Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 2. dubna 2025

xx. xx. Xx. XX 15/24 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x čísle „5“ xxxxxx č. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x xx. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 15/24 xxx 2. dubna 2025 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Josefa Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Zemanové x xxxxxx xxxxxxx 71 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, za kterou xxxxx poslankyně JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 v xxxxx „5“ zákona x. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jako účastníka xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, skupina 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxx „5“ x §10 xxxx. 2 xxxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 349/2023 Sb., (dále jen „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx napadených ustanovení xx následující:

i) §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx činí 5 % z xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb., xxxx je nadepsán xxxx „Přechodné ustanovení“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx datum, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím nejsou xxxxxxx nároky xx xxxxxx podporu xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“

3. Xxxxxxx soud x xxxx uvádí, že §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní podpory xxxx 10 % x uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Kč. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx 31.12.2023.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx formě xxxxx x 10 % xx 5 % x uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x částky 20 000 Xx (tedy x částky 2 000 Xx xxxxx xx 1 000 Xx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s účinky xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 x 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., (dále xxx xxx „Pakt“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx navrhovatelky xx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizován vzájemností x relativní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx („xxxxxxx část“), nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spoření („xxxxxxx xxxx“). Spořící část xx xxxxx ní xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je esenciálním xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx zakotveno x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Xxx navrhovatelky xx zcela bez xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx na bydlení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx je „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] i Nejvyššího xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014 ze xxx 9.12.2015 (R 101/2016 xxx.)]. Navrhovatelka jej xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx a xxxx xxxxxx, zahrnujíc x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo x xxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx životních xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x důležitých xxxxxxx současné xxxxx, xxxxx xx k xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování x) xxxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx. Naopak xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx třemi stranami, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxx vystupuje xxxx xxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx okamžiku xxxxxxxx cílové xxxxxx, xxxx porušil legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx výše xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx setrvale xxxxx.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx servanda x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x třetího xxxxxxx xxx neučinil x xxxxxxxxxxxx zasáhl do xxx existujících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli xxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx aprobován Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit x xxxxxx:

x) xxxxxxx xxxx;

xx) odlišného právního xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx x právem xx bydlení, xxx xxxx xxxxxxxxxx výše.

10. X odlišnému právnímu xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. Xx let 2010-2011 xx zvýšila xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb.) a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); definování xxxxxxxx x agresivních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx při prodeji xxxx. Xxxxxx posun x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx úrovni Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zaručená xx. 38 Listiny základních práv EU. Xxxxxxxx xxxxxx deklarovala xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx jako xxxxx xx xxxxx priorit. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Evropská xxxxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx označené jako „Xxxx program xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxx v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §1752 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. - xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x zavazujících x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx „změna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxx x xxx x xxxx důvodu výpověď xxx jakýchkoli xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byla x xx tyto nevýhody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx adekvátní ochrana, xxxxx by měla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podle navrhovatelky xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práva, aby xxxxx x xxxxxxxxx, xxx nepřímých, zásadně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx odstraňoval xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx druhé straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx vztahu bez xxxxxx xxxxxxxx vystoupit“.

12. X odlišnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxx xx udržení stability xxxxxxxxx xxxxxxx patřily x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x roce 2010. Xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx částka xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx letech (xxx 4,2 xxx. Xx xxxxx) představovala xxxxx xxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. Xx xxxxx). Xx snížení výše xxxxxx podpory lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2,2 xxx. Kč xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx x xxxx.

13. Navrhovatelka xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx majetku dle čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě, xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, jasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx patří x xxxxxxxxx právního státu [xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); nález xx. xx. Xx.&xxxx; XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 ze xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.) xxxxx, že „xx možná změna xxxxxxxx stavu, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxx zájem, xxx xx právní xxxxxxx x xxxxx se xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx“ (sic). X xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

14. Xx xxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 5/19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, že Xxxxxxx xxxx se x něm jednoznačně xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx plněny) xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zakázal, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxx církevních xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxx uzavřených x xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xx, že xxxx obdobným nepřípustným xxxxxxxx zpětně snižuje xxxxxx x xxx xxxxxxxx smluv x x současnosti.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, xx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. XX 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 5/19).

16. Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx curiae, xxxxxxx navrhovatelky

III. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx jménem [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a x změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)], xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xx zakotven i xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx ustanovení“. X xxxxx toho xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx předložen xxx 30.6.2023 v 9. xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 488. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx druhém xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 108 x xxxxx xxxx přijetí 86 xx 194 xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů pod xxxxxx 349/2023 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xx proto xx to, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xx xxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x výborů doporučily Xxxxxx přijmout doprovodné xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žádné x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx netýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx Xxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx 53 x xxxxx xxxx xxxxxxx 10 xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxx za xx, xx xxx projednávání xxxxxx zákona postupoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vládu, xxx mu x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xx řízení, x xxx xx případně x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx rozhodla xxxxxxxx do řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx zaslala Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx je xxxx xxxxxxxx věci rozsouzené xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxx soud o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxx případ, xx x xxxx nedojde, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x xxxx proporcionality

22. Xxxxx xxxxx, že x nyní xxxxxxxxxx xxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx přípustná (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 157). Nepravá xxxxxxxxxxxxx je nepřípustná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx princip xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx x xxxxx 2009 (xx. xxxxx xxxx druhým snížením xxxx státní xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx ve výši 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxxx x xxxx 2020 xxx x 5,8 % HDP x v roce 2021 o 5,1 % XXX. Xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx hranici 3 % HDP xx se xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx x zásluhou xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxx 2024. X xxxx 2009 xxxx výše dluhu xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % HDP (xxxxxx xxxxxxxxxx xx 33,4 % HDP), xxxxxxx x xxxx 2020 xxx již x 37,7 % HDP x x xxxx 2021 xxxxxxx x 41,9 % XXX. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroky xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxx financí.

24. X xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx cíl ostatně xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxx, kupříkladu xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx byl x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx to, xxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx synergického xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 xxx. Xx xxxxx xx nemusí jevit xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu x 97,7 mld. Xx v xxxx 2024 a x xxxxxxx 53 xxx. Xx x xxxx 2025.

25. Xxxxx navíc xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx by xx snížení xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxxxx xxxx uzavřených xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx. efektu „xxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxx x nesnížené xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxx testu proporcionality, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxx neexistovalo xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xx xxxxxxxx k xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx naopak xxxx x navýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu, xxx stabilní xxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxx mínění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx fiskální a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxx.

27. X třetímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xx. v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvěry x právo. Xxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Xxxxxxx staré x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutně xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x právo [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.)]. Řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx xxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx podléhající xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xx být xxxxxxxxx zvažování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo xxxxxxx xxx x xxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xx x letech 2003 a 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx spoléhat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podpora xx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx získání.

28. Xxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že stavební xxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx. Má za xx, xx stavební xxxxxxx využívají xxxx xxxxxxxxxx x vyššími xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze 470 000 Kč xx 870 000 Xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx nutná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx navíc nejsou xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx dobu 6 xxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx x dopady na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i v xxxxx xxxxx bankovních xxxxxx, nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ze xxxxxx x xxxxxxxx stabilitě, xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banka, neplyne, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx tudíž xx xx, xx kritéria xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx obsáhle argumentuje, xxxx vývoj právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx xx irelevantní pro xxxxxx poskytování státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zájmů x týká se xxxxxx xxxxxx. Princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na aktivity xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx.

XXX. 2. 3.

Xxxxx na xxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky plynoucích x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je si xxxxxx xxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. II. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023 ve xxxxx opravného usnesení xx dne 10.5.2023, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X v xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx podnikla xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohrožených xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:

x) Xx xxxxxxxx xxx 12.7.2024 xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení (xxxxx x podpoře xxxxxxx), xxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bydlení.

ii) Xxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodněných xxxxxxxxx xxxxx (xxx 2 x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx dostupného xxxxxxxxx bydlení, jenž xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx (nejvýše 90 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx disponuje x xxxxxxxxx 8 xxx. Xx x je xxxxx se xxxxxx x Národního xxxxx xxxxxx.

xxx) Vytvořila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx revitalizaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Objem xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx. Xx na xxxxxxxxxxx 2 až 3 xxxx; stejný objem xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx programu.

32. X xxxxxx x rozsahu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx x sociálnímu xxxxxxx xxxxxxx nástroji xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx má jednotlivcům xxxxxxxxxx adekvátní životní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápané xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxx možnost xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx k jiným xxxxxxxxx. Dle xxxxx xx rovněž běžné, xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx na potřeby xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku

33. Vláda xxxxx, xx napadenými xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx x porušení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nárokem vůči xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx xxxxx nevzniká xxx podpisu xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxx xxx plní xxxx xxxxxxxxx poukázáním xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx vyplacení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Vláda xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 5/19, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, xxxx xxxxxxxxx. Zákonem č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi a xxxxxxxxxxxx společnostmi a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxx „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišné cíle x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx základě než zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastník, x xxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx curiae

37. Xxxxxxx xxxx si xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“ xxxx „xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx otázky. Xxxxx §48 odst. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxx xx mohla disponovat xxxxx potřebnými k xxxxxxxxx návrhu.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, především xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019-2024. Xxxxx xxxxx xx pohyboval xx 3 008 764 xxxxx v xxxx 2019 do 2 513 778 smluv x roce 2024; x xxxx bylo xx 14,5 % (x roce 2021) xx 16,6 % (x roce 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx 60 % (x xxxxxx 2021 x 2022) do 64 % (x xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet x xxxxxxx šestileté xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx částky x smluv x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxx nově uzavřeny xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024 (viz Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx o statistickém xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) cílových xxxxxx u nově xxxxxxxxxx smluv x xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřených xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx vyjádření asociace xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úroků, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), a xx xx xxxxx variantách. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx dobu xxxxxx xxx 20 000 Xx xxxxx x každý xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši 10 % z xxxx xxxxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou, xx xxxxx xxxxxx xxxx by uspořil 137 035 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx obdržel xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxx xxxxxx doby xx uspořil 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tři xxxx státní xxxxxxx xx xxxx 10 % x xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 5 %, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx 133 988 Kč. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx výnos xx xxxx xxx 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx se vyjádřila x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poskytla xxxxxxxxx x xxx, xx jakých podmínek xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) vkládat xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx sankce xxxx xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx; xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vložení xxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxx podpory x maximální xxxx x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxxxxx xxx; a xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx využijí xxxxx xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření, využije xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x rozličných xxxxxx (xxxxxxxxxx, neúplnost, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) dále xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

43. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx formulované xxxxxx (xx stejném xxxxx jako u XXXX) xxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9a odst. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxx x roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx vyplacení (§9a xxxx. 1 xx xxxxxxx s §11 odst. 2) xxxx., pročež xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2019-2023, xxxx xx pohyboval x xxxxxxx xx xxx 2 736 000 xxxxx v xxxx 2023 do xxx 3 124 000 xxxxx x xxxx 2020. X xxxx xxxx od 15,6 % (x xxxx 2021) xx 17,7 % (x xxxx 2019) xxxxx úvěrových.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x údaje x xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx x xxxx uzavřených xxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxxx 2019-2023 x za první xxx xxxxxxxxx roku 2024. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částek xx xxxxxxxxxx xx cca 431 000 Xx (x xxxx 2019) xx xxx 873 000 Xx (v xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxx, xxxxxxxx, daní xxx.), x xx xx třech xxxxxxxxxx (xxx Xxx. 2). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 1 700 Xx, xx. x vkladu ve xxxx 20 400 Xx ročně xxxxxx 122 400 Xx xxxxx xxxxx xxx.

Xxx. 2

	Xxxxxx xx šest xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xx šest xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx výnos (%)
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Státní xxxxxxx xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx výši 10 % x xxxxx xxx xxxx xx výši 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx aktuálně platných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx odmítnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deklaruje xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx; xxxxx jedna xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtuje xxxxxxxx xx xxxx 1 % x xxxxxxx cílových xxxxxx.

48. X xxxxxxxxx povinnosti (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x periodicitu xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxx xxx neeviduje xxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemělo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dispozici.

III. 6.

Xxxxxxxxx České národní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx soud xxxxxxx identickou xxxx xxxxxx také Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx §48 xxxx. 1 a §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ta xxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, že vyžádané xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Replika xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx ně xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx dána xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Uvedla, xx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx založen na xxxxxxxxx argumentech. Xxxxxxxxxxx xxxx je, xx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 uplynula xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxx xx i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedla, xx nesouhlasí s xxxxxxxx vlády, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „argumentace xxxxxxx xxxx. zn. Xx. XX 53/10 ... xx dle přesvědčení xxxxxxxxxxxx možná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx v otázkách xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu, xxxxxxx úspora veřejných xxxxxxx byla x xxxxxxxxx x rokem 2010 xxxxxxxxxx, xxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxx o stavebním xxxxxxx byl naopak xxxxxx výraznější“. Má xx xx, že x x podmínkách xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zhodnocení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pokojné užívání xxxxxxx x principy xxxxxxxx státu (xxxxxx xxxx podstatných náležitostí), x xx x xxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Má xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxx (privilegované) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx stavebního spoření. Xxx xx měl xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xx o xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxx ke smlouvám, xxx xxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx neproporcionální. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxx xxxx xx xx reagovat.

56. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxx národní xxxxx xxxxx x několika xxxxxx uvedla, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xxxxx uvádějí xx xxxx xxxxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx případů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxx využívá k xxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [x]xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedli xx svém xxxxxx x na které xxxxxxxx“.

57. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

58. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že návrh xxx xxxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nepřípustný ve xxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Důvod k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx soud xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x §34 odst. 1 a §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

60. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ač xxxxxxxxxxx, ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ a čl. XXII („Přechodné xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx nereflektuje - xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx stran tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a dokonce xxx xxxxxxx, jestli xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxx pouze x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.

61. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 24.5.1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], neznamená to, xx navrhovatelku v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tvrzení podle §34 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/17 ze xxx 2.2.2021 (X 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx části x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. V návrhu xxxxxx xxx zřetelně x srozumitelně xxxxxxx x namítané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jejich xxxxx.

62. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxx Xx/x. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky pouze x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x zbylých xxxxxxxxxx zákona je xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ zákona. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxxx XXXX) pak Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obsahové xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nález xx. zn. Pl. XX 44/17 (body 121 a 122). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, a xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03, část XXXX; xxxxx sp. xx. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžadované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, navrhovatelka xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx ve vztahu x nim xxxx xxxxx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x napadených ustanovení xxxxxx. Tuto xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxx navrhovatelka. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - jak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx zásadně x xx vztahu x xxxxxxxx důvodům xxxxxx protiústavnosti - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, xxxx XX; xxxxxxxxx xxxx. xxxx XXXXX, X., XXXXÄXXXX, X., ŠIMÍČEK, X. Zákon o Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 161). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx na xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxx uvedenému Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxx xxx xx, xx kterému x xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx - xxx xxxxxx bez problémů - z xxxxxx xxxxxx. Problematika intertemporality (čl. XXII zákona č. 349/2023 Xx.) je xxxxxxxxxx odlišná xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx změna xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření), takže xxxxxxx, které se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, dokáže Xxxxxxx xxxx xx xxxx odlišit i xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx - xx by xxxx - samotná xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

67. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx závazné xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 425/97 ze dne 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx, o xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx iudicata) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stejné xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vykládat ústavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx polemiky x již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 1275/10 ze xxx 22.12.2010 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 29.3.2011 (X 253/59 SbNU 581); nález sp. xx. Pl. XX 29/09 ze dne 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx o kontrole xxxxx - xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx xxxx kumulativní. Xxxxxxxxx (jednota) xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxx z xxxx. Xxxxxx xxxxx, překážku xxxx rozsouzené xx xxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x podle referenčních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx Xxxxxxx xxxx xxx dříve v xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx VYHNÁNEK, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. In: XXXXX, X., KÜHN, Z. x xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. 3. vyd. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 xxxx.].

70. Touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxx odlišná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx není totožný x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx nálezu byl xxxxxxx čl. II xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xxxx - xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - formulována takřka xxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxx §35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu.

71. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxx důvod k xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx není xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

73. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx nejdříve zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xx-xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedl x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nevznáší ani xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Každé x nich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx. Nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx státní podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxx se změna xxxx xxxxxx podpory xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx a xxxxx nároku na xxxxxx podporu xxxxx zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Než xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, jakož x způsob x xxxxxx xxxx xxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 150). Xxxxxxxx vzniku tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelně, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je nárok xxxxxxxxx vůči státu xxxxxxxxxx, stanoví zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření stát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx (§10 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx se xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx (§10 odst. 2). Prvním nárokem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xxxx. Stavební xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx této zálohy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; následně xx povinna xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xx nárok xx xxxxxxx státní xxxxxxx. Xxx je podmíněn xxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx ode dne xxxxxxxx smlouvy buď xxxxxxxxxx s uspořenou xxxxxxx, xxxx x xxxxx období xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx použil xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx poskytována xxxxxx xxxx celek xx celou délku xxxxxx doby (xx. xx 6 let), xxxxx průběžně xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx stanovuje §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx označením xxx xxxxxx samostatných nároků xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 152).

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Právo xx bydlení - xxxxxx xxxxxxxx

81. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnost §10 xxxx. 2 zákona x stavebním spoření x xxxxx „5“ x důvodu xxxxxxx x právem na xxxxxxx. Tvrdila, že xxxxx na xxxxxxx xxxxx k ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxx tomu, xx xxxx (xxxxxxxx) zakotveno x Listině. Existenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Paktu x čl. 16 Evropské sociální xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000) a Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx klíčovým nástrojem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx spoření zákonem č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxx xxxxxxx zdánlivě opustila. X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx „[xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx rozsáhlé xx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx postaven striktně xx xxxxxxxxxxx dokládajících, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele a xxxxxxx důvěry x xxxxx). S ohledem xx xx, xx x) navrhovatelka námitku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzením x xxxxx - xxxxxxxxxxxx vznesla, b) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxx vyjádřila, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx se xx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx

83. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxx Ústavě. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, jestli x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zakotveno x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxx xx bydlení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxx mezinárodněprávní xxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx souvislosti viz xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 3/2000).

85. Základy mezinárodněprávního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze nalézt xxx x xx. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, xxx byla xxxxxxx Xxxxxx shromážděním Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx 10.12.1948 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. XXX X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx x xx xxxxxxxx jeho xxxxxx x blahobyt x xxxxxx x xxxxxxxx jeho rodiny, xxxxxxxxx x to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx závazný xxxxxxxx, xxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx historický xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 xx dne 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. X nálezu xx. xx. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxx xxxx:

x) čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx života, xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx xxxxx činit x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), nebo

iv) čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x odstranění xxxxx xxxxx diskriminace xxx, xxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. x v xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx xxxxx xxxxxxxxx výčtu je xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte xxxx Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x nich. Navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Paktu, stanovuje, xx ,,[s]táty, smluvní xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx každého jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx v to xxxxxxxxxxx výživu, šatstvo, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx odpovídající kroky, xxx zajistily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx ustanovení je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx světle čl. 2 xxxx. 1 Paktu, xxx xxxxx platí, xx smluvní strany Xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx maximálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxx hospodářské x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uznaných x xxxxx Paktu, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření“ (xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 102/2000 xx dne 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

89. X xxxx plyne xxxxxxx zásadních xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, již xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx podniknout určité xxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx implikuje spíš xxxxxxx států jakožto xxxxxxxxx stran Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, J., KÚHN, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxxx rozhledy, 2002, x. 7, xxxx X. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxx domoci x xxxxxx xxxx xxxxx (xx. jestli xx xxxxxxxxxxxxx), xxx pro xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx xxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/17 ze xxx 26.1.2021 (X 16/104 SbNU 135; 124/2021 Sb.), bod 96; xxxxxxx xxxx. např. XXXXXXXXX, P., XXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX P. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ČR. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 109]. Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotný xxxxx xxxxxxx úrovně (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (HOHMANN, J. Xxx Right xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Oxford: Hart Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 až 19). Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx „xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž ... kategorií xxxxxxxxx, x xxx xxxx x současné právní xxxxxx jistě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxx, xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..., x xx xx xxxxxxxxxxx, xx to xxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx skutečnostem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx s ohledem xx konkrétní situaci xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zakotvených práv, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx stran (HOHMANN, X. The Xxxxx xx Xxxxxxx: Law, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, s. 18). Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Paktu poskytují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Mezinárodní xxxxxxx plynoucí z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx celou xxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxx volba nejvhodnějších x xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. To xxxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodněprávní závazek xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, vyhlášené xxx č. 15/1988 Sb.). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Paktu xx relevantní xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx.

91. X bodě 15 nálezu sp. xx. XX. XX 2533/20, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, dle xxxxx xxxxx, xxx xx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xx takovou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2113/23 xx xxx 29.5.2024, bod 12; xxxxx sp. xx. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (N 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), xxx 60; xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 102/2000]. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx bydlení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx xxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx.

92. Jak však xxxx vyloženo výše, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno interpretovat xxxxxxx způsobem, xxx xxxx v xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Xxx samotné xxxxxxxxxxxx zařazení tohoto xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx náležející k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx právům. Xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 2113/23, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2533/20, xxxx 14 xx 16; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; usnesení xx. xx. XXX. XX 3985/16 ze xxx 13.2.2018, xxx 37, x další] xxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xx stejnému xxxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. XXXX, X. Xxxxxxxx, Xxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxx xx Human Xxxxxx. Xx: XXXXXX, X. P., XXXXXX, X. X. Xxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxx xxx Action. Philadelphia: Xxxxxxxxxx of Pennsylvania Xxxxx, 2006, x. 173). Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že některé xxxxx aspekty a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx bydlení xxxxx být chráněny x x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxx pod čl. 8 Úmluvy viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen „XXXX“) ve věci Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 30.11.2004 č. 55723/00, §120 xx 122; k xxxxxx xxxxxxxxxx pod čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Teteriny xxxxx Xxxxx ze xxx 30.6.2005 x. 11931/03, §45 až 52]. Xx ostatně není xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou.

b) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv

94. Xx výchozí bod xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx, že ,,[x]xxx xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx možno se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx přímo aplikovatelná xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxx základní xxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx lze ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ [nález sp. xx. Pl. XX 54/10 ze dne 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx citovaná xxxxxxxxxx].

96. X xxxxxxxxxx na xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx byla totožná x xxxxxxxxxxx používanou xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsaženým zejména x xxxxx xxxxx Listiny [xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 až 94]. X xxxxxxx xx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx není - x x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxx - x oblasti regulace xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10, xxx 47).

97. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 54/10, xxx 48; xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103). Tento xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx základních xxxx;

xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho dosažení xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

98. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx obsahem zasahuje xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx řadu xxxx proporcionality, xxxxx xx mimo jiné xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx ospravedlňovala (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx 104).

VII. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxx.

100. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality, xxx xxxx naznačeno xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. S xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx normativní xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx je odkazováno xx WAGNEROVÁ, E., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Vnímáno xxxxx optikou, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, na zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, sociálních xxxxx).

101. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality je xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxxxxxxxx xx jádra xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx samotném xxxxxx (periferii).

102. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o stavebním spoření plyne, xx xxxxxxxxxxx měl za xx, xx ,,[x]xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx potřeb občanů. Xx založeno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx měl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx... Xxxxxxxx spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účelového xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přispět x xxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx“.

103. V samotném xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5 xxxx. 3 větě xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb“. Xx, xx xxx xxxxxxxxx za bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §6. Xxxxxxx xxxxxxxx spoření xx přitom zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mezinárodních xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze ale xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního spoření xxxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx řešení bytových xxxxxx jednotlivců, x xx zejména v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání a xxxxxxx péče x xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx vazba xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx x právem xx bydlení proto xxxxxxxx. Xxxx vazba xx xxx poměrně xxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx - xx xxxxxx xx úvěru xx xxxxxxxxxx spoření - x „pouhého“ spoření zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxx libovolným xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxx xxxx x účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx využije pro xxxxxx svých bytových xxxxxx, mnoho z xxxx tento finanční xxxxxxx využije xxxxx xxxx xxxxxx podporovanou x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx.

106. X xxxxxxx xx xxxx specifika Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména xxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 10 % na 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Kč, x němuž xxxxx x důsledku novelizace zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx nedošlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx.

107. Xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx poukazovala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. řešil xxxxxx konsolidace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx snahy x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx součástí déletrvajícího xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 173 x 174. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx stručně xxxxxx, že otázka, xxxx má xxx xxxx zadlužení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx.

108. Čtvrtým x xxxxxxxxx krokem testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

109. Snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x 10 % xx 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, xxx obecné xxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tato změna xxxxxx xxxxxx xxxx xxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx nepřehlédl ani xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxxxxxxxxxx prosazování příslušných xxxxxx xxxx realokace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxx (xxxxx x podpoře xxxxxxx), jenž xx xxxx, bude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ohroženým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xx) vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dostupného xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx) xxxxxxxxx programu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rodinných xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterou xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prosazování práva xx xxxxxxx, xxxxx x k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx vlády xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpor §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x čísle „5“ x právem xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx. Xxxxxx proto xxxx xxxxxx xxx xxxx zrušení.

VII. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxxx stanovuje, xx ,,[x]xxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx účinném xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uzavřena. Xxx xxxxxx dotčeny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Jde xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadenému xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření. Xxxx xxxxxxx se xxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx všem smlouvám x stavebním spoření xxx ohledu xx xxxxx jejich xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Namítala, xx a) xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxx servanda x princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) právo xxxxxxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku, c) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

VII. 3. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stává xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavního soudu [xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 37]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15-16 a xxx xxxxxxxxx judikaturu], xxxx x xxxx posuzované xxxx. Druhou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/23, xxx 39; xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/23 xx dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43]. Xxxxx xxxxxxx představují xxxxx derogační novelizace xxxxxx. Je xx xxxx xxx, že xxx u xxxxxxx x xxxxxxxxx případů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepromítne takovým xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx text xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace právní xxxxxx jsou s xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv jednotlivců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Postavení xxxxx xxxx „nepřímého xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x&xxxx;xxxxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx a principem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

115. Xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stručně xxxxxx, x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxxxxxxx. Xxxxx povinnostem xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx „vrchnostensky“ x „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx retroaktivním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 10 % na 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořené (§5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 zákona x stavebním xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxx subjekty (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“) na xxxxxx xxxxx x státem (x pojetí xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx vztah xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx (peněžité) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (přiměřeně xxxx. XXXXX, X. x xxx. Finanční xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, s. 332 x 334-335). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx právního předpisu x poskytování xxxxxx xxxxx podpory, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363); xxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09 xx dne 10.3.2011 (X 39/60 SbNU 463), xxx 22]. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ze smluvního xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Xxxxx nárok xx xxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 159).

118. Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx xxx samotný zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx stát xx xxxxxx xxxxxxx x stavebním spoření. Xx, xxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

119. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxxx xx x xxxxx xxxxx nepřiléhavý. Xxxxxxxx xxxxx xx týkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“) xxxxxxx; její xxxxxxxx v §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx následně x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx nálezu xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx samotný zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx x xxxx posuzované xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx

120. S xxxx uvedeným xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx mají xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxx zásadu xxxxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx sp. zn. XX. XX 201/96 xx dne 7.10.1996 (X 96/6 XxXX 197) a následně xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. XX. XX 3292/09 xx dne 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), xxx 37; xxxxx xx. xx. X. XX 1653/17 xx xxx 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), xxx 36; xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx alespoň dvou xxxxx, xxxxx není xxxxxxx zakázána (čl. 2 xxxx. 3 Listiny), x vznikne-li tím xxxxxxx, xx xx xxxxx zásada xxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx domoci xx xxxx x povinností x xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/19, xxx 55; nález xx. zn. X. XX 1653/17, bod 36). Xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. I. ÚS 436/05 xx xxx 10.7.2008 (XX 29/50 XxXX 131)].

121. Jak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, stát xxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxxx, stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvní vztah, x xxxxx něhož xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 18/24 ze xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 x 92]. Xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx tím není xxxxx xxxxxxx.

x) Princip xxxxxxx spotřebitele

122. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx navazujícího tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx retroaktivním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxxxxxxxx práva, čl. 38 Listiny základních práv EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Xx xxxxxxxx, xx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx charakter spotřebitelské xxxxxxx. Xx však xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mezi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neexistuje (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). X xxxxxx institutu xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx, xxx předpokládá xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelského xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/24, xxxx 91 a 92). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

124. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx také xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx důvěry x právo a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

125. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx stanovují xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Kromě xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 148; nález xx. xx. Xx. ÚS 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX xx xxxx Pressos Compania Xxxxxxx X.X. a xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xx pouhá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x takový xxxxx, který byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 2/02; rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). X xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 148).

126. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx získají xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxx k xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx legitimní xxx x byl xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx stavebního spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bude xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vázanosti připisována x eventuálně xxxxxxxx xxxxx¬xxxx státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx.

128. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx především xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); vyplacení xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx účastník xx xxxx xxxxx let xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částkou, xxxx x xxxxx xxxxxx získal xxxx x finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (přípustná) xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxx výše xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx účastníkovi xx xxxxx záloh xxxxxxxx xxxxxxxx nebo - xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx vyplacena.

VII. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

129. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx setrvale připomíná, xx xxxxxxx staré x xxxxxxx nové xxxxxx úpravy je xxxxx xxxxxx s xxxxxxx zásahem do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx vést x xxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Navrhovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxx pravou x xxxxxxxx retroaktivitou xxx xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 30/23, xxxx 131 xx 138; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 144 x xxxx.; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/96].

131. O xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx nový zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 144, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na XXXXXXXXX, X. Retroaktivita xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Sv. XXX. Brno, 1934, x. 800; TILSCH, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do skutkového xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byly „uvedeny xx pohybu“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 30/23, bod 136, x němž xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 XxX 2/83 (BVerfGE 72, 200) xxxx xx xxx 3.12.1997 sp. xx. 2 BvR 882/97 (XXxxxXX 97, 67)].

132. Xxxxxxx retroaktivita xx obecně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 137; xxxxx sp. xx. Pl. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 51/2000 xx dne 13.3.2001 (N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x porovnání xxxx, xxxxx zákonodárce sledoval, x prostředků, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zklamanou xxxxxxx občanů v xxxxx, a to xx do „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 138; xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/08 xx xxx 12.7.2011 (N 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 55].

133. Závěr x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxx věcí xxxxxxxxx nebo předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx hodnot x xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, bod 149). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xx odůvodnit vyšší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivce x právo, x xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. s xxxxxxxxx xxxxxx v právo x principem právní xxxxxxx

134. Xxxxxxx soud xx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx to, že xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. zakotvuje xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxx xxxxx xx budoucna x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx podporu (resp. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx před xxxx 1.1.2024.

135. Jelikož nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx míra xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xx, xx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x stavebním spoření, xxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2023, zůstane xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx let) x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x naléhavostí xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx na údaje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelen x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (měřitelné) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx veřejných xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně.

136. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx lze x xxxxxx xxxxxx považovat xx legitimní (x xxxxxxxxxxxxx xxx výše, xxx 107).

137. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx kolem 15 % (xxxxx údajů x xxx 2019-2024 xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx x intervalu 14,5-16,6 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx podle xxxxxx Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx bydlení (xxxx xxxx, Ústavní xxxx nemá přesné xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx AČSS xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxxxx pro média, xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxxx), xxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxx využívají xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx, xxxxxx podporovaný xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx omezit - x xx x x xxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných financí, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx nevidí důvod xxx x xxxx, xxx xx pouštěl xx spekulací, xxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení mohla xxxx k vládou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výhodnějších xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x účinnost) x xxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebné. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx intertemporálního řešení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx „pouze“ x xxxxxx xxxxxxxx xx snížení x xxxxx xxx očekávanou xxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx-xx xx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx- xxxxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx úprava státní xxxxxxx by se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx v účinnost xxx 1.1.2024), xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxx 2,9 xxx. smluv, xxx se xx xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, příp. x xxx 2,6 mil. xxxxx, x nichž xx konci xxxx 2023 xxxxx trvala xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024, zveřejňované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. To xx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx porovnáním xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx (resp. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 138). Xx intenzitu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx v právo xx lze dívat xx xxxx stran: Xxxxxx, optikou xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx majetku, x xxxx xxxxx důvodně xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx doby, x xxxxxxxxxxx hodnotách (x Xx). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx bylo v xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Ačkoli xx xxxxxxx výše xxxxx, resp. čistý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx faktorech, xxxxxx lze vycházet x toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx sazba x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxx xxxx státní podpory xxxx. podle §5 x 10 zákona x xxxxxxxxx spoření) xxxx xxxx již xxx uzavírání smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx po xxxx trvání xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx 2 000 Xx xxxxx (10 % x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x částky 20 000 Xx) na xxxxxxxxx 1 000 Xx ročně (5 % x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o přibližně 6 000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „ztracená“ xxxx xxxxxx podpory xxx xxxx pochopitelně x to nižší, x) o xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spořil, xx. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx momentu xxxxxxxx, x x) x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xx xx týče faktoru xx x), Ústavní xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx &xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - alespoň xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mohl účastník xxxxxx na státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření - dotkne xxxx xxxx, jež uzavřely xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxx roku 2023. X starších xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx šestiletá xxxxxx xxxx, bude xxxxx dopad pochopitelně xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2023 bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, v roce 2021 to xxxx 369 195 xxxxx, x xxxx 2020 xx xxxx 383 0238 xxxxx x x roce 2019 xx xxxx 427 944 xxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxx kalendářním xxxxx, během něhož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, kterou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přibližně x 1 000 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx složeného xxxxxxx xxxxxx a zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v maximální xxxx. X xxxx 2023 spořilo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % xxxxxxxxx, x xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, x xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx x x xxxxxx 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % xxxxxxxxx.

143. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx se ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo projevit xxxx zhodnocení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižší x ne xxxx xxx xxx 6 000 Xx za xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx 14 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2023-2024.² X statisíců xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx kvůli xxxx, že v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinnost xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, x/xxxx kvůli xxxx, xx spořili xxxxx xxx efektivní xxxxxx. X xxxxxx xxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xx xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx. Xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Naopak, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x zásah xxxxxxx malé xxxxxxxxx.

144. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odlišné xxx x případě, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx si za xxxxxx posouzení této xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xx průměrném čistém xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxxx-xx účastník xxxxx efektivní xxxxxx 20 000 Kč. Xxxxx xxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx čistý xxxxx výnos x xxxxxxx cca 4,4 % xx předchozí xxxxxx úpravy x x xxxxxxx xxx 2,8 % xx xxxx právní xxxxxx (x podrobnostech xxx xxxx, bod 41). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx odlišnými xxxxx, by xxxxx xxxxx výnos xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 4,2 % xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přibližně 2,7 % xx nové xxxxxx úpravy (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 46 xxxxxx xxx xxxxxxx Tab. 2). Průměrný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x cca 1,5 xx 1,6 % xxxxxx xxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

145. X tady ovšem xxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xx xxxxx, o xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v účinnost xxxxxxx, xx. o xx větší část xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx momentu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2023 xxxxxx xxx xxx roky z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. xx xxxxx xxx roky xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx roky xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx průměrný čistý xxxxx xxxxx xx xxx 3,65 %, xxxx. podle propočtů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 3,5 % (x podrobnostech viz xxxx, xxxx 41 x 46). Jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx tudíž snížil xxxxxx o xxx 0,7 xx 0,75 % oproti xxxx, xx by mohli xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

146. Xx - xxxxxxxxxxxx řečeno - xxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xx změnu čistého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. 20 000 Xx xxxxx. Xxxxx zásah xx právní a xxxxxxxxx sféry účastníků xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxx marginalizovat, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinni spořit, xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx.

148. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje za xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (horní) xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx součtu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření x úroků x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, po xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemusí být - x často xxx není - xxxxxxxxx x xxxx xxxx.

149. Každopádně xxxxxx xxxxxx x smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx statisíců Kč (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, bod 40 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. 1 x xxx 45), xxxxxx xxxx „ztracené“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Kč (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 141 xx 143). Xx xxxxx zcela xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx prodloužení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zanedbatelné.

150. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x jedinou výjimkou - umožňuje bezsankční xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xxxx snížení xxxx xxxxxx částky xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx přistoupit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimž v xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výše cílové xxxxxx.

151. Tím šlo xxxxxxxxx xx. snížení xxx. xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxxx odvíjí xx xxxx cílové xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx stavebního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx na výplatu xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, měli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částky) xxxx finančních prostředků, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxx sféry.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxx do xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxx, xxxx dospět k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadený čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb. xxxxxxx.

153. Xxx xxxx podrobně xxxxxxxx výše, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nižší intenzity. Xxxxxx se postavení xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx běžela šestiletá xxxxxx xxxx, bezpochyby xxxxxxxx, xxxx zhoršení xxx ně nepředstavovalo xxxxxxxxxxx břemeno. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx projevilo pouze xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Na druhé xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - a xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů na xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxx xxx 2,2 xxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx x xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. xxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx opatřeními xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx výše xxx 24), xxx xx podstatně citelnější x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx dosáhnout, xxxxxxx xx v kýženém xxxxxxx horizontu, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro potenciální xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2023 (xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2024 (tj. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; xx. xxxxxxxxx jde x xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxx xxxx xxxx řada xxxxxxx (xxxx. xxxx roky 2022 x 2023 xx xxx i xxx této legislativní xxxxx xxxxxx x 22,3 %) a xx k xxxxxxx x xxxxx nově xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx (x xxxxxx 2023 x 2024 se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přibližně xx hodnoty x xxx 2015 a 2017; x dalších xxxxxx xxx naopak xxxxxxxxxxxxx vyšší).³ X xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx v posledních xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx segmentu stavebních xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxxx, že xxxxxx x právo x xxxxxx jistota xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

VII. 3. 6.

Posouzení xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 10 (xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a čl. 10a Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Shrnutí

158. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx x xxxxxxxx době xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (retrospektivními) xxxxxx, lze považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 v xxxxx „5“ xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Přechodné xxxxxxxxxx“) xxxxxx č. 349/2023 Xx. V xxxxxx totiž nebyl xxxxxxxx jejich xxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 132/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.5.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.

1 Xxxxx dostupné xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hrubá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx x xxxx 2023 x 46 165 Xx x xxxx 2024. X xx zohlednění složených xxxxx xx šestiletou xxxxxx xxxx xxx xxxxx o „ztrátu xxxxx“ ve xxxx xxx. 15 - 14 % průměrné xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxx 2023 x 2024).

Údaje xxxxxxxx xx stránce: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?xxxx=xxxxxx-xxxxxx&xxx;x=X&xxx;x=XX-XXXXX&xxx;xxxxXx=855&xxx;xxxxxxx=30852&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=x208_!_XXX-XXX4_x).

3 V xxxxxxxxxxxxx xxx Základní ukazatele xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1).

4 X podrobnostech xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, s. 26.

Xxxxxxxx xx stránce https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.