Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 2. xxxxx 2025

sp. xx. Pl. XX 15/24 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x xx. XXXX xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx některé zákony x souvislosti s xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/24 xxx 2. xxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Langáška, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 71 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx poslankyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Davidem Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 349/2023 Xx., a čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx znění

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, skupina 71 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „5“ x §10 odst. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 349/2023 Sb., (xxxx jen „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx, xx kterém je xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory činí 5 % z xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx kalendářním roce, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx xx nadepsán xxxx „Přechodné xxxxxxxxxx“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxx podporu vzniklé xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní podpory xxxx 10 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx 31.12.2023.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx formě záloh x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, maximálně však x xxxxxx 20 000 Xx (xxxx x částky 2 000 Xx xxxxx xx 1 000 Xx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxxxx snížení xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 9 odst. 2, čl. 10 x 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1, 3 x 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx., (dále xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., (xxxx xxx xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x relativní uzavřeností. Xxxx xxxxxxxx součástí xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx („xxxxxxx část“), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spoření („xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxx část xx podle ní xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx považovány xx xxx. xxxxxxxxxxx smlouvy x lidských xxxxxxx x xxxx takové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Dle navrhovatelky xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť je „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] x Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx sp. xx. 22 Cdo 5159/2014 xx dne 9.12.2015 (R 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce na xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxx xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxx x to dostatečnou xxxxxx, xxxxxxx a xxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek. X xxxx souvislosti xxxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x důležitých xxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx se x xx otevřeně a xxxxxxxxx xxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a x) stimulační xxxxxx, xxxx zatraktivnění xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stranami, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třetí, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx majetku x legitimních xxxxxxxxx xxxxx dalších účastníků. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx nevyhnutelně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx, xx výše xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sunt servanda x xx existujících xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx uzavřených xxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxx existujících xxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), navrhovatelka xx xx xx, xx je nutno xx od xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx:

x) xxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxxxx právního xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) nerozlučné spjatosti xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx s právem xx bydlení, xxx xxxx xxxxxxxxxx výše.

10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx 2010-2011 xx xxxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx č. 89/2012 Sb.) a xxxxxx x spotřebitelském xxxxx (zákon č. 257/2016 Sb.); xxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik, klamavých xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx. Značný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx spotřebitele xx xxxxxxxx xx. 38 Listiny základních práv EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, jež xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx rovněž přijala x zveřejnila xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxx program pro xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smluvním xxxxxx „xxxxxxxx“, zejména v xxxxxxxx jeho účelového xxxxxx. Ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1752 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. - xxx x xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx spotřebitelské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dát z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xx byla x xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stejné úrovně xxxx u jiných xxxxxxxxxxxxxxxx smluv. Stát xxxx svým „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ zásadně xxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „naprostém rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx z účastníků, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx vztahu x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vystoupit“.

12. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx spojený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxxxxx obdobné xxxxxxx retroaktivní snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx částka xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4,2 xxx. Xx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu (xxx 2 223 xxx. Xx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory lze xxxxxxxx xxxxxx jenom 2,2 xxx. Xx xxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxx.

13. Navrhovatelka xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxxxx na to xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Pl.  XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07 ze dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. z nálezu xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.) xxxxx, xx „xx xxxxx změna xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxx, je-li xx hře xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx právní jistota x xxxxx xx xxxxxx x projev xxxxxxxx“ (xxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k naplnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

14. Xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx to, že Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx) xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxx zakázal, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, xxxxxxxx xxxxxx x xxx uzavřených x xxxxxxxx smluv. Má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snižuje xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx plyne, xx xxxxxx moci xxxxxxx nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. ÚS 420/09 xx dne 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/19).

16. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů navrhovatelka xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x amicorum curiae, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx jménem [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x styku Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx mezi sebou x xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon)], xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. V xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx novelizačního xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 30.6.2023 x 9. xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 488. V xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx čtení proběhlo xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. a 13.10.2023. X závěrečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 108 x xxxxx xxxx xxxxxxx 86 xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 349/2023 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxx xx xxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli některé x výborů xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ta xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 53 x xxxxx xxxx xxxxxxx 10 xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx má Xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval vládu, xxx xx v xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx x návrhu.

21. Předně xxxxxx, xx xx xxxx je dána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx věci xxx xxxxxxx nálezem sp. xx. Xx. ÚS 53/10. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxx případ, že x tomu nedojde, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxx, xx x nyní posuzované xxxx jde x xxxxxxxx retroaktivitu, xxx xx xxxxxx přípustná (xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. K xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kritériu vhodnosti, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx x xxxxx 2009 (xx. xxxxx xxxx druhým xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxxxx bylo předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx výši 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxxx x roce 2020 xxx x 5,8 % HDP x v xxxx 2021 x 5,1 % XXX. Xxx xxx. maastrichtskou hranici 3 % HDP xx se xxx xxxxxxx veřejných financí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxx 2024. X xxxx 2009 xxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx xx 33,4 % XXX), xxxxxxx x xxxx 2020 xxx xxx o 37,7 % XXX x x xxxx 2021 xxxxxxx x 41,9 % HDP. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx č. 349/2023 Sb. řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i jiné xxxxxxxx zákony, kupříkladu xxxxx č. 71/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx byl x xxxxxxx době nálezem xx. xx. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxxx výdajů státního xxxxxxxx x 2 xxx. Xx ročně xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx by mohlo xxx dosaženo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 97,7 xxx. Xx v xxxx 2024 x o xxxxxxx 53 xxx. Xx x roce 2025.

25. Xxxxx navíc xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx mělo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vzniklo by xxxxxx tzv. xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, tedy rychlého xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na to, xx jeho xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. K xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxx potřebnosti, vláda xxxxx, že x xxxx situaci neexistovalo xxxx, xxxxxxxxx řešení, xxx xx xxxx x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx buď rezignace xx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx spoření, xxx xx xxxxxxxx k xxx. efektu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxx smyslu, xxx stabilní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politiky, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxx.

27. X xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xx. v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutní neměnnost xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx sociálně-ekonomickým x jiným xxxxxx, xxxxxx xxxxxx ustrnout [xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Zrušení xxxxx x přijetí nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutně xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (N 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx časového xxxxxx staré a xxxx právní úpravy xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx (citelně) xxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxx státní podpory xxxxx x xxxxxxxxx xxx dvakrát, a xx v letech 2003 a 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxx získání.

28. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 470 000 Xx xx 870 000 Kč x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx podpory tudíž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx délku xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smlouvě „xxxxxxxx“ xx xxxx 6 xxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx zvažovány x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sektoru. Xxxxxxxx uzavřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nejen od xxxxxxxxx stavebního spoření. Xxx ze xxxxxx x finanční xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxx banka, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vývoj xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx xx irelevantní xxx xxxxxx poskytování státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx institutů xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxxxxxx xx aktivity xxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx.

XXX. 2. 3.

Právo na xxxxxxx

31. Vláda xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky plynoucích x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx a čl. 16 Evropské sociální xxxxxx. Je xx xxxxxx xxxx závěrů xxxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.5.2023, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X v xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohrožených xxxxxx x xxxxxxx bydlení:

i) Xx xxxxxxxx xxx 12.7.2024 přijala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx bydlení (zákon x podpoře bydlení), xxxx xx měl xxxxxxxxxx ohroženým xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu v xxxxxxx bydlení.

ii) Xxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodněných xxxxxxxxx xxxxx (cca 2 x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sazby) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho tržní xxxxxx (xxxxxxx 90 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 8 xxx. Xx x xx xxxxx xx xxxxxx x Národního plánu xxxxxx.

xxx) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazby, xxxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů ohrožených xxxxxxxx výdaji xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 mld. Xx xx následující 2 až 3 xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx grantové xxxxx programu.

32. X xxxxxx a rozsahu xxxxx na xxxxxxx xxxxx uvádí, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx směřující x xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx volby, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx rovněž xxxxx, xx řada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxx pouze jako xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx

33. Vláda xxxxx, xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx xxxxx nevzniká xxx podpisu xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Stát xxx xxxx svou xxxxxxxxx poukázáním xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx spořitelny, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, než xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyplacení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx majetek xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 5/19, jenž se xxxxx otázky zdanění xxxxxxxxxx restitucí, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxx „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cíle x xxxxx xxxxx xxx postaven xx xxxxxxxx základě než zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx veřejného ochránce xxxx, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx, zda vstupuje xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxx xxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxx soud xx xx Asociace českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“ xxxx „xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny působící xx českém trhu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx formulované xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx disponovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, především xxxxxxxxxxx xxxxx. Vyjádřila xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx od 3 008 764 xxxxx x roce 2019 xx 2 513 778 xxxxx x xxxx 2024; x xxxx xxxx xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx úvěrových.

39. Dále xxxxxxxx sdělila, že xx 60 % (x xxxxxx 2021 x 2022) do 64 % (x xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x průběhu šestileté xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Asociace Xxxxxxxxx soudu rovněž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx nově uzavřeny xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024 (xxx Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx x statistickém xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami v xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Kč)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx úroků, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), a to xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx xxxxxx cca 20 000 Xx xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx ve xxxx 10 % z xxxx xxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx 137 035 Kč. Xx xxxxxxxxxxx čistý xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx stejných podmínek xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %, xx. xx výši xxxxxxxxx současnou, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 2,8 % ročně. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx státní podporu xx výši 10 % a za xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx výši 5 %, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx 133 988 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx xxxx xxx 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxx poskytla xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx musejí xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx částku x jaké sankce xxxx xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx x maximální výši x následného převodu xxxxxxxxxxxx úspor do xxxxxxx let; a xxxx část xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxx. spořící část xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X těmito xxxxx xxxx Ústavní xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (nepřesnost, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxxxxxx) dále xxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxx xx podrobně xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. odpovědi xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx stejném xxxxx xxxx u XXXX) xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „ministerstvo“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9a odst. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxx x roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx (§9a odst. 1 xx xxxxxxx s §11 xxxx. 2) xxxx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx údaji potřebnými x posouzení návrhu.

44. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2019-2023, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 2 736 000 xxxxx x xxxx 2023 do xxx 3 124 000 xxxxx v roce 2020. Z xxxx xxxx xx 15,6 % (x xxxx 2021) xx 17,7 % (x roce 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x údaje x průměrné xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx uzavřených xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2023 x za xxxxx xxx čtvrtletí roku 2024. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 431 000 Xx (x xxxx 2019) xx cca 873 000 Kč (v xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx poskytlo Ústavnímu xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), a xx xx xxxxx variantách (xxx Xxx. 2). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x měsíčního vkladu xx xxxx 1 700 Xx, tj. x vkladu xx xxxx 20 400 Xx xxxxx neboli 122 400 Kč xxxxx xxxxx xxx.

Xxx. 2

	Xxxxxx xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xxxxx (%)
Xxxxxx podpora xx xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx výši 10 % x xxxxx tři xxxx xx xxxx 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje. X xxxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílové částky xxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxx. Většina xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx; xxxxx jedna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx minimální xxxx xxx periodicita xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx ve xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx, xx xx stavební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymáhaly, x x této xxxx xxx neeviduje žádné xxxxxxx.

49. Další vyžádané xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dispozici.

III. 6.

Xxxxxxxxx České národní xxxxx jako amici xxxxxx

50. Ústavní soud xxxxxxx identickou xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebnými x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xx však Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nemá x xxxxxxxxx, a odkázala xxx xx Ministerstvo xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx navrhovatelky

51. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx shora uvedená xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Současně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx dána xxxxxxxx xxxx rozsouzené, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nálezem sp. xx. Xx. XX 53/10. Uvedla, xx xxxx posuzovaný návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx na xxxxxxxxx argumentech. Důležitější xxxx xx, že xx vydání xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xxxxxxxx xxxxxx doba x xxxxxxx se změnilo xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. X návaznosti xx xx navrhovatelka xxxxxxx zopakovala své xxxxxxxxx stran ochrany xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx.

53. Xxxxxxxxx xx i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Uvedla, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx kritérium vhodnosti, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx. Xx. XX 53/10 ... xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), ale xxxxxx v otázkách xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx změně okolností xxxxxxxxxxxx x společenských. Xxx navrhovatelé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx úspora xxxxxxxxx xxxxxxx byla v xxxxxxxxx s rokem 2010 xxxxxxxxxx, zásah xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx naopak xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xx xx, xx x x podmínkách xxxxx xxxxxxx je xxxxxx zhodnocení vkladů xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

54. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x to v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu xxxxx sunt servanda xx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Má xx xx, xx stát xxxxxxx své (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xx to x xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx neproporcionální. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

55. K xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxx xxxx xx xx reagovat.

56. X vyjádřením Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí a Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx x několika xxxxxx uvedla, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uvádějí xx xxxx návrhu. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také tyto xxxxxxx využívá x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jinému xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx naznačuje [x]xxxx. Potvrzují také xxxxxx argumenty, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedli xx svém návrhu x xx xxxxx xxxxxxxx“.

57. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx]. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxx zabývat otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x §34 xxxx. 1 x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu.

IV. 1.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x čl. XXII („Přechodné ustanovení“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a dokonce xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxxxx, spíš xxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že jakkoliv xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, netíží xxxxxxx tvrzení xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 44/17 ze xxx 2.2.2021 (X 20/104 SbNU 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx navrhovatelka xxxxx obsahovému xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu nebo xxxx části s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx označení právního xxxxxxxx navrhovaného xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. X návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x namítané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

62. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxx Xx/x. Zde xxxxxxxxxxx, xx nepostačuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x povšechným x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x zbylých xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxx protiústavnost x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 (xxxx XXXX) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Úzkou xxxxxxx x tohoto přístupu xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/17 (xxxx 121 x 122). Xxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx takový xxxxx xx rozporný x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03, část VIII; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 44/17, xxx 121).

63. Vzhledem xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx musel xxxxxxx xxx, xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá xxx xxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxx intertemporálních xxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx jejich provázanost, xx xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx dány xxxxxxx důvody (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx ve xxxxxx x nim xxxx xxxxx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxx.

64. Obecně xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx za navrhovatelku xxxxxxxx, xxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx nejpřiléhavější xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x tomu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxx, xxxx. břemeno xxxxxxx, xxxx navrhovatelka. Pouze xxx xxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx x xx xxxxxx x tvrzeným důvodům xxxxxx protiústavnosti - xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, část XX; xxxxxxxxx xxxx. xxxx XXXXX, X., XXXXÄXXXX, P., XXXXXXX, X. Zákon x Xxxxxxxx soudu. 2. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2007, x. 161). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx umožní xxxxxxxxxx x vedlejším účastníkům xxxxxx efektivně uplatňovat xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx vyjádřit xx x návrhu na xxxxxxxx řízení nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x §34 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx nijak, natož xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx - byť xxxxxx bez xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx), takže xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dokáže Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tomu, xx xxx nečiní - xx xx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx jakožto vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx iudicatae) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

67. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Ústavní xxxx nevyjímaje [srov. xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 425/97 xx xxx 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx věci, o xxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx iudicata) Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stejné xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxx otázky xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx polemiky x již xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí [srov. xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxx. nález xx. zn. III. XX 1275/10 xx xxx 22.12.2010 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); nález xx. xx. Xx. ÚS 29/09 ze xxx 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - ať xxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Totožnost (xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx totožností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení [xxxxx xx. zn. Xx. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx dána xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx x nich. Xxxxxx xxxxx, překážku xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx dříve v xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx x ústavním xxxxx. In: XXXXX, X., XÜXX, X. x xxx. Judikatura x xxxxxx argumentace. 3. vyd. Praha: Xxxxxxxxxx, 2024, s. 448 xxxx.].

70. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxx byla odlišná xxxxxxxxxx odlišného zákona, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxxx nyní xx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x část §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx tom nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx přechodná ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To může xxx význam xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného ustanovení, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx naplněny podmínky xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

71. Ústavní xxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxx důvod x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx není xxxxx xx xxxx konat xxxxx jednání, neboť xx nepřineslo xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxxx přinesla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx znění §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

73. Xxxx, co Xxxxxxx soud shledal, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Ústavou stanovené kompetence.

74. Xxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx komor Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xx-xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

76. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxx zkoumal xxxxxxxxxx x xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které navrhovatelka x xxxx souvislosti xxxxxxx. Nejdříve posuzoval xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxx samotnou xxxxx xxxx státní podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx stávajících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx a xxxxx nároku xx xxxxxx podporu podle zákona o stavebním spoření - obecné xxxxxxxx

77. Než xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxx vymezit xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, jakož x způsob a xxxxxx xxxx vzniku.

78. Xxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nárok xxxxxxxxx xxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření stát xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh (§10 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx se xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 odst. 2). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xxxx. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx; následně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Druhým nárokem xx nárok xx xxxxxxx xxxxxx podpory. Xxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx potřeby (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx celou délku xxxxxx xxxx (xx. xx 6 xxx), xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx závislá xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx kalendářním roce; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10 xxxx. 2. Xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx samostatných xxxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx ústavní konformity §10 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx x xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Právo xx xxxxxxx - xxxxxx principy

81. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x důvodu rozporu x xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxxx základním xxxxxx, x xx i xxxxxxxx tomu, xx xxxx (výslovně) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx a čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 3/2000) a Nejvyššího xxxxx (rozsudek xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. tuto xxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem neuniklo, xx navrhovatelka xx xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx zdánlivě opustila. X reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx vedlejší účastnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Navíc uvedla, xx „[navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxx rozsáhlé xx xxx plnění v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx striktně xx argumentech dokládajících, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem porušují xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (zejména princippacta xxxx xxxxxxxx; princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx). X xxxxxxx xx xx, xx x) xxxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx pozdějším xxxxxxxx x opaku - xxxxxxxxxxxx vznesla, b) xxxx xxxxxxx nevzala xxxxxxxx zpět x x) přinejmenším xxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx je xxxxxxx se xx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx

83. Navrhovatelka správně xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakotveno v Listině ani Ústavě. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx jakým xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k otázce xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx mezinárodněprávní xxxxxxx x zakotvení (v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

85. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xx. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx Valným shromážděním Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.12.1948 v Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. XXX X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx ,,[x]xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx zajistit xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zdraví a xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx x to xxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx x lékařskou xxxx ...“. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx závazný xxxxxxxx, xxxxx o „pouhou“ xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, nelze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx historický xxxxxx, xxxxx i xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvách [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 553/06 ze xxx 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. X nálezu xx. xx. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), bodě 60, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxxxx smlouvách, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx:

x) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (závazek xxxxx podporovat xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx státu činit x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx a x rámci svých xxxxxxxx potřebná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx pečujícím o xxxx, x xx x případě xxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxxx bydlení), xxxx

xx) čl. 14 odst. 2 xxxx. h) Úmluvy x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx diskriminace žen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx na přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xx. x x oblasti xxxxxxx).

87. Xx xxxxx xxxxxxxxx výčtu je xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte nebo Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx posuzovaná xxx xx xxxxx facie xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxxx. Ústavní soud xx proto bude xxxx věnovat pouze xxxxxx pozitivních závazků xxxxx x oblasti xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xx xxx. mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Paktu, xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx každého jednotlivce xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, uznávajíce xxx dosažení xxxxxx xxxx zásadní důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx“. Xxxx ustanovení xx xxxxx nutno xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx smluvní strany Xxxxx xx zavazují „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých zdrojů ... xxxxx hospodářské x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto Paktu, x xx xxxxx xxxxxxxx prostředky, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření“ (xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 102/2000 xx dne 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

89. X toho xxxxx xxxxxxx zásadních xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x lidských xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx přímo xxx xxxx, aby xxxxxx xxx provedeno zákonem, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států jakožto xxxxxxxxx stran Xxxxx xxxxxxxx určitý (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, J., XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx, 2002, č. 7, xxxx X. 1, xxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx). To má xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxx xxxxx jednotlivci xxxxx domoci x xxxxxx před xxxxx (xx. xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx toho, zda xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 22/17 ze xxx 26.1.2021 (N 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), bod 96; xxxxxxx srov. xxxx. XXXXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXX, X., XXXXX P. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ČR. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 109]. Xxxxxxx, rozsah xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx. Neexistuje proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úrovně (včetně xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (HOHMANN, J. Xxx Right xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Hart Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 až 19). Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx práva xx „xxxx x xxxxxxxxxx xx historickém, xxxxxxxxx x ekonomickém vývoji, x xx jak xxxxxxxxx, tak x xxxxxx xx které xxxx. Přiměřená xxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx jistě dány xxxxxx xxxxxxxxx standardy ... Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxx, xxx stanovují obecně xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..., x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jejich ,zdroje‘. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat právo xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu“ (xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxx realizaci xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXXXXXX, X. Xxx Right xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, x. 18). Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx xxx tudíž xxxxxxxxx celou xxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxx volba nejvhodnějších x nich xx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 11 odst. 1 Xxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxxxx význam xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx použitelná, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jej xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyhlášené xxx č. 15/1988 Sb.). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xx relevantní pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, plynoucích z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

91. X bodě 15 xxxxxx sp. xx. XX. XX 2533/20, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i vláda, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx lze xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx každý, xxx xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2113/23 xx xxx 29.5.2024, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2533/20 xx dne 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), xxx 60; xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno interpretovat xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx náležející k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx sp. xx. II. XX 2113/23, xxx 12; xxxxx sp. xx. XX. XX 2533/20, xxxx 14 xx 16; xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/20 ze dne 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; usnesení xx. xx. XXX. XX 3985/16 ze xxx 13.2.2018, xxx 37, a xxxxx] xxxx Nejvyššího soudu (xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. XXXX, X. Economic, Xxxxxx xxx Cultural Xxxxxx as Xxxxx Xxxxxx. Xx: CLAUDE, X. P., WESTON, X. X. Human Xxxxxx xx xxx Xxxxx Community: Issues xxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 173). Xx tom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx některé xxxxx aspekty x xxxxxx spojené s xxxxxx na bydlení xxxxx xxx chráněny x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 8 Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx „XXXX“) xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 až 122; k xxxxxx xxxxxxxxxx pod čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP ve xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx xx xxx 30.6.2005 x. 11931/03, §45 xx 52]. Xx ostatně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou.

b) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv

94. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx, xx ,,[p]ráv xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 odst. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxx základní xxxxxx xx politická. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx citovaná xxxxxxxxxx].

96. X návaznosti xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx metodologie xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zejména x xxxxx xxxxx Listiny [nález sp. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 xx 94]. X xxxxxxx xx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx zákonodárce není - a x xxxxxxxxx pohledu xxx xxxxxx být - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (nález xx. zn. Pl. XX 54/10, xxx 47).

97. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxx racionality (viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 48; xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103). Tento xxxx reflektuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) zhodnocení, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx;

xxx) posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (racionální), xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

98. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx zjištění, xx právní předpis xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) základního xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mimo jiné xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx esenciálního obsahu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxxx xxxxx ospravedlňovala (xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx 104).

XXX. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“ s právem xx xxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxx.

100. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní soud x minulosti xxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že u xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx důstojnost xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, která zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx WAGNEROVÁ, E., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, I. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx bydlení podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxx nedostatku prostředků xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx zajištění xxxxxxxx důstojné existence x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxx x xxxx vymezení x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx minimálního obsahu (xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na bydlení, xxxxx xx nachází xx xxxx samotném xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. X xxxxxxxx zprávy x zákonu o stavebním spoření xxxxx, že xxxxxxxxxxx měl xx xx, xx ,,[s]tavební xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx potřeb xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xx měl tuto xxxxxxxxxx podporovat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx péče xxxxx x potřeby xxxxxxx... Xxxxxxxx spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož cílem xx přispět k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx vazba xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx potřeb jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx §5 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stavební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a účastníkem xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx, co lze xxxxxxxxx xx bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §6. Xxxxxxx stavební spoření xx přitom zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka x xxxxx ze xxxxxxxxxx spoření (§5 xxxx. 4).

104. Zákonodárci xxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxx v právním xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx, natož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx x že xxx xxx vnímal xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bytových xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx péče x xxxxxx potřeby jednotlivců xx podmínky tržní xxxxxxxxx.

105. Jistá xxxxx xxxx systémem stavebního xxxxxxx x xxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxxx. Xxxx vazba xx xxx poměrně xxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx - na xxxxxx xx úvěru ze xxxxxxxxxx xxxxxxx - x „xxxxxxx“ xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x státní xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx finanční xxxxxxx využije xxxxx xxxx státem xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx.

106. X ohledem xx xxxx specifika Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx problematika stavebního xxxxxxx, a xxxxxxx xxx problematika xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, maximálně xxxx x xxxxxx 20 000 Kč, x xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx.

107. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx stavebnímu spoření. Xxxx xxxxx o xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxxx 173 x 174. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx stručně xxxxxx, že xxxxxx, xxxx má být xxxx zadlužení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx financovány, je xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, ne xxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx ne nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

110. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřehlédl xxx xx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozličných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx nebo realokace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx), jenž by xxxx, bude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu x oblasti xxxxxxx; xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrokových sazeb xx xxxxxxxx dostupného xxxxxxxxx xxxxxxx; iii) xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodněné xxxxxxx xxxxx kombinované x dotací xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem k xxxxxxxx, kterou stát, xxxx. xxxxxxxxxxx požívá xxx xxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x x tomu, xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx došlo xxxx xx xxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx jej, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpor §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Nejsou xxxxx xxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxx stanovuje, xx ,,[x]xxxxxxxxx §10 zákona x. 96/1993 Sb., xx znění xxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, kdy xxxx smlouva xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Jde xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx jejich xxxxxxxx; xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné novely, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx namítá protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx x) xxxx xxxxxxx „nepřímý účastník“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření v xxxxx x x) xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Ústavní xxxx xxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx normativní existenci, xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xx dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 37]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidla Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx případech - u přechodných xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15-16 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], jako x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx kompetence nebo xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 39; xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx napadnout přímo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxx xxxx s xx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Postavení xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a principem xxxxxxx spotřebitele

115. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stručně xxxxxx, x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je „nepřímým xxxxxxxxxx“ smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nedostál, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ x „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravidly právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ nepravě retroaktivním xxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx z 10 % na 5 % z xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx kalendářním roce, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Xx.

116. Uvedená xxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xxxx xxxxxx subjekty (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“) xx straně xxxxx a xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx spořitelnou x zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx státu xxxx „nepřímého xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření je xxxxxx z xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, X. x xxx. Finanční xxxxx. 5. vyd. Xxxxx, 2009, s. 332 a 334-335). Xxxx zde vystupuje xxxx nositel xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx právního předpisu x xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [přiměřeně xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. II. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363); xxxxx sp. xx. X. XX 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 SbNU 463), xxx 22]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xx smluvního xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx spořitelnou. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx vůči státu, xxxx xx založen xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 150). Xxxxx xxxxx xx navíc podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 159).

118. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx samotný zákon o stavebním spoření nepovažuje xxxx xx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx.

119. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, jedná xx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se týkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxxx by měly xxx xxxxxxxxxxx církve xxxx xxxxxxxxxx společnosti (xxxx souhrnně jenom „xxxxxx“) xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x majetkovém vypořádání xxxx xxxxxx x xxxxxx x vyjmenovaných xxxxxx. Xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x §16 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx nálezu xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavření smlouvy xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx došlo. Xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx

120. X xxxx uvedeným xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx zásady, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 201/96 xx dne 7.10.1996 (X 96/6 SbNU 197) x následně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích [např. xxxxx sp. xx. XX. XX 3292/09 xx xxx 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), xxx 37; xxxxx xx. zn. X. XX 1653/17 xx xxx 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), bod 36; xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx alespoň xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x že bude xxxxx domoci xx xxxx a xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19, xxx 55; xxxxx xx. xx. X. XX 1653/17, bod 36). Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 436/05 ze xxx 10.7.2008 (XX 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxx xxxxxxx smlouvy x stavebním xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxx smluvní xxxxx, x rámci xxxxx xx se princip xxxxx sunt xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/24 ze xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 a 92]. Xxxxxxx uplatnění této xxxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx tím xxxx xxxxx dotčena.

c) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxx státní podpory xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 38 Listiny základních práv EU a xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Je nesporné, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelnou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxxxx x vztahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 150). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do postavení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x oblasti spotřebitelského xxxxx (obdobně viz xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 18/24, xxxx 91 x 92). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx judikaturních xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxx.

XXX. 3. 3.

Xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

124. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx také xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

125. Ustanovení čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxx. legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 148; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 ze dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. x xxxxx proti Xxxxxx xx dne 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávání za xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx pouhá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx o takový xxxxx, xxxxx byl xxx individualizován xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx věci Kopecký xxxxx Slovensku xx xxx 28.9.2004 č. 44912/98, §49-50). K xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xxxx xxxxxx xxxxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákona došlo xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 148).

126. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxx majetku), xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny nebo čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, že xxxxx-xx zákonem stanovené xxxxxxxx, xxx bude xx celou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¬xxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx.

128. X této souvislosti xxx xxxxxxxx především xx to, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je poskytována xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výše xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na tom, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx let xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x tomto xxxxxx získal xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (přípustná) xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxx xxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxx účastníkovi xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx splnění dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x princip xxxxxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

129. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxx k xxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Navrhovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx retroaktivity [x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nepravou xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxxx 131 až 138; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 144 a xxxx.; nález xx. xx. Xx. XX 21/96].

131. X nepravou xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 144, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX. Brno, 1934, x. 800; XXXXXX, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78). X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx taková právní xxxxx, kterou zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx nebyl uzavřen (xxxxxxxxxxxxxxx Ruckanknupfungy, xxxx xxxxxxxx nemá xxxx xx časovou, ale xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx, týkají xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx „uvedeny xx xxxxxx“ před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23, bod 136, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 XxX 2/83 (XXxxxXX 72, 200) xxxx xx xxx 3.12.1997 xx. xx. 2 XxX 882/97 (XXxxxXX 97, 67)].

132. Xxxxxxx retroaktivita xx xxxxxx přípustná, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 137; xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.); nález sp. xx. Xx. XX 51/2000 xx xxx 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívá x xxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x to xx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 138; xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/08 xx dne 12.7.2011 (N 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; nález xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 55].

133. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu právních xxxxx by xxx xxxxx xxx věcí xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 149). Xxxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxx je x xx odůvodnit xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx v právo x xxxxxxxxx právní xxxxxxx

134. Xxxxxxx soud xx - podobně xxxx navrhovatelka a xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxx xxxxx xx budoucna x xxxxxx xxxxx xx nároky xx xxxxxx podporu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxxx xxxx 1.1.2024.

135. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx nutno xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xx, xx xxxx státní xxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xx 31.12.2023, zůstane xxxxxxx přinejmenším po xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx let) v xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxx úpravy nepřesahuje xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x s xxxxxxx na xxxxx, xxxxx mu byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (měřitelné) xxxxxx napadené novely xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx veřejných xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně.

136. Vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx viz výše, xxx 107).

137. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx především poukazuje xx to, xx xxxxx xxxxx 15 % (podle xxxxx x xxx 2019-2024 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využije xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vázaný xxxx xx stavebního spoření. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, které ovšem xxxxxxx vázáno xxxx. Xx xxxxx odhadu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využije i xxxx těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx bene, Xxxxxxx xxxx xxxx přesné xxxxx, x jak xxxxxx xxxx účastníků xxx, xxxxx AČSS xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spořitelen v xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx považovat xx dostatečný xxxxx xxxxxxxxx), desítky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxx účelům x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx omezit - x to x x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - v zájmu xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx k tomu, xxx xx pouštěl xx spekulací, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x vládou xxxxxxxxxx efektu předzásobení (xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx výhodnějších xxxxxxxx xxxx vstupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x účinnost) x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž rozhodné, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx ze státního xxxxxxxx nebo „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx než očekávanou xxxxxx. Podstatné je, xx xxxx-xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ne- xxxxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené po xxxxxx xxxx právní xxxxxx v účinnost xxx 1.1.2024), stát xx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x původní xxxx x více než 2,9 xxx. xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxx 2,6 mil. xxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxx 2023 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx (xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České republice x 31.12.2024, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí¹. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který zákonodárce xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx (xxxx. „únosností“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právo (nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 138). Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx stran: Xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x kolik xxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx nižší xxxxxxxxxx xxxxxx majetku, x xxxx xxxxx důvodně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby, x absolutních xxxxxxxxx (x Xx). Xxxxxxx, xxxxxxx toho, o xxxxx xxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Ačkoli xx xxxxxxx xxxx xxxxx, resp. čistý xxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závislá xx xxxxx faktorech, xxxxxx lze xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vkladů, xxxxxxx sazba z xxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx státní podpory xxxx. podle §5 x 10 xxxxxx x stavebním spoření) xxxx xxxx xxx xxx uzavírání xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v absolutních xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nanejvýše 2 000 Xx ročně (10 % x xxxxxxxx částky, max. x částky 20 000 Kč) xx xxxxxxxxx 1 000 Xx ročně (5 % x xxxxxxxx xxxxxx, max. x xxxxxx 20 000 Xx). Xx celou xxxxxxxxxx vázací dobu xxx xxxxx o xxxxxxx výše státní xxxxxxx x přibližně 6 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x) o co xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadené novely x účinnost spořil, xx. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx uplynula, x x) o xx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Kč xxxxx) xxxxxxxx spořil.

141. Co xx xxxx faktoru xx a), Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx  podpory xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx co xx xxxxxxxxx částky, xxxxxx xxxx účastník xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx, xxx uzavřely xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxx vstupem napadené xxxxxx v xxxxxxxx, xx. xxxxx roku 2023. X xxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx 2023 bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, x xxxx 2021 to xxxx 369 195 smluv, x xxxx 2020 xx xxxx 383 0238 xxxxx a x roce 2019 xx bylo 427 944 smluv. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, během něhož xxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doba, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, kterou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přibližně x 1 000 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úročení xxxxxx a zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x), Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx 2023 spořilo nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % xxxxxxxxx, x xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, x xxxx 2021 37 % účastníků x x xxxxxx 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % účastníků.

143. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xx xx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx zhodnocení xxxxx x xx více xxx xxx 6 000 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxx 14 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2023-2024.² X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx však xxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx buď kvůli xxxx, xx x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, a/nebo kvůli xxxx, xx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zhodnocením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nízkých xxxxxx xxxx xxxxxx Kč xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. To xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx nebyly xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx, posuzoval-li xx intenzitu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření x závislosti xx xxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyžádal od Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx a Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx propočty, xxxxx demonstrují, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xx xxxxxxxxx čistém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx účastník xxxxx efektivní xxxxxx 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxx xx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx čistý xxxxx výnos x xxxxxxx xxx 4,4 % xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx cca 2,8 % xx xxxx xxxxxx úpravy (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, bod 41). Xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x mírně odlišnými xxxxx, by xxxxx xxxxx výnos xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 4,2 % za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přibližně 2,7 % za nové xxxxxx úpravy (x xxxxxxxxxxxxx xxx výše, xxx 46 včetně xxx xxxxxxx Xxx. 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx výnos stavebního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx 1,5 xx 1,6 % xxxxxx xxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

145. X tady ovšem xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx o xx xxxxx, x xx xxxx v xxxx xxxxxx napadené xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xx větší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx momentu xxxxxxxx. Například xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2023 xxxxxx již xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx (xx. za xxxxx xxx roky xxxxxxx xxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx roky xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 3,65 %, xxxx. podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 3,5 % (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, body 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx roční xxxxx xx celou šestiletou xxxxxx dobu xx xx tudíž xxxxxx xxxxxx x xxx 0,7 xx 0,75 % oproti xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx.

146. Xx - xxxxxxxxxxxx řečeno - xxxxxxx, že x xxx pohledu xx xxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. 20 000 Xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxx jej xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x zásah xxxxx xxxxxxxxx.

147. To má xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx prodloužení xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx částku, kterou xx po xxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Xxx se Xxxxxxx soud bude xxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) limit xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx §5 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „se xxxxx součtu vkladů, xxxxxx xxxxxxx, úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx odečtení xxxx x xxxxxx x těchto xxxxx“. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx cílová xxxxxx xxxxxx xxx - x často xxx není - xxxxxxxxx x xxxx xxxx.

149. Každopádně xxxxxx xxxxxx u smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, bod 40 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Tab. 1 x bod 45), xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx nízkých tisíců xxxx xxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, body 141 xx 143). Xx xxxxx xxxxx zřejmé, xx i když xxxxx napadená nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx prodloužení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xx xxxxx xxxxx získaných xx Asociace českých xxxxxxxxxx spořitelen a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx - umožňuje bezsankční xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ačkoli podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxx zareagovat xx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výše cílové xxxxxx.

151. Tím xxx xxxxxxxxx xx. snížení xxx. minimálního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zpravidla xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx následně xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxx vkládat xx xxxx účet xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxx možnost v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vypovědět xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby, xxxx xx xxxxxx o xxxxx na xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx snížit (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částky) xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření. Tím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx x důvěry účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx straně jedné x xxxxxxxx zájmem xx konsolidaci veřejných xxxxxxx a snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx.

153. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše, xxxxx xx práv účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxx intenzity. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx účastníků, xxxx x xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bezpochyby xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx dostupných xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projevilo pouze xx xxxxx omezeném xxxxxxx.

154. Xx xxxxx xxxxxx legitimní veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx - a xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 2,2 mld. Xx xxxxx, jak xxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx x xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bezvýznamný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. xxxxx) xxxxx xxxxxxxx, avšak ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dosahovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx xxx 24), což xx xxxxxxxxx citelnější x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx výsledek xx xxxxxx patrně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, alespoň xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx změnil xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x úplně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxx xxxxx navíc plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxx 2023 (tj. xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření, v xxxx 2024 (xx. xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; tj. xxxxxxxxx jde o xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx mít xxxx xxxx řada xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 2022 x 2023 xx xxx i xxx této legislativní xxxxx pokles o 22,3 %) a xx x výkyvům x xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx (x xxxxxx 2023 x 2024 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx 2015 x 2017; v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx pokles xxxxx xxxx uzavíraných xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx jistota xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX. 3. 6.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x xxxxxxx ustanoveními Ústavy

157. Xxxxxxxxxxxxx namítala xxxx xxxxxx napadené právní xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu), čl. 10 (xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tam vymezenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 10a Ústavy (podmínky xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxxxxxxxx stran tvrzeného xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Shrnutí

158. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, u nichž x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřevyšoval xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (retrospektivními) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx ústavně konformní.

VIII.

Závěr

159. Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx č. 349/2023 Xx. X xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx republiky.

160. Ústavní xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx jako nedůvodný.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 132/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 13.5.2025.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.

1 Údaje xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx hrubá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx x xxxx 2023 x 46 165 Kč x xxxx 2024. X xx zohlednění složených xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx dobu jde xxxxx x „xxxxxx xxxxx“ xx xxxx xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx mzdy (na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x letech 2023 x 2024).

Xxxxx xxxxxxxx xx stránce: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?xxxx=xxxxxx-xxxxxx&xxx;x=X&xxx;x=XX-XXXXX&xxx;xxxxXx=855&xxx;xxxxxxx=30852&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=x208_!_XXX-XXX4_x).

3 X podrobnostech xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx x Xxxxx republice x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx čarou č. 1).

4 V xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx na xxxxxxx https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.