Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 2. xxxxx 2025

xx. xx. Pl. XX 15/24 ve věci xxxxxx xx zrušení §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 349/2023 Xx., x xx. XXXX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/24 xxx 2. dubna 2025 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny 71 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 v xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 349/2023 Xx., a čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 71 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „5“ v §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 349/2023 Sb., (xxxx jen „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx xxxx 5 % z xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx kalendářním roce, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxx je nadepsán xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx: „Ustanovení §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxx podporu vzniklé xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx §10 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 303/2013 Sb. (tj. xxxx xxxxxxxxx novelizací), xxxxxxxx, xx poskytovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, maximálně však x xxxxxx 20 000 Kč. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx 31.12.2023.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx záloh x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, maximálně xxxx x xxxxxx 20 000 Kč (xxxx x xxxxxx 2 000 Xx xxxxx xx 1 000 Xx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx snížení xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 a 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 209/1992 Sb., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., (xxxx xxx xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzájemností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx vázaný xxxx („xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spoření („xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Navrhovatelka je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je esenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx zakotveno x čl. 11 odst. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx jsou Xxxxxxxx xxxxxx považovány xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxx, že ústavodárce xxxxx xx bydlení xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neboť xx „xxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [nález xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] x Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014 xx xxx 9.12.2015 (R 101/2016 xxx.)]. Navrhovatelka jej xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxx něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx dostatečnou xxxxxx, šatstvo x xxx, x právo xx xxxxxxxx zlepšování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxx uvádí, xx xxxxxxx bydlení xx xxxxxx x důležitých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a x) stimulační xxxxxx, xxxx zatraktivnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx nepodléhá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát x xxxxx xxxxxx vystupuje xxxx třetí, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (strana) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nevyhnutelně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílové xxxxxx, xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx u prvního xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx existujících xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx uzavřených xxxxx), u xxxxxxx x třetího xxxxxxx xxx neučinil x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx snížení xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx nutno xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit x důvodu:

i) xxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

xxx) odlišného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx vysvětleno xxxx.

10. X xxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx přijetí xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 došlo x xxxxxxxx xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx 2010-2011 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spotřebitele; xxxxxxx xxxxxx občanského zákoníku (xxxxx č. 89/2012 Sb.) a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx prodeji xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx spotřebitele xx zaručená xx. 38 Listiny základních práv EU. Evropská xxxxxx deklarovala xxxxxxxx x xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx napříč xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx jako jednu xx svých xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž přijala x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx označené jako „Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx tomuto xxxxxx x oblasti xxxxxxx spotřebitele jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu „xxxxxxxx“, zejména v xxxxxxxx xxxx účelového xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníci x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxx §1752 odst. 1 občanského zákoníku (xxxx. - jde x ustanovení upravující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plněním xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx „xxxxx xxx podstatné xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odmítnout x dát x xxxx důvodu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx následků“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx beneficia, xxxxx xx xxxx s xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx to, xx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx u jiných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx svým „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx změnil xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxx xx „nepřímým xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „naprostém xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx z účastníků, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx odstraňoval xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx vystoupit“.

12. X odlišnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nepříznivá xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 53/10 aproboval xxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x roce 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však odlišná. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podpoře x posledních letech (xxx 4,2 xxx. Xx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxx 2 223 xxx. Xx ročně). Xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jenom 2,2 xxx. Xx xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx v xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx pacta xxxx servanda, čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy. X xxxxxxxxxx na to xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, jasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx.&xxxx; XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx názoru xx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 5/19 ze xxx 1.10.2019 (N 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) xxxxx, že „xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, je-li xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxxx o projev xxxxxxxx“ (xxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxx podmínky xxxx xxxxxxx.

14. Xx vztahu x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, že Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx) xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezem xxxxx zakázal, aby xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx plnění x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluv. Xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx smluv x x xxxxxxxxxxx.

15. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx, xx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. I. XX 420/09 xx dne 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 5/19).

16. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x amicorum curiae, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx si xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx a styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx sebou x navenek a x změně zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (stykový xxxxx)], xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx popsala průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x stavebním spoření x x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.6.2023 v 9. xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxx x. 488. X prvním xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X závěrečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 108 x xxxxx xxxx přijetí 86 xx 194 xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx jej xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 349/2023 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces vedoucí x přijetí napadené xxxxxx zákona o stavebním spoření. V xxxxx toho xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli některé x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx vrátit Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx doporučení xx xxxxxxxx stavebního spoření. X xxxxxx zákona xxxxxxxx proběhla v Xxxxxx podrobná diskuze, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxx spoření. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 53 x xxxxx xxxx xxxxxxx 10 ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedené má Xxxxx xx xx, xx při projednávání xxxxxx zákona postupoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx

20. Xxxxxxx soud podle §69 odst. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx vládu, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx vstupuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx do řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx vyjádření x xxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxx, že ve xxxx xx dána xxxxxxxx xxxx rozsouzené xxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxx soud o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx uvádí, xx x xxxx posuzované xxxx xxx x xxxxxxxx retroaktivitu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. K xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na snížení xxxxxxxx státního xxxxxxxx x zajištění stability xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxx 2009 (xx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx výši 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx produktu (HDP), xxxxxxx v roce 2020 xxx x 5,8 % XXX x x roce 2021 x 5,1 % XXX. Xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % HDP xx xx měl xxxxxxx veřejných financí xxxxxx i zásluhou xxxxxxxxx opatření xx x xxxx 2024. X xxxx 2009 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx na 33,4 % XXX), xxxxxxx x roce 2020 xxx xxx x 37,7 % HDP x v xxxx 2021 xxxxxxx o 41,9 % HDP. X ohledem na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx financí.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxxx. Xxxxx xxx ostatně xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxx, kupříkladu xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 155/1995 Sb., o důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Vláda proto xxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnímána x xxxxxxxx kontextu x xxxxxxxxxx prizmatem synergického xxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 xxx. Xx ročně xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx by mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 97,7 xxx. Xx x xxxx 2024 a x xxxxxxx 53 mld. Xx x xxxx 2025.

25. Vláda xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx, vzniklo xx xxxxxx xxx. efektu „xxxxxxxxxxxx“, xxxx rychlého xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx získání státní xxxxxxx v nesnížené xxxx. Opomenout xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxx beneficiem, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx výše xxxxxx postupem času xxxxxxxxxxxx.

26. K druhému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx x xxxx situaci neexistovalo xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Alternativou xxxx xxx rezignace xx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx smlouvám x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxx. efektu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných financí x užším xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mínění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx fiskální x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. K xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx shora xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx jistoty x oprávněné xxxxxx x právo. Xxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není z xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx (xxxxxxx) narušeny, xxxxx xx snížení xxxx státní xxxxxxx xxxxx x minulosti xxx dvakrát, x xx v letech 2003 x 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxx xxxxx mohli spoléhat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx, nikoli klíčovým xxxxxx xxxxxxxxxx spoření; xxxxxxxxx xxxxx sjednání xxxxxxx o stavebním xxxxxxx nemá xxx xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyššími xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze 470 000 Kč na 870 000 Xx x posledních xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tudíž xxxx xxx naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx spoření, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxx 6 xxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Šestiletá xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxx.

29. V xxxxxxx xxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx x dopady xx xxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sektoru. Xxxxxxxx uzavřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxxx i v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vydává Česká xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Ochrana xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vývoj xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx vztahů. Princip xxxxxxx spotřebitele nelze xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx atp.

III. 2. 3.

Xxxxx xx xxxxxxx

31. Xxxxx podotýká, xx si xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Paktu a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx si xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023, x němž Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. I x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx ohrožených skupin x xxxxxxx xxxxxxx:

x) Xx zasedání xxx 12.7.2024 xxxxxxx xxxxx xxxxxx o poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení (xxxxx x podpoře xxxxxxx), xxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bydlení.

ii) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (cca 2 x. x. pod xxxxxxx dlouhodobé xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx (xxxxxxx 90 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx program x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 8 xxx. Xx a xx xxxxx se zdroji x Národního plánu xxxxxx.

xxx) Vytvořila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx zvýhodněných úvěrů xx 5 mld. Xx xx následující 2 xx 3 xxxx; stejný xxxxx xxxxxxx je poskytnut x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx uvádí, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu x jejich xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx volby, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxx xx rovněž xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

33. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx nárok xxxxxxxx xxx podpisu xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxx xxxx. Xxxx xxx plní svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx tyto prostředky xx xxxx xxxxxxxxx xx doby, xxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx příjmem x xxxxxxxx vyplacení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx žádného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx nález xx. xx. Pl. ÚS 5/19, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), (dále xxx „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cíle x xxxxx zákon xxx postaven na xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Sdělení veřejného xxxxxxxx práv

35. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx se k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxx soud si xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelen (dále xxx „AČSS“ xxxx „xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx na Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §48 odst. 1 a §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx poskytla xxxxxxxx, především xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o stavebním xxxxxxx s xxxxxxx xx získání státní xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx 3 008 764 xxxxx v xxxx 2019 xx 2 513 778 xxxxx x xxxx 2024; x xxxx xxxx xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx úvěrových.

39. Dále xxxxxxxx sdělila, že xx 60 % (x xxxxxx 2021 x 2022) do 64 % (x xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vložilo xx svůj xxxx x průběhu šestileté xxxxxx doby nanejvýš xxxxxx 20 000 Xx ročně.

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x mediánové xxxx cílové xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024 (xxx Xxx. 1). Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx i xxxxx x statistickém xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Xxxx xxxxxx částky u xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nově uzavřených xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Medián (Kč)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx xxxxxxxxx asociace xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úroků, státní xxxxxxx, poplatků, xxxx xxx.), a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pokud by xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací dobu xxxxxx xxx 20 000 Xx ročně x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši 10 % x xxxx xxxxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx vázací xxxx xx uspořil 137 035 Xx. Xx představuje xxxxx xxxxx ve výši xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Zadruhé, xxxxx xx účastník za xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxx obdržel xxxxxx podporu xx xxxx 5 %, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vázací doby xx uspořil 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx výši xxxxxxxxx 2,8 % ročně. Xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdržel xx xxxxx xxx xxxx státní xxxxxxx xx výši 10 % x za xxxxx xxx xxxx xxxxxx podporu xxxxx xx výši 5 %, ke konci xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx 133 988 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx xxxx cca 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx se vyjádřila x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxx poskytla xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx částky; xxxxxx musejí xxxxxxxxx (xxxxxxx) vkládat xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spojené x nedodržením této xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytné k xxxxxxx xxxxxx podpory x maximální xxxx x následného převodu xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxxxxx xxx; a xxxx xxxx účastníků, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, využije xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S těmito xxxxx však Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (nepřesnost, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Vyjádření Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx stejném xxxxx xxxx x XXXX) xxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx nad jejich xxxxxxxxxxx (§9a odst. 1), xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x jejich vyplacení (§9a odst. 1 xx xxxxxxx x §11 xxxx. 2) xxxx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx vyjádřilo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podporou x xxxxxx 2019-2023, xxxx xx pohyboval v xxxxxxx xx cca 2 736 000 xxxxx x roce 2023 xx xxx 3 124 000 xxxxx v xxxx 2020. X toho xxxx xx 15,6 % (x roce 2021) xx 17,7 % (x roce 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx poskytlo Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx 2019-2023 x za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2024. Xxxxxxx průměrných xxxxxxxx částek xx xxxxxxxxxx xx xxx 431 000 Kč (x xxxx 2019) xx xxx 873 000 Kč (x xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx čistého výnosu xxxxxxxxxx spoření (tj. xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), x to xx xxxxx variantách (xxx Xxx. 2). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x měsíčního xxxxxx xx xxxx 1 700 Kč, xx. x xxxxxx xx xxxx 20 400 Xx xxxxx neboli 122 400 Kč xxxxx šesti let.

Tab. 2

	Xxxxxx za xxxx xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xx šest xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx výnos (%)
Xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Státní xxxxxxx první xxx xxxx ve xxxx 10 % a xxxxx tři roky xx xxxx 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx podmínky xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjistilo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 % x xxxxxxx cílových xxxxxx.

48. X existenci povinnosti (xxxxxxx) ukládat xx xxxx xxxxxxx částku xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x sankce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvu xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ujednání xx xxxxxxxxxxx vymáhaly, x x této xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

49. Další xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. 6.

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx soud xxxxxxx identickou sadu xxxxxx také Xxxxx xxxxxxx bance, xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx údaji potřebnými x posouzení xxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 x §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ta však Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xx vyžádané xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x odkázala xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Replika xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Současně xx xxxxxx o možnosti xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxxx argument vlády, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o stejném xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx na xxxxxxxxx argumentech. Xxxxxxxxxxx xxxx je, xx xx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. V návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančního trhu.

53. Xxxxxxxxx se x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedla, xx nesouhlasí s xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx. Xx. XX 53/10 ... xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázkách a xxxxxxxx právních (např. xxxxxxx charakteru institutu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx navrhovatelé uvádějí x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx 2010 marginální, zásah xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xx xx, xx x x xxxxxxxxxx xxxxx inflace xx xxxxxx zhodnocení xxxxxx xxx xxxxxx podpory xxxxxxx.

54. Xxxx navrhovatelka xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a principy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx podstatných xxxxxxxxxxx), x xx x xxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předvídatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Má xx xx, že stát xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxxx očekávání dalších xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xx to x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx x zásadě není xx xx reagovat.

56. X xxxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx uvedla, že „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke svému xxxxx, xxxx k xxxxxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, potvrzují xxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [x]xxxx. Potvrzují také xxxxxx argumenty, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedli xx xxxx xxxxxx x na které xxxxxxxx“.

57. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx návrh xxx xxxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Ústavní soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 odst. 1 x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

IV. 1.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

60. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení ustanovení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ x čl. XXII („Přechodné xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, jestli xx tyto námitky xxxxxxxx xx xxxx xxxx pouze x xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neodstranila xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spíš xxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xxxxxxxxx xx, xx navrhovatelku v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, netíží xxxxxxx tvrzení xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (X 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Jinak xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedeny x namítané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx každému x napadených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

62. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93, xxxx Xx/x. Xxx xxxxxxxxxxx, xx nepostačuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx protiústavnost x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxxx XXXX) pak Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxx názor, xx xxxxx akceptovat xxxxxxxxx, xxx bez zjevného xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xx. zn. Pl. XX 44/17 (xxxx 121 x 122). Xxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 7/03, xxxx VIII; xxxxx sp. zn. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx xx týká xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provázanost, xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. že xx xx vztahu x nim xxxx xxxxx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nejpřiléhavější xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x tomu xxxxxxx x napadených ustanovení xxxxxx. Tuto xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx), xxx xxxxxxx x xx vztahu x tvrzeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, část XX; xxxxxxxxx xxxx. xxxx XXXXX, X., XXXXÄXXXX, P., XXXXXXX, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 161). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx umožní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vyjádřit se x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Navzdory xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx návrh ještě xxxxxxx požadavky xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Ačkoli xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxx od xxxx nijak, xxxxx xxxxxxxx, odlišeny x xxxxx facie není xxxxxx xxx to, xx kterému z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx - xxx xxxxxx bez problémů - x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx intertemporality (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx - xx xx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby, Xxxxxxx xxxx nevyjímaje [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 425/97 xx dne 2.4.1998 (N 42/10 XxXX 285)].

68. Vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx se projevuje xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx je xxxxx xx zahájení xxxxxx nepřípustný, xxxx-xx xx věci, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodl nálezem. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx iudicata) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx opakovaně. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx „xxxxxxxx“ xxx jednou xxxxxxxx otázky xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věcech. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx, není xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 1275/10 xx xxx 22.12.2010 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.3.2011 (X 253/59 SbNU 581); nález sp. xx. Pl. XX 29/09 xx dne 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx x kontrole xxxxx - ať xxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (jednota) xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzených x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (jednota) xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxx z xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx shodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx VYHNÁNEK, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXX, X., XÜXX, Z. x kol. Xxxxxxxxxx x xxxxxx argumentace. 3. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 xxxx.].

70. Xxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odlišná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx není totožný x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. II zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxxx xxxx je xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxx §10 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx). Xx xxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - co do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - formulována takřka xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx až x xxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti návrhu xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxx zákona xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

71. Ústavní xxxx xxxxx neshledal xxxxx důvod x xxxxxxxxx návrhu pro xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

72. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejší účastnice xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

73. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxx splněny xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxx soud xx xx-xxxxxxxxx pro závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedl x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx všech relevantních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxx xxx futuro xxxxx stávajících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu na xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Než se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vhodné vymezit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx vzniku.

78. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na státní xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx x související xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, stanoví zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 odst. 1), xxxxxxx výše se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uspořené xxxxxx x příslušném kalendářním xxxx (§10 odst. 2). Prvním nárokem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx nárok xx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx na účtech xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx xxx, že účastník xx dobu xxxxx xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx získal xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx potřeby (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx vychází z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako celek xx xxxxx xxxxx xxxxxx doby (xx. xx 6 xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx závislá xx výši skutečně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx kalendářním roce; xxxxxxxxx výši státní xxxxxxx pak xxxxxxxxx §10 xxxx. 2. Xxxxx nároku na xxxxxx podporuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx samostatných xxxxxx xx xxxxxx podporu xx jednotlivé kalendářní xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“

XXX. 2. 1.

Právo xx bydlení - xxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx protiústavnost §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx tomu, xx xxxx (výslovně) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Paktu x čl. 16 Evropské sociální xxxxxx, jakož x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (nález sp. xx. Pl. ÚS 3/2000) a Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Poskytování státní xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivců xx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neuniklo, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx nevznesla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx „[xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx ve svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu, xxx xxxxxxxx xx xxx plnění x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentech xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx). S xxxxxxx xx xx, xx x) xxxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxxx vznesla, x) xxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x) přinejmenším xxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx.

x) Existence a xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxx Ústavě. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx musel nejprve xxxxxxx otázkou, jestli x eventuálně xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x otázce xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 3/2000).

85. Xxxxxxx mezinárodněprávního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xx. 25 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx shromážděním Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx xxx 10.12.1948 v Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. XXX X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[k]aždý má xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx x lékařskou xxxx ...“. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o „xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), bodě 60, xx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení x mezinárodních xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxx xxxx:

x) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (závazek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx poskytování bydlení xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu se xxxxx podmínkami x x xxxxx svých xxxxxxxx potřebná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxx a jiným xxxxxx pečujícím x xxxx, x xx x případě xxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxxx bydlení), xxxx

xx) čl. 14 odst. 2 xxxx. h) Xxxxxx x odstranění všech xxxxx diskriminace xxx, xxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx. x x xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx shora xxxxxxxxx výčtu je xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte xxxx Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx a ve xxxxxx ke specifickým xxxxxxxx jednotlivců, xxxxxxx xxxx posuzovaná věc xx prima xxxxx xxxxx netýká xxxxx x xxxx. Navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx, xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx, smluvní xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založené xx xxxxxxxxx souhlasu“. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx něhož xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxx x technické k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx, x xx všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zákonodárných opatření“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000 xx dne 27.11.2001; xxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

89. X xxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, již ze xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx podniknout určité xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx, včetně bydlení. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxxx může být xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxx provedeno xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx implikuje xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx směřující k xxxxxxxx tam vymezených xxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, J., KÚHN, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy XX. Právní xxxxxxxx, 2002, č. 7, xxxx X. 1, xxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx jak pro xxxxxxxxx xxxx, zda xx práv podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx domoci x xxxxxx před soudy (xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), tak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx něj xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx derogační xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), xxx 96; xxxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXX, T., XXXXX P. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon x bezpečnosti XX. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 109]. Zadruhé, xxxxxx xxx zakotvených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx stát x xxxxxxxxx. Neexistuje proto xxxxxx jednotný ideál xxxxxxx úrovně (včetně xxxxxxx), xxxxx by xxxx musel jednotlivcům xxxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxx Right xx Xxxxxxx: Law, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Oxford: Hart Xxxxxxxxxx, 2013, s. 17 xx 19). Xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx se „xxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx té xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx životní xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ... xxxxxxxxx relativní, x níž xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jistě xxxx xxxxxx minimální xxxxxxxxx ... Tyto xxxxxxxxxxx xxxx reflektovány shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterých xx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..., x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx situaci xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Paktu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zakotvených xxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXXXXXX, X. The Xxxxx xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, s. 18). Xxxxxxxx, citovaná xxxxxxxxxx Xxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx volnost ve xxxxxx prostředků, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Mezinárodní xxxxxxx plynoucí x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řadou xxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. To xxxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 11 odst. 1 Xxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxxxx význam xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 26 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.). Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Paktu xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x vymezení xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, plynoucích x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

91. X xxxx 15 xxxxxx sp. xx. XX. XX 2533/20, xx který xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Listiny, dle xxxxx xxxxx, xxx xx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xx takovou xxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2113/23 xx xxx 29.5.2024, bod 12; xxxxx sp. zn. XX. XX 2533/20 xx dne 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), xxx 60; xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/2000, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx však xxxx vyloženo výše, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxx způsobem, xxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx náležející k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx soudu [viz xxxx. usnesení xx. xx. II. ÚS 2113/23, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20, xxxx 14 xx 16; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/20 xx xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; usnesení xx. xx. III. XX 3985/16 xx xxx 13.2.2018, xxx 37, a další] xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xx stejnému xxxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXX, X. Economic, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx as Xxxxx Xxxxxx. Xx: XXXXXX, X. X., WESTON, X. H. Xxxxx Xxxxxx in xxx Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxx xxx Xxxxxx. Philadelphia: Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 173). Na xxx xxx nemění ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx být chráněny x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx-xx to jejich xxxxxx [x právům xxxxxxxxxx xxx xx. 8 Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 xx 122; x xxxxxx xxxxxxxxxx pod čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 30.6.2005 x. 11931/03, §45 až 52]. Xx ostatně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity zásahů xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv

94. Xx výchozí bod xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že ,,[x]xxx xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ohledem xx znění xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxxxxx x x omezené xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx“ [nález sp. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx].

96. X návaznosti na xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv vylučují, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zejména x xxxxx druhé Listiny [nález sp. xx. Xx. XX 1/08 ze xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 až 94]. X xxxxxxx xx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx není - a x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv zcela xxxxxxxxx x xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 47).

97. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxx racionality (viz xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 54/10, bod 48; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx případné xxxxxx x xxxxxx se xx xxxx kroků:

i) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx;

xxx) posouzení, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx rozumný (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xx samotného esenciálního xxxxxx (jádra) xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx je odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08, xxx 104).

XXX. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx

99. Ústavní xxxxxxxxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“ x xxxxxx na bydlení xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxx racionality.

100. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. S xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nepodkročitelnou xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. minimální xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/13 xx dne 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, v xxxx je odkazováno xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsah práva xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hmotné xxxxx, xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxx práva x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zákonodárce značnou xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahu (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx. Ústavní soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do jádra xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se nachází xx xxxx samotném xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. Z xxxxxxxx zprávy x zákonu o stavebním spoření xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx za xx, xx ,,[s]tavební xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx iniciativě účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx měl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx xx opouští xxxxxx péče xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx... Xxxxxxxx spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx přispět x xxxxxx bytových xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. V samotném xxxxx xxxxxx xx xxxx vazba stavebního xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5 xxxx. 3 xxxx první, xxxxx xxx platí, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxx xxxxxxxx spořitelnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb“. Xx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v §6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, natož povinnost xxxxxxxx xxx x xxxxxx podobě xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx xxx vnímal xxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců, x xx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání a xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínky tržní xxxxxxxxx.

105. Jistá xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx vztahu x xxx. spořiči - xx rozdíl xx xxxxxxx - xxxxx systému stavebního xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx - na xxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx spoření - x „xxxxxxx“ xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx naspořených xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx součástí xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytnutí, xxxxx xxxxxxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx účelu. Ačkoli xxxx x účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ formu xxxxxxx.

106. S ohledem xx tato xxxxxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx okrajově. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 10 % na 5 % z xxxxxxxx xxxxxx v příslušném xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x částky 20 000 Xx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx esenciálního xxxxxx (jádra) xxxxx xx xxxxxxx.

107. Xxxxxx xxxxxx testu racionality xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazovala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx déletrvajícího xxxxxxx. X obecné xxxxxx byl xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx současné xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxxx 173 x 174. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx stručně xxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jakým xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je posouzení xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx rozumný (racionální), xxx xx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

109. Snížení xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Xx, xxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

110. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozličných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x to i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x podpoře xxxxxxx), xxxx xx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu x xxxxxxx bydlení; xx) xxxxxxxxx programu xxxxxxxxxxxx úrokových xxxxx xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxx stát, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx, jakož x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx došlo xxxx ke xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx než ke xxxxx xxxxxx jej, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx rozpor §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb., xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx znění účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx datum, xxx xxxx smlouva uzavřena. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona“. Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k napadenému xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xx všem smlouvám x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx se však xxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx, xx a) xxxx xxxxxxx „nepřímý xxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxx servanda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx a x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

VII. 3. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx x toho, že xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), bod 37]. Xxxxx výjimku x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připustil xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výjimkou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 39; xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/23 xx dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43]. Xxxxx výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je to xxxx tím, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx případů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx napadnout přímo xxxxxxxxxxxx xxxx zákona. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Postavení xxxxx jako „nepřímého xxxxxxxxx“ smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

115. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „nepřímým xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvou xxxxxxxxxxxxxxx, plynou x xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx povinnostem xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx „vrchnostensky“ x „x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a smluvního xxxxx“ nepravě retroaktivním xxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Uvedená námitka xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x stavebním xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „přímými xxxxxxxxx“) na straně xxxxx x xxxxxx (x pojetí xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vztah xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „nepřímého xxxxxxxxx“ xxxxxxx x stavebním xxxxxxx

117. Xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x forem xxxxx (xxxxxxxx) veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, M. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, x. 332 x 334-335). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx strana xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. II. ÚS 75/93 ze dne 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. zn. X. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363); xxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), xxx 22]. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx mezi účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx jednu z xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx se o xxxxx xxxx státu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (nález xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 150). Xxxxx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx xxx samotný zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření.

119. Xxxxxxxxxxx-xx x této souvislosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/19, xxxxx xx x odkaz xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx týkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovovalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx církve xxxx náboženské xxxxxxxxxxx (xxxx souhrnně jenom „xxxxxx“) xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx vypořádání xxxx státem a xxxxxx z vyjmenovaných xxxxxx. Smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx následně x xxxxxxx s §16 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. xx Sbírce xxxxxx. X citovaném xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxx servanda

120. X xxxx uvedeným xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 XxXX 197) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích [např. xxxxx sp. zn. XX. XX 3292/09 xx xxx 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), xxx 37; xxxxx xx. xx. X. XX 1653/17 xx xxx 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), xxx 36; xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx xxxxx projevené xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x vznikne-li xxx xxxxxxx, xx to xxxxx zásada xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že smlouva x její xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx x xx plynoucích (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/19, xxx 55; xxxxx xx. xx. X. XX 1653/17, xxx 36). Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů [xxxx. nález sp. xx. I. ÚS 436/05 ze dne 10.7.2008 (XX 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx smlouvy x stavebním spoření. Xxxx státem, stavební xxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx xx xx princip xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [obdobně xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 18/24 ze xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), body 91 x 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Xxxxx xxxxxxx závěry jsou xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany spotřebitele, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 38 Listiny základních práv EU a xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Xx xxxxxxxx, xx smlouva o xxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx. Xx však xxxxxxx x xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24, xxxx 91 a 92). Z uvedených xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx závěrů x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Soulad čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxxxx na pokojné xxxxxxx majetku

124. Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx, xxxx. s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, a to xx stejných xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

125. Ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx stanovují právo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení také xxx. xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 148; nález sp. xx. Xx. XX 2/02 ze dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx S.A. a xxxxx xxxxx Belgii xx dne 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xx pouhá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x takový xxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Kopecký xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). K xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákona došlo xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx očekávání (xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 148).

126. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx straně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x budoucnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx zkoumá, zda xxx namítaný xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx legitimní xxx x xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Itálii xx xxx 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, že xxxxx-xx zákonem stanovené xxxxxxxx, xxx bude xx celou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¬xxxx xxxxxx podpora x určité výši.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ročních xxxxx, xxxxxxx xxxx xx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxx o stavebním xxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx účastník po xxxx šesti let xxx xxx uzavření xxxxxxx xxx nenakládal x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx získal xxxx x xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx bytové xxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx (přípustná) xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxx podpory, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx záloh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxx principy

129. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx setrvale připomíná, xx zrušení staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxxx 131 xx 138; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxxx 144 a xxxx.; xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96].

131. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jde xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxxxxxx-xx nový zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 144, x xxxx xx xxxx odkazováno xx XXXXXXXXX, X. Retroaktivita xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; TILSCH, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xx skutkového xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxx nastávají xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx „xxxxxxx xx pohybu“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 136, x němž xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 BvL 2/83 (XXxxxXX 72, 200) xxxx xx xxx 3.12.1997 sp. xx. 2 XxX 882/97 (XXxxxXX 97, 67)].

132. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přípustná, xxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxxxxx do principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 137; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 51/2000 xx dne 13.3.2001 (N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzování, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívá x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sledoval, x prostředků, které x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx občanů x xxxxx, x to xx xx „únosnosti“ xxxxxxxx zklamání [xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 138; nález xx. xx. Xx. XX 9/08 xx dne 12.7.2011 (N 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 55].

133. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 53/10, xxx 149). Xxxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxx je s xx odůvodnit xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo, a xxxx versa. Xx xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Xxxxxxxxx souladu čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. s xxxxxxxxx důvěry x&xxxx;xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx

134. Xxxxxxx soud xx - xxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx, že xxxxxxxx přechodné ustanovení xxxxxx č. 349/2023 Sb. zakotvuje xxxxxxx nepravé retroaktivity, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření působí xxxxx xx budoucna x xxxxxx dopad xx xxxxxx na xxxxxx podporu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), jež vznikly xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxx dnem 1.1.2024.

135. Xxxxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, pokud nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xx nutno xxxxxxxx, zda míra xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx u smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly uzavřeny xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx) v xxxxxxxxx x významem x naléhavostí veřejného xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx únosnosti. Tuto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx dokreslují (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx veřejných xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx obecně.

136. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, tento xxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 107).

137. V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xxxxx 15 % (xxxxx xxxxx x let 2019-2024 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) účastníků xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využije x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx domácnosti xxxx x xxxxxxxx bydlení (xxxx xxxx, Ústavní xxxx nemá přesné xxxxx, o xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx XXXX xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx uvedené xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxxxx pro xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xx dostatečný xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxx využívají xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx podporovaný xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - x xx i x stávajících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxx x tomu, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předzásobení (xx. ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) x xxx xxxx přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy potřebné. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „pouze“ x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx očekávanou xxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx byla-li by xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ne- xxxxxxxxxxxxx (xx. nová xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2024), xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podporu x původní xxxx x více xxx 2,9 xxx. xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, příp. u xxx 2,6 mil. xxxxx, x nichž xx konci xxxx 2023 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Základní ukazatele xxxxxx stavebního xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí¹. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx (resp. „únosností“) xxxxxxxx důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x právo (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx stran: Xxxxxx, xxxxxxx toho, x kolik xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx nižší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx vázací xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x Kč). Zadruhé, xxxxxxx toho, x xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x relativních xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spoření x celková výše xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a očekávatelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z vkladů, xxxxxxx sazba x xxxxxxxxxx úvěru ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxx. xxxxx §5 x 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxx uzavírání xxxxxxx x stavebním xxxxxxx x jsou xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx.

140. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2 000 Xx xxxxx (10 % x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx) na xxxxxxxxx 1 000 Xx ročně (5 % z ušetřené xxxxxx, max. x xxxxxx 20 000 Xx). Xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tudíž x xxxxxxx výše státní xxxxxxx o xxxxxxxxx 6 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nároků xx xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx pochopitelně x xx nižší, x) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. o co xxxxx xxxx šestileté xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx uplynula, x x) o xx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Xx ročně) xxxxxxxx spořil.

141. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x), Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státní &xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nejcitelněji - xxxxxxx co xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinnost, xx. xxxxx xxxx 2023. U starších xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klesat. X xxxx 2023 bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, x roce 2021 xx xxxx 369 195 xxxxx, x roce 2020 xx xxxx 383 0238 smluv a x xxxx 2019 xx xxxx 427 944 smluv. X xxxxxx xxxxxxxxx kalendářním xxxxx, během xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx vázací xxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x 1 000 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx ad x), Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zdaleka ne xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. X roce 2023 spořilo xxxxx xxxxxx přinejmenším 14 % xxxxxxxxx, v xxxx 2022 18 % účastníků, v xxxx 2021 37 % účastníků x x letech 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % xxxxxxxxx.

143. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xx xx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo projevit xxxx zhodnocení majetku, xxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx zhodnocení xxxxx x xx xxxx xxx xxx 6 000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx; pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx 14 % xxxxxxxx hrubé měsíční xxxx x xxxxxx 2023-2024.² X xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxx tento xxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxx citelný, a xx xxx kvůli xxxx, že v xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx delší xxxx, x/xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx nízkých xxxxxx xxxx stovek Xx xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx citelný xxxxx xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx absolutních xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx intenzity.

144. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x závislosti xx xxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx propočty, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx účastník xxxxx efektivní částku 20 000 Kč. Xxxxx propočtů Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xx xxxxx šestiletou xxxxxx dobu xxxxx xxxxx výnos v xxxxxxx xxx 4,4 % xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxx 2,8 % za xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, bod 41). Xxxxx propočtů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přibližně 4,2 % xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přibližně 2,7 % xx xxxx xxxxxx úpravy (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 46 xxxxxx xxx uvedené Tab. 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx snížil xxxxxx x xxx 1,5 xx 1,6 % oproti xxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

145. X xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xx xxxxx, x xx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. o xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni 31.12.2023 spořil xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx (xx. xx xxxxx tři roky xxxxxxx xxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), pak podle xxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výnos xx xxx 3,65 %, xxxx. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3,5 % (x podrobnostech xxx xxxx, xxxx 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx roční xxxxx xx xxxxx šestiletou xxxxxx dobu by xx tudíž xxxxxx xxxxxx o xxx 0,7 xx 0,75 % xxxxxx xxxx, xx by mohli xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

146. Xx - zjednodušeně xxxxxx - xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx o změnu xxxxxxxx v řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nízkých xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx optimální xxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. 20 000 Xx xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X pokud by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx opět x zásah xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xx má xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx povede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinni spořit, xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx, kterou xx po xxxxxx xx xxxxxxxx spořitelnou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Xxx se Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx (xxxxx) limit xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření „xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx podpory, úvěru xx stavebního spoření x úroků x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, po odečtení xxxx z xxxxxx x xxxxxx úroků“. Xxxxxx slovy, cílová xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx požádat. Xxxx xxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být - x často xxx není - xxxxxxxxx x xxxx xxxx.

149. Každopádně xxxxxx xxxxxx u xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, bod 40 xxxxxx tam xxxxxxx xxxxxxx Tab. 1 x xxx 45), xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx podpory xx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stovek Kč (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 141 xx 143). Je xxxxx xxxxx zřejmé, xx i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jistému prodloužení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

150. Ústavní xxxx xxxxxxx nepřehlédl xxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx výjimkou - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx částky xxxxxxxx, nýbrž k xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx po dohodě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxx xxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx výše cílové xxxxxx.

151. Xxx xxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xx xxxxxxxxx odvíjí xx výše xxxxxx xxxxxx. Xx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx snížit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx stavebního xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření skutečně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx šestileté xxxxxx doby, aniž xx přišli o xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx záloh státní xxxxxxx, měli xxxxxxx xxxxxxx snížit (prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx částky) xxxx finančních prostředků, xxxxx by xxxxx xxxx povinni vkládat xx xxxx účet xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb. vyvolal.

153. Xxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nižší xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx účastníků, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx běžela šestiletá xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx projevilo xxxxx xx xxxxx omezeném xxxxxxx.

154. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx deficitu státního xxxxxxxx - x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 2,2 xxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx bezvýznamný. Samotná xxxxxx státních výdajů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu (xxx 2 223 xxx. ročně) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz výše xxx 24), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnější xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx patrně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx horizontu, pokud xx xxxxxxxxxxx změnil xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Ze xxxxxxxxx xxxxx navíc plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx legislativních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2023 (tj. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2024 (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; tj. xxxxxxxxx xxx o xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx soud nicméně xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx řada xxxxxxx (xxxx. xxxx roky 2022 a 2023 xx xxx x xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxx x 22,3 %) x xx x výkyvům x xxxxx nově xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx (x letech 2023 x 2024 xx xxxxxx počet nově xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hodnoty x xxx 2015 x 2017; x xxxxxxx xxxxxx byl naopak xxxxxxxxxxxxx vyšší).³ Z xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ohrožoval xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx retroaktivní právní xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

VII. 3. 6.

Xxxxxxxxx souladu čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxx pro ni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (nepřípustnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 10 (vázanost České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami) x čl. 10a Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy nevznesla xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Shrnutí

158. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, u xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxx zakotvoval xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx retroaktivními (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Sb. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich rozpor x xxxxxxxxxxxxxx namítanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako nedůvodný.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 132/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 13.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 Údaje xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xxxxxx průměrná hrubá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx v roce 2023 a 46 165 Kč x xxxx 2024. I xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx šestiletou xxxxxx xxxx xxx xxxxx o „xxxxxx xxxxx“ ve výši xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x letech 2023 x 2024).

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?page=vystup-objekt&z=T&f=TA-BULKA&skupId=855&katalog=30852&pvo=MZD01-A&pvo=MZD01-A&evo=v208_!_MZD-LEG4_l).

3 X podrobnostech xxx Základní ukazatele xxxxxx stavebního xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024 (citováno xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1).

4 X podrobnostech xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx xx stránce https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.