Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 2. xxxxx 2025

xx. xx. Pl. XX 15/24 xx xxxx xxxxxx na zrušení §10 odst. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx č. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx znění xxxxxx x. 349/2023 Xx., x xx. XXXX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 15/24 xxx 2. xxxxx 2025 v xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx a xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Langáška, Xxxxxx Přibáně, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Jana Wintra x Xxxxxxx Zemanové x návrhu xxxxxxx 71 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx poslankyně XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, sídlem Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Xx., a čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x konsolidací veřejných xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, skupina 71 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „5“ v §10 odst. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx znění zákona č. 349/2023 Sb., (dále xxx „zákon o stavebním spoření“) a čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činí 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx je xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx ustanovení“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, se použije xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx datum, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, že §10 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx napadenou novelizací), xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Kč. Xxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xx 31.12.2023.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatelka brojí xxxxx snížení výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx formě záloh x 10 % xx 5 % x uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Kč (xxxx x xxxxxx 2 000 Xx xxxxx xx 1 000 Xx ročně). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x tomuto xxxxxxx xxxxx podle navrhovatelky xxxxx x xxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 x 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb., (dále xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., (xxxx též xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (dále xxx „Listina základních práv EU“).

5. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x relativní uzavřeností. Xxxx nedílnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxx úvěr („xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spoření („spořící xxxx“). Spořící část xx podle xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxx.

6. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení. Xxxxx na xxxxxxx xx zakotveno x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx považovány xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), část XXX]. Dle xxxxxxxxxxxxx xx zcela xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] i Nejvyššího xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014 ze xxx 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Navrhovatelka jej xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj a xxxx rodinu, xxxxxxxxx x xx dostatečnou xxxxxx, šatstvo a xxx, x xxxxx xx xxxxxxxx zlepšování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx bydlení xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxxx xx cílem xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobám, x x) stimulační xxxxxx, xxxx zatraktivnění xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx státní podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxx x smluvní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx nepodléhá vrchnostenským xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx vztahu vystupuje xxxx xxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx) smlouvy, xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx do xxxxxxx x legitimních očekávání xxxxx dalších účastníků. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oddálení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx stát podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx x xx existujících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx týkalo xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx), x druhého x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x stavebním spoření. Xxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx účastníků. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), navrhovatelka xx za to, xx je nutno xx xx xxx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxx x xxxxxx:

x) plynutí xxxx;

xx) xxxxxxxxx právního xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) nerozlučné spjatosti xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx x xxxxxx xx bydlení, xxx xxxx vysvětleno výše.

10. X odlišnému xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 došlo x xxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxxxx oblastech xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. Xx let 2010-2011 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spotřebitele; přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně spotřebitele (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx prodeji xxxxxxx, zavedení xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx. Značný posun x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Ochrana spotřebitele xx xxxxxxxx xx. 38 Listiny základních práv EU. Evropská xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotné x xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxx přijata xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxx xx staly součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xxxxxxxx jako „Xxxx program pro xxxxxxxxxxxx“.

11. Navzdory xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx smluvním xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1752 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. - jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změn obchodních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx obchodníkem s xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plněním xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx „xxxxx xxx podstatné náležitosti xx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu odmítnout x dát z xxxx důvodu xxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxx nevýhody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelům xxxxxx xxxxxxxxx ochrana, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxx xx „nepřímým xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx „naprostém xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práva, aby xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zásadně xxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx dalších jeho xxxxxxxxx a xx xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xx xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.

12. X xxxxxxxxx ekonomickému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx nepříznivá xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx xxxx státní podpory x roce 2010. Xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xx však xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxx letech (xxx 4,2 mld. Xx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. Xx xxxxx). Xx xxxxxxx výše xxxxxx podpory xxx xxxxxxxx xxxxxx jenom 2,2 mld. Xx xxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxx.

13. Navrhovatelka xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rovnosti x principu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy. V xxxxxxxxxx na to xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Pl.  XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 ze xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) xxxxx, xx „xx možná xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx hře xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx jistota x xxxxx xx xxxxxx o projev xxxxxxxx“ (sic). X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx však xxxxxxx.

14. Xx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 5/19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, že Xxxxxxx xxxx se x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx plněny) xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx církevních xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx z xxx uzavřených x xxxxxxxx xxxxx. Xx xx to, xx xxxx obdobným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snižuje xxxxxx z již xxxxxxxx smluv x x současnosti.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, xx orgány moci xxxxxxx nesmějí postupovat xxxxxxxxx [nález sp. xx. X. XX 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 5/19).

16. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená ustanovení xxxxxx zrušil.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx jménem [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)], xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího x přijetí xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx byl xx. x napadeném xxxxxxx novelizován §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. V xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.6.2023 x 9. xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 488. X prvním xxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxxxx xxxxx xxxx zapracovány všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. a 13.10.2023. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx 108 a xxxxx xxxx xxxxxxx 86 xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx jej xxxxxxxx. Xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 byl xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 349/2023 Sb. Poslanecká xxxxxxxx má proto xx xx, xx xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces vedoucí x xxxxxxx napadené xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx toho xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xx xxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou a xxxxxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx některé x xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla x Xxxxxx podrobná xxxxxxx, xxxxx ani ta xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijal Xxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx přijetí se xxxxxxxxx 53 a xxxxx jeho xxxxxxx 10 xx 74 xxxxxxxxxx senátorek a xxxxxxxx. X ohledem xx uvedené xx Xxxxx xx to, xx xxx projednávání xxxxxx zákona postupoval xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

III. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vládu, xxx mu x xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxxx, zda vstupuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení, x xxx se případně x xxxxxx vyjádřila. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x vstupu xx xxxxxx zaslala Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx x návrhu.

21. Předně xxxxxx, xx ve xxxx je xxxx xxxxxxxx věci rozsouzené xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx věci již xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Navrhuje proto, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxx případ, xx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxx, že x nyní posuzované xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx obecně přípustná (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx nutno posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. K xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, kritériu xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, že xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx x xxxxx 2009 (xx. dobou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10) xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2009 xxx xxxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxxx ve výši 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx produktu (XXX), xxxxxxx v roce 2020 xxx x 5,8 % XXX x x roce 2021 o 5,1 % XXX. Xxx xxx. maastrichtskou xxxxxxx 3 % HDP xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2024. X roce 2009 xxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % XXX (zpětně xxxxxxxxxx na 33,4 % HDP), zatímco x xxxx 2020 xxx xxx x 37,7 % HDP x v xxxx 2021 xxxxxxx x 41,9 % HDP. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. K xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx legitimního cíle xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. řešil xxxxxx konsolidace veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx stavebnímu xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx zákony, kupříkladu xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx na to, xxx byla napadená xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 xxx. Xx ročně xx nemusí jevit xxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu x 97,7 mld. Xx v roce 2024 x o xxxxxxx 53 xxx. Xx x xxxx 2025.

25. Vláda navíc xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx by xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx mělo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vzniklo xx xxxxxx xxx. xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxx rychlého xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxx beneficiem, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx jeho xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. K xxxxxxx xxxxx testu proporcionality, xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxx, že v xxxx xxxxxxx neexistovalo xxxx, šetrnější řešení, xxx xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx pouze ve xxxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vzhledem k xxx. xxxxxx předzásobení xxxxx naopak xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x užším smyslu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx mínění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celospolečenské xxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx fiskální x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. X xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda xxxxx, že shora xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx poměřovat xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x právo. Xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx s požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx podléhá xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxxxxx nemůže ustrnout [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 85]. Zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx časového xxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnot (xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96). Principy xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x této xxxx (citelně) narušeny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxx x minulosti xxx xxxxxxx, x xx x letech 2003 x 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx mohli xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx klíčovým xxxxxx stavebního xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 470 000 Xx xx 870 000 Kč x posledních xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx naprosto xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx navíc xxxxxx xx smlouvě „uzamčeni“ xx xxxx 6 xxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x účastníkově xxxxxxxx disponovat xx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx zvažovány x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen. Xxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxx x nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxx sektoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nejen od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poskytování státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxx, že xxxxx x xxxxxx institutů xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx státních podpor, xxxxxxxx úlev xxx.

XXX. 2. 3.

Xxxxx xx xxxxxxx

31. Vláda xxxxxxxx, xx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxx xxxx závěrů xxxxxxxxxx z xxxxxx xx. zn. XX. XX 2533/20 ze xxx 25.4.2023 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xx bydlení z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. I x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:

x) Xx xxxxxxxx dne 12.7.2024 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení (xxxxx x xxxxxxx bydlení), xxxx xx xxx xxxxxxxxxx ohroženým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx bydlení.

ii) Xxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodněných xxxxxxxxx xxxxx (xxx 2 x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sazby) xx xxxxxxxx dostupného xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx 90 % xxxxxxxxx nájemného). Xxxxx program x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx 8 xxx. Xx a xx xxxxx se xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

xxx) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x dotací xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxx výdaji xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 mld. Xx na xxxxxxxxxxx 2 xx 3 xxxx; stejný objem xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx programu.

32. K xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na bydlení xxxxx uvádí, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx lze vykládat xxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx má jednotlivcům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx standard. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx má xxxxx možnost volby, xxxxx způsobem bude xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx plní pouze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx běžné, xx řada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vnímá xxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku

33. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smluvního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx podpisu smlouvy x stavebním xxxxxxx, xxx naplňuje xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx. Xxxx xxx plní svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tyto prostředky xx xxxx účastníka xx xxxx, xxx xx stanou jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyplacení. Napadená xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxx xxxxx nevznikl, xx. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Xxxxx závěrem xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxx xx xxxxx xxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx. Zákonem č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostmi x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxx „zákon o majetkovém vyrovnání“) byly sledovány xxxxx xxxxxxx xxxx x tento xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx než zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

35. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník, a xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „AČSS“ nebo „xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx českém trhu, xxxxxxx vyjádření, resp. xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 a §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxx xx xx, že asociace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x celkovému xxxxx xxxxx o stavebním xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024. Tento počet xx xxxxxxxxx od 3 008 764 xxxxx v roce 2019 xx 2 513 778 smluv x xxxx 2024; x toho xxxx xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Dále xxxxxxxx sdělila, xx xx 60 % (x xxxxxx 2021 x 2022) xx 64 % (x xxxx 2019) účastníků xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xx xxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Asociace Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxx 2019-2024 (viz Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx u nově xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Xxxx xxxxxx částky x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Kč)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, poplatků, xxxx xxx.), x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx cca 20 000 Xx xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxx xxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vázací xxxx by xxxxxxx 137 035 Kč. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %, xx. ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, napadenou xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx 130 556 Xx. To xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx výši xxxxxxxxx 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdržel xx xxxxx tři xxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši 10 % x xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx podporu xxxxx xx xxxx 5 %, ke xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx naspořeno 133 988 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx výnos xx výši cca 3,65 % ročně.

42. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x dalším xxxxxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx x jaké xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx část xxxxxxxxx využije xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vložení xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x maximální xxxx x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx úspor do xxxxxxx let; x xxxx část xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx naplňování xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (nepřesnost, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxx soud xx vyžádal xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx stejném xxxxx xxxx x XXXX) také xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření schvaluje xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9a xxxx. 1), xxxxxxxxxx žádosti x roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx vyplacení (§9a xxxx. 1 xx xxxxxxx x §11 odst. 2) xxxx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.

44. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x celkovému xxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podporou x xxxxxx 2019-2023, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 2 736 000 xxxxx x xxxx 2023 xx cca 3 124 000 xxxxx v roce 2020. X xxxx xxxx od 15,6 % (x roce 2021) xx 17,7 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx částky u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2023 x xx první xxx čtvrtletí xxxx 2024. Xxxxxxx průměrných xxxxxxxx částek xx xxxxxxxxxx xx cca 431 000 Xx (x xxxx 2019) xx cca 873 000 Kč (v xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx spoření (xx. xx započtení všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxx, poplatků, xxxx xxx.), x xx xx xxxxx variantách (xxx Tab. 2). X propočtech vycházelo x měsíčního xxxxxx xx výši 1 700 Kč, xx. x vkladu ve xxxx 20 400 Xx xxxxx xxxxxx 122 400 Xx xxxxx xxxxx xxx.

Xxx. 2

	Xxxxxx za šest xxx (Xx)	Xxxxx výnos xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx roční xxxxx (%)
Xxxxxx podpora xx xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx xxxxxxx xx výši 5 %	132 964	10 564	2,7
Státní xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxx 10 % x xxxxx xxx roky xx výši 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních podmínek xxxxxxx zjistilo, xx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen deklaruje xxxxxxx jejího snížení xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtuje xxxxxxxx ve výši 1 % x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) ukládat na xxxx xxxxxxx částku xxxxxx, že minimální xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx omezena. Xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x této věci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

49. Další xxxxxxxx xxxxx nemělo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k dispozici.

III. 6.

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sadu xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ta xxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Replika xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx soud zaslal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx argument xxxxx, xx xx dána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx bylo již xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxx, že xxxx posuzovaný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx na xxxxxxxxx argumentech. Důležitější xxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xx změnilo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx a dynamického xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxx xx x x argumentaci vlády xxxxx xxxxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx nálezem xxxx. xx. Xx. XX 53/10 ... xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx, zásah xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx výraznější“. Xx xx xx, že x x podmínkách xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zhodnocení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

54. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx porušuje právo xx xxxxxxx užívání xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu xxxxx xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Má xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxx (privilegované) xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zákony k xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x arbitrárnosti. Xx to x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx ve xxxxxx xx smlouvám, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx neproporcionální. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx x zásadě xxxx xx co xxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx x několika xxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx spoření xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx xx svému xxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. Významná část xxxxxxxxx také tyto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx naznačuje [x]xxxx. Potvrzují také xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx podrobně uvedli xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx“.

57. Ze všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nepřípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Ústavní soud xx však xxxxx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišných, xx xxxxxxxxxxx, ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ a čl. XXII („Přechodné xxxxxxxxxx“) xxxxxx č. 349/2023 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - neodděluje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxx, x dokonce xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx z napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.

61. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx pořádkem, netíží xxxxxxx xxxxxxx podle §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (X 20/104 SbNU 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Jinak xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx. X návrhu xxxxxx xxx zřetelně x xxxxxxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x napadených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

62. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93, xxxx Xx/x. Xxx xxxxxxxxxxx, xx nepostačuje xxxxxxxx námitky xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x důsledku „vnitřních xxxxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxxx XXXX) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výjimku x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17 (body 121 a 122). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozporný x §34 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03, xxxx VIII; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jestli xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, navrhovatelka xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření) a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, že x xxxx napadených ustanovení xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, resp. že xx ve xxxxxx x nim xxxx xxxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxxxx.

64. Obecně není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Tuto povinnost, xxxx. břemeno tvrzení, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx ve xxxxxx x vymezení xxxxxx napadených ustanovení (xxxxxx), tak zásadně x xx xxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03, xxxx XX; přiměřeně xxxx. xxxx FILIP, X., XXXXÄXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 161). Xxxxx xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx umožní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxx §32 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxxx řízení nebo xxxxxxxxx důkazy.

65. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxx od xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, odlišeny a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx problémů - x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx intertemporality (čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx.) je xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx spoření), takže xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tomu, xx xxx xxxxxx - xx by xxxx - samotná xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznesla xxxxxxx xxxx rozsouzené (xxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx odmítnutí návrhu xxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 425/97 xx xxx 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx na zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx, x xxxxx Ústavní soud xxx rozhodl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozsouzené (xxx xxxxxxxx) Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stejné xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxx jednou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyslovenými xxxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 1275/10 ze xxx 22.12.2010 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.3.2011 (X 253/59 SbNU 581); nález xx. xx. Xx. XX 29/09 xx xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. V xxxxxx o kontrole xxxxx - ať xxx abstraktní, xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx. Totožnost (xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dána jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzených x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx jsou kumulativní. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) věci xx xxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxx x xxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, ale x xxxxx referenčních xxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; shodně xxx VYHNÁNEK, X. Xxxxxxxxxx x ústavním xxxxx. In: XXXXX, X., KÜHN, X. x xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, s. 448 xxxx.].

70. Touto xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10. Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla odlišná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozsah xxx xxxxx není xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxx čl. II xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla - xx xx xxxxxx textuálního vyjádření - xxxxxxxxxxx takřka xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x rámci xxxxxxxxx přípustnosti návrhu xxxxx §35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) a xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

71. Ústavní xxxx xxxxx neshledal xxxxx důvod k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx procesních předpokladů xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

72. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx není třeba xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nepřineslo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity zákonodárného xxxxxxx

73. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx v souladu x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky považuje Xxxxxxx xxxx xx xx-xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx vydána x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka ve xxxx návrhu na xxxxxxx části zákona xxxxxxx ani nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž vedl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx. Nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx státní podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření xxx ohledu xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Xxx se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladnosti napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx vymezit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu, xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxx vzniku.

78. Xxxxx účastníka stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 150). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx záloh (§10 xxxx. 1), xxxxxxx výše xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxx. 2). Xxxxxx nárokem xxxxxxxxx stavebního spoření xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx u Ministerstva xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§11 odst. 2). Druhým nárokem xx xxxxx xx xxxxxxx státní podpory. Xxx je xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x uspořenou xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx potřeby (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx jako celek xx celou xxxxx xxxxxx xxxx (xx. xx 6 xxx), xxxxx průběžně xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx xx závislá xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx xxx stanovuje §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx ústavní konformity §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

81. Navrhovatelka xx xxxx návrhu xxxxxxxx protiústavnost §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ x xxxxxx rozporu x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx bydlení xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, že xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Paktu a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000) a Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx x určité xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření zákonem č. 349/2023 Sb. tuto funkci xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx nevznesla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx „[xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx neargumentují xxxxxxx xx sociálních xxxx ve xxxxxx, xxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx postaven striktně xx xxxxxxxxxxx dokládajících, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx zaručené principy xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx“ (zejména princippacta xxxx servanda; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx). X ohledem xx to, že x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení x právem na xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx

83. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx bydlení není xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině ani Ústavě. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx musel nejprve xxxxxxx xxxxxxx, jestli x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je toto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx.

84. Judikatura Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000).

85. Xxxxxxx mezinárodněprávního xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xx. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.12.1948 v Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. XXX X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx ustanovení stanovuje, xx ,,[x]xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x to xxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Ačkoli xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x „pouhou“ xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, nelze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx historický xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 553/06 ze xxx 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217), část Xx.x)].

86. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx pak Ústavní xxxx xxxxxxx zakotvením xxxxx na bydlení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. V xxxx souvislosti xxxxxx xxxx jiné:

i) čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a jiným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xx x případě potřeby x v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx

xx) čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx oblastech x zajistit jim xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx. x x xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx shora xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte xxxx Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotýkají pouze xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx věc xx xxxxx xxxxx xxxxx netýká žádné x nich. Xxxxxxxxxxxxx xx navíc většiny x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx, xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx pro xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx nutno xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx smluvní strany Xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx maximálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx ... kroky xxxxxxxxxxx x technické k xxxxxxxxxx xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Paktu, x to xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření“ (xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 102/2000 xx dne 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000).

89. X xxxx xxxxx xxxxxxx zásadních xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx práva na xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu. Xxxxxx, již ze xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx přímo bez xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx implikuje xxxx xxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxx stran Paktu xxxxxxxx xxxxxx (zákonodárný) xxx směřující x xxxxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXX, X. Xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xx přijetí xxx. xxxxxxxxxx Ústavy XX. Xxxxxx rozhledy, 2002, x. 7, xxxx X. 1, xxxxxx tam citované xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx jak xxx xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx mohou jednotlivci xxxxx domoci v xxxxxx xxxx xxxxx (xx. jestli xx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (N 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), bod 96; xxxxxxx xxxx. např. XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXX, T., XXXXX X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní zákon x bezpečnosti XX. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 109]. Xxxxxxx, rozsah xxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotný xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), který xx xxxx musel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (HOHMANN, X. Xxx Right xx Xxxxxxx: Law, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Hart Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 xx 19). Xxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx „xxxx x závislosti xx historickém, sociálním x ekonomickém vývoji, x to xxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xx které xxxx. Přiměřená xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ... xxxxxxxxx relativní, x níž jsou x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Paktu, xxx stanovují obecně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout ..., x xx xx xxxxxxxxxxx, xx to xxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx posuzovat právo xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx x ohledem xx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx realizaci xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx stran (XXXXXXX, X. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, s. 18). Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Paktu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx celou xxxxx xxxx x způsobů, xxxxxxx xxxxx nejvhodnějších x nich xx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx státech.

90. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 11 odst. 1 Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx význam xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx přikládat xxxxxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jej xxxxx v xxxxx xxxx (čl. 26 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Paktu xx relevantní xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

91. X xxxx 15 nálezu xx. xx. XX. XX 2533/20, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxx dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, dle xxxxx xxxxx, kdo xx v hmotné xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx pomoc, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx závěrům Ústavní xxxx xxxxxx i x xxxx dalších xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2113/23 ze dne 29.5.2024, bod 12; xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (X 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), xxx 60; xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx i x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v co xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx.

93. Již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx náležející x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2113/23, xxx 12; xxxxx sp. zn. XX. XX 2533/20, xxxx 14 xx 16; xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; usnesení xx. zn. III. XX 3985/16 ze xxx 13.2.2018, xxx 37, x xxxxx] xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xx stejnému xxxxxx xxxxxxx xxxx odborná xxxxxxxxxx (xxxx. např. XXXX, X. Xxxxxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xx: XXXXXX, X. X., WESTON, X. H. Xxxxx Xxxxxx xx the Xxxxx Community: Issues xxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx of Pennsylvania Xxxxx, 2006, x. 173). Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx-xx to jejich xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 8 Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 xx 122; x právům xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 30.6.2005 x. 11931/03, §45 xx 52]. Xx xxxxxxx není xxxxx výjimečné xxx x jiných hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx chráněných Xxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních práv

94. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxx xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sociálních xxxx je legitimním xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx].

96. X návaznosti xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla totožná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx druhé Listiny [xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 xx 94]. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx zákonodárce není - a x xxxxxxxxx pohledu xxx xxxxxx xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a může xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx soudem (nález xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 47).

97. Na xxxxxxx xxxxxx východisek Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10, xxx 48; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx reflektuje xxx xxxxxxx respektovat poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné excesy x xxxxxx xx xx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) posouzení, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx zjištění, xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, by xxx xxxxxx xx řadu xxxx proporcionality, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx 104).

VII. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“ s právem xx xxxxxxx

99. Ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx racionality.

100. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx minimální hranice, xxxx. minimální normativní xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 55/13 ze dne 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx je xxxxxxxxxx xx WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, V., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx optikou, Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx obsah xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx práva x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, sociálních xxxxx).

101. Xxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. Z xxxxxxxx zprávy x zákonu o stavebním spoření xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xx, že ,,[x]xxxxxxx xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxx. Xx založeno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stát xx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx... Xxxxxxxx spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož cílem xx přispět x xxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx“.

103. X samotném xxxxx xxxxxx je xxxx vazba xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména v xxxx §5 xxxx. 3 xxxx první, xxxxx xxx xxxxx, xx ,,[ú]věr ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stavební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx“. Xx, co lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx následně xxxxxxxx v §6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu účastníka x úvěru ze xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o lidských xxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jej v xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx sám xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx xxxxx xxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proto xxxxxxxx. Tato xxxxx xx ale xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx x xxx. spořiči - na xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx - xx xxxxxx xx úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x „pouhého“ spoření zákon o stavebním spoření nezakotvuje podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb účastníků. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx součástí se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx využije pro xxxxxx xxxxx bytových xxxxxx, mnoho x xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx.

106. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a zejména xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % x uspořené xxxxxx v příslušném xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, x xxxxx došlo x xxxxxxxx novelizace zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx bydlení.

107. Xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazovala xx xxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx konsolidace veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxx xx xxxxxx xx stavebnímu spoření. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx byl tento xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx legitimní, x xx x x xxxxxxxx současné xxxxxxxxxx situace - x xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx na nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxxx 173 a 174. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx otázka, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x rukou xxxxxxxxxxx, xx moci xxxxxx.

108. Čtvrtým a xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx je posouzení xxxx, xxx způsob xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx ne xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx x 10 % na 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytyčeného xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxx xxx pozitivní dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu.

110. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx nepřehlédl xxx xx, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx (x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo realokace xxxxxxxxx prostředků) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu x xxxxxxx xxxxxxx; xx) xxxxxxxxx programu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení; xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazby kombinované x dotací na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx, kterou xxxx, xxxx. zákonodárce požívá xxx výběru prostředků x xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx, xxxxx x k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx změně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx než ke xxxxx popřít xxx, xx Ústavní xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx rozumnosti (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpor §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx ve světle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx zrušení.

VII. 3.

Posouzení xxxxxxx konformity čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxxxxxxx §10 zákona x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx použije na xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona“. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx všem smlouvám x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx, xxxx před 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx, xx x) xxxx xxxxxxx „xxxxxxx účastník“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) právo xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x d) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

VII. 3. 1.

Xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xx dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 37]. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxx pravidla Ústavní xxxx připustil xxxxx xx xxxx případech - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.), body 15-16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výjimkou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/23, xxx 39; xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxx. Xx xx xxxx tím, že xxx u jednoho x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx nepromítne xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx text zákona. Xxxxxxx x naznačené xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx s xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx absenci xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele

115. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx stát zvláštní xxxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxxxx xxxx stát nedostál, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ x „x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ nepravě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxx podpory x 10 % xx 5 % z xxxxxxxx částky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a účastníkem xxxxxxxxxx spořené (§5 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x mezi xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx navrhovatelky „xxxxxxx xxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx účastníkem“) xx xxxxxx druhé. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, stavební spořitelnou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „nepřímého xxxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (přiměřeně xxxx. BAKEŠ, M. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, x. 332 x 334-335). Xxxx zde xxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx smluvní strana xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. II. XX 75/93 ze xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. xx. I. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (N 147/12 SbNU 363); xxxxx sp. xx. X. ÚS 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), bod 22]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xxxxx smluvní vztah xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx se x xxxxx vůči státu, xxxx xx založen xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx beneficia xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 159).

118. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx stát xx stranu xxxxxxx x stavebním spoření. Xx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření.

119. Poukazovala-li x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, jedná xx o odkaz xxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx problematiky zdanění xxxxxxxxxx restitucí. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx souhrnně jenom „xxxxxx“) xxxxxxx; její xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx uzavřením xxxxxxx x majetkovém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx následně x xxxxxxx s §16 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx xxxxxx. X citovaném xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx samotný xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx státem x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo. Xxx xxxx xxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx.

x) Princip pacta xxxx xxxxxxxx

120. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx zásady, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. zn. XX. XX 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 SbNU 197) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [např. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 3292/09 xx dne 8.7.2010 (X 140/58 SbNU 163), xxx 37; xxxxx xx. zn. X. XX 1653/17 xx xxx 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), xxx 36; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx shodě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dvou xxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x vznikne-li tím xxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx servanda, jež xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxx 55; xxxxx xx. xx. I. XX 1653/17, bod 36). Jedná xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež odráží xxxxxxxx smluvních vztahů [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 436/05 xx xxx 10.7.2008 (XX 29/50 XxXX 131)].

121. Jak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah, x xxxxx xxxxx xx xx princip xxxxx sunt xxxxxxxx xxxx uplatnit [xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 18/24 ze dne 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 x 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Xxxxx xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx navazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xx. 38 Listiny základních práv EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Je xxxxxxxx, xx smlouva o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah neexistuje (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 150). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx poskytování nemůže xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelského xxxxx (obdobně xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/24, xxxx 91 x 92). Z uvedených xxxxxx xxxx v xxxx posuzované xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxx.

XXX. 3. 3.

Soulad čl. XXII zákona č. 349/2023 Xx. x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

124. Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, a xx xx stejných xxxxxx xxxx rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

125. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chrání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 148; xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx S.A. x xxxxx proti Belgii xx xxx 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx očekávání za xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx naděje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x takový xxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován právním xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). X xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx zákona došlo xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, k němuž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 148).

126. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zásah xx legitimního očekávání xxxxxxx xx základě xxxxxx, sledoval legitimní xxx x xxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny nebo čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jim xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x eventuálně následně xxxxx¬xxxx státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx především xx to, že xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx je poskytována xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž výše xx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx roce (§10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx let xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x uspořenou částkou, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx individualizovatelná xxxxx xxxxxxxxx možná (xxxxxxxxx) xxxx státní podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo - xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x princip xxxxxx x xxxxx - xxxxxx principy

129. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy je xxxxx spjato x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stálost práva, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxx ochrany xxxxxx základních práv xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vést k xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Navrhovatelka x xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxxx 131 až 138; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 144 x xxxx.; xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96].

131. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu tehdy, xxxxxxxxx-xx nový zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 144, x xxxx xx xxxx odkazováno xx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; XXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, x. 78). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxx již x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nemá vliv xx časovou, xxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxx právní xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx, týkají xx xxxx situací, které xxx xxxx „xxxxxxx xx xxxxxx“ před xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23, xxx 136, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 XxX 2/83 (BVerfGE 72, 200) nebo ze xxx 3.12.1997 sp. xx. 2 XxX 882/97 (BVerfGE 97, 67)].

132. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 137; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 51/2000 xx dne 13.3.2001 (N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, x prostředků, xxxxx x dosažení xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x to xx do „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138; xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/08 xx dne 12.7.2011 (N 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; nález xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 55].

133. Závěr o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu právních xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx výsledkem xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 149). Xxxxx intenzita veřejného xxxxx xx x xx xxxxxxxxx vyšší xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x důvěry jednotlivce x xxxxx, x xxxx versa. Je xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx práv (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxxxxx důvěry x&xxxx;xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

134. Xxxxxxx xxxx xx - xxxxxxx xxxx navrhovatelka a xxxxxxxx účastnice - xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 349/2023 Sb. zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), jež vznikly xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxx xxxx 1.1.2024.

135. Xxxxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, pokud nepřípustným xxxxxxxx nezasahuje do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x principu xxxxxx x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx práva (xxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x stavebním xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx let) x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřesahuje xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelen x Xxxxxxxxxxxxx financí a xxxxx dokreslují (měřitelné) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně.

136. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení deficitu xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx konstatoval na xxxxx xxxxx, tento xxx lze v xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 107).

137. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xxxxx 15 % (xxxxx údajů x xxx 2019-2024 xx xxxx hodnota xxxxxxxxxx x intervalu 14,5-16,6 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření využije xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx vázaný úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx podle xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx pořízení vybavení xx domácnosti nebo x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx bene, Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx AČSS xx svých odhadech xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedené xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxxx), xxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxx využívají xxxxxxxx spoření x xxxxx xxxxxx a xxxxx jako výhodný, xxxxxx podporovaný finanční xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - x xx x x xxxxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx jeho snahu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx efektu xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx) x xxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx intertemporálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx nebo „xxxxx“ x xxxxxx stagnaci xx snížení x xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx- xxxxxxxxxxxxx (tj. nová xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx x účinnost xxx 1.1.2024), stát xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx než 2,9 mil. smluv, xxx xx xx xxxxx roku 2023 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxx. u xxx 2,6 mil. xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx 2023 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba (xxxx. Xxxxxxxx ukazatele xxxxxx stavebního spoření x České republice x 31.12.2024, zveřejňované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. Xx xx kladlo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx finance.

139. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx (xxxx. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x právo (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138). Na intenzitu xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx lze dívat xx xxxx xxxxx: Xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x důsledku napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x absolutních xxxxxxxxx (x Xx). Zadruhé, xxxxxxx xxxx, o xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx rozmnožení xxxxxx xxxxxxx v relativních xxxxxxxxx (procentech). Xxxxxx xx finální xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x celková výše xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacena, xxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxx x očekávatelného xxxxxxxxxx vložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vkladů, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxx. xxxxx §5 x 10 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření) xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x jsou po xxxx xxxxxx vázací xxxx xxxxxxx neměnné.

140. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2 000 Kč xxxxx (10 % x xxxxxxxx částky, max. x xxxxxx 20 000 Xx) na xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxx (5 % x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací dobu xxx tudíž o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx 6 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx x nedotýkají xx nároků xx xxxxxx podporu vzniklých xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx státní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxx novely x účinnost xxxxxx, xx. x co xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx momentu uplynula, x b) x xx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státní &xxxx;xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xx maximální xxxxxx, xxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx těch xxxx, xxx uzavřely xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx spoření těsně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinnost, xx. během xxxx 2023. X starších xxxxx, u nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx dopad pochopitelně xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2023 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx spoření, v xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, x xxxx 2021 xx xxxx 369 195 smluv, x xxxx 2020 xx xxxx 383 0238 xxxxx a x xxxx 2019 xx xxxx 427 944 xxxxx. X xxxxxx uplynulým kalendářním xxxxx, během něhož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vázací xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „ztráta“, kterou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx napadené novely xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x 1 000 Xx (při xxxxxxx xxxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx záloh státní xxxxxxx stavebního spoření).

142. Xx se xxxx xxxxxxx ad x), Xxxxxxx soud poukazuje xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx účastníci stavebního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx x maximální xxxx. X xxxx 2023 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % účastníků, x xxxx 2022 18 % účastníků, v xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx x x xxxxxx 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % xxxxxxxxx.

143. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxx cca 6 000 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxx 14 % xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2023-2024.² U statisíců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx však tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxx, že x xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, x/xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx než efektivní xxxxxx. U xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx očekávaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohyboval x xxxx nízkých tisíců xxxx xxxxxx Xx xx xxxxx šestiletou xxxxxx dobu. Xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxxxx absolutních xxxxxx xxx x zásah xxxxxxx malé xxxxxxxxx.

144. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odlišné xxx x případě, posuzoval-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxx čistého ročního xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x procentech. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx demonstrují, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx projeví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxxx-xx účastník xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx faktorů xx xxxxx šestiletou xxxxxx dobu xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx 4,4 % za předchozí xxxxxx úpravy x x xxxxxxx xxx 2,8 % za xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 41). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x mírně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx výnos xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 4,2 % za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2,7 % xx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 46 xxxxxx xxx uvedené Xxx. 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx výnos stavebního xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx vázací xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx 1,5 xx 1,6 % xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

145. X tady xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx na nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxx negativní dopad xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xx menší, x xx déle v xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xx větší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2023 spořil xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (tj. xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx státní podporu xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xx další xxx xxxx již xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx průměrný čistý xxxxx xxxxx xx xxx 3,65 %, xxxx. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3,5 % (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 41 x 46). Jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx by xx tudíž xxxxxx xxxxxx o xxx 0,7 xx 0,75 % xxxxxx tomu, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

146. Xx - xxxxxxxxxxxx řečeno - xxxxxxx, xx x xxx pohledu xx xxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v procentech xxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx procenta nebo xxxxx xxxxxxx jednotek xxxxxxxx, x xx xxx optimální xxxx xxxxxxx částky, tj. 20 000 Xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx právní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx marginalizovat, avšak xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx tímto prizmatem, xxx by xxxx x zásah xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xx xx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx námitky navrhovatelky, xx xxxx nepravě xxxxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx po dohodě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Xxx xx Xxxxxxx xxxx bude xxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (horní) xxxxx xxxxxxx na účtu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §5 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroků z xxxxxx a státní xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx zahrnuje i xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření, o xxxx však účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxx. Mimo xxxx x x xxxxxx xxxxxx cílová xxxxxx nemusí xxx - a často xxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxx xxxx.

149. Každopádně xxxxxx xxxxxx x smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Kč (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 40 xxxxxx tam uvedené xxxxxxx Tab. 1 x bod 45), xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spíš v xxxx xxxxxxx tisíců xxxx xxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 141 xx 143). Xx xxxxx xxxxx zřejmé, xx x xxxx xxxxx napadená nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx - umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx výše cílové xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxx měli xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

151. Xxx xxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx. minimálního xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výše cílové xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snížit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx možnost x xxxxxx xx změnu xxxxxx úpravy vypovědět xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby, aniž xx přišli x xxxxx xx výplatu xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx snížit (prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x majetkové sféry.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zájmů x xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx a snížení xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. xxxxxxx.

153. Xxx bylo podrobně xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x době xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx šestiletá xxxxxx xxxx, bezpochyby xxxxxxxx, xxxx zhoršení xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx projevilo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xx xxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xx konsolidaci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - a xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx 2,2 xxx. Xx ročně, jak xxxxxx xxxxx navrhovatelka x xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. xxxxx) nijak xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dosahovat desítek xxxxxxx ročně (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 24), xxx xx podstatně xxxxxxxxxx x významnější xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásadním způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2023 (xx. xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2024 (xx. xx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy) bylo xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; xx. xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít vliv xxxx xxxx faktorů (xxxx. xxxx xxxx 2022 a 2023 xx xxx x xxx této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 22,3 %) x xx x výkyvům x xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx docházelo x x minulosti (x xxxxxx 2023 x 2024 xx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xx hodnoty z xxx 2015 x 2017; x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšší).³ Z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx pokles xxxxx nově uzavíraných xxxxx v posledních xxxxxx xxxxxxx ohrožoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.⁴

156. Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx shora uvedené xxxxxxxxxxx konstatuje, že xx zřejmé, že xxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, u xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx zachování předchozí xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. není v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

VII. 3. 6.

Posouzení souladu čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxxx ustanoveními Ústavy

157. Xxxxxxxxxxxxx namítala také xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 10 (vázanost Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a čl. 10a Ústavy (podmínky xxxxxxxxx některých pravomocí xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s uvedenými xxxxxxxxxxxx Ústavy nevznesla xxxxx, xxxxx konkrétní x xxxxx odůvodněné, xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxx zakotvoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx retroaktivními (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, lze xxxxxxxxx xx ústavně konformní.

VIII.

Závěr

159. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. V xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodný.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Baxa x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 132/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 13.5.2025.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 Údaje xxxxxxxx xx stránce https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx hrubá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx x roce 2023 x 46 165 Xx x xxxx 2024. X xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu jde xxxxx x „ztrátu xxxxx“ ve výši xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x letech 2023 x 2024).

Xxxxx dostupné xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?xxxx=xxxxxx-xxxxxx&xxx;x=X&xxx;x=XX-XXXXX&xxx;xxxxXx=855&xxx;xxxxxxx=30852&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=x208_!_XXX-XXX4_x).

3 X xxxxxxxxxxxxx xxx Základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx x poznámce xxx čarou x. 1).

4 V podrobnostech xxx Zprávu x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, zveřejňovanou XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx xx stránce https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.