Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 2. xxxxx 2025

sp. xx. Xx. XX 15/24 ve věci xxxxxx na zrušení §10 xxxx. 2 x čísle „5“ xxxxxx č. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 349/2023 Sb., x xx. XXXX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 15/24 xxx 2. dubna 2025 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň a xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Hulmáka (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Langáška, Xxxxxx Přibáně, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Svatoně, Pavla Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 71 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, sídlem Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ zákona x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx spoření x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx zákona x. 349/2023 Xx., a čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x konsolidací xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, skupina 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxx „5“ v §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., (dále jen „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

2. Xxxxx napadených ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxx 5 % z xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx xx nadepsán xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx nároky xx xxxxxx podporu vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Kč. Tato xxxxxx úprava xxxx xxxxxx xx 31.12.2023.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního spoření xx xxxxx xxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Kč (tedy x xxxxxx 2 000 Xx ročně xx 1 000 Xx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxxxx snížení xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 x 10a Ústavy; čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen „Listina“); čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., (xxxx též xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (dále xxx „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx navrhovatelky xx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzájemností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx součástí xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxx xxxx („xxxxxxx část“), xxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxx účasti xx xxxxxxxxx xxxxxxx („spořící xxxx“). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ní xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, že stavební xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx na bydlení xx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. mezinárodní smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x jako takové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Xxx navrhovatelky xx xxxxx bez xxxxxxx, xx ústavodárce xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx je „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)] x Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014 ze xxx 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx jednotlivce na xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxx xxx x xxxx rodinu, zahrnujíc x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx současné vlády, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hlásí.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a) xxxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobám, x x) xxxxxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potenciální xxxxxxxxxx. Obě tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, „nepřímý xxxxxxxx“ (xxxxxx) smlouvy, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxxxxx xx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx x prvního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx servanda x xx existujících xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx se xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxx snížení xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli xxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxxxxxxx xx za to, xx xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu:

i) xxxxxxx xxxx;

xx) odlišného xxxxxxxx xxxxxxxx;

xxx) odlišného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx vysvětleno xxxx.

10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx přijetí nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. Xx let 2010-2011 xx zvýšila xxxx xxxxxxx spotřebitele; xxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, klamavých xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, zavedení xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastal x xx úrovni Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 38 Listiny základních práv EU. Xxxxxxxx xxxxxx deklarovala xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx svých priorit. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x oblasti xxxxxxx spotřebitele, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijala x xxxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxx program xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Navzdory xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smluvním xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx srovnání x jinými xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou účastníci x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §1752 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. - xxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx osob x zavazujících x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), ačkoli „změna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odmítnout x xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx následků“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx s xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx za to, xx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxx u jiných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ zásadně xxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x účastníků, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx odstraňoval xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.

12. X xxxxxxxxx ekonomickému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx spojený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxx x hlavním xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxxx obdobné xxxxxxx retroaktivní snížení xxxx státní xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odlišná. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx vyplacená xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4,2 xxx. Xx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx zlomek celkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. Xx ročně). Xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úsporu xxxxx 2,2 mld. Kč xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx kapku x xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx princip xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a určitosti xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); nález xx. xx. Xx.&xxxx; XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); nález sp. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. z xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (N 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) plyne, xx „xx xxxxx změna xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxx zájem, xxx xx xxxxxx jistota x nesmí xx xxxxxx x projev xxxxxxxx“ (xxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxx podmínky xxxx xxxxxxx.

14. Ve vztahu x nálezu sp. xx. Xx. XX 5/19 navrhovatelka xxxxx xxxx xx, xx Xxxxxxx soud xx x něm jednoznačně xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx plněny) xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluv. Má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx zpětně snižuje xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx, xx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. I. XX 420/09 ze dne 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 5/19).

16. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení

17. Xxxxxxx xxxx si xxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jednají xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx č. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon)], xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx novelizačního xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.6.2023 x 9. xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx tisk č. 488. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxxx zapracovány xxxxxxx xxxxxx pozměňovací návrhy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 77. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 108 x xxxxx xxxx přijetí 86 xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx. Prezident jej xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx zákonů pod xxxxxx 349/2023 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má proto xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxxx x výborů xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani xx xx netýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx rozpravě xxxxxx Xxxxx xxxxx zákona xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx 53 a xxxxx xxxx přijetí 10 ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souladným způsobem.

III. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

20. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx x návrhu vyjádřila. Xxxxx xx rozhodla xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx sdělením x vstupu xx xxxxxx zaslala Ústavnímu xxxxx xxx vyjádření x xxxxxx.

21. Předně xxxxxx, že xx xxxx je dána xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Navrhuje xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx případ, že x tomu nedojde, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxx, že x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přípustná (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx princip ochrany xxxxxx x právo. Xxxxxxxxxxx nepravé retroaktivity xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx na snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných financí xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx 2009 (xx. dobou xxxx druhým snížením xxxx xxxxxx podpory, xxxxx bylo předmětem xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2009 byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 5,4 % hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxxx v xxxx 2020 xxx x 5,8 % XXX x x xxxx 2021 x 5,1 % XXX. Pod xxx. xxxxxxxxxxxxxx hranici 3 % HDP xx xx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2024. X roce 2009 xxxx xxxx dluhu xxxxxxxxx financí 35,2 % HDP (xxxxxx xxxxxxxxxx xx 33,4 % XXX), zatímco x xxxx 2020 xxx xxx o 37,7 % XXX x v roce 2021 dokonce o 41,9 % XXX. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. K xxxxxx vhodnosti přijatých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komplexně, nikoli xxxxx xx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kupříkladu xxxxx č. 71/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kontextu x xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 xxx. Xx ročně xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 97,7 xxx. Xx x xxxx 2024 a x xxxxxxx 53 mld. Xx x xxxx 2025.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pokud xx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx uzavřených xxxxx, vzniklo by xxxxxx xxx. efektu „xxxxxxxxxxxx“, xxxx rychlého xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Opomenout přitom xxxxx ani skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx jeho výše xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxx, xx x xxxx situaci neexistovalo xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxx. Alternativou xxxx xxx rezignace xx přijetí jakýchkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, což xx vzhledem x xxx. efektu předzásobení xxxxx naopak xxxx x xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx potřebnosti xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxx mínění vlády xxxxxx xxxxxxxxx celospolečenské xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx fiskální a xxxxxxxxx politiky, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx. v xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x právo. Xxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx sociálně-ekonomickým x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 85]. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx spjato xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx časového xxxxxx staré x xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, ale xxxxxx má xxx xxxxxxxxx zvažování xxxxxx xxxxxxxxxx hodnot (xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivce x právo xxxxxxx xxx x této xxxx (xxxxxxx) narušeny, xxxxx ke snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx 2003 x 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx podpora xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx cílem sjednání xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx využívají spíš xxxxxxxxxx s vyššími xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 470 000 Xx na 870 000 Kč x xxxxxxxxxx pěti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xx xxxxx xxxx spoření, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky. Xxxxxxxxx navíc xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxx 6 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se totiž xxxxxxxxxx x účastníkově xxxxxxxx disponovat se xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx.

29. V xxxxxxx xxxxxxxxx novelizačního zákona č. 349/2023 Sb. xxxx zvažovány x dopady xx xxxxxx stavebních spořitelen. Xxxxx však xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx uzavřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx ve xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xxxx vývoj právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxx x xxxx na xxxxxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpor, xxxxxxxx xxxx atp.

III. 2. 3.

Xxxxx xx xxxxxxx

31. Vláda podotýká, xx xx xx xxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Paktu x čl. 16 Evropské sociální xxxxxx. Je xx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 ze xxx 25.4.2023 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023, x němž Xxxxxxx xxxx dovodil xxxxx xx bydlení x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. I x xxxxxx na tyto xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:

x) Xx zasedání dne 12.7.2024 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení (xxxxx x podpoře xxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Vytvořila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrokových xxxxx (xxx 2 x. x. xxx xxxxxxx dlouhodobé xxxxx) xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (nejvýše 90 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 8 xxx. Xx x xx xxxxx se zdroji x Národního xxxxx xxxxxx.

xxx) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úrokové xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatečnosti. Objem xxxxxxxxxxxx zdrojů v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx. Xx na následující 2 až 3 xxxx; stejný xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx programu.

32. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx vykládat xxxx xxxxx xxxxxxxxx x sociálnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx vykládat tak, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx volby, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stavební xxxxxxx v xxxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Dle vlády xx xxxxxx běžné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyužije xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku

33. Vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smluvního xxxxxx, xxx xxxxxxx vůči xxxxx, xxxx je xxxxxxx přímo zákonem o stavebním spoření. Xxxxx xxxxx nevzniká xxx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním spoření, xxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx částky v xxxxx xxxx. Stát xxx plní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx spořitelny, xxx xxxxxxx xxxx prostředky xx xxxx xxxxxxxxx xx doby, než xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příjmem v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx nález xx. xx. Xx. ÚS 5/19, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, xxxx xxxxxxxxx. Zákonem č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx jen „zákon o majetkovém vyrovnání“) byly sledovány xxxxx odlišné xxxx x tento zákon xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx než zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

35. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 2 a 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx veřejného ochránce xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx vstupuje xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx curiae

37. Xxxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „AČSS“ xxxx „xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx českém xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx otázky. Xxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xx, xx asociace xx mohla disponovat xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx statistické xxxxx. Vyjádřila xx x xxxxxxxxx počtu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx v xxxxxx 2019-2024. Xxxxx počet xx xxxxxxxxx od 3 008 764 xxxxx v xxxx 2019 xx 2 513 778 xxxxx x xxxx 2024; x xxxx xxxx xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxxx sdělila, xx xx 60 % (x letech 2021 x 2022) do 64 % (v xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svůj účet x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Asociace Xxxxxxxxx soudu rovněž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a mediánové xxxx cílové částky x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024 (xxx Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x statistickém xxxxxxxxx (distribuci) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx smluv v xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x stavebním xxxxxxx nově uzavřených xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx vyjádření xxxxxxxx xxxx rovněž uvedeny xxxxxxxx xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx spoření (xx. xx započtení všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), x to xx třech xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx dobu xxxxxx cca 20 000 Xx ročně x xxxxx xxx xx obdržel státní xxxxxxx xx xxxx 10 % z xxxx xxxxxx, xx. xx xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx 137 035 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Zadruhé, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxx stejných xxxxxxxx xxxxx rok obdržel xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %, xx. ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx 130 556 Xx. To xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tři xxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši 10 % a xx xxxxx tři xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx výši 5 %, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx 133 988 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výši xxx 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx xx vyjádřila x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout snížení xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx účastníci (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxx určitou xxxxxx x xxxx sankce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx využije xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxxxxx xxx; a xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx naplňování xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx x rozličných xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

43. Ústavní xxxx xx xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx formulované xxxxxx (ve xxxxxxx xxxxx xxxx x XXXX) také xx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx (§9a odst. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxx x roční xxxxxx xxxxxx podpory x x xxxxxx xxxxxxxxx (§9a odst. 1 xx xxxxxxx x §11 odst. 2) xxxx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nárokovanou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2019-2023, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx od xxx 2 736 000 xxxxx x roce 2023 do xxx 3 124 000 xxxxx x roce 2020. Z xxxx xxxx xx 15,6 % (x xxxx 2021) xx 17,7 % (x roce 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx částky x xxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2023 x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2024. Hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxx 431 000 Xx (x roce 2019) xx xxx 873 000 Xx (v xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mj. modelové xxxxxxxx xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx úroků, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, daní xxx.), x to xx třech xxxxxxxxxx (xxx Tab. 2). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vkladu xx výši 1 700 Xx, xx. x xxxxxx xx xxxx 20 400 Xx xxxxx xxxxxx 122 400 Kč xxxxx šesti xxx.

Xxx. 2

	Xxxxxx xx xxxx xxx (Kč)	Čistý xxxxx xx šest xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xxxxx (%)
Xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Státní xxxxxxx xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Xxxxxx xxxxxxx první xxx xxxx xx xxxx 10 % x xxxxx xxx xxxx xx výši 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak mohou xx odmítnout. Většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxx; pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 1 % x xxxxxxx xxxxxxxx částek.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxx xxxxxxx částku xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx není xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxx x xxxxxxxxxxx vkladu, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvu xxxxx xxxx známo, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ujednání xx xxxxxxxxxxx vymáhaly, a x xxxx xxxx xxx neeviduje xxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx vyžádané xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dispozici.

III. 6.

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sadu xxxxxx také České xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xx mohla xxxxxxxxxx údaji potřebnými x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §48 xxxx. 1 x §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xx však Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx xx dána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nálezem sp. xx. Xx. ÚS 53/10. Xxxxxx, xx xxxx posuzovaný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona a xx xxxxxxx na xxxxxxxxx argumentech. Xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 uplynula xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx změnilo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. X návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zopakovala xxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx. Xx. XX 53/10 ... xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možná x xxxxxxxxx otázkách a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx došlo k xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x rokem 2010 marginální, zásah xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xx xx, xx x v podmínkách xxxxx inflace xx xxxxxx zhodnocení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxx navrhovatelka xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a principy xxxxxxxx státu (včetně xxxx xxxxxxxxxxx náležitostí), x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx servanda xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Má xx xx, že xxxx xxxxxxx své (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání dalších xxxxxxxxx stavebního spoření. Xxx se měl xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxx učinil xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx postup xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x nich x zásadě xxxx xx co xxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí x Xxxxx národní xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedla, že „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podporují xxxxxxx, xxxxx uvádějí xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx případů dle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx, tedy k xxxxxxxxxxx základních potřeb xxxxxxx. Významná xxxx xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úvěru ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, potvrzují však, xx smlouvy o xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [x]xxxx. Potvrzují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx návrhu x xx které xxxxxxxx“.

57. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

58. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Ústavní soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 x §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx protiústavnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišných, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“ a čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx č. 349/2023 Xx. Tuto skutečnost xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx neuvádí, xxxxxx xx xxxx námitky xxxxxxxx ke všem xxxx pouze k xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxxxx neodstranila xxx xx svých pozdějších xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.

61. X této souvislosti Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 24.5.1994 xx. zn. Pl. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], neznamená to, xx navrhovatelku x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 44/17 ze xxx 2.2.2021 (N 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Jinak xxxxxx, brojí-li xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x srozumitelně xxxxxxx x namítané důvody xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

62. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxx Xx/x. Zde xxxxxxxxxxx, že nepostačuje xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx nespecifikovaným xxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (xxxx XXXX) pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty, xxx bez zjevného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obsahové xxxxxxx. Xxxxx výjimku x tohoto přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17 (body 121 x 122). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03, část VIII; xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá xxx xxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxx xx xxxx výše xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxx intertemporálních xxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.). Ačkoli xxxxx xxxxxx jejich provázanost, xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx dány xxxxxxx důvody (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx vztahu x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx navrhovatelku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx povinnost, xxxx. břemeno tvrzení, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx x xx xxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XX; xxxxxxxxx srov. xxxx XXXXX, J., XXXXÄXXXX, P., ŠIMÍČEK, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2007, x. 161). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx procesní práva xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vyjádřit se x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Navzdory xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ačkoli xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ani to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, lze xx xxxxxxx - xxx xxxxxx bez problémů - x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxx - xx xx měla - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

67. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x osoby, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 425/97 ze dne 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx nepřípustný, xxxx-xx xx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozsouzené (xxx xxxxxxxx) Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx nelze xxxxx „xxxxxxxx“ xxx jednou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věcech. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx místem xxx nekončící xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 1275/10 ze xxx 22.12.2010 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/09 ze dne 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx x kontrole xxxxx - xx xxx abstraktní, xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení, xxxxxx totožností tvrzených x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) věci xx dána xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx x xxxx. Xxxxxx xxxxx, překážku xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx referenčních xxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx dříve v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval [nález xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; shodně xxx XXXXXXXX, L. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXX, X., XÜXX, Z. x xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 násl.].

70. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx totožnost xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla odlišná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx rozsah xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. II zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x část §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx xx xxxxxx textuálního vyjádření - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx význam xx x rámci meritorního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx není dána xxxxxxxx věci rozsouzené (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

71. Ústavní xxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

72. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx věci konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a dotázaných xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

73. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, přistoupil x xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xx-xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxx vedl x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxxxxxx x této xxxxxxx nevznáší ani xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx

76. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx všech relevantních xxxxxxx, které navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxx samotnou změnu xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx změna xxxx státní podpory xxxxxx xxx futuro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Než xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxx podporu, xxxxx x způsob a xxxxxx xxxx xxxxxx.

78. Xxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, nikoli ze xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 150). Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelně, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nárok xxxxxxxxx vůči státu xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 xxxx. 1), xxxxxxx výše xx xxxxxxx odvozuje od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příslušném kalendářním xxxx (§10 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nárok na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xxxx. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx roku; xxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx státní podpory xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxxx xxxxxx získal xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx celou délku xxxxxx xxxx (xx. xx 6 xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10 odst. 2. Xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“

XXX. 2. 1.

Právo xx xxxxxxx - xxxxxx principy

81. Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ x důvodu xxxxxxx x právem na xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx na bydlení xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to i xxxxxxxx tomu, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Paktu x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000) x Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

82. Pozornosti Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelka ve xxx replice tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X reakci na xxxxxxxxx účastníka a xxxxxxx vedlejší účastnice xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tvrzení o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Navíc xxxxxx, xx „[xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx ve xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxx rozsáhlé xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx postaven xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dokládajících, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxx komplex právního xxxxx“ (zejména princippacta xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx). X xxxxxxx xx xx, xx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem na xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx pozdějším xxxxxxxx x opaku - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxx námitku nevzala xxxxxxxx zpět x x) xxxxxxxxxxxx vláda xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxx se jí xxxxxxx.

x) Existence x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx

83. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakotveno v Listině ani Ústavě. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx jakým xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zakotveno x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

84. Judikatura Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mezinárodněprávní dimenzi x zakotvení (x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 3/2000).

85. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxx xxx x xx. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxx Xxxxxx shromážděním Xxxxxxxxxx spojených národů xxx 10.12.1948 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. XXX X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx ,,[x]xxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx s xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx x zdraví a xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xx xxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx a xxxxxxxxx xxxx ...“. Xxxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxx dokument, xxxxx o „xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx přehlédnout xxxx výjimečný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 553/06 xx dne 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (X 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx pak Ústavní xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxx na bydlení x mezinárodních xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána. X xxxx xxxxxxxxxxx zmínil xxxx jiné:

i) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (závazek xxxxx podporovat xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rodinného života, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx státu činit x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, a xx x případě xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx

xx) čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx diskriminace xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajistit xxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx podmínky xx. x x xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx xxxxx xxxxxxxxx výčtu je xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte nebo Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx zajištění xxxxxxx dotýkají xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věc xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu, jenž xx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, xxxxxxxxx, xx ,,[s]táty, smluvní xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx přiměřenou životní xxxxxx pro něj x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, založené xx svobodném xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nutno vykládat xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx strany Xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdrojů ... xxxxx hospodářské x technické x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření“ (xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 102/2000 xx xxx 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000).

89. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxx“ povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx přímo xxx xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ustanovení, xxxxx implikuje spíš xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zákonodárný) xxx směřující k xxxxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxx (srov. např. XXXXXX, X., KÚHN, X. Xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xx xxxxxxx xxx. euronovely Ústavy XX. Xxxxxx xxxxxxxx, 2002, x. 7, xxxx X. 1, xxxxxx tam citované xxxxxxxxxx). Xx má xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xx práv podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxx (xx. jestli je xxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [nález xx. zn. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 SbNU 135; 124/2021 Sb.), bod 96; xxxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., HERC, X., XXXXX X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní zákon x xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 109]. Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx stát x xxxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Law, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Oxford: Hart Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 xx 19). Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx práva xx „xxxx x závislosti xx historickém, xxxxxxxxx x ekonomickém xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx té které xxxx. Xxxxxxxxx životní xxxxxx tak není xxxxxxxxx absolutní, xxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dány xxxxxx minimální xxxxxxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..., x xx xx xxxxxxxxxxx, že to xxxxxxxx jejich ,zdroje‘. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx skutečnostem xx xxxxx posuzovat právo xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx x ohledem xx konkrétní xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 odst. 1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx postupné xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx (HOHMANN, X. Xxx Right xx Housing: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, s. 18). Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Paktu xxxxxxxxx xxxxxxx smluvních států xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx prostředků, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řadou xxxx x způsobů, xxxxxxx xxxxx nejvhodnějších x xxxx xx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx státech.

90. To xxxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek xx smyslu čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx převzala a xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Paktu xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx.

91. X bodě 15 xxxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x vláda, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, dle xxxxx každý, kdo xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx pomoc, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxx dalších xxxxxxxxxx [usnesení xx. xx. XX. ÚS 2113/23 xx xxx 29.5.2024, bod 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. zn. Pl. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (N 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxx 60; xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 102/2000]. Xxxxxxx relevanci xxxxx xx bydlení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 3/2000, xxxx xx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx.

92. Jak však xxxx xxxxxxxx výše, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx.

93. Již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, sociálním x xxxxxxxxx právům. Xx xxxxxxxxx i judikatura Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2113/23, xxx 12; xxxxx sp. xx. XX. ÚS 2533/20, xxxx 14 až 16; xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; xxxxxxxx xx. xx. III. XX 3985/16 ze xxx 13.2.2018, xxx 37, x xxxxx] xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. zn. 22 Cdo 5159/2014). Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXX, A. Economic, Xxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxx as Human Xxxxxx. Xx: CLAUDE, X. X., XXXXXX, X. X. Xxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxx xxx Xxxxxx. Philadelphia: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 173). Xx xxx xxx nemění ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx spojené x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x x rámci xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 8 Úmluvy xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx věci Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 až 122; x právům xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Teteriny proti Xxxxx ze dne 30.6.2005 x. 11931/03, §45 xx 52]. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x jiných hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

x) Xxxxxx východiska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx

94. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[p]ráv xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx znění ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva základní xxxxxx xx politická. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x pouze sekundárně x v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx xxxxxxxx judikatura].

96. X xxxxxxxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x samotná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv vylučují, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x metodologií xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxx, obsaženým xxxxxxx x xxxxx xxxxx Listiny [xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 ze xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 až 94]. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx zákonodárce xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 47).

97. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxx racionality (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 48; xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx reflektuje jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx jeho esenciálního xxxxxx;

xx) zhodnocení, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxx xxx případném zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, by xxx xxxxxx na xxxx xxxx proporcionality, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxx výjimečností aktuální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx ospravedlňovala (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx 104).

XXX. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

100. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx bydlení podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxx, xx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx lidská xxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, která zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. minimální normativní xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx xx odkazováno xx WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Vnímáno xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxx bydlení. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxxxxxxx značnou xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx k zajištění xxxx minimálního obsahu (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Xxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxx. Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxx §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx samotném xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. Z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o stavebním spoření xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx za xx, že ,,[x]xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx potřeb xxxxxx. Xx založeno xx xxxxxxx iniciativě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx... Xxxxxxxx spoření představuje xxxxxxxxxxx xxxxx účelového xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přispět x xxxxxx bytových potřeb xxxxxxxxx“.

103. V xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxx §5 xxxx. 3 xxxx první, xxxxx xxx xxxxx, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx spořitelnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx“. Xx, xx lze xxxxxxxxx xx bytové xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx x §6. Xxxxxxx xxxxxxxx spoření xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxx x xxxxxx podobě nebo xxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxx xxxx jeden z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx transformace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právem xx bydlení proto xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ale xxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxx ve xxxxxx x tzv. xxxxxxx - xx rozdíl xx úvěrové - xxxxx systému stavebního xxxxxxx, jejíž součástí xx x xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx - xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x „xxxxxxx“ xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxx peněžité xxxxxxxxxx, xxxxxxx součástí se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. 2, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovolným xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx podporovanou x „dotovanou“ xxxxx xxxxxxx.

106. X xxxxxxx xx xxxx specifika Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx okrajově. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, maximálně xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, x xxxxx došlo x xxxxxxxx novelizace zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx nedošlo x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) práva xx xxxxxxx.

107. Třetím xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní cíl. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazovala na xxxxxxx snížení deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných financí, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxx xx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxxx. Xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx déletrvajícího xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx Ústavním soudem xxxxxxxxx xxxx legitimní, x xx x x xxxxxxxx současné xxxxxxxxxx xxxxxxx - x podrobnostech xxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, body 173 x 174. Xxxxxxx xxxx k xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, že otázka, xxxx má xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jakým xxxxxxxx xxxx být jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx ne xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx státní podpory xxxxxxxxxx spoření x 10 % xx 5 % z xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, jev xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx vytyčeného xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx změna xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která prosazuje (x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo realokace xxxxxxxxx prostředků) v xxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Konkrétně vláda xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), jenž xx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu x oblasti xxxxxxx; xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; iii) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxx stát, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výběru prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení, jakož x k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlády xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxx xx xxxxx popřít xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x právem xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx světle čl. 11 odst. 1 Xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx, že ,,[x]xxxxxxxxx §10 zákona x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uzavřena. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona“. Jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné novely, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx, xx x) stát xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx porušil princip xxxxx xxxx xxxxxxxx x princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, b) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku, x) xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x) xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 1.

Xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx se stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xx dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.), bod 37]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxx - u přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona [x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16 x xxx xxxxxxxxx judikaturu], xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx namítaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 41/23, xxx 39; xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43]. Xxxxx xxxxxxx představují xxxxx derogační xxxxxxxxxx xxxxxx. Je to xxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx x uvedených xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxx jsou x xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx samostatné normativní xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření a xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

115. Xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stručně řečeno, x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nedostál, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ x „x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořené (§5 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x stavebním xxxxxxx), xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „přímými xxxxxxxxx“) xx straně xxxxx x státem (x xxxxxx navrhovatelky „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zejména účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Postavení xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx o stavebním xxxxxxx

117. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření je xxxxxx x forem xxxxx (peněžité) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, X. x xxx. Finanční xxxxx. 5. vyd. Xxxxx, 2009, s. 332 a 334-335). Xxxx xxx vystupuje xxxx nositel xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [přiměřeně xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. xx. I. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (N 147/12 XxXX 363); xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx dne 10.3.2011 (X 39/60 SbNU 463), xxx 22]. Xxxxx xx státní xxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxx vůči xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Xxxxx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 159).

118. Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx ani xxxxxxx zákon o stavebním spoření nepovažuje xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xx, kdo je xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx.

119. Poukazovala-li x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, jedná xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxxx by měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx jenom „xxxxxx“) xxxxxxx; její xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uzavřené xxxx státem x xxxxxxxx byly následně x souladu x §16 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx zákonů. X citovaném xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xx situace, xxx samotný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx ovšem není x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Princip pacta xxxx xxxxxxxx

120. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx mají xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. zn. XX. XX 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 SbNU 197) x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [např. xxxxx sp. xx. XX. XX 3292/09 xx xxx 8.7.2010 (X 140/58 SbNU 163), bod 37; xxxxx xx. xx. X. ÚS 1653/17 xx xxx 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), xxx 36; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxx 55; xxxxx xx. zn. X. XX 1653/17, xxx 36). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež odráží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. X. XX 436/05 xx dne 10.7.2008 (XX 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx stranou xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx princip xxxxx xxxx servanda xxxx xxxxxxxx [obdobně xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/24 xx dne 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 x 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Shora xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že stát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 38 Listiny základních práv EU a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobou jakožto xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx u vztahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10, bod 150). X povahy institutu xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx se při xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úprava x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/24, xxxx 91 x 92). X uvedených xxxxxx není v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx judikaturních xxxxxx x jeho zakotvení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku

124. Navrhovatelka xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozpor čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. x xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

125. Ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx stanovují xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. legitimní očekávání xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 148; nález xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX ve xxxx Pressos Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. a xxxxx xxxxx Belgii xx dne 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx pouhá naděje xx xxxxxxx určitého xxxxxxx. Musí xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní úpravy (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). K xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x ze strany xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákona xxxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, bod 148).

126. Dospěje-li Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xx straně xxxxxxxxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx získají xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx jejich majetku), xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, sledoval xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx xx dne 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx připisována x eventuálně xxxxxxxx xxxxx¬xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výši.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx především xx xx, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytována xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxx v příslušném xxxxxxxxxxx roce (§10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na tom, xx xxxxxxxx po xxxx šesti xxx xxx xxx uzavření xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x uspořenou xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx bytové xxxxxxx (§12 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx vyplacena.

VII. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxx principy

129. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx setrvale xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x důvěry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx nezřídka xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx jeho efektivního xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxxx 131 až 138; xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 144 x xxxx.; nález xx. xx. Xx. ÚS 21/96].

131. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jde podle Xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx nový zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti právně xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní následky xxxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 144, x xxxx xx xxxx odkazováno xx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Sv. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; XXXXXX, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, s. 78). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx, xxx který xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nemá vliv xx xxxxxxx, ale xxxxxx působnost xxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx po jeho xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx, které xxx xxxx „xxxxxxx xx xxxxxx“ xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 136, x němž je xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.5.1986 sp. xx. 2 XxX 2/83 (XXxxxXX 72, 200) xxxx xx xxx 3.12.1997 sp. xx. 2 XxX 882/97 (XXxxxXX 97, 67)].

132. Xxxxxxx retroaktivita xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 137; xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 51/2000 ze xxx 13.3.2001 (N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, nepravá xxxxxxxxxxxxx je zásadně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zklamanou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xx xx do „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zklamání [xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 138; xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/08 xx xxx 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; nález xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 55].

133. Závěr x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 149). Xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivce x xxxxx, x xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Posouzení souladu čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx

134. Xxxxxxx xxxx xx - podobně xxxx navrhovatelka a xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx, xx xxxxxxxx přechodné ustanovení xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x nemají xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxx dnem 1.1.2024.

135. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xx, xx xxxx státní xxxxxxx u smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx) v xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na změně xxxxxx xxxxxx nepřesahuje xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x s xxxxxxx na xxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx novely xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledovalo xxxxx xx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx již Ústavní xxxx konstatoval xx xxxxx místě, tento xxx xxx v xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 107).

137. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx kolem 15 % (podle xxxxx x xxx 2019-2024 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx část účastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx těchto osob xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vybavení xx domácnosti xxxx x xxxxxxxx bydlení (xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx nemá přesné xxxxx, x jak xxxxxx část účastníků xxx, xxxxx AČSS xx xxxxx odhadech xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podrobností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečný zdroj xxxxxxxxx), desítky xxxxxxx xxxxxxxxx patrně xxxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxx účelům x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx podporovaný xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx omezit - x xx i x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho snahu xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxxxx.

138. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xx spekulací, zda xx volba jiného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxx x vládou xxxxxxxxxx xxxxxx předzásobení (xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebné. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „pouze“ x xxxxxx stagnaci xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podstatné je, xx xxxx-xx xx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx- xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2024), xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxx xxxx x xxxx než 2,9 xxx. xxxxx, xxx se ke xxxxx roku 2023 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxx 2,6 xxx. xxxxx, u nichž xx xxxxx roku 2023 pořád xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx x Xxxxx republice x 31.12.2024, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí¹. Xx xx kladlo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x prostředků, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx (xxxx. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxx dívat xx dvou xxxxx: Xxxxxx, xxxxxxx toho, x xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx nižší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x Kč). Xxxxxxx, xxxxxxx toho, x xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (procentech). Xxxxxx xx finální výše xxxxx, xxxx. čistý xxxxx stavebního spoření x celková výše xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx (zejména úroková xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx sazba z xxxxxxxxxx úvěru ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, maximální xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx §5 x 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx již xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx vázací xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x absolutních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2 000 Kč xxxxx (10 % x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx) xx xxxxxxxxx 1 000 Xx ročně (5 % x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. z xxxxxx 20 000 Xx). Za celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x přibližně 6 000 Xx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedotýkají xx xxxxxx xx xxxxxx podporu vzniklých xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx státní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x co xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx doby xx xxxxxx momentu uplynula, x b) o xx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Kč xxxxx) xxxxxxxx spořil.

141. Xx xx xxxx xxxxxxx xx a), Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změna xxxx xxxxxx &xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx co xx maximální xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx, xxx uzavřely xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. během xxxx 2023. U xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2023 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, v xxxx 2021 to bylo 369 195 smluv, x roce 2020 xx bylo 383 0238 xxxxx a x xxxx 2019 xx xxxx 427 944 xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx kalendářním xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, snížila přibližně x 1 000 Xx (při spoření xxxxxxxxx částky a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x), Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx zdaleka ne xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx spořili xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X roce 2023 xxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % účastníků, x xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, v xxxx 2021 37 % účastníků x x xxxxxx 2020 x 2019 dokonce 50 % xxxxxxxxx.

143. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižší x xx xxxx xxx xxx 6 000 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxx 14 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v letech 2023-2024.² X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx tento xxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxx xxxxxxx, x xx buď kvůli xxxx, že x xxxx vstupu napadené xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx již delší xxxx, x/xxxx xxxxx xxxx, že spořili xxxxx xxx efektivní xxxxxx. X těchto xxxx se xxxxxx xxxx očekávaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohyboval x xxxx xxxxxxx tisíců xxxx stovek Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu. To xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx nelze považovat xx citelný xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx absolutních xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx malé xxxxxxxxx.

144. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xx nebyly xxxxxx xxxxxxx xxx x případě, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx zásahu xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx si xx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx vyžádal xx Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx modelové xxxxxxxx, xxxxx demonstrují, jak xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx projeví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx částku 20 000 Kč. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxx xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx šestiletou xxxxxx dobu xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx 4,4 % za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxx cca 2,8 % xx xxxx xxxxxx úpravy (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, bod 41). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x mírně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx 4,2 % xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx 2,7 % xx nové xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 46 xxxxxx xxx uvedené Xxx. 2). Průměrný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu xx xxxxx snížil xxxxxx x xxx 1,5 xx 1,6 % xxxxxx xxxx, xx xx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

145. X tady xxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní x xxxxxxxxx sféry účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, x xx xxxx v xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx x účinnost xxxxxxx, xx. x xx větší část xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx momentu xxxxxxxx. Například pokud xxxxxxxx xx xxx 31.12.2023 spořil již xxx xxxx x xxxxxxx šestileté xxxxxx xxxx (xx. za xxxxx tři roky xxxxxxx měl nárok xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelem klesl xxxx xxxxxxxx čistý xxxxx xxxxx na xxx 3,65 %, xxxx. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 3,5 % (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, body 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx roční xxxxx xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx by xx xxxxx snížil xxxxxx x xxx 0,7 až 0,75 % oproti tomu, xx by xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

146. Xx - zjednodušeně xxxxxx - znamená, že x xxx pohledu xx změnu čistého xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx v procentech xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx procenta nebo xxxxx xxxxxxx jednotek xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, xx. 20 000 Xx xxxxx. Tento zásah xx xxxxxx a xxxxxxxxx sféry účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxx jej xxx xxxxxxxxx xx citelný. X xxxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. To xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx povede k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx spořit, xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Než xx Xxxxxxx xxxx bude xxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxx §5 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxx vkladů, xxxxxx podpory, xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření x úroků z xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, po odečtení xxxx x xxxxxx x xxxxxx úroků“. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx zahrnuje x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxx požádat. Mimo xxxx i z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemusí xxx - x xxxxx xxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxx xxxx.

149. Každopádně xxxxxx xxxxxx x xxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx Kč (x podrobnostech xxx xxxx, xxx 40 xxxxxx xxx uvedené xxxxxxx Tab. 1 x xxx 45), xxxxxx výše „ztracené“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 141 xx 143). Xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x když xxxxx xxxxxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx novela xxxx x jistému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zanedbatelné.

150. Ústavní xxxx nakonec xxxxxxxxxx xxx to, xx xxxxx údajů xxxxxxxxx xx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x jedinou xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx. Ačkoli xxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx po dohodě xxxxxxxxx stran, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx neuplynula xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx.

151. Xxx šlo xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx. minimálního měsíčního xxxxxx, jehož výše xx zpravidla xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. To následně xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx jinak byli xxxxxxx xxxxxxx na xxxx účet stavebního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx účastníci xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx změnu xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx během šestileté xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx alespoň xxxxxxx xxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx částky) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx povinni xxxxxxx xx svůj účet xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx právní x xxxxxxxxx sféry.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x důvěry účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx jedné x veřejným zájmem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxx x přípustnosti xxxxxx, který xxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. xxxxxxx.

153. Xxx bylo podrobně xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jimž x xxxx vstupu xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx 2,2 mld. Xx xxxxx, xxx xxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx x vláda - xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx celkových xxxxxx státního xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. xxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 24), xxx xx xxxxxxxxx citelnější x xxxxxxxxxxx částka. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, alespoň xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxxx x úplně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxx xxxxx navíc plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníky v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2023 (xx. xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxx 2024 (tj. xx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; tj. xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xxxx xxxx faktorů (xxxx. xxxx xxxx 2022 a 2023 xx xxx x xxx xxxx legislativní xxxxx pokles x 22,3 %) a xx k xxxxxxx x počtu xxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx (x xxxxxx 2023 x 2024 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xx hodnoty x xxx 2015 x 2017; v xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx jistota xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx mohly xxx xxxxxxx, zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx nové, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

VII. 3. 6.

Posouzení souladu čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx

157. Xxxxxxxxxxxxx namítala xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 10 (xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tam vymezenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 10a Ústavy (podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx instituci). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xx xxxxx otázkou xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Shrnutí

158. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxx šestiletá xxxxxx doba, xx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx nepřevyšoval xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx právní úpravy. Xxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 x xxxxx „5“ zákona x xxxxxxxxx spoření ani xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zákona č. 349/2023 Xx. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpor x navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 132/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx x roce 2023 x 46 165 Kč v xxxx 2024. X xx xxxxxxxxxx složených xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu xxx xxxxx x „xxxxxx xxxxx“ ve xxxx xxx. 15 - 14 % průměrné xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2023 x 2024).

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?xxxx=xxxxxx-xxxxxx&xxx;x=X&xxx;x=XX-XXXXX&xxx;xxxxXx=855&xxx;xxxxxxx=30852&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=x208_!_XXX-XXX4_x).

3 V xxxxxxxxxxxxx xxx Základní ukazatele xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x České xxxxxxxxx x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1).

4 X xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.