Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 2. xxxxx 2025

xx. xx. Pl. ÚS 15/24 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Sb., x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/24 xxx 2. xxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Langáška, Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Daniely Zemanové x návrhu skupiny 71 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 v xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, ve xxxxx zákona x. 349/2023 Xx., x čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, skupina 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) navrhla, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „5“ x §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., (xxxx xxx „zákon o stavebním spoření“) a čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Poskytovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxx je xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“

3. Xxxxxxx soud x xxxx uvádí, xx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx napadenou xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxx 10 % x uspořené částky x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x částky 20 000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx do 31.12.2023.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x 10 % xx 5 % x uspořené částky x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx, maximálně xxxx x xxxxxx 20 000 Xx (xxxx x xxxxxx 2 000 Kč xxxxx xx 1 000 Xx xxxxx). Podle xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 x 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxxx pod č. 209/1992 Xx., (dále xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhlášeného xxx č. 120/1976 Sb., (xxxx xxx xxx „Pakt“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (xxxx xxx „Listina základních práv EU“).

5. Podle xxxxxxxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizován xxxxxxxxxxx x relativní xxxxxxxxxxx. Xxxx nedílnou součástí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úvěr („xxxxxxx část“), nýbrž xxxx možnost jejich xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxx“). Spořící xxxx xx podle ní xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xx esenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx na bydlení xx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. mezinárodní smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx zcela xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] i Nejvyššího xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014 ze dne 9.12.2015 (R 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, zahrnujíc x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo x xxx, x xxxxx xx neustálé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx bydlení xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hlásí.

7. Podle xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx naplňování x) xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x) stimulační xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potenciální xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx nepodléhá vrchnostenským xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx vystupuje xxxx xxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx) xxxxxxx, xxxx svými rozhodnutími xxxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx nevyhnutelně xxxxx x xxxxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx porušil legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxx, xx výše xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx setrvale xxxxx.

9. Xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stát xxxxx xxxxxxxxxxxxx respektoval princip xxxxx xxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nezasáhl (tj. xxxxxxx xx týkalo xxxxx xxxx uzavřených xxxxx), x xxxxxxx x třetího xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx účastníků. Xxxxxx xxx postup zákonodárce xx xxxxxx xx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), navrhovatelka xx za to, xx xx xxxxx xx od tam xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu:

i) xxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxxxx právního xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) nerozlučné spjatosti xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx s xxxxxx xx bydlení, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci navrhovatelka xxxxx, xx xx xxxx přijetí xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx let 2010-2011 xx zvýšila xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx č. 89/2012 Sb.) a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zákon č. 257/2016 Sb.); xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); definování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx prodeji xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při prodeji xxxx. Značný xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx úrovni Evropské xxxx. Xxxxxxx spotřebitele xx xxxxxxxx xx. 38 Listiny základních práv EU. Evropská xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx jednu xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx přijata xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx spotřebitele, xxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zveřejnila xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxx program xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx tomuto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx účelového xxxxxx. Xx xxxxxxxx x jinými spotřebitelskými xxxxxxxxx nemohou účastníci x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxx §1752 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. - xxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx počtem xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx plněním stejného xxxxx), xxxxxx „xxxxx xxx podstatné náležitosti xx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu odmítnout x dát x xxxx xxxxxx výpověď xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xx byla x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx xxxx xxxx „vrchnostenským xxxxxxx“ zásadně xxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx „naprostém xxxxxxx x elementárními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a na xxxxx xxxxxx odstraňoval xxxxxx benefitů xx xxxxxxxxx vztahu x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vystoupit“.

12. X xxxxxxxxx ekonomickému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nepříznivá ekonomická xxxxxxx x x xx spojený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx částka xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxx letech (xxx 4,2 xxx. Xx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu (xxx 2 223 xxx. Xx xxxxx). Xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx úsporu xxxxx 2,2 mld. Kč xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx x xxxx.

13. Navrhovatelka dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx, jakož x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. V xxxxxxxxxx na to xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, jasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxx a určitosti xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Pl.  XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. z nálezu xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.) xxxxx, že „xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx tehdy, xx-xx xx hře vyšší xxxxxxx xxxxx, než xx právní jistota x nesmí se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k naplnění xxxx podmínky xxxx xxxxxxx.

14. Xx vztahu x nálezu sp. xx. Pl. XX 5/19 navrhovatelka xxxxx xxxx to, xx Xxxxxxx xxxx xx x něm jednoznačně xxxxxxxxx k zásadě xxxxx xxxx servanda (xxxxxx, že smlouvy xxxx xxx plněny) xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, konkrétně formou xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx smluv. Xx xx xx, že xxxx obdobným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snižuje xxxxxx z již xxxxxxxx xxxxx x x současnosti.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx Ústavního soudu, x níž xxxxx, xx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. X. XX 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Pl. ÚS 5/19).

16. Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx curiae, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Vyjádření Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení

17. Xxxxxxx soud si xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx jménem [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon)], xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx byl xx. v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x němž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx ustanovení“. V xxxxx toho uvedla, xx xxxxx novelizačního xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx předložen xxx 30.6.2023 x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 488. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxxx zapracovány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxx 108 a xxxxx xxxx xxxxxxx 86 xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx. Prezident xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 349/2023 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxx popsal xxxxxxxxxxxx proces vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxx xx xxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x výborů xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žádné z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx. X návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani xx xx netýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 53 x xxxxx xxxx xxxxxxx 10 xx 74 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx má Xxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupuje xxxx xxxxxxxx účastnice xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx x xxxxxx vyjádřila. Xxxxx se rozhodla xxxxxxxx do řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x vstupu xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

21. Předně xxxxxx, xx xx xxxx xx dána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Navrhuje xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx jako nepřípustný. Xxx případ, xx x xxxx nedojde, xxxxxxx xxxx zamítnutí.

III. 2. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x test proporcionality

22. Xxxxx uvádí, že x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přípustná (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx ochrany xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality.

23. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí. K xxxxxxxxx legitimního cíle x podobě potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx s xxxxx 2009 (xx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx produktu (XXX), xxxxxxx x roce 2020 xxx x 5,8 % XXX x x roce 2021 o 5,1 % XXX. Xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % XXX xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zásluhou xxxxxxxxx opatření xx x roce 2024. X xxxx 2009 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx xx 33,4 % HDP), xxxxxxx x roce 2020 xxx xxx o 37,7 % XXX x x xxxx 2021 xxxxxxx x 41,9 % XXX. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx č. 349/2023 Sb. řešil xxxxxx konsolidace veřejných xxxxxxxx komplexně, nikoli xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx kontextu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x 2 xxx. Xx ročně xx xxxxxx xxxxx xxxx zásadní, xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státního rozpočtu x 97,7 mld. Xx x roce 2024 x x xxxxxxx 53 mld. Xx v roce 2025.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xx snížení výše xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxx. efektu „xxxxxxxxxxxx“, xxxx rychlého xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx získání státní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxx skutečnost, xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10 pouhým xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxx na to, xx jeho xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx řešení, xxx xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx smlouvám x xxxxxxxxx spoření, což xx xxxxxxxx x xxx. efektu xxxxxxxxxxxx xxxxx naopak xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Co xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx pro použití xxxxxx nástrojů podpory xxxxxxx.

27. X xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxx přiměřenosti, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx poměřovat xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oprávněné xxxxxx x xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxx xxxxxxx sociálně-ekonomickým x jiným xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Xxxxxxx staré x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo [xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (N 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx časového xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, ale xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxxx x právo xxxxxxx xxx x této xxxx (citelně) narušeny, xxxxx xx snížení xxxx státní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx dvakrát, a xx x xxxxxx 2003 x 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx.

28. Vláda xxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx plní sociální xxxxxx. Má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyššími xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze 470 000 Xx na 870 000 Xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Snížení výše xxxxxx podpory xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx cílové xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smlouvě „xxxxxxxx“ xx xxxx 6 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Šestiletá vázací xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxx.

29. V průběhu xxxxxxxxx novelizačního zákona č. 349/2023 Sb. byly xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx uzavřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx získávají xxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx i x xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stavebního spoření. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx stabilitě, xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banka, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxx rizika. Vláda xx xxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Ochrana xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx irelevantní xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxx, xx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx subjektů x jiných xxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxx. Princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx.

XXX. 2. 3.

Xxxxx xx xxxxxxx

31. Xxxxx podotýká, xx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023, x němž Ústavní xxxx xxxxxxx právo xx bydlení x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podnikla xxxxxxxxxxx kroky k xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin x oblasti xxxxxxx:

x) Xx xxxxxxxx dne 12.7.2024 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (zákon x xxxxxxx bydlení), xxxx xx xxx xxxxxxxxxx ohroženým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bydlení.

ii) Vytvořila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (cca 2 x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx výstavbu dostupného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x budoucnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx tržní xxxxxx (nejvýše 90 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx disponuje x xxxxxxxxx 8 mld. Xx x xx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

xxx) Vytvořila program xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x dotací xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaji xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Objem xxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxx zvýhodněných xxxxx xx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxxxx 2 xx 3 xxxx; xxxxxx objem xxxxxxx xx poskytnut x xxxxx grantové xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroji ochrany xxxxxxxx. Naopak xx xxxxx vykládat tak, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátní životní xxxxxxxx v souladu x xxxxxx požadavky, xxx pouze jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx možnost xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

33. Vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx není nárokem xx xxxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx nárok xxxxxxxx xxx xxxxxxx smlouvy x stavebním xxxxxxx, xxx naplňuje se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Stát xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxx prostředky xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx žádného majetku xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxx xxxxx nevznikl, xx. xxxxx x existující xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Xxxxx závěrem xxxxx, xx odkaz xx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 5/19, jenž xx xxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (dále xxx „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišné xxxx x xxxxx zákon xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

35. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx, zda vstupuje xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xx xx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“ xxxx „xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Ústavním xxxxxx formulované xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 a §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx návrhu.

38. Asociace Xxxxxxxxx xxxxx poskytla xxxxxxxx, především xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x celkovému xxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024. Xxxxx počet xx xxxxxxxxx xx 3 008 764 xxxxx x xxxx 2019 xx 2 513 778 xxxxx x xxxx 2024; x xxxx bylo xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x roce 2019) xxxxx úvěrových.

39. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 60 % (x xxxxxx 2021 x 2022) xx 64 % (v xxxx 2019) účastníků xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xx xxxx účet x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Asociace Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxx uzavřeny xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024 (viz Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx o statistickém xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x nově xxxxxxxxxx smluv x xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Výše xxxxxx xxxxxx u xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřených xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Kč)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx xxxxxxxxx asociace xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx čistého výnosu xxxxxxxxxx spoření (tj. xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), x to xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx xxxxxx xxx 20 000 Xx ročně x každý rok xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxx částky, xx. xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou, xx konci xxxxxx xxxx xx xxxxxxx 137 035 Xx. Xx představuje xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxx stejných xxxxxxxx xxxxx rok xxxxxxx xxxxxx podporu xx xxxx 5 %, xx. ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx 130 556 Xx. To xxxxxxxxxxx xxxxx výnos xx xxxx xxxxxxxxx 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdržel xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % a xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx podporu xxxxx xx xxxx 5 %, ke konci xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx 133 988 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx xxxx xxx 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx částky; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx využije xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxxxxx let; x xxxx část xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxx. xxxxxxx část xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (nepřesnost, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Vyjádření Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx stejném xxxxx jako x XXXX) xxxx od Xxxxxxxxxxxx financí (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“). Ministerstvo xxxxx zákona o stavebním spoření schvaluje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9a xxxx. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxx x roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx (§9a xxxx. 1 xx spojení x §11 xxxx. 2) xxxx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s nárokovanou xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2019-2023, xxxx xx pohyboval x xxxxxxx xx xxx 2 736 000 xxxxx x xxxx 2023 do xxx 3 124 000 xxxxx x xxxx 2020. X xxxx xxxx od 15,6 % (v roce 2021) xx 17,7 % (x xxxx 2019) smluv úvěrových.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x údaje x průměrné xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2023 x xx první xxx xxxxxxxxx xxxx 2024. Xxxxxxx průměrných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx cca 431 000 Kč (x xxxx 2019) xx xxx 873 000 Xx (v xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx spoření (xx. xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx úroků, xxxxxx xxxxxxx, poplatků, xxxx xxx.), a xx xx xxxxx variantách (xxx Xxx. 2). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 1 700 Kč, xx. x xxxxxx xx xxxx 20 400 Xx ročně neboli 122 400 Kč xxxxx šesti let.

Tab. 2

	Xxxxxx xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xxxxx (%)
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx xxxxxxx xx výši 5 %	132 964	10 564	2,7
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx tři xxxx xx xxxx 10 % x xxxxx tři xxxx xx výši 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx odmítnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deklaruje xxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx spořitelna účtuje xxxxxxxx xx xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxxxx povinnosti (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx částku xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx omezena. Xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vkladu, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvu ovšem xxxx známo, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ujednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx vyžádané xxxxx nemělo Ministerstvo xxxxxxx k xxxxxxxxx.

XXX. 6.

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx sadu xxxxxx také České xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xx mohla xxxxxxxxxx údaji potřebnými x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx §48 xxxx. 1 a §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, že vyžádané xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, a odkázala xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ji xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx ně xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tuto možnost xxxxxxx.

52. Navrhovatelka předně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentech. Xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xx vydání xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxx xxxxxx doba x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zopakovala xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu.

53. Xxxxxxxxx xx i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx. Pl. XX 53/10 ... xx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních (xxxx. xxxxxxx charakteru institutu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx změně okolností xxxxxxxxxxxx a společenských. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla v xxxxxxxxx s xxxxx 2010 marginální, xxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Má xx xx, že x v podmínkách xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx porušuje právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxx státu (včetně xxxx podstatných náležitostí), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xx strany státu xxxxxxx nepřímého účastníka xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx, že xxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, aby z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání dalších xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx to x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx smlouvám, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx postup xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x nich x xxxxxx není xx xx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, Xxxxxxxxxxxx financí x Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxxx údaje podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uvádějí xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x stavebním spoření xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx odhadu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx ke svému xxxxx, xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Významná xxxx xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx spoření. Tyto xxxxx xxxx věcný xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx smlouvy x xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxx ve xxxx vyjádření naznačuje [x]xxxx. Potvrzují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx podrobně uvedli xx xxxx xxxxxx x na které xxxxxxxx“.

57. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx návrh xxx podán oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Ústavní soud xx k jeho xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx xxxx nepřípustný ve xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx požadavků plynoucích x §34 odst. 1 x §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

60. Navrhovatelka xxxxx protiústavnost a xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx odlišných, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ a čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. Xxxx skutečnost xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - neodděluje jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx neuvádí, xxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spíš xxxxxx.

61. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 24.5.1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xxxxxxxxx to, xx navrhovatelku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, netíží xxxxxxx xxxxxxx podle §34 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (X 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Jinak xxxxxx, xxxxx-xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx být zřetelně x srozumitelně uvedeny x namítané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost se xxxxxxxx xx každému x napadených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

62. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93, xxxx Il/f. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky pouze x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povšechným x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxx protiústavnost x důsledku „vnitřních xxxxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 (xxxx XXXX) pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty, xxx xxx zjevného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Úzkou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 44/17 (body 121 x 122). Xxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozporný x §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XXXX; xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, navrhovatelka napadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.). Xxxxxx nelze xxxxxx jejich provázanost, xx zřejmé, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx u xxxx napadených xxxxxxxxxx xx byly xxxx xxxxxxx důvody (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx ve xxxxxx x xxx bylo xxxxx uplatňovat totožné xxxxxxx.

64. Obecně xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx za navrhovatelku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x tomu xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. břemeno xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XX; přiměřeně srov. xxxx XXXXX, X., XXXXÄXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, x. 161). Navíc xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vyjádřit se x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důkazy.

65. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Ačkoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx to, xx kterému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx - z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx změna xxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření), xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dokáže Xxxxxxx soud xx xxxx odlišit x xxxxxxxx xxxx, že xxx nečiní - xx by měla - samotná xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsouzené (xxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

67. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 425/97 ze dne 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx, týká-li xx xxxx, o xxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxx nálezem. Xxxxxxxx věci rozsouzené (xxx iudicata) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx před Ústavním xxxxxx nelze xxxxx „xxxxxxxx“ již jednou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x právně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vykládat ústavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, není místem xxx xxxxxxxxx polemiky x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx např. nález xx. xx. III. XX 1275/10 xx xxx 22.12.2010 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/09 ze dne 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx x kontrole xxxxx - xx xxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (jednota) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené xx dána xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzených x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx jsou kumulativní. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) věci xx dána xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx x xxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx shodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx referenčních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval [xxxxx xx. zn. Pl. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; shodně xxx XXXXXXXX, L. Xxxxxxxxxx x ústavním xxxxx. In: XXXXX, X., XÜXX, X. x xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 násl.].

70. Xxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx i xx xxxxxxxx totožnost xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odlišná xxxxxxxxxx odlišného zákona, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxx čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxxx xxxx je xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření). Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx přechodná ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - co xx xxxxxx textuálního xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxx dána xxxxxxxx věci rozsouzené (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části zákona xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

71. Ústavní xxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx soud bez xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

73. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

74. Xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xx-xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx nevznáší xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nich zkoumal xxxxxxxxxx a ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejdříve posuzoval xxxxxxx konformitu §10 xxxx. 2 zákona x stavebním spoření, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx stávajících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Povaha x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu podle zákona o stavebním spoření - obecné xxxxxxxx

77. Xxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx x xxxxxx xxxx vzniku.

78. Xxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu xxxxxxxxxx, stanoví zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxx ročních záloh (§10 xxxx. 1), xxxxxxx výše xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u Ministerstva xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za účastníky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; následně xx povinna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxx podpory. Xxx je podmíněn xxx, xx xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx období získal xxxx a finanční xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx celou délku xxxxxx doby (xx. xx 6 xxx), xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxx kalendářním roce; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10 odst. 2. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporuje tudíž xxxxx označením pro xxxxxx samostatných xxxxxx xx xxxxxx podporu xx jednotlivé kalendářní xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x čísle „5“ x xxxxxx rozporu x xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx tomu, xx xxxx (výslovně) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovala x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 3/2000) x Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Poskytování státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xxxx funkci xxxxxxxx.

82. Pozornosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxx replice tuto xxxxxxx xxxxxxxx opustila. X reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Navíc xxxxxx, xx „[xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xx svém xxxxxx xxxxx neargumentují xxxxxxx xx sociálních xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx rámci. Návrh xx postaven xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušují xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxx komplex xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx princippacta xxxx servanda; xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx). X xxxxxxx xx xx, xx x) navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx pozdějším xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x) přinejmenším xxxxx xx x xx xxxxxxx vyjádřila, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x ústavním xxxxxxx

83. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xx bydlení xxxx xxxxxxxx zakotveno x Listině xxx Ústavě. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x eventuálně xxxxx xxxxxxxx je toto xxxxx zakotveno x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

84. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zakotvení (x xxxx xxxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 3/2000).

85. Xxxxxxx mezinárodněprávního xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx lze nalézt xxx x xx. 25 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, xxx byla xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx 10.12.1948 v Xxxxxx xxxx rezoluce x. OSN X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx ,,[k]aždý má xxxxx xx takovou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx s xx zajistit jeho xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx a lékařskou xxxx ...“. Xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x „pouhou“ xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, nelze přehlédnout xxxx xxxxxxxxx historický xxxxxx, xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 553/06 ze xxx 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217), část Xx.x)].

86. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx xxx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx:

x) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Evropské xxxxxxxx charty (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx života, xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Úmluvy x právech dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a jiným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xx x případě potřeby x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), nebo

iv) čl. 14 odst. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen, xxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mj. x x xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx shora xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte xxxx Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotýkají xxxxx xxxxxxxx a ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věc xx prima xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Navrhovatelka xx xxxxx většiny x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivních závazků xxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu“. Xxxx ustanovení xx xxxxx nutno xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx něhož xxxxx, xx smluvní strany Xxxxx se zavazují „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdrojů ... kroky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx dosažení plného xxxxxxxxxxx xxxx uznaných x xxxxx Xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 102/2000 xx dne 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/2000).

89. X toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obsah a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, již xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx „xxxxx“ povinnost xxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx k zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx muselo xxx provedeno xxxxxxx, xxxxx x ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Paktu xxxxxxxx určitý (zákonodárný) xxx směřující k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, J., XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx, 2002, x. 7, xxxx X. 1, xxxxxx tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx derogační pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), xxx 96; xxxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, P., XXXXXXXX, X., HERC, T., XXXXX P. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Ústavní zákon x bezpečnosti XX. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 109]. Zadruhé, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úrovně (včetně xxxxxxx), který xx xxxx xxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxx (HOHMANN, J. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Law, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Oxford: Xxxx Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 xx 19). Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx práva xx „xxxx x závislosti xx historickém, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx té xxxxx xxxx. Přiměřená xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx absolutní, nýbrž ... xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx jsou x xxxxxxxx právní xxxxxx jistě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Tyto skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..., x xx za xxxxxxxxxxx, xx to xxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx skutečnostem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx možnostem státu“ (xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Paktu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx realizaci xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx stran (HOHMANN, X. Xxx Right xx Housing: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, s. 18). Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Paktu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx cílů. Mezinárodní xxxxxxx plynoucí x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx celou xxxxx xxxx a způsobů, xxxxxxx xxxxx nejvhodnějších x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 11 odst. 1 Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Ustanovením tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzala a xxxxxxxx se xxx xxxxx x dobré xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx závazky xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Paktu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx základních práv xxxxxxxxxxx, plynoucích x xxxxxxxxxxxxxx pramenů ústavního xxxxx.

91. X xxxx 15 nálezu sp. xx. II. ÚS 2533/20, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x vláda, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx právo xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxx, má právo xx takovou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. X xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2113/23 ze xxx 29.5.2024, bod 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 xx dne 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (X 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), bod 60; xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 102/2000]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxx xxxx vyloženo xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xx xxxxxxxx míře respektovány xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucí z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2113/23, xxx 12; xxxxx sp. zn. XX. ÚS 2533/20, xxxx 14 až 16; nález xx. xx. Pl. XX 21/20 xx dne 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; usnesení xx. xx. XXX. XX 3985/16 xx xxx 13.2.2018, xxx 37, a xxxxx] xxxx Nejvyššího soudu (xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xx stejnému xxxxxx xxxxxxx xxxx odborná xxxxxxxxxx (xxxx. např. XXXX, X. Economic, Xxxxxx and Cultural Xxxxxx xx Human Xxxxxx. Xx: XXXXXX, X. P., XXXXXX, X. X. Xxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxx Community: Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 173). Xx tom xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx xxxxxx [x právům xxxxxxxxxx pod xx. 8 Xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx věci Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 xx 122; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Teteriny xxxxx Xxxxx xx dne 30.6.2005 x. 11931/03, §45 xx 52]. Xx ostatně není xxxxx xxxxxxxxx ani x jiných hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou.

b) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv

94. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxx xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 odst. 4, čl. 28 až 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Listiny xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx ustanovení xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx základní xxxxxx xx politická. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx].

96. X xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx x metodologií xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právům xxxxx xxxxxxxx, obsaženým xxxxxxx x xxxxx xxxxx Listiny [nález xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 až 94]. S ohledem xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x z xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být - x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 47).

97. Na základě xxxxxx východisek Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 48; xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx respektovat poměrně xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx čtyř kroků:

i) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv;

iv) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

98. Teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právní předpis xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx proporcionality, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zásah xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxx výjimečností aktuální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx 104).

VII. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“ x právem xx xxxxxxx

99. Ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxx.

100. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx bydlení podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud x minulosti uvedl, xx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu sociálních xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx důstojnost nepodkročitelnou xxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxxx. xxxxxxxxx normativní xxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 55/13 ze xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx je xxxxxxxxxx xx WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, na zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx práva x xxxx vymezení x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právu má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve volbě xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxx, sociálních xxxxx).

101. Druhým krokem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že napadená xxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jádra xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxx samotném xxxxxx (periferii).

102. X xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o stavebním spoření xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx ,,[s]tavební xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem řešení xxxxxxxx xxxxxx občanů. Xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stát xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojetí bytové xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx opouští xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx... Xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. X samotném xxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxx §5 odst. 3 větě xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx ,,[x]xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx bytových potřeb“. Xx, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v §6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx za nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka x úvěru xx xxxxxxxxxx spoření (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxx vnímal xxxx xxxxx x xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx potřeby jednotlivců xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

105. Jistá vazba xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx x právem xx xxxxxxx proto xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx ve xxxxxx x xxx. spořiči - na xxxxxx xx úvěrové - xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx - na xxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx - x „xxxxxxx“ xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx naspořených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x státní xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx tento finanční xxxxxxx využije xxxxx xxxx státem xxxxxxxxxxxx x „dotovanou“ xxxxx xxxxxxx.

106. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx problematika státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, x němuž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx.

107. Třetím xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných financí, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx snahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx legitimní, x to x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 30/23, body 173 x 174. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx stručně xxxxxx, že xxxxxx, xxxx xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jakým způsobem xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx v rukou xxxxxxxxxxx, ne xxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx legitimního xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z 10 % xx 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však z xxxxxx 20 000 Xx, xxx obecné xxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

110. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prosazuje (x xx i xxxxxxxxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx realokace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx zabezpečení a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxx x) prosazování xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ohroženým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bydlení; xx) vytvoření programu xxxxxxxxxxxx úrokových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; iii) xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodněné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dotací xx xxxxxxxxxxxx starších rodinných xxxx. Vzhledem x xxxxxxxx, kterou xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxx jej, xx Xxxxxxx soud xx xx, že xxxxxxxx ustanovení zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (racionality).

111. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx. Xxxxxx proto xxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxx stanovuje, že ,,[x]xxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Sb., xx xxxxx účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx smlouva uzavřena. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely, xxxx před 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx namítá protiústavnost xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx a) stát xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x) právo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x) xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku.

VII. 3. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, že xxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xx dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 37]. Xxxxx výjimku z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připustil pouze xx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15-16 x xxx xxxxxxxxx judikaturu], xxxx x nyní posuzované xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23, bod 39; xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxx xxx, xx xxx u jednoho x uvedených případů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx i naznačené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zpod xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na absenci xxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „nepřímého xxxxxxxxx“ smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x&xxxx;xxxxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele

115. Xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x tvrzení, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxx xxxx zvláštní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nedostál, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ x „x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx pravidly právního xxxxx a smluvního xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podpory x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však z xxxxxx 20 000 Xx.

116. Uvedená námitka xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním spoření), xxxxx i mezi xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“) xx straně xxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vztah xxxx xxxxxx, stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx státu xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, X. x kol. Finanční xxxxx. 5. vyd. Xxxxx, 2009, x. 332 x 334-335). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxx právního předpisu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxx. usnesení sp. xx. II. XX 75/93 ze xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201); nález xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363); xxxxx xx. zn. X. XX 3244/09 xx dne 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), xxx 22]. Xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Xxxxx nárok xx xxxxx podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxx xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx xx stavební xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

119. Poukazovala-li x této souvislosti xxxxxxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxxx xx o xxxxx xxxxx nepřiléhavý. Citovaný xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxx vyjmenované xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx jenom „xxxxxx“) obdržet; xxxx xxxxxxxx v §16 xxxxxxxxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxxx a xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx zákonů. X citovaném xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx došlo. Tak xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx

120. S xxxx xxxxxxxx úzce xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušení zásady xxxxx xxxx servanda, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx rozměr této xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 XxXX 197) x následně xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 3292/09 xx dne 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), xxx 37; xxxxx sp. xx. X. XX 1653/17 xx xxx 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), xxx 36; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Dojde-li xx xxxxx projevené xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zakázána (čl. 2 xxxx. 3 Listiny), x vznikne-li tím xxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx servanda, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x její právní xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxx 55; xxxxx xx. zn. I. XX 1653/17, xxx 36). Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů [xxxx. nález sp. xx. X. ÚS 436/05 xx dne 10.7.2008 (XX 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxx státem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah, x xxxxx něhož xx se xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [obdobně xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 18/24 xx xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 x 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele

122. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx navazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 38 Listiny základních práv EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

123. Je nesporné, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx osobou xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxxx x vztahu xxxx účastníkem stavebního xxxxxxx a státem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x podrobnostech xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 150). X povahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (obdobně xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24, xxxx 91 a 92). Z uvedených xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany spotřebitele xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Soulad čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx

124. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

125. Ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokojně xxxxxx xxxx majetek. Kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx také xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 148; nález xx. xx. Pl. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. a xxxxx proti Xxxxxx xx dne 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx pouhá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx x takový xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx věci Kopecký xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). K xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxx xxxxxx dojít x ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx došlo xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx očekávání (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 148).

126. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek (resp. xx xxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx), xxxxxxxxx zkoumá, zda xxx namítaný xxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, sledoval xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve věci Xxxxxxx proti Xxxxxx xx dne 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny nebo čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xx xxxxx-xx zákonem stanovené xxxxxxxx, jim xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¬xxxx státní podpora x určité xxxx.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ročních xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx); vyplacení těchto xxxxx xx následně xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx let xxx xxx uzavření xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x uspořenou xxxxxxx, xxxx v tomto xxxxxx získal xxxx x finanční xxxxxxxxxx xxxxxx na bytové xxxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx (přípustná) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx vyplacena.

VII. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx právní úpravy x princip důvěry x právo - xxxxxx xxxxxxxx

129. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx veřejného xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx „zkamenění“ x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nepravou xxxxxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 131 xx 138; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxxx 144 x xxxx.; xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96].

131. O nepravou xxxxxxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxxxxxx-xx nový zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x minulosti xxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 144, x němž xx xxxx xxxxxxxxxx na XXXXXXXXX, X. Retroaktivita xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; TILSCH, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). X této souvislosti Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkového xxxxx, který sice xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, ale který xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Ruckanknupfungy, xxxx xxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx „xxxxxxx xx xxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, bod 136, x němž je xxxx odkazováno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.5.1986 sp. xx. 2 XxX 2/83 (XXxxxXX 72, 200) xxxx ze xxx 3.12.1997 xx. xx. 2 XxX 882/97 (BVerfGE 97, 67)].

132. Xxxxxxx retroaktivita xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 137; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 51/2000 xx dne 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívá x xxxxxxxxx cíle, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxx, xx zklamanou xxxxxxx občanů x xxxxx, a xx xx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zklamání [nález xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 138; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/08 xx xxx 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 55].

133. Xxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo předmětem xxxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot a xxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 149). Xxxxx intenzita veřejného xxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivce x právo, a xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Posouzení souladu čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. s xxxxxxxxx xxxxxx v právo x xxxxxxxxx právní xxxxxxx

134. Xxxxxxx soud xx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx. retrospektivy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření působí xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx dopad xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx), jež xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxx dnem 1.1.2024.

135. Jelikož nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x principu xxxxxx x právo podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v to, xx výše státní xxxxxxx u smluv x xxxxxxxxx spoření, xxx byly xxxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx přinejmenším po xxxxx vázací xxxx xxxxx let) v xxxxxxxxx s xxxxxxxx x naléhavostí xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxx úpravy nepřesahuje xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelen a Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxx xxxxxxxxxx (měřitelné) xxxxxx napadené novely xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx sledovalo xxxxx xx snížení deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxxxx xxxxx, tento xxx lze v xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 107).

137. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx to, že xxxxx kolem 15 % (xxxxx údajů x xxx 2019-2024 xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx využije xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které ovšem xxxxxxx vázáno není. Xx podle xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx domácnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx bene, Ústavní xxxx xxxx přesné xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx AČSS xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podrobností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx média, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečný xxxxx xxxxxxxxx), desítky procent xxxxxxxxx patrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx rozhodl tuto xxxxxxx xxxxxx - x to x x xxxxxxxxxxx smluv x stavebním spoření - x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx nevidí xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení mohla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx efektu předzásobení (xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx potenciálně výhodnějších xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx) x xxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx nebo „pouze“ x xxxxxx xxxxxxxx xx snížení x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podstatné je, xx xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úplné ne- xxxxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx nové právní xxxxxx v účinnost xxx 1.1.2024), xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výši x xxxx xxx 2,9 xxx. xxxxx, xxx xx ke xxxxx roku 2023 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. u xxx 2,6 xxx. xxxxx, x nichž xx xxxxx xxxx 2023 pořád xxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx (xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024, zveřejňované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. To xx kladlo nikoli xxxxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxx finance.

139. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x prostředků, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx (xxxx. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x právo xx xxx xxxxx xx xxxx stran: Xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx bylo x důsledku xxxxxxxx xxxxxx nižší rozmnožení xxxxxx majetku, s xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby, x absolutních xxxxxxxxx (x Kč). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx v xxxxxxxx napadené novely xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx, resp. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x celková xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx kterému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložených finančních xxxxxxxxxx (xxxxxxx úroková xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. podle §5 x 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxx po xxxx trvání xxxxxx xxxx xxxxxxx neměnné.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx napadené novely xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxx státní podpory x nanejvýše 2 000 Kč ročně (10 % z xxxxxxxx xxxxxx, max. x xxxxxx 20 000 Xx) xx xxxxxxxxx 1 000 Xx ročně (5 % x ušetřené xxxxxx, xxx. z xxxxxx 20 000 Xx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tudíž x xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 000 Kč. Xxxxxxx napadená ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedotýkají xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „ztracená“ xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx nižší, x) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxx napadené novely x účinnost xxxxxx, xx. o co xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x) o xx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Xx ročně) xxxxxxxx spořil.

141. Xx xx týče xxxxxxx xx a), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státní  podpory xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx co xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - dotkne těch xxxx, jež xxxxxxxx xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinnost, xx. xxxxx xxxx 2023. X xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx šestiletá xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx dopad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2023 bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, v xxxx 2021 xx xxxx 369 195 xxxxx, x xxxx 2020 xx bylo 383 0238 xxxxx x x xxxx 2019 xx bylo 427 944 xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vázací xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „ztráta“, kterou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x 1 000 Xx (při xxxxxxx xxxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úročení xxxxxx x zejména xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx stavebního spoření).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx ad x), Xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx spořili xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na státní xxxxxxx v maximální xxxx. V roce 2023 spořilo nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % xxxxxxxxx, x xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, x xxxx 2021 37 % účastníků x x xxxxxx 2020 x 2019 dokonce 50 % účastníků.

143. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se ve xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxx xxx 6 000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxx 14 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2023-2024.² U xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx buď xxxxx xxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinnost xxxxxxx již xxxxx xxxx, x/xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zhodnocením majetku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx tisíců xxxx xxxxxx Xx xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx citelný zásah xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xx snaží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Naopak, z xxxxxxxx absolutních hodnot xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx intenzity.

144. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odlišné ani x xxxxxxx, posuzoval-li xx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxx ročního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x procentech. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Ministerstva xxxxxxx modelové xxxxxxxx, xxxxx demonstrují, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx účastník xxxxx efektivní částku 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx Asociace xxxxxxx stavebních spořitelen xxx xx xxxxxxxxx xxxxx relevantních faktorů xx xxxxx šestiletou xxxxxx dobu xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx cca 4,4 % xx předchozí xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxx 2,8 % za xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, bod 41). Xxxxx propočtů Ministerstva xxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxx odlišnými xxxxx, by xxxxx xxxxx výnos za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 4,2 % xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přibližně 2,7 % za xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 46 xxxxxx xxx uvedené Xxx. 2). Průměrný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx vázací xxxx xx tudíž snížil xxxxxx x cca 1,5 xx 1,6 % xxxxxx tomu, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx právní xxxxxx.

145. X tady ovšem xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu novely xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx sféry účastníků xxxxxxxxxx spoření x xx xxxxx, o xx xxxx v xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tj. o xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Například pokud xxxxxxxx xx xxx 31.12.2023 spořil již xxx xxxx z xxxxxxx šestileté xxxxxx xxxx (tj. xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx nárok xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy x xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), pak xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 3,65 %, xxxx. podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 3,5 % (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, body 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx roční výnos xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx xx xx xxxxx snížil xxxxxx o xxx 0,7 xx 0,75 % oproti xxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx.

146. To - xxxxxxxxxxxx řečeno - znamená, xx x xxx xxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxxxxx výnosu stavebního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx částky, xx. 20 000 Kč xxxxx. Xxxxx xxxxx xx právní a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření nelze xxxxx marginalizovat, avšak xxxxx jej xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by opět x zásah xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx prodloužení xxxx, xx kterou budou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xx dohodě xx stavební spořitelnou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Xxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx (xxxxx) limit xxxxxxx xx účtu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx §5 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stavebního xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, po xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx slovy, xxxxxx xxxxxx zahrnuje i xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření nemusí xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x z xxxxxx xxxxxx cílová xxxxxx xxxxxx xxx - x často xxx není - xxxxxxxxx v xxxx xxxx.

149. Každopádně xxxxxx xxxxxx u xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx statisíců Xx (x podrobnostech xxx xxxx, xxx 40 xxxxxx tam uvedené xxxxxxx Tab. 1 x bod 45), xxxxxx výše „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxxx 141 xx 143). Je xxxxx xxxxx zřejmé, xx i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vést x jistému prodloužení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx prodloužení bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřehlédl xxx xx, xx xxxxx xxxxx získaných xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen - x xxxxxxx xxxxxxxx - umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ačkoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) není snížení xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx lze přistoupit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimž x xxxx vstupu napadené xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx neuplynula xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx mj. xxxxxxx zareagovat xx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx.

151. Xxx xxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx odvíjí xx výše xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx stavebního xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx šestileté xxxxxx xxxx, xxxx xx přišli o xxxxx na xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx vkládat xx xxxx účet xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx dále xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx právní x xxxxxxxxx xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx straně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. xxxxxxx.

153. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zásah xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nižší xxxxxxxxx. Xxxxxx xx postavení xxxx účastníků, xxxx x době vstupu xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bezpochyby xxxxxxxx, xxxx zhoršení xxx ně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nepravě retroaktivní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx na konsolidaci xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx deficitu státního xxxxxxxx - x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx 2,2 xxx. Xx xxxxx, jak xxxxxx tvrdí navrhovatelka x xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bezvýznamný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx celkových xxxxxx státního xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. xxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ročně (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 24), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x kýženém xxxxxxx horizontu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x úplně neretroaktivními xxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxx, xx atraktivita xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx legislativních xxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Zatímco x xxxx 2023 (xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2024 (tj. xx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 354 762 xxxxxx smluv; xx. xxxxxxxxx jde o xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx mít xxxx xxxx řada xxxxxxx (xxxx. xxxx roky 2022 x 2023 xx xxx x xxx této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 22,3 %) x xx x výkyvům x počtu xxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx x x minulosti (x xxxxxx 2023 x 2024 se xxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xx hodnoty x xxx 2015 x 2017; v dalších xxxxxx xxx naopak xxxxxxxxxxxxx vyšší).³ Z xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx segmentu stavebních xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx soud x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, že xx xxxxxx, že xxxxxx v xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázací doba, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx přijetí nové, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. není v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

VII. 3. 6.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx), čl. 9 odst. 2 Ústavy (xxxxxxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu), čl. 10 (vázanost Xxxxx xxxxxxxxx xxx vymezenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 10a Xxxxxx (podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy nevznesla xxxxx, xxxxx konkrétní x řádně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxxx otázkou xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx posuzované xxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx šestiletá xxxxxx xxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx nepřevyšoval xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (retrospektivními) xxxxxx, xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 v čísle „5“ zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Přechodné xxxxxxxxxx“) zákona x. 349/2023 Xx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx nedůvodný.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 132/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx průměrná xxxxx xxxxxxx mzda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx x roce 2023 a 46 165 Kč x xxxx 2024. X xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu jde xxxxx o „xxxxxx xxxxx“ ve xxxx xxx. 15 - 14 % průměrné xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x letech 2023 x 2024).

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?page=vystup-objekt&z=T&f=TA-BULKA&skupId=855&katalog=30852&pvo=MZD01-A&pvo=MZD01-A&evo=v208_!_MZD-LEG4_l).

3 X xxxxxxxxxxxxx xxx Základní xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx x Xxxxx republice x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx v poznámce xxx xxxxx č. 1).

4 X podrobnostech xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, zveřejňovanou XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx na xxxxxxx https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.