Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze dne 2. xxxxx 2025

xx. xx. Pl. XX 15/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x čl. XXXX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 15/24 xxx 2. dubna 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 71 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Sb., a čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „5“ v §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření, xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., (xxxx jen „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx napadených ustanovení xx následující:

i) §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx číslo „5“, xxx: „Poskytovaná záloha xxxxxx podpory xxxx 5 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx je xxxxxxxx xxxx „Přechodné xxxxxxxxxx“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xx použije xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx xxxxxxxxx novelizací), xxxxxxxx, že poskytovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xx 31.12.2023.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx formě záloh x 10 % xx 5 % x uspořené xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx (xxxx x xxxxxx 2 000 Xx ročně xx 1 000 Xx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 x 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Sb., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., (xxxx xxx xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (dále jen „Listina základních práv EU“).

5. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uzavřeností. Xxxx xxxxxxxx součástí xx nejen možnost xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx („xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spoření („xxxxxxx xxxx“). Spořící část xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, že stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxxxx xxxxxx považovány xx xxx. xxxxxxxxxxx smlouvy x lidských xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Dle xxxxxxxxxxxxx xx zcela xxx xxxxxxx, xx ústavodárce xxxxx na bydlení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx je „xxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] x Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014 ze xxx 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx a xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx dostatečnou xxxxxx, xxxxxxx x xxx, x xxxxx xx neustálé zlepšování xxxx životních xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx bydlení xx xxxxxx x důležitých xxxxxxx současné xxxxx, xxxxx se k xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a x) xxxxxxxxxx funkce, xxxx zatraktivnění xxxxxxxxxx xxxxxxx pro potenciální xxxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x legitimních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oddálení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx setrvale xxxxx.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxx sunt servanda x do existujících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nezasáhl (tj. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxx snížení xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zasáhl do xxx xxxxxxxxxxxx smluv x stavebním spoření. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx postup zákonodárce xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), navrhovatelka xx xx xx, xx je xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit x xxxxxx:

x) xxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) nerozlučné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx vysvětleno xxxx.

10. X odlišnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10 došlo x zásadním změnám x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele. Xx xxx 2010-2011 xx zvýšila míra xxxxxxx spotřebitele; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); definování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při prodeji xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx úrovni Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 38 Listiny základních práv EU. Evropská xxxxxx deklarovala xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx jako jednu xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx přijata xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx staly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx označené xxxx „Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx tomuto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx smluvním vztahu „xxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx srovnání x xxxxxx spotřebitelskými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxx §1752 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx. - xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx počtem osob x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxx), ačkoli „změna xxx podstatné xxxxxxxxxxx xx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění spotřebiteli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxx výpověď xxx xxxxxxxxxx následků“. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx xxx nepožívají xxxxxx beneficia, xxxxx xx xxxx x xx tyto nevýhody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx xxxx svým „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ zásadně změnil xxxxxxxx smluvního vztahu, xxxxx je „nepřímým xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x elementárními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x účastníků, xxx nepřímých, zásadně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx vztahu x xx xxxxx straně xxxxxxxxx účastníkům xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vystoupit“.

12. X odlišnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x roce 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx xxxx odlišná. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx částka xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx letech (xxx 4,2 xxx. Xx ročně) xxxxxxxxxxxxx xxxxx zlomek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxx 2 223 xxx. Xx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2,2 mld. Xx xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx servanda, čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, jakož x čl. 1 odst. 1 Ústavy. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); nález xx. xx. Xx.&xxxx; XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx jejího xxxxxx xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 ze xxx 1.10.2019 (N 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) xxxxx, xx „xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx tehdy, xx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x nesmí xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx). V xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx však xxxxxxx.

14. Ve vztahu x nálezu sp. xx. Xx. XX 5/19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být plněny) xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, xxxxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xx to, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx.

15. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x níž plyne, xx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. ÚS 420/09 xx dne 3.6.2009 (N 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 5/19).

16. Ze všech xxxxxxxxx důvodů navrhovatelka xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxxx curiae, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx soud si xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které jednají xxxx jménem [§9 xxxxxx č. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx sebou x navenek x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (stykový xxxxx)], xxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxx xx. v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. V xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30.6.2023 v 9. xxxxxxxx období jako xxxxxxxx tisk x. 488. V xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xx druhém xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 77. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 108 a xxxxx xxxx xxxxxxx 86 xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx následně postoupen Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx. Prezident xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 349/2023 Sb. Poslanecká xxxxxxxx má xxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen.

19. Senát xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx zdůraznil, xx návrh zákona xx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a xxxxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx. Xxxxxx některé x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, žádné z xxxxxx doporučení se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla x Xxxxxx xxxxxxxx diskuze, xxxxx xxx xx xx netýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx Xxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 53 x xxxxx xxxx přijetí 10 ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedené xx Xxxxx xx xx, xx xxx projednávání xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

III. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx

20. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupuje xxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx případně x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx zaslala Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření x xxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxx, xx ve xxxx xx dána xxxxxxxx věci rozsouzené xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci již xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10. Xxxxxxxx proto, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx x tomu nedojde, xxxxxxx xxxx zamítnutí.

III. 2. 1.

Nepravá retroaktivita xxxxxxxx právní úpravy x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxx, xx x nyní posuzované xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stability xxxxxxxxx financí. X xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx x xxxxx 2009 (xx. xxxxx xxxx xxxxxx snížením xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10) xx současný xxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivý. X xxxx 2009 byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (HDP), xxxxxxx x xxxx 2020 xxx o 5,8 % XXX x v xxxx 2021 x 5,1 % XXX. Xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx hranici 3 % XXX xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i zásluhou xxxxxxxxx opatření xx x xxxx 2024. X roce 2009 xxxx výše xxxxx xxxxxxxxx financí 35,2 % HDP (xxxxxx xxxxxxxxxx na 33,4 % XXX), xxxxxxx x xxxx 2020 xxx xxx x 37,7 % HDP x v xxxx 2021 xxxxxxx x 41,9 % HDP. X xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zlepšení stavu xxxxxxxxx financí.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kupříkladu xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx byl x xxxxxxx době xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnímána x xxxxxxxx kontextu x xxxxxxxxxx prizmatem synergického xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 xxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx zásadní, ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx rozpočtu x 97,7 xxx. Xx x xxxx 2024 a x xxxxxxx 53 xxx. Xx v roce 2025.

25. Xxxxx navíc xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx uzavřených xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, tedy rychlého xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx v nesnížené xxxx. Opomenout xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 pouhým xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. X druhému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že x xxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxx, šetrnější řešení, xxx xx xxxx x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k nově xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, což xx xxxxxxxx k xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. X xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že shora xxxxxxxx veřejný xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oprávněné xxxxxx x právo. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx sociálně-ekonomickým x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx ustrnout [xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Zrušení staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxx spjato xx xxxxxxx do xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo [nález xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx časového xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 21/96). Principy xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx (xxxxxxx) narušeny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x minulosti xxx dvakrát, a xx x letech 2003 a 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Státní podpora xx navíc xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx sjednání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx. Xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze 470 000 Kč xx 870 000 Kč x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx naprosto xxxxxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xx xxxxx xxxx spoření, xxx xx nutná x xxxxxxxx xxxxxx částky. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „uzamčeni“ xx dobu 6 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x účastníkově xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sektoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx spoření získávají xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx bankovních xxxxxx, nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Ochrana xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xxxx vývoj právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx jinou funkci x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných zájmů x xxxx xx xxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx.

XXX. 2. 3.

Xxxxx xx xxxxxxx

31. Vláda xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Paktu a čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 2533/20 ze xxx 25.4.2023 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.5.2023, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. I x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:

x) Xx xxxxxxxx xxx 12.7.2024 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení (zákon x podpoře xxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx bydlení.

ii) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (cca 2 x. x. xxx xxxxxxx dlouhodobé sazby) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (nejvýše 90 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 8 xxx. Xx x xx xxxxx se xxxxxx x Xxxxxxxxx plánu xxxxxx.

xxx) Xxxxxxxxx program xxxxxxxxxx úrokové xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatečnosti. Objem xxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů xx 5 xxx. Xx na xxxxxxxxxxx 2 až 3 xxxx; stejný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx grantové xxxxx programu.

32. K xxxxxx x rozsahu xxxxx xx bydlení xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx lze vykládat xxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroji xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx vlády xx rovněž xxxxx, xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, ale vnímá xxx xxxxx jako xxxxxxx spoření.

III. 2. 4.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

33. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx x porušení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smluvního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx nárok nevzniká xxx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxx spořitelny, xxx xxxxxxx xxxx prostředky xx xxxx xxxxxxxxx xx doby, než xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nevznikl, xx. xxxxx o existující xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Princip xxxxxxxx

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, xxxx xx xxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxx „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx sledovány xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx zákon xxx postaven xx xxxxxxxx xxxxxxx než zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

35. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx x xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník, a xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx do řízení xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx curiae

37. Xxxxxxx xxxx si xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“ xxxx „xxxxxxxx“), xxx sdružuje xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xx xxxxxx trhu, xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx disponovat xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Asociace Xxxxxxxxx soudu poskytla xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nárokem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019-2024. Xxxxx počet xx xxxxxxxxx xx 3 008 764 xxxxx v xxxx 2019 xx 2 513 778 xxxxx x xxxx 2024; x xxxx bylo xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Dále xxxxxxxx sdělila, že xx 60 % (x letech 2021 x 2022) do 64 % (v xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svůj xxxx x xxxxxxx šestileté xxxxxx xxxx nanejvýš xxxxxx 20 000 Xx ročně.

40. Asociace Xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024 (xxx Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx poskytla x xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2019-2024.

Tab. 1

Xxxx xxxxxx částky u xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Kč)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx vyjádření asociace xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxx, poplatků, xxxx xxx.), x xx xx třech xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu xxxxxx xxx 20 000 Kč xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši 10 % x xxxx xxxxxx, xx. xx xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx uspořil 137 035 Kč. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Xxxxxxx, pokud xx účastník xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %, xx. xx xxxx xxxxxxxxx současnou, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx uspořil 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx výnos xx výši přibližně 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tři xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % x xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 5 %, ke xxxxx xxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx 133 988 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx výši cca 3,65 % ročně.

42. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx částky; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) vkládat xx xxxx určitou xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx eventuálně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; jaká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x následného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor do xxxxxxx let; x xxxx xxxx účastníků, xxxxx využijí pouze xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx) xxxx téměř xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx

43. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx jako x XXXX) také xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření schvaluje xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9a odst. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxx x roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x jejich xxxxxxxxx (§9a xxxx. 1 xx xxxxxxx x §11 xxxx. 2) xxxx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebnými x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx vyjádřilo x celkovému xxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podporou v xxxxxx 2019-2023, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 2 736 000 xxxxx x roce 2023 xx cca 3 124 000 xxxxx x roce 2020. X xxxx xxxx xx 15,6 % (x xxxx 2021) xx 17,7 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx výši xxxxxx částky u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxxx 2019-2023 x xx první xxx xxxxxxxxx roku 2024. Hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx částek xx xxxxxxxxxx od xxx 431 000 Xx (x xxxx 2019) xx cca 873 000 Kč (x xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), a xx xx třech variantách (xxx Tab. 2). X xxxxxxxxxx vycházelo x měsíčního xxxxxx xx xxxx 1 700 Xx, xx. x vkladu xx xxxx 20 400 Xx xxxxx xxxxxx 122 400 Kč xxxxx xxxxx let.

Tab. 2

	Xxxxxx xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx výnos xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xxxxx (%)
Xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx xxxxxxx xx výši 5 %	132 964	10 564	2,7
Státní xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx výši 10 % x xxxxx xxx xxxx xx výši 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje. Z xxxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx spořitelny snížení xxxx xxxxxx částky xxxxxxxx, avšak xxxxx xx odmítnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 % z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx určitou částku xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx není ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x sankce xx nedodržení xxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvu xxxxx xxxx známo, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ujednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x této věci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

49. Další xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. 6.

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx amici xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx za to, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 x §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ta xxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx shora uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx stanovené lhůtě. Xxxxxxxxxxxxx tuto možnost xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx je dána xxxxxxxx věci rozsouzené, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10. Uvedla, že xxxx posuzovaný návrh xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona a xx založen na xxxxxxxxx argumentech. Důležitější xxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i ekonomické xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dynamického xxxxxxx finančního xxxx.

53. Xxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Uvedla, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxx kritérium vhodnosti, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx. Xx. XX 53/10 ... xx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx právních (např. xxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity), xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x společenských. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxxxx x rokem 2010 xxxxxxxxxx, zásah xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx výraznější“. Xx xx xx, xx x v podmínkách xxxxx inflace je xxxxxx zhodnocení xxxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx užívání xxxxxxx a principy xxxxxxxx státu (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx náležitostí), x to x xxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx. Xx xx xx, že stát xxxxxxx své (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx to x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx postup xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zpochybňovala celou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

55. X vyjádřením xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x nich x xxxxxx xxxx xx co xxxxxxxx.

56. X vyjádřením Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxx národní banky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podporují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. Významná xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx využívá x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx k jinému xxxxx, xxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxx [x]xxxx. Potvrzují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedli xx svém xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx“.

57. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx návrh xxx podán oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 odst. 1 x §35 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx náležitosti návrhu xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x čl. XXII („Xxxxxxxxx ustanovení“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx nijak nereflektuje - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxx xxxxx x xxxxxxxxx z napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neodstranila xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spíš xxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx při posuzování xxxxxxx konformity xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx dne 24.5.1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], neznamená to, xx navrhovatelku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, netíží xxxxxxx xxxxxxx podle §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (N 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Jinak xxxxxx, xxxxx-xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx zřetelně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost se xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

62. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93, xxxx Xx/x. Xxx xxxxxxxxxxx, že nepostačuje xxxxxxxx námitky xxxxx x některým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx x xxxxx nespecifikovaným xxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx protiústavnost x důsledku „vnitřních xxxxxxxxxx“ zákona. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxxx XXXX) pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, že xxxxx akceptovat xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulují námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Úzkou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 44/17 (body 121 x 122). Xxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, a xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03, část XXXX; xxxxx sp. xx. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx návrh xxxxxxx zákonem vyžadované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že x xxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (tvrzené) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxx x nim xxxx xxxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxxxx.

64. Obecně není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx za navrhovatelku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx mohla xxx nejpřiléhavější nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx tvrzení, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx lze poskytnout xxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx zásady, xx xxxxxxxx předmětu řízení - xxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx zásadně x xx xxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XX; xxxxxxxxx xxxx. xxxx FILIP, X., XXXXÄXXXX, P., XXXXXXX, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 161). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vedlejším účastníkům xxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxx procesní práva xxxxx §32 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx vyjádřit se x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důkazy.

65. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx nijak, natož xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ani xx, xx kterému x xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx - xxx xxxxxx bez xxxxxxxx - x jejich xxxxxx. Problematika xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx odlišit x xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx - xx xx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsouzené (xxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

67. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx závazné xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx xxxx nevyjímaje [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. XX 425/97 ze xxx 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx, týká-li xx věci, x xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozsouzené (xxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx „xxxxxxxx“ xxx jednou xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věcech. Xxxxxxx xxxx xx pravomoc xxxxxxxxxxxxx vykládat ústavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. III. XX 1275/10 ze xxx 22.12.2010 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/09 xx xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx o kontrole xxxxx - ať xxx abstraktní, xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkoumaných důvodů xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Tyto xxxxxxxx xxxx kumulativní. Xxxxxxxxx (jednota) xxxx xx xxxx pouze xxxxx, xxxx-xx naplněny xxx x nich. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx vymezovat nejen xxxxx shodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx Ústavní xxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx XXXXXXXX, L. Xxxxxxxxxx x ústavním xxxxx. Xx: BOBEK, X., XÜXX, X. x xxx. Judikatura x právní xxxxxxxxxxx. 3. xxx. Praha: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 násl.].

70. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx totožnost xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx není xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. II zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x část §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx zákonů xxxx - xx do xxxxxx textuálního xxxxxxxxx - formulována xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx není dána xxxxxxxx xxxx rozsouzené (xxx iudcatcie) x xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části zákona xxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxxx xxxxxxxx písemná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, účastníka xxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x dotázaných xxxxxxxx. X xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

73. Poté, xx Xxxxxxx soud shledal, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xx-xxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, jenž xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx

76. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Každé x nich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x stavebním spoření, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní konformitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx státní podpory xxxxxx xxx futuro xxxxx stávajících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx a xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Xxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxx vymezit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x způsob a xxxxxx jeho xxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nárokem xx xxxxxx, nikoli xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 xxxx. 1), xxxxxxx výše xx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxx uspořené částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxx. 2). Xxxxxx nárokem xxxxxxxxx stavebního spoření xx xxxxx xx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx účet. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zálohy xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxx xxxxxx státní podpory xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx nárokem xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podpory. Xxx xx xxxxxxxx xxx, xx účastník xx xxxx šesti xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxxx období xxxxxx xxxx a finanční xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx xxxxxxx x xxxx, že státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx celou xxxxx xxxxxx xxxx (xx. xx 6 xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxx skutečně xxxxxxxx částky x xxxxx xxxxxxxxxxx roce; xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx samostatných nároků xx státní podporu xx jednotlivé kalendářní xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 152).

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

81. Navrhovatelka xx xxxx návrhu xxxxxxxx protiústavnost §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx rozporu x právem na xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xx bydlení xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx tomu, že xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Existenci xxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000) a Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx bylo podle xxxxxxxxxxxxx klíčovým nástrojem xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. tuto funkci xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X reakci xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx „[navrhovatelé zdůrazňují, xx ve xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do sociálních xxxx xx xxxxxx, xxx rozsáhlé xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx striktně xx xxxxxxxxxxx dokládajících, xx napadená ustanovení xxxxxxxx způsobem porušují xxxxxxx zaručené principy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (zejména princippacta xxxx xxxxxxxx; princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx důvěry v xxxxx). X xxxxxxx xx xx, že x) navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzením x opaku - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x) přinejmenším xxxxx xx x xx xxxxxxx vyjádřila, dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxx se xx xxxxxxx.

x) Existence x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakotveno x Listině ani Ústavě. Xxxxxxx soud se xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zakotveno v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxx mezinárodněprávní xxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000).

85. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx v čl. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx Xxxxxx shromážděním Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx xxx 10.12.1948 v Xxxxxx jako rezoluce x. XXX X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx v to xxxxxxx výživu, šatstvo, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x „pouhou“ xxxxxxxx Valného shromáždění XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvách [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 553/06 ze dne 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (N 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx xxx Xxxxxxx xxxx zabýval zakotvením xxxxx xx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána. X xxxx souvislosti zmínil xxxx jiné:

i) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rodiny),

iii) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx státu činit x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx

xx) čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen, xxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx diskriminace xxx xx venkovských oblastech x zajistit xxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx podmínky xx. x x xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte xxxx Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx žádné x nich. Xxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx, xxxx xx považován xx xxx. mezinárodní smlouvu x xxxxxxxx právech x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu, xxxxxxxxx, xx ,,[s]táty, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx pro xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v to xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nutno vykládat xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx strany Xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdrojů ... xxxxx xxxxxxxxxxx x technické k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv uznaných x xxxxx Paktu, x to xxxxx xxxxxxxx prostředky, včetně xxxxxxx zákonodárných xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 102/2000 xx dne 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000).

89. X toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx obsah a xxxxxx práva xx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu. Xxxxxx, xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxxx tudíž o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxx xxxx být xxxxxxx přímo xxx xxxx, xxx xxxxxx xxx provedeno zákonem, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx implikuje spíš xxxxxxx států jakožto xxxxxxxxx stran Paktu xxxxxxxx určitý (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vymezených xxxx (xxxx. např. XXXXXX, X., XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx XX. Právní rozhledy, 2002, x. 7, xxxx V. 1, xxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx práv podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx něj xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/17 ze xxx 26.1.2021 (X 16/104 SbNU 135; 124/2021 Sb.), bod 96; xxxxxxx srov. xxxx. XXXXXXXXX, P., LANGÁŠEK, X., XXXX, X., XXXXX X. a xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx ČR. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 109]. Xxxxxxx, rozsah xxx zakotvených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotný xxxxx xxxxxxx úrovně (včetně xxxxxxx), který by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (HOHMANN, J. Xxx Right xx Xxxxxxx: Xxx, Concepts, Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxx Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 až 19). Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx práva xx „xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, sociálním x xxxxxxxxxxx vývoji, x to jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx té které xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx x současné xxxxxx xxxxxx jistě dány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Tyto skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx ustanoveními Paktu, xxx stanovují obecně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..., x to xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx skutečnostem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 odst. 1 Paktu xxxxxxxxxxx xxxxxx progresivní realizaci xxx zakotvených xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx stran (HOHMANN, X. Xxx Xxxxx xx Housing: Xxx, Xxxxxxxx, Possibilities, x. 18). Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx prostředků, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx lze tudíž xxxxxxxxx celou řadou xxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. To xxxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Ustanovením tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 26 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.). Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, plynoucích x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

91. X xxxx 15 xxxxxx sp. xx. II. XX 2533/20, xx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx i xxxxx, Xxxxxxx soud konstatoval, xx právo na xxxxxxx lze xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Listiny, dle xxxxx každý, xxx xx x xxxxxx xxxxx, má xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx [usnesení sp. xx. II. XX 2113/23 ze xxx 29.5.2024, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (N 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), bod 60; xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000, jenž se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx jakožto prostředku xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx však xxxx vyloženo xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xx xxxxxxxx míře respektovány xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Xxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx indikuje, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2113/23, bod 12; xxxxx sp. xx. XX. XX 2533/20, xxxx 14 až 16; xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; usnesení xx. zn. III. XX 3985/16 ze xxx 13.2.2018, xxx 37, x další] xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xx stejnému xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXX, X. Xxxxxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Human Xxxxxx. In: CLAUDE, X. X., WESTON, X. X. Xxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxx xxx Xxxxxx. Philadelphia: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 173). Na tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx aspekty x xxxxxx spojené s xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx-xx xx jejich xxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (dále jen „XXXX“) ve xxxx Xxxxxxxxxxxxx Rusku ze xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 až 122; k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xxx např. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 30.6.2005 x. 11931/03, §45 až 52]. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx chráněných Listinou.

b) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx

94. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[p]ráv xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Listiny xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení provádějí“.

95. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx politická. Xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx xxxxxxxx judikatura].

96. X xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vylučují, xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx totožná x metodologií xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx právům xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx druhé Listiny [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 až 94]. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx Ústavní soud xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx není - x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. zn. Pl. XX 54/10, xxx 47).

97. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx formuloval xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 54/10, xxx 48; xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx případné xxxxxx x xxxxxx xx xx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx jeho esenciálního xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

98. Teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx předpis xxxx obsahem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) základního xxxxx, xx xxx xxxxxx na řadu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx zásah ospravedlňovala (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx 104).

XXX. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“ s xxxxxx xx xxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“ s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxx.

100. Prvním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, je vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu sociálních xxxx xx lidská xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. X odkazem xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx důstojnost xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx je xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx optikou, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx z xxxxxx nedostatku prostředků xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho vymezení x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx volbě xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx §10 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx spoření nejenže xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx nachází xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o stavebním spoření xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx za xx, xx ,,[s]tavební xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx iniciativě účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx tuto xxxxxxxxxx podporovat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x potřeby xxxxxxx... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož cílem xx přispět x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. X xxxxxxxx xxxxx zákona je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5 xxxx. 3 větě xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx ,,[ú]věr ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx spořitelnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx bytových potřeb“. Xx, xx xxx xxxxxxxxx xx bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §6. Xxxxxxx xxxxxxxx spoření xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, natož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx sám xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména v xxxxxxxx transformace ze xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínky xxxxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx a právem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ale poměrně xxxxx, x to xxxxxxx xx vztahu x xxx. xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx §10 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx spoření. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že - na xxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx - x „xxxxxxx“ xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx peněžité prostředky, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx i státní xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxx xxxx x účastníků xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx využije pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ formu xxxxxxx.

106. X xxxxxxx xx xxxx specifika Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx bydlení xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x 10 % xx 5 % z uspořené xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx roce, maximálně xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx nedošlo k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx bydlení.

107. Xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx poukazovala xx xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, že novelizační xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx konsolidace xxxxxxxxx xxxxxxxx komplexně, nikoli xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V obecné xxxxxx byl xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace - x xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxxx 173 x 174. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx stručně xxxxxx, že xxxxxx, xxxx má být xxxx zadlužení xxxxx xx xxxxx způsobem xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx x rukou xxxxxxxxxxx, ne xxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx x xxxxxxxxx krokem testu xxxxxxxxxxx je posouzení xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx částky v xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytyčeného xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx změna xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřehlédl xxx xx, xx vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxxx, bude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ohroženým xxxxxxxx potřebnou podporu x xxxxxxx bydlení; xx) vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; iii) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxx x dotací xx xxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterou stát, xxxx. zákonodárce požívá xxx výběru prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení, xxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ke změně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx xx xxxxx popřít xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona xxx považovat xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx xx světle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx proto xxxx xxxxxx pro xxxx zrušení.

VII. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.

112. Navrhovatelka dále xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxxxxxxx §10 zákona x. 96/1993 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona“. Xxx xxxxx x přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx na xxxxx jejich uzavření; xxxxxxxx xx xxxx xxxx nároků xx xxxxxx podporu, xxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů. Namítala, xx x) xxxx xxxxxxx „xxxxxxx účastník“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) právo xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a x) xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona

114. Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), bod 37]. Xxxxx výjimku x xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx pouze xx dvou případech - u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.), body 15-16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 39; xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/23 xx dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43]. Xxxxx výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxx xxx, že xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx nepromítne xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x naznačené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx s xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavně chráněných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Postavení xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a principem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

115. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, stručně xxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, plynou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nedostál, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ a „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ nepravě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podpory z 10 % na 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního vztahu xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx spoření), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „přímými xxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx účastníkem“) na xxxxxx druhé. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Postavení xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x stavebním xxxxxxx

117. Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x forem xxxxx (peněžité) xxxxxxx xxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, X. x xxx. Finanční xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, x. 332 x 334-335). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxx podpory, xxxxxxx xxxx xxxxxxx strana xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [přiměřeně xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201); nález xx. xx. I. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363); xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx dne 10.3.2011 (X 39/60 SbNU 463), xxx 22]. Xxxxx na státní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ze smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxx se x xxxxx vůči xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Tento xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx beneficia xx xxxxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 159).

118. Pro xxxxxxx lze dodat, xx xxx xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx stát xx xxxxxx xxxxxxx x stavebním spoření. Xx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx v §5 xxxx. 1 - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

119. Poukazovala-li x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti (xxxx xxxxxxxx jenom „xxxxxx“) xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx byly xxxxxxxx x souladu s §16 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx xxxxxx. X citovaném xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxxxx není x xxxx posuzované xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxx servanda

120. X xxxx uvedeným xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx mají xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. XX. XX 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 XxXX 197) x xxxxxxxx xxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 3292/09 xx xxx 8.7.2010 (X 140/58 SbNU 163), bod 37; xxxxx sp. xx. X. ÚS 1653/17 xx xxx 17.10.2017 (X 192/87 SbNU 175), xxx 36; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx xxxxx projevené xxxx xxxxxxx dvou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny), x vznikne-li xxx xxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x její právní xxxxxxxx xxxxx respektovány x xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx a povinností x xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxx 55; xxxxx xx. zn. I. XX 1653/17, bod 36). Jedná se xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx odráží xxxxxxxx smluvních vztahů [xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 436/05 xx xxx 10.7.2008 (NI 29/50 XxXX 131)].

121. Jak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx stranou smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx státem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxx smluvní xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uplatnit [xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 18/24 xx xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 x 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx retroaktivním xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 38 Listiny základních práv EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Xx nesporné, xx smlouva o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního spoření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxxxx u xxxxxx xxxx účastníkem stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mezi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neexistuje (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx při xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelského xxxxx (obdobně xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/24, xxxx 91 x 92). X xxxxxxxxx xxxxxx není x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho zakotvení xx úrovni ústavního xxxxx.

XXX. 3. 3.

Soulad čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku

124. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx důvodů xxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

125. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Kromě xxxxxxxxxxxx majetku chrání xxxxxxx ustanovení xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 148; nález sp. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx S.A. a xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx xxxx možné xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx naděje xx získání určitého xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní úpravy (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02; rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Kopecký xxxxx Slovensku ze xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). K xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx subjektům svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 148).

126. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx x závěru, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x budoucnu xxxxxxx xxxxxx majetek (resp. xx dojde x xxxxxxxxxx jejich majetku), xxxxxxxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx velkého senátu XXXX ve věci Xxxxxxx xxxxx Itálii xx dne 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jim xxxx xx celou šestiletou xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx x eventuálně xxxxxxxx xxxxx¬xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.

128. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je poskytována xxxxx xxxxxx ročních xxxxx, jejichž xxxx xx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxxx uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce (§10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx); xxxxxxxxx těchto xxxxx xx následně xxxxxxx xx tom, xx účastník xx xxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx buď nenakládal x xxxxxxxxx částkou, xxxx v tomto xxxxxx získal xxxx x xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, avšak xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx podmínek - xxxxxxxx vyplacena.

VII. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo - xxxxxx principy

129. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx spjato x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x důvěry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dochází x zájmu ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxx „zkamenění“ x xxxxxxxxx xxxx efektivního xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nepravou retroaktivitou xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxxx 131 xx 138; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 144 x xxxx.; xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/96].

131. O xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 144, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; TILSCH, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, s. 78). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx který xxxxx nebyl xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Ruckanknupfungy, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx po jeho xxxxxxxxx, týkají xx xxxx situací, které xxx byly „uvedeny xx xxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 136, x xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 XxX 2/83 (XXxxxXX 72, 200) xxxx xx xxx 3.12.1997 sp. xx. 2 XxX 882/97 (XXxxxXX 97, 67)].

132. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxx důvěry x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 137; xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 51/2000 ze xxx 13.3.2001 (N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustná, spočívá x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x prostředků, xxxxx x dosažení cíle xxxxxx, se zklamanou xxxxxxx občanů x xxxxx, x xx xx do „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 138; xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/08 ze xxx 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 55].

133. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx být xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 149). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivce x xxxxx, x xxxx versa. Je xxxxxx xxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx práv (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Xxxxxxxxx souladu čl. XXII zákona č. 349/2023 Xx. x xxxxxxxxx důvěry x&xxxx;xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

134. Xxxxxxx xxxx xx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření působí xxxxx xx budoucna x nemají xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx zálohy státní xxxxxxx), jež xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxx xxxx 1.1.2024.

135. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x to, xx výše státní xxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uzavřeny xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx přinejmenším po xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx) x xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx dokreslují (xxxxxxxxx) xxxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně.

136. Vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 107).

137. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xxxxx 15 % (xxxxx xxxxx x xxx 2019-2024 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x intervalu 14,5-16,6 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úvěr xx stavebního xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze možnost xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není. Xx podle odhadu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využije i xxxx xxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx pořízení vybavení xx domácnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx nemá přesné xxxxx, x jak xxxxxx část xxxxxxxxx xxx, xxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx uvedené xxx xxxxxxx podrobností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx výhodný, xxxxxx podporovaný xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - x to x x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho snahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Ústavní xxxx nevidí xxxxx xxx x xxxx, xxx se xxxxxxx xx spekulací, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před vstupem xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x účinnost) a xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx, xxx by přijetí xxxxxx intertemporálního xxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xx snížení x xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx byla-li by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx preferovaná xxxxxxxx xxxxx xx- xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.1.2024), xxxx xx byl povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výši x xxxx xxx 2,9 xxx. xxxxx, xxx se xx xxxxx roku 2023 xxxxxxxxx xx fázi xxxxxxx, xxxx. x xxx 2,6 mil. xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx 2023 pořád xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx ukazatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x 31.12.2024, zveřejňované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, x prostředků, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx (xxxx. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 138). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxx dívat xx xxxx xxxxx: Xxxxxx, optikou xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx doby, x absolutních xxxxxxxxx (x Xx). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozmnožení jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, resp. čistý xxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx vycházet x toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložených finančních xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, maximální xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. podle §5 x 10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xxxx xxxx již xxx uzavírání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x jsou xx xxxx xxxxxx vázací xxxx zásadně xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx 2 000 Xx xxxxx (10 % z xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Kč) xx xxxxxxxxx 1 000 Xx ročně (5 % z xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklých xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx pochopitelně x xx xxxxx, x) x co xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x účinnost xxxxxx, xx. x co xxxxx xxxx šestileté xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx uplynula, x x) o xx nižší xxx xxxxxxxxx částku (20 000 Kč xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xx xx týče faktoru xx a), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx  podpory xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx částky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vstupem napadené xxxxxx x účinnost, xx. xxxxx xxxx 2023. X xxxxxxxx xxxxx, u nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx 2023 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, v xxxx 2021 xx xxxx 369 195 xxxxx, x xxxx 2020 xx xxxx 383 0238 xxxxx x x roce 2019 xx xxxx 427 944 xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, během něhož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „ztráta“, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x 1 000 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úročení xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx 2023 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % účastníků, v xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, v xxxx 2021 37 % účastníků x x letech 2020 x 2019 dokonce 50 % xxxxxxxxx.

143. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se ve xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zhodnocení nižší x xx xxxx xxx xxx 6 000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxx 14 % xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2023-2024.² U statisíců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxx xxxx citelný, x xx buď kvůli xxxx, xx v xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx delší xxxx, x/xxxx kvůli xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxx se rozdíl xxxx očekávaným a xxxxxxxxx zhodnocením xxxxxxx xxxxxx pohyboval x xxxx nízkých tisíců xxxx xxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx tvrdit xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxxxx absolutních xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxx by xxxxxx xxxxxx odlišné ani x případě, xxxxxxxxx-xx xx intenzitu xxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx modelové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx snížení výše xxxxxx xxxxxxx projeví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výnosu stavebního xxxxxxx, xxxxxx-xx účastník xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 20 000 Kč. Xxxxx propočtů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx šestiletou xxxxxx dobu xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx 4,4 % xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x průměru cca 2,8 % za xxxx právní xxxxxx (x podrobnostech viz xxxx, xxx 41). Xxxxx propočtů Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x mírně xxxxxxxxx xxxxx, by čistý xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 4,2 % xx xxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxx 2,7 % xx nové xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx výše, xxx 46 včetně xxx xxxxxxx Tab. 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x cca 1,5 xx 1,6 % xxxxxx tomu, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

145. X xxxx ovšem xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, o xx déle x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x účinnost xxxxxxx, tj. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxx 31.12.2023 xxxxxx xxx xxx roky x xxxxxxx šestileté vázací xxxx (xx. xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx právní úpravy x xx další xxx roky xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx), xxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx průměrný čistý xxxxx xxxxx xx xxx 3,65 %, xxxx. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3,5 % (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx roční xxxxx xx xxxxx šestiletou xxxxxx dobu by xx tudíž xxxxxx xxxxxx o xxx 0,7 xx 0,75 % xxxxxx xxxx, xx by mohli xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

146. To - xxxxxxxxxxxx řečeno - znamená, xx x xxx xxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx x procentech xxx x změnu xxxxxxxx v řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nízkých xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx optimální xxxx xxxxxxx částky, tj. 20 000 Xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx prizmatem, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xx xx xxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato nepravě xxxxxxxxxxxx změna právní xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou budou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx částku, kterou xx po dohodě xx stavební xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx.

148. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje za xxxxxx uvést, xx xxxxxx částka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx na účtu xxxxxxxxxx spoření a xxxxx §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxx vkladů, xxxxxx podpory, úvěru xx stavebního xxxxxxx x úroků x xxxxxx x státní xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x těchto xxxxx“. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx zahrnuje i xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxx být - x často xxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxx xxxx.

149. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxx x xxxx statisíců Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 40 xxxxxx tam xxxxxxx xxxxxxx Tab. 1 x bod 45), xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spíš x xxxx xxxxxxx tisíců xxxx xxxxxx Kč (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 141 xx 143). Xx xxxxx xxxxx zřejmé, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxx prodloužení xxxxxxxxxxx xxxxx spoření, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zanedbatelné.

150. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen - x jedinou xxxxxxxx - umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ačkoli podle xxxxxxxxxxx obchodních podmínek xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž k xxxx xxx přistoupit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stran, podle Xxxxxxxxxxxx financí to xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx vstupu napadené xxxxxx úpravy v xxxxxxxx ještě neuplynula xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxx zareagovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx.

151. Tím šlo xxxxxxxxx xx. snížení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx cílové xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům stavebního xxxxxxx snížit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak byli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxx xx jinde. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx vypovědět xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx šestileté xxxxxx xxxx, xxxx xx přišli o xxxxx na xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx cílové xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svůj xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snížit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx sféry.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx.

153. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jimž x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx u naprosté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xx druhé xxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xx konsolidaci xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 2,2 mld. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx navrhovatelka x xxxxx - xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. ročně) nijak xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx xxx 24), xxx xx podstatně xxxxxxxxxx x významnější částka. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx v kýženém xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx budoucna, tedy x úplně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Ze xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx legislativních změn xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2023 (xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření, x xxxx 2024 (tj. xx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; xx. xxxxxxxxx jde o xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx mít xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 2022 x 2023 xx xxx i xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxx o 22,3 %) x xx x xxxxxxx x xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx (x letech 2023 x 2024 xx xxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přibližně xx xxxxxxx z xxx 2015 x 2017; v dalších xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ Z xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.⁴

156. Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx, xx xxxxxx x právo x právní jistota xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxx, zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxx nové, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Napadený čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX. 3. 6.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII zákona č. 349/2023 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx

157. Xxxxxxxxxxxxx namítala xxxx xxxxxx napadené právní xxxxxx s čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (nepřípustnost xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 10 (vázanost Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 10a Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxxxx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní.

VIII.

Závěr

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 v čísle „5“ zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Přechodné xxxxxxxxxx“) xxxxxx č. 349/2023 Sb. X xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx namítanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 132/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.5.2025.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xxxxxx xxxxxxxx hrubá xxxxxxx mzda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx x xxxx 2023 x 46 165 Kč v xxxx 2024. X xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu xxx xxxxx o „xxxxxx xxxxx“ xx xxxx xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x letech 2023 x 2024).

Xxxxx xxxxxxxx xx stránce: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?xxxx=xxxxxx-xxxxxx&xxx;x=X&xxx;x=XX-XXXXX&xxx;xxxxXx=855&xxx;xxxxxxx=30852&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=x208_!_XXX-XXX4_x).

3 V xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx ukazatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České republice x 31.12.2024 (citováno xxxx v poznámce xxx xxxxx x. 1).

4 X podrobnostech xxx Zprávu x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, zveřejňovanou XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.