Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze dne 2. xxxxx 2025

sp. xx. Xx. XX 15/24 ve xxxx xxxxxx xx zrušení §10 odst. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 349/2023 Sb., x čl. XXXX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. zn. Xx. ÚS 15/24 xxx 2. xxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Hulmáka (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x návrhu xxxxxxx 71 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Davidem Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx zrušení §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 349/2023 Xx., x čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, jako účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx „5“ x §10 odst. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření, xx xxxxx zákona č. 349/2023 Sb., (dále jen „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx následující:

i) §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Poskytovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx xx xxxxxxxx xxxx „Přechodné xxxxxxxxxx“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“

3. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx, maximálně xxxx x xxxxxx 20 000 Kč. Tato xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xx 31.12.2023.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatelka brojí xxxxx snížení xxxx xxxxxx podpory poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x příslušném kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx (xxxx x xxxxxx 2 000 Kč ročně xx 1 000 Xx ročně). Podle xxxxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxx retroaktivity. Namítá xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 x 10a Ústavy; čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., (dále xxx xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Listina základních práv EU“).

5. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nedílnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vázaný úvěr („xxxxxxx část“), nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxx část xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, že stavební xxxxxxx xx esenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení. Xxxxx xx xxxxxxx xx zakotveno x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx považovány za xxx. xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x jako takové xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx na bydlení xxxxxxxxx xx katalogu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [nález xx. zn. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)] x Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx sp. xx. 22 Xxx 5159/2014 xx dne 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, zahrnujíc x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx, x právo xx neustálé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xx otevřeně x xxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro potenciální xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx odpovídají mezinárodním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx. Naopak xxx x xxxxxxx vztah xxxx xxxxx stranami, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx vztahu vystupuje xxxx xxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (strana) xxxxxxx, xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxx x důsledku xxxxxxx výše státní xxxxxxx nevyhnutelně dojde x xxxxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx, že xxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx servanda x do xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x druhého x xxxxxxx xxxxxxx xxx neučinil a xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx smluv x stavebním spoření. Xxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx je xxxxx xx xx tam xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx:

x) xxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxxxx právního xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx spjatosti xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx x právem xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci navrhovatelka xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxx x zásadním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx 2010-2011 xx zvýšila xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, klamavých xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx spotřebitele xx zaručená xx. 38 Listiny základních práv EU. Evropská xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotné x účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx xxxx jednu xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v oblasti xxxxxxx spotřebitele, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx rovněž přijala x xxxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx označené jako „Xxxx program xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx tomuto xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smluvním vztahu „xxxxxxxx“, zejména x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §1752 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. - jde x xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx plněním xxxxxxxx xxxxx), ačkoli „xxxxx xxx podstatné xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dát x xxxx důvodu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx xxx nepožívají xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx navrhovatelky xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu a xx druhé straně xxxxxxxxx účastníkům xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svobodně vystoupit“.

12. X xxxxxxxxx ekonomickému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx x s xx spojený xxxxx xx xxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxx patřily x hlavním xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 aproboval obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx částka xxxxxxxxx xx státní podpoře x xxxxxxxxxx letech (xxx 4,2 mld. Xx ročně) xxxxxxxxxxxxx xxxxx zlomek celkových xxxxxx státního xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. Xx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2,2 mld. Xx xxxxx. Dle navrhovatelky xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx legitimních očekávání xxxxxxxxx stavebního spoření, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě, xxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy. X xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx princip xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a určitosti xxxxx patří x xxxxxxxxx právního státu [xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx.&xxxx; XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx jejího názoru xx. z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.) plyne, xx „xx xxxxx změna xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx tehdy, xx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx právní xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (sic). X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxx.

14. Xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xxxxxxxxxxxxx uvádí xxxx xx, xx Xxxxxxx soud se x xxx jednoznačně xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxx, že xxxxxxx xxxx být xxxxxx) xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezem xxxxx zakázal, xxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluv. Xx xx xx, xx xxxx obdobným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětně xxxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxx smluv x x xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x níž plyne, xx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. XX 420/09 xx xxx 3.6.2009 (N 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx respektovat princip xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19).

16. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil.

III.

Vyjádření účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelky

III. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jednají xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx č. 300/2017 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxx a x změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon)], xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., jímž byl xx. v napadeném xxxxxxx novelizován §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x němž xx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx ustanovení“. V xxxxx xxxx uvedla, xx xxxxx novelizačního xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.6.2023 v 9. xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 488. V prvním xxxxx xxx přikázán x projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxx 108 x xxxxx jeho přijetí 86 xx 194 xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxx jej xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 349/2023 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

19. Senát xxxxxx xxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx zdůraznil, xx návrh xxxxxx xx xxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání příslušným xxxxxxx. Ačkoli některé x výborů doporučily Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx doporučení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx Xxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx 53 x xxxxx xxxx přijetí 10 ze 74 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxx xx xx, xx xxx projednávání xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

III. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx podle §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, vyzval xxxxx, xxx mu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení, x xxx xx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx se rozhodla xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxx se sdělením x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci již xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxx případ, xx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx proporcionality

22. Xxxxx xxxxx, že x nyní posuzované xxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 157). Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx v právo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality.

23. X xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí. K xxxxxxxxx legitimního cíle x xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxx 2009 (xx. dobou xxxx druhým snížením xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx financí přinejmenším xxxxxxx nepříznivý. X xxxx 2009 xxx xxxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (HDP), xxxxxxx x roce 2020 šlo x 5,8 % XXX x x xxxx 2021 o 5,1 % XXX. Xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx hranici 3 % XXX xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxx x zásluhou xxxxxxxxx opatření xx x roce 2024. X xxxx 2009 xxxx xxxx dluhu xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx xx 33,4 % XXX), xxxxxxx x roce 2020 xxx již o 37,7 % HDP x x xxxx 2021 dokonce x 41,9 % XXX. X ohledem xx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx legitimního cíle xxxxx podotýká, že xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komplexně, nikoli xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx zákony, kupříkladu xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kontextu a xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x 2 xxx. Kč xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx x 97,7 xxx. Xx x roce 2024 x o xxxxxxx 53 mld. Xx x roce 2025.

25. Vláda xxxxx xxxxxxxxx na to, xx pokud xx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx. efektu „xxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx spoření je xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 pouhým beneficiem, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na to, xx jeho xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. K xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx buď rezignace xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx x xxx. efektu xxxxxxxxxxxx xxxxx naopak vést x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxx smyslu, xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx fiskální a xxxxxxxxx politiky, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxx.

27. X xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx shora xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxx xxxxxxxxx xx zásahem do xxxx a zájmů xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní xxx podléhá xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxx změnám, xxxxxx nemůže ustrnout [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx časového xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnot (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxxx x právo nemohly xxx v xxxx xxxx (citelně) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx 2003 x 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto jen xxxxx mohli spoléhat xx neměnnost xxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx.

28. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s vyššími xxxxxx, což dokládá xxxxxxxx průměrné cílové xxxxxx xx 470 000 Xx na 870 000 Xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xx délku xxxx spoření, xxx xx nutná k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx navíc xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx dobu 6 xxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vázací xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx zvažovány x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx o nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxx sektoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nejen od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ze xxxxxx x finanční xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banka, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx rizika. Xxxxx xx tudíž xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Vláda ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx xx irelevantní xxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxx, xx každý x těchto xxxxxxxxx xxxx jinou funkci x xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx x týká xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx atp.

III. 2. 3.

Právo na xxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxx, xx si xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucích x čl. 11 xxxx. 1 Paktu x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 10.5.2023, x xxxx Ústavní xxxx dovodil xxxxx xx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. I v xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kroky x xxxxxxx ohrožených xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:

x) Xx xxxxxxxx dne 12.7.2024 xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Xxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodněných úrokových xxxxx (xxx 2 x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx jeho xxxxx xxxxxx (xxxxxxx 90 % obvyklého xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 8 mld. Xx x je xxxxx xx xxxxxx x Národního xxxxx xxxxxx.

xxx) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x dotací xx revitalizaci starších xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaji xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatečnosti. Objem xxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 mld. Xx na xxxxxxxxxxx 2 xx 3 xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx poskytnut x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx a rozsahu xxxxx xx bydlení xxxxx xxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak je xxxxx xxxxxxxx tak, xx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto chápané xxxxx xx bydlení xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své mezinárodní xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx plní pouze xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxx xx xxxxxx běžné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyužije xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vnímá xxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

33. Vláda xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k porušení čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx xxxxx nevzniká xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částky v xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx stanou jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xxxxx xxxxx majetek xxxxx nevznikl, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Vláda xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxx xx xxxxx xxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx společnostmi x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx vyrovnání s xxxxxxxx a náboženskými xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxx „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx sledovány xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx postaven xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

35. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx k xxxxxx případně vyjádřil.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx curiae

37. Xxxxxxx soud xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „AČSS“ xxxx „xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xx českém xxxx, xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx formulované otázky. Xxxxx §48 odst. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vyjádřila xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x nárokem xx získání státní xxxxxxx v letech 2019-2024. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx 3 008 764 xxxxx x xxxx 2019 xx 2 513 778 xxxxx x roce 2024; x xxxx xxxx xx 14,5 % (x roce 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx 60 % (x xxxxxx 2021 x 2022) xx 64 % (x xxxx 2019) účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet x xxxxxxx šestileté xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Asociace Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx cílové xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxx 2019-2024 (viz Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx x statistickém xxxxxxxxx (distribuci) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Výše xxxxxx xxxxxx u xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Kč)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xx. xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx po celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 20 000 Kč ročně x každý xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxx xxxxxx, tj. xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx uspořil 137 035 Xx. Xx představuje xxxxx xxxxx ve výši xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rok obdržel xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx doby xx uspořil 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx xxxx přibližně 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx první xxx xxxx xxxxxx podporu xx výši 10 % x za xxxxx xxx roky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 %, xx konci xxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx 133 988 Xx. To xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výši xxx 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx xx vyjádřila x x dalším xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx; jaká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státní podpory x xxxxxxxxx výši x následného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxx; x xxxx xxxx účastníků, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. spořící část xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx amici xxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx na Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxx u XXXX) také xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo“). Ministerstvo xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxx. 1), vykonává xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx (§9a odst. 1), zpracovává xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx vyplacení (§9a xxxx. 1 xx xxxxxxx x §11 xxxx. 2) xxxx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x celkovému xxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podporou x xxxxxx 2019-2023, xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx od xxx 2 736 000 xxxxx v xxxx 2023 xx cca 3 124 000 xxxxx v xxxx 2020. X toho xxxx xx 15,6 % (x roce 2021) do 17,7 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx výši xxxxxx částky u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x letech 2019-2023 x za xxxxx xxx xxxxxxxxx roku 2024. Xxxxxxx průměrných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 431 000 Xx (x xxxx 2019) xx xxx 873 000 Xx (x xxxx 2023).

46. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx mj. modelové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, daní xxx.), x xx xx xxxxx variantách (xxx Xxx. 2). X propočtech vycházelo x měsíčního vkladu xx xxxx 1 700 Kč, xx. x xxxxxx ve xxxx 20 400 Xx xxxxx xxxxxx 122 400 Kč xxxxx xxxxx xxx.

Xxx. 2

	Xxxxxx xx xxxx xxx (Kč)	Čistý xxxxx xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xxxxx (%)
Xxxxxx podpora xx xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Státní xxxxxxx xx výši 5 %	132 964	10 564	2,7
Státní xxxxxxx xxxxx tři xxxx xx výši 10 % a xxxxx xxx xxxx xx výši 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedlo, xx podmínky snížení xxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx spořitelny snížení xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xx xxxxxxxxx. Většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deklaruje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtuje xxxxxxxx xx výši 1 % x xxxxxxx cílových xxxxxx.

48. X existenci povinnosti (xxxxxxx) ukládat xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx periodicita xxxxxx xxxx ze xxxxxx nijak omezena. Xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši x periodicitu vkladu, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx, xx xx stavební spořitelny xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx věci xxx neeviduje xxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx vyžádané xxxxx nemělo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k dispozici.

III. 6.

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

50. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx to, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx smyslu §48 xxxx. 1 a §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu pouze xxxxxxx, xx vyžádané xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ji xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx věci rozsouzené, xxxxxxx x stejném xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxx na xxxxxxxxx argumentech. Xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx změnilo xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. X návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zopakovala xxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dynamického xxxxxxx finančního xxxx.

53. Xxxxxxxxx xx x x argumentaci xxxxx xxxxx podmínek (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx. Xx. XX 53/10 ... xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možná x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx retroaktivity), xxx xxxxxx v otázkách xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx již xx svém návrhu, xxxxxxx úspora xxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx, zásah xx xxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx naopak xxxxxx výraznější“. Má xx xx, že x v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxx navrhovatelka xxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pokojné užívání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xx xx xx, xx stát xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx měl xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx ke smlouvám, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dílčích xxxxxxx xxxxx.

55. X vyjádřením xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxx xxxx xx co xxxxxxxx.

56. X vyjádřením Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x několika xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Asociace xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svému xxxxx, tedy k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Významná xxxx xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx věcný xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [x]xxxx. Potvrzují xxxx xxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedli xx xxxx návrhu x na které xxxxxxxx“.

57. Xx všech xxxxxxxxx důvodů navrhovatelka xxxxxxxx xx svém xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že návrh xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Ústavní soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu.

IV. 1.

Xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx protiústavnost a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ač xxxxxxxxxxx, ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření v xxxxx „5“ x čl. XXII („Přechodné xxxxxxxxxx“) xxxxxx č. 349/2023 Xx. Xxxx skutečnost xxxx xx xxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx - neodděluje xxxxxxxxxx xxxxxxx stran tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxx pouze x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx svých pozdějších xxxxxxxxxxx, spíš xxxxxx.

61. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], neznamená to, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (X 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx, brojí-li xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného ke xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx být zřetelně x srozumitelně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.

62. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. na xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93, xxxx Xx/x. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky pouze x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx nespecifikovaným xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ zákona. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 (xxxx VIII) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx akceptovat xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obsahové xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 44/17 (xxxx 121 x 122). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx považovat xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx nezpůsobilý meritorního xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx VIII; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxx, jestli návrh xxxxxxx zákonem vyžadované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, navrhovatelka napadá xxx xxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx jejich provázanost, xx zřejmé, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obsahem. Je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (tvrzené) xxxxxxxxxxxxxxx, resp. že xx xx vztahu x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx tvrzení, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pouze xxx xxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - xxx xx xxxxxx k vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx), xxx zásadně x xx xxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky (nález xx. zn. Xx. XX 7/03, část XX; xxxxxxxxx srov. xxxx XXXXX, X., XXXXÄXXXX, P., XXXXXXX, X. Zákon o Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 161). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxx procesní práva xxxxx §32 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důkazy.

65. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Ačkoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x návrhu xx xxxx nijak, natož xxxxxxxx, odlišeny x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx - byť xxxxxx bez xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření), xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud od xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx tomu, xx xxx xxxxxx - xx by xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxx nepřípustnost xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

67. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx vykonatelné xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx závazné xxx xxxxxxx orgány x xxxxx, Xxxxxxx xxxx nevyjímaje [srov. xxxx. nález sp. xx. XXX. ÚS 425/97 xx xxx 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx věci, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodl nálezem. Xxxxxxxx věci rozsouzené (xxx iudicata) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stejné xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znovu „xxxxxxxx“ xxx jednou xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx a právně xxxxxxxxx věcech. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx, není místem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx např. nález xx. xx. III. XX 1275/10 ze xxx 22.12.2010 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); nález xx. xx. Pl. XX 29/09 xx xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx o kontrole xxxxx - xx xxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx řízení posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xx xxxx jednak xxxxxxxxxx napadeného ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkoumaných důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (jednota) xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx x xxxx. Xxxxxx slovy, překážku xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx vymezovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx dříve x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx XXXXXXXX, L. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXX, X., XÜXX, Z. x xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. 3. vyd. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 násl.].

70. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx totožnost xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10. Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozsah ani xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxx čl. II zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření - formulována xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx x xxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené (xxx iudcatcie) a xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

71. Ústavní xxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx není xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dotázaných xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

73. Poté, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x návrh je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xx-xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxxx samotnou xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro futuro xxxxx stávajících xxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxx.

XXX. 1.

Povaha x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle zákona o stavebním spoření - obecné xxxxxxxx

77. Xxx se Xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, považuje xx vhodné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x způsob x xxxxxx xxxx vzniku.

78. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nárokem xx xxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxx x stavebním xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx vzniku tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx nárok xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx, stanoví zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh (§10 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zálohy xxxxxx podpory xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje písemnou xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Druhým xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx, xx účastník xx xxxx šesti xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x finanční xxxxxxxxxx použil xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx poskytována xxxxxx jako celek xx xxxxx délku xxxxxx xxxx (tj. xx 6 xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxx je závislá xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx roce; xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx xxx stanovuje §10 odst. 2. Xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx samostatných nároků xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10, bod 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx x xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření x čísle „5“ x důvodu xxxxxxx x právem na xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxx tomu, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Existenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000) x Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivců xx bydlení, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb. tuto funkci xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxx replice xxxx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevznesla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx obranu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx „[navrhovatelé zdůrazňují, xx xx svém xxxxxx vůbec neargumentují xxxxxxx xx sociálních xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Návrh xx postaven xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx porušují xxxxxxx zaručené principy xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx“ (zejména xxxxxxxxxxxx xxxx servanda; princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx). X xxxxxxx xx xx, že x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx pozdějším xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx.

x) Existence a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v ústavním xxxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx v Listině ani Ústavě. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mezinárodněprávní xxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx souvislosti viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000).

85. Základy mezinárodněprávního xxxxxxxxx práva na xxxxxxx lze xxxxxx xxx x čl. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.12.1948 x Xxxxxx xxxx rezoluce x. XXX A/RES/217(III)[A]. Xxxxxxx ustanovení stanovuje, xx ,,[k]aždý xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx x zdraví a xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx v xx xxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx x lékařskou xxxx ...“. Ačkoli xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o „xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 553/06 xx dne 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217), část Xx.x)].

86. X nálezu xx. xx. Pl. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (X 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána. X xxxx souvislosti zmínil xxxx xxxx:

x) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx rodinného xxxxxx, xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx rodiny),

iii) čl. 27 xxxx. 3 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx státu xxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení), xxxx

xx) čl. 14 odst. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx. x x xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte xxxx Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx zajištění xxxxxxx dotýkají xxxxx xxxxxxxx a ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx posuzovaná xxx xx prima xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x nich xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx, xxxx xx považován za xxx. xxxxxxxxxxx smlouvu x lidských právech x potažmo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, stanovuje, xx ,,[x]xxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx pro něj x jeho rodinu, xxxxxxxxxx v to xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zajistily uskutečnění xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx světle čl. 2 xxxx. 1 Paktu, xxx něhož platí, xx smluvní xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx při maximálním xxxxxxx xxxxx zdrojů ... xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv uznaných x xxxxx Xxxxx, x to všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 102/2000 xx dne 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/2000).

89. X toho xxxxx xxxxxxx zásadních skutečností xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, již xx xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx „xxxxx“ povinnost xxxxx podniknout určité xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx životní úrovně xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy x lidských xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx muselo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx spíš xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxx Paktu xxxxxxxx xxxxxx (zákonodárný) xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx vymezených xxxx (srov. xxxx. XXXXXX, X., XXXX, X. Aplikace mezinárodního xxxxx xx přijetí xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx, 2002, č. 7, xxxx X. 1, xxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxx x xxxxxx před soudy (xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), tak xxx xxxxxxxxx toho, zda xx základě xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), xxx 96; xxxxxxx srov. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX X. a xxx. Ústava České xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x bezpečnosti XX. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 109]. Xxxxxxx, rozsah xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXXXX, J. Xxx Xxxxx to Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Hart Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 xx 19). Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx „xxxx x xxxxxxxxxx xx historickém, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoji, x xx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ... kategorií relativní, x xxx xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx jistě dány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx reflektovány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Paktu, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..., x xx xx xxxxxxxxxxx, xx to xxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx skutečnostem xx xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx x ohledem xx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Paktu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXXXXXX, X. The Xxxxx xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, s. 18). Xxxxxxxx, citovaná xxxxxxxxxx Paktu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volnost xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx celou xxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx přikládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzala x xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxx považuje závazky xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Paktu xx relevantní xxx xxxxxxxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

91. V xxxx 15 nálezu sp. xx. XX. XX 2533/20, na který xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xx x hmotné xxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. K xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x x řadě dalších xxxxxxxxxx [usnesení xx. xx. II. XX 2113/23 xx dne 29.5.2024, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; nález xx. xx. Pl. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (X 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), xxx 60; xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 102/2000]. Xxxxxxx relevanci práva xx bydlení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000, jenž se xxxxxxx problematikou regulovaného xxxxxxxxx xxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

92. Jak xxxx xxxx vyloženo xxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Listiny xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx indikuje, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. II. XX 2113/23, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20, xxxx 14 až 16; xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 3985/16 xx xxx 13.2.2018, xxx 37, x xxxxx] xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xx stejnému závěru xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXX, A. Xxxxxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx as Xxxxx Xxxxxx. In: XXXXXX, X. P., XXXXXX, X. X. Human Xxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxx xxx Action. Xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 173). Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx být chráněny x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx-xx xx jejich xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 8 Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále jen „XXXX“) ve xxxx Xxxxxxxxxxxxx Rusku xx xxx 30.11.2004 č. 55723/00, §120 xx 122; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx ze xxx 30.6.2005 x. 11931/03, §45 až 52]. Xx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx chráněných Xxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx konformity xxxxxx xx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx práv

94. Xx xxxxxxx bod xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je nutno xxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že ,,[x]xxx xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ohledem xx znění xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx přímo aplikovatelná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení ústavodárce, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx je legitimním xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce) x xxxxx sekundárně x v omezené xxxx lze ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx“ [nález xx. xx. Pl. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx citovaná xxxxxxxxxx].

96. X xxxxxxxxxx xx xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv vylučují, xxx metodologie jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x metodologií xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zejména x xxxxx xxxxx Listiny [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 ze xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 xx 94]. X ohledem xx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákonodárce xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx - x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx a může xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 54/10, xxx 47).

97. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx formuloval tzv. xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10, xxx 48; xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103). Tento xxxx reflektuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci zákonodárce, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx;

xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

98. Teprve xxx případném xxxxxxxx, xx právní předpis xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) základního xxxxx, xx měl xxxxxx na řadu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda zásah xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx je odůvodněn xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx 104).

VII. 2. 2.

Xxxxxxxxx ústavní konformity §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx v čísle „5“ x právem xx xxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxx.

100. Xxxxxx xxxxxx testu racionality, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. S odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že u xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx je odkazováno xx WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Vnímáno xxxxx optikou, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsah xxxxx xx bydlení podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx tohoto práva x xxxx vymezení x mezinárodním i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahu (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Druhým krokem xxxxx racionality xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx napadená xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx samotném xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. X xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o stavebním spoření xxxxx, xx xxxxxxxxxxx měl xx xx, xx ,,[x]xxxxxxx xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx založeno xx xxxxxxx iniciativě účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpovídá xxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxx státu, která xx založena xx xxxxxxxx odpovědnosti občanů, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x potřeby bydlení... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx bytových potřeb xxxxxxxxx“.

103. X samotném xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxxx potřeb jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5 xxxx. 3 větě xxxxx, xxxxx xxx platí, xx ,,[ú]věr ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stavební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx bytových potřeb“. Xx, xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, natož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání a xxxxxxx xxxx x xxxxxx potřeby jednotlivců xx podmínky xxxxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx x právem xx bydlení xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx součástí xx x napadená xxxx §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že - na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření - x „xxxxxxx“ spoření zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx součástí se xxxxx x státní xxxxxxx podle §10 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovolným xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx využije pro xxxxxx svých bytových xxxxxx, mnoho x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ formu xxxxxxx.

106. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx problematika xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx problematika státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx pouze okrajově. Xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, x němuž xxxxx x xxxxxxxx novelizace zákona o stavebním spoření zákonem č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) práva xx bydlení.

107. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx snížení deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxx i na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx snahy o xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V obecné xxxxxx xxx tento xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, body 173 a 174. Xxxxxxx xxxx x xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobem xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, ne xxxx xxxxxx.

108. Čtvrtým a xxxxxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx xx posouzení xxxx, xxx způsob xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx ne xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

109. Snížení xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx z 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Xx, xxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud akceptuje, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozličných xxxxxxxx, která xxxxxxxxx (x to x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx bytových potřeb xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) prosazování xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x podpoře xxxxxxx), jenž by xxxx, bude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou podporu x xxxxxxx xxxxxxx; xx) vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xx xxxxxxxx dostupného xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dotací xx xxxxxxxxxxxx starších rodinných xxxx. Vzhledem k xxxxxxxx, xxxxxx stát, xxxx. xxxxxxxxxxx požívá xxx xxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx práva xx bydlení, xxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxx ke xxxxx popřít xxx, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x stavebním spoření x xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx světle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx, že ,,[x]xxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xx použije xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Jde xxxxx o přechodné xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx stavebního spoření. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxx nároků xx xxxxxx podporu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx, xx x) xxxx xxxxxxx „xxxxxxx účastník“ xxxxxxx x stavebním xxxxxxx porušil princip xxxxx xxxx servanda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, b) právo xxxxxxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x) xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vychází x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stává xxxxxxxx novelizovaného právního xxxxxxxx. Proto se xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx jednotlivých ustanovení x Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xx dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.), bod 37]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připustil xxxxx xx dvou xxxxxxxxx - u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona [x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.), body 15-16 a tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], jako x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx kompetence nebo xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 41/23, bod 39; xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/23 xx dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43]. Xxxxx xxxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je to xxxx xxx, xx xxx u jednoho x xxxxxxxxx případů xx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona. Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou s xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx ústavně chráněných xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx samostatné normativní xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ smlouvy x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. x&xxxx;xxxxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxx spotřebitele

115. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „nepřímým xxxxxxxxxx“ smlouvy x xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, plynou z xxxxxxxx ochrany spotřebitele xxx xxxx zvláštní xxxxxxxxxx. Xxxxx povinnostem xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx „vrchnostensky“ a „x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a smluvního xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podpory x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx námitka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx spoření), xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „přímými xxxxxxxxx“) xx straně xxxxx a xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx účastníkem“) na xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx vztah mezi xxxxxx, stavební xxxxxxxxxxx x zejména účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „nepřímého xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Státní podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x forem xxxxx (xxxxxxxx) veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, M. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, s. 332 x 334-335). Xxxx xxx vystupuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx strana xxxxxxx o stavebním xxxxxxx [přiměřeně xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201); nález xx. xx. I. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363); xxxxx sp. zn. X. XX 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 SbNU 463), bod 22]. Xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx spořitelnou. Xxxxxx xxxxx smluvní vztah xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx vůči státu, xxxx je xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Tento xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx xxxx xx stranu smlouvy x xxxxxxxxx spoření. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx.

119. Xxxxxxxxxxx-xx x této souvislosti xxxxxxxxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx stanovovalo výši xxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti (xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“) obdržet; xxxx xxxxxxxx v §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státem x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smlouvy uzavřené xxxx xxxxxx x xxxxxxxx byly xxxxxxxx x souladu x §16 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. xx Sbírce xxxxxx. X xxxxxxxxx nálezu xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo. Xxx xxxx xxxxx není x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx

120. S xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxx servanda, xxxx zásady, že xxxxxxx xx mají xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 201/96 xx dne 7.10.1996 (X 96/6 XxXX 197) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích [např. xxxxx sp. zn. XX. XX 3292/09 xx xxx 8.7.2010 (X 140/58 SbNU 163), xxx 37; xxxxx sp. xx. X. XX 1653/17 xx xxx 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), xxx 36; xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Dojde-li xx xxxxx projevené xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny), x xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx, je to xxxxx zásada pacta xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x že bude xxxxx domoci xx xxxx x xxxxxxxxxx x xx plynoucích (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/19, xxx 55; nález xx. zn. X. XX 1653/17, xxx 36). Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů [xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 436/05 xx dne 10.7.2008 (NI 29/50 XxXX 131)].

121. Jak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše, stát xxxx stranou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx něhož xx xx princip xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uplatnit [xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 18/24 ze dne 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 x 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xx. 38 Listiny základních práv EU a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

123. Je nesporné, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To však xxxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx, jelikož mezi xxxx žádný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x podrobnostech viz xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 53/10, bod 150). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úprava x xxxxxxx spotřebitelského xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24, xxxx 91 x 92). Z uvedených xxxxxx není v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Soulad čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku

124. Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxx na ochranu xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozpor s xxxxxxxxx ochrany důvěry x xxxxx a xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

125. Ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx stanovují xxxxx xxxxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 148; xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX ve xxxx Pressos Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. x xxxxx proti Xxxxxx xx xxx 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx povahu, než xx xxxxx naděje xx xxxxxxx určitého xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx o takový xxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02; rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxxx Kopecký xxxxx Slovensku ze xxx 28.9.2004 č. 44912/98, §49-50). X xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 148).

126. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx na straně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx x budoucnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (resp. xx dojde x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, sledoval legitimní xxx a byl xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Itálii xx xxx 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx šestiletou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x eventuálně následně xxxxx¬xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.

128. X xxxx souvislosti xxx poukázat především xx xx, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx formou ročních xxxxx, jejichž xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v příslušném xxxxxxxxxxx roce (§10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx); vyplacení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx účastník xx xxxx xxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxx nenakládal x xxxxxxxxx částkou, xxxx x xxxxx xxxxxx získal xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

129. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stálost xxxxx, xxxxx x tomuto xxxxxx nezřídka xxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vést x xxxx „zkamenění“ x xxxxxxxxx xxxx efektivního xxxxxxx.

130. Navrhovatelka i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx ustanovení působí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx retroaktivity [x xxxxxxxx xxxx pravou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, body 131 až 138; xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 144 a xxxx.; xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96].

131. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro minulost, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 53/10, bod 144, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Sv. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; TILSCH, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, s. 78). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx uzavřen (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, dané xxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx „xxxxxxx xx pohybu“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 136, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 XxX 2/83 (XXxxxXX 72, 200) xxxx xx xxx 3.12.1997 xx. xx. 2 BvR 882/97 (BVerfGE 97, 67)].

132. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx principu xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 137; xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 51/2000 xx xxx 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx slovy, nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzování, xxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce sledoval, x xxxxxxxxxx, xxxxx x dosažení xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xx xx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 138; xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/08 ze xxx 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 55].

133. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx by tak xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot x xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 149). Xxxxx intenzita veřejného xxxxx xx s xx odůvodnit xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx versa. Xx xxxxxx xxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

VII. 3. 5.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx

134. Xxxxxxx soud xx - podobně xxxx navrhovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 349/2023 Sb. zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. retrospektivy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxx xxxxx xx budoucna x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx podporu (resp. xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx), jež xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxx xxxx 1.1.2024.

135. Xxxxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x právo podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda míra xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xx, xx výše xxxxxx xxxxxxx u smluv x stavebním spoření, xxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx) v xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx na údaje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, tento xxx lze x xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 107).

137. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx kolem 15 % (xxxxx xxxxx x xxx 2019-2024 xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx využije xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx vázaný xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx odhadu Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx bydlení (xxxx bene, Xxxxxxx xxxx xxxx přesné xxxxx, x jak xxxxxx část účastníků xxx, xxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedené xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx pro xxxxx, xxx xxxxx považovat xx dostatečný xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx účelům x xxxxx jako xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx - x to x x xxxxxxxxxxx smluv x stavebním xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho snahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x odůvodněnou.

138. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x vládou xxxxxxxxxx xxxxxx předzásobení (xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových smluv x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx výhodnějších xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinnost) x xxx bylo přijetí xxxx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebné. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo „pouze“ x xxxxxx stagnaci xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx- xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx úprava státní xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2024), stát xx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx než 2,9 xxx. xxxxx, xxx se ke xxxxx roku 2023 xxxxxxxxx xx fázi xxxxxxx, xxxx. x xxx 2,6 xxx. xxxxx, x nichž xx xxxxx xxxx 2023 pořád trvala xxxxxxxxx xxxxxx doba (xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x 31.12.2024, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxx finance.

139. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zabýval porovnáním xxxx, který zákonodárce xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx zvolil, x xxxxx (xxxx. „únosností“) xxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x právo (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx lze dívat xx dvou xxxxx: Xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x kolik xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nižší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxx mohli důvodně xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x Kč). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxx napadené novely xxxxx rozmnožení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Ačkoli xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. čistý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závislá xx mnoha faktorech, xxxxxx xxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx sazba x xxxxxxxxxx úvěru ze xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx §5 x 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxx uzavírání xxxxxxx x stavebním xxxxxxx x jsou xx xxxx trvání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

140. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxx státní podpory x nanejvýše 2 000 Xx xxxxx (10 % x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx) na xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxx (5 % z xxxxxxxx xxxxxx, max. x xxxxxx 20 000 Xx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 000 Xx. Xxxxxxx napadená ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „ztracená“ xxxx xxxxxx podpory xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x to nižší, x) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinnost spořil, xx. x co xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx uplynula, x b) o xx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Xx ročně) xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xx xx xxxx xxxxxxx xx a), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx retroaktivní xxxxx xxxx xxxxxx  podpory xx potenciálně nejcitelněji - alespoň xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření - dotkne xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx v účinnost, xx. xxxxx xxxx 2023. X xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bude xxxxx dopad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx 2023 xxxx xxxxx získaných xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2022 to xxxx 404 063 xxxxx, x xxxx 2021 xx xxxx 369 195 xxxxx, x xxxx 2020 xx bylo 383 0238 xxxxx x x xxxx 2019 xx xxxx 427 944 smluv. S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x 1 000 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spořili částky, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. V roce 2023 spořilo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % xxxxxxxxx, v xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, x xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx a x xxxxxx 2020 x 2019 dokonce 50 % xxxxxxxxx.

143. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxx cca 6 000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxx dokreslení xxxxxxxx jde x xxx 14 % xxxxxxxx hrubé měsíční xxxx x letech 2023-2024.² X statisíců xxxxxxxxx stavebního spoření xxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx delší xxxx, x/xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zhodnocením xxxxxxx xxxxxx pohyboval x xxxx xxxxxxx tisíců xxxx xxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx snaží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx odlišné ani x xxxxxxx, posuzoval-li xx intenzitu zásahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x závislosti na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x procentech. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx snížení xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx částku 20 000 Kč. Xxxxx propočtů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx faktorů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx čistý xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx 4,4 % za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxx 2,8 % xx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, bod 41). Xxxxx propočtů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přibližně 4,2 % xx xxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxx 2,7 % xx nové xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 46 včetně xxx xxxxxxx Xxx. 2). Xxxxxxxx čistý xxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxx xxxxxx x cca 1,5 až 1,6 % oproti xxxx, xx xx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

145. X xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxx negativní xxxxx xx právní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, o xx xxxx x xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx x účinnost xxxxxxx, xx. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vázací xxxx xx xxxxxx momentu xxxxxxxx. Například xxxxx xxxxxxxx ke dni 31.12.2023 xxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxx šestileté xxxxxx xxxx (xx. xx xxxxx xxx roky xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x za xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx), pak podle xxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelem xxxxx xxxx průměrný čistý xxxxx xxxxx na xxx 3,65 %, xxxx. podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 3,5 % (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxxx 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx roční xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxx snížil xxxxxx o xxx 0,7 xx 0,75 % oproti xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx.

146. Xx - zjednodušeně xxxxxx - znamená, xx x při xxxxxxx xx xxxxx čistého xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx x změnu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx nízkých xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx optimální výši xxxxxxx částky, xx. 20 000 Kč xxxxx. Xxxxx zásah xx xxxxxx x xxxxxxxxx sféry účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X pokud xx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prizmatem, xxx by xxxx x zásah nízké xxxxxxxxx.

147. Xx má xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx povede k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx částku, xxxxxx xx po xxxxxx xx xxxxxxxx spořitelnou xxxxxx při uzavírání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Než xx Xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (horní) xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxx vkladů, xxxxxx podpory, xxxxx xx stavebního spoření x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx odečtení xxxx x xxxxxx x těchto úroků“. Xxxxxx xxxxx, cílová xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx požádat. Xxxx xxxx x x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx nemusí xxx - x xxxxx xxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxx xxxx.

149. Každopádně xxxxxx xxxxxx u smluv x stavebním spoření xx pohybují v xxxx xxxxxxxxx Xx (x podrobnostech xxx xxxx, xxx 40 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. 1 x xxx 45), xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx nízkých xxxxxx xxxx xxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, body 141 xx 143). Xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx i když xxxxx napadená nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx délky xxxxxxx, xxxx prodloužení xxxx xxxxxxxx zanedbatelné.

150. Ústavní xxxx xxxxxxx nepřehlédl xxx to, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelen a Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x jedinou xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxxxx o stavebním xxxxxxx) není xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx přistoupit xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxx měli xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žádostí x xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx.

151. Xxx xxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxx. minimálního měsíčního xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx odvíjí xx xxxx xxxxxx xxxxxx. To následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxx vkládat na xxxx účet stavebního xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx možnost x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx šestileté xxxxxx xxxx, aniž xx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, měli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx cílové xxxxxx) xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx povinni xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx účastníci stavebního xxxxxxx dále xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx straně xxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x snížení xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx straně druhé, xxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. xxxxxxx.

153. Xxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxx, zásah xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx nižší intenzity. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx běžela šestiletá xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zhoršení xxx ně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno. Xxxxxx, xxxxx dostupných xxxxx xx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx výše státní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezeném xxxxxxx.

154. Xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx - a xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu stavebního xxxxxxx xx xxxx xxx 2,2 xxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxx x xxxxxxxx celkových xxxxxx státního xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. ročně) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dosahovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxxxxx viz xxxx xxx 24), xxx xx xxxxxxxxx citelnější x významnější částka. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx budoucna, tedy x úplně neretroaktivními xxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2023 (xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx 377 865 xxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2024 (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; tj. xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx řada xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 2022 x 2023 xx xxx x xxx této legislativní xxxxx xxxxxx x 22,3 %) x xx x výkyvům x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v minulosti (x xxxxxx 2023 x 2024 xx xxxxxx počet nově xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hodnoty z xxx 2015 x 2017; v dalších xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx pokles xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně ohrožoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.⁴

156. Ústavní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxx xxxx pořád xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx retroaktivní právní xxxxxx. Napadený čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. není x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX. 3. 6.

Posouzení xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje závazky, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx), čl. 9 odst. 2 Ústavy (nepřípustnost xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 10 (xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tam vymezenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 10a Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s uvedenými xxxxxxxxxxxx Ústavy nevznesla xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, u xxxxx x xxxxxxxx době xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx doba, na xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx nepřevyšoval xxxxxxx xxxxx xx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx zakotvoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx retroaktivními (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, lze xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. X xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 132/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx průměrná hrubá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx v xxxx 2023 x 46 165 Xx x xxxx 2024. I xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x „xxxxxx xxxxx“ xx xxxx xxx. 15 - 14 % průměrné xxxxxxx mzdy (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2023 x 2024).

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?xxxx=xxxxxx-xxxxxx&xxx;x=X&xxx;x=XX-XXXXX&xxx;xxxxXx=855&xxx;xxxxxxx=30852&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=x208_!_XXX-XXX4_x).

3 X xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx ukazatele xxxxxx stavebního xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1).

4 X podrobnostech xxx Zprávu x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.