Plné znění - 71/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 22.1.2019 sp. zn. Pl. ÚS 32/17 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů

71/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

71

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 32/17 xxx 22. xxxxx 2019 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Radko Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Lorencem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx Xxxxxxx 735/15, Praha 5, xx xxxxxxx xxxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluv a x registru smluv (xxxxx x registru xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, in xxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), písm. k) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx. x) x §8 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx 30 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o registru smluv" xxxx "zákon"), xxxxxxxx zrušení §2 xxxx. 1 písm. x), xxxx. k) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx podnik", xxxx. x) x §8 xxxx. 3 téhož xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx zákon o registru smluv, xxxx. xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx označuje navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx podniků [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x registru xxxxx] x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxx subjekty xxx zákona o registru smluv. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxx nekoncepčním, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vnímá xxxxxxxxxxxxx i relativně xxxxxxxxxxxxx či vágní xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx území České xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uveřejnění xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x) x §5 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx smluv, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x registru xxxxx xxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx (obcemi x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx problematický xxxxxx, postup x xxxxxx uveřejňování xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx metadat (§5 xxxx. 5 xxxxxx x registru xxxxx). Xxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§5 xx 8 xxxxxx x registru smluv), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx principu xxxxxxx volnosti, xx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smluv (§7 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxxxxxx za xx, že zákon o registru smluv xx nepřípustné retroaktivní xxxxxx, xxxxx smlouvy xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x registru xxxxx.

3. Zákon o registru smluv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rozporný x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx autonomie xxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto zrušení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smluv

4. Zákon o registru smluv xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx:

"§1

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxx zákon upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxx.

§2

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx xx xxxxxxx uveřejňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stranou xx

x) Xxxxx xxxxxxxxx,

x) územní xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy,

c) xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace,

d) xxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx instituce nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxx státem xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx,

x) státní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx pojišťovna,

m) Český xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxx, v níž xx stát xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby.

(2) Xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xx právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiného xxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx území České xxxxxxxxx.

§3

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx předpisů upravujících xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nevztahuje xx

x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právního jednání x xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 x xxxxxx nemovité věci,

b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx,

x) xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zpravodajských služeb x Generální inspekce xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxx xxxxxxxx orgánů činných x xxxxxxxx xxxxxx xxx předcházení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trestné činnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx činnosti Xxxxxx xxxxxxxx hmotných xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hmotnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) smlouvu, jejíž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) smlouvu xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x), x), x), x) xxxx n), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) smlouvy, objednávky x xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedených x §8 xxxx. 3 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), x činnosti správců xxxxxx kapitol,

g) xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxx nebo x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) smlouvu, xxxxx xxxxxxx jednou smluvní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx byly xxxxxxx x obchodování na xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx regulovaném trhu, xxx-xx x akciovou xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a to x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 50 000 Xx xxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx, xxxxx xx uzavřena x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x autorským xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxxx složení xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) smlouvu, xxxxx xxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xx taková xxxx xxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxx obcemi xxxxxxxxxx účast,

m) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, vývoje x xxxxxxx,

x) smlouvu, xxxxxx xxxxxxxxx je nakládání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx objektem xxxxxxx x xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxx užití xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jednou xxxxxxx stranou xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxx bankovním xxxxxxxxxx; xx neplatí, jde-li x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1, xxxxx xx týká používání xxxxxxxxx prostředků,

q) xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) smlouvu uzavřenou xxxxxxxxxx xxxxxx uvedenou x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxx x), která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx průmyslovou nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx styku x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx s osobou xxxxxxxx v §2 xxxx. 1, která xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

§4

Xxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

(2) Xxxxxxxx registru xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx registru smluv xxxxxxxxxx za správnost xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx.

§5

Xxxxxx uveřejnění

(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vložení elektronického xxxxxx textového xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx čitelném xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxx uvedená x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zašle xxxxxxx správci registru xxxxx x uveřejnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu, xxxxxxxxxx xxxx do 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxx. Správce xxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx doručení; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(3) Zaslání xxxxxxx xxxxxxx registru xxxxx xx provede xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx datové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Správce registru xxxxx xxxxxxxx elektronický xxxxxxxx xx portálu xxxxxxx správy.

(4) X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, správce xxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registru smluv; xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx integritu, xxxxxxxx xxxxx xxx.

(5) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx smluvních stran,

b) xxxxxxxx předmětu xxxxxxx,

x) xxxx, a xxxxx xx xxxxxxx neobsahuje, xxxxxxx předmětu xxxxxxx, xxx-xx ji určit,

d) xxxxx xxxxxxxx smlouvy,

se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(6) X xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx metadata xxxxxxx x odstavci 5 xxxx. a) xxxx x), xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), m) xxxx x), x xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tajemstvím xxxx xx více xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxx opravit; xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx 2 až 4 obdobně. Xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(8) X xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 anebo §5 xxxx. 6, xxxx xxx x elektronickém xxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxx zaslaném správci xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx znečitelněny xxx, xxx zaslal smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

§6

Xxxxxxxx uveřejnění

(1) Xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím registru xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xx uveřejnění xxxxxxxxxxxxxxx registru smluv xxxxxx xxxxxxxxx smlouva, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx událostí ohrožující xxxxx, zdraví, xxxxxxx xxxx životní xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx léčiva nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

§7

Xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx-xx smlouva, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx, uveřejněna xxxxxxxxxxxxxxx registru smluv xxx do xxx xxxxxx ode dne, xxx xxxx uzavřena, xxxxx, xx je xxxxxxx od xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx metadata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §5 odst. 6,

x) xxxxxxx-xx xxxxx uvedená x §2 odst. 1 xxxx jiná xxxxxxx strana opravu xxxxx §5 xxxx. 7, jíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákonem, xx xxxxx do 30 dnů xxx xxx, xxx se xxxxxxxxx x xxx, xx uveřejnění není xxxxxxxx s tímto xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx x dobré xxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x tímto xxxxxxx, nebo

b) xxxxxxxx-xx xxxxx uvedená x §2 xxxx. 1 xxxx jiná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dotčená xxxxxxxx prostřednictvím registru xxxxx xxxx opravu xxxxx §5 xxxx. 7 xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxx xxxx smlouvy nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx 1 xx dále xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx uveřejněna xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) x dobré víře, xx splňuje xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx uvedená v §2 xxxx. 1 xxxx. k) xxxx x) x xxx, xx xxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx věty xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx zákonem, x není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx, platí, že xx xxxxxxx xx xxxxxxx.

(4) Xxxx metadata xxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxx opravit xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx nebo x xxxxxxx.

§8

Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Xxxxx xxxxx xx použije xxx xxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx uveřejnění xxxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uveřejnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(3) Byla-li xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx povinnost uveřejnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluv, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uzavřena xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx smlouva xxxxxxxx, xxxx, nahrazuje xxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx xxxxx x touto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xx-xx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouva, xxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxx zákona x veřejných zakázkách, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uveřejnit xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Je-li v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx uveřejněny xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx splněna povinnost xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z ní xxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxx; to xxxxx xxxxxxx x údajích xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx účely věty xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx

x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xxx-xx x smlouvu, xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §10x,

x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x inovací, xxx-xx x xxxxxxx, x xxx xxxx být xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx,

x) xxxxxxxx zákon, xxx-xx x xxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv.

(6) Plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxx xxxxxxxx vykonávaným xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celcích.

§9

Závěrečné xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx §6 x 7 xx xxxxxxx xxxxxx pro smlouvy xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2017.

§10

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2016, x xxxxxxxx §6 a 7, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2017."

5. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledá xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x registru xxxxx, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x registru smluv, x xx ve xxxxxxx "nebo národní xxxxxx", §2 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx a §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1

X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

6. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx zákon o registru smluv zasahuje do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx národní xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx smluv, x xx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxx, vykonávané x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vykonávají xxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxx smluv, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxx subjekty jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxx x podnikatele xxx §420 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, (dále xxx "o. z.")], xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxx podnikat [xxxxx xx. zn. XX. XX 27/09 xx xxx 11.9.2009 (X 200/54 XxXX 489), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx, na xxxxxx xxxxxxx http://nalus.usoud.cz/], principu xxxxxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], xxxxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/12 ze dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx připomíná, xx ačkoliv xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx realizace xxxxxx práva omezen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/12 x nález xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

8. Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) dospívá x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákonu o registru smluv xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx ji xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uveřejňovat údaje, xxxxx pro xx xxxxxxx anebo pro xxxxxx xxxxxxx partnery xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se, xx budou-li xxxxxxx xxxxxxxx nuceny "xxxxxx xxxxx", přijdou x xxxxx konkurenční výhodu x ohrozí x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vstupovat s xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky; x xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx "Xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 340/2015 Sb., o xxxxxxxx xxxxx" vypracovanou "Xxxxxxxx" (xxx xxxxx xxxxxxxxx označením je xxxxxx jedna xx xxxx "xxxxxxxxx firem Xxxxxxxx Touche Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Británie x Xxxxxxxxx Xxxxx") [xxxx xxx "Xxxxxx"].

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx v xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o svobodném přístupu k informacím"). Xxxxx je xxx zákon o registru smluv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí x xxx, xx xx xxxx ně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx zákon o registru smluv xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx o xxxxxxxx smluv, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx je dosahovat xx xxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxxxxxxx dospívá x xxxxxx, že zákon o registru smluv xxxxxxx nerovnost mezi xxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx "soukromými" podnikateli.

11. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxxx svého xxxxxx, xx zákon o registru smluv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxx, xxxxxxx utajení xx pro smluvní xxxxxx podstatné (xxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastnictví, xxxxxxxx xxxxxxxxx, know-how xxx.).

12. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx zákon o registru smluv x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Cíle xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x tvrzení, xx xxxxx informační xxxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, povedou xxxxx x poklesu zisků (xxx xx navrhovatelka xxxxx x závěry Xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx zabránit. Xxxxxxxxxxxxx xx také xxxxxxxxxxx, xx zákon o registru smluv nezakotvuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx aktuálnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv. Navrhovatelka xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx cílů xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o svobodném přístupu k informacím a xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti subjektů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx právní xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx rozšiřování xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sankcí za xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxx".

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu i xxxxx rovnosti, xxxxxxx xx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)] xxxxxxx k xxxxxx, že dotčené xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxx jiní xxxxxxxxxxxx práva podnikat x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vně xxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Navrhovatelka xxxx xxxxxxx, xx zákon o registru smluv xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Nad xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx soutěže, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. k) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx oproti xxx konkurenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxx soutěžitelé xxxxxxxxxxx nemusejí. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x férovosti hospodářské xxxxxxx.

15. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx zákon o registru smluv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "SFEU"). Byť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, její xxxxxxxx dopady xxx xxx xxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, XXXx. Xxxxx Broma, ze xxx 29. xxxxxx 2016 (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx")].

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx povinných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle zákona o svobodném přístupu k informacím xxxxxxxxxx. Dle navrhovatelky xx subjekty xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx instituce podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinnosti" xxx zákona o registru smluv.

17. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zasahuje xx principu autonomie xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x registru xxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xx xxxxx (xxxx. x zpětnou) xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx postup xx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelky v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx flexibilitu. Xxxxxxxxxxxxx [x poukazem xx xxxxx xx. xx. X. XX 557/05 xx dne 24.7.2007 (N 116/46 XxXX 99)] xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zde xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem. Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obsažené x §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, týkající xx xxxxxxx dotčených xxxxx, xxxxxx-xx tyto xxxxxxxxxx x registru xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx taková xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x proti §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx s argumentací, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řídí x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx smluv xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx platná dle xxxxxxx práva, xxxxx xxx cizího xxxxx xxxxxx bude, xxxx xxxxx domácí dotčené xxxxxxxx vystaveny nejistotě xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxx označenou Xxxxxx). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjekty rizikem xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x absolutně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx, xx §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxxxx x. 340/2015 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 249/2017 Sb., xxxxxxx xx zrušení smluv xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x období, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx očekávat x nemohli ani xxxxx obsah dotčených xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že podmínka xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx smluv, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, ale xxxx - ve xxxxx xx §6 xxxx. 1 o xxxxxxxx smluv - xxxx jejich účinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx modifikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx konformitě xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v popsaných xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x členství x Xxxxxxxx unii.

III. 2

Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx věci

21. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx zákon o registru smluv se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce zákonů. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx zákon o registru smluv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. b), §2 xxxx. 1 xxxx. x), x xx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx podnik", §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §8 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

22. Xxxxx, aby xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x naléhavosti xxxx podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxx xxxxxxxxxxxxx odůvodněn xxxxxx xxxxxxxxx x §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx plněno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx partnera, xx dle xxxxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xx počátku xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za nežádoucí x xxxxxx xxxxxx xxxx v urychleném xxxxxxx zákona o registru smluv, případně xxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, vládě a Xxxxxxx ochránkyni práv. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stránkách (xxx https://www.usoud.cz/projednavane-plenarni-veci/).

XX. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2017 xxxxxxx xx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyústil x xxxxxxx zákona o registru smluv, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 298/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím zákona o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce, xxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 121/2000 Sb., x xxxxx autorském, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 249/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 340/2015 Sb., o zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uveřejňování xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x registru smluv), xx znění xxxxxx č. 298/2016 Sb.

XX. 2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Štěcha xxxxxxxx ze xxx 6. xxxxxxxx 2017. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o registru smluv byly podány xxxxxx na jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx návrh zákona o registru smluv vrácen Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Xxxxx xxxxxx doprovodné xxxxxxxx x. 256, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x možného konfliktu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx boje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektům. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 249/2017 Sb. z xxxxxx xxxxxxxx vyplynuly xxxxxx xx zamítnutí xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx, nicméně Xxxxx x návrhu xxxxxx ve stanovené xxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxxxx xxxxx

XX. 3. 1

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx eventum jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Xxxxx xx svém vyjádření xx xxx 5. xxxxx 2018 xx xxxx uvedla, že xxxxx brojí proti x převážné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o registru smluv. X argumentace xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx nereflektuje xxxxxxxxxx zákona o registru smluv xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 249/2017 Sb. (xxxx xxx jen "novela zákona o registru smluv"), x v xxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhuje xxxxxxx již neúčinných xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodu vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, xx Xxxxxxx soud xx návrh měl xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

27. I v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx novelou zákona o registru smluv byla odstraněna xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx [x xxxx vláda xxxxxxxxx na §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx].

28. Stran xxxxxxxx rozporu zákona o registru smluv x xxxxxx podnikat xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxx xx xxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x posléze i xxxxx proporcionality, patří xxxx hospodářská, sociální x kulturní xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx vlády xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 32/17 [xxxxx xx xxxxxx xx mysli xxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xx dne 12.12.2017 (8/2018 Sb.)], x xxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidská či xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úprava je xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx garance těchto xxxx považovat za xxxxxx judiciální. Xxxxxxx xxxxxxxx esenciálního obsahu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx tento Xxxxxxx xxxx formuloval xx svém nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15, přičemž xx xxxxxx, xx zákon o registru smluv, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 1 x 5 Listiny, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Související xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podnikat, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx měnit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx nesprávné. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zisku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o registru smluv xxx vlády xxxxxxxx - a x xx svém xxxxxxxxx xxxxx umožňoval - xxxxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", x nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákon o registru smluv xxxxxxxx řadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dopadají i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx vzhledem k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odlišná od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

29. Dále vláda xxxxxxxxx xx nálezy xx. xx. XX. XX 1146/16 xx xxx 20.6.2017 (N 101/85 SbNU 679) x xx. zn. Xx. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Jestliže x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informační povinnost, xxx xx jinak xxx zákona o svobodném přístupu k informacím neměl. Xxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1146/16 xxxxxxx nepřiléhavě, x xxxxxxxx, xx veřejná xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx klíčovým xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o registru smluv se zákonem o svobodném přístupu k informacím, xxxxxxx pak xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinných subjektů xxx zákona o svobodném přístupu k informacím. Xx xx xxxx státních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, považuje xxxxx xxxxxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxxxxx. Cíle zákona o registru smluv - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x řádné xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxx neveřejné x incidenční kontrole, xxx x (xxxxx) xxxxxxxx veřejné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zákona o svobodném přístupu k informacím, xxxxx xxxxxxxx xx mylné x poukazuje xx xxxxxx spojené xx xxxxxxxxxx informací xxx zákona o svobodném přístupu k informacím; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx odrazují. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xx snaha x vytvoření mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x nezbytná (xxxxxxx xx výhody xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx xx). Xx xx xxxx xxxxxxx průmyslového vlastnictví, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx-xxx, xxxxxxxx vláda xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o registru xxxxx.

31. Xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shora uvedeným xxxxxxx považuje za xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx duplicitní, xxxxx dle §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 61/2006 Sb., xxxx xxx žádosti dostupné xxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx-xx x xxxxxx spojenou x xxxxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň připomíná, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx, x xxx xx namístě xxxxxx xxx §7 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx šetrnost xxxxxxxx xxxxxx úpravy ve xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx sankce xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 340/2015 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 249/2017 Sb., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx vláda xxxxxx, xx pozitiva plynoucí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx převažují xxxxxxxx negativa plynoucí x xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona o registru smluv se zákonem o svobodném přístupu k informacím). Xxx ilustraci xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x levných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejný xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx se xxxx vyjadřuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukládáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx věci xxxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx x materiálním xxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. hospodaří s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nespadá xxx pojem "xxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"); k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 18/15. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxx, xx x tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, což xx xxxxxx x x provedeného testu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx nedopadá čl. 14 Xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx jen xx spojení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Úmluvy, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx optikou čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozlišuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x rozporu s xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxx vůle x zásadu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx [x xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)] xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci autonomie xxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

33. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx mylné, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx §9 xx xxxxxxx x §6 x 7 xxxxxx x. 340/2015 Xx., xx znění xxxxxx č. 249/2017 Sb., x xxxxx xx podává, xx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2017. Z xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx vlády xxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vymezeny xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/14 xx xxx 15.9.2015 (X 165/78 SbNU 469; 299/2015 Sb.), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx smluv) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx zákona o registru smluv; xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx dále upravuje, xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xx Xxxxxx přiložené x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx označuje spíše xx xxxxxx xx xxxxxx vyhodnocení názorů xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx dopadá, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx očekávají x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o registru smluv, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxx obtíže pro xxxx xxxxxxxx znamenají, xxxxxxxx by xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx Studie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nezohledňuje xxxxxxxx xxxxxx zákona o registru smluv. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

XX. 3. 2

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

35. X xxxx uvedených xxxxxx xxxxx navrhla, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 4

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxx ochránkyně xxxx svým přípisem xx xxx 21. xxxxxxxxx 2017 xxxxxxx, xx nevyužívá svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx vedlejší účastnice.

IV. 5

Xxxxxxxxx platformy Xxxxxxxxxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxx 5. června 2018 - xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx Society, x. x., - x xxx xxxxx xxxx jako "amicus xxxxxx" - platforma Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx"). Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na webové xxxxxxx: https://www.rekonstrukcestatu.cz/cs?gclid=EAIaIQobChMIyfLN9rvF3wIVl-R3Ch3SmA3MEAAYASAAEgLOp_D_BwE. Platforma xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx finálním znění zákona o registru smluv, x cítí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o registru smluv, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx se xx xxxxxx (ale x xxxxxxxx) státní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vazbu xxxx zákonem o registru smluv a zákonem o svobodném přístupu k informacím, jakož i xxxxxxxxx cílů, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx dovozuje ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx zákon o registru smluv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx složku xxxxx xx informace. Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx informací, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx (metadat), xxxxx x xxxxx zákonných xxxxxxx; xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx dle zákona o registru smluv xx tak - xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákona o svobodném přístupu k informacím - xxxxxx xxxxxx.

40. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxx uvádí xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (nákup léků x zdravotnického materiálu xxxxxxxxx nemocnicemi, zpětné xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxx, xxxxxxxx vazeb xxxxxxxxxx xx politiky či xxxxxxxx politických stran).

41. Xxxxxxx soud konstatuje, xx argumenty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Platformy xxxx xxxxxxxx shodné xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž navrhovatelka xxxx možnosti xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxx 20. xxxxxx 2018 x 13. xxxxxxxx 2018 xxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť §2 odst. 1 xxxx. x), x) x x) a §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nebyly novelou xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx představuje (xxxxxxx xxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity), xxxx x po xxxxxxxxxx. Xxxxxxx merita xxxx xxxxxxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx se nepodařilo xxxxxxxxx jí vytýkanou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na svém xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nadbytečná.

44. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx vlády stran xxxx, x xxxxx xx xxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o registru smluv xxxxxx omezuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosahování xxxxx, xxxx. je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx případech x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx zákon o registru smluv nadbytečný x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o svobodném přístupu k informacím. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona o registru smluv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx zákon o registru smluv xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx skupina je xxxxxxxx xxxxxx zákona o registru smluv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o registru smluv stran xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx uzavřených xxxx xxxxxxxxx zákona o registru smluv x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změn, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i retroaktivních xxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx smluv, xxxxx xxx xxxxxx přesvědčení xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2017. X výtce xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx neuvádí žádný xxxxxxxxx příklad xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx existenci xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zákona o registru smluv, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příklad xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxxx.

45. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx Frank Xxxx Society, z. x., xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx činit xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

46. Ustavní xxxx xxxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x souladu x §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. 1

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx je xxxxxxxxx k projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx vlády, xx xxxxx nereflektuje xxxxx provedené xxxxxxx xxxxxxx č. 249/2017 Sb., Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx tato xxxxx xxxxx platnému x účinnému xxxxx zákona o registru smluv, xx. xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb. x xxxxxx č. 249/2017 Sb. Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxxx x smyslu xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/2000 xx xxx 26.9.2000 (X 33/19 SbNU 297).

48. Xxxxxxx č. 298/2016 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x registru xxxxx, x xxxx byla xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx uznávanou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx časovým razítkem" xxxxxxxxx xxxxx "zabezpečí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx dat". Xxxxxxx je tomu x x případě xxxxx xxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 249/2017 Sb., xxxxx xx dotkl xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx (xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "nebo xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rezerv xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx"), §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx [za xxxxx "x §2 xxxx. 1 xxxx. x), x), x)" bylo xxxxxxx " , x)"], §3 odst. 2 zákona, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx m) xx x), §5 xxxx. 6 zákona, x xxxx xxxx xx xxxxx "x §2 xxxx. 1 xxxx. x), x), x)" vloženo " , x)", §6 xxxx. 2 xxxxxx, xxx xx xxxxx "xxxxx byla uzavřena" xxxx vložena xxxxx "x krajní nouzi xxxx", §6 zákona, xx něhož xxx xxxxxx nový xxxxxxxx 3, §7 xxxx. 1 zákona, x xxxx byla xxxxxxx xxxxx "xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" nahrazena xxxxx "xx xxx xx xxxxxxxx povinnost uveřejnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluv", §7 zákona, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3, §8 xxxx. 2 xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", x konečně §8 xxxx. 5 xxxxxx, z něhož xxxx xxxxxxxxx původní xxxxxxx x).

49. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx novelami zákona o registru smluv dotčena xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxx provedenou xxxxxxx č. 298/2016 Sb., pak xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona o registru smluv xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 249/2017 Sb., xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o registru xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x registru xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky týkající xx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x n) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odpadají, xx Xxxxxxx xxxx za xx, že zakotvení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o registru smluv. Je xxxx xxx xxxxx, xxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (do xxxxx xxxx xxxxxx rozsáhlý) xxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinně xxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebrojila (případně xxxx xxxxxxx jen xx xxxxx xx xxxxx xxxxx námitku xxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx). Xx uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxx replice xxxxxxxxxxxxx následně na xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x polemizovala s xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx "běžného xxxxxxxxxx xxxxx".

50. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má proto Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx požádala, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx věci xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podléhajících xxxxxxxxxx uveřejnění x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx účastníci si xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx neúčinné smlouvy. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx není uveřejněna x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx smlouva xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx navzájem xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

52. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx navíc xx xx, že rizika xxx uváděná navrhovatelkou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dále).

53. Pro xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslaneckého xxxxx Xxxxx pirátské xxxxxx Xxx. xx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxx výbory Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 50, který xx xxxx (mimo jiné) xxxxx xxxxxx zákona o registru smluv. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodným, přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx x nejbližším možném xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx složitosti xxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx x k xxxxxxxxxxxx předestřené xxxxxxxxxxxxxx x xxxx replice x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx amicus xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x praxi Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx xxxxxx xxxxx) [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně xx xxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx [srov. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/16 xx xxx 10.7.2018 (186/2018 Sb.), xx. zn. Xx. XX 19/14 xx xxx 27.1.2015 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xx. xx. Xx. XX 16/14 xx xxx 27.1.2015 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.) xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.)], xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k takovým xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jednoduše xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se lze xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx, tedy, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2076/18 ze xxx 26.9.2018)].

XXX. 2

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

55. Podle §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydána x mezích Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x zda xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony. Ústavní xxxx proto ověřil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem, jakož x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, volně dostupných xx xxxxxxxx stránkách http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

56. Xxxxx zákona o registru smluv (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx č. 42/0) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. prosince 2013. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 18. září 2015 na xxx 31. xxxxxx (xxxxxxxx x. 880), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 116 xx 157 xxxxxxxxxx poslanců, 7 xxxx proti x 34 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. funkční xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 126/0) xxx 22. října 2015 xx xxx 13. xxxxxx a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 255). Pro vrácení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 senátorů, 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xx téže xxxxxx Xxxxx schválil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 256. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxxxxxx 2015 na xxx 36. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 960). Xxx xxxxxxxxx 110 ze 161 xxxxxxxxxx poslanců, 26 xxxx xxxxx x 25 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Přijatý xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 27. listopadu 2015 x xxxxxxxx xxx xxx i xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2015 x xxxxxx 144 xxx číslem 340/2015 Sb.

57. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce, xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 121/2000 Sb., o xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk x. 764/0) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. března 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 xx xxx 48. xxxxxx (usnesení x. 1270), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 126 xx 162 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 16 xxxx xxxxx a 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx tisk x. 307/0) dne 24. xxxxx 2016 xx xxx 27. xxxxxx x xxxxxxxx xxx (xxxxxxxx x. 512). Xxx xxxxx xxxxxxxxx 37 senátorů, 11 xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Přijatý xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2016 x xxxxxxxx xxx xxx x podepsán. Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxx 19. xxxx 2016 x částce 115 xxx číslem 298/2016 Sb.

58. Xxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx č. 340/2015 Sb., o zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxx, uveřejňování těchto xxxxx x x xxxxxxxx smluv (xxxxx x registru xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb., (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx x. 1124/0) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2017. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx x projednáním xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x prvém xxxxx (xxxxxxxx č. 1718), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx schválila již x prvém xxxxx xxx 28. xxxxxx 2017 xx xxx 59. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1718), kdy xxx něj hlasovalo 128 xx 145 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx proti x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx lhůtě xxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neprojednal (Xxxxx, 11. funkční xxxxxx, 2016-2018, senátní tisk x. 161/0), pročež xxxxx, xx jej xxxxxx (čl. 46 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Přijatý xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 27. července 2017 x xxx 1. xxxxx 2017 jím xxx i podepsán. Xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx xxx 18. xxxxx 2017 x xxxxxx 89 xxx xxxxxx 249/2017 Sb.

59. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx zákon o registru smluv, xxxxx x jeho dosavadní xxxxxxxxxx byly přijaty x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx souladu zákona o registru smluv x xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 a čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx].

XXX. 3

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

60. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zákona o registru smluv xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zakotvenou x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxx podnikat xx zařazeno do xxxxx xxxxxx Listiny xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní práva, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně (xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 x sp. xx. Pl. ÚS 83/06). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx jasně xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx obsažená x ustanoveních xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx je možno xx práv xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 a 3, čl. 33 x 35 Listiny xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí, vyjadřuje xxxxxxxxxxx ústavodárce, že xxxxxx těchto xxxx xx primárně x xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené míře xxx xxxxxxx garance xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vylučují, aby xxxxxxxxxxx jejich přezkumu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxxxxx (obsaženým xxxxxxx v xxxxx xxxxx Listiny) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx tedy xxxxxx x taková zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozumný prostředek x jeho xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx zároveň Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx a může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx zákonodárce xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx především čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx brání xxxx, xxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx dotýkalo xxxxxxx xxxx podstaty x smyslu [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) xx sp. zn. Xx. XX 19/13 xx dne 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)], xxxxx x povinností respektovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 1/12).

62. Vycházeje x xxxxxx závěrů, konstruoval Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny - xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxx zákonodárce, tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx a 4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx provádění x xxxxx xxxx posoudí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva v xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 ze xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 103 a 104]. Právní úprava, xxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení jen x xxxxxxx, že xxxx xxxxx obstojí x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx musel xxxxxx x názoru x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 3. 1

Xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx

63. K xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, [xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/17 ze dne 27.3.2018 (81/2018 Sb.)] x xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, (nález xx. zn. Pl. XX 26/16). Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxx podnikat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxx ustanovení x xxxxx tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx x podmínky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které lze xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx zdůraznil, xx xxxxx podnikat je xxxxxxxx xx hlavy xxxxxx Listiny mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxx vyjmenované x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx práv a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx míře lze xxxxxxx garance xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx šetřeno xxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

64. Podstatu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx. Xxx z xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bodu 279, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx). V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 xxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxx tvoří jednak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, (xxxxxx svoboda jednotlivce xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx o xxxxxxxx xxxxx). Jinak řečeno, x práva xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x omezení xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, body 279 x 280) xxxxx xx taková xxxxxxx přestala být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx těch, xxxxx xx vykonávají [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 5/15, xxx 48, xxxx xx. xx. Xx. XX 10/12 xx dne 23.5.2017 (X 82/85 XxXX 393; 207/2017 Sb.), xxx 66].

XXX. 3. 2

Obecně x principu xxxxxxxx x xxxxxxx

65. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx podrobně xxxxxxxx x x obsahu xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...). Xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxx xx dvěma situacemi xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti je xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx, s nimiž xxxxx zachází odlišně, xxxx xxxxxxx srovnatelné, xxxx zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06 ze dne 20.11.2007 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

66. Xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x právech je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 xxxxxxxxxxx pod x. 11 ve Sbírce xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx odůvodnit na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovýto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

67. K xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx respekt x principu xxxxxxxx x právech (na xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektům, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup.

68. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx nerovné xxxxxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. akcesorická rovnost), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx): 1. xxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, 2. xxx xx x nimi xxxxxxxxx odlišně na xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxxxxx xxxxx) x 4. xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx legitimní cíl x xx přiměřené [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34]. Budou-li xxxxxxxx na první xxx xxxxxx kladné, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx spojeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, posuzována xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx vazbě na xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxx). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x úpravy článků 1 xx 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx pojmout je xxxx xxxxxx celek. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx přímo předpokládá xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx: 1. xxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, 2. xxx je x xxxx zacházeno xxxxxxxxx způsobem, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčenému xxxxxxxxxxx xxxx skupině k xxxx x 4. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxx, xxxx xxx má xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92).

70. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona o registru smluv, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

XXX. 4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. 4. 1

Xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

71. Účelem zákona o registru smluv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx uveřejňování xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§1 zákona). Xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §2, x něhož se xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx x xxxxxxx smlouvy x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx takové, xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) smluvní xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxxxxx částečně hospodaří x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx ustanovení §3, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uveřejnit xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jinak xxxxxxxxxxxx smlouvě, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §5 xxxxxx), xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podléhajících xxxxxxxxxx uveřejnění v xxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, x xx její "xxxxxxx xx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx pak stanoví xxxxxxxx dodatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx danou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §8 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, x příslušné xxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx upravuje xxxxxxxx xxx doplňky, xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2017. Xxxxxxx §9 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanoveních §6 x 7 xx xxxxxxx poprvé xx smlouvy uzavřené 1. xxxxxxxx 2017.

72. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx cílem zákona o registru smluv je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, x nichž xx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx hospodaření xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Protože xx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxxx xxxxxxx přístup (§4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx zákona). To xxx ostatně xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx zákonem o svobodném přístupu k informacím x zákonem o registru smluv, neboť xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxx doplnit, xx xx xxxxx na xxxxxxx účel je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx právo, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx realizováno, xxxxx xxxxx občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

XXX. 4. 2

Povaha xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx

73. Xxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx představované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o registru smluv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečné realizace xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxx, má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx x takový xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxx. Xxxxxxxx-xx totiž Ústavní xxxx xxxxxx samotného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xx toho xxxxxx, xx zákon o registru smluv xxxxxxx xx subjektů vymezených x §2 odst. 1 xxxx. a) xx x) ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činit xxx xxxxxxxxx za xxxxxx dosažení xxxxx).

74. Xxxxxx zásadní, i x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx, xx dle Xxxxxxxxx xxxxx otázka xxxxxx (xxxxxxx) do xxxxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx spojené (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podmínky, xxxxx zákon o registru smluv klade xx xxxxxxx smlouvy uzavírané xxxxxxxxx subjekty - xx. povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, rozsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx takové smlouvy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x registru xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx neplatnosti xx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxx §420 xxxx. 1 o. x.) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. subjektů xxxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx (státní x xxxxxxx xxxxxx) x subjektů xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. n) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx nadto územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx kapitálových společností xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx vůči dalším xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx podnikat - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx konkurenční xxxxxx, x jejich xxxxxxx "v xxxxxxxx" xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezbytné. X xxxx však Ústavní xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxx xxxxx, xx zákon o registru smluv x §3 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx jako xxxxxxx xx výjimky, xxxxx xxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx smluv (zde xxxxxxx xxxxxxxxxx odkaz xx §2 xxxx. 4 a xx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx) x v §3 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x), h), x), x), x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx subjektů dle §2 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx výjimku xxxxxxxx x ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x), která x xxxxxxxxxx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxx-xx xxxxxx smlouva uzavřena x xxxxxx obchodním xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx zohlednit i xxxxxxxxxx §5 xxxx. 5 písm. x) x x), xxxxx x §5 xxxx. 6 xxxxxx x. 340/2015 Xx., xx xxxxx zákona č. 249/2017 Sb., xxxxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxx), jsou-li xxxxxx xxxx obchodním xxxxxxxxxx xxxx uvedených - xxxx xxxx - právě x §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx smluv. Uvedený xxxxxxxx zákona - xxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx smluv xxxxxxx smlouvy, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx by mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx možno x nadále ochránit xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. r) x §5 odst. 6], xxxxxxx analogické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím.

77. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "běžný xxxxxxxx styk" [§3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx] xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" (§5 xxxx. 6 xxxxxx x registru xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkladu xx xxxxxx obecných xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. obchodního xxxxx. X xxxxx "xxxxxxxx tajemství" xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §504 x. x., xxxx xxx x pojem, který xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx "xxxxx xxxxxxxx styk" xxx xxxxxxx xxxx. na §57 xxxxxx č. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx korporacích). Xxx x relativně neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx učinit xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx specifika xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx v zákoně o registru smluv xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za protiústavní, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x registru xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení xxx (x Xxxxxxx soud xx xx xx, xx zde xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nastíněn xxxx. Xxxxxxxxxx kladené xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem o registru smluv xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zásah xx samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx realizace jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx jejich potřeby (x xxxx srov. xxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15, xxx 48, x xx. zn. Xx. XX 10/12, xxx 66). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že novelizovaný zákon o registru smluv, v xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxxx subjektů, ať xx jde x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx každodenní xxxxxxxxxxxxx činnosti (běžného xxxxxxxxxx styku). X xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx] xx xxxxxxx odlišné xx postavení xxxx xxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolily xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potřeb.

78. Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx §5 odst. 6 xxxxxx x registru xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx smluv, xxxxxxx xxxxxxxx tajemství xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ceny, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxx uvedených v §2 xxxx. 1 xxxx. x), x) xx x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx daného xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx (x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x registru xxxxx) xxxxxx xxxxx protistrany [x xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx smlouvu xxxxxxx xxxxxxx výjimky, xxxxxxxxx dle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx r) xxxxxx x registru xxxxx], xxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxx pomíjet skutečnost, xxxxx xx celou xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx že xxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což legitimně xxxxxxxxxx potřebu xxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx neidentifikoval xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality.

VII. 4. 3

Xxxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx

79. Xxxxx zákona o registru smluv xx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x dotčených subjektů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx (x xx které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx subjekty zároveň, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uveřejňování xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jednou ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je, xxx takový xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx údajné xxxxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona o svobodném přístupu k informacím) a xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx smluv.

81. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neshledává xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze x zásadě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Zákon o svobodném přístupu k informacím xxxxx xxxxxx toliko xx státní orgány, xxxxxx samosprávné xxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx zákon o registru smluv xx dotýká širšího xxxxxx subjektů.

82. X xxxxx však xxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx mít xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonů ratione xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x samotném xxxxxxx poskytování, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxxxxx zákona o svobodném přístupu k informacím xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx; xxxx. také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o svobodném přístupu k informacím x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 260/06 xx dne 24.1.2007 (X 10/44 XxXX 129), z xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx Listinou chápana xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxx, xxxxxxx jako zákon o registru smluv, xxxxxxx zákon o svobodném přístupu k informacím xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4, §7, 8a, §9 xxxx. 1, §10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx zákona o registru smluv (viz §3 xxxx. 1 xxxxxx o registru xxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx zákona o registru smluv xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které se xxxxxxxxxxx na xxxxxxx zákona o svobodném přístupu k informacím. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, a tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podnikem x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxx xxxxxx xxxxxx sice x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx zákona o svobodném přístupu k informacím xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

84. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx porovnávanými zákony xxx Ústavní soud xxxxx způsob poskytování, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě zákona o svobodném přístupu k informacím xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx (§4a xxxxxx xxxxxx), popřípadě jejich xxxxxxxxxxx (§4b xxxxxx xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx dílčí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 odst. 1 x 5 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zveřejňovaných xxxxxxxxx (srov. §5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx hovořit x naplňování téhož xxxx, xxxx xx xxxxx zákon o registru smluv. Xxxxxxx xx xxxxx dodat, xx zákon o svobodném přístupu k informacím umožňuje xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejím poskytnutím, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx (xxxx. §17 odst. 5 tohoto xxxxxx).

85. Xxxxxx xxxx zákon o registru smluv xxxxxxx - xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx - x xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snazší, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx). Xxx do xxxxxx xxxx odstraňuje xxxxxxxx xxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxx zákona o svobodném přístupu k informacím. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xx vztahu x zákonu o svobodném přístupu k informacím xxxxxxxxxx, xxx naopak xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 1 a 5 Listiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx veřejnosti [x xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217), xxx 18]. Xxxxxxx xxxx xx xxxx za to, xx xxx xxxxxxxxx zákonem o registru smluv xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxxx, xx zákon o registru smluv xxxxxxxx xxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxx politických práv, xxxxx smyslem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx zákona o registru smluv) xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxx, a navíc xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx segmentu xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon o registru smluv xxxxxxxxx ovlivňuje.

87. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxx - xxxx. §2 xxxx. 2 zákona x. 77/1997 Xx., x státním podniku, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) hospodaří x xxxxxxxxx prostředky. X xxxxxxx, kdy dotčený xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx tezi xxxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxx soukromoprávními subjekty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx osob (xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx) xx jednotlivce, jako xx xxxx u xxxxxxx kapitálových xxxxxxxxxxx, xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxxx [např. xxxxxx obce xx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx] nebo xxxx společnosti. Xx xxxxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - x tam, kde xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx účelům, je xxxxx xxxx xx xx, xxx se xxx dělo hospodárně. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snad xxxxx proto, že xx tak xxxx x rámci podnikatelské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx].

88. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx zákonem o registru smluv, x xx i xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x), k) x x) xxxxxx x registru xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 4. 4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

89. Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxx x k závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx vybrané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx (xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxx xxx 74 x násl.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který je x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxx zákona o registru smluv, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx ustanovení, navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx okruh výjimek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čímž se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů), xxxxx xxxxxx značně vágně (x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).

91. Xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odkazy xx Studii, xxxxxxxxxx xx přesvědčivá, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon o registru smluv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx "přílišné xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvádí výjimky xxx §3 odst. 2 písm. x), x), g), x), x) x l) xxxxxx], xxx je xxxxx xxxx, že xxxxxxx řešení nepostrádá xxxxxxxxxxx, neboť - xxxxxxx řečeno - x těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x faktické xxxxxxxxxx vázat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluv, případně xxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených smluv xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx specifičnost xxxxxx xxxxxxxx, statusu, anebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxx xx xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x související xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona o registru smluv xxxxxx xxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxx zrušení napadené xxxxxx úpravy xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx mezi zákonem o svobodném přístupu k informacím x zákonem o registru smluv, xxxxxxx xxx významu §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx obou xxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, které nelze xxxxxx xxx zákona o svobodném přístupu k informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na základě xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o registru smluv. Brojí-li dále xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx, xxx xx x její xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx"; xxx xxxx Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxxx nevidí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. ohrožujícím xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx po stranách xxxxxxxx dotčené smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx určily poměr xxxx, kde xx xxxxxx prováděno. Jde-li xxxx x výjimku xxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx uzavřená xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx xxx xxxxxxx xx §1798 x xxxx. x. z. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx iracionálním.

92. Xxxx další z xxxxxx, které mají xxxxxxx racionalitu zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx výjimky xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. know-how a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kategorií xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx uveřejnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx smluv xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde-li x xxxxxx xxxx-xxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx informace xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx smluv (xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x zákonu o svobodném přístupu k informacím), xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxx §5 xxxx. 6 zákona x registru xxxxx. Xxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxxx, že xxxx-xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx být součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dvěma xxxxx xx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx know-how jeho xxxxxxxxx (xxxx. XXXXX, X. Xxxx-xxx v xxxxxx xxxxxxx řádu. Xxxxxx rozhledy. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, x. 3, x. 503 x xxxx.). Xxxxxx xxxxx, xxxx-xx know-how současně xxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxxx tajemství, xxxx xxxxxxxx možné je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (ke vztahu xxxxxx xxxx pojmů xxxxx xxx také XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXX, X., XXXXXX, X. Obchodní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx příručka. Xxxxx: Linde, 2005, x. 27, xx XXXX, X. Xxxx xxxxxx, xxx právně xxxxxxx "xxxx-xxx". Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2010, x. 11, x. 313 x násl.). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě uveřejnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxx, u xxxxx xxxx subjekt nezajišťuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

93. Navrhovatelka xxxx x související části xxx xxxxxxxxxxx poukazovala xx obtíže xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. 5 xxxx. x) a x) xx spojení x §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x), x), x), x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (přičemž xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx smluv xx xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 61/2006 Sb.). Ve xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx významný xxxxxxxxxx xxxxx zákona o registru smluv, jímž xx ustanovení §7 xxxx. 2 písm. x) a b) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx strana xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 odst. 6 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uvedených metadat (xx. xxxxxxx smlouvy xx xxxxxx §7 xxxx. 1 zákona), x xx až xx xxxx, xxx xxxx postaveno najisto - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu - xx tyto xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xxx metadata xxx §5 odst. 5 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx informace, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx nijak xx překážku účinnosti xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx nenastoupí xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" smlouvy ve xxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 340/2015 Sb., ve xxxxx zákona č. 249/2017 Sb. Xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že ta xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §9 odst. 1 zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 61/2006 Sb., xxxxxxx x xxx se xxxxxxx xxxxxx týkající xx použití §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 340/2015 Sb., ve xxxxx zákona č. 249/2017 Sb.

94. Xxxxx racionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxx uvedeného - xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, vzhledem xx xxxxxxxxxxx cíli, xx rozumný, vhodný x účinný prostředek. Xxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx smlouvu uveřejnit xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx styku xx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx uvést, xx xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxx x bodu 111 xxxxxx nálezu. Xxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spojený x neuveřejněním xxxxxxx xxxxxxx (viz §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 340/2015 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 249/2017 Sb.). Xxx vědomí xxxxxxxx obsažených x §7 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx, xxxx nimž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxx x xxxxxx xxxxxxx mechanismus, přičemž xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - ve xxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona o svobodném přístupu k informacím - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx pozitivně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

95. Ústavní soud xxxxx uzavírá, xx zákon o registru smluv xxxxxxx xxxxx, x včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

XXX. 4. 5

Xxxxxx xxxxxx xx principu xxxxxxxx x právech

96. Xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx, xx xxxxxxx subjekty xxx §2 odst. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x registru xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx uveřejnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovými xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxx dán xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). K xxxxxxxxx xxxx námitky je xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx zákon o registru smluv xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišně, x xxxx, zda xxxx kategorie xxxxxxxx xx nacházejí ve xxxxxxx, resp. srovnatelném xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xx xxxxx xxxxxx, xxx dvě situace, xxxxxxx-xx s nimi xxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xx. zn. Xx. XX 50/06).

97. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dílčí pochybnosti x xxx, xx zákon o registru smluv stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 daného xxxxxx, více povinností xxx jiným xxxxxxxxx xxxxx, a tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx subjekty. Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx situace, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdežto x jiných subjektů xxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

98. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o registru smluv xxxxx dopadá (xxxx jiné) jednak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx městských xxxxx nebo městských xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona], xxxx xx státní xxxxxxx xxxx národní xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx] a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sám xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podnikateli xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx nehospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx své podnikatelské xxxxxxxx získávají xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx zákona o registru smluv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svévolným a xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx (xx xxxxxx neakcesorické xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx).

99. Dle Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxx xxxxx potřeb (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15, xxx 48, xx xx. zn. Xx. XX 10/12, bod 66).

100. Jde-li o xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x registru xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soukromého xxxxx. Prostředky, s xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx veřejných prostředků x xx x xxxx nakládáno ku xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/17 ze xxx 20.2.2018 (99/2018 Sb.), xxx 167]. Xxxxxx xxxxxxxxx osoby soukromého xxxxx zásadně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx prospěch, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx samotné existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) vybudovaného xx xxxxxxx základu, xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

101. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx §2 odst. 1 písm. k) xxxxxx o registru xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, xx xxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxx, státní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a nemá xxxxxxx xxxxxxx. X xxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxx, x xxxxx státní xx xxxxxxx xxxxxxx nakládají, xxxx veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx vlastníkem xx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx subjekty xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Hospodárné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx státní či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx skupiny xxxx (xxxx xx tomu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxx společnosti, xxxxx xxxxxx případné xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxx proto Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona o registru smluv xxxxx subjektům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx.

102. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx subjektů dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx srovnatelné xxxxxxxxx x xxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svých xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx společnosti - xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx na xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx práva, které xxxxxxxxx čistě x xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx majetkem xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx poskytnutými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx společníky xx akcionáři xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxx, xxxxxxx primárně xx xxxxxx vytváření xxxxx, xxx xxxxx navrhovatelka, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxx. §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů"), xxx něhož platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxx pravomoci x xxxxxx xxxxx úkolů, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činností (xxxx jiné) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx jejichž založení xx xxxx účastní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž, na xxxxxx xx §23 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, žádný xxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx tom, xx dotčené subjekty xx nenacházejí ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromého práva, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného subjektu.

103. Xxx tedy xxxxxxx, xx xx-xx dotčený xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (skrze xxxx xxxxxxx) napojen xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávními xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx zákon o registru smluv xxxxxxxxx protiústavním ani x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxx neshledal.

VII. 4. 6

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

104. Xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx zákon o registru smluv xxxxxxxx xx. 107 SFEU. X xxxxx ohledu Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o registru smluv xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx výroby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", ve xxxxxx xx. 107 XXXX.

105. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx neoprávněnou xxxxxx poskytovanou xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx narušující xxxxxxx xxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx xxxx X-379/98 Preussen Xxxxxxx xx. Schleswag XX, xxx 58). Xx xxxx tak - xxxxxxxxx řečeno - proto, xx zákon o registru smluv xxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitých subjektů, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx závěry Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o registru smluv.

106. Xxxxxxx uvedené x xxxxx Stanovisku xxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx odhlíží od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xx spojení s §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 61/2006 Sb., xxxxxxx x §5 xxxx. 6 xxxxxx x registru xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx minimum xxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx (x které xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §219 xxxxxx č. 134/2016 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx)], není x xx zvrátit xxxxx x xxx, xx zákon o registru smluv je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx.

107. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákon o registru smluv zasahuje do xxxxxxxx autonomie vůle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stran smlouvy xxxxxxxxxxx povinnosti uveřejnění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx okamžik, než xxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x registru xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx autonomie xxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny x x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx republiky xx. zn. Pl. XX 22/92 x xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06, xx. xx. Xx. ÚS 40/08 xx xxx 26.5.2009 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 17/11]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a neměnné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx právo na xx, xxx rozsah xxxxxxxxx vůle, xxxxxx x xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx, xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx i čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx ukládány toliko xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxx srov. xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/08 xx xxx 21.4.2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 19/09 xx xxx 27.7.2010 (X 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)]. Tytéž xxxxxx xxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx volnosti. Xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxx, x jejichž překročením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §551 x násl. x §574 x xxxx. x. x.).

109. Xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomii vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx třeba říci, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx sjednat si xxxxxxxx xxxxxxx i xx dřívější okamžik, xxx xxxx platí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uveřejnění x xxxxxxxx [xxxx. především §3 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx smluv]. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob (v xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx prospěchem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xx informace; beneficienty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx všichni xxxxxxxxx Xxxxx republiky), x xxxxxxx tím xxxxxxxx x neúměrné xxxxxxxxxx (omezení) skupině xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nálezy sp. xx. Xx. XX 22/92 či xx. xx. Xx. XX 7/17). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx zakotvující xxx smlouvy podléhající xxxxxxxxxx uveřejnění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x. 340/2015 Xx., xx znění xxxxxx č. 249/2017 Sb.). Ani xxxxxxx navrhovatelky stran xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

110. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx protiústavnosti zákona o registru smluv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx §8 odst. 1, xxx xxxxx se xxxx zákon xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx v xxxxxxxx aplikace §7 xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x tatáž xxxxxxx nebude xxxxxx xxx xxxxxxx práva, xxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vystaveny xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

111. X této výhradě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za nezbytné xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy x zákonné xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx (§7 xxxx. 1 zákona x. 340/2015 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 249/2017 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxx vychází xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou smlouvu x xxxxxxxx nastoupí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §7 odst. 1 xxxxxx. X tomu xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx subjekty xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o registru smluv. Xxxxxx významné xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a 3 zákona č. 340/2015 Xx., xx xxxxx zákona č. 249/2017 Sb., xxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x registru xxxxx, xxxx vyloučeny x povinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx uveřejnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiného xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx osob xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x registru xxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx prováděno převážně xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nastíněné xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 106 xxxx nelze xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o registru smluv - nelze xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nastíněné xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uveřejnění, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

112. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxx. xxxxxxxxxxx normu (nutně xxxxxxxxxx ustanovení) xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 91/2012 Sb., x mezinárodním právu xxxxxxxxx, x xx. 9 nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 593/2008 o xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx závazkové xxxxxx (Xxx I). X xxxx xxxxx, xx §6 xxxx. 1 x §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 340/2015 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 249/2017 Sb., xx xxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx plnění Xxxxx xxxxxxxxx - x závislosti xx xxxxx zahraničního soudu, xxx xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxx X (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xx druhé x možných xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dodat, xx xxxxxx xxxxx, xxxx neaplikování §8 xxxx. 1 xxxxxx x registru xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxx xxx nemění xx xxx, xx xxxxxxx daného ustanovení xx, xxx se xxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxxx xxxx smlouva xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem o registru smluv, je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - ústavněprávně xxxxxxxxxx - námitku navrhovatelky. Xx xxxxxxx v xxxxxxx, xx §8 xxxx. 3 zákona x registru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx aplikace §7 xxxxxx č. 340/2015 Xx., ve znění xxxxxx č. 249/2017 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx uveřejnění xxxxxxx xx v xxxxxxxxx, na xxx xxxxxx §8 odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxx, dotkne x xxxxxxxx smluv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxx x sobě xxxxxx, ale xxxx - ve xxxxx xx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx smluv - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluv (x xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravou). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x registru xxxxx xxxxxxxx i porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxx soud xx x touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 18/14 xx xxx 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.), bod 28 x xxxx.], xxx xx xxxxxxx navrhovatelka, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/17, xxx 180 a xxxx.). Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 3 xx spojení s §6 xxxx. 1 x §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 340/2015 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 249/2017 Sb., xxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - nahlíženo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx očekávání - xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx §8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li xx uzavřena 1. xxxxxxxx 2016 (xx. xx xxx xxxxxxxxx zákona o registru smluv) xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uveřejnit xxxx "xxxxx" smlouvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx právní skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx spojuje x následek, xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx (nepravá xxxxxxxxxxxxx).

116. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx minulou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx nastává xx xxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx, x xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x registru xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákona o registru smluv) xxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. K xxxx xx připojuje další xxxxxxxx (zbývající část xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx "xxxx" dohody, xxxxxx xx xxxx xx doplňuje obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "starou" xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nahrazuje xxxx xxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx), a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o registru smluv. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxx" smlouvou, xxxxx xx xx týká.

117. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx retrospektivní zákon xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx retrospektivní zákonodárství xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, bude x xxxxxxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x ním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

118. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx je xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné pravidlo, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou zásadně xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx sledovaného cíle, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (xxxx. přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, bod 58; xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/14 x xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/17, xxxxxxx body 189 x xxxx.).

119. Xxxxxxx xxxx vzhledem x dopadům §8 xxxx. 3 zákona x registru smluv xx "staré" smlouvy xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x "xxxxx" xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti nenastávají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx následky (xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" smluv), xxxxx x §9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx jednoznačně plyne, xx xxxx §6 x 7, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uplatní xxxxx xx xx smlouvy xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2017. Jinými slovy, xxx zákon o registru smluv x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx i xx xxxx "xxxxx" xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uveřejnění x xxxxxxxx smluv, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xx x §5 xxxx. 6 xxxxxx x. 340/2015 Sb., xx znění xxxxxx č. 249/2017 Sb. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o registru smluv xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodným.

VIII.

Závěr

120. Xxxxxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxx ustanovení zákona o registru smluv, xxxxx i xxxxx xxxx celek xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx x nepředstavují xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky navrhovatelky Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxxxx přivodit xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o registru smluv. Xxxxx xxx to, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxxxxx x vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o registru smluv xxxx xxxxx xxxx, xxxx nebyl xxx.

121. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx abstraktním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxx hypoteticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou vyvolat. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem může Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb.), bod 54]. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, x bodu 88, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x určující xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech. Mnohé xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx orgány xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx udělat xxx xxx spravedlivé xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o registru smluv, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákon xxxx celek ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavují xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx s §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 71/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.3.2019.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.