Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 2. xxxxx 2025

xx. xx. Pl. XX 15/24 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x xx. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 15/24 xxx 2. xxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Langáška, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Svatoně, Pavla Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 71 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ zákona x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Sb., x čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zrušení jednotlivých xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxxx 71 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) navrhla, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „5“ v §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx znění xxxxxx č. 349/2023 Sb., (xxxx xxx „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Poskytovaná záloha xxxxxx podpory xxxx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxx xx xxxxxxxx xxxx „Přechodné ustanovení“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx nároky xx xxxxxx podporu xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 10 % x xxxxxxxx částky x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx. Xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx xx 31.12.2023.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Kč (xxxx x částky 2 000 Xx xxxxx xx 1 000 Xx ročně). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Namítá xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 x 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., (xxxx xxx xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x relativní uzavřeností. Xxxx nedílnou součástí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx („xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxx část xx xxxxx ní xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření zcela xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx zakotveno v čl. 11 odst. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx považovány za xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x jako xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] x Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx sp. xx. 22 Xxx 5159/2014 xx xxx 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Navrhovatelka xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx životní úroveň xxx něj x xxxx rodinu, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo a xxx, x xxxxx xx xxxxxxxx zlepšování xxxx životních podmínek. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x důležitých xxxxxxx současné xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování a) xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x) stimulační xxxxxx, xxxx zatraktivnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potenciální xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx současně zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxx vztah xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx vztahu vystupuje xxxx xxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (strana) smlouvy, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celý systém xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dalších účastníků. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx nevyhnutelně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílové částky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx, xx výše xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx klesá.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx xxxxxxxx x do existujících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), u druhého x třetího xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx smluv x stavebním spoření. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx nutno xx od xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx:

x) xxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx vysvětleno xxxx.

10. X odlišnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxx x zásadním změnám x xxxxxxxxxxxx oblastech xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx 2010-2011 xx zvýšila míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx občanského zákoníku (xxxxx č. 89/2012 Sb.) a xxxxxx x spotřebitelském xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx x agresivních xxxxxxxxxx xxxxxxx, klamavých xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Značný xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx úrovni Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 38 Listiny základních práv EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx priorit. Xxxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx rovněž xxxxxxx x zveřejnila xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxx program pro xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního spoření xx smluvním xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx účelového xxxxxx. Xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx využít xxxxxx xxxxx §1752 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. - xxx x ustanovení upravující xxxxxxx změn obchodních xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx počtem xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx plněním xxxxxxxx xxxxx), ačkoli „změna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx beneficia, xxxxx xx byla s xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx u jiných xxxxxxxxxxxxxxxx smluv. Stát xxxx svým „vrchnostenským xxxxxxx“ zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x elementárními pravidly xxxxxxxx státu a xxxxxxxxx práva, aby xxxxx x účastníků, xxx xxxxxxxxx, zásadně xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx dalších jeho xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx vztahu x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx svobodně vystoupit“.

12. X odlišnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxx státní xxxxxxx x roce 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však odlišná. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4,2 xxx. Xx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxx 2 223 xxx. Xx xxxxx). Xx snížení xxxx xxxxxx podpory xxx xxxxxxxx úsporu jenom 2,2 mld. Xx xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx kapku v xxxx.

13. Navrhovatelka xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, principu rovnosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx servanda, čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku dle čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl.  XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (N 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) plyne, xx „xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, je-li xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

14. Xx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 5/19 xxxxxxxxxxxxx uvádí xxxx to, xx Xxxxxxx xxxx se x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadě xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxx, xx smlouvy xxxx xxx plněny) xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxx uzavřených x xxxxxxxx smluv. Xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx smluv i x xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxx plyne, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. X. XX 420/09 xx dne 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19).

16. Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená ustanovení xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Vyjádření Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx vyjádření obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)], xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx popsala průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí zákona č. 349/2023 Sb., jímž xxx xx. v xxxxxxxxx xxxxxxx novelizován §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x v xxxx xx zakotven x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. V xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen dne 30.6.2023 v 9. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 488. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxxx zapracovány všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 77. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 108 x xxxxx jeho xxxxxxx 86 xx 194 xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 349/2023 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

19. Senát xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx doporučily Xxxxxx přijmout doprovodné xxxxxxxx nebo návrh xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijal Xxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 53 x xxxxx xxxx xxxxxxx 10 xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxx xx xx, xx při projednávání xxxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval xxxxx, xxx xx x xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxxx, zda vstupuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení, x xxx xx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx se rozhodla xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx x návrhu.

21. Předně xxxxxx, xx ve xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustný. Xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxx proporcionality

22. Xxxxx uvádí, xx x xxxx posuzované xxxx xxx o xxxxxxxx retroaktivitu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxx-xx xx princip xxxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality.

23. X xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, kritériu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx 2009 (xx. dobou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxxx v roce 2020 šlo x 5,8 % XXX x x xxxx 2021 x 5,1 % HDP. Xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % XXX xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxx x zásluhou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2024. X xxxx 2009 xxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % HDP (xxxxxx xxxxxxxxxx na 33,4 % HDP), zatímco x roce 2020 xxx xxx o 37,7 % XXX x v xxxx 2021 xxxxxxx o 41,9 % HDP. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx konsolidace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxx xx vztahu xx stavebnímu xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx době xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx na to, xxx xxxx napadená xxxxxxxx vnímána x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xx zlepšení stavu xxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 xxx. Kč xxxxx xx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dosaženo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu x 97,7 xxx. Xx v xxxx 2024 a x xxxxxxx 53 xxx. Xx x xxxx 2025.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxx tzv. xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx získání státní xxxxxxx x nesnížené xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10 xxxxxx beneficiem, x xxxxx nelze xxxxxxxx xx to, xx jeho výše xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx řešení, xxx xx xxxx x to dosáhnout xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxx. efektu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x navýšení výdajů xxxxxxxx rozpočtu. Xx xx týče potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x užším smyslu, xxx stabilní stav xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xxxxxxx prostor x pro svobodné xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx fiskální a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. K xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx jistoty x oprávněné xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxx podléhá sociálně-ekonomickým x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 85]. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxx spjato xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx časového xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96). Principy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxx v xxxxxxxxx xxx dvakrát, x xx v xxxxxx 2003 x 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx podpora xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx sjednání xxxxxxx x stavebním xxxxxxx nemá xxx xxxx xxxxxxx.

28. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx, xx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyššími xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 470 000 Xx xx 870 000 Xx x posledních pěti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx k xxxxxxxx cílové částky. Xxxxxxxxx navíc nejsou xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxx 6 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Šestiletá xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx stavebních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxx banka, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxx rizika. Xxxxx xx xxxxx xx xx, že kritéria xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Ochrana xxxxxxxxxxxx

30. Vláda ve xxxxxxxxx xxxxxxx argumentuje, xxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxx, xx každý x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxx x cílí xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x týká xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úlev xxx.

XXX. 2. 3.

Právo na xxxxxxx

31. Vláda podotýká, xx si je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023 xx xxxxx opravného usnesení xx dne 10.5.2023, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohrožených xxxxxx x oblasti xxxxxxx:

x) Xx xxxxxxxx xxx 12.7.2024 xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x podpoře xxxxxxx), xxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu x xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Vytvořila xxxxxxx zvýhodněných xxxxxxxxx xxxxx (xxx 2 x. x. xxx xxxxxxx dlouhodobé xxxxx) xx xxxxxxxx dostupného xxxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxxx x budoucnosti xxxxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (nejvýše 90 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 8 xxx. Xx a xx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx plánu xxxxxx.

xxx) Vytvořila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x dotací xx revitalizaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxxxx 2 xx 3 xxxx; xxxxxx objem xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx x rozsahu xxxxx xx bydlení xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx směřující x sociálnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx. Naopak xx xxxxx vykládat tak, xx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápané xxxxx xx bydlení xxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx rovněž xxxxx, xx řada účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx na potřeby xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx spoření.

III. 2. 4.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

33. Vláda xxxxx, xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k porušení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vůči xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx nárok xxxxxxxx xxx podpisu smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naplňuje se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxx spořitelny, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxx xx doby, než xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příjmem x xxxxxxxx vyplacení. Napadená xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento majetek xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Princip xxxxxxxx

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že odkaz xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19, jenž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxx „zákon o majetkovém vyrovnání“) byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cíle x xxxxx zákon xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx, zda xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxx soud si xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“ xxxx „xxxxxxxx“), xxx sdružuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx českém trhu, xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Asociace Xxxxxxxxx xxxxx poskytla xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x celkovému xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s nárokem xx xxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx 3 008 764 xxxxx x xxxx 2019 do 2 513 778 smluv x xxxx 2024; x xxxx xxxx xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x roce 2019) xxxxx úvěrových.

39. Dále xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 60 % (x xxxxxx 2021 x 2022) xx 64 % (x xxxx 2019) účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx částky x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024 (viz Xxx. 1). Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x statistickém xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx u nově xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřených xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx vyjádření xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xx. xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), a to xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx vázací xxxx xxxxxx xxx 20 000 Xx xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx výši 10 % z xxxx xxxxxx, xx. xx xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vázací xxxx xx xxxxxxx 137 035 Kč. Xx představuje xxxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Zadruhé, xxxxx xx účastník xx xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %, xx. xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, napadenou xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdržel xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx podporu xx výši 10 % a xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx podporu xxxxx xx xxxx 5 %, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx naspořeno 133 988 Xx. To xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx xxxx cca 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x x dalším xxxxxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx částky; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) vkládat xx xxxx určitou xxxxxx x jaké xxxxxx xxxx eventuálně xxxxxxx x nedodržením této xxxxxxxxxx; xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxx státní podpory x xxxxxxxxx výši x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx; x xxxx xxxx účastníků, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx část xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bytových xxxxxx. X xxxxxx xxxxx však Xxxxxxx xxxx x rozličných xxxxxx (nepřesnost, neúplnost, xxxxxxxxxxxxxx zdroje nebo xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Vyjádření Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx formulované xxxxxx (ve stejném xxxxx xxxx x XXXX) xxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření schvaluje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx nad jejich xxxxxxxxxxx (§9a xxxx. 1), zpracovává žádosti x xxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx (§9a xxxx. 1 xx xxxxxxx x §11 odst. 2) xxxx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.

44. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x nárokovanou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2019-2023, jenž xx pohyboval x xxxxxxx xx cca 2 736 000 xxxxx x roce 2023 xx cca 3 124 000 xxxxx v xxxx 2020. X xxxx xxxx xx 15,6 % (x xxxx 2021) xx 17,7 % (x roce 2019) smluv xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxxx 2019-2023 x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx roku 2024. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx od xxx 431 000 Xx (x roce 2019) xx xxx 873 000 Kč (x xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx. modelové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, poplatků, daní xxx.), a to xx xxxxx variantách (xxx Xxx. 2). X propočtech xxxxxxxxx x měsíčního vkladu xx xxxx 1 700 Xx, xx. x xxxxxx ve xxxx 20 400 Xx ročně neboli 122 400 Xx xxxxx xxxxx let.

Tab. 2

	Xxxxxx xx šest xxx (Xx)	Xxxxx výnos xx šest xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx výnos (%)
Xxxxxx podpora ve xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Xxxxxx xxxxxxx první tři xxxx xx xxxx 10 % a xxxxx tři xxxx xx výši 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílové částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx aktuálně platných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjistilo, že xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxx; pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 % x xxxxxxx cílových xxxxxx.

48. X xxxxxxxxx povinnosti (xxxxxxx) ukládat na xxxx určitou částku xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx minimální xxxx x periodicitu vkladu, xxxxx x sankce xx nedodržení této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx známo, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymáhaly, a x xxxx xxxx xxx neeviduje xxxxx xxxxxxx.

49. Další xxxxxxxx xxxxx nemělo Ministerstvo xxxxxxx k dispozici.

III. 6.

Xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sadu xxxxxx také Xxxxx xxxxxxx bance, xxxxx xxx xx to, xx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxx potřebnými x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Ta však Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nemá k xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx Ministerstvo xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx soud zaslal xxxxxxx shora uvedená xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx je dána xxxxxxxx xxxx rozsouzené, xxxxxxx o stejném xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona a xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důležitější xxxx je, že xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x dynamického xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu.

53. Xxxxxxxxx xx i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxx retroaktivity. Uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „argumentace xxxxxxx xxxx. xx. Xx. XX 53/10 ... xx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx právních (např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx uvádějí x podrobnostech xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxx o stavebním xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx výraznější“. Xx xx xx, xx x x podmínkách xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

54. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xx pokojné užívání xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xx xx xx, xx stát xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x arbitrárnosti. Xx xx x xx závažnější, že xxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx postup xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

55. K xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x nich x xxxxxx není xx xx xxxxxxxx.

56. X vyjádřením Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx x několika xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx údaje podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uvádějí xx xxxx xxxxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, potvrzují xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [x]xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx podrobně xxxxxx xx svém xxxxxx x na které xxxxxxxx“.

57. Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

58. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx návrh xxx podán oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Ústavní xxxx xx k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nepřípustný xx xxxxxx §66 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x §34 xxxx. 1 x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“ x čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx č. 349/2023 Xx. Tuto skutečnost xxxx xx xxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx - neodděluje jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx neuvádí, xxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx pouze x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx svých pozdějších xxxxxxxxxxx, spíš xxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jakkoliv xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [např. nález xx xxx 24.5.1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tvrzení podle §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17 ze xxx 2.2.2021 (X 20/104 SbNU 191; 49/2021 Sb.), bod 121; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx každému x napadených právních xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.

62. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93, xxxx Xx/x. Zde xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx nespecifikovaným xxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx jejich protiústavnost x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ zákona. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxxx XXXX) xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxx názor, že xxxxx xxxxxxxxxx argumenty, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx a obsahové xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/17 (body 121 x 122). Xxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za rozporný x §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, a xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxx VIII; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxx, jestli návrh xxxxxxx zákonem vyžadované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá xxx xxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxx xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (§10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že u xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx byly xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, resp. že xx xx vztahu x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx navrhovatelku xxxxxxxx, která námitka xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx nejpřiléhavější xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx tvrzení, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pouze xxx xxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx x procesní xxxxxxxxx navrhovatelky (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxx XX; xxxxxxxxx xxxx. xxxx FILIP, X., XXXXÄXXXX, X., XXXXXXX, X. Zákon x Xxxxxxxx soudu. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 161). Xxxxx xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxx procesní práva xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důkazy.

65. Navzdory xxxx uvedenému Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x §34 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx od xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx facie není xxxxxx xxx xx, xx kterému x xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx - z xxxxxx xxxxxx. Problematika xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb.) xx xxxxxxxxxx odlišná od xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření), takže xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tomu, že xxx xxxxxx - xx by xxxx - samotná navrhovatelka.

IV. 2.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx iudicatae) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. III. ÚS 425/97 ze xxx 2.4.1998 (N 42/10 XxXX 285)].

68. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož je xxxxx xx zahájení xxxxxx nepřípustný, xxxx-xx xx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) Ústavnímu xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stejné xxxx opakovaně. X xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxx znovu „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxx otázky ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věcech. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx místem xxx xxxxxxxxx polemiky x xxx vyslovenými xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x jiném xxxxxxxx např. xxxxx xx. zn. XXX. XX 1275/10 xx xxx 22.12.2010 xx xxxxx opravného usnesení xx dne 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 29/09 xx xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xx xxx abstraktní, nebo xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (jednota) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkoumaných důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Tyto xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx x nich. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx Ústavní soud xxx xxxxx v xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval [nález xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; shodně xxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. In: XXXXX, X., XÜXX, X. x kol. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, s. 448 xxxx.].

70. Touto xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozsah ani xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxx čl. II xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxxx nyní xx xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x xxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření). Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti návrhu xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu.

71. Ústavní xxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx není třeba xx xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, účastníka xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, rozhodl Xxxxxxx soud xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity zákonodárného xxxxxxx

73. Xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x návrh xx xxxxxxxxx, přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xx-xxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx návrhu xx xxxxxxx části zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Žádné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

76. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Každé x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x stavebním spoření, xxxx xxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní konformitu xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxx futuro xxxxx xxxxxxxxxxx smluv x stavebním spoření xxx ohledu na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Povaha x xxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu podle zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Xxx xx Xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, nikoli xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx spořitelně, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nárok xxxxxxxxx vůči státu xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh (§10 xxxx. 1), xxxxxxx výše xx xxxxxxx odvozuje od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příslušném kalendářním xxxx (§10 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku; xxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§11 odst. 2). Xxxxxx nárokem xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podpory. Xxx je podmíněn xxx, xx účastník xx xxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx buď xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx získal xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx vychází x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek xx celou xxxxx xxxxxx xxxx (xx. xx 6 xxx), xxxxx průběžně xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx xx závislá xx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporuje xxxxx xxxxx označením xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx státní xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Právo xx xxxxxxx - xxxxxx principy

81. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x čísle „5“ x xxxxxx rozporu x xxxxxx xx xxxxxxx. Tvrdila, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právům, x xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx (výslovně) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000) a Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek sp. xx. 22 Xxx 5159/2014). Poskytování xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx funkci xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelka xx xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X reakci xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx obranu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx „[xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxx xxxxx neargumentují xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu, xxx xxxxxxxx xx xxx plnění v xxxxxx rámci. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dokládajících, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx“ (xxxxxxx princippacta xxxx servanda; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx). S xxxxxxx xx xx, xx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x opaku - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x) přinejmenším xxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx jí xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx v ústavním xxxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxx Ústavě. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x eventuálně jakým xxxxxxxx xx toto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

84. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx počátku xxxxxxxxxxx především na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx souvislosti xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000).

85. Xxxxxxx mezinárodněprávního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x čl. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx Valným xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx xxx 10.12.1948 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. XXX X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx úroveň, která xx xxxx s xx xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dokument, xxxxx x „pouhou“ xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, nelze přehlédnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvách [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 553/06 ze xxx 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217), část Xx.x)].

86. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (N 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), bodě 60, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx:

x) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx;

xx) čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx státu činit x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxx a x rámci svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxxx o xxxx, a xx x xxxxxxx potřeby x v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx

xx) čl. 14 xxxx. 2 xxxx. h) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen, xxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx. x v xxxxxxx xxxxxxx).

87. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte nebo Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xx xxxxxx ke specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x nich. Navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx, jenž xx xxxxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx zajistily xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, uznávajíce xxx dosažení xxxxxx xxxx zásadní důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Paktu, xxx xxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ... kroky hospodářské x technické x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx, x xx všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx zákonodárných xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000 xx dne 27.11.2001; xxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

89. X xxxx xxxxx xxxxxxx zásadních xxxxxxxxxxx xxx obsah a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx podniknout určité xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může být xxxxxxx xxxxx bez xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ustanovení, xxxxx implikuje xxxx xxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zákonodárný) xxx směřující k xxxxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXX, X. Aplikace mezinárodního xxxxx po xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy XX. Xxxxxx rozhledy, 2002, č. 7, xxxx X. 1, xxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx). Xx má xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx práv xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx xxxxx jednotlivci xxxxx domoci x xxxxxx xxxx xxxxx (xx. jestli je xxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xx základě něj xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx derogační xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [nález xx. zn. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 SbNU 135; 124/2021 Sb.), bod 96; xxxxxxx srov. např. XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX X. a xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon x bezpečnosti ČR. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 109]. Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXXXX, J. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Law, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxx Xxxxxxxxxx, 2013, s. 17 až 19). Xxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxx xxxxx se „xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, sociálním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ... xxxxxxxxx relativní, x xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jistě dány xxxxxx xxxxxxxxx standardy ... Xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními Paktu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout ..., x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx skutečnostem je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Paktu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx stran (HOHMANN, X. Xxx Xxxxx xx Housing: Law, Xxxxxxxx, Possibilities, x. 18). Xxxxxxxx, citovaná xxxxxxxxxx Paktu xxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx celou řadou xxxx a způsobů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. To xxxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Ustanovením xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, plynoucích z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx.

91. X xxxx 15 nálezu sp. xx. XX. ÚS 2533/20, na xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx na xxxxxxx xxx dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx, má právo xx takovou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. X xxxxxxxx závěrům Xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxx dalších xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2113/23 xx dne 29.5.2024, xxx 12; xxxxx xx. zn. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; nález xx. xx. Xx. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), bod 60; xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval x x nálezu xx. xx. Pl. XX 3/2000, jenž se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx xxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

92. Jak však xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx v co xxxxxxxx xxxx respektovány xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx právům. Xx xxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx soudu [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. II. XX 2113/23, bod 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20, xxxx 14 xx 16; nález xx. xx. Pl. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 3985/16 xx xxx 13.2.2018, bod 37, x xxxxx] xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. zn. 22 Xxx 5159/2014). Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. XXXX, X. Economic, Xxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxx xx Human Xxxxxx. Xx: CLAUDE, X. X., XXXXXX, X. X. Xxxxx Xxxxxx xx the Xxxxx Xxxxxxxxx: Issues xxx Xxxxxx. Philadelphia: Xxxxxxxxxx xx Pennsylvania Xxxxx, 2006, x. 173). Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že některé xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx [k právům xxxxxxxxxx xxx čl. 8 Úmluvy viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 až 122; x xxxxxx xxxxxxxxxx pod čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 30.6.2005 x. 11931/03, §45 až 52]. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou.

b) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity zásahů xx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx

94. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, který xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxx xxxxxxxxx v čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 až 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxx x ohledem xx znění xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx sekundárně x x xxxxxxx xxxx lze ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx za otázku xxxxxxxxxx“ [nález xx. xx. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx].

96. X xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x samotná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsaženým zejména x hlavě xxxxx Listiny [nález xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 až 94]. X ohledem xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být - x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx a může xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10, xxx 47).

97. Xx xxxxxxx xxxxxx východisek Xxxxxxx xxxx formuloval xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, bod 48; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) zhodnocení, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx existence sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxx xxx případném xxxxxxxx, xx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxx zasahuje xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) základního xxxxx, by xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností aktuální xxxxxxx, která by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08, xxx 104).

VII. 2. 2.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx bydlení

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxx posuzovat pomocí xxxxx racionality.

100. Xxxxxx xxxxxx testu racionality, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx standardu sociálních xxxx má lidská xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. X odkazem xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx nepodkročitelnou xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx normativní xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx je xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Vnímáno xxxxx optikou, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx bydlení podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx tohoto práva x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se nachází xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o stavebním spoření xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx ,,[x]xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřeb občanů. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxx státu, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx xx opouští xxxxxx péče xxxxx x xxxxxxx bydlení... Xxxxxxxx spoření představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx bytových xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. X xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx §5 odst. 3 xxxx první, xxxxx níž xxxxx, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx, co lze xxxxxxxxx za bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v §6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jej x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx podporovat určitým xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx sám xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

105. Jistá vazba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a právem xx bydlení xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx poměrně xxxxx, a xx xxxxxxx xx vztahu x tzv. xxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxx - xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx - xx rozdíl xx úvěru xx xxxxxxxxxx spoření - x „xxxxxxx“ xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naspořených prostředků xxxxx xx financování xxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x státní xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxx libovolným xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x účastníků xxxxxxxxxx spoření je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx bytových xxxxxx, xxxxx x xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx státem podporovanou x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx.

106. S xxxxxxx xx xxxx specifika Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx problematika státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx §10 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx nedošlo x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) práva xx xxxxxxx.

107. Xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx snížení deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx konsolidace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxx xxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxx xxx xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x podrobnostech lze xxxxxxx na nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxxx 173 x 174. Xxxxxxx soud k xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, xx otázka, xxxx má být xxxx zadlužení xxxxx xx jakým xxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx moci xxxxxx.

108. Čtvrtým x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx posouzení xxxx, xxx způsob xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření z 10 % xx 5 % z xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud akceptuje, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx pozitivní dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

110. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxxx ani xx, že vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x to x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx bytových xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) prosazování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx, bude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti bydlení; xx) vytvoření programu xxxxxxxxxxxx úrokových xxxxx xx výstavbu dostupného xxxxxxxxx bydlení; iii) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dotací xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx stát, xxxx. zákonodárce xxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ke změně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx než xx xxxxx popřít xxx, xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (racionality).

111. Xxxxxxx xxxx z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx rozpor §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx. Xxxxxx proto xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxxx stanovuje, xx ,,[x]xxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx“. Jde xxxxx x přechodné xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx snížení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu xx všem xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx uzavření; xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx podporu, xxxxx xxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx, xx a) stát xxxxxxx „nepřímý xxxxxxxx“ xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxx servanda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, b) xxxxx xxxxxxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx právní xxxxxxx x důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x d) xxxx dalších ustanovení xxxxxxxxx pořádku.

VII. 3. 1.

Xxxxxxx napadnout ustanovení xxxxxxxxxxxxx zákona

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, že xxxxxxxxxxx zákon nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xx dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 37]. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxx pravidla Xxxxxxx xxxx připustil xxxxx xx dvou xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona [x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.), body 15-16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx x xxxx posuzované xxxx. Druhou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález sp. xx. Pl. ÚS 41/23, xxx 39; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 35/23 xx dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx derogační xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxx tím, že xxx u xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou x xx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

115. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, stručně řečeno, x xxxxxxx, že xxxx jakožto poskytovatel xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je smlouvou xxxxxxxxxxxxxxx, plynou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx povinnostem xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ x „x rozporu s xxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxx a smluvního xxxxx“ xxxxxxx retroaktivním xxxxxxxx snížil xxxx xxxxxx podpory x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Uvedená námitka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořené (§5 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“) na xxxxxx xxxxx a xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zejména účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Postavení státu xxxx „nepřímého xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxx z forem xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, X. x xxx. Finanční xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, x. 332 x 334-335). Xxxx zde vystupuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [přiměřeně xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. II. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363); xxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), xxx 22]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Xxxxx xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx strany zákonodárce (xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx xxx xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx xxxx xx stranu smlouvy x stavebním spoření. Xx, xxx je xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření.

119. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, xxxxx xx o odkaz xxxxx nepřiléhavý. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx souhrnně xxxxx „xxxxxx“) xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za situace, xxx samotný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx není x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Princip xxxxx xxxx xxxxxxxx

120. X xxxx uvedeným úzce xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zásadu xxxxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 SbNU 197) x následně xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 3292/09 xx xxx 8.7.2010 (X 140/58 SbNU 163), bod 37; xxxxx xx. zn. X. ÚS 1653/17 xx xxx 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), xxx 36; xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny), x xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že smlouva x její právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxx a xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/19, xxx 55; xxxxx xx. xx. X. XX 1653/17, bod 36). Xxxxx xx xxxxx x soukromoprávní xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 436/05 ze dne 10.7.2008 (NI 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše, stát xxxx stranou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvní xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 18/24 ze xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 x 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxx.

x) Princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Xxxxx xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx i pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že stát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx práva, čl. 38 Listiny základních práv EU a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelnou a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního spoření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x vztahu xxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx a státem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 53/10, xxx 150). X povahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24, xxxx 91 a 92). X uvedených xxxxxx není x xxxx posuzované věci xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxx ochrany spotřebitele xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxx.

XXX. 3. 3.

Xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

124. Xxxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxx také rozpor čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx, xxxx. s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, a xx xx stejných důvodů xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

125. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx stanovují xxxxx xxxxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx také xxx. legitimní očekávání xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 148; nález xx. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx S.A. x xxxxx xxxxx Belgii xx xxx 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx naděje xx získání xxxxxxxx xxxxxxx. Musí se xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Kopecký xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). K xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 148).

126. Dospěje-li Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx očekávání, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx majetku), xxxxxxxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx xxxx má xx to, že xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xx xxxxx-xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, jim xxxx xx celou šestiletou xxxx vázanosti připisována x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¬xxxx státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxx těchto xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx účastník po xxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx úvěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (přípustná) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, avšak xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx vyplacena.

VII. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxx x právo - xxxxxx xxxxxxxx

129. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry xxxxxxxxxxx xx stálost práva, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxx k xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx retroaktivitou xxx např. nález xx. zn. Xx. XX 30/23, xxxx 131 xx 138; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 144 a xxxx.; nález xx. xx. Xx. ÚS 21/96].

131. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jde xxxxx Xxxxxxxxx soudu tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxx zákon xxxxxxxx xxx minulost, xxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 144, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X. Retroaktivita xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX. Brno, 1934, x. 800; XXXXXX, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx část. Praha, 1925, x. 78). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkového xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx již v xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, dané xxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, týkají xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byly „xxxxxxx xx xxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 136, x němž xx xxxx odkazováno na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 BvL 2/83 (XXxxxXX 72, 200) xxxx ze xxx 3.12.1997 sp. xx. 2 BvR 882/97 (XXxxxXX 97, 67)].

132. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 137; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/06 ze xxx 6.2.2007 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 51/2000 xx xxx 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívá x porovnání cíle, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x dosažení xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, a to xx xx „únosnosti“ xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 138; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/08 xx xxx 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 55].

133. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xx xxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 149). Xxxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxx je x xx odůvodnit xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo, a xxxx versa. Je xxxxxx xxxxx šetřit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

VII. 3. 5.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. s xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx

134. Ústavní soud xx - podobně xxxx navrhovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření působí xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), jež xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxx xxxx 1.1.2024.

135. Xxxxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx důvěry x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx důvěry xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx stabilitu xxxxx (xxxxxxx v to, xx xxxx státní xxxxxxx u smluv x stavebním xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx let) x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx systému stavebního xxxxxxx obecně.

136. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx lze x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx výše, xxx 107).

137. V xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx 15 % (xxxxx údajů x xxx 2019-2024 xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx v intervalu 14,5-16,6 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxx xxxx x renovaci xxxxxxx (xxxx bene, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, o jak xxxxxx část xxxxxxxxx xxx, neboť XXXX xx svých odhadech xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxxxxxxxx jedné ze xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx patrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxx x xxxxx jako výhodný, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodl tuto xxxxxxx xxxxxx - x xx i x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho snahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxx x tomu, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx volba jiného xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před vstupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinnost) a xxx xxxx přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, xxx by přijetí xxxxxx intertemporálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ x xxxxxx stagnaci xx xxxxxxx o xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxx navrhovatelkou preferovaná xxxxxxxx úplné ne- xxxxxxxxxxxxx (tj. nová xxxxxx úprava státní xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.1.2024), stát xx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x více než 2,9 mil. smluv, xxx xx xx xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxx 2,6 mil. xxxxx, u xxxxx xx xxxxx roku 2023 xxxxx trvala xxxxxxxxx xxxxxx doba (xxxx. Základní ukazatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x 31.12.2024, zveřejňované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. Xx xx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxxxx nároky na xxxxxxx finance.

139. Ústavní xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který zákonodárce xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx (xxxx. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx důvěry dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x právo (nález xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 138). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx: Xxxxxx, optikou xxxx, x xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxx důvodně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x Xx). Zadruhé, xxxxxxx toho, x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx v relativních xxxxxxxxx (procentech). Xxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x celková výše xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxx kterému xxxxxxxxxxx vyplacena, závislá xx mnoha xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vkladů, xxxxxxx sazba x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxx. podle §5 x 10 xxxxxx x stavebním spoření) xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním spoření x jsou po xxxx trvání xxxxxx xxxx xxxxxxx neměnné.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nanejvýše 2 000 Xx xxxxx (10 % x xxxxxxxx xxxxxx, max. x částky 20 000 Xx) xx xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxx (5 % x xxxxxxxx xxxxxx, max. x xxxxxx 20 000 Xx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací dobu xxx tudíž x xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx o přibližně 6 000 Xx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx nároků xx xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „ztracená“ xxxx státní podpory xxx bude xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x) x co xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spořil, xx. x xx xxxxx xxxx šestileté xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x) o xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Xx ročně) xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xx xx xxxx xxxxxxx xx a), Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx  podpory xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - alespoň xx xx maximální částky, xxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx, jež uzavřely xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx těsně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v účinnost, xx. během roku 2023. X xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bude xxxxx dopad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2023 xxxx xxxxx získaných údajů xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, x xxxx 2021 xx xxxx 369 195 smluv, x roce 2020 xx xxxx 383 0238 xxxxx x x xxxx 2019 xx bylo 427 944 smluv. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, během něhož xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx doba, xx přitom xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, kterou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x 1 000 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx složeného úročení xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx xx b), Xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx ne xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxx částky, x xxxxx mohli xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x maximální xxxx. X roce 2023 xxxxxxx xxxxx xxxxxx přinejmenším 14 % xxxxxxxxx, x xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, v xxxx 2021 37 % účastníků x x xxxxxx 2020 x 2019 dokonce 50 % xxxxxxxxx.

143. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx projevit xxxx zhodnocení majetku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ne více xxx xxx 6 000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx 14 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2023-2024.² U xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx však tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxx, xx v xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxx, x/xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx snaží tvrdit xxxxxxxxxxxxx. Naopak, z xxxxxxxx absolutních xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani x případě, xxxxxxxxx-xx xx intenzitu zásahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx snížení výše xxxxxx podpory xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx, spořil-li xxxxxxxx xxxxx efektivní částku 20 000 Xx. Xxxxx propočtů Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxx po xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx cca 4,4 % za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x průměru xxx 2,8 % xx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 41). Xxxxx propočtů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pracovalo x mírně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx byl xxxxxxxxx 4,2 % xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx 2,7 % xx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 46 xxxxxx xxx uvedené Tab. 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx dobu xx tudíž xxxxxx xxxxxx o xxx 1,5 xx 1,6 % xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx očekávat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

145. X xxxx ovšem xxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu novely xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx menší, o xx xxxx x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx v účinnost xxxxxxx, xx. o xx větší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx. Například xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2023 spořil xxx xxx xxxx z xxxxxxx šestileté xxxxxx xxxx (xx. za xxxxx tři xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy x xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelem klesl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxx 3,65 %, xxxx. podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3,5 % (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, body 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx roční xxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx 0,7 až 0,75 % xxxxxx tomu, xx by xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

146. To - xxxxxxxxxxxx řečeno - xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v procentech xxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jednotek xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. 20 000 Xx xxxxx. Tento xxxxx xx právní x xxxxxxxxx sféry účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx nízké xxxxxxxxx.

147. Xx xx xxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změna právní xxxxxx povede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxx, xxx dosáhli xxx. xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx spořitelnou xxxxxx xxx uzavírání xxxxxxx x stavebním xxxxxxx.

148. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx spoření „xx xxxxx součtu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, úvěru xx stavebního xxxxxxx x úroků x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, po xxxxxxxx xxxx x příjmů x xxxxxx úroků“. Xxxxxx xxxxx, cílová xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx požádat. Xxxx xxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemusí xxx - a xxxxx xxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxx xxxx.

149. Každopádně cílové xxxxxx x smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, bod 40 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Tab. 1 x bod 45), xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spíš v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 141 xx 143). Xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx i když xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jistému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx prodloužení bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxxxx spořitelen - x xxxxxxx výjimkou - umožňuje bezsankční xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx obchodních podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx o stavebním xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx cílové částky xxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx po dohodě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimž x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxx měli mj. xxxxxxx zareagovat na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx.

151. Xxx šlo xxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx odvíjí xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx snížit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx jinak byli xxxxxxx vkládat xx xxxx xxxx stavebního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby, xxxx xx přišli o xxxxx xx xxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, měli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částky) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx povinni xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snížit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxx x majetkové xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Ústavní soud xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx o přípustnosti xxxxxx, který napadený čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxxxxx.

153. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření xxx xxxx xxxxx intenzity. Xxxxxx xx postavení xxxx xxxxxxxxx, jimž x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zhoršení xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx u naprosté xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xx xxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 2,2 mld. Xx ročně, xxx xxxxxx tvrdí navrhovatelka x xxxxx - xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxx 2 223 xxx. ročně) nijak xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dosahovat desítek xxxxxxx ročně (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 24), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnější xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx patrně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x kýženém xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx změnil xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Ze získaných xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2023 (xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2024 (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx 354 762 xxxxxx smluv; xx. xxxxxxxxx xxx o xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx soud nicméně xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx mít vliv xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. mezi xxxx 2022 x 2023 xx xxx x xxx této xxxxxxxxxxxx xxxxx pokles x 22,3 %) x xx x výkyvům x počtu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx (x xxxxxx 2023 x 2024 xx xxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx 2015 a 2017; x xxxxxxx xxxxxx byl naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by pokles xxxxx nově uzavíraných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.⁴

156. Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, že xx xxxxxx, že xxxxxx v právo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x rozhodné xxxx xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx přijetí xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadený čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX. 3. 6.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxxx ustanoveními Xxxxxx

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s čl. 1 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 odst. 2 Ústavy (nepřípustnost xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu), čl. 10 (vázanost České xxxxxxxxx xxx vymezenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 10a Ústavy (podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy nevznesla xxxxx, xxxxx konkrétní x xxxxx odůvodněné, xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvod x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxx šestiletá xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přijetí xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. X xxxxxx totiž nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 132/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.5.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx x roce 2023 a 46 165 Kč x xxxx 2024. X xx xxxxxxxxxx složených xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x „ztrátu xxxxx“ ve xxxx xxx. 15 - 14 % průměrné xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2023 x 2024).

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?page=vystup-objekt&z=T&f=TA-BULKA&skupId=855&katalog=30852&pvo=MZD01-A&pvo=MZD01-A&evo=v208_!_MZD-LEG4_l).

3 X podrobnostech xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx x poznámce xxx čarou x. 1).

4 V xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, zveřejňovanou XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx na xxxxxxx https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.