Plné znění - 272/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 47/23 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 270/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, eventuálně na zrušení §31 odst. 1 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a čl. III zákona č. 270/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění

272/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

272

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 4. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 47/23 ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 270/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx na zrušení §31 odst. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx. III xxxxxx x. 270/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 47/23 xxx 4. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Baxy a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 71 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx poslankyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., x která je xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, sídlem Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx zrušení xxxxxx č. 270/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení §31 xxxx. 1 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a čl. III zákona x. 270/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x vlády xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx věci

1. Skupina 71 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 270/2023 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu došlo x protiústavním xxxxx.

2. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.10.2023 xxxxxxx odejít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tři xxxx xxxx dosažením xxxxxxx důchodového věku, xxxxxxx dřívějších xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyplývající x xx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xx legitimního očekávání xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xx předčasného xxxxxxxxxx důchodu, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. V xxxxx části xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx k přijetí xxxxxx. Xxxxxxxx podrobuje xxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xx. III xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§31

(1) Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku, xxxxxxxx xxxxxx dobu xxxxxxxxx 40 xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx xxx xxx, xx xxxxx xx starobní xxxxxx xxxxxxxx, chybí xxxxxxx 3 xxxx. Xx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx starobní xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx se náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxx §29 odst. 5.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnového xxxxxx zní:

Čl. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx. X bodu 2, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx rovin. Xxxxxx namítá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxx x §31 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. XXX xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. toho, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. X průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (až) xxxxxxxxxx xxxx 3. xxxxx. Vládní většina xxxxxxx xxxxx opozičních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx dnech 19.7., 21.7. a 26.7.2023. Xxx druhý xxxxxxx xxx, tedy 21.7.2023, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých poslanců xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x odůvodněním, xx „xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s §59 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxxx „XXXX“ xx „xxxxxxx xxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x důležitosti xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xxxxx tím xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx až v 12:40 xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí Xxxxxxx Xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx zbývajících 50 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poslanci.

8. X pohledu xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx 26.7.2023, xxxx x xxxxx xxxxxxx jednacího xxx xxxxxxx čtení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx okamžikem xxxxxxxxx xx 12:30 xxx., x to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx do xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx byli zbaveni xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k návrhu xxxxxx x rozporu x §66 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ukončit xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx ní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx narušení xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xxxxx „politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním“, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx menšin. Xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxx převahy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx účelově x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxx protiústavnosti §31 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za protiústavní xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx parametru. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxx nepožádaly. Xxx xxxx odebrány již xxxxxxx, individualizovatelné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X když xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx nutnosti, xxxxxxxxxxx z určité xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx zákon“), x xxxxxxxx xxx stanovit xx 1.1.2024. Navrhovatelka xxxxxxxx xxx posuzovanou xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. III. ÚS 3493/15 xx xxx 29.11.2016 (X 225/83 XxXX 507) x Xx. XX 1/20 xx xxx 7.12.2021 (X 214/109 SbNU 305; 14/2022 Xx.).

10. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx protiústavností §31 xxxx. 1 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vady zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x schválený xxxxxxxxx xxxxx x. 385 xx xxx 24.5.2023, xxxxxxx se xxxxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxx x prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx, xxxxx již xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dosud ho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odstranil pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Kaňkovského, podaný xxxxx 34. xxxxxx xxxxxx xxx 21.6.2023. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx (dále xxx „XXXX“), x xx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx předtím xxxxxxxx xxxxxxxxx opačný xxxxxx. Xxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXXX“ podle navrhovatelky xxxxx popírá xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx legislativního xxxxxxx x odporuje xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2023 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 270/2023 Xx. Novelizované xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabylo xxxxx xx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2023. Xxxxxx xxxx xxxxx zákona x Xxxxxx zákonů x x Sbírce mezinárodních xxxxx platilo, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k 1.1. xxxx x 1.7. kalendářního roku, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx zájem, lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Okolnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx 71 poslanců [§64 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxx je k xxxx projednání příslušný, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §66 téhož xxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxx x petitu xxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx Ústavního xxxxx však petit xxxxxxxxx tak, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x. 270/2023 Xx. (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

13. Ústavní xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Xx., zaslal xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jménem [§9 xxxxxx x. 300/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxx a xxxxxxx x x změně xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (stykový zákon)]. Xxxxxxx jej xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx, tedy subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 25.5.2023 x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní xxxx xxxxx 458/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 8. x 9.6.2023, kdy bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na 30 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 11.7.2023, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 7 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 458/2. Třetí čtení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 19.7., 21.7. x 26.7.2023. Jde-li o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxx vysloven xxxxxxx x hlasování x. 55, v němž xx 155 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 86 xxx návrh x 69 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhem xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem souhlas, xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

15. Xxx xxxxx xxxx uvedla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx vyjádření (xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Zdůraznila, xx xxxxxxxxxxx opozice xx „xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx odpovědné x xxxxxxxxxxxxx opozice“, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx charakteru“. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. x 2. xxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx xx probíhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanci, xxxxx x to xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxx xxxxxx zákona xx xxxx být xxxxx §95 JŘPS xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx chyb xxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dnech, xxxxxxx xxxxxxxxx 13 xxxxx, xxxxxxx poslanci opozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx 10 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se přitom xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx času xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x stanovisek, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většiny nezbylo xxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx k přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx věc xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Vláda xxxxxxxxx č. 5 xx xxx 3.1.2024 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x navrhla xxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že „x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho členů xx xxxxx necítí xxx xxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx legislativního xxxxxxx“. Xxxxx stručně xxxxx shrnula, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx se xxxx vláda vyjádřila xx xxxxxxx, xxxxx xxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Víta Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x návrh xxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx (x cílem xxxx právní xxxxxx), xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x němu. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx návrh xxxxxx prodělá v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx x ústavně souladný xxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx schůzi výboru xxx sociální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 111 xx xxx 21.6.2023.

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx těchto xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády celková xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx přímo xxxxxxx xx nežádoucí xxxxxx, xxxxx xxxx valorizace x mimořádných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2022, xxx vlivem xxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nastala xxxxxxx, že výše xxxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxx x roce 2022 xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2023. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx být xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx postup“, xxxxx jde o xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předčasný xxxxxx by xxx xxx výjimečným xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx v období xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx.

21. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zaváděná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx tak, aby xx xxxxxx pouze xxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx důchod xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx zamezit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx logické, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musela xxxxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pomíjí xxxxx §31 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx přizná nejdříve xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxx xx účel xxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx překročení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vláda, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx jeden xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, avšak celá xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx medializována. Xxxxx xxxxxxxxxxx žadatel měl xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řada x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3493/15 xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) za nepřiléhavý.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx by xxx xxxxxxxx zrušen, x xxxxxx xxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

23. Navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxxx reagovala xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x prvé xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx byla x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx způsobem zakládajícím xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svůj návrh. X xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v této xxxxx xx co xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXX xxx předložilo v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moc xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že rozbor xxxxxxxxxx sociálních xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nedostatečná. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předčasného xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.12.2023 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx a do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x jeho xxxxxxx dostupnými xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx soudce xxxxxxxxxx

27. Soudcem zpravodajem x xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určen Josef Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijat, xxxxx předseda Ústavního xxxxx Xxxxx Baxa xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx 30.4.2025 jako xxxxxx zpravodaje Xxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx první xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity

VII.a

Průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu

29. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx přístupných tisků Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx dostupné xx xxx.xxx.xx x xx xxx.xxxxx.xx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečnosti.

30. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx poslancům xxx 25.5.2023 jako xxxxxxxx tisk 458/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.5.2023 (usnesení x. 161) a xxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl na xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx 8.6.2023 od 12:00 xxx. xx 1:27 xxx. xxxxxxxxxxxxx xxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x projednání výboru xxx sociální xxxxxxxx x zkrátila xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 30 xxx.

31. Výbor xxx xxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21.6.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 458/1, xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednáván 11.7.2023 xx 10:00 xxx. xx 21:59 xxx.; xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zkrácena xx 7 dnů (§95 xxxx. 1 věta xxxxx JŘPS). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx 458/2, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.7.2023 xx 23:37 xxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.7.2023 jako xxxxxxxx tisk 458/3. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x) 19.7.2023 xx 9:00 xxx. xx 13:57 xxx., x) 21.7.2023 xx 9:00 xxx. xx 14:01 hod. x x) 26.7.2023 xx 9:00 xxx. xx 13:09 xxx. (xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx schůze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx). Podle §95x XXXX se xxx xxxxx čtení xxxxxx zákonů vyčlení xx stanovených jednacích xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a pátek xxxx xx 9 xxxxx xx 14 xxxxx; o vyčlenění xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxxx xxxx rozhodnout Xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Druhý xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (21.7.2023) přibližně x xxxx 10:45 hod. xxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx XXX 09, xxx xxxxxxxxxxxx návrhy: „... xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx, xx asi xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx si dovolím xxx xxxxx x xxxxxxx x §95x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx středy x xxxxx mezi 9. x 14. hodinou, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx. Proto xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx čtení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx je možné xxxxxx xxxx x xx 14. xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x další procedurální xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx řádem, xxxxxxx omezili xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx ...“ Xx jeho xxx xxxxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx XXX: „... xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX x xxxxx SPD, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx 14. xxxxxx ... “ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 34; xxxxxxxxxx xxxx 142 xxxxxxxx, xxx xxxxx bylo 76, xxxxx xxxxxx 65).

34. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx čtení (26.7.2023) xxx x hlasování xxxxx 36 x xxxx 9:21 xxx. xxxxxxxx (xx 149 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 86 xxx x 63 proti) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxx sněmovna stanovuje, xx hlasování o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tisku číslo 458 proběhne xx xxxxxx 26. xxxxxxxx 2023 od 12.30 xxxxx.“ Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x čase 12:30 hod. ukončila xxxxxxxx x xxx, xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 36. Z xxxxxxxxxxxx xx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.7.2023 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxx 12:30 xxx. xxxx do rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxxxx (34 + 2 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Následovala xxxxxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx téhož xxx xxxxxxxx (hlasování x. 55, usnesení x. 712), přihlášených xxxx 155 xxxxxxxx, x xxxx 86 xxxxxxxxx pro xxxxx, 69 poslanců xxxxx xxxxxx.

35. Projednávání návrhu xxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx jednacích xxxxx xxxxxxxxx dlouhé xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §67 XXXX, x xx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxx x xxxxx xxx. Dne 8.6.2023 xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx Schillerová xxxxxxxx xxxxxxx zhruba 40 xxxxx x xxxxxxx 30 xxxxx, xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx Xxxxxxx 60 minut x xxxxxxx 100 xxxxx, xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx 210 xxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx 30 minut x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx 30 xxxxx, xxxxxxxx 10 minut x pronesl i xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznámek. Xxx 11.7.2023 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Havlíček xxxxxxxxx 35 xxxxx, xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx Xxxxxxx 55 xxxxx x xxxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxx hnutí XXX Xxxxxx Xxxxx 65 minut x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxxx x xxxx xxxxxxx x větší xxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 19.7.2023 hovořil xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx xxxxxx 100 xxxxx, xxxxxxxx xxxxx XXX Tomio Xxxxxxx 70 minut a xxxxxxx 30 xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Jurečka 30 xxxxx. Dne 21.7.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx xxxxxx 45 minut, xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx Xxxxx 45 xxxxx, xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx přednést xxxxxxxxxx klubu XXX, 45 minut x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx 20 xxxxx. Xxx 26.7.2023 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx xxxxxx 65 minut, xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx Xxxxxxx 75 minut x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX-XXX, xxxxxxxxx 15 minut.

36. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §67 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, což xx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx schůze do xxxxxxx projednávání xxxx xxxxx vystupovat jen xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za tři xxxxxxx xxx x xxxxx třetího xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx nedostal xxxxx poslanec x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

37. Od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx uplynuly xxx xxxxxx, x rámci xxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednáván x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, celkem 39 x xxx xxxxxx (xxx započítání fáze xx zahájení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jediného xxxx), x xxxx na xxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx politiku.

38. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 28.7.2023 xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 137). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31.7.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 22.8.2023 x přijal usnesení x. 34, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 137/1. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx Xxxxxx dne 23.8.2023 x x hlasování x. 12 byl xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 262) - x 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 51 xxx xxxxx, 6 proti x 5 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 24.8.2023. Xxxxxxxxx xxx podepsal xxx 1.9.2023. Vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxx 7.9.2023, a xx x xxxxxx 125 xxx x. 270/2023 Xx.

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

XXX.x.1

Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxx xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx, x to, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí x vydání xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x promulgaci xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Xx.)].

40. Ústava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Významná je xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx souladná) xxxxx xxxxxxxxxxx komory x xxxxxx orgánů [viz xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Xx.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [nálezy sp. xx. Pl. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Xx.), xxx 205; Xx. ÚS 77/06, xxx 38].

41. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného zákona xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stovek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Xx.), xxx 142; Pl. ÚS 7/22 ze xxx 13.9.2022 (N 110/114 XxXX 17; 317/2022 Xx.), bod 118]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx jít x „xxxxx x podstatné xxxxxxxx“ pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx totiž úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. ÚS 7/22, bod 67; Xx. XX 6/21 xx dne 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.); Xx. XX 30/16 xx dne 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx právní úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů“. X xxxx zdrženlivosti xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx, xxx nakonec xxxxxxxxxx, xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 81.

42. Jak xxxxxxxxx shrnul xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 18/2022, xxxx 26 až 29, x XX. XX 3/2024, body 246 x 247, x xxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx způsobilá xxxxxxxxx zrušení xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

1. odporuje přímo xxxxx xxxxxxxx zakotvené x ústavním pořádku;

2. xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx některé x xxxxxxxxx norem nebo xxxxxxxx; a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx; xxxx

3. jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx xxx sice xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx k zvlášť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx, která xx xxxxx zakotvena v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx jen xxxxxxxxx.

44. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 33/97 xx dne 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Xx.)], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 ze dne 2.10.2002 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Xx.)] a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 Xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 xx xxx 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prezidenta x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za situace, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/21).

45. Xx xx xxxx xxxxx z variant xxxxxxxxx x xxxx 42, Ústavní xxxx xx své dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 x Pl. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Xx.)];

x) xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx (nálezy sp. xx. Pl. ÚS 77/06 a Xx. XX 41/23) x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx rozpravy k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 1/12, x xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx) nebo ukončením xxxxxxxx xx situace, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [nálezy sp. xx. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Xx.), Pl. ÚS 87/20 xx xxx 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Xx.), Xx. XX 7/22, Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) x Xx. ÚS 41/23, x xxxxx xxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx].

46. X xxxx xxxxxxx xxxxx varianty Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx současně x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 shledal porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx souladného, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 44 Xxxxxx. Jindy, x xxxxxxxx pravidel stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 kladl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xx něj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx menšin (xx. 6 Xxxxxx), xxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxx představovány xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „xxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx menšinových xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviskům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vše xxxx xxxxx veřejnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x tímto xxxxxxxx tvoří x xxxxxxxxx svůj xxxxx“. X xxx souvisí xxxxxxx pluralismu, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx „Listina“).

47. X xxxxxxx xxxxxxxxx ale Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedosahovalo. Xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxxxx Senátem sice xxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx bylo s xx založit jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx totiž měly xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx parlamentní xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxx, x xxxxxxxx zákonům xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nepředvídatelnost xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x širší veřejnosti. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 x xxx. xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ale, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx byl překvapivý, xxxxx xxxxxxxx ho xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx x xxx měsíce před xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx velkou většinou. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 87/20, xxxx xx xxxxxx z xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za situace, xxx xxxx xx xx ještě přihlášeni xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušen jednací xxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx x omezení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx představitelé xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen směrem xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu), xxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx). V legislativním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odpůrcům xxxxxx xxxxxx upřena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx) xxxxxxxxxxx svá stanoviska, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx projevů xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx věcná kritika, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x odborná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznámit xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xx stanovisky xxxxxxxxxxxx politických subjektů, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednotlivých poslanců, xx výborů, tudíž xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxx x xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx současně x zasažení xxxxxxx x xxxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx, která xx zasažena. Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166 [xxxx. též xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Xx.), bod 8 8, x Xx. XX 7/22, xxx 117], Ústavní xxxx sice shledal xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x rozporu x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (xx. 1 xxxx. 1, xx. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě převáží xxx xxxxxx na xxxxxxxx napadeného zákona.

VII.b.2

Ústavní xxxxxxxx klíčové pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx soud xxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 63 x 64; Xx. XX 30/23, bod 76; xxxx. i xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 6/2017 x XX. ÚS 3/2024), xxxx xx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx bod 41). Xxxxxxx autonomie Xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx i z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, 2 a 6 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx xx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx stanovuje xxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx slouží x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx vykonávat xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx (nález xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. ÚS 6/2017, bod 40; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx srov. i xxxxx českého Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 64).

50. Autonomie Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Judikatura Ústavního xxxxx (xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06; Pl. XX 87/20, bod 93; Xx. ÚS 7/22; Xx. XX 30/23 x naposledy xxxxx Xx. XX 41/23, xxx 86) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx a veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pro parlamentní x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x němž všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto vystupují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 38).

51. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, tak x xxx parlamentní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobodné xxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neplodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je třeba xxxx debaty chránit xxx proto, že xx xxxxx xx xxxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 55). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxx zachování xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76), xxx slouží jak xxxxxxxx zneužití xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxx xxxxxx.

52. Respektován xxxx být xxxx xxxxxxx zakotvený princip xxxxxxxxxxxxxxx demokracie (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), založené xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx Parlamentu (xxxxxxx xxxxxxx mandátu, xx. 26 Xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxx reprezentantů lidu, xx jejich svobodě xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) x xx xxxxxxxx parlamentní rozpravě (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 66).

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x principu svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx (xx. 5 Ústavy x xx. 22 Xxxxxxx; xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; Pl. XX 55/10, xxx 67; Xx. XX 7/22, xxx 70; Xx. XX 30/23, bod 77). X xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx menšin (xx. 6 xxxx druhá Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, srov. x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 3/2024, xxx 248).

54. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 (bod 78), xx základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx členů xxx xxxxxxxxx především práva xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx procedurách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu, xxx xxx chápat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx XXX. A). Xxxxxxxxxxxx proces musí xxxxxxxxx umožnit osobám xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - x xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Xx.), xxxx X/x]. Jednotliví poslanci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. K xxxx jim xxxx xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108). Xxxxxxx požadavky xx parlamentní diskuzi xx třeba xxxxxxxxx x na širší xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, xxxx 206-208).

55. Ústavní xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxx 79) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx půdě xxxx samoúčelné. Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuze xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx zárukou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx 155), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslance (xx xxxxxxxx) se x xx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx, x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx (xx byla) xxxxxxx x jeho xxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12). Xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxx x posoudit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76).

56. Xxx je x xxxxxxxxxx vzácný statek. Xxxxxxxxxxxx parlament nemůže xxxxx plnit xxx xxxxx zákonodárnou funkci, xxx xxxxxxx veřejnosti xxxx fórum xxx xxxxxxxxx a protiargumenty, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (grundsätzliche Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx xüx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxxx; xxxxxxxx XXxxxXX 10, 4 xx 14.7.1959). Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2016 ukazuje, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dlouhých x xxxxxxxxxxx xxxx přednostních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx schůze, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a blokování xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx a v xxxxx není x xxxxxxxx xxxx efektivní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx obstruující xxxxxxx xxxxxxxx sněmovní jednání xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx od xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řečníci, což xx x rozporu xx xxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxx xxx však xxxxxxxx nedává xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxx, xxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obstrukci (nález xx. zn. Xx. XX 41/23, xxx 202).

57. Parlamentní opozice xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímané xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx efektivního výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijetí x xxxxxxxxx xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jinému xxxxx, xxx xxx xxxxx do xxx xxxx zakotvena (xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, bod 177). Xxx xxx Xxxxxxx soud avizoval, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zneužití xxxxx x parlamentní procedury (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).

VII.c

Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

58. X kompetenci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx novelizován xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neměl Ústavní xxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 x xx. 41 Xxxxxx), pročež xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx.

59. Xxx xx xxxx xxxxxx, navrhovatelka v xxxxxx namítá tři xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x počtu xxxxxxxxxx (xxxx. výše xxx 7), xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx, xxxxxxx do ní xxxxx bylo xxxxxxxxxx 36 poslanců (xxx 8), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx (xxx 10).

XXX.x.1

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx již x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, 21.7.2023, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx zkrácena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx, x byť xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx souladný x §59 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x důležitosti xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, a xx xxx xxxxx, xx první xxxxxxx xxx začala xxxxxxxx xx x 12:40 xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poslanci.

61. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx x xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx nevybočuje z xxxxxxxx parlamentní xxxxx, xxx xx nepříčí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxx úprava xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx: Xxxxx §58 xxxx. 3 JŘPS xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx se o xx řečníci xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx přihlášeným. Zpravodaji xxxxx xxxxx během xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přednést k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx kdykoli xx xx ukončení xxxxxxxx. Xxxxx §67 JŘPS „xxxxxxx o xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx poslaneckého xxxxx, x) xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxx klubu xxxxxxxxxx xx začátku volebního xxxxxx ... “. Xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §60 XXXX; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx minuty. Xxxxx §66 xxxx. 1 XXXX „předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx do xxxxxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx“.

63. Xxxxx §59 xxxx. 1 JŘPS „Xxxxxxxx xx xxxx x projednávanému xxxx xxxxxx xxx rozpravy xx omezení řečnické xxxx, která nesmí xxx xxxxxx než xxxxx xxxxx“, přičemž „xxxxxxx řečnické doby xx nevztahuje na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věci stanovisko xxxxxxxxxxxx klubu“. Xxxx xxxxx, že „Sněmovna xx xxxx bez xxxxxxxx usnést, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dvakrát“ (§59 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 XXXX xxx: „(4) Xxxxxxxx xx xxxxxx k projednávané xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx x xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x mezí xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Nevedlo-li xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx xx slovo xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Sněmovna bez xxxxxxxx.“

64. Přijatý xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxx 10 xxxxx xx x souladu xx zákonem, xxxxxxxxx x §59 odst. 1 a 2 XXXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxx. xx schůzích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3.3.2021 (xxxxxxxxxx xxxxx 62 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 12.5.2021 (xxxxxxxxxx xxxxx 4 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx 17.9.2021 (xxxxxxxxxx xxxxx 158 při projednávání xxxx odvolání Hany Xxxxxxxx x Xxxx Xxxxx xxxxxxxx).

65. Xxxxxxxxxxxx xx pravidlo, podle xxxxxxx xxxx každý xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu, xxxxx neobvyklé, jak xxxxxxx x porovnání xx sousedními státy. Xxxxx §57 zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx poslanec xxxxxxx v jedné xxxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Národní xxxx xxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxx až xx 5 minut; xxx xx xxxxxx x xx celkovém trvání xxxxxxxx. Podle §56 xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx konec xxxxxxxx; xxxxxxxx může vystoupit xxxxx jeden xxxxxx xxxxxxx klubu. Podobná xxxxxxxx xxxxxxxx jednací xxx německého Spolkového xxxxx. Xxxxx xxxx §35 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sněm na xxxxx xxxx xxxxxxxx (Äxxxxxxxxxx); xxxxxxx-xx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 15 xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx až 45 xxxxx. Podle §25 jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx konec xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx člen xxxxx xxxxxx. Obdobně podle xx. 180 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Sejmu xxxxxxxxxx poslanců v xxxxxxxx nemohou xxxxx xxxx než 10 xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; Xxxx xx xx návrh xxxxxxxx xxxx usnést xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše dvakrát, xxxxxxx druhé vystoupení xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslance 20 xxxxx, xxxxx přihlášeného 10 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 30 minut, xxxxxxx Xxxxxxx rada xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§30), dále je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uzavření xxxxxxxx (§35 xxxx. 7), xx xxxx xx xxxxxxxx jen zástupci xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Místo xxxx xxxx Xxxxxxx rada xxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx (xx kratší xxx xxxxxxx hodin) x xxx, že xxx se xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxx (§29a).

66. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx vystoupení, xx xxxx se podle §59 xxxx. 1 x 2 JŘPS xxxx usnést xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, x xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, Německa, Xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Lze dodat, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 6/2019 xxxxxx xxxxxx omezení řečnické xxxx xx 20 xxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na 10 xxxxx x omezení xxxxx vystoupení xxxxxxxx x rozpravě k xxxxxxx projednávanému xxxx xx xxx je x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxx s §59 xxxx. 1 x 2 JŘPS, x nebudí pochybnosti x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx skýtá xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přednést xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx ANO x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

68. Zástupci xxxxx XXX využili x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řečnické xxxx x počtu xxxxxxxxxx hovořil v xxxx vyčleněné pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx a xxxxx od 9 xx 14 xxxxx) xxxxxxxx xxxxx ANO Xxxxxx Babiš xxx 19.7.2023 přibližně 100 xxxxx x xxx 21.7.2023 xxxxxxxxx 45 xxxxx (viz xxxx xxx 35), a xx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxx přehlédnout, xx x projednávané xxxx x důsledku xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §67 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců, x tak xx xxx xxxxxxx dny x xxxxx třetího xxxxx návrhu xxxxxx xx ke slovu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx-xx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx doby x xxxxx xxxxxxxxxx (§59 xxxx. 1 a 2 XXXX) nevztahuje xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx právem xxxxx §67 XXXX (x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), což xxxxxxxxx i jediný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny („X případě, že xxxxxxx xxxxx využijí xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx rozpravy, x xxxxx xxx byla x souladu x §59 xxxx. 1 x 2 JŘ xxxxxxx xxxxxxxx doba, xxxx omezení se xx ně xxxxxxxxxx, x mohou tudíž xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxxx x jejich xxxxx.“ xxx Tetourová, X., xx: Xxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, x. 381). Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxx §67 XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vystupují x xxxxxxx mimo xxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx citovaný komentář [„Xxxxx vystoupit xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ..., ale xxx xxx uplatnit xxxxxxx xxxxx jednání Xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx) x x jakéhokoli xxxxxx.“ Xxxxxx, x. 380]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x x xxxxxx slušnosti (§59 xxxx. 4 JŘPS) xx nevztahuje xx xxxxx vlády a xx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 XXXX „v xxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxx, x. 382).

70. Xxxxxx x aplikace §67 JŘPS by xxx xxxx přihlížet x x účelu xxxxxx přednostních práv, xxxx jistě není xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx fakticky realizovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x předloženým xxxxxxx xxxxxx (xx. 44 odst. 1 Xxxxxx) x dalším xxxxxxx (xxxx. Rychetský, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx ČR. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 379), xxxxxxxx mít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postojů xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o věcech xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §64 xxxxxx x. 325/1920 Xx. x. x x., o xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx; x vládnímu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpravy. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXxxxXX 10, 4 xx 14.7.1959 ve xxxxxx x xxxxx členů xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx sněmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „X xxxx x parlamentní xxxxxxxxxx xxxx názory xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ..., xxxxx jen přetrvává xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx napětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prezentovat x xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“

71. X xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx xxxx přednostní xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x §67 XXXX, x něhož xxxx xxxxxxx jedině xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxx účel xx x xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx průběh xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vystoupení xxxxx xxxxx; k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vystoupení xxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §58 xxxx. 3 x §59 odst. 1 XXXX, jímž xxxxx může být x xxxxxxxx klubu xxxx xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxx §67 XXXX x xxx xxxxxx, že vystoupení xxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, xxxxxxx přednostní xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavy, xxxx časově x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, však xxxxx přičíst xxxxx xxxxxxx účel. Naproti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Zvláště xxxxxxxx xx xxxx kolize x době mimo xxxxxxxx x některému xxxx, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxx neomezitelně) výhradně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xx xxxxx xxxxxxx xxxx, což x xxxxxxxxx kritizoval xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx (xxx stenoprotokol xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 27.5.2020, xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/2017xx/xxxxxxxx/049xxxxx/x049054.xxx#x6). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jak x xxxxxxxxxxxxxx případu, xxx x z předchozích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16, Xx. XX 87/20, Xx. XX 7/22, Xx. XX 30/23 x Xx. ÚS 41/23 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx.xxx.xx).

72. Xxxxxx platného x xxxxxxxx xxxxx §67 XXXX v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx přednostních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx x Ústavy, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx reprezentantů xxxx x jako xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx reprezentantů lidu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx ho xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezit (xxxxxxx xxxxx podoby takového xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 65). Xxxxxxxxx xxxx x §67 XXXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx přednostní právo xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx zaručil jen xxxxx xx udělení xxxxx, xxxxxxx o xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx práva), xxxxxx xxx časově x obsahově neomezitelnou xxxxxxx hovořit. Není xxxxx ústavně přípustné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řečníků pouhou xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 xxxxx x počtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou, x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.x.2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx

74. Navrhovatelka dále xxxxxx, že xxx 26.7.2023, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx čtení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 12:30 hod., a xx xx xxxxxxx xxxxxx poslance Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v hlasování xxxxx 36, xxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 36 poslanců. Xxxx poslanci xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpravě x návrhu zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím xxxxx x xxxxxxxx §66 odst. 1 XXXX, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Popsaný xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx zneužila xxx xxxxxxx nad opozicí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x svévolně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx odpovídá zásadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, pročež xx xxxx xxx xxxxxxx.

75. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx (bod 34), Poslanecká sněmovna xxx 26.7.2023 v xxxx 9:21 xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 458 xxxxxxxx xx středu 26. xxxxxxxx 2023 xx 12.30 xxxxx.“ Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 12:30 xxx. xxxxxxxx rozpravu x tím, xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 36, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě 36 poslanců.

76. Poslanec Xxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 248 x 9. schůze 26. února 1997, xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 XXXX Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxx x podrobnější xxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxx xx. 1 xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxx, xx x určitém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23, bod 172, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx, byl xxxxxxx §66 xxxx. 1 JŘPS, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, Xx. XX 87/20, Pl. XX 7/22, Pl. XX 30/23 x Xx. XX 41/23).

77. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx porušení xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx, xxxxx nezakládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxx posoudit, xxx x xxxxxxxx popsané xxxx xxxxx x xxxxxxxx některé x xxxxxxxxx norem nebo xxxxxxxx a zároveň xxx protichůdné ústavní xxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxx xxxx principem, xxxxx xxx zasažen (xxx výše xxx 42).

78. Ustanovení §66 xxxx. 1 XXXX xx xxxxxx jednou x možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) x oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 170; xxxx. i výše xxx 52).

79. Ústavní xxxxxxxx rovnosti členů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx rozpravy xxxxx xxx jednacím xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxx (xxx 65) xxxxxxxx, německé, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovit xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, že xxxxxxxx doba xx xxxxxx rozdělí xxxx xxxxxxxxxx kluby. Taková xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x rozsudku BVerfGE 10, 4 ze 14.7.1959: „Omezení rozpravy Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx obstrukcím xxxxx menšiny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx značný xxxxx do práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx omezením, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx meze x xxxxxxxx a základní xxxxx parlamentu - xxx fórum xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.“

80. Xxxxxxxxx České republiky xxx x §66 xxxx. 1 XXXX xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx rozpravu ukončí, xxxxxx-xx xx ní xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x porušením §66 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx xxxx principem, xxxxx xxx zasažen.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principem, xxxxx xx třeba xxxx xx úvahy, xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (xx. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 41/23 (xxx 174) přiměřený xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx schválit, x xxxx pro xxx měla potřebnou xxxxxxx (xxx též xxxx xxxx 55-57).

83. Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94 ze xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Xx.). Test xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. odpověď xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, omezující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (X1), vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx - X2). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx princip X1, s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X2), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx principu P1. Xxxxxx xxxxx, obstát xxxx xxx takové xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx princip X2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X1 (zásada minimalizace xxxxxx). Xxxxxx kritériem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (X1 x X2), xxxxxx úvahy x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu X1, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X2 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

84. V xxxxxx xxxxx xx xxxxx posoudit, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zda xxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním.

85. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx 66 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx, xx v „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“. Z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 30 až 37) ale xxxxxxx xxxx xxxxx. Kluby XXX x SPD xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx procedurálnímu návrhu xxxxxxxx poslaneckého xxxxx Xxxx Jakoba, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx probíhat x jindy xxx xx středu x x xxxxx xxxx 9. x 14. xxxxxxx (xxx bod 33). Xxxx pětihodinové xxxxxx úseky opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků (xxx xx xxxxxxx x xxxx 35) x řetězením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xx za xxx jednací xxx x xxxxx třetího xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx slovu xxxxxxxx žádný xxxxxxxx x řádnou přihláškou xx xxxxxxxx (viz xxx 36). Poslanec Xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxx chováním xxxxxxx (xxxx. stenoprotokol 71. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, 26.7.2023, www.psp.cz).

86. Použitý xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného cíle, xxxx prosazení ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

87. X druhém xxxxx xx třeba xxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chránit xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek minimální xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

88. Zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skýtá xxxxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx projevech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na 10 xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozpravě k xxxxxxx projednávanému bodu xx dvě (§59 xxxx. 1 a 2 XXXX). Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx 35, 36 a 85), xxx tento xxxxxxxxxx xxxx nebyl a xxx nemohl xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci x x xxxxxxxx xxxxxx obstrukčního chování xx tři xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neubyl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeden xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx nebo předsedajících xxxxxx schůzí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 XXXX, xxxxxxx přednostní xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx, v tom xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nejsou časově x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že x xxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 69-72). Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx klást x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx literaturou. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxx x projednávané xxxx nešlo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx alternativní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti členů Xxxxxxxxxx jako reprezentantů xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 176), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x reálném čase xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiblížit x xxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxx seznamu přihlášených xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX. Xxx xxxxxxx usnesení o xxxxxx hlasovacím xxxx xx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx schopna xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

91. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx porovnat xxxxxxxxx obou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních principů xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejich oprávnění xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředku xx xxx zachování ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

92. Není xxxxxx x tom, xx xxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxx 36 xxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třetímu xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx není xxxxxxxxxxxx účast x xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx věty §60 odst. 1 XXXX, nelze xx xxxxxxxx poznámce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx otázce.

93. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx §95 XXXX xxxxx případná xxxxxx xxxx účinnosti návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx podle §95 xxxx. 2 XXXX navrhnout xxxxx xxxxxx data účinnosti xxxxxx xxxxxx, legislativně-technických xxxx, gramatických xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě podat xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neznamená, xx se rozprava xxxx obsahově xxxxxxxx xxx na xx. Xxx vyplynulo i x projednávání xxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx lze xx plénu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podrobné xxxxxxxx druhého xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxxxxx půdě xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx vyjádřit, x xx xx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx být (xx byla) xxxxxxx x xxxx jiné xxxx (viz xxxx xxx 55).

94. Přestože xxxxxxx prostředek nejméně 36 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třetímu xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx rozpravy. Ačkoli xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxx x vykonávají xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a nejsou xxxxxx žádnými příkazy (xx. 26 Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx v xx. 5 Ústavy, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx xxxxxx od xxxxx do Xxxxxx, xx kterých se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (X 20/104 XxXX 191; 49/2021 Xx.), xxx 100], x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx názorové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx menšinových, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx názorové xxxxxxx.

95. Xxxxxx xxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx artikulovány x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x druhému xxxxx xxxxx poslanci xxxxxx xxxxx, xxxxx xx do těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x rozpravách x prvnímu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bodu xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx ANO Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, jakož x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klubu XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx vyplývalo, xx xxxx ANO xxx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x že by xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

96. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX, x xx bez přijetí xxxxxxxx o pevném xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx většina xxxxxx v xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx většinovou xxxx, xxxxxxx na hrozící xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx - a xx v xxxxxxx x xx. 6 xxxxx první Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx svou xxxx svobodným xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx svými obstrukcemi xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 127, srov. x xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22, xxx 113).

97. Xxxxxxxxxxxx xx bylo počínání xxxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx by xxxx narušena reálná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x předmětem xxxxxxx x adekvátně xx xxx xxxxxxxx tak, xxx xxx naplněn xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo svévolné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx opozici, xxxxx xxxx xxx, jak xxxx uvedeno xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx procedurách x xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx vykonávat xxx xxxxxxxxx většinou kontrolu x skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx orgánech.

98. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (body 30 xx 37), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx uplynuly xxx měsíce, v xxxxx nichž xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxx 39 a xxx xxxxxx (při xxxxxxxxxx xxxx od zahájení xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx sociální politiku, xxxxxxxxxx jediný později xxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 35 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k dispozici x xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx v předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx jako její xxxxxxxxxxxx účastník x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu xxx stanovisko (nález xx. xx. Pl. XX 87/20, bod 93).

100. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx, byl xxxxxxx §66 xxxx. 1 JŘPS, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx. Spolu x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX došlo x k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oprávnění účastnit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným hlasováním (xx. 6 Xxxxxx) xxx x daném xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx převážil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx v této xxxx xxx tedy x xxxxxxx x Xxxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §66 xxxx. 1 JŘPS xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedává xxxxxxxx většině xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx aktuální stav xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x jeho xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx neudržitelný x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx, xxx napříště xxxxxxxxxx, xx jednání Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xx. 6 Xxxxxx, xxxx xxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 203). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x zájmu xxxxxxxx dnešní x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx sloužit xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxx 56). Xxxxx fungování Xxxxxxxxxx xx přitom zásadní xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x.3

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

102. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, projednaný a xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 385 xx xxx 24.5.2023, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxx jako s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx předčasného xxxxxxx, avšak dosud x xxx nepožádaly. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh koaličního xxxxxxxx x předsedy xxxxxx pro sociální xxxxxxxx Víta Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx 34. xxxxxx xxxxxx dne 21.6.2023. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx strany XXXX, a xx xxxxxxxx tomu, xx xxxxx předtím formálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx „pokoutná změna xxxxxx xx xxxxxx XXXX“ podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx postup „xxxxx zjevně protiústavního xxxxxxx“.

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Kaňkovský, přijal xxxxx 21.6.2023; xxx xxxx 10 členů xxxxxx, xxxxx 4 x 2 xx xxxxxxx. Xxxxx dne xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrženého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx původního xxxx 1 („Pojištěnec xx xxxxx xx xxxxxxxx důchod před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx získal xxxx xxxxxxxxx 40 xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mu xxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 3 xxxx ...“) do xxxx xxxx - x xxxx 1 xxxxx 3 xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x bodě 2 xxxx xxxxxxxxx 40 xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxx xxxxxxxx data účinnosti.

104. Xxxx xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx doby xxxxxxxxx 40 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx později; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 40 xxx bude xxxxxx xx za xxx, xxx xxxxxxxx x 3 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx §63 odst. 1 XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx z xxxx xxx zřejmé, na xxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxxxx, rozšiřují nebo xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §92 odst. 1 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výbor, xxxxxxxxx xxxxx výbor xxxx xxxxxx, jimž xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx, předloží xx xxxx xxxxxxxxxx předsedovi Xxxxxxxx usnesení, x xxxx zejména doporučí Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxx-xx xxxxx Sněmovně xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxx xx formuluje.

106. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxx x přijat xxxxx x souladu x §63 xxxx. 1 x §92 xxxx. 1 JŘPS, x nebudí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx, jinak xxxxxxxx xx xxxxxx zákona xxx nemění, xxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx, xx by mohlo xxx x tzv. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 77/06 x Xx. XX 41/23.

108. Xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxx překvapivý xxx časově. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx později xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx 20 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, 28 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a 35 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejnou xxxx xxxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxx o pozměňovací xxxxx nikterak rozsáhlý xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předkládajícího xxxxxxxx s XXXX x rozpor x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x sněmovních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx samozřejmým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 Ústavy.

110. X xxx případné porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x nálezech xx. xx. Xx. ÚS 7/03 x Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.); xxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu být xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/16, xxx 56).

111. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx je xxxx x souladu se xxxxxxx i x Xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.x.4

Xxxxxxx přezkumu ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

112. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x rozpravě xx xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem x x Xxxxxxx, x nezakládají xxxx xxxx legislativního xxxxxxx.

113. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 JŘPS xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (xx. 6 Xxxxxx) xxx x xxxxx xxxxxxx z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy. Xxxxx xxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxx xxxxx xxxxxx možné xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, jak xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 JŘPS. Xxx přijetí usnesení x xxxxxx hlasovacím xxxx by xxx xxxxxxxx většina xxxxxx x rozporu x xx. 6 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník x xxxxxxxxxxxxx opozice nebyli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx zákona x xxxxxxxx x němu xxx stanovisko.

114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotveného x §66 xxxx. 1 XXXX není v xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxxx žádoucím x xxx je xxxxxx xxx xxxx naprosto xxxxxx řešení, a xxxxx apeluje xx xxxxxxx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx spektrem, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx napříště xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx menšin.

VIII.

Věcný xxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx

XXXX.x

Xxxxxxxx a rozsah xxxxxxxx

115. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx 122 návrhu xxxxxxxxxxx xxx. eventuální xxxxx, x němž xxxxxx, xx neshledá-li Xxxxxxx soud xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx z procesních xxxxxx (x důvodu xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu), xxx navrhuje pouze xxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x xx. XXX xxxxxxxxx zákona. Xxxxx žádným jiným xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jen tato xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx.

116. Xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxx x jen xx xxxxxxx s xx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx (dále xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx úprava“). Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.10.2023 xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx stanovilo, že xx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxx xxxx dosažením xxxxxxx důchodového xxxx. Xxxx xxxxx změnou xxxxxx zákon umožňoval xxxxxxxx pojištěncům odejít xx předčasného důchodu xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx věku. Xxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx. V xxxx 88 návrhu xxxxxxxx xxxxxx, že „... xxxxxxxxxx xxxx změnu x hlediska její xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxx, xxxx dopady xxxx napadená úprava xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx věkovou xxxxxxxx, xxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

117. X xxxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx formuloval pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Xx.), xxx 103; Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48; Xx. XX 15/24 xx xxx 2.4.2025 (132/2025 Sb.), xxx 97]. Základní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx sice sociální xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx zaměřil xxxx xxxxxxxxx výhradně na xxxxxx tvrzeného zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXXX.x

Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x její účel

118. Xxxxxxx xxxx považuje xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xx důležité xxxxxxx shrnout základy xxxxxx xxxxxx předčasných xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx předčasných důchodů xx primárně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x předdůchodovém věku xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx ně xxxxxxx xx znovu xxxxxx (srov. Xxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Pikorová, X., Holečková, R. Xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2024, x. 206 x 266). Xxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx tak, že xx xx rozdíl xx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze vyplácet xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění).

119. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x životních xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx předčasného xxxxxxx vedou. Může xxx např. o xxxxxxxxxxx únavu či xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xx ve xxxxx xxxx xxxxxxx času. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx prokazovat a xx xx každém xxxxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze však xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavnou xxxxxxxxxx xxxxxxx x x tím související xxxxxxxx xxxxxxx nalézt xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pobírání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx důsledkem xxxxxxx podmínek pro xxxx přiznání, xxxxxx xxxx předčasný důchod xxxxxxxxxxx výjimku, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce xxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předčasný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x očekávatelným xxxxxxxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx druhou xxxx 27 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2025 č. x. 4 Ads 184/2024-20).

120. X výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předčasných x xxxxxxx starobních xxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxx xx předčasný xxxxxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx až xxxx, xx něhož xx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx podmínkou nároku xx předčasný xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2025 x. j. 4 Xxx 184/2024-20, shodně xxxxxxxx x xxxxxx x důchodovém pojištění, xxx. xxxx, x. 208). Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto možné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxxx za xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx ostatní podmínky xxx xxxxxxxx splňoval.

121. Xxxxxxxx xxx přiznání xxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxxx §31 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxx samotnou xxxxxx x xxxxxx. Xx 30.9.2023 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dané xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku s xxxxxxxxx od 1.10.2023 xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx 2023, xxxxx xx xxxxxx důchodu odejít xxxxxxxx xxx roky xxxx dosažením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

122. Xxxxx xxx x podávání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle §81 xxxx. 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.11.2023, xx xx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.12.2023 xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx). Xxx před účinností xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxx blanketní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx 90 xxx na xx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx si xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchodu rozmyslet. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx 90 xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.1

123. Konečně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx výši (§31 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx nadále vyplácena (xxx. krácení za xxxxxxxxxxx).

XXXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx úprava xxxxxxxx

124. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx důvěry xxxxxxxxxxx x právní xxx x xxxx xxxxxxxxx (neměnnost). Tyto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odděleně.

VIII.c.1

První xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx do již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

125. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx splňovali věkovou xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x současně xxxxxxxx xxxx pojištění), xxx xx účinnosti napadené xxxxxx xx splňovat xxxxxxxx. Xx 30.9.2023 xxxx měli xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xx xxx rozhodli, xxxxx xx 1.10.2023 xxxx xxxxxxxx pozbyli.

126. Xxxxxxxxxx podání žádosti xx xxxxxx u xxxxxx pojištěnců xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxx posunul, x xx maximálně x xxx xxxx. Pro xxxxxxxxx: splňoval-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx od 1.3.2023 (xx. xxxxxx věku x 5 xxx xxxxxxx než důchodový), xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx účinné xx 1.10.2023 x něj xxxx xxxxxxx xx xx 1.3.2025. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předčasný xxxxxx x 1 xxx a 5 xxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dvouletém xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Maximální xxxxx xxxxxxx jsou 2 xxxx, a xx x ilustrativní xxxxxxx, xxx pojištěnec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 30.9.2023, xxx xxxxxxxx úprava nově xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx až xx dni 30.9.2025.

127. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopadla xxx, xx (xxxxxxxxxx) ode xxx platnosti xxxxxx, xxxx od 7.9.2023, xxxxx před rozhodnutím, xxx do 30.9.2023 xxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxxxxx nevyužijí x tím, že xx xxx xx 1.10.2023 xx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx xx 2 roky) uzavře. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx 1.10.2023 splňovali xxxxxxx podmínku, xx xx xxxxx datu xxxxxxx xxxxxxxx přestali. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x to, že xxxxx xxxx x xx 30.9.2023 podat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důchodu, nastane-li x xxxxxx životě xxxxxxxx, xxxxx níž x to xxxxxxx xxxxx.

XXXX.x.2

Xxxxx modelová xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx v blížící xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

128. Xxxxxx skupinu xxxxxxxxxx, xxxxxxx důvěra x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xxxx účinností xxxxxx věkovou podmínku xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx po 30.9.2023 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 2023 požádá x předčasný xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zářijová xxxxxx, xxxxxx xx 1.10.2023, xxxxx plán znemožnila, xxxxxxx nově xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoba xxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxx, xxxx x listopadu 2025.

129. X xxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx 2 xxxx. Xxxxx xx x zklamané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx 30.9.2023 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nutnou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o předčasný xxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

130. Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx x první xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx ve třech xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx navrhovatelky, x xx od xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxx nevyvolává xxxxxx xxxxx retroaktivity. Xxxx xxxxxxxx, xx pojištěnci xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx majetku xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx ve spojení x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Dodatkový xxxxxxxx“), x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3493/15. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.x.1

Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

131. Pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x xxxx byl xxxxxxx x minulosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava spojuje x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 136). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxxxxx v xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx. X xx. 1 Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x tohoto pravidla xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/23 xx xxx 14.2.2024 (72/2024 Xx.), bod 45].

132. Xxxxxxxx hlediskem pro xxxxxxxxx, xxx určitá xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx pravé retroaktivity, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zasahuje. Xxxxx xxxxxx, pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx odehrálo x uzavřelo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx ukončený xxx x okamžiku splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx vznik xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X uzavření skutkového xxxxx naopak typicky xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx nároku xxxx alespoň xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpětné xxxxxxxx xxx přiznaných nároků [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 30/23, xxx 149].

133. Napadená xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevyvolává. Xxxxxxxxxxxxx nelze přisvědčit x tom, že xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, za den xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx den, xx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu). Xxx, xx xxxxxxx xx xxx důchod xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx pojištěnec x xxxxxxx; může xxx xxx nejdříve xxx xxxxxx žádosti, xxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxxxx, xx o xxxxxxxx, xxxxx vznikly přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx předpisů. Z xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx 30.9.2023 splňovali xxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (věk, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxx rozhodnuto xx účinnosti xxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxx.

134. X posuzovaném xxxxxxx xxxxx xx ukončení xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx potřebné xxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x případ pravé xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx retroaktivity, xx xxxxx ve zde xxxxxxxxxxx případě ukončen xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx navíc xxx xx specifické situace, xxx xxxxxx x xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

135. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odňala (xxxx. xxxxxx x odsunula) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nijak xxxxxxxx již vzniklých xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/24 xx dne 22.1.2025 (45/2025 Xx.), xxx 67]. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce, xxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splňoval xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxx xxx dostatečný xxx, dobu xxxxxxxxx x podal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojištěncům xx xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.x.2

Xxxxxxxxxx nezískali legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 11 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

136. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ústavní přezkum xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právní jistota xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx i jinými, xxxx intenzivními xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xx zásah do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivce v xxxxxx xxx, jež xx povahu xxxxxxxxxx xxxxx chráněného xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); Xx. XX 30/23, xxx 139].

137. X xxxx uvedeného plyne, xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavním xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Xx.), xxx 80]. Xxxxx proto xx xxxx xxxxx x xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxx, který xx určitou xxxxxxx x nelze xxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní řád xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138).

138. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyslovených xxxxxxxx xxxxxx formulovaných xx xxxxxxxxxxx kontextu. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x pozvolnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, neopatrné xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávních xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx vlivem judikatury xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx rozhoduje (xxxx. Langášek, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. In: Sborník x konference Xxx xxxxx - Xxxx, 2008). Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX, xxxxx xxxxxx xxx; xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaný Xxxxxxxx xxxxxx a XXXX xx v xxxx xxxxxxx shoduje [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), Xx. XX 15/24 xx Pl. ÚS 18/24].

139. Xxx ochranu xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důchodů (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.7.2005 x. 65731/01, §54; xxxxxxxx xx xxxx Valkov x xxxxxxx proti Bulharsku xx xxx 25.10.2011 x. 2033/04, §84). Xxxxxx xxxxxx, ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dávky, xxxx spadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 17.1.2023 č. 54805/15, §79).

140. Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxx, x níž xxxxxx dávka může xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. ESLP xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vymahatelný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („enforceable claim xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Kopecký xxxxx Xxxxxxxxx ze dne 28.9.2004 x. 44912/98, §49). X rozsudku xxxxxxx senátu ve xxxx Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.12.2016 x. 53080/13 pak XXXX xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku musí xxxxxxxxx uplatnitelné xxxxx x xxxxxx hmotněprávním xxxxxxxxx („xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx may not xxxx xxxxx xx x sufficiently xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx the xxxxxxxx xxx“, §79 xxxxxxxx).

141. Xx věci Xxxxxx Xxxx proti Xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx případů. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx pojištěnec nesplňuje, xxxxxxxx přestal splňovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikly xx xxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxx majetku (xxxx. §86 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx invalidního xxxxxxx, xxxxx xx natolik xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx jeho pobírání. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx případy, xxx xx xxxxx xxxxxx nebo snížena x xxxxxxxx legislativních xxxx, xxxx xxx xxxxx xx straně xxxxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kritérií pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx došlo ke xxxxx samotného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxx ESLP xxxx xxx x xxxxx do práv xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§86 xxxxxxxxxx rozsudku).

142. Xxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxx dávky není xxxxxxxx xxxx x xxxx. Specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx výjimečně xxxx x xxxx, xx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (§88 x 89 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxx xxxxx Maďarsku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx právní základ. Xxxxxxxxxxx (příjemce dávky) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxx xx xxxxxxx dávek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx věcech Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Slovensku, Xxxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 24.6.2003 x. 44277/98; Xxxx Xxxxxx Developments Xxx a xxxxxxx xxxxx Irsku ze xxx 9.2.1993 č. 12742/87; Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002 x. 39794/98; Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 15.9.2009 x. 10373/05).

143. Xxxxx xx xxxxx doplnit, xx ani existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx ESLP xxxx nej xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx právní xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. nabytého xxxxxxx jednotlivce (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Itálii xx xxx 5.1.2000 x. 33202/96, §107 a xxxx.; xxxxxxxx xx xxxx Bélané Xxxx xxxxx Maďarsku, §115 x násl.).

144. Lze xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx: nejprve xx xxxxx xxxxx, xxx vůbec xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx již v xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX legitimní očekávání xxxxxx xxxxxxx úžeji, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x judikatury. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ právem xx xxxxxxx. Xxxxxxx tu xxxx být xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xx xxxxxxx již xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. XXXX xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx značnou váhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx případný xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx druhém xxxxx x hlediska přípustnosti.

145. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxx xxxxxxx pojištěnců xx smyslu čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (tím xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx výše), xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplnili xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx nepožádali x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx založené xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX.

146. Posuzovaná věc xx xx případů, xx kterých XXXX xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx majetku, liší xx. v xxx, xx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx o xxxxxx xxxxxxx nežádali. Nespoléhali xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podporoval. X účinností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx situací xxxxxxx x judikatuře XXXX. Xxxxxx, pojištěnci xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Zde xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx kterých ESLP xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx majetku, v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx existenční či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx straně xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx, nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutím xxxxxx xx předčasného důchodu xxxx navíc v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx negativa xxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx xxxxx být, xxxxxxxxx xx jisté xxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

148. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určitou chvíli xxxxxx dosáhne okamžiku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x předčasný xxxxxx. Děje se xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x xxxx xxxxxxxxx. Bylo xx však xxxxxxxxxxx xxxxxx, že každému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neodstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx každém xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx do 30.9.2023 xxxxxx xxxxx, a xx xxx plném xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx datu xxx nebude moci xx xxxxxx xxx xxxxxx. Pouhou xxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx 30.9.2023 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxxxxxx majetku.

149. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xx. xx. XXX. XX 3493/15, xxxxx se xxxxx xxxxx legitimního očekávání xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka pro xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx (také xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx XXXX chrání xxxxxxxxx očekávání v xxxxxx majetkového xxxxxx, xxxxx byl xxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ [xxxxxx takto x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/04 xx dne 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Xx.) x xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02, xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx]. Navrhovatelka tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

150. X xxxxxxx interpretací citované xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo uvedeno xxxx, legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x pojmem xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx ESLP xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx za legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neexistující xxxxx, o xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx platné xxxxxx úpravy xxxxx, xxxx ho xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výkladu xx xxxx absurdní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx za nabytý xxxxxxx ve smyslu xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx nárok.

151. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx nerozhodný okamžik xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx neplyne, xx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání nabytí xxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Byť xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx směšovány, x kontextu xxxxx, xx se xxxxx x legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx, čemuž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.

152. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx kontext xxxxxxxxxx xxxx. Jednalo xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx žadatelka (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zaměstnání x Xxxxxxx, xxxx platná xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx však xx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dohoda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx mohla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx změně xx xxxxxxxxxxx. Od xxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxx sp. xx. III. XX 3493/15 rovněž xxxx x xxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelky, xxxxx měla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - posuzoval tedy xxxxxxxxx žádost x xxxxx (majetek), a xxxxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxx podat xxxxxx o předčasný xxxxxx x po xxxxxxx datu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konečně x to, xx x xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 3493/15 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx, jejíž povaha xx xx xxxxxx xxxxxxxx značně xxxx; xxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx důvěře x ní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

153. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx XXXX. Ústavní soud xxxxx ani neposuzoval, xxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí majetku xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.x.3

Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je x posuzované xxxx xxxxxxxxx

154. Xxxxxxx retroaktivita (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx do xxxxxxxx mění xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxx započal v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ukončen, na xxxxxx xx pravé xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/21 xx xxx 12.3.2025 xx xxxxx opravného usnesení xx dne 26.3.2025 (104/2025 Xx.), xxx 38].

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx jde v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx vymezenou xxxxxxxx retroaktivitu. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx účinnosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojištěnci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx důchod, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (než xx xxxxx splní podle xxxx přísnější právní xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x odňala xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxx projev nepravé xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxx, xxx k jeho xxxxxxxx dojde. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zpětné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx považovat nelze.

156. X xxxxxxx retroaktivity xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přípustnosti (xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/24, xxx 62). Posuzování, zdaje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxx zvolil, xx straně jedné, xx zklamanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staré xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/24, xxx 63). Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx metodou proporcionality, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řád lze xxxxxxxxx xx xxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 9/08 ze xxx 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Xx.), bod 15; Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Xx.), xxx 55; Pl. XX 18/14 ze xxx 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Xx.), bod 34]. Xxxxxx přitom xx xxxxxxx, x xxxx právo xxx, xxx xxxxx očekávání xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx naléhavost zavedení xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Xx.); Xx. XX 30/23, xxx 138; Pl. XX 18/24, bod 63].

157. Lze shrnout, xx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxxx x právní xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxx konformní - xxxxxx. Platí xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení (srov. xxxxx sp. zn. X. ÚS 3241/24 xx xxx 26.3.2025). Xxxxx xxxxxx poměrně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx více xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo. Xxxxxx xxxxxxx zklamanou důvěru xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx testu ústavnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, x xxxx lid xx xxxxxxx veškeré moci x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak již Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Lona Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, měl být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 18/24, xxx 64).

158. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (důvěry x neměnnost xxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xx, xx pokud jednou xxxxxxx xxxxxxx podmínku x xxxx pojištění, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchod, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx narušila, xxxx x účinností xx 1.10.2023 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věkovou xxxxxxxx xxxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x testu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x přípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a to x xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. X xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx úpravu, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (podstaty x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Důvěra x xx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx výše. Xxxxxxxxx důchody xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx to xxxxxx x navrhovatelka). Xxxxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx změnám, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx spoléhat (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/23, xxx 144). Tím xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xx, xx napadená xxxxxx představuje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx x. 220/2011 Xx.

161. X výše xxxxxxxx souvisí další xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje, a xx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx důvěra x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx medializována x veřejně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xx, že ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx samotná xxxxxxxx. Přestože xxxxxxxx xxxxxxx vlády bylo xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Informace x xxx, xx xxxxxx bude xxx x xxxxxx bezprostřední xxxxxxxx, a jaké xx xxxx xxx xxxxxx, byly x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

162. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xx, xxx xx xx, xxxxxxx důvěra v xxxxxx řád xxxx xxxxxxxx, mohli xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx určité míry xxxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), xxx 47; Pl. XX 30/23, xxx 145]. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, na niž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou adaptovat xxxxxxxx, jakým si xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nové xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx - ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptovat xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx.

163. Ve zde xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 7.9.2023, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, mohli x xx seznámit x xx 30.9.2023 se xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx (xxxxx do 30.9.2023) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx, načež xx xxx xxxxxxx uzavře, xxx tak budou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx, xxx ke xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx možnost xx xx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx podá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xx rozhodne xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. XX xxx 1 xxxxxxxxx zákona). Xxx xxxxxx nároku xxxxxx xxxxxxxx vymezuje xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx data xxxx x xxxxxxxx dávky. Xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx ještě další xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx byla x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx.

164. Cíl, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x reakci xx xxxx, kdy xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx paradoxně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx předčasných důchodů. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx ekonomové xxxxxx Xxxxxxx ekonomické rady, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx celkovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx xxxx xxxxxxxxx nastavení, xxx i xx xxxxx negativní dopady xxxxx, kdy xx xxxxxx xx předčasného xxxxxxx xxxx výhodnějším xxxxxx xxxxxx na xxxxx starobní xxxxxx; xxxxxx xxxx vede xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx důchodového systému, xxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odvodů x xx.2 Xxxxxxxx úprava xxxx sledovala xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx za xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx změnového xxxxxx č. 270/2023 Xx.). Za xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxx x širokém xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důchody xxxxx skupiny pojištěnců x konečném důsledku xxxxxxx jiní xxxxxxxxxx.

165. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxx čase xx xxxxx vyhlášení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by umožnilo xxxxxx xx předčasného xxxxxxx pojištěncům xxxxx xxxxxxxxxx věkovou xxxxxxxx x po účinnosti xxxxxxxx xxxxxx, mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx totiž výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx systém, xxxxxxx x xxxx 2022 (xxxx. důvodovou xxxxxx xx změnovému xxxxxx, xxxxxxxxx výše).

166. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx vstupu do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx cíl. Xxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řádnými xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do řádného xxxxxxx xx xxxxxxxx x selhání systému xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx celoživotního xxxxxxxxxx xxxxx, x předčasných xxxxxxx taková xxxxx xxxxxxx.

167. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnout xx, zda do xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx standardním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu; xxxxxx x nezměnitelnost xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany.

VIII.e

Posouzení xxxxxxxxxx napadené xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

168. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx účinků xxxxxxxx úpravy x xxxxx modelové xxxxxxx. Xxx o pojištěnce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku, x tedy nemohli xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx důchod. Mohli xxxx mít xxxxxx x to, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx nezmění, xxxxx x xxxxx xx 30.9.2023 xxxx xxxxxx xxxxx, jelikož brzy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

169. Pokud Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problémy v xxxxx xxxxxxxx situaci. X tomto případě xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (ani xxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xx důvěry v xxxxxx xxx je xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nižší.

170. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zasáhla xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx x to, xx za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx 30.9.2023 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx. Takový xxxxx xxxx xx světle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Argumenty xxxxxxxx xx přípustnosti nepravé xxxxxxxxxxxxx v první xxxxxxxx situaci xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxx x nezměnitelnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xx nízká, x xx jak x xxxxxxx xx xxxxxx dané právní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx konkrétním okolnostem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxx xxx x druhé modelové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností. Xxxxxxxxxx totiž xxxx 1.10.2023 xxxxxxxxxxx obě xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzniknout xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zmařila xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx x červnu 2023 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x očekáváním, xx xx listopadu 2023 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úprava xxxx od září, xxxx. xxxxxxx října xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx teoreticky xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx každá změna xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx, xxx ještě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání žádosti (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek nároku), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx x xxx roky xxxxxxxx (xxxxxx navždy xxxxxx) možnost odejít xx předčasného důchodu. X přes xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxx v případě xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx nastat) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zaměstnání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku - xxxxxxx, xx kterou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Ta xx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tu xxxxxx, xx xx xxx splnění zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx doba xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšuje xxxxx starobního xxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx].

173. X této souvislosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxx, který z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx přede xxxx, xx kterého xxxxx xxxx xxxxx přiznat. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx pojištěnců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx 2023, x xxx, že xxxx. xx 20.10.2023 xxxxxx xxxxxxxx věkovou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xx xxxxx aspekt xxxxxxxxxx xxxx na okraj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vyjádřením poslance Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x toho, že xxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.3

174. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxx nemůže x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. V této xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zkoumá důsledky, xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy bezpochyby xxxxxx. Pokud xxx x posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx výkladových xxxxxxxx, což xxxxxxx x určitá xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - byť x xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně č. x. 34 Xx 4/2024-30, xxxxx potvrdil xxxxxxxxx předběžné žádosti; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x. x. 17 Xx 19/2024-18). Xxx xxxx v xxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx. Až xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx.

175. Xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxx porušení §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona

176. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také x argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 277/2019 Xx.

177. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nabývají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k 1. 1. nebo x 1. 7. xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Vyžaduje-li to xxxxxxxx obecný zájem, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx den xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xxxx počátkem xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxx nabytí xxxxxxxxx. Xxxx xx nebyla xxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 1.1.2024 xxxxx xxxxxxxxxx zákona.

178. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x zejména xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxxxx, P., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, P. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 513). X xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (xx. 52 odst. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxx zákon (xx. 52 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, xxxxx je obsažena xx sbírkovém xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxxx xxxx přijatých xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx právě xx xxxx, xx každý xxxx xxxxxxx zákon, xxxxx x xxxx xxxxxxxx stanovení data xxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxx x xxx specialis.

179. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxx při publikaci xxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/13 xx xxx 12.11.2013 (X 18 5/71 SbNU 221; 22/2014 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanoveno xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo (xxxx. xxxx 47 x 61 xxxxxx). Xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 87/20 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx teoreticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx změnu xx xxxxxxxx xxxxxxx adaptovat; xxx x tomto xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 138 x 139 nálezu).

180. Xxxxxxx soud považuje xx důležité xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx rovinu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednotlivců x xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx tvrzeného xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx, ani do xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naléhavého xxxxxxxx xxxxx xxx dřívější xxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxx i xxxxxxxx legisvakance). Xxxxx xx v případě xxxxx zákonů Ústavní xxxx měl zkoumat xxxxxxxxx okolnosti jejich xxxxxxx x současně, xxx xxxx okolnosti xxxx dostatečně naléhavé xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

181. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx 1.10.2023 xx xxx x konkrétní xxxxxx (xxxx z pohledu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X abstraktní xxxxxx, xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxx výkladu podústavního xxxxx x politickou xxxxx.

182. Xx zde xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podpůrně poukázat xx to, xx xxx xxxx rovněž xxxxxxx výše, dřívější xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx byl zákonodárcem xxxxxxxxxx jak xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx ani v xx okolnosti, xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxx 1.1. xxxx 1.7. xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

183. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxx změnový xxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v jednom xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx většiny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sněmovní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podoby (i xxxxx) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx dostatek xxxxx.

184. Xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxx xxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

185. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx účinky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavní, x xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx situací, které xxxxxxxx popsal. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodů xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx očekávání xxxxxx majetku xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxx Xxxxxxx soud rozvedl, xx napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která je x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

186. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxx xxxxxxx věková xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splňovat x xx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předčasný xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

187. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jinému xxx xxx k 1. 1. xxxx 1. 7., jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx x uvedeného xxxxxxxx, xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx uplatnění xxxx výjimky Ústavní xxxx nezkoumá. Každý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxxxxx ke sbírkovému xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Ústavní xxxx xxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.
 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 272/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.8.2025.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 xXxxxxx ČSSZ. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xx stránce eportal.cssz.cz/web/portal/-/tiskopisy/unddp.

2 Návrhy NERV xx xxxxxxx výdajů x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XX, x. 2. Xxxxxxxx na xxxxxxx vlada.gov.cz/assets/media-centrum/aktualne/Navrhy-NERV-na-snizeni-vydaju-a-zvyseni-prijmu.pdf. Xxxxxxx xxxx. Ekonom.cz. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nás xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx ekonom.cz/cl-67160930-vlna-predcasnych-duchodu-nas-bude-stat-desitky-miliard.

3 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Dostupné xx stránce medium.seznam.cz/clanek/david-budai-necekanou-zmenu-predcasnych-duchodu-prosadil-poslanec-kankovsky-ale-duvody-nesdelil-18252.