše xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx protokolem x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.), xxx 80]. Právě xxxxx xx však xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zacházet xxxxx obezřetně. Jde x autonomní xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx a nelze xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx důvěrou xxxxxxxxxxx x právní xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138).

138. Argumentace x xxxxxxxx právu xxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxxx používáním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx vést k xxxxxxxxxx rozostření xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx precizní xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojmů xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx považuje xx xxxxxxxx shrnout xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx systematicky vymezuje. Xxxxx pod vlivem xxxxxxxxxx štrasburského xxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Langášek, X. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. In: Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx práva - Xxxx, 2008). Ústavní xxxx xx hypoteticky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxx xxx XXXX, xxxxx nečiní xxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x XXXX xx x xxxx xxxxxxx shoduje [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), Xx. ÚS 15/24 xx Pl. XX 18/24].

139. Xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx x sociální xxxxx xxxxxx důchodů (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Stec x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.7.2005 č. 65731/01, §54; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Bulharsku xx xxx 25.10.2011 x. 2033/04, §84). Xxxxxx úprava, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx sociální xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx působnosti čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxx xx xxx 17.1.2023 č. 54805/15, §79).

140. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž určitá xxxxx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x sobě legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx o legitimní xxxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx proti Slovensku xx xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx Nagy xxxxx Xxxxxxxx ze dne 13.12.2016 č. 53080/13 xxx XXXX xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladem („xxxxxxxxxx right xxxxx xxx not xxxx xxxxx of x xxxxxxxxxxxx established, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx“, §79 xxxxxxxx).

141. Xx xxxx Xxxxxx Nagy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX odlišil xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nesplňuje, xxxxxxxx xxxxxxx splňovat podmínky xxx přiznání dávky x důsledku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. §86 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu, který xx xxxxxxx zotaví, xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx druhou kategorií xxxx případy, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xx straně xxxxxxxxxx. Xxxx jít xxxxxxxxx x xxxxx zákonných xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx ke změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby. X xxxxxxx xxxxxxx pak xxx XXXX xxxx xxx x zásah xx xxxx chráněných čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§86 citovaného rozsudku).

142. Xxx změna xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x sobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxx jednotlivce (§88 x 89 xxxxxxxx xx xxxx Bělané Xxxx xxxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx přitom v xxxxxxxx případech xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx akt, který xx legitimní očekávání xxxxxxx - xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx v xxxxxxxxxx ESLP xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o odebrání xx snížení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx věcech Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.6.2003 x. 44277/98; Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Ltd a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.2.1993 x. 12742/87; Gratzinger x Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.7.2002 x. 39794/98; Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 15.9.2009 x. 10373/05).

143. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že ani xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx majetku a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx každého xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxx. xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx sledovaným xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Itálii xx xxx 5.1.2000 x. 33202/96, §107 x xxxx.; xxxxxxxx xx xxxx Bélané Xxxx xxxxx Maďarsku, §115 a xxxx.).

144. Xxx shrnout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx majetku xxxxxxx xx dvou xxxxxxx: xxxxxxx je xxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx chráněných čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odlišovat. Xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx vnímá XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úžeji, xxx xx xxxx xxxxx z izolovaných xxxxxx z xxxxxxxxxx. X xxxx existenci xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx disponoval xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a jasně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx být okolnost, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, který xx xxxxxxx již xx určité míry xxxxxxx. ESLP navíc xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx dávkám xxxxxxxx xxxxxxx váhu xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx čerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx jsou xxxx přísné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx zásah xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x hlediska přípustnosti.

145. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxx majetku xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Pojištěnci xxxxxx žádné xxxxx (xxx xxxx nárok, xxx xxxx xxxxxxx xxxx), které by xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu, xxxxxx xxxxx konkrétní, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP.

146. Xxxxxxxxxx xxx xx xx případů, xx xxxxxxx ESLP xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, liší xx. x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx x xxxxxx čerpání xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojištěncům xxxxxxx xxxxxx dávka, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešenou x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxx, pojištěnci všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikdy.

147. Xxx posuzovaná věc xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx XXXX konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v tom xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx není dávkou xxxxxxxxxx xx nenahraditelnou. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sociálním xxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx stáří xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Na druhé xxxxxx xxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx, xxxxx x standardní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důchodů do xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx. podporou v xxxxxxxxxxxxxxx.

148. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx života xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx do 30.9.2023 xxxxxx podat, x to při xxxxx vědomí xxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xx určitý xxx xxxxxx. Pouhou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu i xx 30.9.2023 xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxxx nabytí konkrétního xxxxxxx.

149. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zaslouží argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XXX. XX 3493/15, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Ústavní xxxx x citovaném xxxxxx, xxx x x xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx, že XXXX xxxxxx legitimní xxxxxxxxx x xxxxxx majetkového xxxxxx, který xxx xxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx právní xxxxxx“ [xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 ze dne 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vzniklo xxxxx xxxxxx individualizovatelné xxxxxxxxx xxxxx.

150. S xxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, legitimní očekávání xxxxxx xxxxxxx je xxxxx odlišovat od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se překrývá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. Přitom XXXX xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxxx xxxxxxx neexistující xxxxx, o xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx aktuálně xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádat, xxxx xx xx xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx za xxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxx xxxxxxxxx každý x xxx potenciální xxxxx.

151. Xxxxxxxx nález xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxx o předčasný xxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx bylo xxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byť xxxx xxxx xxxxx x nálezu poněkud xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x legitimní xxxxxxxxx obecné ve xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx, xxxxx xxx ostatně xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.

152. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontext xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx o situaci xxxxxxxxx x předčasný xxxxxx, která očekávala, xx xx jednou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx žadatelka (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dohoda, xxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uznávala. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nabytá doba xxxxxxxxx za zaměstnání x Arménii nebude xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxx obvyklé xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx které xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx zde xxxxxxxxxxxx xxxxxx se nález xx. zn. III. XX 3493/15 rovněž xxxx x xxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx - posuzoval xxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxx (xxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x možnost xxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxx x xx určitém xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx, xx x xxxxxx xx. zn. III. XX 3493/15 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

153. Xxx tedy xxxxxxx, xx závěr x nabytí xxxxxxx x xxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx ESLP. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.x.3

Xxx o xxxxxxxx retroaktivitu, která xx v posuzované xxxx xxxxxxxxx

154. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nový zákon xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak zasáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x minulosti, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejde x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx [srov. např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/21 xx dne 12.3.2025 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2025 (104/2025 Sb.), bod 38].

155. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx od xxxx xxx účinnosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx doposud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx ji xxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx). Xxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx započatého skutkového xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx tím, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx věkové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx považovat xxxxx.

156. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24, xxx 62). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívá x xxxxxxxxxx cíle, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx dosažení xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x trvající xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/24, xxx 63). Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x hledání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx jednotlivce v xxxxxx řád xxx xxxxxxxxx za únosný [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 9/08 ze xxx 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; Xx. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 55; Xx. XX 18/14 xx xxx 15.9.2015 (X 165/78 SbNU 469; 299/2015 Sb.), xxx 34]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); Xx. XX 30/23, xxx 138; Pl. XX 18/24, bod 63].

157. Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxx řád xxxxx x neproporčně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx pořád xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x případech, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 3241/24 xx xxx 26.3.2025). Xxxxx xxxxxx poměrně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která x xxxxx vždy přináší xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Každou takovou xxxxxxxxx důvěru xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přísnému xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx právního xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, kdyby xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx záležitostí spoléhá xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx být zabezpečen xxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx řád by xxxxxx zkostnatěl (xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/24, bod 64).

158. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) x posuzované xxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx, že xxxxx jednou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxx, tedy xx xxx jednou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx, když x xxxxxxxxx xx 1.10.2023 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňovat.

159. Xxxxxxx zásah do xxxxxx v xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx nepravou retroaktivitu, x to z xxxxxx, které xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx z pohledu xxxx xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx.

160. V posuzované xxxx jde o xxxxx xx předčasný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxx xxxx nejde x právní xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx samotného jádra (xxxxxxxx a smyslu) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x to, xx se xxxxxx xxxxxx předčasných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx dle Xxxxxxxxx soudu spíše xxxxx ochrany, a xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x účel, xxx byl xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prodloužením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx to xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx předčasného důchodu. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž ani x xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 144). Xxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Lze ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx k dřívějšímu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2011 Sb.

161. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx, xxx xxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxx xx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx diskutována. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xx, xx xx xxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx samotná xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, následný xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinnost, x xxxx xx xxxx mít xxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxx medializovány.

162. Dalším xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xx xx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx byla zklamána, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 31/13 ze xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 47; Xx. XX 30/23, xxx 145]. Xxxx xxxxxxxx xxxx nelze vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx se adresáti xxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

163. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 7.9.2023, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xx 30.9.2023 xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx 30.9.2023) xx stávajících xxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxx, xxx tak xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx za zpřísněných xxxxxxxx. Každý, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splňoval xxxxxxx podmínku x xxxxxxxx xxxx pojištění, xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxx tři xxxxx xxxxxxxxxx, xxx podá xxxxxx x předčasný xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnového zákona plyne, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xx rozhodne xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. II xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx přitom fakticky xxxxxxxx sám pojištěnec xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx dávky. Navíc, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x praxe xxxxxxxxx xxxxxx umožňují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zaslání mají xxxxx další xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravě xxxx xxxx v xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx.

164. Xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxx na řádný xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx však x rozporu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx rady, kteří xxxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx neudržitelnost důchodového xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x na další xxxxxxxxx dopady stavu, xxx se odchod xx xxxxxxxxxxx důchodu xxxx výhodnějším xxxxxx xxxxxx na řádný xxxxxxxx důchod; xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z xx.² Xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neodpovídala xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důchodů. Xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xx xxxxxx ze vzájemně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx do xxxxxxxx (xxxx. obecnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx změnového xxxxxx č. 270/2023 Sb.). Za xxxxxxxxx xxx a faktický xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxx zabránit vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx skupinami xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důchody xxxxx xxxxxxx pojištěnců x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojištěnci.

165. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx krátkém xxxx xx jejím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přechodné ustanovení, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu do xxxxxxxxxxx důchodů. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v roce 2022 (srov. důvodovou xxxxxx xx změnovému zákonu, xxxxxxxxx xxxx).

166. Napadená xxxxxx xxxx odrazuje (x vláda xx xx xxxxxxxxx xxx x důvodové zprávě xxxxxxxx nezastírá) od xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxx x xxxxx ohledu Xxxxxxx soud spatřuje xxxxxxxxx xxxx předčasnými x řádnými xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx důchodu xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x předčasných důchodů xxxxxx xxxxx neplatí.

167. Xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přípustné. Xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy byla xx xxxxxx okolností xxxxx. Pojištěnci měli x třítýdenní legisvakanční xxxxx možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx se, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předčasných xxxxxxx, xxxxx x rychlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx prodloužením řádného xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx úpravy x xxxxx modelové situaci

168. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxx xxxxxx x xx, xx xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx po 30.9.2023 xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx začnou xxxxxxx podmínku xxxxxxxx.

169. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x první xxxxxxxx xxxxxxx xx přípustná, xxx konstatovat, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx situaci. X xxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx již xxxxxxx xxxxxx (ani jiné) xxxxxxxx. Zásah xx xxxxxx x xxxxxx xxx je xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxx.

170. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx měsíců xx xxx 30.9.2023 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obstojí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx druhou xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvěry v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xx nízká, x xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

171. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx lze v xxxxx modelové xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravě xxxx xxxx účinností. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.10.2023 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x předčasný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohly některým xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx vzniknout xxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plány. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx 2023 bude xxxxxxxx věkovou xxxxxxxx. Xxxx úprava xxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxx října xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx pojištěnec nebude. Xxx x důsledek xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jisté xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx je x xxxxxxx xxxxx nepřípustný. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx změna xxxxxx xxxxxx je přirozeně xxxxxxx xx zásahy xx důvěry x xxxxx. Plánování xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchodu, x to navíc x momentě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx hmotněprávních xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany.

172. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx důchodu. I xxxx nemožnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx potřeby (xxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx krátce xxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x institut předčasného xxxxxxx - xxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Ta má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výhodu, xx se při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx].

173. X xxxx xxxxxxxxxxx si xxxx dílčí pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx občan xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx 2023, s xxx, xx xxxx. od 20.10.2023 začnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxx Víta Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předběžně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.³

174. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxx aspekt posuzované xxxx neopomněl. Xxxxxxx xx xxx však xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x novelizované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x xx xx xxxxx spíše x zamítání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxx x xxxxx správních orgánů (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx č. j. 34 Ad 4/2024-30, xxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx v Ostravě x. x. 17 Xx 19/2024-18). Jde xxxx v každém xxxxxxx x otázku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx soudech, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.

175. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x druhé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx věkovou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx

176. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzeného xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxx č. 277/2019 Sb.

177. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.1. xxxx x 1.7. xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx výjimku: „Xxxxxxxx-xx xx naléhavý obecný xxxxx, lze xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v odstavci 3, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Podle xxxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přechodným xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx stanovena xxxxxxx x 1.1.2024 xxxxx sbírkového zákona.

178. Ústavní xxxx předně xxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxx, x zejména xxxxxxxxx xxxx účinnosti zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, P. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, 2015, x. 513). X ústavního xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxx, xx x platnosti xxxxxx je xxxxx, xxx byl xxxxxxxx (čl. 52 odst. 1 Xxxxxx), a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 52 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx sbírkovém zákoně, xxx i x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx přijatý zákon, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx sbírkový zákon, x xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

179. Na druhou xxxxxx, stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/13 xx xxx 12.11.2013 (N 18 5/71 XxXX 221; 22/2014 Sb.) xxxxxxxxx, že xxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 31/13 xxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zachování minimální xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. body 47 x 61 xxxxxx). Xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 87/20 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx teoreticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxx xx adresáti xxxxxxx xxxxxxxxx; ani v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 138 x 139 xxxxxx).

180. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legisvakance xxxxxxxxx a abstraktní xxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do důvěry xxxxxxxxxxx v právní xxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx rovině, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx porušení §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, však xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx nyní, ani xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky naléhavého xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu sbírkového zákona, xxxxxxxxxxx xx xxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

181. Xxxxxxx soud xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.10.2023 se xxx x konkrétní rovině (xxxx z pohledu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v právní xxx) podrobně xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx existence naléhavého xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.

182. Ve xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxx veřejně, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani x xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx 1.1. xxxx 1.7. xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

183. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx změnový zákon. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxx ohledu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nad zasaženým xxxxxxxxxx poslance xxxxxxxx xx sněmovní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx dysfunkční xxxxxx (x xxxxx) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mnohdy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx přijetí xx dostatek xxxxx.

184. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jen xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx věkové xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítala.

185. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx situaci Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx přizpůsobit. Nelze xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; změny xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxx.

186. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxxxx xxx x xxxxx modelové situaci. Xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splňovat x že na xxxxxxx xxxx budou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx x abstraktním xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx.

187. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x jinému xxx xxx x 1.1. xxxx 1.7., xxx xxxxxxx sbírkový zákon. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z uvedeného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro uplatnění xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx. Každý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx sbírkovému zákonu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právní silou.

188. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 272/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.8.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 xXxxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx eportal.cssz.cz/web/portal/-/tiskopisy/unddp.

2 Xxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x XX, x. 2. Xxxxxxxx na xxxxxxx vlada.gov.cz/assets/media-centrum/aktualne/Navrhy-NERV-na-snizeni-vydaju-a-zvyseni-prijmu.pdf. Xxxxxxx xxxx. Ekonom.cz. Vlna xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx ekonom.cz/cl-67160930-vlna-predcasnych-duchodu-nas-bude-stat-desitky-miliard.

3 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx medium.seznam.cz/clanek/david-budai-necekanou-zmenu-predcasnych-duchodu-prosadil-poslanec-kankovsky-ale-duvody-nesdelil-18252.