Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 2. dubna 2025

xx. xx. Xx. XX 15/24 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 349/2023 Xx., x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/24 xxx 2. xxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 71 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Schillerová, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, sídlem Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, ve xxxxx zákona x. 349/2023 Xx., x čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx znění

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx „5“ v §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., (xxxx jen „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 5 % z xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však z xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx xx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx ustanovení“, xxx: „Ustanovení §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím nejsou xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx napadenou xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, že poskytovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, maximálně xxxx x částky 20 000 Kč. Xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx do 31.12.2023.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxx x 10 % xx 5 % x uspořené xxxxxx x příslušném kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Kč (tedy x xxxxxx 2 000 Xx ročně xx 1 000 Xx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle navrhovatelky xxxxx x účinky xxxxxxx retroaktivity. Namítá xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 9 odst. 2, čl. 10 a 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., (dále xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., (xxxx též xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (dále xxx „Listina základních práv EU“).

5. Podle navrhovatelky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x relativní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx možnost xxxxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxx úvěr („xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx možnost jejich xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx („spořící xxxx“). Spořící xxxx xx xxxxx ní xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření zcela xxxxxxx.

6. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xx bydlení xx zakotveno v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx smlouvy x lidských xxxxxxx x jako takové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), část XXX]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx ústavodárce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neboť xx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] x Nejvyššího xxxxx [rozsudek xx. xx. 22 Cdo 5159/2014 xx dne 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx a xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx dostatečnou xxxxxx, xxxxxxx a xxx, a xxxxx xx neustálé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hlásí.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobám, x x) xxxxxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potenciální xxxxxxxxxx. Obě xxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx spoření není xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx. Naopak jde x xxxxxxx vztah xxxx třemi xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxxxx. Stát v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (strana) smlouvy, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx do majetku x legitimních xxxxxxxxx xxxxx dalších účastníků. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oddálení okamžiku xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx setrvale xxxxx.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nezasáhl (tj. xxxxxxx se týkalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), u xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxx existujících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx snížení xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), navrhovatelka xx xx to, xx xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu:

i) xxxxxxx xxxx;

xx) odlišného právního xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx s právem xx bydlení, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. X odlišnému právnímu xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxx, xx xx xxxx přijetí xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 došlo x xxxxxxxx změnám x relevantních oblastech xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele. Xx xxx 2010-2011 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zavedení xxxxxx xxxxxxxxxx při prodeji xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx spotřebitele xx xxxxxxxx čl. 38 Listiny základních práv EU. Evropská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx napříč xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nařízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Evropská xxxxxx xxxxxx přijala x zveřejnila xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx“.

11. Navzdory xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, zejména x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníci x reakci na xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1752 xxxx. 1 občanského zákoníku (xxxx. - xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx obchodníkem x xxxxxx počtem xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx „xxxxx xxx podstatné xxxxxxxxxxx xx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxx důvodu xxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx beneficia, xxxxx xx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxx za xx, xx účastníkům stavebního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxx stejné úrovně xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podle navrhovatelky xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x elementárními xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zásadně xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vystoupit“.

12. X xxxxxxxxx ekonomickému xxxxxxxx navrhovatelka tvrdí, xx nepříznivá xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 aproboval obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x xxxx 2010. Xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xx však xxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx vyplacená xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4,2 xxx. Xx ročně) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. Xx ročně). Xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2,2 xxx. Kč xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx principu právní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. V xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jistoty, jasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx patří k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx.&xxxx; XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx jejího xxxxxx xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 ze xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.) xxxxx, xx „xx možná změna xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx hře xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx právní xxxxxxx x nesmí se xxxxxx o projev xxxxxxxx“ (sic). V xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx podmínky však xxxxxxx.

14. Xx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx xx x něm jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx servanda (xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx plněny) xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezem xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx církevních xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xx, že xxxx obdobným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snižuje xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxx plyne, xx orgány moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 420/09 ze dne 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19).

16. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů navrhovatelka xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil.

III.

Vyjádření účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x amicorum curiae, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon)], xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.

18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 349/2023 Sb., jímž byl xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxx xxxx uvedla, xx návrh novelizačního xxxxxx byl Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.6.2023 x 9. xxxxxxxx období jako xxxxxxxx xxxx č. 488. X prvním xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 108 a xxxxx jeho xxxxxxx 86 xx 194 xxxxxxxxxx poslankyň a xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx jej xxxxxxxx. Xxxxxxxxx jej xxxxxxxx dne 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod xxxxxx 349/2023 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

19. Senát xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx toho xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx doporučení se xxxxxxxx stavebního spoření. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani ta xx netýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Pro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 53 a xxxxx xxxx přijetí 10 ze 74 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedené xx Xxxxx za to, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice řízení

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx vládu, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupuje xxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx rozhodla xxxxxxxx do řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x vstupu xx xxxxxx zaslala Ústavnímu xxxxx xxx vyjádření x xxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxx, že ve xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10. Xxxxxxxx proto, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustný. Xxx xxxxxx, že x xxxx nedojde, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxx, že x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx obecně xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx princip xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vhodnosti, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx stability xxxxxxxxx financí. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx 2009 (xx. xxxxx xxxx xxxxxx snížením xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx ve xxxx 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx produktu (XXX), xxxxxxx v roce 2020 xxx x 5,8 % XXX x x xxxx 2021 x 5,1 % XXX. Pod xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % XXX xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx x xxxx 2024. X xxxx 2009 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % HDP (xxxxxx xxxxxxxxxx na 33,4 % XXX), xxxxxxx x xxxx 2020 xxx xxx o 37,7 % HDP x x xxxx 2021 xxxxxxx x 41,9 % XXX. X xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx podniknout xxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx financí.

24. X xxxxxx vhodnosti přijatých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legitimního cíle xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komplexně, nikoli xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxx cíl ostatně xxxxxxxxx i jiné xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx vnímána x xxxxxxxx kontextu x xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xx zlepšení stavu xxxxxxxxx financí. Ačkoli xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 xxx. Xx xxxxx xx nemusí jevit xxxx zásadní, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státního rozpočtu x 97,7 xxx. Xx v xxxx 2024 x x xxxxxxx 53 mld. Xx x roce 2025.

25. Vláda xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xx státní podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxxx na xx, xx jeho výše xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx rezignace xx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xx xxxxxxxx x xxx. efektu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x užším xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. K xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx nutno poměřovat xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xx. v xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxx xxxxxxx sociálně-ekonomickým x xxxxx změnám, xxxxxx nemůže ustrnout [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx právní úpravy xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx být xxxxxxxxx zvažování kolize xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nemohly xxx x xxxx xxxx (xxxxxxx) narušeny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x minulosti xxx xxxxxxx, x xx v letech 2003 a 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx proto jen xxxxx mohli spoléhat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxx xx navíc pouze xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření; xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx využívají xxxx xxxxxxxxxx x vyššími xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílové xxxxxx xx 470 000 Xx xx 870 000 Kč x posledních pěti xxxxxx. Snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx délku xxxx xxxxxxx, jež xx nutná x xxxxxxxx cílové částky. Xxxxxxxxx xxxxx nejsou xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx dobu 6 xxx, jak tvrdí xxxxxxxxxxxxx. Šestiletá xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat xx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. byly xxxxxxxxx x dopady na xxxxxx stavebních spořitelen. Xxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxx o nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ze xxxxxx x finanční xxxxxxxxx, xxxxxx vydává Xxxxx xxxxxxx banka, neplyne, xx xx x xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Vláda xx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx stavebního spoření. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx institutů xxxx jinou funkci x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx státních podpor, xxxxxxxx úlev atp.

III. 2. 3.

Xxxxx xx xxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxx, xx si je xxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx plynoucích x čl. 11 xxxx. 1 Paktu a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx si xxxxxx také závěrů xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 2533/20 ze xxx 25.4.2023 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 10.5.2023, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx vláda podnikla xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohrožených xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:

x) Xx xxxxxxxx xxx 12.7.2024 přijala návrh xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu x xxxxxxx bydlení.

ii) Vytvořila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrokových xxxxx (xxx 2 x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx dostupného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx 90 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 8 xxx. Xx x xx xxxxx xx zdroji x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

xxx) Vytvořila program xxxxxxxxxx úrokové sazby, xxxxxxxxxxx x dotací xx revitalizaci starších xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Objem xxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx. Xx na xxxxxxxxxxx 2 xx 3 xxxx; xxxxxx objem xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx x rozsahu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxx nástroji ochrany xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto chápané xxxxx xx bydlení xxxxxxxxxxx. Stát má xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyužije xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx potřeby xxxxxxx, xxx xxxxx xxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

33. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona nemohlo xxxxx x porušení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxx přímo zákonem o stavebním spoření. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxx roce. Stát xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poukázáním xxxxxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Princip xxxxxxxx

34. Vláda závěrem xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/19, xxxx xx xxxxx otázky zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx jen „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x tento xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník, x xxx se x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (xxxx xxx „XXXX“ xxxx „xxxxxxxx“), xxx sdružuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx působící xx českém xxxx, xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx otázky. Xxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx za xx, že asociace xx mohla disponovat xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Asociace Xxxxxxxxx soudu poskytla xxxxxxxx, xxxxxxxxx statistické xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx 3 008 764 xxxxx x xxxx 2019 xx 2 513 778 xxxxx x xxxx 2024; x xxxx xxxx xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx úvěrových.

39. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 60 % (x letech 2021 x 2022) xx 64 % (v xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vložilo xx svůj xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby nanejvýš xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Asociace Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx údaje o xxxxxxxx x mediánové xxxx xxxxxx xxxxxx x smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024 (xxx Xxx. 1). Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx i xxxxx x statistickém xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx u nově xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Xxxx xxxxxx částky x xxxxx o stavebním xxxxxxx xxxx uzavřených xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Kč)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Medián (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx vyjádření xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čistého výnosu xxxxxxxxxx spoření (xx. xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxx, xxxxxxxx, daní xxx.), x to xx třech variantách. Xxxxxx, pokud by xxxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 20 000 Kč xxxxx x každý xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10 % x xxxx xxxxxx, xx. xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx konci xxxxxx xxxx by xxxxxxx 137 035 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Xxxxxxx, pokud xx účastník xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxx vázací xxxx xx xxxxxxx 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý výnos xx výši xxxxxxxxx 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx státní xxxxxxx xx xxxx 10 % a xx xxxxx tři xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx výši 5 %, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx 133 988 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výši cca 3,65 % ročně.

42. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poskytla xxxxxxxxx x xxx, xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) vkládat xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx sankce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx využije xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx let; x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx využijí xxxxx xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx naplňování xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx však Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (nepřesnost, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx jako amici xxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx formulované xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxx x XXXX) také xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx nad jejich xxxxxxxxxxx (§9a odst. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory x x xxxxxx xxxxxxxxx (§9a xxxx. 1 xx xxxxxxx x §11 odst. 2) xxxx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení návrhu.

44. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx podporou x xxxxxx 2019-2023, jenž xx pohyboval x xxxxxxx xx xxx 2 736 000 xxxxx x roce 2023 do xxx 3 124 000 xxxxx v xxxx 2020. X xxxx xxxx od 15,6 % (v xxxx 2021) do 17,7 % (v xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x průměrné výši xxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2023 x xx první xxx xxxxxxxxx roku 2024. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od cca 431 000 Kč (x xxxx 2019) xx xxx 873 000 Xx (x xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx poskytlo Xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xx. xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, daní xxx.), x xx xx třech xxxxxxxxxx (xxx Xxx. 2). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 1 700 Xx, xx. x xxxxxx xx xxxx 20 400 Xx ročně xxxxxx 122 400 Kč xxxxx xxxxx let.

Tab. 2

	Xxxxxx xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xx xxxx let (Xx)	Xxxxx xxxxx výnos (%)
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Státní podpora xx výši 5 %	132 964	10 564	2,7
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx tři xxxx xx xxxx 10 % x xxxxx tři roky xx xxxx 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje. Z xxxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx zjistilo, xx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak mohou xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deklaruje xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxxxx povinnosti (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx minimální xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx spořitelny xxxx ujednání xx xxxxxxxxxxx vymáhaly, x x xxxx věci xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

49. Další xxxxxxxx xxxxx nemělo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. 6.

Xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx amici xxxxxx

50. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sadu xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xx, xx by mohla xxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nemá x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx Ministerstvo xxxxxxx.

XXX. 7.

Replika xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx ně xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx je dána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Uvedla, že xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx založen na xxxxxxxxx argumentech. Xxxxxxxxxxx xxxx je, že xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx změnilo xxxxxx i ekonomické xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx to navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x dynamického xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu.

53. Xxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx nesouhlasí s xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „argumentace nálezem xxxx. xx. Xx. XX 53/10 ... xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx otázkách x xxxxxxxx právních (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx, zásah xx xxxx a xxxxxxxxxxx očekávání účastníků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx byl naopak xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xx xx, xx x x podmínkách xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vkladů xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x to x xxxxxxxx nerespektování principu xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx, xxxxxx předvídatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx za xx, xx xxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a pravomoc xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a arbitrárnosti. Xx xx o xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx ve xxxxxx xx smlouvám, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxx x zásadě xxxx xx xx reagovat.

56. X vyjádřením Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, Xxxxxxxxxxxx financí x Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx „xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu. Smlouvy x xxxxxxxxx spoření xxxx x xxxxxx xxxxxxx případů dle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx základních potřeb xxxxxxx. Významná xxxx xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx věcný xxxxxxxxx, potvrzují xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k jinému xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx naznačuje [x]xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx podrobně uvedli xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx“.

57. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů navrhovatelka xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx posoudil procesní xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx xxxxx xxx podán oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx soud xx k xxxx xxxxxxxxxx příslušný. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx soud xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx odlišných, xx xxxxxxxxxxx, ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ x čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxx nereflektuje - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, x dokonce xxx neuvádí, xxxxxx xx xxxx námitky xxxxxxxx xx xxxx xxxx pouze x xxxxxxxxx z napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neodstranila xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx naopak.

61. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, netíží xxxxxxx tvrzení podle §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17 ze xxx 2.2.2021 (X 20/104 SbNU 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Jinak xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx být zřetelně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x namítané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx povinnost se xxxxxxxx xx každému x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

62. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93, xxxx Il/f. Xxx xxxxxxxxxxx, že nepostačuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odkazem, xx x zbylých xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx protiústavnost x důsledku „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxxx VIII) pak Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/17 (body 121 x 122). Xxxxxxx-xx navrhovatelka břemeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx takový xxxxx xx rozporný x §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 7/03, xxxx VIII; xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Vzhledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx jedno xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření) a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.). Ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxxx provázanost, xx zřejmé, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obsahem. Je xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx důvody (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. že xx xx vztahu x xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x tomu xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxx navrhovatelka. Xxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásady, xx xxxxxxxx předmětu xxxxxx - xxx xx xxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx zásadně x ve xxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx x procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 7/03, část XX; přiměřeně xxxx. xxxx XXXXX, J., XXXXÄXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2007, x. 161). Navíc xxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx umožní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx efektivně uplatňovat xxx procesní xxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx od xxxx nijak, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx facie není xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, lze xx xxxxxxx - byť xxxxxx xxx xxxxxxxx - z jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx intertemporality (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.) xx xxxxxxxxxx odlišná xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx - xx xx xxxx - samotná xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx věci rozsouzené (xxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

67. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x osoby, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. III. ÚS 425/97 xx xxx 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Vnitřní xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nepřípustný, týká-li xx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx opakovaně. V xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx nelze znovu „xxxxxxxx“ již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věcech. Xxxxxxx xxxx xx pravomoc xxxxxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx nekončící xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 1275/10 ze xxx 22.12.2010 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.3.2011 (X 253/59 SbNU 581); nález xx. xx. Xx. XX 29/09 xx dne 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xx xxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (jednota) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx totožností tvrzených x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx xxxx kumulativní. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx dána pouze xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxx x nich. Xxxxxx xxxxx, překážku xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx XXXXXXXX, L. Xxxxxxxxxx x ústavním xxxxx. In: XXXXX, X., XÜXX, Z. x kol. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, s. 448 násl.].

70. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx totožný x xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx zákona (v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. II zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. x část §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx nic xxxxxx ani skutečnost, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla - xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx může xxx význam až x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx iudcatcie) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

72. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx třeba xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nepřineslo další xxxxxxxxx věci, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, účastníka xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity zákonodárného xxxxxxx

73. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou splněny xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx, přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v souladu x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xx-xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedl x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Každé x xxxx zkoumal xxxxxxxxxx x xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx samotnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Xxx se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxx souladnosti napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 150). Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření stát xxxxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxx ročních záloh (§10 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odvozuje od xxxxxxxx xxxxxxxx částky x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx (§10 odst. 2). Prvním nárokem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx nárok na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx; následně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Druhým xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x finanční xxxxxxxxxx použil na xxxxxx potřeby (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx je poskytována xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx délku xxxxxx doby (xx. xx 6 xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kalendářním xxxx; xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10 odst. 2. Xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé kalendářní xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10, bod 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Právo xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

81. Navrhovatelka xx xxxx návrhu xxxxxxxx protiústavnost §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“ x xxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxxx. Tvrdila, že xxxxx na xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx tomu, že xxxx (výslovně) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Paktu a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000) a Nejvyššího xxxxx (rozsudek sp. xx. 22 Xxx 5159/2014). Poskytování státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření zákonem č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neuniklo, xx navrhovatelka xx xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx zdánlivě opustila. X reakci xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na obranu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx „[xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx ve xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx postaven striktně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komplex xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx servanda; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx). X xxxxxxx xx xx, že x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx vláda xx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxxx správně xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakotveno x Listině ani Ústavě. Xxxxxxx soud xx xxxxx musel nejprve xxxxxxx otázkou, jestli x eventuálně xxxxx xxxxxxxx xx toto xxxxx zakotveno x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx na bydlení xx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zakotvení (x xxxx souvislosti viz xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/2000).

85. Xxxxxxx mezinárodněprávního xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx nalézt xxx x čl. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx Valným xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.12.1948 v Xxxxxx xxxx rezoluce x. OSN X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla x xx zajistit xxxx xxxxxx x blahobyt x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rodiny, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx závazný xxxxxxxx, xxxxx o „pouhou“ xxxxxxxx Valného xxxxxxxxxxx XXX, nelze xxxxxxxxxxx xxxx výjimečný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx mezinárodních smlouvách [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), bodě 60, xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxx xxxx:

x) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a sociální xxxxxxx xxxxxxxxx života, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx pečujícím o xxxx, x to x xxxxxxx potřeby x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx

xx) čl. 14 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx diskriminace xxx, xxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx státu přijmout xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky mj. x x xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx shora xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte xxxx Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx specifickým xxxxxxxx jednotlivců, xxxxxxx xxxx posuzovaná xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx netýká xxxxx x nich. Navrhovatelka xx navíc xxxxxxx x nich xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx bude xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu, stanovuje, xx ,,[s]táty, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat xx světle čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx strany Xxxxx xx zavazují „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx ... xxxxx hospodářské x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření“ (xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 102/2000 xx dne 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000).

89. X toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obsah x xxxxxx práva na xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxx podniknout xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx bez xxxx, aby xxxxxx xxx provedeno xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spíš xxxxxxx států jakožto xxxxxxxxx stran Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx směřující k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, J., XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. euronovely Ústavy XX. Xxxxxx xxxxxxxx, 2002, x. 7, xxxx X. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx jak pro xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx (xx. jestli xx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 SbNU 135; 124/2021 Sb.), xxx 96; xxxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, P., XXXXXXXX, X., HERC, X., XXXXX X. x xxx. Ústava České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ČR. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 109]. Zadruhé, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ideál xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXXXX, J. Xxx Right xx Xxxxxxx: Law, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Hart Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 až 19). Xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx „xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, sociálním x ekonomickém xxxxxx, x xx jak xxxxxxxxx, tak i xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ... kategorií xxxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dány xxxxxx xxxxxxxxx standardy ... Tyto xxxxxxxxxxx xxxx reflektovány xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními Paktu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, kterých xx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout ..., x to xx xxxxxxxxxxx, xx to xxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx posuzovat právo xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx možnostem xxxxx“ (xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 odst. 1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx realizaci xxx zakotvených práv, xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxx (HOHMANN, X. Xxx Right xx Housing: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, s. 18). Xxxxxxxx, citovaná xxxxxxxxxx Paktu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volnost ve xxxxxx prostředků, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxx tudíž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxx volba nejvhodnějších x nich xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech.

90. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jej xxxxx v xxxxx xxxx (čl. 26 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyhlášené pod č. 15/1988 Sb.). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 Paktu xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, plynoucích x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx.

91. X bodě 15 nálezu xx. xx. XX. XX 2533/20, na který xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x vláda, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx pomoc, xxxxx je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx závěrům Xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2113/23 xx xxx 29.5.2024, bod 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxx 60; xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx relevanci práva xx bydlení Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxx xxxx vyloženo xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx v co xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x čl. 11 odst. 1 Xxxxx.

93. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, sociálním x xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. II. XX 2113/23, xxx 12; xxxxx sp. xx. XX. ÚS 2533/20, xxxx 14 xx 16; nález xx. xx. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 3985/16 xx xxx 13.2.2018, bod 37, x xxxxx] xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. zn. 22 Cdo 5159/2014). Xx stejnému závěru xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. XXXX, A. Economic, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. In: XXXXXX, X. X., XXXXXX, X. H. Xxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxx Community: Xxxxxx xxx Action. Philadelphia: Xxxxxxxxxx xx Pennsylvania Xxxxx, 2006, s. 173). Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx chráněny x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx-xx to jejich xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 8 Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 xx 122; k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx ze xxx 30.6.2005 x. 11931/03, §45 xx 52]. Xx ostatně není xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv

94. Xx výchozí xxx xxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxx xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 odst. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx možno se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxx x ohledem xx znění xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx aplikovatelná xx stejném rozsahu xxxx práva xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení ústavodárce, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. je xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx sekundárně x x xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 a xxx citovaná judikatura].

96. X návaznosti xx xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx metodologie xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x hlavě xxxxx Listiny [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 až 94]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce není - x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být - x xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10, bod 47).

97. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 48; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103). Tento xxxx reflektuje jak xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx jeho esenciálního xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) posouzení, zda xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxx xxxxxxx použitý x jeho xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

98. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zasahuje xx samotného esenciálního xxxxxx (xxxxx) základního xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností aktuální xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx 104).

VII. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx bydlení

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření v xxxxx „5“ s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

100. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x minulosti uvedl, xx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx lidská xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx důstojnost xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hmotné xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zákonodárce značnou xxxxxxx ve volbě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahu (xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality xx xxxxxxxxx, zda napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se nachází xx xxxx samotném xxxxxx (periferii).

102. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o stavebním spoření xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xx xx, že ,,[s]tavební xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx měl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx“.

103. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx stavebního xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx potřeb jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5 odst. 3 xxxx první, xxxxx níž platí, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx spořitelnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx, co xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, je následně xxxxxxxx x §6. Xxxxxxx xxxxxxxx spoření xx přitom zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka x úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx jej v xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx a že xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání x xxxxxxx xxxx x xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xx podmínky xxxxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx vazba xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx - na xxxxxx xx úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x „xxxxxxx“ spoření zákon o stavebním spoření nezakotvuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx financování xxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxx peněžité xxxxxxxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytnutí, xxxxx xxxxxxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxx xxxx x účastníků xxxxxxxxxx spoření je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx svých bytových xxxxxx, mnoho z xxxx tento finanční xxxxxxx využije xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ formu xxxxxxx.

106. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, se xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx okrajově. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z 10 % na 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx z částky 20 000 Xx, x němuž xxxxx x xxxxxxxx novelizace zákona o stavebním spoření zákonem č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx esenciálního xxxxxx (xxxxx) práva xx xxxxxxx.

107. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxx, že novelizační xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 173 x 174. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx stručně xxxxxx, že xxxxxx, xxxx xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jakým způsobem xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, ne xxxx xxxxxx.

108. Čtvrtým a xxxxxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx ne xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

109. Snížení xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním roce, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytyčeného xxxx. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxx pozitivní dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

110. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozličných xxxxxxxx, která prosazuje (x to x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bytových xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxx x xxxxxxx bydlení; xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení; xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazby kombinované x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem k xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx. zákonodárce xxxxxx xxx výběru prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x x tomu, xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx Ústavní soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx rozpor §10 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx světle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx proto xxxx důvody xxx xxxx zrušení.

VII. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.

112. Navrhovatelka dále xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxx stanovuje, xx ,,[x]xxxxxxxxx §10 zákona x. 96/1993 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx použije xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx uzavřena. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Jde xxxxx o přechodné xxxxxxxxxx x napadenému xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx snížení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx uzavření; xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx příslušné xxxxxx, xxxx před 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx důvodů. Namítala, xx a) xxxx xxxxxxx „nepřímý xxxxxxxx“ xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x) právo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku, c) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a x) xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 1.

Xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 37]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Druhou xxxxxxxx xx namítaná absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23, xxx 39; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxx. Xx to xxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx x uvedených xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx napadnout přímo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x naznačené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx zasáhnout xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx ústavně chráněných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zpod ústavní xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xx absenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Postavení xxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele

115. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stručně řečeno, x tvrzení, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ochrany spotřebitele xxx stát zvláštní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ a „x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížil xxxx xxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Uvedená xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „přímými xxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx (x xxxxxx navrhovatelky „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vztah mezi xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Postavení státu xxxx „nepřímého účastníka“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) veřejné xxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, M. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, x. 332 x 334-335). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování určité xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx [xxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. II. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201); nález xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363); xxxxx sp. zn. X. XX 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), bod 22]. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spořitelnou. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednu z xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxx státu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, bod 150). Xxxxx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouhého beneficia xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 159).

118. Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx xxx xxxxxxx zákon o stavebním spoření nepovažuje stát xx stranu smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření.

119. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, jedná xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx měly xxx vyjmenované xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti (xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“) obdržet; xxxx xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státem x xxxxxx z vyjmenovaných xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §16 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx vyhlášeny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. xx Sbírce zákonů. X citovaném xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xx situace, xxx samotný xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Princip xxxxx xxxx xxxxxxxx

120. X xxxx uvedeným xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 SbNU 197) x xxxxxxxx xxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 3292/09 xx dne 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), bod 37; xxxxx xx. zn. X. ÚS 1653/17 xx xxx 17.10.2017 (X 192/87 SbNU 175), xxx 36; xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dvou xxxxx, která xxxx xxxxxxx zakázána (čl. 2 xxxx. 3 Listiny), x xxxxxxx-xx tím xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx smlouva x její právní xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/19, xxx 55; xxxxx xx. xx. I. XX 1653/17, bod 36). Jedná xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů [xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 436/05 xx xxx 10.7.2008 (XX 29/50 XxXX 131)].

121. Jak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše, stát xxxx stranou xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxx státem, stavební xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx princip xxxxx xxxx servanda xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx nález sp. xx. Pl. ÚS 18/24 xx dne 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 x 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím xxxx xxxxx dotčena.

c) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Shora xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx navazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že stát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 38 Listiny základních práv EU x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a státem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 150). X xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx při xxxxx poskytování nemůže xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/24, xxxx 91 a 92). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zakotvení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Xxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx

124. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb. s xxxxxx xx ochranu xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Listiny, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, a to xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

125. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx stanovují xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 148; xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx Compania Xxxxxxx X.X. a xxxxx proti Xxxxxx xx dne 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx naděje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Musí se xxxxxx x takový xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní úpravy (xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). K xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx strany xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx, x němuž xxxxxxx subjektům svědčilo xxxxxxxxx očekávání (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 148).

126. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx na straně xxxxxxxxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx očekávání, xx x budoucnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x byl xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Itálii xx xxx 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¬xxxx státní xxxxxxx x určité výši.

128. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx podpora stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ročních xxxxx, xxxxxxx výše xx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce (§10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); vyplacení těchto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx po xxxx xxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx buď nenakládal x xxxxxxxxx částkou, xxxx x tomto xxxxxx získal xxxx x xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx možná (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxx xxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx záloh xxxxxxxx xxxxxxxx nebo - xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x princip xxxxxx x právo - xxxxxx xxxxxxxx

129. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x přijetí nové xxxxxx xxxxxx je xxxxx spjato x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zájmu ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxxx 131 xx 138; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxxx 144 x xxxx.; nález sp. xx. Pl. XX 21/96].

131. X nepravou xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx minulost, xxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 144, x němž xx xxxx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Sv. XXX. Brno, 1934, x. 800; XXXXXX, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx vliv xx časovou, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx po jeho xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx, které xxx xxxx „uvedeny xx pohybu“ xxxx xxxxxxx účinnosti nového xxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 136, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 XxX 2/83 (XXxxxXX 72, 200) xxxx ze xxx 3.12.1997 sp. xx. 2 BvR 882/97 (XXxxxXX 97, 67)].

132. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, bod 137; nález sp. xx. Xx. ÚS 38/06 ze xxx 6.2.2007 ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 51/2000 xx xxx 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxx x porovnání xxxx, xxxxx zákonodárce sledoval, x xxxxxxxxxx, xxxxx x dosažení xxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, a xx xx xx „únosnosti“ xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 138; nález xx. xx. Xx. XX 9/08 xx xxx 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; nález xx. zn. Pl. XX 17/11, xxx 55].

133. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu právních xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 149). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo, x xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Posouzení souladu čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx

134. Xxxxxxx xxxx xx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice - xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. zakotvuje xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx. retrospektivy. Novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx nároky xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx), xxx vznikly xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxxx dnem 1.1.2024.

135. Xxxxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x principu xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v xx, xx výše xxxxxx xxxxxxx u xxxxx x stavebním xxxxxxx, xxx xxxx uzavřeny xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx) v xxxxxxxxx s významem x xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx změně xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx systému stavebního xxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx lze x xxxxxx xxxxxx považovat xx legitimní (x xxxxxxxxxxxxx xxx výše, xxx 107).

137. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx kolem 15 % (xxxxx xxxxx x xxx 2019-2024 xx xxxx hodnota xxxxxxxxxx v intervalu 14,5-16,6 %) účastníků xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vázaný úvěr xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx podle xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx těchto xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vybavení xx domácnosti nebo x xxxxxxxx bydlení (xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx část xxxxxxxxx xxx, neboť AČSS xx xxxxx odhadech xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro média, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečný xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx omezit - x xx x x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření - v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx pouštěl xx spekulací, xxx xx volba xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxx x stavebním spoření xx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxx ze státního xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ x jejich stagnaci xx snížení o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx preferovaná xxxxxxxx xxxxx xx- xxxxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účinnost xxx 1.1.2024), stát xx xxx povinen xxxxxxxx státní podporu x xxxxxxx xxxx x xxxx xxx 2,9 mil. xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxx 2,6 xxx. xxxxx, u xxxxx xx konci xxxx 2023 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx zvolil, x xxxxx (xxxx. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právo (nález xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 138). Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxx xx xxx dívat xx xxxx stran: Xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x kolik xxxx x důsledku napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx důvodně xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx vázací doby, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x Xx). Xxxxxxx, xxxxxxx toho, x xxxxx bylo v xxxxxxxx napadené novely xxxxx rozmnožení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Ačkoli xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx úroková xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx sazba x xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, maximální xxxx xxxxxx podpory xxxx. xxxxx §5 x 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx neměnné.

140. Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxx státní podpory x xxxxxxxxx 2 000 Xx xxxxx (10 % z xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Kč) na xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxx (5 % x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx). Xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx 6 000 Xx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx podpory xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x) o xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spořil, xx. o xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x) x xx nižší xxx xxxxxxxxx částku (20 000 Xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx.

141. Co xx xxxx faktoru xx x), Ústavní xxxx podotýká, že xxxxxxx retroaktivní xxxxx xxxx xxxxxx &xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nejcitelněji - alespoň co xx xxxxxxxxx částky, xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření - xxxxxx xxxx xxxx, jež uzavřely xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx těsně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxx roku 2023. X xxxxxxxx xxxxx, u nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2023 xxxx xxxxx získaných údajů xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, v roce 2021 to xxxx 369 195 smluv, x roce 2020 xx bylo 383 0238 smluv a x xxxx 2019 xx xxxx 427 944 smluv. X xxxxxx xxxxxxxxx kalendářním xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „ztráta“, xxxxxx xxxx v důsledku xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x 1 000 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx složeného úročení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. V xxxx 2023 spořilo xxxxx xxxxxx přinejmenším 14 % xxxxxxxxx, x xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, x xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx x x xxxxxx 2020 x 2019 dokonce 50 % účastníků.

143. Xx znamená, že xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo projevit xxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižší x xx xxxx xxx xxx 6 000 Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; pro dokreslení xxxxxxxx xxx x xxx 14 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x letech 2023-2024.² X statisíců xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, x/xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xx rozdíl xxxx očekávaným a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nízkých tisíců xxxx xxxxxx Kč xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. To xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx citelný zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx tvrdit xxxxxxxxxxxxx. Naopak, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x případě, posuzoval-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx snížení výše xxxxxx xxxxxxx projeví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxxx-xx účastník xxxxx efektivní xxxxxx 20 000 Kč. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx 4,4 % xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxx xxx 2,8 % za xxxx právní xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 41). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxx odlišnými xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx 4,2 % xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx 2,7 % za xxxx xxxxxx úpravy (v xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 46 xxxxxx xxx xxxxxxx Xxx. 2). Xxxxxxxx čistý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx vázací xxxx xx tudíž xxxxxx xxxxxx o xxx 1,5 xx 1,6 % xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx očekávat xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

145. X tady ovšem xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xx menší, o xx xxxx x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xx větší xxxx xxxxxxxxx vázací doby xx xxxxxx momentu xxxxxxxx. Například pokud xxxxxxxx xx xxx 31.12.2023 spořil xxx xxx xxxx x xxxxxxx šestileté vázací xxxx (tj. za xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx nárok xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx), pak podle xxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výnos na xxx 3,65 %, xxxx. podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí na xxx 3,5 % (x podrobnostech xxx xxxx, body 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx roční xxxxx xx xxxxx šestiletou xxxxxx dobu by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx 0,7 až 0,75 % oproti tomu, xx by mohli xxxxxxxx za předchozí xxxxxx úpravy.

146. Xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xx xxxxx čistého xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx procenta xxxx xxxxx xxxxxxx jednotek xxxxxxxx, x xx xxx optimální xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. 20 000 Xx xxxxx. Tento xxxxx xx právní x xxxxxxxxx sféry účastníků xxxxxxxxxx spoření nelze xxxxx marginalizovat, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxxx nízké xxxxxxxxx.

147. To xx xxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinni spořit, xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx dohodě xx stavební spořitelnou xxxxxx xxx uzavírání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Než se Xxxxxxx soud bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx uvést, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxx §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, po xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx slovy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxx požádat. Xxxx xxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxx xxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxx xxxx.

149. Každopádně cílové xxxxxx x xxxxx x stavebním spoření xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 40 xxxxxx tam uvedené xxxxxxx Xxx. 1 x bod 45), xxxxxx výše „ztracené“ xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx spíš x xxxx xxxxxxx tisíců xxxx xxxxxx Kč (x podrobnostech xxx xxxx, xxxx 141 xx 143). Je xxxxx zcela xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

150. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí většina xxxxxxxxxx spořitelen - x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx bezsankční xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) není snížení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx lze přistoupit xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx vstupu napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx neuplynula xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx právní úpravy xxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

151. Xxx šlo xxxxxxxxx mj. snížení xxx. minimálního měsíčního xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet xxxxxxxxxx xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxx je jinde. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx šestileté xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cílové částky) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx povinni vkládat xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx napadené nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. vyvolal.

153. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx výše, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx nepředstavovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nepravě retroaktivní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x naprosté xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xx druhé xxxxxx legitimní veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí a xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx - x xx x prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 2,2 xxx. Xx ročně, xxx xxxxxx xxxxx navrhovatelka x xxxxx - xxxxx považovat xx xxxxx bezvýznamný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxx x kontextu celkových xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxx 2 223 xxx. xxxxx) nijak xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xx xxxx dosahovat xxxxxxx xxxxxxx ročně (x xxxxxxxxxxxxx xxx výše xxx 24), což xx xxxxxxxxx citelnější x xxxxxxxxxxx částka. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x kýženém xxxxxxx horizontu, pokud xx xxxxxxxxxxx změnil xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxxx x úplně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníky x xxxxxxxx legislativních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2023 (xx. xxxx přijetím napadené xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření, x xxxx 2024 (xx. xx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 354 762 xxxxxx smluv; xx. xxxxxxxxx xxx o xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. mezi xxxx 2022 x 2023 xx xxx x xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxx o 22,3 %) x xx k xxxxxxx x xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx (x xxxxxx 2023 x 2024 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hodnoty x xxx 2015 x 2017; x xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ Z xxxxxxxxxx údajů nevyplývá, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v posledních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.⁴

156. Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx, xx xxxxxx v právo x právní jistota xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx mohly být xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxx xxxx pořád xxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx retroaktivní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX. 3. 6.

Xxxxxxxxx souladu čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x xxxxxxx ustanoveními Ústavy

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu), čl. 10 (vázanost České xxxxxxxxx xxx vymezenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 10a Xxxxxx (podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci). Jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy nevznesla xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řádně odůvodněné, xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xx xxxxx otázkou xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž x rozhodné době xxxxx xxxxxx šestiletá xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx nepřevyšoval veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxx zakotvoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Sb. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodný.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 132/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 Údaje xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx údajů Xxxxxxx statistického úřadu xxxxxx průměrná xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx x roce 2023 a 46 165 Xx v xxxx 2024. X xx xxxxxxxxxx složených xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jde xxxxx x „ztrátu xxxxx“ ve xxxx xxx. 15 - 14 % průměrné xxxxxxx xxxx (na xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2023 x 2024).

Údaje dostupné xx stránce: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?xxxx=xxxxxx-xxxxxx&xxx;x=X&xxx;x=XX-XXXXX&xxx;xxxxXx=855&xxx;xxxxxxx=30852&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=x208_!_XXX-XXX4_x).

3 X podrobnostech xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního spoření x České republice x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1).

4 X xxxxxxxxxxxxx xxx Zprávu x xxxxxxxx stabilitě - xxxxxx 2023, zveřejňovanou XXX, 15.12.2023, s. 26.

Xxxxxxxx xx stránce https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.