Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 2. xxxxx 2025

sp. xx. Xx. ÚS 15/24 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx znění xxxxxx x. 349/2023 Xx., x xx. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 15/24 xxx 2. dubna 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x návrhu xxxxxxx 71 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za kterou xxxxx poslankyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, skupina 71 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx „5“ v §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx zákona č. 349/2023 Sb., (xxxx xxx „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující:

i) §10 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Poskytovaná xxxxxx xxxxxx podpory xxxx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však z xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxx xx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx: „Ustanovení §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx na xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu vzniklé xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx poskytovaná xxxxxx xxxxxx podpory xxxx 10 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, maximálně xxxx x xxxxxx 20 000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx 31.12.2023.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx záloh x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx (xxxx x xxxxxx 2 000 Kč xxxxx xx 1 000 Xx ročně). Podle xxxxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Namítá xxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 x 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 209/1992 Xx., (dále xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhlášeného xxx č. 120/1976 Sb., (xxxx xxx xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uzavřeností. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vázaný xxxx („xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xx podle ní xxx fungování systému xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx.

6. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení. Xxxxx xx bydlení xx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxxxx xxxxxx považovány za xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Dle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, neboť je „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] x Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014 xx xxx 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo x xxx, a xxxxx xx xxxxxxxx zlepšování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx bydlení xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx současné vlády, xxxxx xx k xx otevřeně a xxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je cílem xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a x) xxxxxxxxxx funkce, xxxx zatraktivnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potenciální xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx státní podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx systému sociální xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxxxxx do majetku x legitimních xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nevyhnutelně dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx setrvale klesá.

9. Xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x do existujících xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx týkalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), u xxxxxxx x třetího xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zasáhl do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x stavebním spoření. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků. Ačkoli xxx xxxxxx zákonodárce xx vztahu xx xxxxxxx snížení aprobován Xxxxxxxx soudem x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu:

i) xxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxxxx právního xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx výše.

10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx přijetí xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxx x zásadním změnám x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. Xx xxx 2010-2011 xx zvýšila xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx x spotřebitelském xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx spotřebitele (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx x agresivních xxxxxxxxxx xxxxxxx, klamavých xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zavedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx prodeji xxxx. Značný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx úrovni Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zaručená xx. 38 Listiny základních práv EU. Evropská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nařízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx označené jako „Xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx tomuto xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu „xxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx jeho účelového xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx spotřebitelskými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1752 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. - jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx počtem xxxx x zavazujících k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx „změna xxx podstatné xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrana, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx xxxx xxxx „vrchnostenským xxxxxxx“ zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx „naprostém rozporu x xxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx nepřímých, zásadně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších jeho xxxxxxxxx x xx xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.

12. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlavním xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 aproboval obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4,2 mld. Xx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx zlomek celkových xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxx 2 223 xxx. Xx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úsporu jenom 2,2 xxx. Xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx.

13. Navrhovatelka dále xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx stavebního spoření, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx, xx princip xxxxxx jistoty, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx právního xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx.&xxxx; XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx jejího xxxxxx xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) xxxxx, že „xx možná změna xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx hře xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx“ (sic). V xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

14. Xx vztahu x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, že Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx, že smlouvy xxxx xxx xxxxxx) xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, konkrétně formou xxxxxxx církevních xxxxxxxxx, xxxxxxxx plnění x xxx uzavřených x xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xx, xx xxxx obdobným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx i x současnosti.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. I. XX 420/09 ze xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/19).

16. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x amicorum curiae, xxxxxxx navrhovatelky

III. 1.

Vyjádření Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx jménem [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx a styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx sebou x navenek x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (stykový zákon)], xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx novelizován §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x němž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30.6.2023 x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 488. X xxxxxx xxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xx druhém čtení xxxx zapracovány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. a 13.10.2023. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 108 a xxxxx xxxx přijetí 86 xx 194 xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx jej xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 349/2023 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

19. Senát xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces vedoucí x xxxxxxx napadené xxxxxx zákona o stavebním spoření. V xxxxx toho xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxx xxx přikázán x projednání příslušným xxxxxxx. Ačkoli xxxxxxx x výborů doporučily Xxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani xx xx netýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 53 a xxxxx jeho xxxxxxx 10 xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. S xxxxxxx xx uvedené má Xxxxx xx xx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda vstupuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx vyjádřila. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx x návrhu.

21. Xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci již xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustný. Xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x test xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx výjimečně, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. K xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x zajištění stability xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx veřejných financí xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx s rokem 2009 (xx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo předmětem xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10) xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxxx v xxxx 2020 xxx o 5,8 % HDP x x xxxx 2021 o 5,1 % HDP. Xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % XXX xx se měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2024. X roce 2009 xxxx výše dluhu xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx na 33,4 % HDP), xxxxxxx x roce 2020 xxx xxx o 37,7 % HDP x x xxxx 2021 xxxxxxx o 41,9 % HDP. X ohledem xx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx konsolidace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kontextu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx synergického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxx financí. Ačkoli xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 xxx. Xx xxxxx xx nemusí xxxxx xxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dosaženo snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 97,7 xxx. Xx v xxxx 2024 x o xxxxxxx 53 xxx. Xx x xxxx 2025.

25. Vláda xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xx snížení výše xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx. efektu „xxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v nesnížené xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xx státní podpora xxxxxxxxxx spoření xx xxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10 pouhým xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxx xx to, xx xxxx výše xxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. K druhému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxx neexistovalo xxxx, xxxxxxxxx řešení, xxx xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Alternativou xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nově xxxxxxxxx smlouvám x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx x xxx. efektu předzásobení xxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu, xxx stabilní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivní celospolečenské xxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nástrojů podpory xxxxxxx.

27. K xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx shora xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx poměřovat xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx. v xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx důvěry x xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x požadavkem xx absolutní neměnnost xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx časového xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zvažování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 21/96). Principy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo nemohly xxx x xxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx dvakrát, a xx x xxxxxx 2003 x 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx spoléhat xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx; xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxx xxx xxxx získání.

28. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spíš xxxxxxxxxx s vyššími xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxx xxxxxxxx cílové xxxxxx xx 470 000 Xx xx 870 000 Xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx délku xxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky. Xxxxxxxxx navíc xxxxxx xx smlouvě „xxxxxxxx“ xx xxxx 6 xxx, jak tvrdí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx x dopady xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx uzavřenosti systému xxxxxxxxxx spoření získávají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxx, nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tudíž xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele považuje xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxx x xxxx na xxxxxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x týká xx xxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx atp.

III. 2. 3.

Právo xx xxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx x čl. 16 Evropské sociální xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx závěrů xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx bydlení:

i) Xx xxxxxxxx dne 12.7.2024 přijala xxxxx xxxxxx o poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (zákon x podpoře xxxxxxx), xxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Xxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodněných xxxxxxxxx xxxxx (xxx 2 x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sazby) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení, jenž xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx jeho xxxxx xxxxxx (xxxxxxx 90 % obvyklého xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx disponuje x xxxxxxxxx 8 mld. Xx x xx xxxxx xx zdroji x Národního xxxxx xxxxxx.

xxx) Xxxxxxxxx program xxxxxxxxxx úrokové xxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxx xx revitalizaci starších xxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxx zvýhodněných xxxxx xx 5 mld. Xx xx xxxxxxxxxxx 2 xx 3 xxxx; stejný xxxxx xxxxxxx xx poskytnut x xxxxx xxxxxxxx xxxxx programu.

32. X xxxxxx x rozsahu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxx xxxx právo směřující x sociálnímu xxxxxxx xxxxxxx nástroji ochrany xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxx možnost xxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x jiným xxxxxxxxx. Xxx vlády xx xxxxxx běžné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vnímá xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku

33. Vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nárokem vůči xxxxx, xxxx je xxxxxxx přímo zákonem o stavebním spoření. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxx xxxx. Stát xxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx prostředky xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, než xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx vyplacení. Napadená xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx žádného xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxx majetek xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx x existující xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Xxxxx závěrem xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, xxxx se xxxxx xxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx jen „zákon o majetkovém vyrovnání“) byly sledovány xxxxx xxxxxxx xxxx x tento xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx základě než zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se k xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních spořitelen xxxx amici xxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“ nebo „xxxxxxxx“), jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx českém xxxx, xxxxxxx vyjádření, resp. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx statistické xxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx počtu xxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024. Tento xxxxx xx pohyboval xx 3 008 764 xxxxx v roce 2019 xx 2 513 778 smluv x roce 2024; x xxxx xxxx xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx úvěrových.

39. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 60 % (x xxxxxx 2021 x 2022) xx 64 % (v xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vložilo xx xxxx xxxx x průběhu šestileté xxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Asociace Xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx cílové xxxxxx x smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019-2024 (xxx Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x statistickém xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2019-2024.

Tab. 1

Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx xxxxxxxxx asociace xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx započtení všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), a to xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx vázací xxxx xxxxxx xxx 20 000 Kč ročně x každý xxx xx obdržel xxxxxx xxxxxxx ve výši 10 % z xxxx xxxxxx, xx. xx výši stanovené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vázací xxxx xx xxxxxxx 137 035 Xx. Xx představuje xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx obdržel xxxxxx podporu xx xxxx 5 %, xx. xx xxxx xxxxxxxxx současnou, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vázací xxxx xx uspořil 130 556 Xx. To xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % a xx xxxxx tři xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 %, ke konci xxxxxx xxxx xx xxx naspořeno 133 988 Kč. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx výnos xx xxxx xxx 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx xx vyjádřila x x dalším xxxxxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx jakých podmínek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx musejí účastníci (xxxxxxx) vkládat xx xxxx určitou xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nedodržením xxxx xxxxxxxxxx; jaká část xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x maximální xxxx x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx; x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zdroje nebo xxxxxxxxxxxx) dále téměř xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxx je podrobně xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako amici xxxxxx

43. Ústavní soud xx vyžádal xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx formulované xxxxxx (ve stejném xxxxx xxxx u XXXX) xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“). Ministerstvo xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxx. 1), vykonává xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9a xxxx. 1), xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory a x xxxxxx vyplacení (§9a odst. 1 xx xxxxxxx x §11 xxxx. 2) xxxx., pročež existoval xxxxxxxxxx, že bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.

44. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2019-2023, jenž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 2 736 000 xxxxx x xxxx 2023 xx xxx 3 124 000 xxxxx v xxxx 2020. X xxxx xxxx xx 15,6 % (v xxxx 2021) xx 17,7 % (x xxxx 2019) xxxxx úvěrových.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxx x průměrné výši xxxxxx částky u xxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2019-2023 x xx první xxx xxxxxxxxx xxxx 2024. Xxxxxxx průměrných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx cca 431 000 Xx (x xxxx 2019) xx xxx 873 000 Kč (x xxxx 2023).

46. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx mj. modelové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxx. 2). X xxxxxxxxxx vycházelo x xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 1 700 Xx, xx. x xxxxxx ve xxxx 20 400 Xx ročně xxxxxx 122 400 Kč xxxxx šesti xxx.

Xxx. 2

	Xxxxxx xx šest xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xx xxxx let (Xx)	Xxxxx xxxxx výnos (%)
Xxxxxx podpora ve xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Státní xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx výši 10 % x xxxxx xxx xxxx xx xxxx 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx podmínky xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxx cílové částky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx; xxxxx jedna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve výši 1 % x xxxxxxx cílových částek.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx omezena. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx smlouvě x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální výši x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x sankce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx stavební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx vymáhaly, x x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

49. Další xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. 6.

Xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

50. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx také Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení návrhu xx xxxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xx však Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že vyžádané xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x odkázala xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Replika xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ji xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx věci rozsouzené, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 53/10. Uvedla, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx je, xx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 uplynula xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stran ochrany xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxx xx i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „argumentace xxxxxxx xxxx. zn. Pl. XX 53/10 ... xx dle přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx otázkách x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podrobnostech již xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxx 2010 xxxxxxxxxx, zásah xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx xxx naopak xxxxxx výraznější“. Má xx xx, xx x v xxxxxxxxxx xxxxx inflace xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a principy xxxxxxxx xxxxx (včetně xxxx podstatných xxxxxxxxxxx), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřímého xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předvídatelnosti xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx. Xx xx xx, že stát xxxxxxx své (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx zákony x xxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xx to x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx zpochybňovala xxxxx xxxx dílčích tvrzení xxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x nich x zásadě xxxx xx xx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx „xxxxxxxxxx údaje podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xxxxx uvádějí xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx případů dle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx ke svému xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx základních potřeb xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, potvrzují xxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, jak xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx [x]xxxx. Xxxxxxxxx také xxxxxx argumenty, které xxxxxxxxxxxx podrobně xxxxxx xx xxxx návrhu x xx které xxxxxxxx“.

57. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 a §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ a čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx č. 349/2023 Xx. Tuto xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx nereflektuje - neodděluje jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx neuvádí, xxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx svých pozdějších xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.

61. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx dne 24.5.1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], neznamená to, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, argumentuje-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (N 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), bod 121; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxx.

62. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx např. na xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93, xxxx Xx/x. Zde xxxxxxxxxxx, že nepostačuje xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povšechným x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odkazem, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx protiústavnost x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (xxxx VIII) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx názor, že xxxxx akceptovat xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Úzkou xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/17 (body 121 x 122). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx takový xxxxx xx rozporný x §34 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03, xxxx VIII; xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx musel xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odlišná ustanovení, x nichž jedno xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx obsahem. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že x xxxx napadených xxxxxxxxxx xx byly xxxx xxxxxxx důvody (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xx xx ve xxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxx.

64. Xxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxxx xx mohla xxx nejpřiléhavější xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Tuto povinnost, xxxx. břemeno xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), tak xxxxxxx x ve vztahu x tvrzeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxx XX; přiměřeně srov. xxxx XXXXX, X., XXXXÄXXXX, X., ŠIMÍČEK, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, x. 161). Navíc xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vedlejším účastníkům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxxxxxxx vyjádřit se x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx námitky stran xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ani to, xx kterému z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx - xx xx xxxx - xxxxxxx navrhovatelka.

IV. 2.

Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10

66. Xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznesla xxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

67. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx závazné xxx xxxxxxx orgány x xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 425/97 xx dne 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Vnitřní xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, týká-li xx xxxx, o xxxxx Ústavní xxxx xxx rozhodl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) Ústavnímu xxxxx brání meritorně xxxxxxxxxx x stejné xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxx jednou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, není místem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyslovenými xxxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx např. xxxxx xx. xx. III. XX 1275/10 xx xxx 22.12.2010 xx xxxxx opravného usnesení xx xxx 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/09 xx xxx 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - ať xxx abstraktní, xxxx xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (jednota) xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx totožností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Tyto xxxxxxxx jsou kumulativní. Xxxxxxxxx (jednota) xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx x nich. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx vymezovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx zabýval [xxxxx xx. zn. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx XXXXXXXX, L. Xxxxxxxxxx x ústavním xxxxx. Xx: BOBEK, X., XÜXX, X. x xxx. Judikatura x právní argumentace. 3. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 násl.].

70. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx totožnost nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného zákona, xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx není totožný x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. II zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxxx nyní xx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů byla - xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx takřka xxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x rámci xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené (xxx iudcatcie) x xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona xxxxx §35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

71. Ústavní xxxx tudíž neshledal xxxxx důvod k xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

72. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx písemná xxxxxxxxx navrhovatelky, účastníka xxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x dotázaných xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx soud bez xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

73. Poté, xx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh je xxxxxxxxx, přistoupil k xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xx-xxxxxxxxx pro xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nezpochybňuje xxxxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx nevznáší xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a ve xxxxxx všech relevantních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxxx samotnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx a xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx podle zákona o stavebním spoření - obecné xxxxxxxx

77. Xxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx a xxxxxx xxxx vzniku.

78. Xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nárokem xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 odst. 1), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 odst. 2). Prvním nárokem xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx povinna jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx ode dne xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxxx období xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx xxxxxxx z xxxx, že státní xxxxxxx xx poskytována xxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (tj. xx 6 let), xxxxx průběžně xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxx xx závislá xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kalendářním xxxx; xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxx na xxxxxx podporuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx (nález sp. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

81. Navrhovatelka xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Existenci xxxxxx práva dovozovala x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000) x Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx v xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření zákonem č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opustila. X reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx tvrzení o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Navíc xxxxxx, xx „[navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sociálních xxxx ve xxxxxx, xxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dokládajících, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (zejména xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx). X ohledem xx xx, xx x) navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx pozdějším xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx nevzala xxxxxxxx xxxx a x) přinejmenším xxxxx xx x ní xxxxxxx vyjádřila, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xx xx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx

83. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxx Ústavě. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx otázkou, xxxxxx x eventuálně xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

84. Judikatura Ústavního xxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx počátku xxxxxxxxxxx především xx xxxx mezinárodněprávní xxxxxxx x xxxxxxxxx (v xxxx souvislosti xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

85. Xxxxxxx mezinárodněprávního xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xx. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx 10.12.1948 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. XXX X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx ,,[k]aždý má xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx byla s xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx výživu, šatstvo, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Xxxxxx xx nejedná o xxxxxx závazný xxxxxxxx, xxxxx o „pouhou“ xxxxxxxx Valného xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx pro formulaci xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvách [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxx xxxx:

x) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (závazek xxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx a sociální xxxxxxx rodinného xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx státu činit x xxxxxxx xx xxxxx podmínkami x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x to x případě xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), nebo

iv) čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen, xxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žen xx xxxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxx jim xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. x x xxxxxxx xxxxxxx).

87. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte xxxx Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotýkají xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx věc xx xxxxx facie xxxxx xxxxxx žádné x xxxx. Navrhovatelka xx navíc xxxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx věnovat pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxx x potažmo za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, uznávajíce xxx dosažení tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu“. Xxxx ustanovení xx xxxxx nutno vykládat xx světle čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx smluvní strany Xxxxx xx zavazují „xxxxxxxxxx xxx maximálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv uznaných x xxxxx Xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 102/2000 xx xxx 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

89. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, již xx xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxx“ povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně bydlení. Xxxxx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxx, aby xxxxxx xxx provedeno zákonem, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx implikuje xxxx xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxx Paktu xxxxxxxx xxxxxx (zákonodárný) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vymezených xxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXX, X. Aplikace mezinárodního xxxxx xx xxxxxxx xxx. euronovely Xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx, 2002, x. 7, xxxx X. 1, xxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx mohou jednotlivci xxxxx domoci x xxxxxx před xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx základě xxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx soudu [nález xx. zn. Pl. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), bod 96; xxxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXX, T., XXXXX P. a xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, s. 109]. Zadruhé, rozsah xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx stát k xxxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxx jednotný xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), který xx xxxx xxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxx Xxxxx to Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Oxford: Xxxx Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 xx 19). Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxx xxxxx xx „xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ekonomickém xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, tak i xxxxxx xx xxxxx xxxx. Přiměřená xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Tyto xxxxxxxxxxx xxxx reflektovány shora xxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout ..., x to za xxxxxxxxxxx, že to xxxxxxxx jejich ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx skutečnostem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx s ohledem xx konkrétní situaci xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Paktu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx postupné xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxx (HOHMANN, X. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Possibilities, s. 18). Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 odst. 1 Xxxxx xxx tudíž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x způsobů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xx xxxxxxx neznamená, že čl. 11 odst. 1 Xxxxx nemá žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx použitelná, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se jej xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.). Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx pramenů xxxxxxxxx xxxxx.

91. V xxxx 15 nálezu xx. xx. XX. ÚS 2533/20, na který xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x vláda, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx pomoc, xxxxx xx nezbytná xxx zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x x xxxx dalších xxxxxxxxxx [usnesení xx. xx. II. XX 2113/23 ze dne 29.5.2024, bod 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. zn. Pl. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxx 60; xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bydlení Xxxxxxx xxxx konstatoval i x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx.

92. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx výše, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x co xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Již samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. usnesení xx. xx. II. XX 2113/23, xxx 12; xxxxx sp. zn. XX. ÚS 2533/20, xxxx 14 xx 16; xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/20 xx dne 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; xxxxxxxx xx. xx. III. XX 3985/16 xx xxx 13.2.2018, xxx 37, x další] xxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xx stejnému xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. XXXX, A. Xxxxxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx as Xxxxx Xxxxxx. Xx: XXXXXX, X. X., XXXXXX, X. H. Xxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxx Community: Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 173). Xx tom xxx nemění ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx aspekty a xxxxxx spojené x xxxxxx xx bydlení xxxxx být chráněny x v xxxxx xxxxxx základních práv, xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx xxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 8 Úmluvy viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx věci Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 xx 122; k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP ve xxxx Teteriny proti Xxxxx ze xxx 30.6.2005 x. 11931/03, §45 xx 52]. Xx ostatně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx chráněných Listinou.

b) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv

94. Xx výchozí xxx xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, který xxxxxxxxx, xx ,,[p]ráv xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 odst. 4, čl. 28 až 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx možno se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx aplikovatelná xx xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxx základní xxxxxx xx politická. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x pouze sekundárně x x omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 ze dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx].

96. X xxxxxxxxxx na xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x samotná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x metodologií xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx právům xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx druhé Listiny [nález sp. xx. Pl. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 až 94]. S ohledem xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx není - a x xxxxxxxxx pohledu xxx xxxxxx xxx - x xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (nález xx. xx. Xx. XX 54/10, bod 47).

97. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 48; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx reflektuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potřebu vyloučit xxxx případné xxxxxx x xxxxxx xx xx čtyř kroků:

i) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx předpis xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx rozumný (racionální), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

98. Teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) základního xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx proporcionality, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zásah xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx 104).

VII. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx v xxxxx „5“ x xxxxxx xx bydlení

99. Ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx na bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

100. Xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. X odkazem xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxx minimální xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, v xxxx xx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx z xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hmotné xxxxx, xx zajištění xxxxxxxx důstojné existence x xxxxxxx bydlení. X ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxxxxxxx značnou xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava nezasahuje xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jádra xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx (periferii).

102. Z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o stavebním spoření xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx ,,[x]xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem řešení xxxxxxxx xxxxxx občanů. Xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx měl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x potřeby xxxxxxx... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx přispět x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxxx potřeb jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxxx níž platí, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stavební spořitelnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx v §6. Xxxxxxx xxxxxxxx spoření xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx za nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z ústavního xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v právním xxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx x že xxx xxx vnímal xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bytových xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx x tzv. spořiči - xx xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx - na rozdíl xx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření - x „pouhého“ spoření zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naspořených prostředků xxxxx xx financování xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x státní xxxxxxx podle §10 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxx xxxx z účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx využije xxx xxxxxx svých bytových xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podporovanou x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx.

106. S ohledem xx tato xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, a zejména xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše státní xxxxxxx x 10 % xx 5 % x uspořené xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx xxxx x částky 20 000 Xx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx novelizace zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) práva xx xxxxxxx.

107. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxx i na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx legitimní, x xx i x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x podrobnostech xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxxx 173 a 174. Xxxxxxx soud k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxx má xxx xxxx zadlužení xxxxx xx xxxxx způsobem xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, ne xxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx způsob xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, xxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx hospodaření státu, xxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x to i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx realokace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bytových xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx x podpoře bydlení (xxxxx o podpoře xxxxxxx), jenž xx xxxx, xxxx-xx zákonodárcem xxxxxx, poskytnout ohroženým xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu x xxxxxxx bydlení; xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx, kterou stát, xxxx. zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx došlo xxxx ke změně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxx ke xxxxx popřít xxx, xx Xxxxxxx soud xx xx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx považovat za xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx rozumnosti (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“ x xxxxxx na xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx světle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx důvody pro xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxxxxxxx §10 zákona x. 96/1993 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uzavřena. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona“. Jde xxxxx x přechodné xxxxxxxxxx x napadenému xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx snížení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx před 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Namítala, xx a) xxxx xxxxxxx „nepřímý xxxxxxxx“ xxxxxxx o stavebním xxxxxxx porušil princip xxxxx sunt xxxxxxxx x princip ochrany xxxxxxxxxxxx, b) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku, x) xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření v xxxxx a x) xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

VII. 3. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vychází x xxxx, že xxxxxxxxxxx zákon nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), bod 37]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidla Xxxxxxx xxxx připustil pouze xx xxxx xxxxxxxxx - u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx [x podrobnostech xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15-16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx x xxxx posuzované xxxx. Druhou výjimkou xx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 41/23, xxx 39; xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43]. Xxxxx xxxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxx. Xx to xxxx xxx, xx xxx u xxxxxxx x uvedených xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepromítne takovým xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv jednotlivců xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na absenci xxxxxx samostatné normativní xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx jako „nepřímého xxxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele

115. Xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ smlouvy o xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, plynou x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nedostál, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ x „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podpory z 10 % xx 5 % z xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Xx.

116. Uvedená xxxxxxx xxxxx předpokládá existenci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxxxxxx spořené (§5 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x stavebním xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxx subjekty (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“) na xxxxxx xxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, stavební spořitelnou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Postavení xxxxx xxxx „nepřímého xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxxxxxx xxxx. BAKEŠ, M. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, x. 332 x 334-335). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxx právního předpisu x xxxxxxxxxxx určité xxxxx podpory, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. xx. I. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363); xxxxx sp. zn. X. ÚS 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 SbNU 463), bod 22]. Xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednu z xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx vůči státu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 150). Tento xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx ani xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx stát xx stranu xxxxxxx x stavebním spoření. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření.

119. Xxxxxxxxxxx-xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/19, jedná xx x odkaz xxxxx nepřiléhavý. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx vyjmenované xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“) xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx byly následně x xxxxxxx s §16 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeny sdělením Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx xxxxxx. X citovaném xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo. Tak xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx

120. S xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sunt servanda, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se mají xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 201/96 xx dne 7.10.1996 (X 96/6 SbNU 197) x následně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 3292/09 xx xxx 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), xxx 37; xxxxx sp. xx. X. XX 1653/17 xx dne 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), xxx 36; xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx xxxxx projevené xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x vznikne-li xxx xxxxxxx, je xx xxxxx zásada xxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, že xxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx domoci xx xxxx x xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/19, xxx 55; xxxxx xx. xx. X. XX 1653/17, xxx 36). Jedná xx xxxxx o soukromoprávní xxxxxx, jež odráží xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 436/05 xx xxx 10.7.2008 (XX 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx výše, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah, x xxxxx něhož xx se princip xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uplatnit [obdobně xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 18/24 ze xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 x 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxx.

x) Princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Shora xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xx. 38 Listiny základních práv EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx. To xxxx xxxxxxx x vztahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 150). X xxxxxx institutu xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx poskytování nemůže xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úprava x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (obdobně xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/24, xxxx 91 x 92). Z uvedených xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxx judikaturních xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Xxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb. s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

124. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx také rozpor čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, a to xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozpor s xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

125. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx stanovují xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 148; xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx Compania Xxxxxxx S.A. x xxxxx proti Belgii xx dne 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx naděje xx získání určitého xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx o takový xxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). X xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx přitom xxxxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákona xxxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 148).

126. Dospěje-li Ústavní xxxx x závěru, xx xx straně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x budoucnu získají xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx, sledoval xxxxxxxxx xxx x byl xxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx xx dne 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xx xxxxx-xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bude xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¬xxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx.

128. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytována xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výše xx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce (§10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je následně xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx šesti let xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nenakládal x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx možná (xxxxxxxxx) xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx účastníkovi xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx splnění dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x princip xxxxxx x xxxxx - xxxxxx principy

129. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx spjato x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx k tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxx k xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [k xxxxxxxx xxxx pravou x xxxxxxxx retroaktivitou xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 131 xx 138; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 144 x xxxx.; xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96].

131. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10, bod 144, x xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Sv. XXX. Brno, 1934, x. 800; TILSCH, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx taková právní xxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, dané xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, ale xxxxxx působnost xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nastávají xx po jeho xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx situací, xxxxx xxx byly „uvedeny xx xxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 30/23, bod 136, x němž xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 BvL 2/83 (BVerfGE 72, 200) xxxx ze xxx 3.12.1997 sp. xx. 2 BvR 882/97 (BVerfGE 97, 67)].

132. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přípustná, xxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 137; nález xx. xx. Pl. XX 38/06 ze dne 6.2.2007 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 51/2000 xx xxx 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx x posuzování, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxx x xxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zklamanou xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, x xx xx xx „únosnosti“ xxxxxxxx zklamání [nález xx. zn. Pl. XX 30/23, bod 138; nález xx. xx. Xx. XX 9/08 ze xxx 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; nález xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 55].

133. Závěr x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 149). Xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx je s xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo, a xxxx versa. Xx xxxxxx xxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Posouzení souladu čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx

134. Xxxxxxx soud xx - xxxxxxx xxxx navrhovatelka a xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. retrospektivy. Novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření působí xxxxx do xxxxxxxx x nemají xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx podporu (resp. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx), jež vznikly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx před xxxx 1.1.2024.

135. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřípustným xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx míra xxxxxx xx důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx stabilitu xxxxx (xxxxxxx v to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uzavřeny xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx) x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřesahuje xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx i s xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Asociací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (měřitelné) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně.

136. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení deficitu xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí. Xxx již Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, tento xxx xxx v xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 107).

137. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx 15 % (xxxxx xxxxx x xxx 2019-2024 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníků xxxxxxx pouze možnost xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využije i xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx pořízení vybavení xx domácnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxx přesné xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedené xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx spořitelen v xxxxxxxxx pro xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx patrně využívají xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx podporovaný finanční xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxxx - x xx x x stávajících xxxxx x stavebním spoření - x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Ústavní xxxx nevidí důvod xxx x tomu, xxx xx xxxxxxx xx spekulací, xxx xx volba jiného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předzásobení (xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluv x stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinnost) x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx, xxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx „pouze“ x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx. Podstatné je, xx byla-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx preferovaná xxxxxxxx xxxxx xx- xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x stavebním xxxxxxx uzavřené po xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2024), xxxx xx byl povinen xxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx než 2,9 xxx. smluv, xxx xx xx xxxxx roku 2023 xxxxxxxxx ve fázi xxxxxxx, xxxx. u xxx 2,6 xxx. xxxxx, x xxxxx xx konci xxxx 2023 xxxxx trvala xxxxxxxxx xxxxxx doba (xxxx. Základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x 31.12.2024, zveřejňované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. Xx xx kladlo nikoli xxxxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx (resp. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138). Xx intenzitu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx v právo xx xxx xxxxx xx dvou xxxxx: Xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx rozmnožení xxxxxx majetku, x xxxx mohli důvodně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby, x xxxxxxxxxxx hodnotách (x Kč). Xxxxxxx, xxxxxxx toho, o xxxxx bylo x xxxxxxxx napadené novely xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Ačkoli xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závislá xx xxxxx faktorech, xxxxxx lze vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x očekávatelného xxxxxxxxxx vložených finančních xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxx x vkladů, xxxxxxx sazba x xxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx spoření, maximální xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx §5 x 10 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření) xxxx xxxx již xxx uzavírání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx po xxxx xxxxxx vázací xxxx xxxxxxx neměnné.

140. Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx x absolutních xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x nanejvýše 2 000 Kč xxxxx (10 % z xxxxxxxx xxxxxx, max. x částky 20 000 Xx) na xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxx (5 % x xxxxxxxx xxxxxx, max. z xxxxxx 20 000 Xx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx xxx xxxxx o xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx 6 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze nepravě xxxxxxxxxxxx a nedotýkají xx xxxxxx na xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx pochopitelně x to xxxxx, x) x xx xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x účinnost spořil, xx. o xx xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx momentu uplynula, x b) o xx xxxxx než xxxxxxxxx částku (20 000 Xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x), Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změna xxxx xxxxxx  podpory xx potenciálně nejcitelněji - xxxxxxx xx xx maximální xxxxxx, xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx, jež uzavřely xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinnost, xx. během xxxx 2023. U xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx šestiletá xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2023 bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2022 to xxxx 404 063 xxxxx, v xxxx 2021 xx xxxx 369 195 smluv, x roce 2020 xx bylo 383 0238 xxxxx x x xxxx 2019 xx xxxx 427 944 smluv. S xxxxxx xxxxxxxxx kalendářním xxxxx, během něhož xxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doba, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x 1 000 Xx (při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částky, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x maximální xxxx. X xxxx 2023 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % xxxxxxxxx, v xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, v xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx x x xxxxxx 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % xxxxxxxxx.

143. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxx xxx 6 000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx; xxx dokreslení xxxxxxxx xxx x xxx 14 % xxxxxxxx hrubé měsíční xxxx x xxxxxx 2023-2024.² U statisíců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx tento xxxxxxxxx dopad xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx kvůli xxxx, xx x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x účinnost xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, x/xxxx kvůli xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nízkých xxxxxx xxxx xxxxxx Xx xx celou šestiletou xxxxxx xxxx. To xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření, xxx xx xxxxx tvrdit xxxxxxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxx absolutních hodnot xxx o xxxxx xxxxxxx malé intenzity.

144. Xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx by nebyly xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx ročního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx si xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xx průměrném čistém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, spořil-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx. Xxxxx propočtů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxx po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx 4,4 % za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxx 2,8 % za xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 41). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pracovalo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 4,2 % xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x přibližně 2,7 % xx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz výše, xxx 46 xxxxxx xxx xxxxxxx Xxx. 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx 1,5 až 1,6 % xxxxxx tomu, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx právní xxxxxx.

145. X xxxx ovšem xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx sféry účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx o xx menší, x xx xxxx x xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx x účinnost xxxxxxx, tj. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2023 spořil xxx xxx xxxx x xxxxxxx šestileté vázací xxxx (xx. xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x za další xxx xxxx již xxxxx xxxx právní xxxxxx), pak podle xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 3,65 %, xxxx. xxxxx propočtů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3,5 % (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxxx 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výnos xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx xx xx tudíž xxxxxx xxxxxx x xxx 0,7 až 0,75 % xxxxxx xxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

146. Xx - xxxxxxxxxxxx řečeno - xxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xx xxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx x procentech xxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. 20 000 Xx xxxxx. Xxxxx zásah xx právní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxx, xxx dosáhli tzv. xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavírání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Xxx xx Xxxxxxx soud bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje za xxxxxx xxxxx, že xxxxxx částka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (horní) limit xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx součtu vkladů, xxxxxx xxxxxxx, úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroků x xxxxxx x státní xxxxxxx, po odečtení xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx, cílová xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx však účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx požádat. Xxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemusí xxx - x xxxxx xxx xxxx - xxxxxxxxx x plné xxxx.

149. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pohybují v xxxx xxxxxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 40 xxxxxx tam xxxxxxx xxxxxxx Xxx. 1 x xxx 45), xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xx (x podrobnostech xxx xxxx, xxxx 141 xx 143). Xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx prodloužení xxxxxxxxxxx délky xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx zanedbatelné.

150. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx údajů získaných xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx bezsankční xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx částky xxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxx zareagovat xx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výše cílové xxxxxx.

151. Xxx xxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx. minimálního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xx xxxxxxxxx odvíjí xx xxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx snížit xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx jinak byli xxxxxxx xxxxxxx na xxxx účet xxxxxxxxxx xxxxxxx za méně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost x xxxxxx na změnu xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx šestileté xxxxxx xxxx, aniž xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, xxxx alespoň xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxx povinni xxxxxxx xx xxxx účet xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snížit xxxxx xxxxxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své právní x majetkové xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx do xxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx jedné x veřejným xxxxxx xx konsolidaci xxxxxxxxx xxxxxxx a snížení xxxxxxxx státního rozpočtu xx xxxxxx xxxxx, xxxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadený čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. vyvolal.

153. Xxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxx, zásah xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nižší xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx účastníků, jimž x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx běžela šestiletá xxxxxx doba, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezeném xxxxxxx.

154. Xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx - a xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů na xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxx xxx 2,2 mld. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. ročně) nijak xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx dosahovat desítek xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx xxx 24), což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnější xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, alespoň xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx atraktivita xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxx 2023 (tj. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy) bylo xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx 2024 (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx 354 762 xxxxxx smluv; xx. xxxxxxxxx jde o xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. mezi roky 2022 x 2023 xx byl i xxx této legislativní xxxxx xxxxxx x 22,3 %) x xx x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx (x xxxxxx 2023 x 2024 se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx 2015 a 2017; x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšší).³ X xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx uzavíraných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xx zřejmé, že xxxxxx x xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx, zájem účastníků xxxxxxxxxx spoření, x xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx běžela xxxxxxxxx vázací xxxx, xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx úpravy však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX. 3. 6.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxxxxx ustanoveními Xxxxxx

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx dodržuje závazky, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (nepřípustnost xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 10 (xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx vymezenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 10a Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxxxxxxxx stran tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, natož xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvod x xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Shrnutí

158. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedené skutečnosti xxxxxxx, xx v xxxx posuzované xxxx xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, x nichž x rozhodné xxxx xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx zakotvoval xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx retroaktivními (retrospektivními) xxxxxx, lze xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 x xxxxx „5“ zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. X xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx jako nedůvodný.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 132/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.5.2025.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

1 Xxxxx dostupné xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxx 43 120 Xx v xxxx 2023 x 46 165 Xx x xxxx 2024. X xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jde xxxxx o „xxxxxx xxxxx“ xx xxxx xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx mzdy (xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x letech 2023 x 2024).

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?xxxx=xxxxxx-xxxxxx&xxx;x=X&xxx;x=XX-XXXXX&xxx;xxxxXx=855&xxx;xxxxxxx=30852&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=x208_!_XXX-XXX4_x).

3 X xxxxxxxxxxxxx xxx Základní ukazatele xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024 (citováno xxxx x poznámce xxx xxxxx x. 1).

4 V xxxxxxxxxxxxx xxx Zprávu o xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, s. 26.

Xxxxxxxx xx stránce https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.