Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 2. xxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 15/24 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x xx. XXXX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/24 xxx 2. dubna 2025 v plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Baxy x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 71 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Davidem Xxxxxxxxx, advokátem, sídlem Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ zákona x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Sb., x čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x konsolidací xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx 71 xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „5“ v §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., (dále jen „zákon o stavebním spoření“) a čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx následující:

i) §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx kterém je xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Poskytovaná xxxxxx xxxxxx podpory činí 5 % z xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx xx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byla smlouva xxxxxxxx. Tím nejsou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx §10 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, že poskytovaná xxxxxx státní xxxxxxx xxxx 10 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, maximálně však x částky 20 000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx 31.12.2023.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x 10 % xx 5 % x uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však x částky 20 000 Xx (tedy x částky 2 000 Xx xxxxx xx 1 000 Xx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 x 10a Ústavy; čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., (xxxx xxx xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (dále xxx „Listina základních práv EU“).

5. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxxx charakterizován xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nedílnou součástí xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx („xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxx fungování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xx bydlení xx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx zcela xxx xxxxxxx, xx ústavodárce xxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neboť xx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] x Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014 ze dne 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x to dostatečnou xxxxxx, xxxxxxx x xxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx bydlení je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxx, xxxxx se x xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx cílem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a x) stimulační xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx třemi xxxxxxxx, xxxx nepodléhá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třetí, „nepřímý xxxxxxxx“ (strana) xxxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx nevyhnutelně dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka navíc xxxxx, xx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx klesá.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx respektoval xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nezasáhl (xx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx uzavřených xxxxx), x xxxxxxx x třetího xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx snížení xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxx xx od xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu:

i) plynutí xxxx;

xx) odlišného xxxxxxxx xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx spjatosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx vysvětleno xxxx.

10. X xxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx 2010-2011 xx zvýšila míra xxxxxxx spotřebitele; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb.) a xxxxxx x spotřebitelském xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx. Značný posun x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 38 Listiny základních práv EU. Xxxxxxxx xxxxxx deklarovala xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx jako xxxxx xx xxxxx priorit. Xxxx přijata celá xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž přijala x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Navzdory tomuto xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx spotřebitelskými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx využít postup xxxxx §1752 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. - jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plněním xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx „změna xxx xxxxxxxxx náležitosti xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxx důvodu výpověď xxx xxxxxxxxxx následků“. Xxxxxxxxx stavebního spoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xx xx, xx účastníkům stavebního xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ zásadně změnil xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxx je „nepřímým xxxxxxxxxx“. Podle navrhovatelky xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x elementárními pravidly xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx z xxxxxxxxx, xxx nepřímých, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx vztahu a xx druhé straně xxxxxxxxx účastníkům ze xxxxxxxxx vztahu bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.

12. X xxxxxxxxx ekonomickému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nepříznivá xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx spojený zájem xx xxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 53/10 aproboval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x roce 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx xxxx odlišná. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx částka xxxxxxxxx xx státní podpoře x xxxxxxxxxx letech (xxx 4,2 mld. Xx ročně) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxx 2 223 xxx. Xx xxxxx). Xx xxxxxxx výše xxxxxx podpory xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2,2 xxx. Kč xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx kapku v xxxx.

13. Navrhovatelka xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx legitimních očekávání xxxxxxxxx stavebního spoření, xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx.&xxxx; XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) xxxxx, že „xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx tehdy, xx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx). X xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x naplnění xxxx podmínky však xxxxxxx.

14. Ve xxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 5/19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, že Xxxxxxx xxxx xx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k zásadě xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx plněny) xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, konkrétně formou xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětně xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx smluv x x současnosti.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x níž xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález sp. xx. X. XX 420/09 ze xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 5/19).

16. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx curiae, xxxxxxx navrhovatelky

III. 1.

Vyjádření Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)], xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxx xx. v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření x x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx ustanovení“. V xxxxx xxxx uvedla, xx xxxxx novelizačního xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx předložen xxx 30.6.2023 v 9. xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxx x. 488. V prvním xxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xx xxxxxx xxxxx xxxx zapracovány xxxxxxx xxxxxx pozměňovací návrhy. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 77. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X závěrečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 108 a xxxxx xxxx přijetí 86 xx 194 xxxxxxxxxx poslankyň a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx postoupen Xxxxxx, jenž jej xxxxxxxx. Prezident xxx xxxxxxxx dne 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 349/2023 Sb. Poslanecká xxxxxxxx má proto xx xx, xx xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx některé x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, žádné x xxxxxx doporučení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx podrobná xxxxxxx, xxxxx xxx ta xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijal Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Pro xxxx přijetí xx xxxxxxxxx 53 a xxxxx xxxx xxxxxxx 10 xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xx Xxxxx za to, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx souladným způsobem.

III. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

20. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xx řízení, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zaslala Xxxxxxxxx xxxxx své vyjádření x návrhu.

21. Xxxxxx xxxxxx, xx ve xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, neboť Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10. Navrhuje xxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx x xxxx nedojde, xxxxxxx xxxx zamítnutí.

III. 2. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx uvádí, že x xxxx posuzované xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přípustná (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřípustná xxxxx výjimečně, vyžaduje-li xx xxxxxxx ochrany xxxxxx v právo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx s rokem 2009 (xx. dobou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10) xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx produktu (XXX), xxxxxxx v xxxx 2020 xxx o 5,8 % XXX x x roce 2021 x 5,1 % HDP. Xxx xxx. maastrichtskou xxxxxxx 3 % XXX xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až x roce 2024. X xxxx 2009 xxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % HDP (zpětně xxxxxxxxxx xx 33,4 % XXX), xxxxxxx x roce 2020 xxx xxx x 37,7 % HDP x x xxxx 2021 xxxxxxx x 41,9 % XXX. X ohledem na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zlepšení stavu xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. X xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx podotýká, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx byl x xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnímána v xxxxxxxx kontextu a xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx výdajů státního xxxxxxxx o 2 xxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx by mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 97,7 mld. Xx v roce 2024 x x xxxxxxx 53 xxx. Xx x xxxx 2025.

25. Xxxxx navíc xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vzniklo xx xxxxxx tzv. efektu „xxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10 xxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxx postupem času xxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, šetrnější xxxxxx, xxx xx xxxx x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxxxxxx xxxx buď xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx smlouvám x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vzhledem x xxx. xxxxxx předzásobení xxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí x užším xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mínění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celospolečenské xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx vytváří xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nástrojů podpory xxxxxxx.

27. X třetímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx přiměřenosti, vláda xxxxx, že shora xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx zásahem do xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx důvěry x xxxxx. Tyto xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxx xxxxxxx sociálně-ekonomickým x jiným xxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry občana x právo [nález xx. xx. Xx. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx časového xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx kolize xxxxxxxxxx hodnot (xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x této xxxx (citelně) xxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xx x letech 2003 x 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx neměnnost xxxxxx xxxxxx. Státní podpora xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx získání.

28. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sociální xxxxxx. Má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx průměrné xxxxxx xxxxxx xx 470 000 Xx xx 870 000 Xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxx xxx naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nejsou xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxx 6 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen. Xxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxx, nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx ze zprávy x xxxxxxxx stabilitě, xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banka, neplyne, xx by v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xx kritéria xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xxxx vývoj právní xxxxxx x oblasti xxxxxxx spotřebitele považuje xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx každý x xxxxxx institutů xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxx x xxxx se xxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx státních podpor, xxxxxxxx úlev xxx.

XXX. 2. 3.

Xxxxx na xxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx plynoucích x čl. 11 odst. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxx xxxx závěrů xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 10.5.2023, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X v xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin x xxxxxxx bydlení:

i) Xx xxxxxxxx xxx 12.7.2024 xxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrokových xxxxx (xxx 2 x. b. pod xxxxxxx xxxxxxxxxx sazby) xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx v budoucnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (nejvýše 90 % obvyklého xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 8 mld. Xx x xx xxxxx xx zdroji x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

xxx) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x dotací xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů ohrožených xxxxxxxx výdaji xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx nedostatečnosti. Objem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx. Xx xx následující 2 xx 3 xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na bydlení xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx právo směřující x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx vykládat tak, xx xx jednotlivcům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx požadavky, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx standard. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na bydlení xxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx rovněž xxxxx, xx řada účastníků xxxxxxxxxx spoření nevyužije xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx spoření.

III. 2. 4.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

33. Xxxxx xxxxx, xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx přímo zákonem o stavebním spoření. Xxxxx nárok xxxxxxxx xxx xxxxxxx smlouvy x stavebním xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx částky x xxxxx xxxx. Stát xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx spořitelny, xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx majetek xxxxx nevznikl, xx. xxxxx x existující xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Princip xxxxxxxx

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx odkaz xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, není xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x církvemi x xxxxxxxxxxxx společnostmi a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx jen „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx sledovány xxxxx odlišné xxxx x tento xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx základě než zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxx případně vyjádřil.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxx xxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xx xx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (dále xxx „XXXX“ xxxx „xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny působící xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx xx Ústavním xxxxxx formulované xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 a §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx měl xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebnými x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx poskytla xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx počtu xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx s nárokem xx získání státní xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx od 3 008 764 xxxxx x xxxx 2019 do 2 513 778 xxxxx x roce 2024; x toho xxxx xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx úvěrových.

39. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 60 % (x letech 2021 x 2022) xx 64 % (x xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svůj účet x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nanejvýš xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxxx x mediánové xxxx xxxxxx xxxxxx x smluv o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019-2024 (viz Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) cílových xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2019-2024.

Tab. 1

Výše xxxxxx částky x xxxxx x stavebním xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Medián (Kč)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx xxxxxxxxx asociace xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úroků, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), a to xx xxxxx variantách. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx cca 20 000 Xx xxxxx x každý rok xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx 10 % z xxxx xxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx konci vázací xxxx xx uspořil 137 035 Kč. Xx představuje čistý xxxxx xx výši xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Zadruhé, pokud xx účastník za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podporu ve xxxx 5 %, xx. xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, na xxxxx xxxxxx doby xx xxxxxxx 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý výnos xx xxxx xxxxxxxxx 2,8 % ročně. Xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xx první tři xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % x za xxxxx xxx roky xxxxxx podporu pouze xx xxxx 5 %, xx konci xxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx 133 988 Kč. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx cca 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavnímu soudu xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx částku x xxxx sankce xxxx xxxxxxxxxx spojené x nedodržením xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx využije xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vložení celé xxxxxx nezbytné x xxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x následného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx let; x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxx. spořící xxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx však Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx téměř xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Vyjádření Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxx soud xx vyžádal xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx formulované xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxx x XXXX) xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9a xxxx. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx (§9a odst. 1 xx xxxxxxx x §11 xxxx. 2) xxxx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx x posouzení návrhu.

44. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x celkovému xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podporou x xxxxxx 2019-2023, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx od xxx 2 736 000 xxxxx x roce 2023 xx xxx 3 124 000 xxxxx x xxxx 2020. Z toho xxxx xx 15,6 % (v roce 2021) xx 17,7 % (v roce 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx částky x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x stavebním spoření x xxxxxx 2019-2023 x xx první xxx xxxxxxxxx xxxx 2024. Hodnoty průměrných xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxx 431 000 Kč (x xxxx 2019) xx cca 873 000 Kč (v xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úroků, státní xxxxxxx, poplatků, daní xxx.), x to xx xxxxx variantách (xxx Tab. 2). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 700 Kč, tj. x vkladu xx xxxx 20 400 Xx xxxxx neboli 122 400 Xx xxxxx šesti xxx.

Xxx. 2

	Xxxxxx za xxxx xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx výnos (%)
Xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Státní podpora xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Xxxxxx xxxxxxx první xxx xxxx xx xxxx 10 % x xxxxx tři xxxx xx xxxx 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje. X xxxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxx. Většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deklaruje xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 % z xxxxxxx cílových xxxxxx.

48. X existenci xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx minimální xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vkladu, xxxxx x sankce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvu xxxxx xxxx známo, že xx xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x této xxxx xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemělo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dispozici.

III. 6.

Xxxxxxxxx České národní xxxxx jako xxxxx xxxxxx

50. Ústavní xxxx xxxxxxx identickou sadu xxxxxx také Xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx smyslu §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ta xxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nemá x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Replika xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Současně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx ně xx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx.

52. Navrhovatelka předně xxxxxxxxxxx argument vlády, xx xx xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx o stejném xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. ÚS 53/10. Uvedla, xx xxxx posuzovaný xxxxx xxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xx vydání xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 uplynula xxxxxx doba x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zopakovala xxx xxxxxxxxx stran ochrany xxxxxxxxxxxx x dynamického xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxx se i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx, xxxxx „argumentace nálezem xxxx. xx. Pl. XX 53/10 ... xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možná x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x rokem 2010 xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx byl naopak xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xx to, xx x x podmínkách xxxxx inflace je xxxxxx zhodnocení xxxxxx xxx státní podpory xxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxx státu (včetně xxxx podstatných náležitostí), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřímého účastníka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Má xx xx, xx stát xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby x xxxxxx nepřímého účastníka xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x arbitrárnosti. Xx to x xx xxxxxxxxxx, že xxx učinil xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

55. X vyjádřením xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx x xxxx x xxxxxx není xx xx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxx národní xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedla, že „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podporují tvrzení, xxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x drtivé xxxxxxx případů dle xxxxxxxxxx xxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx ke svému xxxxx, xxxx k xxxxxxxxxxx základních potřeb xxxxxxx. Významná xxxx xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [x]xxxx. Potvrzují xxxx xxxxxx argumenty, které xxxxxxxxxxxx podrobně xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx“.

57. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

58. Ústavní xxxx posoudil procesní xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx návrh xxx podán oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Ústavní soud xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabývat otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 odst. 1 x §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu.

IV. 1.

Xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišných, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“ x čl. XXII („Přechodné xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxxxx, xxxx naopak.

61. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx dne 24.5.1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xxxxxxxxx xx, xx navrhovatelku v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, argumentuje-li obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, netíží xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (X 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Jinak xxxxxx, brojí-li navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx zřetelně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx x napadených xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.

62. V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93, xxxx Xx/x. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x povšechným x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odkazem, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „vnitřních xxxxxxxxxx“ xxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxxx XXXX) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx akceptovat argumenty, xxx bez zjevného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obsahové xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17 (xxxx 121 a 122). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx VIII; xxxxx sp. xx. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx zabývat xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžadované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxx xx týká xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.). Xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxx xxxxxxx důvody (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. že xx ve vztahu x xxx bylo xxxxx uplatňovat totožné xxxxxxx.

64. Obecně xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx navrhovatelku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nejpřiléhavější nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tuto povinnost, xxxx. xxxxxxx tvrzení, xxxx navrhovatelka. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx předmětu řízení - jak ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx), xxx zásadně x xx xxxxxx x xxxxxxxx důvodům xxxxxx protiústavnosti - xx x procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 7/03, část XX; přiměřeně xxxx. xxxx XXXXX, X., XXXXÄXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 161). Navíc xxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx řízení v xxxxxx umožní účastníkům x vedlejším účastníkům xxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxx procesní xxxxx xxxxx §32 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Navzdory xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx od xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, odlišeny x xxxxx facie xxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, lze xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx. Problematika intertemporality (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření), xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx odlišit x xxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxx - xx xx měla - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10

66. Xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx dále vznesla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx závazné xxx všechny orgány x xxxxx, Xxxxxxx xxxx nevyjímaje [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 425/97 xx xxx 2.4.1998 (N 42/10 XxXX 285)].

68. Vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx něhož xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stejné xxxx opakovaně. X xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxx jednou xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx pravomoc xxxxxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx, xxxx místem xxx nekončící polemiky x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 1275/10 xx xxx 22.12.2010 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); xxxxx sp. xx. Pl. XX 29/09 xx xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - ať xxx abstraktní, xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzených x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx jsou kumulativní. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx xxxx pouze xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxx x nich. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx rozsouzené xx xxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení, ale x xxxxx referenčních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; shodně xxx VYHNÁNEK, X. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. In: XXXXX, X., XÜXX, X. x xxx. Xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx. 3. vyd. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, s. 448 xxxx.].

70. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx totožnost nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odlišná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx není xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxx čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxxx nyní xx xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. x xxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx tom xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - co xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx až x rámci meritorního xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti návrhu xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) a xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

71. Ústavní xxxx tudíž neshledal xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

72. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx jednání, xxxxx xx nepřineslo xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx a dotázaných xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

73. Xxxx, co Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady řízení x návrh xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xx-xxxxxxxxx pro závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx xxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedl x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx zkoumal xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx. Xxxxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x stavebním spoření, xxxx samotnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní konformitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx změna xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx stávajících xxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu podle zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx vzniku.

78. Xxxxx účastníka stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelně, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření stát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 odst. 2). Prvním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx na xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku; následně xx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx xxx, že účastník xx xxxx xxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx buď xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx poskytována xxxxxx jako xxxxx xx celou xxxxx xxxxxx xxxx (tj. xx 6 let), xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10 odst. 2. Xxxxx nároku xx xxxxxx podporuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx samostatných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé kalendářní xxxx (nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Xxxxx xx bydlení - xxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxxx. Tvrdila, že xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právům, x to x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x Listině. Existenci xxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 3/2000) a Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. tuto funkci xxxxxxxx.

82. Pozornosti Xxxxxxxxx xxxxx ovšem neuniklo, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx nevznesla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx tvrzení o xxxxxxxx práva na xxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx „[xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xx svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Návrh xx xxxxxxxx striktně xx argumentech dokládajících, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx servanda; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx). X xxxxxxx xx xx, xx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx pozdějším tvrzením x opaku - xxxxxxxxxxxx vznesla, x) xxxx xxxxxxx nevzala xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx vláda xx k ní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že je xxxxxxx se jí xxxxxxx.

x) Existence x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx v Listině ani Ústavě. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jestli x xxxxxxxxxx jakým xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx.

84. Judikatura Ústavního xxxxx k otázce xxxxx xx bydlení xx xxxxx počátku xxxxxxxxxxx především xx xxxx mezinárodněprávní xxxxxxx x zakotvení (x xxxx souvislosti xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

85. Základy xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx lze nalézt xxx x čl. 25 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxx Valným xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.12.1948 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. XXX X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx ,,[x]xxxx má xxxxx xx takovou xxxxxxx úroveň, která xx byla s xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x blahobyt x xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx a xxxxxxxxx xxxx ...“. Xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx dokument, xxxxx o „xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvách [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 553/06 xx dne 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (N 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. X xxxx xxxxxxxxxxx zmínil xxxx xxxx:

x) čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx;

xx) čl. 16 Evropské xxxxxxxx charty (závazek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx xxxxx činit x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebná opatření xxx xxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxxx o xxxx, x xx x xxxxxxx potřeby x x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx

xx) čl. 14 odst. 2 xxxx. h) Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx diskriminace xxx xx xxxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx. x x xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte nebo Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx facie xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Navrhovatelka xx xxxxx většiny x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxx věnovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx. mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, xxxxxxxxx, xx ,,[s]táty, smluvní xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx výživu, šatstvo, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovídající kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx dosažení tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx vykládat xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx něhož xxxxx, xx xxxxxxx strany Xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx maximálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx ... kroky xxxxxxxxxxx x technické x xxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx, x xx všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zákonodárných opatření“ (xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 102/2000 xx dne 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000).

89. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Paktu. Xxxxxx, již xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxx podniknout xxxxxx xxxxx k zajištění xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x lidských právech, xxxxx může být xxxxxxx přímo xxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ustanovení, xxxxx implikuje spíš xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zákonodárný) xxx směřující x xxxxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přijetí xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx, 2002, x. 7, xxxx V. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx má xxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx práv podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxxx jednotlivci xxxxx domoci x xxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), tak xxx xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx něj xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 22/17 ze xxx 26.1.2021 (N 16/104 SbNU 135; 124/2021 Sb.), xxx 96; xxxxxxx srov. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., HERC, T., XXXXX X. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 109]. Zadruhé, xxxxxx xxx zakotvených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ideál xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxx (HOHMANN, X. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Xxx, Concepts, Xxxxxxxxxxxxx. Oxford: Xxxx Xxxxxxxxxx, 2013, s. 17 xx 19). Xxxxxxx i Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že obsah xxxxxx práva xx „xxxx x závislosti xx historickém, xxxxxxxxx x ekonomickém xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx té xxxxx xxxx. Přiměřená životní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž ... kategorií relativní, x xxx jsou x současné právní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx ustanoveními Paktu, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout ..., x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jejich ,zdroje‘. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx právo xx přiměřenou životní xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx možnostem xxxxx“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 odst. 1 Paktu předpokládá xxxxxx progresivní realizaci xxx zakotvených práv, xxxxx xxxxxx postupné xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXXXXXX, X. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Law, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, x. 18). Začtvrté, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx prostředků, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 odst. 1 Xxxxx xxx tudíž xxxxxxxxx celou řadou xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx použitelná, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodněprávní závazek xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx x dobré xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyhlášené pod č. 15/1988 Sb.). Ústavní soud xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxxxxx a vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pramenů ústavního xxxxx.

91. V xxxx 15 nálezu xx. xx. XX. XX 2533/20, xx xxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx i vláda, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx lze dovodit x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx, xxx xx v hmotné xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2113/23 ze dne 29.5.2024, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 xx dne 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. zn. Pl. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), bod 60; xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 102/2000]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx.

92. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Listiny xx nutno interpretovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xx xxxxxxxx míře respektovány xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucí z čl. 11 odst. 1 Xxxxx.

93. Xxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx indikuje, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právům. To xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx sp. xx. II. ÚS 2113/23, xxx 12; xxxxx sp. zn. XX. XX 2533/20, xxxx 14 xx 16; nález sp. xx. Pl. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; usnesení xx. xx. III. XX 3985/16 ze xxx 13.2.2018, xxx 37, x xxxxx] xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxx odborná xxxxxxxxxx (xxxx. např. XXXX, X. Economic, Xxxxxx xxx Cultural Xxxxxx as Human Xxxxxx. Xx: XXXXXX, X. X., WESTON, X. H. Xxxxx Xxxxxx in xxx Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxx xxx Xxxxxx. Philadelphia: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, s. 173). Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx některé xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx-xx to jejich xxxxxx [x právům xxxxxxxxxx xxx xx. 8 Xxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) ve xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 30.11.2004 č. 55723/00, §120 xx 122; x právům xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx xx xxx 30.6.2005 x. 11931/03, §45 xx 52]. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné xxx x jiných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářských, sociálních x kulturních xxxx

94. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, který xxxxxxxxx, že ,,[x]xxx xxxxxxxxx v čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 odst. 1 x 3, čl. 33 x 35 Listiny xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xx politická. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického zápolení (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx].

96. X návaznosti xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x samotná povaha xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx druhé Listiny [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 xx 94]. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx není - x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx - x xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a může xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10, xxx 47).

97. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, bod 48; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potřebu vyloučit xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv;

iv) xxxxxxx otázky, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxx xxx případném xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) xxxxxxxxxx xxxxx, by xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx ospravedlňovala (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08, xxx 104).

XXX. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“ s právem xx xxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx racionality.

100. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. S odkazem xx xxxxxxxx literaturu xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxxx. xxxxxxxxx normativní xxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/13 ze xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, v xxxx xx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx považuje za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx právo xxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bydlení. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx práva x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx minimálního xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Xxxxxx krokem xxxxx racionality je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření nejenže xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxx samotném xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. Z xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o stavebním spoření xxxxx, xx xxxxxxxxxxx měl xx xx, xx ,,[s]tavební xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanů. Xx založeno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpovídá xxxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx založena na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx péče xxxxx x xxxxxxx bydlení... Xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx účelového xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. X samotném xxxxx zákona xx xxxx xxxxx stavebního xxxxxxx xx plnění xxxxxxxx potřeb jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5 xxxx. 3 větě první, xxxxx xxx platí, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb“. Xx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v §6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvěru xx xxxxxxxxxx spoření (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx transformace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínky xxxxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx vazba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proto xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx §10 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx - xx rozdíl xx úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x „xxxxxxx“ spoření zákon o stavebním spoření nezakotvuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx financování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx součástí se xxxxx x státní xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx podporovanou x „dotovanou“ xxxxx xxxxxxx.

106. X xxxxxxx xx xxxx specifika Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx §10 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx xx xxxxxxx xxxx pouze okrajově. Xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x 10 % na 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, x xxxxx došlo x xxxxxxxx novelizace zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx bydlení.

107. Třetím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx novelizační xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxx xxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxx současné xxxxxxxxxx situace - x podrobnostech xxx xxxxxxx na nález xx. zn. Pl. XX 30/23, body 173 x 174. Xxxxxxx xxxx k xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxx má být xxxx zadlužení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx financovány, xx xxxx v rukou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx.

108. Čtvrtým a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je posouzení xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním roce, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx několik rozličných xxxxxxxx, xxxxx prosazuje (x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bytových xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxx i) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxx (xxxxx x podpoře xxxxxxx), xxxx xx xxxx, bude-li zákonodárcem xxxxxx, poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu x oblasti bydlení; xx) xxxxxxxxx programu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodněné xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxx x dotací na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rodinných xxxx. Vzhledem k xxxxxxxx, xxxxxx stát, xxxx. zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xx xxxxxxx, jakož x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx došlo xxxx xx změně xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx než ke xxxxx xxxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (racionality).

111. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx světle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx důvody pro xxxx zrušení.

VII. 3.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.

112. Navrhovatelka xxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx x přechodné xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx všem smlouvám x stavebním xxxxxxx xxx ohledu na xxxxx jejich xxxxxxxx; xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné novely, xxxx před 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx namítá protiústavnost xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx x) xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx x stavebním xxxxxxx porušil xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx a x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

VII. 3. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx normativní existenci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného právního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx není možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 37]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidla Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxx - x přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/13 xx dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15-16 x xxx xxxxxxxxx judikaturu], xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 39; xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/23 xx dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43]. Xxxxx výjimku představují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxx, že xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx nepromítne takovým xxxxxxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou s xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx na absenci xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „nepřímého xxxxxxxxx“ smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

115. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx řečeno, x tvrzení, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx povinnostem xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ x „x rozporu x xxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx retroaktivním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx námitka xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním spoření), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx navrhovatelky „xxxxxxx xxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx (x pojetí xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) na xxxxxx druhé. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx, xxxxxxxx spořitelnou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx státu xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x stavebním xxxxxxx

117. Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxx z forem xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, s. 332 x 334-335). Xxxx xxx vystupuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx [přiměřeně xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. XX. ÚS 75/93 xx dne 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. zn. X. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (N 147/12 XxXX 363); xxxxx xx. zn. X. XX 3244/09 xx dne 10.3.2011 (X 39/60 SbNU 463), bod 22]. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx spořitelnou. Ačkoli xxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxx vůči státu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 150). Xxxxx nárok xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxx xxxxxxx zákon o stavebním spoření nepovažuje stát xx xxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx xx stavební xxxxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxx spoření.

119. Poukazovala-li x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, jedná xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx týkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“) obdržet; její xxxxxxxx v §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxx x xxxxxxxx byly xxxxxxxx x souladu x §16 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. xx Sbírce zákonů. X citovaném xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx státem a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx těchto smluv xxxxxxxx došlo. Xxx xxxx ovšem xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx.

x) Princip xxxxx xxxx servanda

120. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx zásadu xxxxxxx z klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozměr této xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 201/96 xx dne 7.10.1996 (X 96/6 SbNU 197) x xxxxxxxx xxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx. zn. XX. XX 3292/09 xx xxx 8.7.2010 (X 140/58 SbNU 163), xxx 37; xxxxx sp. xx. X. XX 1653/17 xx xxx 17.10.2017 (X 192/87 SbNU 175), bod 36; xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Dojde-li xx shodě projevené xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že smlouva x její xxxxxx xxxxxxxx budou respektovány x xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x povinností x ní plynoucích (xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 55; xxxxx xx. zn. X. XX 1653/17, xxx 36). Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů [xxxx. xxxxx xx. xx. I. ÚS 436/05 ze xxx 10.7.2008 (NI 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx výše, xxxx xxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxxx, stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx servanda xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 18/24 ze xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 a 92]. Xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxx státní podpory xxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 38 Listiny základních práv EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobou jakožto xxxxxxxxxx stavebního spoření xx charakter spotřebitelské xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx poskytovatelem státní xxxxxxx, jelikož xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 150). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti spotřebitelského xxxxx (obdobně xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/24, xxxx 91 x 92). X uvedených xxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx závěrů x xxxx zakotvení xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Soulad čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku

124. Xxxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxx také xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Listiny, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

125. Ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx stanovují xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chrání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 148; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx ESLP ve xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. x xxxxx xxxxx Belgii xx xxx 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xx získání xxxxxxxx xxxxxxx. Musí se xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován právním xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní úpravy (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Kopecký xxxxx Slovensku xx xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). X xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě xxxx xxxxxx dojít x xx strany xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 148).

126. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x závěru, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xx základě xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x byl xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, že xxxxx-xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bude xx celou šestiletou xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¬xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.

128. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx především xx xx, že xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx poskytována xxxxx formou ročních xxxxx, xxxxxxx výše xx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v příslušném xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nenakládal x uspořenou částkou, xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx úvěr x finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx možná (přípustná) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, avšak xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx záloh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx vyplacena.

VII. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxx principy

129. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx setrvale xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx úpravy je xxxxx xxxxxx s xxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stálost xxxxx, xxxxx k tomuto xxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejného xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vést k xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice přitom xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx retroaktivity [k xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 131 xx 138; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10, xxxx 144 x xxxx.; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96].

131. O xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxx zákon xxxxxxxx xxx minulost, xxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 144, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX. Brno, 1934, x. 800; TILSCH, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Ruckanknupfungy, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zákona nastávají xx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx situací, které xxx xxxx „xxxxxxx xx xxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 136, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.5.1986 sp. xx. 2 XxX 2/83 (XXxxxXX 72, 200) xxxx xx xxx 3.12.1997 sp. xx. 2 BvR 882/97 (XXxxxXX 97, 67)].

132. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 137; xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 51/2000 ze xxx 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx slovy, nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nepravá retroaktivita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívá x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zklamanou xxxxxxx občanů v xxxxx, a to xx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/08 xx dne 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; nález xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 55].

133. Závěr x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 149). Xxxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxx je x xx odůvodnit xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx versa. Xx xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. s xxxxxxxxx důvěry x&xxxx;xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx

134. Xxxxxxx soud xx - xxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxxxxxx účastnice - xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx nepravé retroaktivity, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření působí xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx podporu (resp. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxx vznikly xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx před xxxx 1.1.2024.

135. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xx nutno xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx do důvěry xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v xx, xx xxxx státní xxxxxxx u smluv x stavebním xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx let) v xxxxxxxxx s xxxxxxxx x naléhavostí veřejného xxxxx xx změně xxxxxx úpravy nepřesahuje xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx údaje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen a Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxx dokreslují (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx legitimní (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 107).

137. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx především xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx kolem 15 % (xxxxx xxxxx x xxx 2019-2024 xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx vázaný xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx část účastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pořízení vybavení xx domácnosti nebo x renovaci bydlení (xxxx bene, Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx xxxxx, o xxx xxxxxx xxxx účastníků xxx, xxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx média, xxx nelze považovat xx dostatečný xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx procent xxxxxxxxx patrně využívají xxxxxxxx spoření x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx podporovaný finanční xxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - x to i x stávajících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx snahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx volba jiného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxx x vládou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x stavebním spoření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxxxx xxxx nepravě retroaktivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx než očekávanou xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úplné xx- xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.1.2024), stát xx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxx 2,9 xxx. xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xx fázi xxxxxxx, xxxx. u xxx 2,6 xxx. xxxxx, u nichž xx konci xxxx 2023 pořád xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx ukazatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x 31.12.2024, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí¹. Xx xx kladlo nikoli xxxxxxxxxxxx nároky na xxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zabýval porovnáním xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx (xxxx. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 138). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxx xxxxx xx dvou xxxxx: Xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x kolik bylo x xxxxxxxx napadené xxxxxx nižší rozmnožení xxxxxx majetku, x xxxx mohli důvodně xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx doby, x xxxxxxxxxxx hodnotách (x Kč). Zadruhé, xxxxxxx toho, x xxxxx xxxx v xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z vkladů, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxx. xxxxx §5 x 10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxx uzavírání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x jsou po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx x nanejvýše 2 000 Xx ročně (10 % x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx) na xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxx (5 % x ušetřené xxxxxx, xxx. z xxxxxx 20 000 Xx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x přibližně 6 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedotýkají xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „ztracená“ xxxx xxxxxx podpory xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x to xxxxx, x) x co xxxx účastník stavebního xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xx xxxxx část šestileté xxxxxx doby xx xxxxxx momentu uplynula, x x) x xx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Xx ročně) xxxxxxxx spořil.

141. Co xx xxxx xxxxxxx xx a), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx &xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nejcitelněji - alespoň xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx, xxx uzavřely xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx x účinnost, xx. xxxxx xxxx 2023. U xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2023 xxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxx 323 324 xxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2022 to xxxx 404 063 xxxxx, x xxxx 2021 xx bylo 369 195 smluv, x xxxx 2020 xx xxxx 383 0238 xxxxx a x roce 2019 xx bylo 427 944 xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doba, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x 1 000 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx složeného úročení xxxxxx a zejména xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx xx b), Xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxx 2023 xxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % xxxxxxxxx, v xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, x xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx a x xxxxxx 2020 x 2019 dokonce 50 % xxxxxxxxx.

143. Xx znamená, že xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx více xxx cca 6 000 Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxx dokreslení xxxxxxxx xxx x xxx 14 % xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2023-2024.² U xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxx, že v xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, x/xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxx se rozdíl xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Kč xx celou šestiletou xxxxxx dobu. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx práv účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxx o zásah xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odlišné xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x závislosti xx xxxxx čistého ročního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx snížení výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx průměrném čistém xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxxx-xx účastník xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 20 000 Kč. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx faktorů xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx čistý xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx 4,4 % xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxx cca 2,8 % za xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 41). Xxxxx propočtů Ministerstva xxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxx odlišnými xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx byl xxxxxxxxx 4,2 % xx xxxxxxxxx právní úpravy x přibližně 2,7 % za xxxx xxxxxx úpravy (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 46 včetně xxx xxxxxxx Xxx. 2). Průměrný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx dobu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx 1,5 xx 1,6 % xxxxxx xxxx, xx by mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

145. X tady xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx negativní dopad xx xxxxxx x xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xx xxxxx, x xx xxxx v xxxx vstupu napadené xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xx větší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxx 31.12.2023 xxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxx šestileté xxxxxx xxxx (tj. za xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx státní podporu xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x za xxxxx xxx roky již xxxxx xxxx právní xxxxxx), xxx podle xxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx průměrný čistý xxxxx výnos na xxx 3,65 %, xxxx. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 3,5 % (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, body 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výnos xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx tudíž xxxxxx xxxxxx x xxx 0,7 xx 0,75 % xxxxxx xxxx, xx xx mohli xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

146. To - zjednodušeně řečeno - xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xx xxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx x změnu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jednotek xxxxxxxx, x xx xxx optimální xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. 20 000 Kč xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx ani xxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx tímto prizmatem, xxx xx opět x xxxxx nízké xxxxxxxxx.

147. To xx xxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spořit, xxx dosáhli tzv. xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xx dohodě xx xxxxxxxx spořitelnou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Xxx se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx částka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) limit xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx součtu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroků x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx odečtení xxxx x xxxxxx x těchto xxxxx“. Xxxxxx slovy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxx účastník xxxxxxxxxx spoření nemusí xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x z xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx - a často xxx xxxx - xxxxxxxxx v xxxx xxxx.

149. Xxxxxxxxxx cílové xxxxxx u xxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xx (x podrobnostech xxx xxxx, xxx 40 xxxxxx xxx uvedené xxxxxxx Tab. 1 x xxx 45), xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx spíš v xxxx xxxxxxx tisíců xxxx xxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, body 141 xx 143). Xx xxxxx zcela xxxxxx, xx i když xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novela xxxx x jistému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spoření, xxxx prodloužení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

150. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx výjimkou - umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx obchodních podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dohodě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, jimž v xxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx, xxxxx měli mj. xxxxxxx zareagovat na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

151. Xxx xxx xxxxxxxxx mj. snížení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož výše xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxx vkládat xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxx xx jinde. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx vypovědět xxxxxxx x stavebním xxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xx výplatu xx té xxxx xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, měli alespoň xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snížit xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx sféry.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxx xx zájmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. vyvolal.

153. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše, zásah xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx účastníků, jimž x xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak, xxxxx dostupných xxxxx xx nepravě retroaktivní xxxxxxx výše státní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - a xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 2,2 xxx. Xx xxxxx, jak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vláda - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx státních výdajů xx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx celkových xxxxxx státního rozpočtu (xxx 2 223 xxx. xxxxx) nijak xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx desítek xxxxxxx ročně (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 24), xxx xx xxxxxxxxx citelnější x významnější xxxxxx. Xxxxx výsledek xx xxxxxx patrně nebylo xxxxx xxxxxxxxx, alespoň xx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státní podpory xxxxxxxxxx spoření pouze xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Ze získaných xxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx účastníky x xxxxxxxx legislativních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxx 2023 (tj. xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx spoření, x xxxx 2024 (xx. xx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; xx. xxxxxxxxx jde o xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx stavebního spoření xxxx xxx xxxx xxxx řada faktorů (xxxx. xxxx xxxx 2022 x 2023 xx xxx x xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxx o 22,3 %) x xx x výkyvům x xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx docházelo x x minulosti (x xxxxxx 2023 x 2024 xx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hodnoty z xxx 2015 x 2017; v dalších xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx pokles xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxx, xxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření, x xxxxx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadený čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. není x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX. 3. 6.

Xxxxxxxxx souladu čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. s xxxxxxx ustanoveními Ústavy

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, že Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx), čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 10 (vázanost Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami) x čl. 10a Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řádně odůvodněné, xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod x xxxx, xxx se xxxxx otázkou dále xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx uvedené skutečnosti xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx době xxxxx běžela šestiletá xxxxxx xxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx nepřevyšoval veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (retrospektivními) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx ústavně konformní.

VIII.

Závěr

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx č. 349/2023 Sb. X xxxxxx totiž nebyl xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx jako nedůvodný.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 132/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 13.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

1 Xxxxx dostupné xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Podle údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx v xxxx 2023 a 46 165 Xx x xxxx 2024. I xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za šestiletou xxxxxx dobu jde xxxxx o „xxxxxx xxxxx“ ve xxxx xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2023 x 2024).

Údaje xxxxxxxx xx stránce: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?xxxx=xxxxxx-xxxxxx&xxx;x=X&xxx;x=XX-XXXXX&xxx;xxxxXx=855&xxx;xxxxxxx=30852&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=x208_!_XXX-XXX4_x).

3 X xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x 31.12.2024 (citováno xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1).

4 V xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.